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Consejo Nacional Electoral

Registro Electoral Venezolano Comisión de Registro Civil y Electoral


Oficina Nacional de Registro Electoral

Consejo Nacional Electoral


Comisión de Registro Civil y Electoral
Oficina Nacional de Registro Electoral

Facilitadores

Ing. Amelia Alter Pino


Directora General Lic. Eusebio Ortiz
Director de Línea
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Reseña Histórica.

Órganos subordinados del Consejo Nacional Electoral.


I
Registro Electoral Venezolano Estructura organizativa de la Comisión de Registro Civil y Electoral.

Estructura organizativa de la Oficina Nacional de Registro Electoral.

Definición y fuentes primarias del Registro Electoral.

Características y principios que rigen el Registro Electoral.


II
Definición del Registro Electoral Jornadas de actualización del Registro Electoral.

Generación de cortes y publicación del Registro Electoral.

Actualización del Registro Electoral.


III Depuración del Registro Electoral.
Procesos Esenciales del
Reclamos al Registro Electoral.
Registro Electoral
Objeciones en el Registro Electoral.

Garantías Electorales.
IV
Auditorías y certificaciones al Auditoria al Registro Electoral.
Registro Electoral Certificación del Registro Electoral.
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Eleazar López Contreras


(Presidente 1936-1941)

Isaías Medina Angarita


(Presidente 1941 -1945)
 Administración del Censo Electoral a cargo del Consejo Supremo Electoral.

 Se emplearon Libros donde se asentaban los datos de los electores.

 Sólo Podían votar los electores que se encontraren en los Libros y presentaren su
Cédula de inscripción, varones mayores de 21 años, alfabetizados, no inhabilitados y
no sujetos a interdicción civil

 El Censo Electoral era la “base única” para las elecciones

 La reforma a la Constitución de 1945, permitió la elección directa de los diputados al


Congreso y el voto por las mujeres venezolanas para miembros del Concejo Municipal.
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1958
Es depuesto el General Marcos Pérez Jiménez por una Junta Militar de
gobierno. Esta Junta Militar, dicta la Ley Electoral para regular las
elecciones de Presidente de la República, Diputados del Congreso
nacional, Diputados a las Asambleas Legislativas de los estados y de los
Miembros de los Concejos Municipales.

1.958 – 1.970
 Esta ley reguló el Registro Electoral como la base única para para las elecciones,
requiriendo a los efectos del cálculo de la base poblacional, una relación con el
Censo Nacional.
 El sufragio es un derecho, una función pública y una obligación para quienes
contaren con 18 años de edad.
 Hasta 1970 no hubo mayor variación en la legislación electoral
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 Constitución de la República Bolivariana de


Venezuela 1.999
 Ley Orgánica del Poder Electoral
 Ley Orgánica de Procesos Electorales

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 Rama del Poder Público Nacional.
 Sus atribuciones y funciones se encuentran
determinadas en la CRBV y la Ley.
 Surge en aras de la recuperación de la legitimidad
perdida en un área sensible como los procesos
electorales.
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Consejo Nacional
Electoral

Comisión de
Comisión de
Junta Nacional Participación
Registro Civil y
Electoral Política y
Electoral
Financiamiento
Dirige, supervisa Centraliza, forma, Administra la inscripción
y controla actos organiza, supervisa y de las Organizaciones
de elecciones y actualiza el Registro con fines Políticos,
referendos Art. 46 Electoral DE FORMA controla fondos y
y ss. LOPE EXCLUSIVA Art. 57 y campañas Art. 64 y ss.
ss. LOPE LOPE
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Integrada por 2 Rectoras o


Comisión de Registro Rectores Electorales y un
Civil y Electoral Rector suplente

Oficina Nacional de
Oficina Nacional de Oficina Nacional de Supervisión de
Registro Civil Registro Electoral Registro Civil e
Art. 61 LOPE Art. 62 LOPE Identificación
Art. 63 LOPE
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OFICINA NACIONAL
DE REGISTRO
ELECTORAL

Dirección de Gestión
Administrativa

Dirección de
Dirección de Asistencia Dirección de
Procesamiento y Dirección de Logística
Técnica Documentación
Análisis de Datos

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Funciones
Es la encargada de administrar el Registro
Electoral de manera oportuna y transparente, a  Planificar, coordinar y controlar la
formación y elaboración del Registro
través de procesos que generen confianza y Electoral.
motiven la participación de las electoras y de
 Actualizar, conservar y mantener el
los electores y organizaciones políticas para Registro Electoral.
los diferentes eventos electorales.
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Art 27 de la ley Orgánica de procesos Electorales

Es el Archivo o base de datos que contiene la inscripción voluntaria

e información esencial de las personas venezolanas mayores de 18

años, así como de los extranjeros con más de diez años de

residencia legal en el país, quienes tienen la capacidad jurídica del

derecho al sufragio. Está organizado por estados, municipios,

parroquias y centros de votación.


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El Registro Electoral es la base


de datos que contendrá la
inscripción de todos los
ciudadanos y ciudadanas que
conforme a la constitución de
la república y las leyes, puedan
ejercer el derecho al sufragio.
Art 27 LOPRE

Es una Garantía de
Es un prerrequisito Registro la transparencia y
para participar en pulcritud de los
un proceso
electoral
Electoral procesos
electorales y de la
democracia

Lista que contiene


información sobre las
personas que son aptas para
ejercer el derecho al voto y
que se han inscrito
formalmente ante los
organismos correspondientes
para ello, es decir, es la lista
de electores
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Oficina Nacional de Registro Civil Servicio Administrativo de


Identificación,
Actas Migración y Extranjería

• Cédula
• Nacimiento • Defunciones
• Matrimonios
Número de • Pasaportes
Sentencias identidad
• Extranjeros
• Adopción • Nulidad
• Rectificación • Capacidad • Migrantes permanentes
• Inserción • Inhabilitación
• Divorcio • Interdicción • Impresiones dactilares
• Revocatoria • Domicilio
• Naturalizaciones
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Fuente primaria

ONSRCI

REGISTRO
ELECTORAL

Actualización

ONRE

Procesos
Depuración Reclamos
inherentes a la
conformación
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Es continuo o permanente, su
Es voluntario, A solicitud de los de los conformación no está sujeta a un
ciudadanos y ciudadanas. proceso electoral.

REGISTRO
ELECTORAL

Administración Independiente,
Centralizado, Estructura y corresponde al Consejo Nacional
organización nacional. Electoral por órgano de la Comisión de
Registro Civil y Electoral
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La Constitución de la República
Bolivariana en su artículo 28 establece
las condiciones que regulan todo lo
1. De carácter público. Todas las
relacionado con la información y datos
personas pueden acceder y obtener la de las personas y sobre sus bienes

información en él contenida, con las que consten en registros públicos y


privados. Sobre este particular, el CNE
limitaciones que establezca la ley. A fin
determina el modo en que se
de garantizar el derecho a la privacidad e entregarán las direcciones de los

intimidad de cada persona, el acceso a electores. Por esta razón, los órganos
jurisdiccionales, cuerpos policiales y
los datos relacionados con la residencia
organismos públicos que requieran
será limitado y sólo podrá obtenerse a alguna dirección deben de cumplir con

través de requerimientos de autoridades los requisitos exigidos por el CNE.

judiciales o administrativas.

Ver: decisión SALA CONSTITUCIONAL Magistrado-


Ponente: Jesús Eduardo Cabrera Romero Exp. N 00-2378
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2. De carácter continuo. No es
susceptible de interrupción por la
realización de un proceso electoral.
El Registro Electoral es permanente, funciona
Todas las personas pueden inscribirse
durante todo el año. Ahora bien, cuando se
o actualizar sus datos en cualquier
convoca a determinada elección se hace un
momento, así como solicitar la
corte, de acuerdo con el Cronograma
rectificación de los datos que
Electoral, en el cual cumplidos los pasos
estuvieren erróneos o afectasen su
establecidos en la ley los electores incluidos
derecho al sufragio.
pasan a formar parte del Registro Definitivo
que aplicará para ese evento específico. Sin
embargo, el proceso de inscripción y
actualización continuará llevándose a cabo
con toda normalidad.
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4. Automatización. Las inscripciones y


actualizaciones del Registro Electoral se
efectuarán de manera automatizada y
3. Eficacia administrativa. Los
contendrán la inscripción de todos los
procedimientos y trámites administrativos
ciudadanos y las ciudadanas que
del Registro Electoral deben ser
conforme a la Constitución de la
transparentes, oportunos, pertinentes,
República y las leyes puedan ejercer el
eficientes, eficaces y de fácil comprensión,
derecho al sufragio. El uso y aplicación de
con el fin de garantizar la inclusión de
las nuevas tecnologías ha venido
todos los ciudadanos y todas las
desplazando el proceso manual,
ciudadanas.
garantizando una mayor celeridad y
confiabilidad en el manejo de la data.
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Lapso durante el cual se instalan y se activan una determinada


cantidad de Centros de Inscripción y Actualización del Registro
Jornada de Actualización Electoral, para atender las necesidades de los electores, por lo
general se realizan motivadas a la conformación del padrón
electoral para una elección determinada.

Es aquella persona designada por el Consejo Nacional Electoral


Agente de actualización para realizar labores de inscripción, actualización y depuración
del Registro Electoral del Registro Electoral de cara al atender las solicitudes y
reclamos provenientes del elector o potencial elector.

Centro de actualización del Lugar donde el elector puede solicitar su incorporación,


Registro Electoral reubicación o actualización de datos en el Registro Electoral.
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Ubicación de los Centros de El Consejo Nacional Electoral, por órgano de la


Comisión de Registro Civil y Electoral, establecerá
inscripción y actualización del
y administrará lo conducente a la ubicación de los
Registro Electoral
lugares en los cuales funcionarán los centros de
inscripción y actualización, con los siguientes
criterios:

 Facilidad de acceso para los electores y las


electoras.
 Presencia en los sectores de difícil acceso y/o
de mayor concentración poblacional.
 Garantía para todos los sectores de la
población.
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1. Nombres y Apellidos.
El Registro Electoral se
2. Número de Cédula de Identidad.
encuentra conforma por:
3. Fecha de Nacimiento.

4. Nacionalidad.

La declaración de residencia 5. Huella dactilar.


aportada por el elector o la
6. Sexo.
electora se tendrá como cierta a
todos los efectos electorales 7. Indicativo de leer y escribir.

salvo prueba en contrario. 8. Indicativo de discapacidad.

9. Centro de votación donde ejerce el derecho al voto


El elector o la electora está
obligado u obligada a actualizar 10. Dirección de residencia, indicando entidad federal,
municipio, parroquia y comuna.
los datos cuya variabilidad
11. Otros que determine el Consejo Nacional Electoral.
dependa de su voluntad. Art.30
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Cortes de Registro Electoral


El Registro Electoral es de carácter continuo y permanente, en este sentido el Consejo
Nacional Electoral a través de la Comisión de Registro Civil y Electoral, publica
periódicamente los cortes que reflejan los movimientos (incorporaciones, actualizaciones y
depuración) ocurridos desde el ultimo corte de registro publicado, hasta una fecha
establecida o a los efectos de celebrarse un proceso electoral. Tenemos entonces:

Corte de Registro Electoral Mensual

Corte de Registro Preliminar para un evento electoral

Corte de Registro Definitivo o Padrón Electoral


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Corte de Registro Electoral Mensual:


Revisión, actualización y publicación periódica de la
base de datos de electoras y electores. Cuando se CORTE 30-04-2011

activa el cronograma de un proceso electoral, el corte Nuevos Inscritos 41

es presentado con una periodicidad mensual. Reubicados 170


Levantamientos de
9
V E TOTAL Objeción
Objetados 2
CORTE 30-04-2011 17.574.575 197.945 17.772.520
Fallecidos 61
CORTE 31-05-2011 17.567.926 197.962 17.765.888
Total Movimientos
283
Aplicados
CORTE 31-07-2011 17.594.171 198.687 17.792.858

CORTE 31-08-2011 17.691.838 200.442 17.892.280


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Corte de Registro Electoral Preliminar:


A los efectos de la celebración de un Condiciones:
proceso electoral el CNE tomará como  Solicitudes de inscripción y
Registro Preliminar, el corte de la data actualización realizadas hasta el día
arrojada por el Registro Electoral publicado previsto en cronograma electoral
dentro de los treinta días siguientes a la para cierre de Registro Electoral.
convocatoria del proceso. (Art. 35 LOPRE).  Ciudadanos que cumplan 18 años
hasta el día del proceso electoral
convocado.
 Electoras y electores aptos para
ejercer el sufragio en el proceso
electoral convocado.
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Corte de Registro Electoral Definitivo:


Se encuentra constituido por el Registro
Electoral Preliminar depurado y Condiciones:
actualizado, contendrá los electores y  Incorpora las solicitudes de incorporación al
electoras que tendrán derecho a Registro Electoral Preliminar aprobadas por
sufragar en el proceso electoral la Comisión de Registro Civil y Electoral.
convocado, recibe el nombre de Padrón  Incorpora los resultados de las
Electoral. (Art. 40 LOPRE). impugnaciones al Registro Electoral
Preliminar admitidas y aprobadas por la
Comisión de Registro Civil y Electoral.
 No admite modificaciones y/o
actualizaciones.
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Inscripción

Actualización

Depuración

Reclamos
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Incorporación de todas aquellas Inscripción


ciudadanas y ciudadanos que
reúnen los requisitos para ser
elector contemplados en la Ley Actualización

Orgánica de Procesos
Electorales.
Depuración

Reclamos
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Podrán ser inscritos

Los venezolanos y venezolanas mayores de


18 años.

Los ciudadanos y ciudadanas que cumplan 18


años en el lapso comprendido desde el corte
de registro electoral y el día de la elección
inclusive

Los extranjeros y extranjeras mayores de 18


años con más de diez años de residencia en
el país.

Art. 29 LOPRE
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Inscripción
Este proceso se realiza a través del
procesamiento de las solicitudes de
ciudadanos y ciudadanas que Actualización
acuden personalmente al Centro de
inscripción y Actualización para
Depuración
reubicarse o actualizar sus datos.

Reclamos
Podrán ser actualizados:

Los ciudadanos y ciudadanas debidamente inscritos en el Registro Electoral.


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La Inscripción y Actualización en el Registro Electoral

La Incorporación Comprende La Actualización


de datos

De todas aquellas ciudadanas y En caso que el ciudadano elector acuda


ciudadanos que reúnen los requisitos personalmente al Centro de Inscripción y
para ser elector; contemplados en la Actualización del Registro Electoral para
Ley Orgánica de procesos Electorales. reubicarse o actualizar sus datos,
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Es el proceso mediante el cual luego de


constatar los hechos, la Comisión de
Inscripción
Registro Civil y Electoral determina
excluir, revertir o suspender según
corresponda. Actualización

Se realiza a través del procesamiento


de las actas de defunción, sentencias Depuración
firmes de los Tribunales de la nación o
de la Contraloría General de la
Reclamos
República y objeciones que suspenden
el derecho al sufragio.
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Que incidencias son depuradas del Registro Electoral


1. Los ciudadanos fallecidos. 5. Los electores cuya cédula de
2. Los declarados por sentencia judicial identidad haya sido declarada como
definitivamente firme ausentes o inhabilitada, insubsistente o nula.
presuntamente muertos. 6. Las migraciones en fraude a la ley.
3. Las personas que hayan perdido la 7. La suspensión de las personas
nacionalidad. declaradas judicialmente entredichas
4. Las inscripciones hechas en fraude a o inhábiles políticamente.
la ley.
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Los movimientos de depuración provienen de:


⌐ ONRC: Certificados de defunción generadas en la Oficinas
Certificados de
Defunción de Registro Civil y cargados en ORE s
⌐ TRIBUNALES, Sentencias judiciales de inhabilitaciones
Registros Civiles políticas.

Información ⌐ Contraloría General de la República, Inhabilitaciones para el


cargada en ejercicio de la función publica.
aplicación
⌐ ONSRCI, Objeciones que suspenden el derecho al sufragio.

Sentencias
Tribunales y la Los movimientos de depuración se gestionan de:
Resoluciones
Contraloría General
1. La depuración de fallecidos se realiza mediante la
de la República y
verificación y carga automatizada de los certificados de
defunción.
Objeciones 2. Las sentencias de los tribunales y las resoluciones de la
CGR se verifican y procesan a través de herramientas
automatizadas.
Objeciones 3. Las objeciones se actualizan de forma automatizada
mediante un proceso que compara el archivo de cedulados
del Consejo Nacional Electoral con el archivo de cedulados
SAIME ONSRCI
del SAIME.
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Inscripción
Este proceso se realiza a través
del procesamiento de los
reclamos interpuestos por los
Actualización
electores cuando presentan
alguna inconsistencia en sus
datos o no están conformes con Depuración
estos.

Reclamos
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La depuración y los reclamos


ante el Registro Electoral

Estos procesos garantizan que el Registro Electoral este compuesto únicamente por los
ciudadanos facultados legalmente para ejercer el derecho al sufragio y se sustenta en el
artículo 59, parágrafo 5 de la Ley Orgánica del Poder Electoral:

“Depurar en forma continua y efectiva el Registro Electoral y publicarlo en los


términos establecidos en la ley, para su posterior remisión a la Junta Nacional
Electoral”,
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Para realizar los procesos de


Actualización
depuración y tramitación de de objeciones
reclamos la Oficina Nacional de
Registro Electoral ejecuta
constantemente cuatro actividades.

Carga de Depuración Inhabilitaciones


fallecidos del R.E. judiciales

Actualización
de datos
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¿Qué significa estar objetado en el Registro Electoral?

Por definición la objeción es una observación que


tiene el ciudadano dentro del Registro Electoral que
puede impedir o no el derecho al sufragio. Estas
pueden ser tipificadas en fallecidos, objeciones por
sentencias judiciales, objeciones por identificación
y/o objeciones por resoluciones electorales.
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Objeciones al Archivo de
Cedulados del CNE
CÓDIGO DESCRIPCIÓN DE LA OBJECIÓN ÁMBITO VOTA
0 SIN PROBLEMAS AMBOS SI
1 PERDIDA DE NACIONALIDAD AMBOS NO
2 SERIAL ANULADO AMBOS NO
3 FALLECIDO AMBOS NO
4 EXPULSADO DEL PAIS AMBOS NO
5 OBJETADO FISCALÍA SAIME NO
6 EXTRANJERO NATURALIZADO CNE NO
7 INHABILITADO POLÍTICO CNE NO
8 INHABILITADO PARA EJERCER FUNCIONES PUBLICAS CNE SI
9 INTERDICTO CIVIL CNE NO
10 SOLICITUD EN FRAUDE A LA LEY CNE NO
11 EN OBSERVACIÓN EN EL RE. CNE NO
12 OBSERVACIÓN Y REVISIÓN ONSRCI CNE NO
13 OBSERVACIÓN ONSRCI CNE SI
70 CUANDO NO SE RECIBEN TOTAL O PARCIALMENTE LOS RECAUDOS AMBOS NO
71 CUANDO SE RECIBEN DOCUMENTOS CON ERRORES DE FONDO AMBOS NO
72 POR NO LOGRARSE ESTABLECER PARENTESCO CON LOS TESTIGOS AMBOS NO
73 FISCALÍA TESTIGO CON IMPEDIMENTOS AMBOS NO
74 FALTA RECAUDOS PARA COMPROBAR FILIACIÓN AMBOS NO
75 HIJO DE EXTRANJEROS NACIDO ANTES DEL INGRESO DE ESTOS AL PAÍS AMBOS NO
76 PENDIENTE POR REVISIÓN AMBOS NO
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Las garantías electorales son factores que generan confianza en los procesos que
se llevan a cabo en el Poder Electoral.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 293


establece que el Poder Electoral, a través de sus órganos subalternos deben
garantizar la igualdad, confiabilidad, imparcialidad, transparencia y
eficiencia de los procesos electorales.

La Ley Orgánica del Poder Electoral, la Ley Orgánica de Procesos Electorales y


otros reglamentos establecen los lineamientos que rigen dichos procesos
electorales.

De esta forma, se garantizan los derechos tanto de los electores, como de los
actores políticos.
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A fin de mantener las garantías electorales, el CNE ha establecido una serie de

auditorías que se realizan en el marco de un evento electoral. Estas dan inicio desde el

mismo momento en se anuncia la convocatoria a dicho proceso electoral.

En lo concerniente al Registro Electoral, la auditoría aplicará al corte preliminar que se

genera de oficio por dicha convocatoria y se revisarán los movimientos de todos los

cortes ordinarios del registro desde la última auditoria realizada.


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 Organizaciones con Fines Políticos que participan

en la elección.
¿Quiénes participan en  Personal técnico de la Oficina Nacional de Registro

Electoral
la auditoría al Registro
 Personal técnico de la Dirección General de

Electoral? Tecnología de la información.

 Personal técnico de la Dirección General de

Participación Política.
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La auditoría forma parte de la convocatoria y del


cronograma para un evento electoral

Convocatoria a Por oficio se genera un


1 R.E Preliminar
evento electoral

Auditoría
Registro
Electoral
Último
Ordinario Registro Registro
Registro X Electoral
Registro
Electoral Electoral Electoral
Ordinario
Auditado Preliminar Definitivo
Y
Registro
Electoral
Ordinario Se genera el definitivo
Z
Se auditan los cortes a partir 3 luego de la auditoría y/o
2 del último auditado
impugnación
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 Evolución del Registro Electoral

 Nuevos inscritos
Movimientos que se
 Reubicaciones
evalúan en la
 Levantamiento de objeciones

auditoría  Colocación de objeciones

 Fallecidos

 Actualización de datos CNE/SAIME


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La certificación del Registro Electoral consiste en la aprobación de la auditoría por parte

de los actores políticos invitados, cuando se ha cumplido con las revisiones y se ha

respondido a las preguntas, inquietudes y consultas técnicas realizadas.

Este paso marca el cierre de la auditoría por su aceptación y se elabora un acta final de

cierre el cual es firmado en conformidad por los asistentes.


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