instrumen di bawah naungan WTO.

Dampak dari pengalaman dengan MAT akan

bertahan untuk waktu yang cukup. Perdebatan tidak lagi tentang perlindungan
investasi saja tapi tentang implikasi yang lebih luas dan secara global.
Kemungkinan masa depan kode multilateral atas investasi yang suram. Koalisi
yang sama yang bergerak melawan MAI masih ada dan akan bergabung untuk
bekerja melawan penerimaan setiap tindakan yang didorong oleh teori ekonomi
liberal pada investasi asing saja tanpa memperhitungkan faktor-faktor seperti
pembangunan, kemiskinan, hak asasi manusia dan lingkungan. "Tapi. jika hal ini
dilakukan, dan kode yang seimbang dibawa, seperti dalam kasus Perjanjian
ASEAN, keraguan akan dinaikkan, apakah itu mencapai tujuannya menciptakan
skema yang efektif perlindungan investasi. Keseimbangan adalah sebagai sulit
dipahami sebagai upaya terakhir pada kode multilatera

6. WTO dan investasi asing

Piagam Havana 1948 dalam International Trade organisasi (ITO), yang telah datang ke
dalam keberadaan maupun instansi lain pada akhir perang dunia kedua, berisi ketentuan
investasi. "' pasal 11 dan 12 dari Piagam Havana berurusan dengan investasi. Pasal 11
menyatakan bahwa tidak ada anggota 'akan mengambil tindakan yang tidak masuk akal
atau dibenarkan' terhadap investasi dan meyakinkan 'adil dan merata pengobatan'. Pasal
12 menyatakan anggota dengan hak untuk mengambil tepat sesuai perlindungan
terhadap investasi asing dan ' untuk menentukan apakah dan sampai sejauh mana dan
apa persyaratan akan memungkinkan investasi asing di masa depan'. Ini bagian dari pasal
yang telah diterima oleh negara-negara berkembang, sebagaimana norma-norma dasar
yang mereka kemudian diartikulasikan. Namun, Bagian kedua dari Pasal 12 terkandung
asal-usul posisi negara berkembang. Itu menyatakan bahwa ' anggota melakukan untuk
memberikan kesempatan yang wajar untuk investasi dapat diterima untuk keamanan
mereka dan memadai untuk investasi yang sudah ada di masa depan, dan untuk
memberikan perhatiaan desirabizy dalam hal menghindari diskriminasi antara investasi
asing. Dalam acara tersebut, ITO tidak pernah datang ke dalam keberadaan. Tapi.
beberapa negara berkembang yang ada pada kapur keberatan ketentuan mengenai
investasi di tanah yang mereka berdasarkan aturan-aturan yang disukai oleh negara-
negara berkembang. Konflik telah mulai awal. GATT, yang versi yang terpotong ITO,
prihatin terutama dengan perdagangan barang dan penghapusan tarif hambatan, dan
berurusan dengan masalah investasi hanya peripherally. Ini memastikan bahwa hukum
perdagangan internasional dikembangkan secara terpisah dari hukum internasional
investasi dalam intervensi periode antara ITO dan WTO
satu-satunya masalah yang berkaitan dengan investasi yang disajikan oleh sebuah panel
GATT adalah tantangan dengan Amerika Serikat, untuk Kanada UU Review investasi asing.
Undang-undang ini melembagakan proses penyaringan investasi asing masuk di Kanada.
Undang-undang ini memiliki banyak fitur umum untuk skrining undang-undang yang
digunakan di negara berkembang. Amerika Serikat menentang hal tersebut karena itu
merupakan pelanggaran GATT. Tantangan khusus yang bersangkutan persyaratan
investor asing harus ekspor persentase dari barang-barang yang diproduksi mereka,
membeli bahan- bahan pembelian untuk pembuatan dari sumber Kanada dan
memanfaatkan sumber daya Kanada untuk memproduksi produk jadi di Kanada. panel
GATT menemukan bahwa GATT tidak mencegah Kanada untuk menggunakan hak
berdaulat untuk mengatur investasi asing. Tapi. hal itu membuat temuan-temuan yang
spesifik. Ia menemukan bahwa persyaratan untuk membeli barang-barang Kanada
dengan mengesampingkan barang-barang asing diskriminatif sebagai produk asing
diberikan perawatan lebih buruk, dan karenanya melanggar pasal 111(4) dari GATT. Panel
ditemukan terhadap pandangan bahwa kebutuhan ekspor melanggar pasal XVII dari
GATT. itu tidak membuat temuan pada masalah pembuatan lokal produk dari bahan
Kanada.

Ia telah mengemukakan bahwa itu adalah GATT panel putusan dalam kasus ini yang
memaksa Kanada untuk menjauh dari kebijakan UU Foreign Investment Review untuk
kebijakan yang lebih permisif, yang memuncak dalam NAFTA.' Hal Ini adalah untuk
membaca terlalu banyak ke dalam kasus. Keputusan tidak mempengaruhi negara
berkembang tingkat signifikan apapun, karena mereka terus mempertahankan skrining
pembatasan dan persyaratan kinerja. Sudah ada usulan bahwa ini skrining perangkat
melanggar GATT Belum ada saran bahwa perangkat skrining melanggar GATT. Hal itu
bahkan tidak diuji dan, jika Kasus FIRA ini sukses seperti itu dibuat untuk menjadi, akan
ada tantangan undang-undang screening di tempat lain.

6.1. Investasi di Putaran Uruguay

Dalam Putaran Uruguay, upaya yang dibuat untuk memperkenalkan langkah-langkah yang
berkaitan dengan invest¬ment ke perdagangan internasional. Instrumen WTO yang
mempengaruhi investasi langsung dan yang menciptakan kompetensi dalam WTO untuk
menangani masalah investasi Perjanjian tentang Aspek-aspek Perdagangan Hak Kekayaan
Intelektual (TRIPS), Trade-Related Tindakan Investasi (TRIMS) dan Persetujuan Umum
tentang Perdagangan jasa (GATS). instal¬ments lainnya berurusan dengan investasi tidak
langsung. Dengan demikian, Perjanjian Pengadaan Pemerintah mewajibkan agar tidak ada
diskriminasi dalam bahan sumber untuk pembelian oleh pemerintah tuan rumah sebagai
antara investor asing dan produsen lokal. Tapi, Instrumen yang lebih signifikan adalah
mereka yang mempengaruhi investasi langsung.

6.2. GATS

Instrumen ini, yang paling signifikan adalah GATS. Ini berkaitan dengan layanan dan
mendefinisikan layanan yang disediakan oleh perusahaan asing dalam negara seperti
ditutupi oleh itu. Dari empat mode pasokan yang dicakup oleh GATS, satu adalah
penyediaan layanan Melalui kehadiran komersial 'di wilayah anggota. Ini 'kehadiran
komersial' dapat diciptakan melalui pembentukan suatu badan hukum atau melalui
cabang atau kantor untuk penyediaan jasa dalam wilayah negara anggota. " " 'Jadi, GATS
mencakup investasi asing di sektor jasa. Hal ini menyumbang bagian besar dari investasi
asing, dan dengan demikian menetapkan kompetensi WTO di sektor besar ekonomi dari
setiap negara anggota. GATS jauh liberalises hambatan masuk di sektor jasa, yang
sebelumnya tinggi.

Tidak seperti perjanjian investasi bilateral dan regional, yang menerapkan pendekatan
top-down di sektor-sektor yang harus dikecualikan dari standar yang ditetapkan, GATS
mengadopsi pendekatan bottom-up yang membutuhkan komitmen di sektor jasa untuk
dicatatkan dalam daftar masing-masing negara anggota. Ada, Namun, pemahaman
bahwa akan ada liberalisasi progresif. Daftar mengandung disiplin-sektor tertentu.

Prinsip-prinsip inti dari GATS adalah non-diskriminasi dan perlakuan nasional, tetapi
prinsip-prinsip ini tidak umum di lingkup. Mereka muncul hanya dari komitmen khusus
yang dibuat oleh para pihak. Meskipun liberalisasi masuk dicari sebagai target, ini tidak
terjadi seperti dalam perjanjian investasi seperti NAFTA yang membutuhkan hak pre-
entry pendirian. Akses masih bisa dikendalikan di sektor-sektor yang tidak termasuk oleh
negara dalam daftar. Dalam hal ini, perdagangan bebas di layanan adalah prospek yang
jauh.

perlakuan nasional hanya berlaku untuk sektor jasa mereka yang tercantum dalam daftar
masing-masing negara, dan kemudian hanya sebatas bahwa tidak ada kondisi yang
melekat. Sejauh itu, perlakuan nasional tidak belum menimbulkan masalah bagi langkah-
langkah yang membedakan antara investor asing dan pengusaha lokal, kecuali negara
merasa yakin bahwa persaingan dalam sektor ini mungkin dan harus dipromosikan oleh
dimasukkan dalam daftar. Jika sektor ini tunduk pada GATS, maka ada larangan
pembatasan jumlah pemasok jasa diperbolehkan, nilai transaksi atau aset, jumlah total
'output layanan, jumlah orang yang dipekerjakan, jenis badan hukum melalui mana
layanan ini disediakan dan batas modal asing. larangan ini tidak diragukan lagi akan
datang untuk mempengaruhi undang-undang peraturan investasi asing ketika liberalisasi
memproses muka dan lebih banyak sektor tercantum dalam daftar.

Umum penyediaan paling-disukai-bangsa juga menimbulkan masalah. GATS

memungkinkan anggota untuk daftar pengecualian untuk yang paling disukai-bangsa
pada saat masuk 'berlakunya perjanjian. Pengecualian yang berlangsung tidak lebih dari
sepuluh tahun. Pengecualian telah dijelaskan atas dasar bahwa 'aturan paling disukai-
bangsa tanpa syarat akan memungkinkan pesaing terletak di negara-negara dengan
kebijakan yang relatif ketat untuk mendapatkan keuntungan dari pasar mereka terlindung
sambil menikmati tumpangan gratis di pasar'.ekspor kurang membatasi Tapi, yang isu
yang lebih mendesak dari sudut pandang investasi adalah apakah ketentuan paling-
favoured¬nation berlaku untuk GATS, yang memiliki keanggotaan yang lebih luas, dapat
digunakan untuk kait pada keuntungan yang disediakan dalam instrumen seperti MAI,
NAFTA atau bahkan perjanjian investasi bilateral. Ini berarti bahwa ketentuan
menguntungkan seperti investor-negara ketentuan penyelesaian sengketa dalam
perjanjian investasi bisa datang untuk digunakan atas dasar klausul paling-disukai-bangsa.
Ini mungkin alasan lain untuk popularitas pembebasan dari aturan yang paling disukai-
bangsa berlaku untuk GATS. "
GATS adalah instruktif untuk pembuatan instrumen investasi. Ini akan terlihat sebagai
model mungkin untuk angsuran seperti cicilan kemudian bisa dijual kepada anggota
enggan hanya sebagai memperluas instrumen yang ada yang mempengaruhi investasi ke
seluruh daerah. GATS juga dilihat sebagai instrumen yang lebih lemah negara yang bisa
menerima, sebagai pengecualian dari sektor diperbolehkan. Tapi. pengecualian ini adalah
waktu terbatas dan mungkin ada beberapa latihan kekuatan dalam memastikan daftar
sektor yang lebih. Ketakutan adalah bahwa, setelah pelanggaran yang dilakukan,
pelanggaran yang bisa dibuat lebih lebar untuk memungkinkan sejumlah besar sektor
melewatinya. Ini adalah ketakutan ini yang akan menahan cicilan investasi yang
dimodelkan pada GATS.

6.3 TRIPS

Perjanjian tentang Aspek-aspek Perdagangan Hak Kekayaan Intelektual (TRIPS) berkaitan

dengan standar perlindungan kekayaan intelektual '. Karena properti intelektual
didefinisikan sebagai termasuk dalam investasi dalam perjanjian investasi regional dan
bilateral, hubungan antara TRIPS dan perjanjian investasi jelas. TRIPS mengamanatkan
standar perlindungan yang harus dialihkan ke dalam hukum nasional. hak kekayaan
intelektual diciptakan dalam hukum domestik, dan menerapkan dalam sistem yang
menciptakan itu. Dalam hal ini, instrumen benar membutuhkan bahwa pelanggaran
standar tersebut harus ditangani melalui hukum domestik. Hanya kegagalan untuk
mengatasi mereka dalam cara yang akan mengakibatkan pelanggaran kewajiban
internasional. perjanjian investasi, di sisi lain, jangan membuat kewajiban internasional,
yang melindungi kekayaan intelektual sebagai investasi. TRIPS sebagian besar
dimaksudkan untuk mengatasi masalah pembajakan, dan, sampai batas itu, tidak
ditujukan untuk perlindungan investasi.

hal ini dapat menjadi signifikan dalam konteks lisensi wajib. lisensi wajib adalah masalah
yang dipaksakan oleh negara berkembang selama negosiasi TRIPS, dan itu kebobolan.
Dalam konteks obat, masalah ini menjadi salah satu yang penting apakah dmgs yang
dibutuhkan bisa dikenakan lisensi wajib di negara tuan rumah. Ia akan muncul bahwa
jawaban yang berbeda mungkin mengalir dari rezim perjanjian yang berbeda '. Di bawah
rezim TRIPS, kasus untuk lisensi wajib dapat dibuat. Di bawah rezim perjanjian investasi
yang kuat, kemungkinan lisensi wajib senilai pengambilan properti menjadi issue nyata ''
di bawah rezim investasi yang lebih lemah, ada ruang sedikit untuk meraka.

Negara-negara berkembang juga khawatir tentang sejauh mana perusahaan-perusahaan

multinasional asing memanfaatkan pengetahuan adat mereka tanpa menghadiahi
pemegang nya. Kurangnya perlindungan, bahwa instrumen internasional menyediakan
situasi seperti dipandang sebagai sebuah contoh dari perlakuan tidak adil bahwa rezim-
rezim seperti TRIPS memaksakan pada negara-negara berkembang. Konvensi
Keanekaragaman Hayati membahas masalah ini dengan mencari untuk memberikan
perlindungan bagi pengetahuan adat, namun Amerika Serikat bukan merupakan pihak
pada Konvensi. Dalam dua bidang lisensi wajib obat dan perlindungan pengetahuan adat,
ada banyak kesempatan bagi konflik. Penerimaan TRIPS itu sendiri hanya dapat dilihat
sebagai gangguan yang dicapai dalam konteks penerimaan liberalisme ekonomi serta
pelaksanaan tekanan.
TRIPS juga adalah dokumen yang telah terbukti menjadi medan pertempuran antara
kepentingan maju dan negara berkembang dalam beberapa kali. Ada sedikit keraguan
bahwa angsuran itu dibawa sebagian besar disebabkan oleh tekanan yang diberikan oleh
perusahaan farmasi untuk perlindungan paten untuk obat-obatan mereka. Itu mungkin
untuk mendorong dokumen melalui selama waktu ketika neo-liberal filsafat memegang
kekuasaan. Tapi, dengan penurunan kebijaksanaan khusus ini, perbedaan pendapat
terhadap TRIPS mulai meningkat. Ketika isu obat generik yang lebih murah untuk penyakit
seperti AIDS untuk digunakan di negara berkembang menderita muncul, negara-negara
berkembang membuat masalah fokus untuk menuntut perubahan. Mereka
memenangkan pertempuran tertentu, dan impor paralel menyeret generik dan ketentuan
lebih ringan untuk lisensi wajib 'menjadi diperbolehkan. Ini menandai awal dari retret
norma neo-liberal dan pemulihan kemungkinan persatuan negara-negara berkembang
untuk membalikkan beberapa undang-undang yang telah dibuat pada periode neo-liberal
yang merugikan kepentingan mereka.

6.4. TRIMS

The Trade-Related Tindakan Investasi (TRIMS) instrumen tawaran Putaran Uruguay

langsung dengan investasi asing. Hal ini, bagaimanapun, tidak dokumen yang
komprehensif, karena hanya berurusan dengan jenis tertentu dari persyaratan kinerja. '
"The FIR Kasus telah berurusan dengan masalah ini sebelumnya, dan mendirikan
kompetensi terbatas GATT dalam isu-isu investasi asing. The TRIMS perjanjian tidak dilihat
sebagai memperluas luar apa yang telah ditetapkan dalam kasus itu juga sebagai
membangun di atas fondasi yang didirikan pada itu. Hal ini didasarkan pada langkah-
langkah yang berkaitan dengan investasi yang menyebabkan 'trade-restriktif dan efek
distorsi', sehingga hati-hati membangun hubungan antara investasi asing dan
perdagangan internasional dalam barang. TRIMS berhubungan kembali ke GATT dengan
menyatakan bahwa 'tidak ada anggota berlaku setiap TRIM yang tidak sesuai dengan
ketentuan Pasal III (nasional) dan Pasal XI (tentang pembatasan kuantitatif) dari GATT'.
lampiran perjanjian berisi daftar ilustrasi langkah-langkah.

Tujuan utama dari TRIMS adalah untuk melarang penggunaan persyaratan kinerja. Tidak
semua persyaratan kinerja tersebut dilarang, hanya mereka yang berada dalam fokus
sempit batasan yang diberikan oleh hubungan antara TRIMS dan ketentuan GATT tua. Hal
ini tidak mungkin bahwa akan ada perpanjangan dari daftar kinerja dilarang
membutuhkan-KASIH, sebagai negara berkembang menentang perpanjangan tersebut.
Ada pandangan yang berkembang di kalangan ekonom negara berkembang bahwa
persyaratan kinerja membantu perkembangan ekonomi dan pada kenyataannya
digunakan oleh negara-negara maju di masa lalu. Mereka mengambil pandangan bahwa
negara-negara berkembang tidak boleh ditolak manfaat menggunakan teknik yang
dikembangkan negara telah digunakan dengan sukses di masa lalu.
 7. Rezim investasi di bawah WTO

Instrumen WTO yang ada pertimbangan sedikit demi sedikit dari aspek investment asing.
Berbagai Pertemuan WTO Ministerial telah mengusulkan pertimbangan instrumen
comprehensive bawah WTO. Sebuah Kelompok Kerja Hubungan Antara Perdagangan dan
Investasi didirikan di Singapura Ministerial Meeting pada tahun 1996. Pertemuan Tingkat
Menteri Doha mengamanatkan bahwa hal harus harus dimensi perkembangan masalah
dan pengalaman lembaga-lembaga lain, khususnya Amerika Komisi bangsa-bangsa
tentang Perdagangan dan Pembangunan (UNCTAD). Mengingat pengalaman yang kaya
dan perdebatan tentang treaty- dan instrumen-keputusan yang telah dicoba sejauh ini,
masalah yang bisa timbul dapat diantisipasi. Bagian ini menguraikan isu-isu tersebut.
Meskipun upaya yang menyerah karena oposisi dari negara berkembang, jalannya
perkembangan calon instrumen adalah instruktif.

7.1. Definisi Invetasi

Posisi negara berkembang adalah bahwa hanya investasi jangka panjang harus
dimasukkan. Ini mungkin lebih konsisten dengan mandat Doha, yang berbicara tentang
'investasi lintas batas jangka panjang, investasi terutama asing langsung, yang akan
memberikan kontribusi pada expansion investasi tersebut diperdagangkan akan
mengecualikan investasi portofolio, yang, meskipun mempromosikan liberalisasi arus
modal, adalah tetap jangka pendek dan dapat merusak negara-negara berkembang. Krisis
ekonomi Asia tahun 1997 dipercepat oleh penarikan tiba-tiba investasi portofolio.
Jawaban Malaysia adalah untuk melembagakan controls mata uang. peraturan
'kekuasaan negara atas investasi portofolio dipandang sebagai penting oleh negara-
negara berkembang. Banyak angsuran negara berkembang, khususnya Persetujuan
Kerangka Kerja ASEAN investasi, termasuk investasi portofolio dari definisi investasi.
Namun demikian, perjanjian investasi bilateral yang mencakup investasi portofolio. ' "Ini
tidak mungkin bahwa negara-negara berkembang akan setuju untuk masuknya investasi
portofolio dalam definisi investasi asing di instrumen WTO masa depan. Mereka akan
lebih suka untuk memastikan bahwa kepentingan hanya jangka panjang atau kepentingan
mereka terperangkap ke dalam