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Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA INFORME
EL DERECHO FUNDAMENTAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
SUMARIO por Severiano Fernández Ramos
Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Cádiz
PRESENTACIÓN

ÁREAS DE ESTUDIO

NOVEDADES DEL RESUMEN


FEDERALISMO COMPARADO /D/H\GHGHGLFLHPEUHGH7UDQVSDUHQFLDKDVXSXHVWRODGH¿QLWLYDLUUXS
FLyQHQQXHVWURRUGHQDPLHQWRGHOSDUDGLJPDGHODWUDQVSDUHQFLDS~EOLFD6LQHPEDU
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO JRHOOHJLVODGRUKDRSWDGRSRUPDQWHQHUHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQHQHO
UHGXFLGRiPELWRGHODUWtFXORE GHOD&RQVWLWXFLyQFRPRXQVLPSOHGHUHFKRGH
NOVEDADES FRQ¿JXUDFLyQOHJDO6LELHQHVWHFULWHULRSXGRVHUFRPSUHQVLEOHHQHQODDFWXD
PARLAMENTARIAS OLGDGQRVHDGHF~DDORVQXHYRVSDUiPHWURVLQWHUQDFLRQDOHVHOGHUHFKRGHDFFHVRDOD
LQIRUPDFLyQS~EOLFDHVXQDPDQLIHVWDFLyQGHODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHHVHQFLDOXQ
ACTUALIDAD (VWDGRGHPRFUiWLFRGH'HUHFKR\SRUHOORHVXQGHUHFKRIXQGDPHQWDOLQWHJUDGRHQ
IBEROAMÉRICANA
HODUWtFXORG GHOD&RQVWLWXFLyQ
CRÓNICA
INTERNACIONAL

CALIDAD DEMOCRÁTICA ABSTRACT


7KH /DZ  RI 'HFHPEHU  RQ 7UDQVSDUHQF\ KDV PHDQW WKH GHILQLWLYH
EUHDNWKURXJKWKHSDUDGLJPRISXEOLFWUDQVSDUHQF\+RZHYHUWKHOHJLVODWRURSWHGWR
AGENDA PDLQWDLQWKHULJKWRIDFFHVVWRLQIRUPDWLRQLQWKHOLPLWHGVFRSHRI$UWLFOHE RIWKH
&RQVWLWXWLRQDVDVLPSOHULJKWRIOHJDOFRQ¿JXUDWLRQ$OWKRXJKWKLVFULWHULRQFRXOGEH
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 XQGHUVWRRGLQLWLVQRWDGDSWHGWRWKHQHZLQWHUQDWLRQDOSDUDPHWHUVWKHULJKW
of access to public information is a manifestation of the freedom to be informed, es
ACTIVIDADES PREVISTAS VHQWLDOLQDGHPRFUDWLF6WDWHRI/DZDQGWKHUHIRUHLVDIXQGDPHQWDOULJKWLQWHJUDWHG
JUNIO - DICIEMBRE 2017 LQ$UWLFOHGRIWKH&RQVWLWXWLRQ

CRÉDITOS

INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES

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Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA I. INTRODUCCIÓN 1

SUMARIO 1RFDEHGXGDTXHOD/H\GHGHGLFLHPEUHGHWUDQVSDUHQFLDDFFHVRDODLQ
IRUPDFLyQS~EOLFD\EXHQJRELHUQR HQDGHODQWH/7%* , si bien no exenta de aspectos
PRESENTACIÓN
FXHVWLRQDEOHVKDVXSXHVWRODGH¿QLWLYDLUUXSFLyQHQQXHVWURRUGHQDPLHQWRGHOSDUD
GLJPDGHODWUDQVSDUHQFLDS~EOLFD$KRUDELHQXQDGHODVFUtWLFDVPiVH[WHQGLGDVD
ÁREAS DE ESTUDIO OD/7%*KDVLGRODIDOWDGHFDOL¿FDFLyQGHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
como derecho fundamental2 .
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO $HVWHUHVSHFWRODPHPRULDGHO3UR\HFWRGH/H\MXVWL¿FyHOUDQJRGHODQRUPDSUR\HF
WDGDTXHDGRSWDODIRUPDGHOH\RUGLQDULD©KDELGDFXHQWDGHTXHHOGHUHFKRGHDFFH
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO VRDODLQIRUPDFLyQVHHQFXHQWUDUHFRQRFLGRHQHODUWtFXORE GHOD&RQVWLWXFLyQ
GHVDUUROODGRKDVWDDKRUDSRUXQSUHFHSWROHJDOGHUDQJRRUGLQDULRª'HHVWHPRGRDO
NOVEDADES RUGHQDUVHHOGHUHFKRHQXQDOH\RUGLQDULDOD/7%*VLJXHHOPLVPRFULWHULRTXHYHLQWH
PARLAMENTARIAS DxRVDWUiVKLFLHUDOD/H\GHGHQRYLHPEUHVLQSHUFDWDUVHTXHHOSDQRUDPD
internacional ha cambiado notablemente en las dos décadas transcurridas desde la
ACTUALIDAD DSUREDFLyQGHOD/H\
IBEROAMÉRICANA

CRÓNICA
$OPDUJHQGHODVFRQVHFXHQFLDVGRJPiWLFDVGHULYDGDVSRUXQD\RWUDHOHFFLyQODHOHFFLyQ
INTERNACIONAL GHXQD/H\2UJiQLFDHUDRSRUWXQDDGHPiVGHELGRDODLQFLGHQFLDHQPDWHULDGHDFFHVR
DODLQIRUPDFLyQS~EOLFDGHOD/H\2UJiQLFDGHGHGLFLHPEUHGH3URWHFFLyQ
CALIDAD DEMOCRÁTICA GH'DWRVGH&DUiFWHU3HUVRQDO1RKD\TXHROYLGDUTXHODSURWHFFLyQGHGDWRVSHUVRQDOHV
HVHQODSUiFWLFD\FRQJUDQGLIHUHQFLDODSULQFLSDOFDXVDGHGHQHJDFLyQRLPLWDFLyQGHO
GHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDGHPRGRTXHHQIXQFLyQGHFyPRVHDUWLFXOH
AGENDA HOORYDDGHWHUPLQDUHQJUDQPHGLGDODHIHFWLYLGDGGHOGHUHFKRGHDFFHVR 6LQGLFGH&D
WDOXQ\D 3RUHOORHVGHWHPHUTXHHVWDRSFLyQGHOOHJLVODGRUHVWDWDOFRPSRUWH
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 LQGLUHFWDPHQWHVLWXDUDOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQXQDSRVLFLyQ
FODXGLFDQWHIUHQWHDOGHUHFKRDODSURWHFFLyQGHGDWRVSHUVRQDOHVHVWHVtUHFRQRFLGR
ACTIVIDADES PREVISTAS como un derecho fundamental3.
JUNIO - DICIEMBRE 2017
&LHUWDPHQWHHOOHJLVODGRURUGLQDULRQRHVWiHQFRQGLFLRQHVGHFUHDURGHFODUDUGHUHFKRV
IXQGDPHQWDOHVIXQFLyQpVWDH[FOXVLYDGHOD&RQVWLWXFLyQ\HQVXFDVRGHVXVXSUHPR
CRÉDITOS
intérprete4 3HURQRHVPHQRVFLHUWRTXHODSURSLD&RQVWLWXFLyQLQWHUSUHWDGDFRPRVH
INSTRUCCIONES PARA YHUiGHDFXHUGRFRQORVWUDWDGRVLQWHUQDFLRQDOHVHQPDWHULDGHGHUHFKRVKXPDQRVWDO
LOS AUTORES FRPRH[LJHHODUWtFXOR&(SRGtD GHEtDPiVELHQ IXQGDPHQWDUXQDHOHFFLyQELHQ
GLYHUVD'HHOORQRVRFXSDPRVHQHVWHWUDEDMR

7UDEDMRUHDOL]DGRHQHOPDUFRGHOSUR\HFWR'(55³/RVUHWRVGHODJREHUQDQ]DSDUDHO'HUHFKR
DGPLQLVWUDWLYREXHQJRELHUQR\EXHQD$GPLQLVWUDFLyQVXSUR\HFFLyQHQODVSROtWLFDVS~EOLFDV´0LQLVWHULRGH
(FRQRPtD,QGXVWULD\&RPSHWLWLYLGDG
$VtVHSURQXQFLyHOGRFXPHQWRGHOD2UJDQL]DFLyQSDUDOD6HJXULGDG\OD&RRSHUDFLyQHQ(XURSD2¿FLQDGHO5H
SUHVHQWDQWHSDUDOD/LEHUWDGGHORV0HGLRVGH&RPXQLFDFLyQ©&RPHQWDULRVDODQWHSUR\HFWRGHOH\GHWUDQVSDUHQFLD
DFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD\EXHQJRELHUQRªDEULO,JXDOPHQWHOD&RDOLFLyQ3URDFFHVRROD$VRFLDFLyQ
GH$UFKLYHURV\*HVWRUHVGH'RFXPHQWRV9DOHQFLDQRVROD5HGGH$ERJDGRVSDUDOD'HIHQVD$PELHQWDO 5$'$ 
6HKDGLFKRTXHHVWDGLIHUHQFLDGHQDWXUDOH]DFRQVWLWXFLRQDOGHDPERVGHUHFKRVQRWLHQHSRUTXpLQFLGLUVREUH
ODVROXFLyQGHORVHYHQWXDOHVFRQÀLFWRV6LQHPEDUJRSDUDODMXULVSUXGHQFLDFRPXQLWDULDHVXQGDWRIXQGDPHQWDO
$VtSRUHMHPSORHQODV&RQFOXVLRQHVGHO$ERJDGR*HQHUDO6KDUSVWRQSUHVHQWDGDVHOGHRFWXEUHGHHQHO
FDVR&RPLVLyQ(XURSHDFRQWUD7KH%DYDULDQ/DJHU&R/WGGLUi©GDGRTXHORVGRVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV DF
FHVRDORVGRFXPHQWRV\SURWHFFLyQGHORVGDWRVSHUVRQDOHV GHTXHVHWUDWDtienen el mismo rango, no puede darse
XQDVROXFLyQDOFRQÀLFWRTXHLJQRUHXQRGHHOORV\GpSULRULGDGDEVROXWDDORWUR. En este sentido, el Tribunal de
-XVWLFLDKDVHxDODGRTXHHQFLUFXQVWDQFLDVHQODVTXHFROLVLRQHQGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVKDQGHSRQGHUDUVHORV
LQWHUHVHVHQIUHQWDGRVEXVFDQGRXQMXVWRHTXLOLEULRHQWUHHVRVLQWHUHVHV\ORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHVHQMXHJRª
FRQVLGHUDQGR 
$VtORDSXQWyHQVXFRPSDUHFHQFLDHOGLUHFWRUGHOD$JHQFLD(VSDxROD3URWHFFLyQGH'DWRV'6&RQJUHVRGHORV
'LSXWDGRV&RPLVLRQHVQ~PGHS

189 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA II. EL DERECHO DE ACCESO A LOS ARCHIVOS Y REGISTROS COMO


DERECHO CONSTITUCIONAL DE CONFIGURACIÓN LEGAL
SUMARIO
+DVWDKDFHSRFRVDxRVODSRVLFLyQGRPLQDQWHHQODGRFWULQDHVSDxRODKDVLGRODGHFRQ
PRESENTACIÓN
VLGHUDUHOHQWRQFHVOODPDGRGHUHFKRGHDFFHVRDORVDUFKLYRV\UHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRV
FRPRXQGHUHFKRFRQVWLWXFLRQDOGHFRQ¿JXUDFLyQOHJDO\HOORGHELGRIXQGDPHQWDOPHQWH
ÁREAS DE ESTUDIO DVXXELFDFLyQFRQVWLWXFLRQDOHQHO7tWXOR,9 SDUWHRUJiQLFDUHIHUHQWHDO*RELHUQR\
DOD$GPLQLVWUDFLyQ HQOXJDUGHO7tWXOR,, SDUWHGRJPiWLFDUHODWLYDDORVGHUHFKRV
NOVEDADES DEL IXQGDPHQWDOHV <VLELHQVHKDYHQLGRDGPLWLHQGRODH[LVWHQFLDGHXQDFLHUWD³FRQH
FEDERALISMO COMPARADO [LyQ´RUHODFLyQGHHVWHGHUHFKRVXEMHWLYRFRQGHWHUPLQDGRVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV
SULQFLSDOPHQWHHOGHUHFKRGHSDUWLFLSDFLyQSROtWLFDDUW&(SXHV±VHDGPLWtDVLQ
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO GHUHFKRGHDFFHVRQRKD\UHDOHVSRVLELOLGDGHVGHSDUWLFLSDFLyQSROtWLFD\HOGHOLEHUWDG
GHLQIRUPDFLyQDUWa)&(VHKDFRQVLGHUDGRTXHHVWD³FRQH[LyQ´QRSHUPLWtD
NOVEDADES FRPXQLFDUHOFDUiFWHUIXQGDPHQWDOGHWDOHVGHUHFKRVDOGHUHFKRGHDFFHVRDDUFKLYRV\
PARLAMENTARIAS UHJLVWURVFRQORVFXDOHVQRVHLGHQWL¿FDEDQLVHVXEVXPtDHQHOORV5 .

ACTUALIDAD <HVWDKDVLGRWDPELpQODSRVWXUDGHODMXULVSUXGHQFLDHVSDxRODFRQDOJXQDH[FHSFLyQ6.
IBEROAMÉRICANA
Ciertamente el Tribunal Supremo ha realzado la relevancia del derecho contenido en el
CRÓNICA
DUWtFXORE GHOD&RQVWLWXFLyQOOHJDQGRDGHFODUDUTXH³(OGHUHFKRGHDFFHVRDORV
INTERNACIONAL UHJLVWURV\GRFXPHQWRVDGPLQLVWUDWLYRVFRQVWLWX\HXQGHUHFKRGHORVFLXGDGDQRVGH
ORVOODPDGRVGHODWHUFHUDJHQHUDFLyQ(VWiHQUDL]DGRHQHOSULQFLSLRGHWUDQVSDUHQFLD
CALIDAD DEMOCRÁTICA DGPLQLVWUDWLYDHOFXDOUHVSRQGHDXQDQXHYDHVWUXFWXUDFLyQGHODVUHODFLRQHVHQWUHOD
$GPLQLVWUDFLyQ\ORVFLXGDGDQRV´ 676FDVDFLyQSRQHQWH;LRO
5tRV $xDGLHQGRHVWDLPSRUWDQWHVHQWHQFLDTXHHVWHGHUHFKR³5HÀHMDXQDFRQFHSFLyQGH
AGENDA ODLQIRUPDFLyQTXHREUDHQPDQRVGHOSRGHUS~EOLFRDFRUGHFRQORVSULQFLSLRVLQKHUHQWHV
DO(VWDGRGHPRFUiWLFR HQFXDQWRHODFFHVRDORVDUFKLYRV\UHJLVWURVS~EOLFRVLPSOLFD
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 XQDSRWHVWDGGHSDUWLFLSDFLyQGHOFLXGDGDQR\IDFLOLWDHOHMHUFLFLRGHODFUtWLFDGHOSRGHU 
\DO(VWDGRGH'HUHFKR HQFXDQWRGLFKRDFFHVRFRQVWLWX\HXQSURFHGLPLHQWRLQGLUHFWR
ACTIVIDADES PREVISTAS GH¿VFDOL]DUODVXPLVLyQGHOD$GPLQLVWUDFLyQDODOH\\GHSHUPLWLUFRQPiVH¿FDFLDHO
JUNIO - DICIEMBRE 2017 FRQWUROGHVXDFWXDFLyQSRUODMXULVGLFFLyQFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYD ´

/DMXULVSUXGHQFLDKDHQWHQGLGRLQFOXVRTXHHOGHUHFKRGHDFFHVRDODGRFXPHQWDFLyQ
CRÉDITOS
S~EOLFDHVWiGRWDGRSRUOD&RQVWLWXFLyQGHXQFRQWHQLGRSURSLR\HIHFWLYRTXHHOOH
INSTRUCCIONES PARA JLVODGRUQRSXHGHGHVFRQRFHU³Q~FOHRHVHQFLDOGHOGHUHFKRLQWHJUDGRSRUHOKD]GH
LOS AUTORES IDFXOWDGHVTXHORKDFHQUHFRJQRVFLEOH\ODHIHFWLYLGDGGHORVLQWHUHVHVGHODGPLQLV
WUDGRDTXHUHVSRQGHTXHVHKDJDHQXQJUDGRUD]RQDEOHDVHTXLEOHDORVSDUWLFXODUHV
VXSHUDQGRODVOLPLWDFLRQHVGHULYDGDVGHVXSRVLFLyQGHLQIHULRULGDGPDWHULDOIUHQWH
DORVSRGHUHVS~EOLFRVHODGTXLULUFRQRFLPLHQWRGHORVGDWRV\GRFXPHQWRVTXHSXH
GDQOHJtWLPDPHQWHLQWHUHVDUOHVVLQRWUDVOLPLWDFLRQHVTXHODVTXHHOSURSLRSUHFHSWR
FRQVWLWXFLRQDOFRQWHPSOD ³HQORTXHDIHFWHDODVHJXULGDG\GHIHQVDGHO(VWDGRODDYH
ULJXDFLyQGHORVGHOLWRV\ODLQWLPLGDGGHODVSHUVRQDV´ \ODVGHULYDGDVGHODVQRUPDV
JHQHUDOHVGHSURFHGLPLHQWR\GHORVSULQFLSLRVGHSURSRUFLRQDOLGDGUDFLRQDOLGDG\
EXHQDIHDTXHGHEHVXMHWDUVHHOHMHUFLFLRGHWRGRGHUHFKR´ 676FDVDFLyQ
WDPELpQSRQHQWH;LRO5tRV 

(VWDSRVWXUDSXHGHHVWLPDUVHPD\RULWDULDKDVWDODDSUREDFLyQGHOD/7$,%*$VtHQWUHRWURV&KLQFKLOOD0DULQ
 3RPHG6iQFKH] \ 50DUWLQ0DWHR  (PELG,UXMR  6DQFKH]0RURQ
 6HQGtQ*DUFtD  /D]FDQR%URWRQV  -LPpQH]3OD]D  3RUVXSDUWH5DPV
5DPRV  QRVyORFRQVLGHUyTXHVHWUDWDGHXQGHUHFKRGHFRQ¿JXUDFLyQOHJDOVLQRTXHQRHVGH
HMHUFLFLRLQPHGLDWRGHPRGRTXHUHTXHULUtDGHODSUHYLDLQWHUPHGLDFLyQGHOOHJLVODGRU
/D676-&DWDOXxDDGPLWLyHOFDXFHHVSHFLDO\VXPDULRGHSURWHFFLyQGHORVGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV
SRUFRQVLGHUDUTXHODLQMHUHQFLDGHODVDXWRULGDGHVS~EOLFDVHQLPSHGLUHODFFHVRDORVDUFKLYRV\UHJLVWURVDGPLQLV
WUDWLYRVPiVDOOiGHODVUHVWULFFLRQHVMXVWL¿FDGDVSRUODYROXQWDGGHOOHJLVODGRUFRQVWLWX\HYXOQHUDFLyQGHOGHUHFKR
IXQGDPHQWDODUHFLELULQIRUPDFLyQJDUDQWL]DGRSRUHODUWG &(/DVHQWHQFLDIXHFDVDGDSRUOD676

190 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA 6LQHPEDUJRHQIUHQWDGRDODQDWXUDOH]DGHOGHUHFKRVHKDYHQLGRFRQVLGHUDQGRTXHHO
GHUHFKRGHDFFHVRDORVDUFKLYRV\UHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRVQRHVXQGHUHFKRIXQGDPHQ
SUMARIO WDOVLQRXQGHUHFKRFRQVWLWXFLRQDOGHFRQ¿JXUDFLyQOHJDOORTXHFRPSRUWDODQHFHVLGDG
de acudir a las disposiciones que han establecido los requisitos para su ejercicio. Así, si
PRESENTACIÓN
ELHQHO6XSUHPRKDGHFODUDGRH[SUHVDPHQWHTXH©QRHVSRVLEOHQHJDUODFRQH[LyQGHO
DUWtFXORG FRQHODUWtFXORE ªKDUHFKD]DGRLQWHJUDUHOGHUHFKRDODFFHVRDORV
ÁREAS DE ESTUDIO FLXGDGDQRVDORVDUFKLYRV\UHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRVHQHODUWtFXORG &( 7. En tal
VHQWLGRHQOD676GHPD\RGHUHFXUVRGHFDVDFLyQQ~PGHFODUy
NOVEDADES DEL ©DXQDGPLWLHQGRDHIHFWRVSXUDPHQWHDUJXPHQWDWLYRVTXHORVDUWVd)\&(
FEDERALISMO COMPARADO HQJOREDQHOGHUHFKRDREWHQHULQIRUPDFLyQGHORVSRGHUHVS~EOLFRVDOJRTXHGLVWDGH
ser evidenteODVHQWHQFLDLPSXJQDGDQRORVKDLQIULQJLGR\DTXHORVROLFLWDGRSRUOD
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO UHFXUUHQWHQRHUDLQIRUPDFLyQª

NOVEDADES (QFDPELRPiVGXGRVRHVHODSR\RGHHVWDSRVLFLyQHQODGRFWULQDGHOFRQVWLWXFLRQDO
PARLAMENTARIAS FRPRVHKDTXHULGRHQWHQGHU'HSDVDGDHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDO 67& GH
FODUyTXHODVUHJODV\SULQFLSLRVFRQWHQLGRVHQWUHRWURVHQHOE GHOD&RQVWLWXFLyQ
ACTUALIDAD ³VRQLQDGHFXDGDVSDUDIXQGDPHQWDUXQDSHWLFLyQGHDPSDURHQFXDQWRTXHHQQLQJXQR
IBEROAMÉRICANA
GHHOORVVHUHFRQRFHQGHUHFKRVIXQGDPHQWDOHV\OLEHUWDGHVSROtWLFDVGHORVLQFOXLGRV
CRÓNICA
FRPRDPSDUDEOHVHQHODUWtFXORGHOD&RQVWLWXFLyQ´3HURFRPRVHxDODDFHUWDGDPHQ
INTERNACIONAL WH*5ROOQHUW/LHUQ  ORTXHKDD¿UPDGRHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDOHVDOJR
TXHQDGLHGLVFXWHDVDEHUTXHHODUWE GHOD&RQVWLWXFLyQQRSXHGHIXQGDPHQWDU
CALIDAD DEMOCRÁTICA un recurso de amparo porque en él no se reconoce un derecho fundamental amparable.
3HURODFXHVWLyQTXHVHGHEDWHHVRWUDHVVLHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
DGHPiVGHHVWDUUHFRQRFLGRSRUHODUWE FRPRXQGHUHFKRIUHQWHDOD$GPLQLVWUD
AGENDA FLyQTXHGHEHVHUREMHWRGHGHVDUUROOROHJLVODWLYRGHEHIRUPDUSDUWHGHOFRQWHQLGRGHO
GHUHFKRIXQGDPHQWDODODOLEHUWDGGHLQIRUPDFLyQGHODUWG &(
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017

ACTIVIDADES PREVISTAS III. SI BIEN EN DETERMINADAS CONDICIONES PUEDE FORMAR


JUNIO - DICIEMBRE 2017 PARTE DEL CONTENIDO DE CIERTOS DERECHOS FUNDAMENTALES

'HPRGRFRPSDWLEOHFRQODSRVLFLyQDQWHULRUHVGHFLUHQWHQGLHQGRTXHHOGHUHFKRFRQ
CRÉDITOS
WHPSODGRHQHODUWE&(FDUHFHFRQFDUiFWHUJHQHUDOGHODFRQGLFLyQGHGHUHFKR
INSTRUCCIONES PARA IXQGDPHQWDOVHDGPLWHTXHHQFLHUWDVFLUFXQVWDQFLDV\FRQGHWHUPLQDGDVFRQGLFLRQHV
LOS AUTORES GHELGRDVXIXQFLyQLQVWUXPHQWDOHQUHODFLyQFRQGHWHUPLQDGRVGHUHFKRVIXQGDPHQWD
OHVHOGHUHFKRGHDFFHVRSDVDUtDDLQWHJUDUVHHQHOFRQWHQLGRHVHQFLDOGHWDOHVGHUHFKRV
\HQFRQVHFXHQFLDpVWRVOHFRPXQLFDUtDQ±~QLFDPHQWHHQWDOFRQWH[WRVXFDUiFWHU
IXQGDPHQWDO 0HVWUH'HOJDGR\VV 

(OVXSXHVWRPiVFODURHVHOGHORVUHSUHVHQWDQWHVHOHFWRV WDQWRSDUODPHQWDULRVFRPR
FRQFHMDOHV HQUHODFLyQFRQORVFXDOHVWDQWRODGRFWULQDFRQVWLWXFLRQDOFRPRODMXULVSUX
GHQFLDRUGLQDULDYLHQHDGPLWLHQGRTXHHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
IRUPDSDUWHGHOGHUHFKRDDFFHGHUDORVFDUJRVS~EOLFRVUHSUHVHQWDWLYRVHQFRQGLFLRQHV

6676 5-? GHPDU]RGH UHFXUVRFDVDFLyQ5-? GHPD\RGH


 UHFXUVRFDVDFLyQ GHQRYLHPEUHGH UHFXUVRFDVDFLyQ GHRFWXEUHGH
UHFXUVRFDVDFLyQ GHPD\RGH UHFXUVRFDVDFLyQ5-? HQWUHRWUDV<HQWUH
ODVPiVUHFLHQWHVSXHGHQFLWDUVHODVVHQWHQFLDVGHPD\RGHGHO7ULEXQDO6XSHULRUGH-XVWLFLDGH0DGULG
6DODGHOR&RQWHQFLRVR$GPLQLVWUDWLYR6HFFLyQ Q~PV\UHFXUVRVFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYRV
Q~PV\ODVFXDOHVVLELHQHOWULEXQDODGPLWHQTXHKD\©FLHUWDFRQH[LyQªHQWUHHOGHUHFKRGHO
E &RQVWLWXFLyQFRQHOGHUHFKRIXQGDPHQWDOHVWDEOHFLGRHQHODUWtFXORG GHOD&RQVWLWXFLyQGHFODUDTXH
FXDOTXLHUYXOQHUDFLyQTXHVHHIHFW~HHQUHODFLyQFRQHOGHUHFKRFRQWHPSODGRHQHODUWtFXORE GHQWURGHO7tWXOR
,9³'HO*RELHUQR\OD$GPLQLVWUDFLyQ´GHVDUUROODGRHQORVDUWtFXORVK \GHOD/H\QRSXHGHVHU
UHYLVDGDHQVHGHFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYDDWUDYpVGHOSURFHGLPLHQWRHVWDEOHFLGRHQORVDUWtFXORV\VLJXLHQWHV
UHJXODGRHQHO&DStWXORGHO7tWXOR9GHOD/-&$(QHVWHOtQHDHQWUHRWUDV676-0DGULGPD\RGHQ~PV
UHFXUVRFRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYRQ~P

191 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA GHLJXDOGDG±DUW&($VtHQUHODFLyQFRQORVSDUODPHQWDULRVFRPRHVFRQRFLGR
DSDUWLUGHODLPSRUWDQWHSRUGLVWLQWDVUD]RQHV67& VHJXLGDSRUODV667&
SUMARIO HQWUHRWUDV HO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDOYLHQH
HQWHQGLHQGRTXHODDWULEXFLyQSRUSDUWHGHORVUHJODPHQWRVSDUODPHQWDULRVuti singuli
PRESENTACIÓN
GHGHUHFKRDUHFDEDULQIRUPDFLyQFRQVWLWX\HXQGHUHFKRGHSRVLEOHHMHUFLFLRLQGLYLGXDO
FX\RVHQWLGRSURSLR©FRPRWDOGHUHFKRIXQFLRQDOVHHQFXHQWUDHQHOUHFRQRFLPLHQWR
ÁREAS DE ESTUDIO SRUHO5HJODPHQWRGHO&RQJUHVRGH'LSXWDGRVGHTXHWRGRV\FDGDXQRGHORV'LSXWD
GRVRVWHQWDQIDFXOWDGHVGHFRQWURODO*RELHUQR LQWHUSHODFLRQHV\SUHJXQWDVDUWV\
NOVEDADES DEL 5&'UHVSHFWLYDPHQWH UHVSHFWRGHODVFXDOHVHOGHUHFKRGHUHFDEDULQIRUPDFLyQGH
FEDERALISMO COMPARADO ODV$GPLQLVWUDFLRQHVWLHQHXQDOFDQFHFODUDPHQWHLQVWUXPHQWDO(QUD]yQGHWRGRHOOR
GHEHPRVFRQFOXLUTXHHODUW5&'UHFRQRFHHOGHUHFKRLQGLYLGXDOGHORV'LSXWDGRVD
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO UHFDEDUHQODIRUPD\FRQORVUHTXLVLWRVTXHHOPLVPRUHJODPHQWRHVWDEOHFHLQIRUPD
FLyQDOD$GPLQLVWUDFLyQGHUHFKRTXHGHULYDGHOVWDWXVSURSLRGHOFDUJRGH'LSXWDGR
NOVEDADES \SRUHOORVHLQVHUWD\IRUPDSDUWHGHOGHUHFKRIXQGDPHQWDOTXHJDUDQWL]DHODUW
PARLAMENTARIAS GHOD&RQVWLWXFLyQª

ACTUALIDAD Y esta doctrina es aplicable, de acuerdo con una copiosa jurisprudencia ordinaria, al
IBEROAMÉRICANA
GHUHFKRUHFRQRFLGRHQOD/H\5HJXODGRUDGHODV%DVHVGHO5pJLPHQ/RFDO±DUWD
CRÓNICA
todos los miembros de las Corporaciones locales a obtener del Alcalde o Presidente o de
INTERNACIONAL OD&RPLVLyQGH*RELHUQRFXDQWRVDQWHFHGHQWHVGDWRVRLQIRUPDFLRQHVREUHQHQSRGHU
GHORVVHUYLFLRVGHOD&RUSRUDFLyQ\UHVXOWHQSUHFLVRVSDUDHOGHVDUUROORGHVXIXQFLyQ
CALIDAD DEMOCRÁTICA )HUQiQGH]5DPRV 

'HPRGRVLPLODUVHKDUHFRQRFLGRDORVUHSUHVHQWDQWHVVLQGLFDOHVGHORVHPSOHDGRV
AGENDA S~EOLFRVXQGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQUHODWLYDDOHMHUFLFLRGHVXVIXQFLRQHV
FRPRLQWHJUDQWHGHOGHUHFKRDODOLEHUWDGVLQGLFDO±DUW&(GHUHFKRLQVWUXPHQWDODO
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 GHVHPSHxRGHVXIXQFLyQVLQGLFDOHQGHIHQVD\SURPRFLyQGHORVLQWHUHVHVHFRQyPLFRV
\VRFLDOHVTXHOHVRQSURSLRV±DUWV&( 8.
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017 'HRWURODGRVHKDD¿UPDGRHOFDUiFWHUGHGHUHFKRIXQGDPHQWDOGHOGHUHFKRDODFFHVR
DORV¿FKHURVHQSRGHUGHOD$GPLQLVWUDFLyQTXHFRQWHQJDQLQIRUPDFLRQHVRGDWRVSHU
sonales por parte de los propios afectados o titulares de dichos datos. Así, de acuerdo
CRÉDITOS
ODGRFWULQDFRQVWLWXFLRQDO 67&)- HOGHUHFKRDODSURWHFFLyQGHGDWRV
INSTRUCCIONES PARA DWULEX\HDVXWLWXODUXQKD]GHIDFXOWDGHVFRQVLVWHQWHHQGLYHUVRVSRGHUHVMXUtGLFRVFX\R
LOS AUTORES ejercicio impone a terceros deberes jurídicos, que no se contienen en el derecho fun
GDPHQWDODODLQWLPLGDG\TXHVLUYHQDODFDSLWDOIXQFLyQTXHGHVHPSHxDHVWHGHUHFKR
IXQGDPHQWDOJDUDQWL]DUDODSHUVRQDXQSRGHUGHFRQWUROVREUHVXVGDWRVSHUVRQDOHVOR
TXHVyORHVSRVLEOH\HIHFWLYRLPSRQLHQGRDWHUFHURVORVPHQFLRQDGRVGHEHUHVGHKDFHU
$VDEHUHOGHUHFKRDTXHVHUHTXLHUDHOSUHYLRFRQVHQWLPLHQWRSDUDODUHFRJLGD\XVRGH
ORVGDWRVSHUVRQDOHVHOGHUHFKRDVDEHU\VHULQIRUPDGRVREUHHOGHVWLQR\XVRGHHVRV
GDWRV\HOderecho a accederUHFWL¿FDU\FDQFHODUdichos datos(QGH¿QLWLYDHOSRGHU
GHGLVSRVLFLyQVREUHORVGDWRVSHUVRQDOHV

6HQWHQFLDGHO7ULEXQDO6XSHULRUGH-XVWLFLDGH&DWDOXxD6DODGHOR&RQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYR6HFFLyQGH
2FWXEUHUHF)UHQWHDODGHVHVWLPDFLyQSUHVXQWDGHXQD&RUSRUDFLyQORFDOGHODVROLFLWXGSUHVHQWDGD
SRUXQVLQGLFDWRGHSROLFtDSDUDTXHVHSURFHGLHUDDGHVJORVDUHOFRPSOHPHQWRHVSHFt¿FRTXHVHLQFOX\HHQODQyPLQD
GHORVWUDEDMDGRUHVPXQLFLSDOHV\WUDVHODQiOLVLVGHORVGHUHFKRV\IDFXOWDGHVTXHLQWHJUDQHOGHUHFKRIXQGDPHQWDO
DODOLEHUWDGVLQGLFDO FRQEDVHHQODGRFWULQDGHOD67&GHGHQRYLHPEUH ODVHQWHQFLDFRQFOX\HTXH
ODLQIRUPDFLyQVLQGLFDOIRUPDSDUWHGHOFRQWHQLGRHVHQFLDOGHOGHUHFKRFRPRH[SUHVLyQGHODDFFLyQVLQGLFDOHO
GHUHFKRDLQIRUPDUDORVUHSUHVHQWDGRVD¿OLDGRVRQRIRUPDSDUWHGHOFRQWHQLGRHVHQFLDOGHOGHUHFKRIXQGDPHQWDO
SXHVWRTXHODWUDQVPLVLyQGHQRWLFLDVGHLQWHUpVVLQGLFDOHOÀXMRGHLQIRUPDFLyQHQWUHHO6LQGLFDWR\ORVWUDEDMDGR
UHVHVHOIXQGDPHQWRGHODSDUWLFLSDFLyQSHUPLWHHOHMHUFLFLRFDEDOGHXQDDFFLyQVLQGLFDO\SURSLFLDHOGHVDUUROOR
GHODGHPRFUDFLD\GHOSOXUDOLVPRVLQGLFDOHV&RQVWLWX\HDVtXQ³HOHPHQWRHVHQFLDOGHOGHUHFKRIXQGDPHQWDODOD
OLEHUWDGVLQGLFDO´ 67&GHGHMXQLR)- XQDH[SUHVLyQFHQWUDOSRUWDQWRGHODDFFLyQVLQGLFDO\SRU
HOORGHOFRQWHQLGRHVHQFLDOGHOGHUHFKRIXQGDPHQWDO(QHOPLVPRVHQWLGRODSRVWHULRU676-GH&DWDOXxD6DOD
GHOR&RQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYR6HFFLyQGHMXQLR5HFXUVRGH$SHODFLyQ5-&$??

192 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA $VLPLVPRDOPHQRVHQUHODFLyQFRQORVyUJDQRVGHFDUiFWHUUHSUHVHQWDWLYRVHKDGHFOD
UDGRSRUHOSURSLR7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDO 67&)- XQDFRQH[LyQGLUHFWD
SUMARIO HQWUHODSXEOLFLGDGGHVXVDFWXDFLRQHV\HOGHUHFKRGHORVFLXGDGDQRVDODSDUWLFLSDFLyQ
GLUHFWDHQORVDVXQWRVS~EOLFRV DUW&( ©/DH[LJHQFLDGHSXEOLFLGDGGHODDFWL
PRESENTACIÓN
YLGDGGHVDUUROODGDSRUORVyUJDQRVGHFDUiFWHUUHSUHVHQWDWLYRVHFRQVWLWX\HFRPRXQ
LQVWUXPHQWRTXHSRVLELOLWDHOFRQWUROSROtWLFRGHORVHOHJLGRVSRUORVHOHFWRUHV\VHSUR
ÁREAS DE ESTUDIO \HFWDHQUHODFLyQFRQODSXEOLFLGDGGHVXVVHVLRQHVODSXEOLFDFLyQGHODVGHOLEHUDFLRQHV
\ORVDFXHUGRVDGRSWDGRV\HODFFHVRDODGRFXPHQWDFLyQTXHORVVLUYDGHVRSRUWH(VWD
NOVEDADES DEL H[LJHQFLDGHSXEOLFLGDGHVSRUWDQWRQRVRORXQDJHQpULFDPDQLIHVWDFLyQGHOSULQFLSLR
FEDERALISMO COMPARADO GHPRFUiWLFRGHO(VWDGR DUW&( VLQRWDPELpQXQDPDQLIHVWDFLyQGHOGHUHFKRGHORV
FLXGDGDQRVDODSDUWLFLSDFLyQGLUHFWDHQORVDVXQWRVS~EOLFRV DUW&( ª
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO
7DPELpQVHKDDSXQWDGRHQDOJXQDRFDVLyQODFRQH[LyQGHOGHUHFKRGHDFFHVRFRQHO
NOVEDADES GHUHFKRDODWXWHODMXGLFLDOFRQVDJUDGRHQHODUWtFXORGHOD&(6HWUDWDUtDGHGHWHU
PARLAMENTARIAS minar si el ejercicio del derecho de acceso por parte de los interesados en un concreto
SURFHGLPLHQWRDGPLQLVWUDWLYRIRUPDSDUWHGHOGHUHFKRDODWXWHODMXGLFLDO6HJ~QDOJ~Q
ACTUALIDAD DXWRU 0HVWUH'HOJDGR\ HQHVWRVFDVRVHOGHUHFKRGHDFFHVRFXPSOHXQD
IBEROAMÉRICANA
IXQFLyQLQVWUXPHQWDODOVHUYLFLRGHOGHUHFKRDODSOHQDGHIHQVD\HQVXFDVRDODWXWHOD
CRÓNICA
MXGLFLDOHIHFWLYDHQODPHGLGDHQTXHFRQLQGHSHQGHQFLDGHOWUiPLWHGHDXGLHQFLDHO
INTERNACIONAL conocimiento de lo actuado puede ser de utilidad para conocer si es procedente o no
SURPRYHUODDFWLYLGDGMXULVGLFFLRQDORSDUDGHWHUPLQDULQFOXVRODSRVLFLyQMXUtGLFDTXH
CALIDAD DEMOCRÁTICA UHDOPHQWHSXHGHRFXSDUVH1RREVWDQWHDXQFXDQGRHQDOJXQDUHVROXFLyQMXGLFLDOSD
ree apuntarse en esta línea9, lo cierto es que la postura dominante rechaza la posible
YXOQHUDFLyQGHOGHUHFKRDODWXWHODMXGLFLDOHIHFWLYDSRUFRQVLGHUDUTXHVRORSXHGHVHU
AGENDA YXOQHUDGRSRUORVyUJDQRVGHO3RGHUMXGLFLDO\QRSRUORVyUJDQRVDGPLQLVWUDWLYRV
FRQOD~QLFDH[FHSFLyQGHTXHHVWRV~OWLPRVLPSLGLHUDQXREVWDFXOL]DUDQHODFFHVRDOD
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 MXULVGLFFLyQ SHM7ULEXQDO6XSHULRUGH-XVWLFLDGH0DGULG6DODGHOR&RQWHQFLRVR
$GPLQLVWUDWLYR6HFFLyQVHQWHQFLDVGHPD\RGHQ~PV\UHFXUVRV
ACTIVIDADES PREVISTAS FRQWHQFLRVRDGPLQLVWUDWLYRVQ~PV\ 
JUNIO - DICIEMBRE 2017
)LQDOPHQWHVHKDDSXQWDGRODFRQH[LyQHQWUHHODUWE &(\HODUWG &(SHUR
OLPLWDGDDOVXSXHVWRHQHOFXDOHOGHUHFKRDDFFHGHUDORVUHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRVHV
CRÉDITOS
HMHUFLWDGRSRUORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQVRFLDO\GHORVSHULRGLVWDVHQHOHMHUFLFLR
INSTRUCCIONES PARA GHVXSURIHVLyQTXHSRGUiQDFFHGHUDORVDUFKLYRV\UHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRVSDUD
LOS AUTORES LQYHVWLJDU\FRQRFHUORVSUHVXSXHVWRVGHODDFWXDFLyQDGPLQLVWUDWLYD\SRGHUHMHUFHU
HOGHUHFKRIXQGDPHQWDODFRPXQLFDUOLEUHPHQWHLQIRUPDFLyQ 0HVWUH'HOJDGR
\  &KLQFKLOOD0DUtQ\ &LHUWDPHQWHVHSXHGHFRQYHQLUTXHHO
GHUHFKRGHDFFHVRDUHJLVWURV\DUFKLYRVDGPLQLVWUDWLYRVHVXQGHUHFKRLQVWUXPHQWDO
TXHFRDG\XYDDODIRUPDFLyQGHXQDRSLQLyQS~EOLFDOLEUH<HVWDPELpQHYLGHQWHTXH
los periodistas, como el resto de los ciudadanos, son titulares tanto de la libertad de
LQIRUPDFLyQFRPRGHOGHUHFKRGHDFFHVR

/RTXH\DQRHVWiFODUDHVODUD]yQSDUDUHVWULQJLUHVDFRQH[LyQH[FOXVLYDPHQWHDORV
FDVRVHQORVTXHODOLEHUWDGGHLQIRUPDFLyQHVHMHUFLGDSRUORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQ
VRFLDO\SRUORVSHULRGLVWDV/DUD]yQGHHVWDUHVWULFFLyQSDUHFHHVWDUHQXQDGXGR
VDH[WUDSRODFLyQGHODMXULVSUXGHQFLDGHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDO67&TXH

$VtHQUHODFLyQFRQODSHWLFLyQGHDFFHVRDODKLVWRULDFOtQLFDGHXQDSHUVRQDIDOOHFLGDSRUSDUWHGHORVIDPLOLDUHV
FRQREMHWRGHYDORUDUHOLQLFLRGHSRVLEOHVDFFLRQHVMXGLFLDOHV $XWRGHO$XGLHQFLD3URYLQFLDO9L]FD\DQ~P
GHODMXULVGLFFLyQFLYLO 3RUVXSDUWHHQOD676-&DWDOXxDGHVHGLUi³KDELGDFXHQWDTXHHOUHFXUUHQWH
SUHWHQGtDODREWHQFLyQGHODH[SUHVDGDGRFXPHQWDFLyQDORVHIHFWRVGHSRGHU³LQLFLDULQPHGLDWDPHQWHODVDFFLRQHV
SURFHGHQWHV´VLQGXGDDOJXQDHOQRRWRUJDPLHQWRGHGLFKDGRFXPHQWDFLyQFXDQGRVXSHWLFLyQVHIXQGDPHQWD
SUHFLVDPHQWHHQODQHFHVLGDGGHVXFRQRFLPLHQWRSDUDPDWHULDOL]DUODLQWHUSRVLFLyQGHORVUHFXUVRVTXHOHSXGLHVHQ
FRUUHVSRQGHUYLHQHDUHVWULQJLUGHIRUPDLQMXVWL¿FDGDODVSRVLELOLGDGHVGHDFFLyQTXHFRPSHWHQDOPLVPRcon la
FRQVLJXLHQWHUHSHUFXVLyQQHJDWLYDTXHHOORSUR\HFWDVLTXLHUDLQGLUHFWDPHQWHVREUHHODUW&(´

193 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA DGPLWHTXHORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQVRFLDOGHVHPSHxDQXQSDSHOGHLQWHUPHGLDFLyQ
QDWXUDOHQWUHHOS~EOLFR\ODQRWLFLDDVLJQiQGROHVHQFRQVHFXHQFLDXQFLHUWRGHUHFKR
SUMARIO preferencial. Pero, como es sabido, la propia jurisprudencia constitucional ha aplicado
esta doctrina exclusivamente para los casos de imposibilidad material de acceso a la
PRESENTACIÓN
QRWLFLDSRUODWRWDOLGDGGHOS~EOLFRFDVRVGHDFFHVRDODVVDODVGHMXLFLR6LQHPEDUJR
en el caso del derecho de acceso a los documentos administrativos no se plantea en modo
ÁREAS DE ESTUDIO DOJXQRHVWHSUREOHPDGHLPSRVLELOLGDGPDWHULDOSXHVHOGHUHFKRSXHGHVHUHMHUFLGRSRU
cuantos ciudadanos así lo deseen. En el fondo esta postura responde al denominado
NOVEDADES DEL PRGHORGHO³HPLVRUODWHQWH´VREUHHOTXHVHWUDWDUiPiVDGHODQWH
FEDERALISMO COMPARADO

NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO IV. EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
Y LA LIBERTAD DE INFORMARSE
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS $XQFXDQGRODVWHVLVDQWHULRUHVDGPLWHQXQDFRQH[LyQPiVRPHQRVLQWHQVDGHOGHUH
FKRGHDFFHVRDQWHVDORVDUFKLYRV\UHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRV\DKRUDDODLQIRUPDFLyQ
ACTUALIDAD S~EOLFDFRQHOGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQQLHJDQVXVXEVXQFLyQHQpVWH(QPLRSLQLyQ
IBEROAMÉRICANA
HOORVHGHEHDTXHHQHVWDVSRVLFLRQHVGRFWULQDOHVODWHXQDFRQFUHWDLQWHUSUHWDFLyQGHOD
CRÓNICA
GRJPiWLFDGHOGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQ&RPRHVVDELGRODH[SUHVLyQ³GHUHFKRDODLQ
INTERNACIONAL IRUPDFLyQ´FRPRRWUDVGHXVRH[WHQGLGR´GHUHFKRGHLQIRUPDFLyQ´RLQFOXVR³OLEHUWDG
GHLQIRUPDFLyQ´HQFLHUUDHQUHDOLGDGXQFRPSOHMRGHGHUHFKRV\IDFXOWDGHVGLYHUVDV
CALIDAD DEMOCRÁTICA FX\RREMHWRHVODLQIRUPDFLyQ\VXFLUFXODFLyQ(QFRQFUHWRODGRFWULQDius informativa
YLHQHH[SOLFDQGRFRQIXQGDPHQWRHQHODUWGHOD'HFODUDFLyQ8QLYHUVDOGH'HUHFKRV
+XPDQRVTXHHOFRQWHQLGRHVHQFLDOGHOGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQHQJOREDODVIDFXOWDGHV
AGENDA GHLQYHVWLJDUGLIXQGLU\UHFLELULQIRUPDFLyQHQWRGDVVXVPDQLIHVWDFLRQHV\SRUWRGRV
ORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQH[LVWHQWHV
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017
'HOVLPSOHWHQRUOLWHUDOGHODUWd)&(HOFXDOJDUDQWL]DHO³GHUHFKRDFRPXQLFDUR
ACTIVIDADES PREVISTAS UHFLELUOLEUHPHQWHLQIRUPDFLyQYHUD]SRUFXDOTXLHUPHGLRGHGLIXVLyQ´VHGHVSUHQGHQ
JUNIO - DICIEMBRE 2017 GRVREVHUYDFLRQHVLQLFLDOHVGHXQODGR\DGLIHUHQFLDGHODVOH\HVIXQGDPHQWDOHVGH
otros países, como la italiana, nuestro texto constitucional presenta la trascendental
LQQRYDFLyQGHUHFRQRFHUGHIRUPDH[SUHVDHOGHUHFKRDUHFLELUOLEUHPHQWHLQIRUPD
CRÉDITOS
FLyQ\GHRWURODGROD&RQVWLWXFLyQQRH[SOLFLWDODOODPDGDOLEHUWDGGHLQYHVWLJDFLyQ
INSTRUCCIONES PARA RGHUHFKRDLQIRUPDUVHORTXHWDOYH]H[SOLTXHODHVFDVDDWHQFLyQTXHKDPHUHFLGRSRU
LOS AUTORES SDUWHGHODGRFWULQDHQUHODFLyQFRQODVOLEHUWDGHVUHVWDQWHVTXHLQWHJUDQHOGHUHFKRD
ODLQIRUPDFLyQ(QWRGRFDVRHVWD~OWLPDFLUFXQVWDQFLDYDDGDUSLHDXQDGLYHUVLGDG
de opiniones.

$KRUDELHQSDUDXQDPSOLRVHFWRUGHODGRFWULQD±FRPRVHKDVHxDODGRDQWHVVLELHQ
ODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHFRQVWLWX\HXQFRPSRQHQWHHVHQFLDOGHODOLEHUWDGDFWLYDGH
LQIRUPDFLyQHQHOVHQWLGRGHTXHGHEHUHFRQRFHUVHDOLQGLYLGXRXQGHUHFKRDEXVFDU\
REWHQHULQIRUPDFLyQSDUDSRGHUGLIXQGLUOD, al vincular el derecho a informarse al de
UHFKRDWUDQVPLWLULQIRUPDFLyQWDOGHUHFKRDLQIRUPDUVHVHUHVHUYDDORVSURIHVLRQDOHV
GHODLQIRUPDFLyQH[FOX\pQGRVHDODJHQHUDOLGDGGHORVFLXGDGDQRV PRGHORGH³HPL
VRUODWHQWH´ <HQFRKHUHQFLDFRQODFRQ¿JXUDFLyQGHODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHFRPR
SUHUURJDWLYDGHORVSURIHVLRQDOHVGHODLQIRUPDFLyQ WHVLVGHODLQWHUPHGLDFLyQGHORV
PHGLRV HOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQJDUDQWL]DGRSRUHODUWG FRQVWLWX\HXQ
PHUR³GHUHFKRGHOS~EOLFRDODQRWLFLD´

'HHVWHPRGRHOS~EOLFRQRWHQGUtDWDQWRGHUHFKRDODLQIRUPDFLyQPLVPDFRPRDOD
noticiaSURGXFLGDSRUORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQ\TXHHOS~EOLFRVHOLPLWDD³FRQVX
PLU´UHOHJiQGRVHDOS~EOLFRDXQDSRVLFLyQHVWULFWDPHQWHSDVLYD\GHSHQGLHQWH$VtHO
FLXGDGDQRUHTXLHUHSDUDHOHMHUFLFLRGHHVWHGHUHFKRGHXQLQWHUPHGLDULRHOSURIHVLRQDO
GHODLQIRUPDFLyQ'HHVWHPRGRHO³GHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQ´VHWUDQVIRUPDHQ
XQVLPSOHLQWHUpVFROHFWLYRWRGRORPiVXQLQWHUpVFRQVWLWXFLRQDOPHQWHUHOHYDQWHQR

194 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA DFFLRQDEOHGLUHFWDPHQWHSXHVODVDWLVIDFFLyQGHVX³LQWHUpV´LQIRUPDWLYRSHQGHSRU
HQWHURGHODVDFWLYLGDGGHORVLQIRUPDGRUHVVHWUDWDUtDSRUWDQWRGHXQPHURUHÀHMR
SUMARIO GHOGHUHFKRDLQIRUPDU
PRESENTACIÓN
&LHUWDPHQWHVLKD\XQDVSHFWRVREUHHOTXHH[LVWHXQDPSOLRDFXHUGRHVHQHOVHQWLGRGH
UHFRQRFHUTXHHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQGHODUWG &(HVFRPRHOGHUHFKRD
ÁREAS DE ESTUDIO LQIRUPDUXQGHUHFKRGHOLEHUWDG\HOORVLQSHUMXLFLRGHODGLPHQVLyQLQVWLWXFLRQDOTXH
VLQGXGDWLHQHQORVGHUHFKRVUHFRQRFLGRVHQHVWHSUHFHSWR<HVWRVLJQL¿FDHQWUHRWUDV
NOVEDADES DEL FRVDVFRPRKDUHLWHUDGRHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDOTXHHODUWG &(QRJDUDQWL]D
FEDERALISMO COMPARADO HQVXVGLVWLQWRVDSDUWDGRVGHUHFKRGHSUHVWDFLyQDOJXQR10.
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO 'HHVWHPRGRHODUWG)QRWXWHODXQDSUHVWDFLyQLQIRUPDWLYDFRQVLVWHQWHHQHOGHEHU
GHXQWHUFHURGHWUDQVIRUPDUVHHQIXHQWHGHLQIRUPDFLyQSDUDTXLHQVHODGHPDQGD
NOVEDADES REOLJiQGROHDSDUWLFLSDUDFWLYDPHQWHHQHOSURFHVRGHFRPXQLFDFLyQS~EOLFDSDUDSRQHU
PARLAMENTARIAS DGLVSRVLFLyQGHOUHFHSWRUXQDGHWHUPLQDGDLQIRUPDFLyQ)UHQWHDORVVXMHWRVSULYDGRV
HQSDUWLFXODUORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQVRFLDOXQDWDOFRQ¿JXUDFLyQGHOGHUHFKRD
ACTUALIDAD UHFLELULQIRUPDFLyQVLJQL¿FDUtDXQDLQDFHSWDEOHIXQFLRQDOL]DFLyQGHOGHUHFKRGHOLEHUWDG
IBEROAMÉRICANA
de informar, tal como expresa la doctrina italiana. En cuanto al Estado, el derecho a
CRÓNICA
REWHQHUXQDSUHVWDFLyQLQIRUPDWLYDSRGUiWHQHUIXQGDPHQWRGLUHFWRHQRWURVSUHFHSWRV
INTERNACIONAL FRQVWLWXFLRQDOHVFRPRHVHOFDVRGHOGHUHFKRDVHULQIRUPDGRGHODDFXVDFLyQGHODUW
&(RHOGHUHFKRGHORVFRQVXPLGRUHVDVHULQIRUPDGRVGHODUW&(SHURHQ
CALIDAD DEMOCRÁTICA WRGRFDVRWDOGHUHFKRSUHVWDFLRQDOQRSXHGHGHULYDUVHGLUHFWDPHQWHGHODUWG 11.

$KRUDELHQHQQXHVWUDRSLQLyQFRPR\DSXVRGHUHOLHYHHQ,WDOLDKDFHEDVWDQWHVDxRV
AGENDA $/RLRGLFH  ODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHQRVHFRQVWLWX\HXQGHUHFKRDOD
³QRWLFLD´/D³QRWLFLD´HQWHQGLGDFRPRXQDUHODFLyQFRJQRVFLWLYDHQWUHXQVXMHWR\XQD
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 UHDOLGDGXQDPDQLIHVWDFLyQXQKHFKRXQGRFXPHQWRHVHO³UHVXOWDGR´HOSURGXFWRGH
XQD³DFWLYLGDGLQIRUPDWLYD´ORTXHFRPSRUWDUtDXQGHUHFKRGHHVWUXFWXUDSUHVWDFLRQDO
ACTIVIDADES PREVISTAS 'HDTXtTXHFXDQGRVHKDEODGHOOODPDGR³GHUHFKRGHOS~EOLFRDODQRWLFLD´HQUHDOLGDG
JUNIO - DICIEMBRE 2017 HOS~EOLFRHVFRQ¿JXUDGRFRPRPHURFRQVXPLGRUGHODPLVPDSXHVFRPRQRVFRQVWD
HODUWG QRJDUDQWL]DXQDWDOREOLJDFLyQJHQHUDOGHORVVXMHWRVLQIRUPDGRUHVGH
WUDQVPLWLU\FRPXQLFDUGHWHUPLQDGDVQRWLFLDVSRUORGHPiVQRGHWHUPLQDEOHVa priori.
CRÉDITOS

INSTRUCCIONES PARA 3RUHOFRQWUDULRGHEHVXEUD\DUVHTXHHOREMHWRGHODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHHVWiFRQV


LOS AUTORES tituido por lo que convencionalmente se llaman las fuentes de información, es decir,
XQREMHWRTXHFRPSUHQGHXQDPXOWLSOLFLGDGGH¿JXUDVGHVGHODVUHDOLGDGHVGHOPXQGR
H[WHULRUDFRQWHFLPLHQWRVDFFLGHQWHV\KHFKRVYDULRVDORVREMHWRVGRFXPHQWDOHVR
DFWRVHQVHQWLGRDPSOLRFRPRFRQIHUHQFLDVGHSUHQVD$VtGHVGHHOSODQRMXUtGLFROD
QRFLyQGH³IXHQWHVGHLQIRUPDFLyQ´FRPSUHQGHUtDWRGRREMHWRDFWRRKHFKRLGyQHRSDUD
SURSRUFLRQDUXQGDWRLQIRUPDWLYRXQDLQIRUPDFLyQ'HHVWHPRGRODOLEHUWDGGHLQIRU
PDUVHORTXHYLHQHDWXWHODUGHXQPRGRJHQpULFRHVODSRVLELOLGDGGHGHVDUUROODUXQD
DFWLYLGDGFRJQRVFLWLYDGHDFFHVRDODV³IXHQWHVGHLQIRUPDFLyQ´\QRODSUHWHQVLyQGH
REWHQHUXQDGHWHUPLQDGD³QRWLFLD´(QGH¿QLWLYDODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHQRFRQVWLWX\H

(QOD67&IUHQWHDVROLFLWXGGHLQIRUPDFLyQIRUPXODGDSRUXQJUXSRGHSDUODPHQWDULRVDXWRQyPLFRV
DOHMHFXWLYRFRUUHVSRQGLHQWHHO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDOGHFODUyTXHODLQYRFDFLyQGHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPD
FLyQYHUD]GHODUWG FDUHFHGHIXQGDPHQWDFLyQYiOLGDSXHV³HOGHUHFKRGHUHFLELULQIRUPDFLyQYHUD]TXH
JDUDQWL]DHVHSUHFHSWRFRQVWLWXFLRQDOHVXQderecho de libertad, que no consiente ser convertido en un derecho de
SUHVWDFLyQFRPRLPSOtFLWDPHQWHSUHWHQGHQORVGHPDQGDQWHV´$KRUDELHQGHEHGHVWDFDUVHTXHHQHVWHFDVRQRVH
WUDWDEDGHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHORVSDUODPHQWDULRVDODGRFXPHQWDFLyQHQSRGHUGHOD$GPLQLVWUDFLyQVLQRGHO
GHUHFKRJHQpULFRDREWHQHULQIRUPDFLyQHQHOFDVRVHWUDWDEDGHXQDVROLFLWXGGHLQIRUPDFLyQVREUHHOGHVWLQRGH
GHWHUPLQDGRVJDVWRVKDELOLWDGRVFRPR³UHVHUYDGRV´
(QHVWHVHQWLGRHO'HIHQVRUGHO3XHEOR(XURSHRHVFULEtD³+RZHYHUSXEOLFDFFHVVLVQRWDVSHFLDOSULYLOHJHRI
MRXUQDOLVWVEXWDULJKWHQMR\HGE\DOOFLWL]HQV´6|GHUPDQ-Transparency as a Fundamental Principle of the
European Union:DOWHU+DOOVWHLQ,QVWLWXWH+XPEROGW8QLYHUVLW\%HUOLQ-XQH'LVSRQLEOHHQKWWSZZZ
HXURRPEXGVPDQHXLQWVSHHFKHVHQKWP7DUJHW.

195 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA XQGHUHFKRUHVSHFWRDODV³QRWLFLDV´VLQRVyORFRQUHIHUHQFLDDORVLQVWUXPHQWRVTXHODV
RIUHFHQHVGHFLUODV³IXHQWHVGHLQIRUPDFLyQ´<HOFRQWHQLGRGHODOLEHUWDGGHLQIRU
SUMARIO PDUVHHVHODFFHVRDGLFKDVIXHQWHVTXHFRPSUHQGHUtDDFWLYLGDGHVPX\KHWHURJpQHDV
GHVGHODPtQLPDFRQVLVWHQWHHQODPHUDUHFHSFLyQGHODVQRWLFLDVFXDQGRVHXWLOL]DXQD
PRESENTACIÓN
IXHQWHGHLQIRUPDFLyQPHGLDWDKDVWDDFWLYLGDGHVGHLQYHVWLJDFLyQ3HURHQWRGRFDVR
defendemos que el derecho a informarse es un derecho de libertad.
ÁREAS DE ESTUDIO
3XHVELHQVLJXLHQGRSDUFLDOPHQWHDXQVHFWRUPLQRULWDULRGHQXHVWUDGRFWULQDKDFH\D
NOVEDADES DEL YHLQWHDxRVGHIHQGLPRVTXHHVWDOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHHVWiFRQWHQLGDHQHOGHUHFKRD
FEDERALISMO COMPARADO UHFLELULQIRUPDFLyQGHODUWG 0iVD~QHVWDOLEHUWDGFRQVWLWX\HODIDFXOWDGVXV
WDQFLDOGHGLFKRGHUHFKR3DUDHOORKD\TXHUHLQWHUSUHWDUODVQRFLRQHVGH³LQIRUPDFLyQ´
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO \³PHGLRVGHGLIXVLyQ´SUHVHQWHVHQHODUWG &(GHVGHODSHUVSHFWLYDQR\DGHOD
OLEHUWDGGHLQIRUPDUVLQRGHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQ )HUQiQGH]5DPRV
NOVEDADES \VV $VtGHDFXHUGRFRQ9LOODYHUGH0HQpQGH]  HOGHUHFKRGHOLEHUWDGD
PARLAMENTARIAS UHFLELULQIRUPDFLyQTXHH[SUHVDPHQWHJDUDQWL]DHODUWG &(SURWHJHHOGHUHFKR
LQGLYLGXDO\QRPHURLQWHUpVGHDFFHVRDO³SURFHVRGHFRPXQLFDFLyQS~EOLFD´\SRU
ACTUALIDAD WDQWRDWRGRDTXHOORTXHIRUPHSDUWHGHHVHSURFHVRGHHVHiPELWRGHORS~EOLFRHVWRHV
IBEROAMÉRICANA
DWRGRDTXHOORTXHVHD³DFFHVLEOH´DFXDOTXLHUDFRQLQGHSHQGHQFLDGHVLVX³IXHQWH´KD
CRÓNICA
decidido voluntariamente que así lo sea, o si se lo ha impuesto el ordenamiento jurídico o
INTERNACIONAL SRUTXHGHVX\RORHVHMXQIHQyPHQRGHODQDWXUDOH]DXQDFFLGHQWHXQDFRQWHFLPLHQWR
S~EOLFRVLQTXHWDODFFHVRVHOLPLWHSRUWDQWR~QLFDPHQWHDGHWHUPLQDGRVPHQVDMHV
CALIDAD DEMOCRÁTICA ´QRWLFLDV´TXHVHKD\DQGLIXQGLGRHQHVH³SURFHVRGHFRPXQLFDFLyQS~EOLFD´'HHVWH
PRGRDOQRUHGXFLUVHHOFRQFHSWRGH³LQIRUPDFLyQ´DORTXHUHVXOWDGHOHMHUFLFLRGHOD
OLEHUWDGGHFRPXQLFDUODHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQGHODUWG QROLPLWDVX
AGENDA JDUDQWtDDODFRQGXFWDGHUHFHSFLyQHQODTXHHOLQGLYLGXRHVGHVWLQDWDULRSDVLYRGHOD
LQIRUPDFLyQVXPLQLVWUDQRWURVVXMHWRVVLQRTXHHODUWGH[WLHQGHVXWXWHODDOrecep-
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 WRULQTXLHWRTXHGHVSOLHJDXQDFRQGXFWDDFWLYDGHE~VTXHGD\REWHQFLyQGHLQIRUPDFLyQ

ACTIVIDADES PREVISTAS /OHJDGRDHVWHSXQWR9LOODYHUGH0HQpQGH]VXEUD\DHOGLVWLQWRDOFDQFHGHOGHUHFKRD


JUNIO - DICIEMBRE 2017 UHFLELULQIRUPDFLyQIUHQWHDSDUWLFXODUHV\IUHQWHDO(VWDGRGDGDODGLVWLQWDSRVLFLyQGH
DPERVHQHO³SURFHVRGHFRPXQLFDFLyQS~EOLFD´0LHQWUDVTXHSDUDHOSDUWLFXODUODUHJOD
HVODSULYDFLGDGDUWV&(GHPRGRTXHVyORHVDFFHVLEOHODLQIRUPDFLyQTXH
CRÉDITOS
OHDIHFWHVLpOODKDKHFKRS~EOLFDRVLHORUGHQDPLHQWRDVtVHORKDLPSXHVWRHQFDPELR
INSTRUCCIONES PARA SDUDHO(VWDGRGHPRFUiWLFRODUHJODJHQHUDOHVOD³SXEOLFLGDG´GHPRGRTXHODLQIRUPD
LOS AUTORES FLyQGHODFXDOHVIXHQWHHOSURSLR(VWDGRGHEHSUHVXPLUVHTXHHVWiHQHOSURFHVRGH
FRPXQLFDFLyQS~EOLFDDGLVSRVLFLyQGHWRGRV\HODFFHVRDGLFKDLQIRUPDFLyQFRQVWLWX\H
XQHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHOLEHUWDGDUHFLELULQIRUPDFLyQ6HQWDGRWRGRORDQWHULRUSDUD
9LOODYHUGH0HQpQGH]HVHYLGHQWHTXHORVDUFKLYRV\UHJLVWURVDGPLQLVWUDWLYRVVRQIXHQ
WHVGHLQIRUPDFLyQGHODVTXHHVWLWXODUHO(VWDGR\HQYLUWXGGHOGHEHUGHSXEOLFLGDG
TXHLPSRQHHODUWE&(GHEHQFDOL¿FDUVHGH³PHGLRVGHGLIXVLyQ´HQHOVHQWLGR
GHODUWG&(SXHVHVDVIXHQWHVGHLQIRUPDFLyQHQFXDQWRFRQWLHQHQHQSULQFLSLR
LQIRUPDFLyQGHDFFHVRJHQHUDOVRQWDPELpQPHGLRVGHGLIXVLyQGHHVDLQIRUPDFLyQ

Y lo verdaderamente relevante es que esta conducta activa de ejercicio de la libertad de


LQIRUPDUVHQRWLHQHSRUREMHWRXQ³GHUHFKRGHSUHVWDFLyQLQIRUPDWLYD´HVGHFLUXQD
DFWLYLGDGGHVXPLQLVWURGHLQIRUPDFLyQSRUSDUWHGHOD$GPLQLVWUDFLyQ1RVHWUDWD
pues, de un derecho de estructura prestacional o de crédito, como los contemplados
HQGHWHUPLQDGRVSUHFHSWRVOHJDOHVHLQFOXVRFRQVWLWXFLRQDOHVFRPRHOGHUHFKRDOD
LQIRUPDFLyQUHFRQRFLGRSRUHODUW&(DORVFRQVXPLGRUHV\TXHWLHQHQSRUOR
JHQHUDOVXIXQGDPHQWR~OWLPRHQODFOiXVXOD(VWDGR6RFLDO

&RPR\DQRVFRQVWDHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQGHOG QRSURWHJHDOUHFHSWRU
GHPDQGDQWHGHXQDSUHVWDFLyQTXHGHEDVDWLVIDFHUXQVXMHWRS~EOLFR\PHQRVD~Q
SULYDGRSXHVVXSRQGUtDODIXQFLRQDOL]DFLyQLQWROHUDEOHGHOGHUHFKRGHOLEHUWDGGH
LQIRUPDUFRQOLEHUWDG(OREMHWRGHOGHUHFKRGHLQIRUPDUVHHVODSURSLD³IXHQWH´GH

196 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA HVDLQIRUPDFLyQGHPRGRTXHHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQQLVHWUDQVIRUPDHQ
XQGHUHFKRGHSUHVWDFLyQSRUTXHQRDOEHUJDXQDSUHWHQVLyQGLULJLGDDODREWHQFLyQ
SUMARIO GHXQDHVSHFt¿FDLQIRUPDFLyQVLQRHODFFHVRDODVIXHQWHVGHLQIRUPDFLyQS~EOLFDGH
PRGRTXHHOSDSHOGHOD$GPLQLVWUDFLyQ RHQJHQHUDOGHORVSRGHUHVS~EOLFRV HVGH
PRESENTACIÓN
LQWHUPHGLDFLyQ\JDUDQWtDSDUDODHIHFWLYLGDGGHOGHUHFKRSHURQRGHSURGXFFLyQGH
ODLQIRUPDFLyQPLVPD )HUQiQGH]5DPRV \VV  %ODQHV&OLPHQW
ÁREAS DE ESTUDIO \VV  0RUHQR*RQ]iOH] 

NOVEDADES DEL &LHUWDPHQWHHVWDFRQ¿JXUDFLyQGHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDFRP


FEDERALISMO COMPARADO SRUWDXQDVH[LJHQFLDVLQVWLWXFLRQDOHVLQVRVOD\DEOHVVLQWHWL]DGDVHQODH[LVWHQFLDSUHYLD
GHODLQIRUPDFLyQDGLVSRVLFLyQGHORVSRGHUHVS~EOLFRVORFXDOFRPSRUWDJHQHUDOPHQWH
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO TXHHVWiFRQWHQLGDHQXQGRFXPHQWRHQVHQWLGRDPSOLR DXQTXHQRVLHPSUH FRPR
presupuesto para el ejercicio del derecho, pero entendemos que permite sostener que
NOVEDADES HOGHUHFKRGHDFFHVRDORVGRFXPHQWRVDGPLQLVWUDWLYRVFRQVWLWX\HHVWUXFWXUDOPHQWH\
PARLAMENTARIAS HQFRQWUDGHORTXHSXGLHUDSDUHFHUXQGHUHFKRGHOLEHUWDGODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVH
HOFXDOWLHQHVXIXQGDPHQWRQR\DHQODFOiXVXOD(VWDGR6RFLDOVLQRHQHOSULQFLSLR'H
ACTUALIDAD PRFUiWLFRTXHUHFODPDODSXEOLFLGDGGHODLQIRUPDFLyQTXHREUHHQSRGHUGHO(VWDGR<
IBEROAMÉRICANA
HVWDSRVLFLyQKDVWDKDFHSRFRPLQRULWDULDHVWiJDQDQGRDGHSWRVHQORV~OWLPRVDxRV12 .
CRÓNICA
INTERNACIONAL
V. EL DERECHO DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA
CALIDAD DEMOCRÁTICA EN LA RECIENTE JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL

<HVWDSRVLFLyQHVWiFODUDPHQWHDYDODGDSRUODUHFLHQWHGRFWULQDGHO7ULEXQDO(XURSHR
AGENDA GH'HUHFKRV+XPDQRVGH(VWUDVEXUJRVREUHHOFRQWHQLGRGHODOLEHUWDGGHLQIRUPDFLyQ
HQHODUWtFXORGHO&RQYHQLR(XURSHRGH'HUHFKRV+XPDQRV &('+ &RPRVHxDOD*
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 5ROOQHUW/LHUQ  HO7ULEXQDO&RQVWLWXFLRQDOWLHQHGHFODUDGRTXH©ODGRFWULQD
GHO7ULEXQDO(XURSHRGH'HUHFKRV+XPDQRV>«@WDPELpQKDGHVHUYLUGHFULWHULRLQWHU
ACTIVIDADES PREVISTAS SUHWDWLYRHQODDSOLFDFLyQGHORVSUHFHSWRVFRQVWLWXFLRQDOHVWXWHODGRUHVGHORVGHUHFKRV
JUNIO - DICIEMBRE 2017 IXQGDPHQWDOHVGHDFXHUGRFRQHOPLVPRDUW&(ª 67& 

&RPRHVVDELGRHO&('+UHFRQRFHHOGHUHFKRD³DODOLEHUWDG  GHUHFLELUHLPSDUWLU


CRÉDITOS
LQIRUPDFLyQHLGHDVVLQLQWHUIHUHQFLDGHODDXWRULGDGS~EOLFD´SHURGXUDQWHGpFDGDV
INSTRUCCIONES PARA WDQWROD&RPLVLyQ(XURSHDFRPRHO7ULEXQDOPHGLDQWHXQDLQWHUSUHWDFLyQUHVWULFWLYD
LOS AUTORES QROOHJDURQDLQIHULUGHOSUHFHSWRPHQFLRQDGRXQGHUHFKRJHQHUDODODLQIRUPDFLyQS~
blica. Así se entendía que la libertad de recibir informaciones prohíbe esencialmente a
XQ*RELHUQRLPSHGLUDDOJXLHQUHFLELULQIRUPDFLRQHVTXHRWUDVSHUVRQDVDVSLUDQRSXH
GHQFRQVHQWLUHQVXPLQLVWUDUOH©SHURHODUWtFXORQRFRQFHGHDOLQGLYLGXRHOGHUHFKR
GHDFFHGHUDXQUHJLVWURHQHOTXH¿JXUDQLQIRUPDFLRQHVVREUHVXSURSLDVLWXDFLyQQL
REOLJDDO*RELHUQRDIDFLOLWiUVHODVODOLEHUWDGGHODUWtFXORGHO&('+ª FDVR/HDQGHU

6iQFKH]'H'LHJR)HUQiQGH]'H/D5LYD  +HUQiQGH]*RGLQH]  *XLFKRW  &RQ


GHVVR  TXLHQGLUiTXHHQ(VSDxDFRPRHQ3RUWXJDOHOGHUHFKRGHDFFHVRSUHYLVWRHQOD&(HVWiFRQVDJUDGR
FRPRXQGHUHFKRIXQGDPHQWDOH[WUDFDWiORJR5ROOQHUW/LHUQ \VV (QHVWHVHQWLGR3LxDU0DxDV
\VV VHxDOD©(QPLRSLQLyQHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDGHEHVHUFRQVLGHUDGRFRPR
XQGHUHFKRIXQGDPHQWDO(OGHUHFKRGHDFFHVRQRVRORHVLPSUHVFLQGLEOHSDUDODFRQVWUXFFLyQGHXQDVRFLHGDG
GHPRFUiWLFD\SDUWLFLSDWLYD « VLQRTXHHVLPSUHVFLQGLEOHSDUDHOOLEUHGHVDUUROORGHODSHUVRQDOLGDGIUHQWHDORV
SRGHUHVS~EOLFRVª3RUVXSDUWH5H\0DUWtQH]SGHFODUD©&RQFUHWDPHQWHHOGHUHFKRGHDFFHVRDOD
LQIRUPDFLyQS~EOLFDHVXQGHUHFKRLPSOtFLWRRFRQH[RUHVSHFWLYDPHQWHGHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQYHUD]
\GHOGHUHFKRDSDUWLFLSDUGLUHFWDPHQWHHQORVDVXQWRVS~EOLFRVª,QFOXVR5DPV5DPRVTXHWDQVyORXQRVDxRV
DQWHVVRVWXYRTXHODLQWHUSUHWDFLyQDTXtGHIHQGLGDGHFRQVLGHUDUTXHHOGHUHFKRGHDFFHVRSDUWLFLSDUGHOFDUiFWHU
IXQGDPHQWDOGHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQGHODUWG &(©PHSDUHFHTXHVHGHEHLQWHUSUHWDUPiVFRPR
IUXWRGHODE~VTXHGDGHXQUHFXUVRMXUtGLFRTXHSHUPLWLHUDODDSOLFDFLyQGHXQDQRUPDGHHQRUPHWUDVFHQGHQFLD
HQORVSULPHURVDxRVGHODGHPRFUDFLD « TXHFRPRXQDE~VTXHGDGHOIXQGDPHQWRMXUtGLFRUHDOGHOGHUHFKRGH
DFFHVRª  FRQFOX\HQGR©HQPLRSLQLyQVLELHQSXHGHVHULQVWUXPHQWRSDUDHOHMHUFLFLRGHYDULRVGHUHFKRV
IXQGDPHQWDOHV « HOGHUHFKRGHDFFHVRFRPRWDOQRHVXQGHUHFKRIXQGDPHQWDO 5DPV5DPRV 
HQFDPELRSRFRVDxRVGHVSXpVKDSDVDGRDGHIHQGHUVXQDWXUDOH]DGHGHUHFKRIXQGDPHQWDO 5DPV5DPRV 

197 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA FRQWUD6XHFLD GHPDU]RGH 137RGDYtDHQHOFDVRGH6GUXåHQL-LKRþHVNp0DWN\


Y&]HFK5HSXEOLFGHGHMXOLRGHVLELHQOD&RUWHGH(VWUDVEXUJRVRVWXYRTXH
SUMARIO ODQHJDFLyQGHODFFHVRDODLQIRUPDFLyQVtUHSUHVHQWyXQDLQWHUIHUHQFLDFRQHOGHUHFKRD
OLEHUWDGGHH[SUHVLyQSURWHJLGRSRUHODUWtFXORGHOD&RQYHQFLyQDQRWyTXHHUDµGLItFLO¶
PRESENTACIÓN
GHULYDUGHO&RQYHQLR(XURSHRGH'HUHFKRV+XPDQRVXQGHUHFKRJHQHUDOGHDFFHGHUD
ORVGDWRV\GRFXPHQWRVS~EOLFRV14 .
ÁREAS DE ESTUDIO
1RREVWDQWHSUREDEOHPHQWHLQÀXHQFLDGRSRUODGRFWULQDGHOD&RUWH,QWHUDPHULFDQD
NOVEDADES DEL GH'HUHFKRV+XPDQRVSODVPDGDHQHOFRQRFLGRFDVRClaude Reyes y otrosGHGH
FEDERALISMO COMPARADO VHSWLHPEUHGH15 HO7ULEXQDO(XURSHRGH'HUHFKRV+XPDQRVUHFWL¿FyVXSRVLFLyQ
DQWHULRU³,QWKH&RXQFLORI(XURSHUHJLRQRIWKHPHPEHUVWDWHVKDYHHQVKULQHG
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO WKHULJKWLQWKHLUFRQVWLWXWLRQV IRUH[DPSOH1RUZD\DPHQGHGLWV&RQVWLWXWLRQLQ
WRVSHFL¿FDOO\UHFRJQLVHWKHULJKW 6SDLQLVWKHRQO\PHPEHUZLWKDSRSXODWLRQRYHU
NOVEDADES PLOOLRQWKDWGRHVQRWKDYHDGHGLFDWHGDFFHVVWRLQIRUPDWLRQODZ´DGPLWLHQGRHQ
PARLAMENTARIAS VXVWDQFLDTXHHODFFHVRDODVLQIRUPDFLRQHVGHLQWHUpVS~EOLFRHVHOSUHVXSXHVWRSDUD
ODOLEHUWDGGHLQIRUPDFLyQJDUDQWL]DGDSRUHO&RQYHQLR$VtHQHOFDVRTársaság a Sza-
ACTUALIDAD badságjogokért v. HungaryVHQWHQFLDGHGHDEULOGHUHODWLYRDODGHQHJDFLyQ
IBEROAMÉRICANA
DXQDDVRFLDFLyQQRJXEHUQDPHQWDODFWLYDHQHOFDPSRGHODVSROtWLFDVGHGURJDVKDEtD
CRÓNICA
LQIRUPDFLyQVREUHHOUHFXUVRGHLQFRQVWLWXFLRQDOLGDGIRUPXODGRSRUXQSDUODPHQWDULR
INTERNACIONAL QDFLRQDOFRQWUDDOJXQDVHQPLHQGDVDO&yGLJR3HQDOUHIHULGDVDFLHUWRVGHOLWRVUHODFLR
QDGRVFRQODVGURJDVVLELHQHO7('+FRQVLGHUDTXHHOFDVRVHUH¿HUHHVHQFLDOPHQWHD
CALIDAD DEMOCRÁTICA XQDLQWHUIHUHQFLDHQHOHMHUFLFLRGHODVIXQFLRQHVGHXQRUJDQLVPRGHFRQWUROVRFLDO OD
DVRFLDFLyQDVLPLODGDDODFRPRODSUHQVD PiVTXHDXQDQHJDWLYDGHXQGHUHFKRJHQHUDO
GHDFFHVRDORVGRFXPHQWRVR¿FLDOHVQRREVWDQWHGDHOSDVRGHDSXQWDUHOFRELMRGHO
AGENDA

ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 9pDQVHWDPELpQORVFDVRV*DVNLQFRQWUDHO5HJQH8QLW GHMXOLRGH 6LUEXFRQWUD0ROGDYLD GHMXQLR
GH (QHOFDVR*UXSR,QWHUSUHV6$FRQWUD(VSDxDODGHFLVLyQGHOD&RPLVLyQ(XURSHDGH'HUHFKRV+XPD
ACTIVIDADES PREVISTAS QRVGHGHDEULOGH 3529  &DVR*UXSR,QWHUSUHV6$FRQWUD(VSDxD LQDGPLWLyODGHPDQGD
JUNIO - DICIEMBRE 2017 LQWHUSXHVWDSRUXQDHPSUHVDFRQWUDODGHVHVWLPDFLyQGHVXVROLFLWXGGHDFFHVRDORVDUFKLYRVGHODV6HFUHWDUtDVGH
YDULRVyUJDQRVMXGLFLDOHVSDUDFRQVXOWDUODVGHFLVLRQHVGLFWDGDVHQHOPDUFRGHGLYHUVRVSURFHGLPLHQWRVFLYLOHVD
¿QGHFRQVWLWXLUVX¿FKHURSRUFRQVLGHUDUTXHHQODVFLUFXQVWDQFLDVGHOFDVRHODUWtFXOR&('+QRFRQFHGHDXQD
SHUVRQDRDXQDVRFLHGDGFXDOTXLHUDHQSDUWLFXODUFXDQGRHOREMHWRVRFLDOGHHVWD~OWLPDHVYHQGHUDVXVFOLHQWHV
CRÉDITOS LQIRUPDFLyQVREUHWHUFHURVREWHQLGDGHODV6HFUHWDUtDVGHORVWULEXQDOHVHOGHUHFKRDEVROXWRDDFFHGHUDDUFKLYRV
HQORVTXH¿JXUDLQIRUPDFLyQVREUHODVLWXDFLyQSDWULPRQLDOGHXQWHUFHURQLREOLJDDODVDXWRULGDGHVDFRPXQLFDU
GLFKDLQIRUPDFLyQDFXDOTXLHUDTXHORVROLFLWH
INSTRUCCIONES PARA
LOS AUTORES 8QDDVRFLDFLyQVROLFLWyDODVDXWRULGDGHVQDFLRQDOHVDTXHVHOHSHUPLWLHVHH[DPLQDUORVGRFXPHQWRVUHODFLRQD
GRVFRQHOSUR\HFWRGHFRQVWUXFFLyQGHORVVHUYLFLRVDX[LOLDUHVGHXQDFHQWUDOQXFOHDUDOHJDQGRTXHWHQtDGHUHFKR
DUHFLELUHVWDLQIRUPDFLyQHQYLUWXGGHOSULQFLSLRGHWUDQVSDUHQFLDHQODDGPLQLVWUDFLyQS~EOLFDLPSOHPHQWDGR
SRUOD/H\VREUHHOOLEUHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ(O7('+UHLWHUDODUHVHxDGDGRFWULQDJHQHUDOVREUHODOLEHUWDG
GHUHFLELULQIRUPDFLyQGHODUWtFXOR&('+ TXHHVHQFLDOPHQWHSURKtEHDO(VWDGRLPSHGLUODFRPXQLFDFLyQGH
LQIRUPDFLyQSHURQRLPSRQHREOLJDFLRQHVSRVLWLYDVGHUHFRSLODU\GLIXQGLUODLQIRUPDFLyQHQVXSRGHUVLHQGR
GLItFLOGHGXFLUGHO&('+XQGHUHFKRJHQHUDOGHDFFHVRDORVGDWRV\GRFXPHQWRVGHFDUiFWHUDGPLQLVWUDWLYR SHUR
FRQVLGHUDTXHHOUHFKD]RGHODVROLFLWXGFRQVWLWX\HXQDLQMHUHQFLDHQHOGHUHFKRGHODGHPDQGDQWHDUHFLELULQIRU
PDFLyQVLELHQHQHOFDVRODQHJDWLYDHUDMXVWL¿FDGD\QRDUELWUDULDGHFODUDQGRTXHHODUWtFXORGHOD&RQYHQFLyQ
QRSXHGHVHULQWHUSUHWDGRFRPRTXHJDUDQWLFHHOGHUHFKRDEVROXWRGHDFFHVRDWRGRVORVGHWDOOHVWpFQLFRVUHODWLYRV
DODFRQVWUXFFLyQGHXQDSODQWD\DTXHDGLIHUHQFLDGHODLQIRUPDFLyQUHODWLYDDOLPSDFWRVREUHHOPHGLRDPELHQWH
WDOHVGDWRVQRSXHGHQVDWLVIDFHUHOLQWHUpVS~EOLFR\TXHFXDQGRHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQSXHGHLQIULQJLU
ORVGHUHFKRVGHORVGHPiVODVHJXULGDGRODVDOXGS~EOLFDHODOFDQFHGHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQVHYH
OLPLWDGRSRUODUHGDFFLyQGHODUWtFXOR&('+
/D&RUWH FDVRClaude Reyes y otrosFX\RIXQGDPHQWRIiFWLFRHUDODQHJDWLYDGHXQDLQVWLWXFLyQGHO(VWDGRGH
&KLOHDEULQGDUDORVFLXGDGDQRVWRGDODLQIRUPDFLyQTXHUHTXHUtDQVREUHXQSUR\HFWRGHGHIRUHVWDFLyQFRQLP
pacto ambiental) VRVWXYRHVSHFt¿FDPHQWHTXHODJDUDQWtDJHQHUDOGHOLEHUWDGGHH[SUHVLyQHQHODUWtFXORGHOD
&RQYHQFLyQ$PHULFDQDVREUH'HUHFKRV+XPDQRVGHHQODPHGLGDTXHJDUDQWL]DH[SUHVDPHQWHORVGHUHFKRV
GH³EXVFDU´\³UHFLELU´³LQIRUPDFLyQ´SURWHJHHOGHUHFKRGHWRGDSHUVRQDGHVROLFLWDUDFFHVRDODLQIRUPDFLyQTXH
HVWiEDMRHOFRQWUROGHO(VWDGRFRQODVH[FHSFLRQHVUHFRQRFLGDVEDMRHOUpJLPHQGHUHVWULFFLRQHVHQOD&RQYHQFLyQ
©3RUFRQVLJXLHQWHGLFKR$UWtFXORHQJOREDHOGHUHFKRGHORVLQGLYLGXRVGHUHFLELUGLFKDLQIRUPDFLyQ\ODREOLJDFLyQ
SRVLWLYDGHO(VWDGRGHSURSRUFLRQDUODHQWDOIRUPDTXHODSHUVRQDSXHGDWHQHUDFFHVRSDUDFRQRFHUODLQIRUPDFLyQ
RUHFLELUXQDUHVSXHVWDPRWLYDGDFXDQGRSRUDOJXQDUD]yQUHFRQRFLGDSRUOD&RQYHQFLyQHO(VWDGROLPLWHHO
DFFHVRHQHOFDVRSDUWLFXODU/DLQIRUPDFLyQGHEHVHUSURSRUFLRQDGDVLQQHFHVLGDGGHFRPSUREDULQWHUpVGLUHFWR
QLUHODFLyQSHUVRQDOSDUDREWHQHUODH[FHSWXiQGRVHORVFDVRVHQORVFXDOHVVHDDSOLFDEOHXQDUHVWULFFLyQOHJtWLPDª
DSDUWDGR /DVHQWHQFLD&ODXGH5H\HVLQVSLUyODUHGDFFLyQGHOD/H\0RGHOR,QWHUDPHULFDQDVREUH$FFHVRDOD
,QIRUPDFLyQHODERUDGDSRUOD2($HQHOTXHGHVWDFDTXH«HODFFHVRDODLQIRUPDFLyQHVXQGHUHFKRKXPDQR
IXQGDPHQWDOGHOKRPEUH\XQDFRQGLFLyQHVHQFLDOSDUDWRGDVODVVRFLHGDGHVGHPRFUiWLFDV».

198 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA DFFHVRDODLQIRUPDFLyQGHQWURGHOGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQ † 16. La doctrina


se reitera en el caso Kenedi v. Hungary de GHPD\RGH $SSOQR 17.
SUMARIO
3HURVREUHWRGRGHVWDFDHOUHFLHQWHFDVRgVWHUUHLFKLVFKH9HUHLQLJXQJzur Erhal-
PRESENTACIÓN
tung, Stärkung und Schaffung eines Wirtschaftlich Gesunden Land-Und Forst-
Wirtschaftlichen Grundbesitzes contra AustriaVHQWHQFLDGHGHQRYLHPEUHGH
ÁREAS DE ESTUDIO (QHVWHFDVRXQDDVRFLDFLyQUHTXLULyHQDOD&RPLVLyQGHWUDQVDFFLRQHVGRPLQLFD
OHVGHO7LURO±yUJDQRFRPSHWHQWHHQODDSUREDFLyQGHODVWUDQVDFFLRQHVGHVXHORDJUtFROD
NOVEDADES DEL \IRUHVWDOHQEDVHDOD/H\GH7UDQVDFFLRQHVGRPLQLFDOHVGHO7LURO±LQIRUPDFLyQVREUH
FEDERALISMO COMPARADO ODVGHFLVLRQHVTXHKDEtDDGRSWDGRHQWUHHQHURGH\HQHURGHGHXQDPDQH
UDDQyQLPDHVGHFLUUHVSHWDQGRGDWRVSHUVRQDOHV\FRPSURPHWLpQGRVHDOUHHPEROVR
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO GHORVJDVWRVRFDVLRQDGRV(O7ULEXQDOH[SUHVyTXHODUHIHULGD&RPLVLyQSRUGHFLVLyQ
SURSLDDOPRQRSROL]DUODLQIRUPDFLyQUHODWLYDDVXVGHFLVLRQHVKDEtDKHFKRLPSRVLEOH
NOVEDADES DODGHPDQGDQWHOOHYDUDFDERVXLQYHVWLJDFLyQHQUHODFLyQFRQXQRGHORVQXHYHLänder
PARLAMENTARIAS DXVWULDFRV\SDUWLFLSDUGHXQDPDQHUDVLJQL¿FDWLYDHQHOSURFHVROHJLVODWLYRHQUHODFLyQ
FRQODVHQPLHQGDVDSURSRQHUHQODOH\VREUHODWUDQVPLVLyQGHODSURSLHGDGHQHO7LURO
ACTUALIDAD 3RUHOORFRQFOX\HTXHKDKDELGRXQDYLRODFLyQGHODUWtFXOR&('+18.
IBEROAMÉRICANA

CRÓNICA
&RPRKDVHxDODGR-$5D]TXtQ/L]iUUDJD  HVWDVHQWHQFLDFRQVWLWX\HXQDYDQ
INTERNACIONAL FHOLPLWDGR\FRQFUHWRSHURGHVWDFDEOHHQODLQWHJUDFLyQGHOGHUHFKRGHDFFHVRDOD
LQIRUPDFLyQGHGHWHUPLQDGRVVXMHWRV±SUHQVD\RUJDQL]DFLRQHVQRJXEHUQDPHQWDOHV
CALIDAD DEMOCRÁTICA FRQ¿QHVGHLQWHUpVJHQHUDOODSUHQVDTXHFXPSOHQXQSDSHOGHFRQWUROGHODDFWXDFLyQ
GHODVDXWRULGDGHVS~EOLFDV±GHQWURGHODOLEHUWDGGHLQIRUPDFLyQFRQWHPSODGDHQHO
DUWtFXOR&('+19.
AGENDA

ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017

ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017
(O7('+GHFODUDTXHODLQIRUPDFLyQVROLFLWDGDSRUHOGHPDQGDQWHHQHOSUHVHQWHFDVRHVWDEDOLVWD\GLVSRQLEOH
\QRUHTXHUtDODUHFRSLODFLyQGHGDWRVSRUSDUWHGHO*RELHUQR † /DGHPDQGDQWHKDEtDVROLFLWDGRLQIRUPDFLyQ
sobre el recurso de inconstitucionalidad sin los datos personales de su autor, sin que, por otra parte, se afectase
CRÉDITOS DODYLGDSULYDGDGHOSDUODPHQWDULR † \ORVREVWiFXORVFUHDGRVFRQHO¿QGHREVWDFXOL]DUHODFFHVRDODLQIRU
PDFLyQGHLQWHUpVS~EOLFRSXHGHQGHVDOHQWDUDDTXHOORVTXHWUDEDMDQHQORVPHGLRVGHFRPXQLFDFLyQRORVFDPSRV
INSTRUCCIONES PARA UHODFLRQDGRVGHODWUDPLWDFLyQGHGLFKRVDVXQWRVGHPRGRTXHSXHGHQLPSHGLUOHVGHVHPSHxDUVXSDSHOYLWDOFRPR
LOS AUTORES ©SHUURVJXDUGLDQHVS~EOLFRVª\VXFDSDFLGDGSDUDSURSRUFLRQDULQIRUPDFLyQSUHFLVD\¿DEOHSXHGHYHUVHDIHFWDGD
QHJDWLYDPHQWH † 3RUWRGRHOORODLQMHUHQFLDHQODOLEHUWDGGHH[SUHVLyQGHODGHPDQGDQWHQRSXHGHVHUFRQ
VLGHUDGDFRPRQHFHVDULDHQXQDVRFLHGDGGHPRFUiWLFDSRUORTXHHO7ULEXQDOGHFODUDTXHH[LVWHXQDYXOQHUDFLyQ
GHODUWtFXOR&('+ † 9LG5D]TXtQ/L]iUUDJD  
(VWHDVXQWRYHUVDVREUHODGHPDQGDLQWHUSXHVWDSRUXQKLVWRULDGRUIUHQWHDODUHQXHQFLDSURORQJDGDGHODVDX
WRULGDGHVK~QJDUDVDFRQFHGHUOHHODFFHVRVLQUHVWULFFLRQHVDFLHUWRVGRFXPHQWRVDFFHVRDXWRUL]DGRSRUXQDRUGHQ
MXGLFLDO7UDVFRQVLGHUDULQIULQJLGRHODUWtFXORGHO&('+SRUODLQHMHFXFLyQGHODUHVROXFLyQMXGLFLDOTXHSHUPLWLy
HODFFHVRDODGRFXPHQWDFLyQHQWUyDYDORUDUODDOHJDGDLQIUDFFLyQGHODUWtFXORGHO&('+HO7ULEXQDOVHxDOyTXH
HODFFHVRDODVIXHQWHVGRFXPHQWDOHVRULJLQDOHVSDUDODLQYHVWLJDFLyQKLVWyULFDOHJtWLPDHUDXQHOHPHQWRHVHQFLDO
GHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRGHOGHPDQGDQWHDODOLEHUWDGGHH[SUHVLyQSRUORTXHODLQMHUHQFLDHQWDOGHUHFKRLQIULQJH
HODUWtFXOR&('+DOQRFXPSOLUVHHOSULPHUUHTXLVLWRGHHVWDU©SUHYLVWDSRUODOH\ª\DTXHODVUHVROXFLRQHV
judiciales favorables al acceso no han sido cumplidas.
(OSURSLR7('+HVWLPyVRUSUHQGHQWHODIDOWDGHSXEOLFLGDGGHODVGHFLVLRQHVGHOD&RPLVLyQGH7UDQVDFFLRQHV
GH%LHQHV,QPXHEOHVGH7LUROHQXQDEDVHGHGDWRVHOHFWUyQLFDRHQFXDOTXLHUIRUPDSRUWUDWDUVHGHXQDDXWRULGDG
S~EOLFDSDUDGHFLGLUODVGLVSXWDVVREUHORV©GHUHFKRVFLYLOHVªHQHOVHQWLGRGHODUWtFXOR&('+GHVXHUWHTXHOD
GL¿FXOWDGDQWLFLSDGDDTXHVHUH¿HUHOD&RPLVLyQFRPRXQDUD]yQSDUDVXQHJDWLYDDSURSRUFLRQDUODDVRFLDFLyQ
GHPDQGDQWHFRSLDVGHQXPHURVDVUHVROXFLRQHVGLFWDGDVGXUDQWHXQODUJRSHUtRGRVHKDJHQHUDGRSRUVXSURSLD
GHFLVLyQGHQRSXEOLFDUQLQJXQDGHVXVGHFLVLRQHVORTXHFRQWUDVWDFRQODUHFHSFLyQSRUODDVRFLDFLyQVROLFLWDQWH
GHFRSLDVDQyQLPDVGHODVGHFLVLRQHVGHWRGDVODVRWUDV&RPLVLRQHV5HJLRQDOHVGH%LHQHV,QPXHEOHVVLQQLQJXQD
GL¿FXOWDG † 
'HDFXHUGRFRQ5D]TXtQ/L]iUUDJD  HVWDSURJUHVLyQHVDSUHFLDEOHHQYDULRVDVSHFWRV©HQSULPHUOXJDU
ODUHOHYDQFLDGHODREWHQFLyQGHODLQIRUPDFLyQS~EOLFDSDUDHOGHEDWHS~EOLFRRIRUPDFLyQGHXQDRSLQLyQS~EOLFD
OLEUHHQVHJXQGROXJDUODLPSRUWDQFLDGHODWUDQVSDUHQFLDGHODVDXWRULGDGHVS~EOLFDVFRQDSHODFLyQDVXREOL
JDFLyQGHGLIXVLyQGHODLQIRUPDFLyQGHLQWHUpVJHQHUDOHQVXSRGHUHQWHUFHUOXJDUODQHFHVLGDGGHSRQGHUDUODV
FLUFXQVWDQFLDVGHFDGDFDVRFRQFUHWRDWHQGLHQGRDXQFULWHULRUHVWULFWLYRGHODVOLPLWDFLRQHV\DOSULQFLSLRGHSUR
SRUFLRQDOLGDG\¿QDOPHQWHODDWHQFLyQDOHOHPHQWRFRPSDUDWLYR\DTXHXQDQHJDWLYDDODFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
QRSDUHFHMXVWL¿FDGDFXDQGRRWUDVDXWRULGDGHVS~EOLFDVKRPyORJDVSHUPLWHQGLFKRDFFHVRVLQPD\RUGL¿FXOWDGª

199 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA VI. CONCLUSIONES

SUMARIO /DVSRVLFLRQHVGRFWULQDOHVVHJ~QODVFXDOHVHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
HVXQVLPSOHGHUHFKRGHFRQ¿JXUDFLyQOHJDOVXSRQHQUHOHJDUHVWHGHUHFKRDXQFDUiFWHU
PRESENTACIÓN
PHUDPHQWHLQVWUXPHQWDODOVHUYLFLRGHODSURWHFFLyQGHRWURVGHUHFKRVORFXDOFRPSRU
WDLQHYLWDEOHPHQWHVXGHVLQWHJUDFLyQHQP~OWLSOHVGHUHFKRV\UHJtPHQHVMXUtGLFRVGH
ÁREAS DE ESTUDIO FRQWRUQRVGLItFLOHVGHGHOLPLWDU ULHVJR\DSUHVHQWHHQODGLVSRVLFLyQDGLFLRQDOSULPHUD
GHOD/7%* 
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO Ciertamente, como todos los derechos informativos, el derecho de acceso a la infor
PDFLyQS~EOLFDJHQHUDOPHQWHVHHMHUFLWDQRFRPRXQD¿QDOLGDGHQVtPLVPDVLQRSDUD
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO RWURV¿QHVGHORVPiVYDULDGRVGHVGH¿QDOLGDGHVDOWUXLVWDVFRPRODSURWHFFLyQGHLQWH
UHVHVS~EOLFRV±HOPHGLRDPELHQWHHOSDWULPRQLRFXOWXUDO«DLQWHUHVHVHVWULFWDPHQWH
NOVEDADES SHUVRQDOHVLQFOXLGRVORVLQWHUHVHVSDWULPRQLDOHV\FRPHUFLDOHV3HURHQHODFFHVRDOD
PARLAMENTARIAS LQIRUPDFLyQS~EOLFDWDOHV¿QHVVRQLQLFLDOPHQWHLUUHOHYDQWHVSXHVORIXQGDPHQWDOHV
HOYDORU©SURFHGLPHQWDOªGHOHMHUFLFLRGHOGHUHFKRSDUDHOSURSLRVLVWHPDGHPRFUiWLFR
ACTUALIDAD FRPRSUHVXSXHVWRSDUDHOHMHUFLFLRGHOFRQWUROGHOSRGHU\JDUDQWtDGHODUHQGLFLyQGH
IBEROAMÉRICANA
FXHQWDVGHORVUHSUHVHQWDQWHVS~EOLFRV\GHOHVFUXWLQLRGHODJHVWLyQGHORVJREHUQDQWHV
CRÓNICA
por la ciudadanía.
INTERNACIONAL
3RUHVWDVUD]RQHVGHEHUHD¿UPDUVHODQDWXUDOH]DGHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
CALIDAD DEMOCRÁTICA S~EOLFDFRPRGHUHFKRLQIRUPDWLYRFRQVXVWDQWLYLGDGSURSLDTXHVHLQFDUGLQDGLUHFWD
PHQWHHQHODUWG)&(HQWHQGLGRQR\DFRPRGHUHFKRDUHFLELU GHIRUPDSDVLYD 
LQIRUPDFLyQ\DHODERUDGD FRPRSURGXFWRLQIRUPDWLYR VLQRHQWHQGLGRFRPRXQGHUHFKR
AGENDA GHOLEHUWDG QRSUHVWDFLRQDORSDVLYR ODOLEHUWDGGHLQIRUPDUVHGHDFFHGHUDODVIXHQWHV
GHLQIRUPDFLyQS~EOLFDSLODUIXQGDPHQWDOSDUDJDUDQWL]DUHOSOXUDOLVPRLQIRUPDWLYR
ACTIVIDADES REALIZADAS
ENERO - MAYO DE 2017 HQXQ(VWDGRGHPRFUiWLFRGH'HUHFKR<KR\HQGtDHVWDSRVLFLyQHVWiDYDODGDSRUOD
UHFLHQWHGRFWULQDGHO7ULEXQDO(XURSHRGH'HUHFKRV+XPDQRVGH(VWUDVEXUJRVREUH
ACTIVIDADES PREVISTAS HOFRQWHQLGRGHODOLEHUWDGGHLQIRUPDFLyQHQHODUWtFXORGHO&RQYHQLR(XURSHRGH
JUNIO - DICIEMBRE 2017 'HUHFKRV+XPDQRVHOFXDOHVSDUiPHWURSULQFLSDOGHLQWHUSUHWDFLyQGHOD&RQVWLWXFLyQ
FRQIRUPHDODUWtFXOR&(
CRÉDITOS
3RU~OWLPRFDEHUHFRUGDUTXHGHDFXHUGRFRQHO&yGLJR&LYLOODVQRUPDVGHEHQLQWHU
INSTRUCCIONES PARA SUHWDUVHVHJ~Q©ODUHDOLGDGVRFLDOGHOWLHPSRHQTXHKDQGHVHUDSOLFDGDVªDUW<
LOS AUTORES GLItFLOPHQWHVHOHSXHGHH[SOLFDUDODFLXGDGDQtDHVSDxRODKR\HQGtDTXHXQGHUHFKR
PHUDPHQWHUHVLGXDOFRPRHOGHUHFKRGHSHWLFLyQ DUW&( HVXQGHUHFKRIXQGD
PHQWDOSRUVXXELFDFLyQHQHO7tWXOR,\QRORHVHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQ
S~EOLFDWDQHVWUHFKDPHQWHYLQFXODGRDOHQWHURSURFHVRGHPRFUiWLFR
 DOSOXUDOLVPRLQIRUPDWLYRTXHFRQVWLWX\HHOSUHVXSXHVWRGHXQDRSLQLyQS~EOLFD
OLEUH DUWG&( 
 DOSULQFLSLRGHPRFUiWLFRGHUHQGLFLyQGHFXHQWDVGHORVJREHUQDQWHVLQKHUHQWH
DOPDQGDWRUHSUHVHQWDWLYR DUW\&( 
 DODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQORVDVXQWRVS~EOLFRV DUW&( 
 DOHMHUFLFLRGHORVOHJtWLPRVGHUHFKRVGHORVFLXGDGDQRV\DVXWXWHODMXGLFLDO
DUW 
 DOVHUYLFLRGHODOLEHUWDGGHLQYHVWLJDFLyQ DUWE&( \ODJDUDQWtDGHOD
PHPRULDKLVWyULFD
 DODOXFKDFRQWUDODFRUUXSFLyQPHGLDQWHHOUHVSHWRGHO(VWDGRGH'HUHFKR
DUWV\&( 
 DODFRQVHFXFLyQGHOSULQFLSLRGHH¿FDFLDGHODDFWXDFLyQS~EOLFD DUW&( 
 \HQ¿QDODHFRQRPtDGHPHUFDGRDOSRVLELOLWDUODH[SORWDFLyQGHODLQIRUPDFLyQ
GHOVHFWRUS~EOLFRFRPRPDWHULDSULPDGHXQPHUFDGRGHSURGXFWRV\VHUYLFLRV
GHLQIRUPDFLyQHQXQPDUFRGHOLEUHFRPSHWHQFLD DUW&( 

200 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA NOTA BIBLIOGRÁFICA

SUMARIO • %/$1(6&/,0(170$  La transparencia informativa de las


Administraciones públicas$UDQ]DGL7KRPVRQ&L]XU0HQRU
PRESENTACIÓN • &+,1&+,//$0$5,1&  La radio televisión como servicio público
esencial, Tecnos, Madrid.
ÁREAS DE ESTUDIO • CONDESSO)HUQDQGR HQHUR Derecho a la información. Crisis del sistema
político. Transparencia de los Poderes PúblicoV,GY/H[9/(;
NOVEDADES DEL
FEDERALISMO COMPARADO • &27,12+8(62/  ©(OGHUHFKRIXQGDPHQWDOGHDFFHVRDOD
LQIRUPDFLyQODWUDQVSDUHQFLDGHORVSRGHUHVS~EOLFRV\HO*RELHUQR$ELHUWR
NOVEDADES DEL 5HWRV\RSRUWXQLGDGHVªRégimen jurídico de la transparencia en el sector
ESTADO AUTONÓMICO público$UDQ]DGL7KRPVRQ&L]XU0HQRUSS\VV
• (0%,',58-2$  El ciudadano y la Administración0DGULG,1$3
NOVEDADES
PARLAMENTARIAS • )(51$1'(=5$0266  El derecho de acceso a los documentos
administrativos0DUFLDO3RQV0DGULG
ACTUALIDAD
IBEROAMÉRICANA • )(51È1'(=5$02663e5(=021*8,Ï-0  Transparencia,
Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno$UDQ]DGL7KRPVRQ&L]XU
CRÓNICA Menor.
INTERNACIONAL
• *$5&Ë$0$&+25 HG   Derecho administrativo de la información
CALIDAD DEMOCRÁTICA y administración transparente, Marcial Pons, Madrid.
• *8,&+27(  ©7UDQVSDUHQFLD\DFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDHQ(VSDxD
DQiOLVLV\SURSXHVWDVOHJLVODWLYDVª)XQGDFLyQ$OWHUQDWLYDV'RFXPHQWRGHWUDEDMR
AGENDA

ACTIVIDADES REALIZADAS •   ©(OGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDª Tratado de
ENERO - MAYO DE 2017 procedimiento administrativo común y régimen jurídico básico del sector
Público7RPR,7LUDQWOR%ODQFK9DOHQFLDSS\VV
ACTIVIDADES PREVISTAS
JUNIO - DICIEMBRE 2017 • +(51È1'(=*2',1(=$  El acceso a la información pública.
Evolución y consolidación de un derecho fundamental de nueva generación,
WHVLVGRFWRUDO8QLYHUVLGDG&DUORV,,,*HWDIH
CRÉDITOS
• -,0e1(=3/$=$0,  El derecho de acceso a la información
INSTRUCCIONES PARA municipal,XVWHO0DGULG
LOS AUTORES • /$=&$12%527216,  ©(OGHUHFKRDUHFLELULQIRUPDFLyQ
DGPLQLVWUDWLYDORFDOªMediatikaSS
• /2-2',&($OGR  ©/¶LQIRUPD]LRQHªHQManuale di diritto pubblico, a
FXUDGL*$PDWRH$%DUEHUD,O0XOLQR%RORJQDSS\VV
• 0$57,10$7(25  Nuevos instrumentos para la tutela ambiental,
Trivium, Madrid.
• 0(675('(/*$'2-)  El derecho de acceso a archivos y registros
administrativos&LYLWDV0DGULGHG
• 025(12*21=È/(=*  ©(OGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
HQODOH\GHtransparenciaXQDDSUR[LPDFLyQFRQVWLWXFLRQDOªEunomía. Revista
en Cultura de la Legalidad1žPDU]R±DJRVWRSS
• 1$9$552&$5'262)  ©&RUUXSFLyQWUDQVSDUHQFLD\GHUHFKRSHQDO
(VSHFLDOUHIHUHQFLDDOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDªCuadernos
de política criminal1~PHUR,,,eSRFD,,SS
• 3,f$50$f$6-/ E ©'HUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
5pJLPHQJHQHUDOªHQ99$$/D/H\GHWUDQVSDUHQFLDDFFHVRDOD
información y buen gobierno. Una perspectiva académica, CEPC, Madrid.

201 / 206
Nº 13 - JUNIO 2017 Cuadernos Manuel Giménez Abad

PORTADA • 320('6$1&+(=/$  El acceso de los ciudadanos a los archivos y


registros administrativos,1$30DGULG
SUMARIO
• 5$065$026/  Derecho de acceso a archivos y registros
PRESENTACIÓN administrativos0DGULG5HXV
• 5$065$026/  ³/DWUDQVIRUPDFLyQGHOGHUHFKRGHDFFHVRHQ(VSDxD
ÁREAS DE ESTUDIO
GHGHUHFKRGHFRQILJXUDFLyQOHJDODGHUHFKRIXQGDPHQWDO´HQODRevista
Española de Derecho Administrativo&tYLWDV7KRPVRQ5HXWHUVQ~P
NOVEDADES DEL • 5$=48Ë1/,=È55$*$-$  ©$FHUFDGHODQDWXUDOH]DGHOGHUHFKRGH
FEDERALISMO COMPARADO DFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD $SURSyVLWRGHOD67('+GHGHQRYLHPEUH
GH ªRevista Aranzadi DoctrinalQXP
NOVEDADES DEL
ESTADO AUTONÓMICO • 5(<0$57Ë1(=)  ©4XRGRPQHVWDQJLWDERPQLEXVFRJQLWXPHVVH
GHEHWHOGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDFRPRGHUHFKRIXQGDPHQWDOª
NOVEDADES Revista Jurídica de Castilla LeónQ~PSS
PARLAMENTARIAS
• 52'5Ë*8(=$5$1$08f2=-±6(1'Ë1*$5&Ë$0$  
ACTUALIDAD Transparencia, acceso a la información y Buen Gobierno, Comares.
IBEROAMÉRICANA
• 52//1(57/,(51*  ©(OGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQS~EOLFD
CRÓNICA FRPRGHUHFKRIXQGDPHQWDOXQDYDORUDFLyQGHOGHEDWHGRFWULQDODSURSyVLWRGH
INTERNACIONAL ODOH\GHWUDQVSDUHQFLDª81('Teoría y Realidad ConstitucionalQ~P
SS
CALIDAD DEMOCRÁTICA • 58,=5,&2&  Tendencias legales hacia la calidad democrática del
sistema constitucional'\NLQVRQ0DGULG
AGENDA • 6È1&+(='(',(*2)(51È1'(='(/$5,9$0  ©8QGHUHFKR
IXQGDPHQWDODDFFHGHUDODLQIRUPDFLyQS~EOLFDªHQODREUDSRUpOFRRUGLQDGD
ACTIVIDADES REALIZADAS El derecho de acceso a la información pública$FWDVGHO6HPLQDULR,QWHUQDFLRQDO
ENERO - MAYO DE 2017
&RPSOXWHQVH(OSDSHOGHO'HUHFKRGHOD,QIRUPDFLyQHQOD6RFLHGDGGHO
ACTIVIDADES PREVISTAS &RQRFLPLHQWR8QLYHUVLGDG&RPSOXWHQVH0DGULGSS
JUNIO - DICIEMBRE 2017 • 6$1&+(=025210  ³(OGHUHFKRGHDFFHVRDODLQIRUPDFLyQHQPDWHULD
GHPHGLRDPELHQWH´Revista de Administración P~EOLFDQžSS\VV
CRÉDITOS • 6(1'Ë1*$5&Ë$0$  ©(OGHUHFKRGHDFFHVRDORVGRFXPHQWRV
DGPLQLVWUDWLYRVXQLQVWUXPHQWRHVHQFLDOSDUDODSDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQD
INSTRUCCIONES PARA 'HUHFKRHVWDWDO\ORFDOªREALAQ~PSS\VV
LOS AUTORES
• SINDIC DE CATALUÑA ( El derecho de acceso a la información pública,
,QIRUPHH[WUDRUGLQDULR
• 6272/267$/6El derecho de acceso a la información, el Estado social y el
buen gobierno7LUDQW/R%ODQFK9DOHQFLD
• 9,//$9(5'(0(1e1'(=,  Los derechos del público, Tecnos, Madrid.
• 99$$  Régimen jurídico de la transparencia en el sector público,
$UDQ]DGL7KRPVRQ&L]XU0HQRU

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