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INGENIO » » Scuole: siamo sicuri che i fondi per le verifiche dei solai le renderanno più sicure?
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Scuole: siamo sicuri che i fondi per le verifiche dei solai le
renderanno più sicure? TERMOLOG Modulo CONTABILIZZAZI...
27/11/2015
Andrea Barocci
Visto che sono un ingegnere, ogni tanto mi piace sparare qualche numero: ad oggi in Italia
ci sono 56.775 edifici ad uso scolastico (sia pubblici che privati), di cui 24.260 per scuole
d’infanzia, 17.702 per scuole primarie, 7.937 per scuole secondarie di 1° grado e 6.876 per
scuole secondarie di 2° grado. In esse si muovono circa 8 milioni di italiani tra studenti,
insegnanti e operatori. Grandi numeri; il motivo per cui vanno esaminati con attenzione è
ovvio.
L'età e la situazione del patrimonio edilizio scolastico è stata ben descritta nel XV rapporto
"Ecosistema scuola" a cura di Legambiente.
Nell'ultimo periodo anche lo Stato (quello con la S maiuscola) ha deciso di muoversi.
Poche settimane fa è stato pubblicato il bando che finanzia le verifiche diagnostiche sui
solai degli edifici scolastici, e lo fa stanziando 40 milioni.
I comunicati stampa dicono che è una delle operazioni con cui il Governo punta a
stimolare attività di ammodernamento e rinnovamento del vetusto parco edilizio scolastico
italiano; riprenderemo dopo questa frase.
Iniziamo guardando come verranno distribuiti i fondi a disposizione. In sostanza, i soldi di
cui sopra dovranno essere spesi per indagini, distruttive o non distruttive, sugli
orizzontamenti degli edifici scolastici. La “sensibilità” verso questa tematica è nata,
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ovviamente, dai recenti sfondellamenti, o distacchi d’intonaco, o crolli di controsoffitti,
successi un po’ in tutta Italia, per fortuna senza conseguenze gravi in nessun caso.
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Tra i requisiti che l’ente locale deve saper definire, per accedere a questi fondi, vi è la
valutazione dell’indice di rischio sismico (IR), che può ricavarsi dall’analisi di
vulnerabilità (O.P.C.M. 3274/2003 o delle NTC08) oppure incrociando l’età della struttura
con la sismicità del proprio territorio.
Premettendo che non mi è chiaro il motivo per cui un problema che si manifesta in ambito
statico debba essere associato al terremoto, riporto alcune considerazioni.
1 Supponendo che non tutti gli enti gestori di edifici scolastici ne facciano richiesta, e che Eventi in Primo Piano
solo una piccola parte rientrino in graduatoria, i 40 milioni stanziati diventano "centinaia" di
euro dopo la distribuzione.
MCE – MOSTRA CONVEGNO
2 Un'amministrazione, nel caso non l'abbia già effettuata, a fronte di qualche centinaia di EXPOCOMFORT
euro di fondi, deve scegliere se far fare una verifica di sicurezza con tutti gli oneri e onori
DAL 15 AL 18 MARZO 2016 IN FIERA MILANO
http://www.ingenioweb.it/Articolo/3532/Scuole:_siamo_sicuri_che_i_fondi_per_le_verifiche_dei_solai_le_renderanno_piu_sicuree.html?utm_term=4229+... 1/3
21/12/2015 Scuole: siamo sicuri che i fondi per le verifiche dei solai le renderanno più sicure?
euro di fondi, deve scegliere se far fare una verifica di sicurezza con tutti gli oneri e onori
del caso (1) oppure cavarsela con una moltiplicazione tra la data di costruzione e DAL 15 AL 18 MARZO 2016 IN FIERA MILANO
l'accelerazione al suolo del sito sul quale sorge la scuola. La scelta è scontata. MCE – MOSTRA CONVEGNO EXPOC...
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3 Viene quindi stabilito "ex lege" che vecchio è cattivo e che più vecchio significa più
cattivo. Chiunque lavori un pò sugli edifici esistenti sa che non esiste regola, e che solo
con una buona verifica di sicurezza ci si può (tentare di) avvicinare a un responso, a un
giudizio.
4 Analizzando poi la frase stimolare attività di ammodernamento e rinnovamento del
Dagli Ordini
vetusto parco edilizio scolastico trovo vi sia qualcosa di profondamente perverso.
Facciamo mente locale: se riesco a entrare in graduatoria, ricevo dei fondi per verificare i RC professionale, dal 1° gennaio nuova
solai. Più l'edificio è vecchio, più soldi ricevo, indipendentemente dal tipo di solai che mi
convenzione con Lloyd's Assigeco
trovo di fronte. Riesco a fare le verifiche, poi? Ho verificato i solai... Nel caso non siano
sicuri, questo mi deve fare da stimolo per "ammodernare e rinnovare la vetusta scuola". Sarà Lloyd's Assigeco a gestire le coperture RC
Con quali soldi? E soprattutto, con quali principi? professionali per il pros...
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Il riassunto è che un Preside manderà in classe più serenamente i suoi alunni, perchè
conosce lo stato di salute dei solai; ma non ha misurato la febbre di tutte quelle cose
chiamate "strutture", "tamponamenti", "elementi secondari", ecc...
La sensazione che l'operazione sia esclusivamente politica è forte; dal mio punto di vista
ritengo anche pericoloso associare la sicurezza di un edificio scolastico a quella dei suoi
solai, soprattutto quando si parla agli utilizzatori di questi edifici, che non sono tecnici.
Durante la riunione dell’Osservatorio per l’Edilizia Scolastica è stata scelta come data per
la Giornata Nazionale della Sicurezza nelle Scuole, prevista dalla Buona Scuola (Legge
107/2015), il 22 novembre, per "ricordare" il giorno (22 novembre 2008) in cui in un'aula del
liceo Darwin di Rivoli, perse la vita lo studente Vito Scafidi a causa del crollo di un
controsoffitto.
Per fortuna però si avanza, e lo Stato raddoppia gli stanziamenti. Il 19 novembre viene
pubblicato sulla GU n° 270 il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri
contenente l’elenco degli interventi che saranno finanziati per l'adeguamento strutturale
ed antisismico degli edifici scolastici e la costruzione di nuovi Istituti che andranno a
sostituire quelli esistenti a rischio sismico. La somma è di 46 milioni (2) per le annualità
2014 e 2015 e deriva in parte da stanziamenti già elargiti a partire dal 2011 ma per quali i
lavori non sono ancora partiti.
Il Decreto elenca impunemente i contributi passati la cui concessione viene annullata, poi
elenca i 94 interventi con i quali si spenderanno i 46 milioni. 94 interventi.
Purtroppo mi vengono pensieri cattivi. Anzi, tristi.
Penso che tutti questi numeri, formule, modalità sono state scritte da qualcuno che deve
necessariamente avere una qualche competenza. Penso sia rischioso dare l'illusione della
sicurezza senza spiegare bene di cosa stiamo parlando: se io ho una macchina senza
freni sto attento a come la uso, ma se chi mi dovrebbe controllare mi regala un freno
dicendomi che poi mi darà anche gli altri, magari mi viene voglia di cominciare a fare
qualche discesa. E la responsabilità rimane mia.
dal Mercato
Mi viene in mente anche la revisione delle Norme Tecniche, nella sua versione approvata
dal C.S.LL.PP. a Novembre 2014 (è passato un anno e ancora non si sa nulla!). Se PENETRON ITALIA
andate a leggere la definizione del miglioramento (§ 8.4.2), vedrete che per le scuole
Impermeabilizzare e proteggere strutture interrate mediante il Sistema
(costruzione di classe III) la sicurezza a seguito di un intervento è sufficiente se si
raggiunge il 10% (DIECIPERCENTO) di quella che si avrebbe con un nuovo edificio. Penetron® Admix: case history
Perchè perdere l'occasione di dire qualcosa di più, durante la stesura di una nuova
norma? Chi ha deciso di non decidere? ANIMA
Penso allora che nella battaglia tra terremoto e edifici esistenti qualcuno abbia scelto di Cresce la meccanica italiana. Produzione positiva a +1,3% nel 2015 e
arrendersi con consapevolezza, sparando qualche colpo a caso solo per salvare le
a +0,7% nel 2016
apparenze, solo perchè sensibilità e coscienza stanno crescendo nelle comunità ed "è
necessario dare risposte".
STA DATA
Purtroppo sono finiti i tempi di Sant'Emidio, o di San A Lecce una giornata sul BIM: dal modello architettonico al modello
Francesco che sostiene la Basilica del Laterano (3); ma strutturale e viceversa
sarebbe stato bello averli a fianco assieme ai 40 milioni.
FIBRE NET
Interventi di miglioramento sismico e restauro conservativo di un
immobile soggetto a vincolo
LOGICAL SOFT
Predimensionamento delle strutture in cemento armato: elementi
primari e secondari
BEKAERT
Pavimentazioni strutturali per magazzini autoportanti
(1) Occorre qui ricordare che, nel 2010 la Presidenza del Consiglio dei Ministri, mediante il
Dipartimento di Protezione Civile, ha emanato una nota di chiarimenti (prot.
DPC/SISM/0083283) sulla gestione degli esiti delle verifiche sismiche.
In essa si ribadisce, dandogli maggiore valenza "giuridica", quanto riportato nella Circolare
617 esplicativa delle NTC08: I provvedimenti sono necessari e improcrastinabili nel caso
in cui non siano soddisfatte le verifiche relative alle azioni controllate dall’uomo, ossia
prevalentemente ai carichi permanenti e alle altre azioni di servizio.
(2) http://italiasicura.governo.it/site/home/news/articolo937.html
(3) Benozzo Gozzoli. Il sogno di Papa Innocenzo III; al Papa appare in sogno San
Francesco mentre sostiene la Basilica del Laterano. Montefalco, 1447
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21/12/2015 Scuole: siamo sicuri che i fondi per le verifiche dei solai le renderanno più sicure?
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