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LA CORRUPCIÓN

Jhonathan Ossa Gómez


Manuela Ramón Betancur
Santiago Rincón Agudelo
Daniela Vargas Daza
Andrés David Zuleta

Universidad Nacional de Colombia Sede Manizales


Facultad de Administración
Administración de Empresas
Manizales

2019
Introducción
Este trabajo se desarrolla a partir de un ejercicio de análisis y exploración acerca de la
corrupción, pretende desarrollar un pensamiento crítico a partir de la revisión bibliográfica de
autores que han contribuido a esta temática tan amplia y tan particular según el contexto
geopolítico en el cual se desarrolla.
El documento se divide en cuatro parte: en la primera se abordan generalidades en el ámbito
global en el sector público y privado como escenarios de su acontecer y se documentan algunas
de sus más frecuentes modalidades con ejemplos claros de cómo se desarrollan. En segundo
momento se muestran algunas de sus causas y consecuencias con énfasis en el caso de
Colombia, al igual que algunos de los tratados internacionales que buscan acabar con la
problemática mundial generada por la corrupción, y como cuarto punto expondremos algunos
ejemplos de corrupción Internacional, Nacional y Local, junto con unos casos que muestran
cómo es posible la superación de la corrupción. Por último se exponen las conclusiones
GENERALIDADES.
La corrupción es un fenómeno que golpea a todos los países del mundo, en cada contexto
geopolítico se presenta de manera particular y en diversas dimensiones; los medios de
comunicación hacen que se divulgue gran cantidad de información acerca de los canales más
comunes por los cuales se presenta dicho hecho. Pero debemos preguntarnos qué es la
corrupción, podemos encontrar definiciones como la de (Ghersi, 1998) que atribuye la
corrupción con un “deterioro moral”.
(Ortiz, 2007. Pág.5) este autor entiende la corrupción como un fenómeno social, político y
económico complejo que afecta a todos los países del mundo. En diferentes contextos, la
corrupción perjudica las instituciones democráticas, desacelera el desarrollo económico y
contribuye para la inestabilidad política.
De acuerdo a lo que plantea (Ortiz, 2005), nos podemos preguntar si la corrupción en un
contexto globalizado de verdad desacelera el desarrollo económico o al contrario lo fortalece
con la creación de grandes empresas que ostentan el monopolio sobre determinado ámbito de
mercado, ya que la pequeña empresa se ve en la necesidad de someterse a las condiciones
estructurales de la economía, dicho proceso permite que el capital se dinamice, que la gran
empresa “compre” y saque del mercado a medianas y pequeñas empresas con dinámicas legales
e ilegales, en este sentido se puede advertir que la corrupción no solo nutre el mercado global,
es necesaria para mantener un orden hegemónico y dicho orden hegemónico no se puede dar o
legitimar más allá que en el orden político, por lo tanto, grandes cantidades de capital dinero
contribuyen a que los grandes capitalistas sean realmente quienes dirigen y guían las riendas de
una sociedad, ¿trae con ello inestabilidad política? O al contrario ¿ofrece mayor estabilidad
social y de inversión extranjera?
La corrupción tiene causas y consecuencias a nivel macro, meso y micro en una sociedad, una
condición micro se puede interpretar desde la lectura que hace (Rousseau, 1772) “cada
individuo puede tener como hombre, una voluntad particular contraria o distinta de la voluntad
general que tiene como ciudadano. Su interés particular puede solicitarle de modo muy diferente
al del bien común.”.
La corrupción ocurre en el contexto de lo público y de lo privado. Ella ha sido estudiada
principalmente en el sector público ya que este es el escenario más común para cometer actos
de corrupción, como Ghersi lo plantea “La corrupción es pues un problema de suma

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importancia y gran trascendencia pública. Es vista como un problema policial o judicial.”
(Ghersi, 1998) Field Code Changed
La corrupción se puede dar de manera individual “cada individuo puede tener, como hombre,
una voluntad particular contraria o distinta de la voluntad general que tiene como ciudadano.
Su interés particular puede solicitarle de modo muy diferente al del bien común.” (Rousseau,
1772).
En la corrupción pública - política, vemos como los intereses de unos cuantos afectan los
intereses o necesidades de la sociedad “una mala administración o un mal gobierno doloso en
el ejercicio de poderes públicos, que no busca el interés general, sino el beneficio de una
persona física o jurídica” (Solé, 2012)generando un déficit en la calidad de vida de los Field Code Changed
distintos individuos afectados, limitándolos a no tener una mejor oportunidad de vida, Ludwi
von Mises sostiene que “la actividad intervencionista de los gobiernos da lugar a que ciertos
grupos o individuos se enriquezcan a costa de otros grupos o agrupaciones.” (mises von, Field Code Changed
1980)
Por ejemplo en Colombia según una investigación del periódico el tiempo se pierden más de
50 billones del presupuesto anual, con lo cual podríamos mejorar considerablemente la salud,
la educación, la malla vial, erradicar de la pobreza extrema, entre otras. (EL TIEMPO, 2017). Field Code Changed

En el ámbito privado vemos como el gran desarrollo al que se deben enfrentar las empresas
que quieren continuar en el mercado, hace que por lo general los empleados o administradores
no sean sus propietarios, lo que permite que se presente en mayor medida la corrupción,
porque los terceros entran a buscar beneficios más personales. Si los dueños de la empresa,
son los que la dirigen menor es la posibilidad que estos la corrompan. (Cuenca, 2017)(Pág. Field Code Changed
325)
Estudios realizados muestran que la mayoría de empresarios a nivel mundial tienen la
perspectiva que es muy común el soborno alrededor de los negocios, y gran parte de estos
considera que si no realizan sobornos no podrán obtener dichos negocios, para esto Colombia
se encuentra como uno de los países donde los pagos irregulares son más habituales. (Tito- Field Code Changed
Añamur, 2015)
De hecho en la encuesta global sobre fraude en el 2016, de Ernst & Young “el 80 por ciento
de los empresarios colombianos admitieron que en sus negocios hay corrupción. Y lo que es
peor, el 30 por ciento está dispuesto a falsificar estados financieros y pagar sobornos por un
contrato”. (EL TIEMPO, 2017). Field Code Changed

Introducción

El principal propósito que tiene este documento es dar a conocer al lector la problemática de
la corrupción y sus implicaciones, desde un punto de vista neutral, de manera que cada uno
pueda evaluar bajo su propio criterio los diversos aspectos que se abordan sobre el tema.

El documento está dividido en 4partes. En la primera se exponen algunas generalidades y los


espacios público y privado como escenarios de su acontecer y se documentan algunas de sus
más frecuentes modalidades. En segundo momento se muestran algunas de sus causas y
consecuencias con énfasis en el caso de Colombia, al igual que algunos de los tratados
internacionales que buscan acabar con la problemática mundial generada por la corrupción, y

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como cuarto punto expondremos algunos ejemplos de corrupción Internacional, Nacional y
Local, junto con unos casos que muestran cómo es posible la superación de la corrupción.

Para terminar se presentan las conclusiones donde se defiende que es vital para el desarrollo
integral de Colombia, hacer una reestructuración en las ramas del poder (Legislativa, Judicial,
y Ejecutivo).

GENERALIDADES

La corrupción es un fenómeno bastante popular en la sociedad de hoy en día. Ofrecer una


sola definición de corrupción es complejo ya que con el transcurrir de los años se han
construido diversas definiciones. Una de sus definiciones o equivalencias para podernos
contextualizar es “deterioro moral”. (Ghersi, 1998) Field Code Changed

La corrupción es un complejo fenómeno social, político y económico que afecta a todos los
países del mundo. En diferentes contextos, la corrupción perjudica a las instituciones
democráticas, desacelera el desarrollo económico y contribuye para la inestabilidad política
(Ortiz, 2007, Pag.5)

La corrupción ocurre en el contexto de lo público y de lo privado.

La corrupción ocurre en el contexto de lo público y de lo privado. Ella ha sido estudiada


principalmente en el sector público ya que este es el escenario más común para cometer actos
de corrupción, como Ghersi lo plantea “La corrupción es pues un problema de suma
importancia y gran trascendencia pública. Es vista como un problema policial o judicial.”
(Ghersi, 1998) Field Code Changed
La corrupción se puede dar de manera individual “cada individuo puede tener, como hombre,
una voluntad particular contraria o distinta de la voluntad general que tiene como ciudadano.
Su interés particular puede solicitarle de modo muy diferente al del bien común.” (Rousseau,
1772).
En la corrupción pública - política, vemos como los intereses de unos cuantos afectan los
intereses o necesidades de la sociedad “una mala administración o un mal gobierno doloso en
el ejercicio de poderes públicos, que no busca el interés general, sino el beneficio de una
persona física o jurídica” (Solé, 2012)generando un déficit en la calidad de vida de los Field Code Changed
distintos individuos afectados, limitándolos a no tener una mejor oportunidad de vida, Ludwi
von Mises sostiene que “la actividad intervencionista de los gobiernos da lugar a que ciertos
grupos o individuos se enriquezcan a costa de otros grupos o agrupaciones.” (Mises Von, Field Code Changed
1980)

La corrupción privada “consiste en la recepción, la entrega o el ofrecimiento de un soborno a


particulares en el ámbito privado.” (Castro, 2017, Pág.20) El crecimiento tan acelerado al que
se enfrenta la mayoría de empresas en la actualidad, hace que por lo general los empleados o
administradores estén en la búsqueda de intereses ajenos, lo que permite que se presente en

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mayor medida la corrupción; Si los empleados son dueños de la empresa, menor es la
posibilidad que estos la corrompan. (Cuenca, 2017)(Pág. 325) Field Code Changed

Estudios realizados muestran que la mayoría de empresarios a nivel mundial tienen la


perspectiva que es muy común el soborno alrededor de los negocios, y gran parte de estos
considera que si no realizan sobornos no podrán obtener dichos negocios, para esto Colombia
se encuentra como uno de los países donde los pagos irregulares son más habituales. (Tito- Field Code Changed
Añamur, 2015)

MODALIDADES DE LA CORRUPCIÓN

El fenómeno de la corrupción tiene varias caras que nos pueden afectar, ella da inicio a la
ejecución de una serie de actos que contaminan las funciones de la administración pública y
privada, que terminan por contaminar a los sectores cercanos, como partidos políticos,
empresas públicas, empresas mixtas y sectores sociales. Por eso, vale la pena entender cuáles
son las modalidades de corrupción. (Velásquez, 2008, Pag.11)

Existen unas modalidades más notorias y remarcables en la sociedad entre esas tenemos el
soborno, desvió de recursos, abuso de funciones, colusión, conspiración, tráfico de
influencias, enriquecimiento oculto, obstrucción de la justicia, el uso ilegal de información
confidencial, y el nepotismo. (Kaiser, 2016) Field Code Changed

A continuación, entraremos a definir cada una de las modalidades mencionadas


anteriormente:

1. Soborno: Es el uso inapropiado del servicio público para obtener beneficios materiales,
personales o privados. Es un intercambio entre dos actores un actor el sobornado que ofrece
incentivos o recompensas ilegales como dinero o regalos para manipular la decisión o el
juicio de un funcionario a favor de sus intereses. (Del Castillo, 2001) Se inician Field Code Changed
investigaciones, con apoyo de la Dijin de la policía nacional, ya que se evidencio que los
funcionarios de la DIAN, al parecer, cobraban entre cien (100) y seiscientos (600) millones de
pesos a cada contribuyente para exonerarlos del pago de obligaciones y modificar sanciones a
las empresas o personas naturales que registraban mora con la DIAN. (Fiscalía, 2018) Field Code Changed

2. Desvió de recursos: “Es cuando los funcionarios deciden disponer de dinero etiquetado
para una obra a otra acción. También se le conoce como peculado: malversación de los
fondos públicos.” (Campa, 2015). “También el adelantar o gestionar proyectos de interés Field Code Changed
personal que no tengan un beneficio para la organización con recursos de ella.” (Congreso de Field Code Changed
la Republica de Colombia, 2004) El comisionado de seguridad Capella Ibarra es señalado por
desvió de recursos, por el incumplimiento con la impartición de cursos de capacitación,
adiestramiento y certificación para los elementos de las diversas instituciones de seguridad,
así como la adquisición de material para la impartición de dicho curso . (Miranda, 2019) Field Code Changed

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3. Abuso de funciones: Este ocurre cuando un funcionario hace uso indebido de sus
facultades en actividades diferentes a las delegadas para su cargo, con la intención de obtener
un beneficio propio o de terceros. (Congreso de la Republica de Colombia, 2004) García Field Code Changed
Callejas es investigado a raíz de una demanda instaurada por el asesor jurídico de la Secretaría
de Educación, Saul Olivero Ulloque, quien argumentó que el ex funcionario realizó 243
traslados a finales del 97 sin los soportes legales causando un traumatismo a la actual
administración. La Fiscalía determinó que los traslados se hicieron sin estudiar o constatar sí
existía disponibilidad presupuestal para cubrir los gastos que generan esos actos
administrativos, como el nombramiento de los reemplazos de los docentes trasladados,
registrándose un caos administrativo y presupuestal. (TIEMPO E. , 1998) Field Code Changed

4. Colusión: Se da cuando existe un plan con la intención de entregar licitaciones


directamente, es muy común cuando dos empresas o personas coordinan esfuerzos con el fin
de fijar precios o cerrar un mercado. (Coronell, 2011) “El Superintendente de Industria y Field Code Changed
Comercio, Pablo Felipe Robledo del Castillo, reveló en el XII Congreso Nacional de
Infraestructura que se realiza en Cartagena, que en la actualidad hay más de 500 agentes del
mercado que están siendo investigados por la entidad, debido a posibles casos de colusión en
358 procesos de contratación pública. El funcionario señaló que en dichas investigaciones hay
comprometidos recursos por $3.2 billones de pesos.” (SUPERINTENDENCIA, 2016) Field Code Changed

5. Conspiración: Corresponde a un acuerdo secreto entre 2 o más personas de cometer un


delito con el objetivo de rebelión, sedición, o atentar contra la vida de una o varias
personalidades para así transformar el funcionamiento de una estructura legal. (Congreso de la Field Code Changed
Republica de Colombia, 2004) “El expresidente Alfonso Portillo (2000-2004) fue condenado
en mayo de 2014, a cinco años y diez meses de prisión por “conspiración para cometer
lavado de dinero por un juez federal en Nueva York, en un caso inédito para América
Latina. Portillo, extraditado desde su país en mayo del año 2013, se había declarado culpable
en marzo pasado de haber querido lavar en bancos estadounidenses $2,5 millones en sobornos
pagados por el Gobierno de Taiwán para que Guatemala mantuviera el reconocimiento
diplomático al país asiático”. (Salvador, 2018) Field Code Changed

6. Tráfico de influencias:El tráfico de influencias se da cuando un funcionario aprovecha su


cargo o posición política con el fin de favorecer un ruta guiada con la intención de así ayudar
un amigo u obtener un apoyo económico o político (CUGAT MAURI, 2014) “El ex Field Code Changed
magistrado Rodrigo Escobar Gil es acusado de interceder, presuntamente, ante funcionarios
de la máxima corporación, con el propósito de inducirlos a favorecer en sede de revisión, a la
empresa Fidupetrol para que el recurso fuese seleccionado y fallado de acuerdo con sus
intereses particulares.” (Fiscalía, Fiscalía General de la Nación , 2016) Field Code Changed

7. Enriquecimiento oculto o peculado: Consiste en obtener un incremento patrimonial no


justificado, en razón del cargo o de las funciones. Una persona inculpada de peculado, está
siendo acusado por la malversación de fondos, es decir, la apropiación ilícita de recursos
monetarios pertenecientes a la organización por parte del personal encargado. Aquí, cualquier
circunstancia que pueda explicar el origen lícito del incremento debe ser considerada como no

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justificante. (Restrepo Diaz, 2009)(Pag.101) Tenemos el caso de peculado con el Alcalde de Field Code Changed
Palmar de Varela, Atlántico en el que por auditorias de la contraloría departamental realizadas
en 2008 y 2009 se evidencio el faltan de $1.200 millones de pesos de las cuentas bancarias de
la alcaldía, por lo que la fiscalía realizo investigación y fue acusado de peculado por
apropiación. (Fiscalia, 2017) Field Code Changed

8. Obstrucción de la justicia: Se entiende por obstrucción a la justicia cuando una persona


natural o jurídica interviene en un procedimiento legal con la intención de dilatar dicho
proceso y obtener beneficio para los acusados. (Congreso de la Republica Colombia, 2004) Field Code Changed

“El presidente de Estados Unidos, Donald Trump, ya sabía desde hace tiempo que el fiscal Field Code Changed

especial de la trama rusa, Robert Mueller, ex director del FBI, quería hacerle una serie de Field Code Changed

preguntas dentro de su investigación.


En la misma, se examina si los miembros de su equipo de campaña colaboraron con Moscú
para interferir en las elecciones, y si el presidente obstruyó a la justicia al fulminar al ex
director del FBI James Comey en mayo, cuando su agencia investigaba tal injerencia.” Field Code Changed

(Torres, 2018)

9. Uso ilegal de información confidencial: Sucede cuando un funcionario aprovecha


información confidencial que está a su disposición con la intención de obtener propios o para
terceros. (Congreso de la Republica de Colombia, 2004) Uno de los primero casos de uso Field Code Changed
indebido de información confidencial del que se tiene condena ocurrió en 2006 cuando 3
funcionarios vinculados al DANE fueron condenados a cinco años de inhabilidad para
desempeñarse en cargos públicos y una mínima multa económica por la filtración y venta
sobre los datos que inflación que tendría el país para dicho año, antes de que estos fueran
revelados a la opinión pública. (El Tiempo, 2006) Field Code Changed

10. Nepotismo: Hillmann lo define como “el favoritismo y preferencia, que lesiona los
principios de competencia y justicia, prestados a favor de los propios familiares o amigos por
personas influyentes de cara a la concesión de puestos, ventajas y honores que se
ambicionen.” (Hillmann, 2001) Uno de los casos más importantes que podemos encontrar de Field Code Changed
nepotismo, lo encontramos en el ámbito mundial en la presidencia de Donald Trump en Estados
unidos, en el que se ha encargado de poner al mando de las entidades gubernamentales más
importantes a sus más amigos banqueros e inversionistas, con la intención de reordenar a su antojo
estatutos y normas que el presidente predecesor había dejado. (Estefania, 2017) Field Code Changed

CAUSAS Y CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN


La corrupción es descrita por Barrera como un conjunto de muchas variables y causas que
suelen tener un origen central compartido, teniendo en cuenta que sin importar el paísen el

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que se genere la corrupción siempre tendrá los mismos fines. (Barrera, 2008) Field Code Changed

Las causas y las consecuencias de la corrupción pueden ser generadas por diversos factores; a
continuación, algunas de ellos:

a) CAUSAS
Las causas de la corrupción se pueden dividir principalmente en cuatro, como la muestra
Israel Linares en su artículo de Forbes. (Linares, 2017) Field Code Changed
 Una de las principales casusas de la corrupción es la debilidad institucional, donde los
funcionarios rompen las reglas con facilidad, aprovechándose de su poder y posición en la
organización.
 El cambio cultural ha hecho que la corrupción se normalice de manera que sea habitual el
generar corrupción en medio de un acuerdo social o político.
 También la falta de contrapeso político u oposición, que esté vigilando todas las decisiones
y examinando la rectitud de estas, lo cual deja el camino libre para que se puedan realizar
actos de corrupción con mayor facilidad.
 La impunidad es otra causa importante de la corrupción, todo esto a raíz de la gran
cantidad de casos que terminan sin mayores consecuencias para quienes los cometen, donde
se da a entender que hay un debilitamiento en los órganos de control, lo cual permite que los
corruptos operen a su amaño.
 Los monopolios de estado, también generan una de las principales causas de la corrupción,
donde personas de mucha influencia y con gran poder en el país se ayudan entre sí para lograr
contratos o beneficios, sin necesidad de licitaciones.

b) CONSECUENCIAS

Las consecuencias de la corrupción son gravísimas, y devastadoras para un país entero, si no


se logra detener a tiempo puede llevar completamente al colapso económico y social de un
país. (Guarderas, 2016). Las consecuencias de la corrupción se pueden dividir en tres campos Field Code Changed
como la muestra Marco Ibarra en su artículo consecuencias de la corrupción. (Ibarra, 2018) Field Code Changed

CONSECUENCIAS ECONÓMICAS:

● Disminución de inversiones: La disminución de inversiones es muy común en los países


que tiene altos índices de corrupción, ya que para los inversionistas es poco confiable poner
su dinero en un país donde cada institución es permeada por la corrupción y no existe
transparencia en los procesos de contratación.
● Daño al mercado internacional: Esto es causado a raíz de las normas y leyes existentes en
los países, por ejemplo cuando estos tienen elevados aranceles para determinados productos y
así se ve impulsado el contrabando dando opción a tener precios menores al consumidor final.
● Desigualdad de ingresos: Esto es muy común al existir niveles elevados de corrupción, el
dinero del estado no será distribuido para el beneficio de todo el país, sino que caerá en la

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arcas de unos pocos, haciendo que las personas de más bajos recurso cada vez tengan menos
posibilidades de buenos ingresos y los corruptos continúen enriqueciéndose.
● Ralentización del crecimiento y el desarrollo: Debido a la corrupción muchas empresas
pierden el interés de realizar nuevas inversiones en regiones con altos niveles de corrupción,
lo que provoca que el proceso de crecimiento de una región sea más lento o se detenga.

CONSECUENCIAS POLÍTICAS:

● Disminución de la inversión gubernamental: Esta se da comúnmente por el interés de los


corruptos en maximizar sus ingresos, lo que genera que sean pasadas propuestas con costos
más elevados de lo normal y de esta manera quede menos dinero para otras inversiones.
● Pérdida de respeto y confianza: Es muy común que al existir un elevado índice de corrupción
en un país, los ciudadanos pierdan la confianza en sus autoridades, y al sentirse agredidos por
estos casos se genere también la pérdida de respeto hacia ellos.
● Aversión política: Se da por el temor frecuente de las personas honradas al querer
postularse a cargos políticos, por el concepto generalizado de que todos estos son corruptos,
lo que conlleva a al deterioro de su buen nombre.

CONSECUENCIAS SOCIALES.
 Deterioro del bienestar de la población: Se presenta comúnmente cuando las autoridades
hacen caso omiso a las leyes y abusan de sus funciones. Esto trae como consecuencia social
un constante desasosiego en los ciudadanos, generando así un deterioro en su bienestar.
 Incremento de accidentes: En países con altos niveles de corrupción es muy común no
pasar por los filtros obligatorios para la obtención de licencias de conducción, pagando al
funcionario encargado de generar las licencias lo cual ocasiona una alta probabilidad en el
índice de accidentalidad.

c) CAUSAS Y CONSECUENCIAS EN COLOMBIA


En Colombia gran parte de la corrupción que se propaga diariamente, es generada por la
mentalidad permisiva por parte de la sociedad, que no solo tolera sino que valora
positivamente el delito. Hay corruptos porque nuestra sociedad se encarga de potenciarlos.
(Torregroza, 2017) Field Code Changed

Causas

- NARCOTRÁFICO
El narcotráfico es tal vez uno de los puntos más importantes a tener en cuenta cuando
hablamos de corrupción en Colombia, los primeros registros de carteles de tráfico de droga en
Colombia están datados de finales del siglo XIX y principios del XX, con el paso de los años
fue tomando gran fuerza y se generaron ingresos de manera exponencial, lo cual conllevo a
tener gran ambición por alcanzar el poder del Estado; En los años 80’s tenemos los casos de
dos Narcotraficantes que lograron ser elegidos por la ciudadanía a cargos de representación
popular el primero fue Pablo Escobar que logra llegar al congreso como representante

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suplente a la Cámara de Representantes hecho que fue crucial para que el país conociera sus
actividades delictivas, y también el de Carlos Lehder hoy condenado narcotraficante que en su
momento logro se diputado de la Asamblea del Quindío. Luego llego un caso más
preocupante aun conoció como el “Proceso 8000” en el que el Cartel de Cali financio la
campaña presidencial de Samper y la de algunos congresistas del momento; posterior a esto
en 2006 se dio a conocer uno de los casos con mayor trascendencia en la corrupcion
colombiana como lo fue la llamada “Parapolítica”, donde grupos de paramilitares y
narcotraficantes se asociaron con dirigentes políticos de todos los niveles – Gobernadores,
Alcaldes, Concejales, Congresistas, etc.- con el fin no de obtener todo el poder del estado sino
el controlar sus zonas para allí delinquir a su antojo, luego de las investigaciones judiciales
quedo evidencia, que prácticamente ningún partido político se salvó de estar involucrado en
este escándalo. (Velásquez, 2010) Field Code Changed

- INEFICIENCIA.
Esta reduce la calidad del servicio prestado a los clientes, lo que incita a que los usuarios ofrezcan
dinero a los funcionarios a cambio de recibir más y mejores beneficios.
(Cano M, 2014) Field Code Changed
- MALA CALIDAD DEL CONTROL
Se debe a la debilidad institucional de las leyes y del cumplimiento de ellas. esto crea un
aumento de la corrupción y disminuye la posibilidad de ser descubiertos y castigados
severamente. (Aguirre, 2007) Field Code Changed
- DISCRECIONALIDAD
Esta hace referencia a la falta de ética de algunos funcionarios que conociendo las leyes hacen
comiso a estas y las quebrantan generando beneficios personales. (Navarro, 2012-2013) Field Code Changed
- LA CIUDADANÍA Y LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN
Esto se debe al poco apoderamiento de la sociedad por proteger y apropiarse de su país, lo
cual deja el camino libre para que los corruptos actúen con más sin sentir mayor presión de la
sociedad. (Mejia Berdeja, 2018) Field Code Changed

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIÓN
Los costos que una corrupción sin límites puede llegar a dejar son tan grandes que resultan
difíciles de calcular, sus efectos pueden llegar a ser devastadores y poner en riesgo el
desarrollo a largo plazo de un país. (El Tiempo, 2000) Field Code Changed

- Una de las principales consecuencias de la corrupción es el deterioro de la infraestructura, ya


que se tiende a construir nuevos proyectos antes de intentar mantener los existentes. Cada vez
la inversión para estas es menor provocando que su calidad sea de baja y se deterioren con
más facilidad. El deterioro de la infraestructura es una consecuencia de la que otras se van
derivando. (El Tiempo, 2000)La corrupción reduce los ingresos fiscales de un país, de esta Field Code Changed
manera impide que los recursos públicos contribuyan al desarrollo bienestar y social.
(OCDE, 2000) Field Code Changed
- Cuando existe corrupción en los campos de aplicación de la ley como; el ejército, la
policía y los tribunales. Esto permite que las leyes sean pasadas por alto, generando que los
delitos se expandan en entre las organizaciones del sector privado. (OCDE, 2000) Field Code Changed

- Impide el crecimiento económico (El Tiempo, 2000) Field Code Changed

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- Incrementación de los costos, inflación, diseños y tamaños de los proyectos públicos con la
intención de obtener mayores ganancias para distribuir entre los entes corruptos (OCDE, Field Code Changed
2000)
- Al concentrarse el capital en unos pocos, se frena el crecimiento económico por esto se
genera un canal para que la pobreza y la desigualdad aumenten. (OCDE, 2000) Field Code Changed

- Una consecuencia irremediable son los daños ambientales, ya que en la mayoría de casos
cuando se tiene dinero y poder se abren licitaciones de construcción, las cuales no cuentan
con los permisos ambientales y acuerdos con las comunidades; indígenas, afro y grupos
étnicos, dejando que se construya en cualquier lugar sin cumplir los contratos y las leyes
establecidas. (Arévalo, 2016) Field Code Changed

EJEMPLOS DE CORRUPCIÓN
EL GRAN ROBO A CALDAS:
“Luis Guillermo Giraldo Hurtado es el protagonista de este gran desfalco que consiste en el
desvío de dineros oficiales destinados a la erradicación de la pobreza hacia fundaciones de
políticos liberales que usaron los recursos para pagar votos”
Por este delito Luis Guillermo Giraldo Hurtado no pago ni un día de cárcel y no tuvo ningún
problema en seguir ocupando cargos públicos haciendo alianzas con otros partidos políticos
fue presiente del senado, embajador en Alemania, director del partido liberal, embajador en
Venezuela, jefe de debate de la primera campaña de Álvaro Uribe, embajador ante la ONU,
embajador en México, secretario general ante el partido de la U y presidente del Comité
Promotor del referendo reeleccionista.[X2] “Después se descubrió que Giraldo junto con el
Comité Promotor crearon la asociación Colombia Primero, con la cual triangulaba los aportes
que superaban los topes autorizados por la Ley”. Por lo cual aún tiene un juicio abierto que
avanza lentamente. (La silla vacía (13 de Julio de 2016))

EL JADE DE BIRMANIA
Según Juma Kubba, de la ONG Global Witness (GW), la explotación de las minas de jade de
Birmania podría considerarse quizás como el "mayor robo de recursos naturales de la
historia". La ONG inglesa calcula que tan sólo el año pasado la extracción de esta piedra
preciosa generó 31.000 millones de dólares (unos 27.800 millones de euros), casi la mitad del
PIB del país asiático -que ronda los 64.330 millones-, y 46 veces lo que el Gobierno liderado
por los ex golpistas gastó en salud. Tras 12 meses de investigación, la citada ONG ha
desvelado parte del complejo entramado que se ha tejido en torno a un truculento negocio
que, como dice su informe, "está controlado secretamente por una red de élites del estamento
militar-incluido el antiguo dictador ThanShwe-, narcotraficantes y compañías de testaferros
asociados a los días más oscuros de la junta militar".
En torno a esta lucrativa actividad -como ocurrió también en Colombia- se ha organizado todo
un universo paralelo plagado de milicias, explotación de obreros, drogas y prostitución que ha
convertido a esa región en una de las áreas más inhóspitas y ajenas a la ley de todo el país.
"Hpakant es uno de los lugares más valiosos de la tierra porque puedes ganar miles de
millones a partir de un terreno muy pequeño, pero sólo unos pocos se están beneficiando,

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declaró un jefe de la comunidad Kachin a los investigadores de la ONG.” (Investigación de la
ONG Británica global Witness.23/10/15)

EJEMPLOS DE SUPERACIÓN O PROGRESO EN LA


CORRUPCIÓN

En el mundo encontramos como la superación de la corrupción es posible, existen ejemplos


de países que han logrado un gran avance cuando esta es eliminada o disminuida en gran
porcentaje, por ello Caravedo plantea que “a Colombia le hace falta un verdadero proceso de
cambio, que genere la suficiente confianza para impulsar la inversión de capital nacional y
extranjero para así, generar en cortos periodos de tiempo grandes avances”. (Caravedo, Field Code Changed
2016). A continuación vamos mostrar dos casos de gran notoriedad a nivel mundial:
Georgia:
Luego de la independencia de Georgia con la unión soviética en los años 90’s, heredo un
sistema basado en la corrupción desde la policía y la recaudación de impuesto. Casi que el
soborno se manejaba para cualquier trámite como comenzar una empresa, pasar a una
universidad, etc. Pero esto cambio drásticamente en el año 2003 cuando Eduard Shevardnadze
fue elegida como presidente. En tan solo 2 años logro grandes cambios, comenzando por la
fuerza policial, y los trabajadores del gobierno donde más 90% de estos fue despedido y
cambiado por universitarios recién egresados, lo que conllevo a cambios en las leyes para
evitar caer de nuevo en la corrupción y así atraer el capital inversor nacional y extranjero.
(The Bank World, 2012) Field Code Changed

Singapur:
El milagro de Singapur; es la mejor palabra con la que se puede describir el cambio que se dio
en este país, pues paso de ser uno de los estados más corruptos y pobres de Asia en la década
de los 70’s, a ser uno de los centros de negocios más importante a nivel mundial; y en lo que
se refiere tecnología una verdadera potencia. Singapur genero principalmente reformas en sus
normas y leyes haciéndolas muy estrictas, lo que genero con el tiempo un gran avance en sus
niveles de educación, sanidad y competitividad económica, atacando directamente la
corrupción que fue catalogada como un mal endémico en la antigua colonia, para esto creo
una entidad independiente que fue la encargada de investigar y buscar todo tipo de actos de
corrupción y aplicar las sanciones más severas posible a quienes actuaran contra la ley. Estos
fueron los precursores que ayudaron a que Singapur se convirtiera en una ciudad tan atractiva
para invertir el dinero como lo es hoy en día. (BBC MUNDO, 2017) Field Code Changed

ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE MORALIDAD Y ÉTICA.

En la actualidad los países están sujetos a normas y políticas de carácter internacional que
tienen el propósito de prevenir, frenar o controlar la corrupción. Éstas están enfocadas
principalmente en el sector gubernamental. (Lopez, Normas y políticas internacionales contra Field Code Changed

12
la corrupción, 2003)

A continuación se citaran algunos de estos tratados que tienen gran importancia a nivel
Mundial:

Caux Round Table es una organización compuesta por ejecutivos de alto nivel de las
empresas más importantes a nivel mundial que desde la década de las 80’ han tenido acuerdos
y pactos con la idea de llevar promover la práctica empresarial ética. “Los seres humanos solo
pueden vivir en comunidad. Pero la comunidad debe ser saludable, equilibrada, justa y
equitativa, con reglas claras reconocidas y observadas por todos los miembros, sin importar su
estatus social. Averiguamos los valores y el valor de la educación para los mismos y para los
demás en el equilibrio correcto. La verdadera justicia es la expresión de la honestidad
ciudadana viviendo en comunidad.”(Cita textual traducida de los autores originales) (CAUX
ROUND TABLE, 1995, http://www.cauxroundtable.org) Formatted: Font: (Default) Times New Roman
- En caso de tener un avance en estos principales puntos, en Colombia estaría clara la
oportunidad de aplicar acuerdos internacionales como el ''CAUX ROUND TABLE'' en el que
se quiere entregar a las empresas un papel más importante en el desarrollo de los países, que
estas den un impulso social y económico, con apoyos a la educación, generación de más
empleos y mayor capacidad adquisitiva, que existan acuerdos de cooperación entre el estado y
el sector privado que impulse un desarrollo. También tomar acuerdos internacionales sobre
políticas estrictas en las que cada empresa que incurra en corrupción no tenga posibilidad de
volver a contratar con el Estado. (Philips F., 1995).La aplicación de los acuerdos que existen a Field Code Changed
nivel internacional son las prueba de que la corrupción es uno de los peores males de la
sociedad, encontrando como los países con mayor desarrollo socio-económico son los países
que tienen políticas más estrictas contra la corrupción, con las políticas existen hoy en
Colombia no es posible aplicar acuerdos como el ''CAUX ROUND TABLE'' ya que las
empresas en su mayoría solo actúan por su bien particular y por el de los políticos con quienes
tienen sus acuerdos, sin importar si van en contra del desarrollo socio-económico del país Field Code Changed
(Philips F., 1995)
- En normas y políticas internacionales contra la corrupción documento escrito por Jaime
López encontramos como se habla de convenciones y acuerdos realizados en Latinoamérica
‘’Los países están sujetos a normas y políticas de carácter internacional que tienen el
propósito de prevenir, frenar o controlar la corrupción. Éstas están enfocadas principalmente
en el sector gubernamental’’ (Lopez, Normas y políticas internacionales contra la corrupción, Field Code Changed
2003)

- Se cuenta también con un acuerdo realizado por la Organización de Estados Americanos


(OEA) que es la “CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA LA CORRUPCIÓN” el
cual cuenta con 14 artículos redactados con el fin de establecer parámetros que ayuden a tener
un control y sobre las acciones que se deben realizar para prevenir y/o actuar frente a la
corrupción (Lopez, NORMAS Y POLÍTICAS INTERNACIONALES, 2003), tiene como Field Code Changed
propósitos “1. Promover y fortalecer el desarrollo, por cada uno de los Estados Partes, de los
mecanismos necesarios para prevenir, detectar, sancionar y erradicar la corrupción; y 2.
Promover, facilitar y regular la cooperación entre los Estados Partes a fin de asegurar la

13
eficacia de las medidas y acciones para prevenir, detectar, sancionar y erradicar los actos de
corrupción en el ejercicio de las funciones públicas y los actos de corrupción específicamente
vinculados con tal ejercicio” (OEA, 1996) Field Code Changed
Ejemplos de corrupción
Como el mencionado anteriormente en el mundo se han firmado diversos acuerdos de los que
Colombia se ha hecho participe:
- “Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Corrupción.” (ONU, 2003) Field Code Changed
- “Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico” (OCDE, 2017) Formatted: Font: Not Bold
-“Pacto mundial de las Naciones Unidas.” (United Nations Global Compact, 2010) Field Code Changed
- “Convención Interamericana Contra la Corrupción.” (MESICIC, 2003) Field Code Changed
Field Code Changed

Conclusiones Commented [X1]: Deben mostrase primero las


estructuras argumentales: tesis + fundamentos; luego
sí, desarrollar las ideas.

La corrupción es un fenómeno que golpea a todas las naciones del mundo, sin excepción alguna;
difiere ciertamente en las dimensiones, la capacidad y el fortalecimiento institucional que
permitan que haya mayor racionalización de los recursos y por lo tanto, la existencia de canales
que promuevan la justicia social y la veeduría ciudadana en el fortalecimiento de la democracia.
Ciertamente la corrupción es un hecho que promueve la desigualdad social y el acaparamiento
de los recursos por parte de unos pocos, lo cual es un reflejo de la idiosincrasia de una sociedad
en particular, de acuerdo a lo anterior nos podemos preguntar ¿qué mecanismos culturales y
sociales permiten que haya una reproducción de la corrupción en la sociedad colombiana,
pareciera que es un hecho que todos odiamos, pero que legitimamos en nuestro devenir
cotidiano. Un sistema de relaciones que conllevan a un exacerbado individualismo, la
mercancía se convierte en un fetiche y por lo tanto en un medio de salvación, el consumo es la
nueva doctrina inalcanzable para nunca saciar los sentidos. Nos adoctrinan en la libre
competencia, una condición esencial para dinamizar el mercado, y esto se evidencia en todos
los procesos de mimesis y socialización de la sociedad. La educación se concibe como un
sistema para competir, y no como un sistema que permita la emancipación de los individuos,
que permita una visión crítica y reflexiva de una sociedad y por ende de hacer mayor veeduría
a los diferentes procesos que convergen en una sociedad, para hacerla más justa y digna.

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