NORMAS PARA EL PROCESO DE RECEPCIÓN, LIQUIDACION Y TRANSFERENCIA
DE LAS OBRAS Y PROYECTOS EJECUTADOS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CHINCHEROS
I. OBJETIVO
Normar el proceso de recepción, liquidación y transferencia de las obras y proyectos que
ejecute la municipalidad provincial de chincheros, por la modalidad de administración directa; y en forma transitoria, normar el proceso de regularización de obras y proyectos transferidos por
II. FINALIDAD
Establecer un mecanismo eficaz que permita efectuar oportunamente el proceso normal de
recepción, liquidación y transferencia de las obras y proyectos que ejecute la municipalidad provincial de Chincheros. Coadyuvar a la regularización de la situación actual de las obras y proyectos
III. BASE LEGAL
1. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. 2. Ley Nº 28411 – Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto 3. Ley Anual de Presupuesto del Sector Público del año pertinente 4. Directiva de Programación y Formulación Presupuestal del año pertinente 5. Directiva de Aprobación, Ejecución y Control Presupuestal del año pertinente 6. Ley Nº 27842, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado 7. Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización. 8. Ley Nº 27972, Ley Orgánica de de la municipalidades 9. Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Publica. 10. Resolución de Contraloría General Nº 195-88-CG, que apruebe las Normas para la Ejecución de Obras por Administración Directa. 11. Decreto Legislativo Nº 276 y sus Normas, Ley Bases de la Carrera Administrativa 12. Reglamento Nacional de Construcciones 13. Resolución Jefatural Nº 008-2002-EF/68.01, Nº 006-2002-EF/68.01, Plazos Máximos para Proyecto de Inversión Pública, Contenidos Mínimos para Estudios de Pre-Inversión a Nivel de Perfil. 14. Decreto Supremo Nº 154-2001-EF, que aprueba el Reglamento General de Procedimientos Administrativos de Bienes de Propiedad Fiscal y su modificatoria D.S. Nº 107-2003-EF.
IV. ALCANCE
La presente Directiva es de aplicación y cumplimiento obligatorio por los funcionarios y
personal de la municipalidad provincial de Chincheros directamente involucrados en el proceso de Recepción, Liquidación y Transferencia de obras y proyectos financiados con recursos públicos ejecutados por administración directa. V. DISPOSICIONES GENERALES
1. Para efectos de la presente directiva se define:
Administración directa como una modalidad mediante la cual los trabajos de ejecución obras y/o de proyectos de la Municipalidad Provincial de chincheros son efectuados con recursos y capacidad instalada propia, adquiriendo para tal fin los bienes y servicios que se requieran para su ejecución. Recepción de obra o proyecto como el conjunto de acciones realizadas por el Residente de Obra o por el responsable del proyecto y por la Comisión de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras, al concluir los trabajos programados con el propósito de levantar un Acta de Terminación de la obra o proyecto sin observaciones. Liquidación de obra o proyecto consiste en el conjunto de acciones conducentes a la formulación de un Expediente de Liquidación Técnico–Financiera sobre las inversiones realizadas en la obra o proyecto para determinar el costo real de ejecución que es elaborado por la Subgerencia de Liquidaciones; revisado, avalado y remitido por la Comisión de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras al Titular de la Entidad para su aprobación mediante Resolución. Liquidación Técnica consiste en el proceso de recopilación de la documentación sustentatoria para la consolidación técnico financiera con la cual se determinará el costo real de la obra o proyecto actualizado. Liquidación Financiera consiste en el procesamiento realizado para la verificación del movimiento financiero y la determinación del gasto financiero real de la obra o proyecto, que comprende todos los gastos realizados en el pago de mano de obra, materiales de consumo (incluyendo la utilización de saldos de otras obras y la deducción del saldo actual de almacén, herramientas prestadas), maquinaria y equipo (alquilado o propio) y gastos generales atribuibles en la ejecución de la obra o proyecto, de corresponder. Asimismo, se debe considerar los gastos de pre-inversión, así como los de elaboración de liquidación y compromisos pendientes de pago (devengados), si los hubiere. Consolidación técnico-financiera como el resultado de la comparación entre el costo total valorizado de obra actualizada (liquidación técnica), con el gasto financiero real de la obra o proyecto (liquidación financiera). Transferencia de obra o proyecto consiste en el proceso de traslado de propiedad ejecutado por la Municipalidad Provincial de Chincheros, mediante el cual una obra o proyecto, previamente liquidado, pasa a formar parte del patrimonio de la entidad receptora. 2. Se considera que el proceso de recepción, liquidación y transferencia es un: Proceso Normal, cuando las acciones y actividades de dicho proceso se realizan por las personas y órganos competentes cumpliendo los requisitos, plazos y formalidades establecidos por las normas legales y administrativas para la recepción, liquidación y transferencia de las obras y proyectos. Proceso de Regularización, cuando el proceso de recepción, liquidación y transferencia al que ha sido sometido una obra o proyecto considera acciones y actividades complementarias al proceso normal para regularizar su situación y cumplir con los requisitos y formalidades que exige un proceso normal.
El Titular de la entidad designará mediante Resolución Alcaldía a los miembros de la
Comisión de Recepción, Liquidación y Transferencia de Obras de la Municipalidad provincial de chincheros, que se encargará de las acciones correspondientes de las obras y proyectos del Programa de Inversiones del ejercicio presupuestal. - El Subgerente de Desarrollo Urbano Rural, quien la presidirá. - El responsable de Liquidaciones, como ejecutor técnico-financiero y actuará como secretario. - El responsable de proyectos y Obras, como responsable técnico. - El Director de Finanzas, como responsable financiero. - Dos Responsables de Transferencia de la Unidad de Liquidaciones. - El Director de Supervisión, como miembro asesor.
3. La Comisión anteriormente citada para el registro de los acuerdos tomados
colegiadamente llevarán un Libro de Actas debidamente legalizado por un Notario Público de la localidad. 4. El Presidente de la CRLTO, cada vez que se presente un caso de recepción, liquidación o transferencia de obras o proyectos convocará inmediatamente a la Comisión para los fines pertinentes. 5. Las decisiones de dicha Comisión se toman por mayoría simple, teniendo el Presidente voto dirimente en caso de empate. 6. Los Perfiles y Expedientes Técnicos de obras y proyectos deben considerar una partida específica en su presupuesto para los gastos que demande el proceso de recepción, liquidación y transferencia, los cuales no superarán el 2% de su valor referencial. 7. La información exigida para el inicio de la liquidación y consolidación técnico financiera, deberá estar de acuerdo con los ítems que se indican a continuación: - Memorándum de designación del residente de obra o responsable del proyecto, según corresponda. - Memorándum de designación del inspector de obra o del proyecto, según corresponda. - Expediente técnico (Plan de Trabajo en caso de proyectos) y su Resolución Alcaldía de aprobación. - Perfil técnico y su Resolución Alcaldía de aprobación - Cuaderno(s) de obra legalizado(s), conteniendo el acta o asiento de inicio de obra y el acta o asiento de término de obra. - Informes mensuales de obra o del proyecto con la visación del inspector. - Cuaderno de almacén y de control del combustible. - Certificado de control de calidad del tipo de obra. - Acta de entrega y/o saneamiento del terreno. - Acta de internamiento de materiales, herramientas, equipo, NEA, etc. - Control de tiempo mensual del personal asignado a la obra o al proyecto. - Acta de recepción de obra o proyecto sin observaciones. - Informe final de obra o proyecto (Anexo 01: Informe Final).
Directiva para El Proceso de Recepción, Liquidacion y Transferencia de Las Obras y Proyectos Ejecutados Por Administración Directa de La Municipalidad Provincial de Bagua