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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA REPUBLICA
PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL TRANSITORIA
CASACION N° 2255-2012
LIMA
EI demandante no fue informado de manera oportuna de los cargos formulados en su contra durante
el procedimiento sancionador; toda vez que no obra notificacin alguna del Informe N° 03-DLP-DSC-
| MDCH-05 de 04 de febrero de 2005 y del Informe N* 145-DSC-MDCH.08 de 28 de febrero de 2005,
Conforme asi lo dispone el articulo 168" del Decreto Supremo N° 005-90-PCM (Reglamento de la Ley
de Bases de la Carrera Administrativa) y el articulo 81° Reglamento Interno de Trabajo del Personal
Obrero de la Municipalidad Distital de Chortillos - 2002, informacion a la que tenia derecho a fin de
ejercer su derecho de defensa en sede administrativa, cuyo efecto garantizaria el procedimiento
‘sancionador, entonces, se han vulnerado los derechos de defensa y al debido proceso, debiéndose
amparar la demanda que tiene por objeto la nulidad de la resolucién administrativa que impone
sancién al actor.
Lima, veintidés de abril de dos mil catorce.-
LA PRIMERA SALA DE DERECHO CONSTITUCIONAL Y SOCIAL
TRANSITORIA DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPUBLICA:
VISTA: La causa en audiencia publica llevada a cabo en la fecha y
producida la votacién con arreglo a Ley; se emite la siguiente sentencia.—-—
1. MATERIA DEL RECURSO:
Se trata del recurso de casacién interpuesto por la Municipalidad Distrital
de Chorrillos, de fecha 01 de marzo de 2012, obrante a fojas 230, contra la
Sentencia de Vista, de fecha 23 de enero de 2012, obrante a fojas 220, que
confirma la sentencia apelada de fojas 182, fechada el 06 de mayo de 2010,
que declara fundada la demanda; en los seguidos por Aquilino Pedro
Cayetano Sanabria, sobre Impugnacién de Resolucion Administrativa.~
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Lima
2. CAUSAL DEL RECURSO:
Mediante resolucion obrante a fojas 20 del cuaderno de casacién, de fecha
09 de abril de 2013, se ha declarado procedente el recurso, por la causal de:
Infraccién normativa del articulo 139° incisos 3) y 5) de la Constitucién
Politica del Estado..
3. CONSIDERANDO:
Primero.- Que, el Principio de! Debido Proceso contiene el derecho a la
motivacién escrita de las resoluciones que garantiza al justiciable el derecho
/\ de obtener de los organos judiciales una respuesta razonada, motivada y
congruente con las pretensiones oportunamente deducidas por las partes en
cualquier clase de procesos. La exigencia de que las decisiones judiciales
| sean motivadas en proporcién a los términos del inciso 5) del articulo 139°
X de la Constitucién Politica del Estado garantiza que los Jueces, cualquiera
sea la instancia a la que pertenezcan, expresen el proceso légico que los ha
llevado a decidir la controversia, asegurando que el ejercicio de la potestad
de Administrar Justicia se haga con sujecién a la Constitucién Politica del
Peru y a la Ley, pero también con la finalidad de facilitar un adecuado
f ejercicio del derecho de defensa. En ese sentido, habra motivacion de las
resoluciones judiciales siempre que exista fundamentacién juridica,
congruencia entre lo pedido y lo resuelto y, por si misma la resolucién judicial
exprese una suficiente justificacién de la decisién adoptada, aun si esta es
breve o concisa.~
Sequndo.- Que, en ese sentido, habra motivacién de las resoluciones
judiciales siempre que exista fundamentacién juridica, congruencia entre lo
pedido y lo resuelto y por si misma la resolucién judicial exprese una
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suficiente justificacién de la decisién adoptada, aun si esta es breve o
concisa.~
Tercero.- Que, por otra parte, debe tenerse presente que, el control de
logicidad, es el examen que efectiia la Corte de Casacién o Tribunal
Superior para conocer si el razonamiento que realizaron los jueces inferiores
es formaimente correcto y completo desde el punto de vista légico, esto es,
se quiere verificar el cumplimiento de las reglas que rigen el pensar, es
decir, los errores in cogitando, estando a ello, existen: a) La falta de
motivacion y b) La defectuosa motivacién, dentro de esta ultima
encontramos la motivacién aparente, la insuficiente y la defectuosa en
sentido estricto.—
Guarto.- Que, el objeto de la demanda a fojas 67, es: i) La declaracién de
nulidad de la resolucién denegatoria ficta de! recurso de apelacion
interpuesto en contra de la Resolucién Jefatural N° 012-2005-UPER-MDCH
de 31 de marzo de 2005; ii) La declaracién de nulidad de la citada
Resolucién Jefatural N° 012-2005-UPER-MDCH de 31 de marzo de 2005,
que dispone sancionar al actor con 20 dias sin goce de remuneraciones: y,
consecuentemente, iii) Se deje sin efecto la sancién impuesta
Quinto.- Que, de los actuados se aprecia que, el demandante es obrero de
limpieza publica en actividad, ingresé a laborar a la municipalidad
demandada el 04 de noviembre de 1985 y reingresé el 19 de noviembre de
1998, conforme se aprecia a fojas 17, oportunidades en las que por imperio
del articulo 52° de la Ley N° 23853 (Ley Organica de Municipalidades -
derogada), los obreros municipales se encontraban sujetos al régimen
laboral de la actividad publica. Siendo el caso que, por Informe N° 03-DLP-
DSC-MDCH-05, de 04 de febrero de 2005 (fojas 134), expedido por la