PG 124 090208

MOVIMIENTO INDEPENDIENTE
“TRABAJEMOS JUNTOS POR HUANUCO”
PLAN DE GOBIERNO
2011 - 2014
DISTRITO DE TOMAYKICHWA
AMBO - HUANUCO
JUSTO A. PALOMINO GALLARDO

CANDIDATO DISTRITAL
“TOMAYKICHWA – JUNIO 2010”
1
NDICE
CARATULA
INDICE
PRESENTACIÓN
EQUIPO TÉCNICO …………………………………………………………………………………………… 05
A. RESUMEN EJECUTIVO ………………………………………………………………………………….. 06
B. CONTENIDO DEL PLAN ………………………………………………………………………………... 12
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES ………………………………………………... 13
II. DIAGNÓSTICO …………………………………………………………………………………… 13

2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD ……………………………………. 13
2.1.1. UBICACIÒN GEOGRAFICA …………………………………………………………... 13
2.1.2. ASPECTOS GENERALES …………………………………………………………… 17
2.1.3. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD POR DIMENSIONES ………… 19
DIMENSION SOCIAL …………………………………………………………… 19
DIMENSIÓN ECONÓMICA …………………………………………………………... 23
DIMENSIÓN TERRITORIAL – AMBIENTAL …………………………………….. 23
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ……………………………………………….. 25
2.2. PROBLEMAS ………………………………………………………………………………… 26

A. DIMENSION SOCIAL …………………………………………………………... 26
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA …………………………………………………………... 27
C. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL …………………………………….. 28
D. DIMENSION INSTITUCIONAL …………………………………………………………... 28
2.3. POTENCIALIDADES. ……………………………………………………………………… 29

A. DIMENSION SOCIAL ……………………………………………………………………. 29
B. DIMENSION ECONÓMICO ………………………………………………………….. 29
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL ……………………………………. 29
D. DIMENSION INSTITUCIONAL ………………………………………………………….. 30
III. VISION DE DESARROLLO AL 2014 …………………………………………………………. 31
IV. ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO ……………………………………………… 32
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS ………………………… 32
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES ………………………………………………. 33
2
4.2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A LOGRAR …………………………………….. 33

A. DIMENSIÓN SOCIAL …………………………………………………………… 33
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA ……………………………………………….. 33
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL …………………………………. 34
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ……………………………………………….. 34
4.2.2. ACCIONES ……………………………………………………………………. 35

A. DIMENSIÓN SOCIAL …………………………………………………………. 35
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA ……………………………………………… 35
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL ………………………………….. 35
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ……………………………………………… 36
4.2.3. ESTRATEGIAS ……………………………………………………………………... 36

A. DIMENSIÓN SOCIAL ……………………………………………………………. 36
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA ……………………………………………………… 37
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL …………………………………… 37
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL ………………………………………………….. 37
4.2.4. METAS AL AÑO 2014 …………………………………………………………. 38
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO ………….………………………… 38
ANEXOS ……………………………………………………………………………………………………… 39
ANEXO Nº 01 ……………………………………………………………………………………………………… 40
ANEXO Nº 02 ……………………………………………………………………………………………………… 44
3
PRESENTACIÓN
Después de haber obtenido la confianza de la población de Tomaykichwa en la

primera fase de este proceso electoral, el paso que sigue es sentar las bases para
dar cabal cumplimiento a cada uno de los compromisos que nos propusimos
durante la etapa inicial. Para tal efecto, y con la finalidad de ofrecer un gobierno
que beneficie a todos los habitantes, independientemente de sus preferencias de
partido, nos hemos dado a la tarea de elaborar un plan de gobierno municipal que
tome en cuenta las principales necesidades de la población y las enormes
oportunidades que, como Municipio tenemos para progresar.
Tomamos la decisión de elaborar un plan de desarrollo que sea, al mismo tiempo

que ambicioso, totalmente viable. Cada una de las estrategias que aquí se
incluyen son ejecutables; y cada uno de quienes integramos el gobierno y la
Administración Municipal, asumimos el compromiso de llevarlas a cabo.
Nuestro plan de gobierno no es un producto del trabajo de una sola persona o de

un pequeño grupo técnico, sino de la reflexión, el análisis y el compromiso de
quienes llevaremos a cabo las acciones durante nuestra gestión y de quienes nos
encargaremos de vigilar su cumplimiento.
Nos importan los ciudadanos, sus necesidades y sus aspiraciones. Por esa razón,
hemos deseado ser profesionales desde el inicio, construyendo un plan de
gobierno municipal de desarrollo que sea, verdaderamente, nuestra guía durante
los años de nuestra gestión.
Con esta propuesta de trabajo, que parte del sentir ciudadano, y con la ejecución
de cada una de las acciones, no tenemos ninguna duda que llevaremos a cabo
una administración municipal exitosa, capaz de convertir a nuestro distrito en una
ciudad despierta, productiva y atractiva que todos los pobladores de Tomaykichwa
deseamos.
Justo Agustín Palomino Gallardo

Candidato Distrital
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EQUIPO TÉCNICO
PERSONERO LEGAL TITULAR
Nehemías Norberto Jáuregui Cortez
RESPONSABLES
 CPC. Manuel F. Hidalgo Mayta
 Econ. Jerzi Edgardo Mendoza Abad
 Bach. Econ. Braulio Mendoza Abad
“Nada en el mundo puede remplazar a la persistencia. Ni

siquiera el talento, ya que es muy común encontrar hombres
fracasados pero con talento. Ni siquiera la genialidad, ya que
los genios no reconocidos abundan. Ni siquiera la educación,
ya que el mundo está lleno de pelafustanes educados.
Solamente la persistencia y la determinación son
omnipotentes para resolver los problemas.”
CALVIN COOLIDGE
Presidente de los Estados Unidos
(1923 - 1929)
5
6
PROBLEMAS CRÍTICOS A AFRONTAR

El sector primario del distrito de Tomaykichwa es estacionaria y con fuertes
problemas de rendimiento productivo y de generación de ingresos.
La PEA de la provincia que se concentra en la actividad agrícola presenta
bajos niveles educativos, lo cual limitan la incorporación de nuevas tecnologías
de mayor rendimiento y ello contribuye a que el proceso de capitalización de
las familias es muy bajo.
El recurso suelo en el distrito de Tomaykichwa es inadecuadamente

aprovechados debido a la incorporación de productos que degradan la riqueza
de la calidad de los suelos, y éstas están implicando negativamente en el
rendimiento y la calidad de los productos. Los productos son intercambiados
con bajos niveles de valor agregado debido a la poca presencia de las
empresas transformadoras de los productos de la zona; sin embargo éstas son
adecuadamente aprovechadas en otras áreas desarrolladas.
Los recursos turísticos existentes en el distrito no son aprovechados

racionalmente para buscar el desarrollo distrital, fundamentalmente por
limitaciones económicas, falta de promoción de la inversión privada y una
inversión pública mínima y desarticulada. La integración rural – urbana de las
actividades económicas del distrito no son las más adecuadas, por ello el valor
agregado de los productos de las actividades económicas contribuyen en
menor proporción al crecimiento y desarrollo del distrito.
Las infraestructuras viales que articulan las zonas rurales son deficientes, que
en épocas de invierno genera problemas de transporte y costos, también las
infraestructuras viales de las zonas urbanas de la capital y los distritos aun
tienen limitaciones, implicando negativamente en la economía de las familias
campesinas del distrito. Además existen calles que no están pavimentadas y
generan problemas de flujo en la ciudad.
Los servicios que ofrece la municipalidad no son de óptima calidad, por lo que
genera reacciones entre los usuarios con respecto al pago por dichos servicios.
La calidad de la inversión social pública no ha sido la más pertinente,

observando obras de altos costos, poco transparentes en el proceso de
ejecución, con mínima participación de las organizaciones de base y sobre
7
todo la durabilidad de las mismas; generando de esta forma el crecimiento de

la desconfianza, la no identificación de la población con las acciones del
Estado y la poca reciprocidad con respecto a las actividades desarrolladas.
Altos costos administrativos, debido a la poca racionalidad en la incorporación

de la burocracia, en su selección y un proceso de otorgamiento de ventajas
económicas que rebasan la generación de recursos y han provocado
desequilibrios fiscales de la municipalidad. La administración municipal carece
de infraestructura adecuada y equipamientos necesarios que simplifiquen las
relaciones de costo y tiempo con el ciudadano, generando reacciones
negativas con respecto a la administración por el deficiente trato y sobre todo
por el excesivo tiempo en sus respuestas.
Finalmente, las organizaciones de base y la sociedad civil han sido poco

participativas en la gestión municipal, por las características verticales de
quienes ostentan el poder local, sacando mayores provechos de tipo personal
y no así para los ciudadanos. Las limitaciones de información al ciudadano
respecto a la administración municipal, rompiendo de ésta manera la filosofía
de la transparencia, la honestidad y la sinceridad en los actos públicos de la
municipalidad.
OBJETIVO GENERAL EN SUS CUATRO DIMENSIONES
Impulsar un desarrollo económico sostenible que genere progreso y más

empleos; un municipio activo, que despierta para ser más productivo y atractivo
reduciendo la pobreza mediante el crecimiento económico, promoviendo las
inversiones mediante un adecuado clima de inversión que promueva el
incremento sostenido del PBI.
ACCIONES EN SUS CUATRO DIMENSIONES
Emprender la construcción e implementación de un modelo de desarrollo a

escala humana integral, sostenible, sustentable y diversa; con un horizonte de
equidad, inclusión, justicia social y de género para la totalidad de la población y
sus organizaciones sociales en todo el departamento, que haga posible que las
actuales y nuevas generaciones tengan un ambiente de convivencia y paz.
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A. DIMENSIÓN SOCIAL
ADS1: Proyectar y ejecutar el crecimiento ordenado en el ámbito urbano y
rural facilitando el acceso a los servicios básicos conservando el
equilibrio ecológico y aplicando políticas de mejorar el ornato.
ADS2: Elaborar proyectos que satisfagan las necesidades Primarias,

ampliando y mejorando los servicio de Agua, desagüe, luz
eléctrica.
ADS3: Garantizar el acceso y la atención integral en servicios de salud y

educación de calidad, adecuados a las necesidades de la
población y bajo criterios de equidad.
B. DIMENSIÓN ECONÓMICA
ADE1: Estimular iniciativas empresariales innovadoras y congruentes con
los sistemas productivos locales y los encadenamientos
competitivos regionales.
ADE2: Implementación de asistencia técnica agropecuaria, para el

desarrollo de Proyectos Productivos Agropecuarios y la extensión
y fomento de la agroindustria.
ADE3: Fortalecer el desarrollo del sector turístico en el municipio y

mejorar la competitividad y sostenibilidad en el sector
agropecuario, agroindustrial y de servicios, buscando la
articulación y la equidad en los proceso de desarrollo urbano-rural.
C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

ADTA1: Promover el desarrollo económico del distrito de Tomaykichwa
mediante la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible
de los recursos naturales, considerando los efectos de alteración
del medio ambiente.
ADTA2: Iniciar el proceso de Zonificación Ecológica Social de las

subcuencas del distrito de Tomaykichwa y compatibilizar los
planes de desarrollo urbano distrital.
9
ADTA3: Uso eficiente, preservación y conservación del suelo, subsuelo y

agua, evitando las externalidades ambientales como la
contaminación sonora y ambiental.
D. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
ADI1: Promover y fortalecer el desarrollo institucional a través de la
capacitación al recurso humano e implementación de nuevas
metodologías y procedimientos institucionales.
ADI2: Convocar y concertar con los gobiernos distritales y

organizaciones locales para la formulación de Planes Desarrollo
de Subcuenca y corredores.
ADI3: Promover el fortalecimiento de la democracia, la gestión pública, y

el liderazgo entre los distritos y provincias para lograr la
gobernabilidad del pueblo.
ESTRATEGIAS GENERALES EN SUS CUATRO DIMENSIONES
EDS1: Avanzar en una nueva construcción conceptual y material del
hábitat, a partir de un espacio público moderno que exprese el
mejoramiento urbano –en el ámbito del Centro del Municipio y en
los barrios y veredas–, desarrollando programas y proyectos
ciudadanos que consideren dimensiones tanto espaciales y
ambientales como sociales y culturales.
EDS2: Fortalecer las acciones orientadas al crecimiento en calidad del

capital humano, garantizando en forma universal por lo menos los
servicios esenciales de educación-capacitación, salud y nutrición,
condiciones para el desarrollo de capacidades múltiples de la
población Distrital.
ADS3: Capacitar permanentemente a nuestros hermanos en temas

educativos técnicos, culturales y de proyección social, para que
cada uno de ello pueda sostenerse con los alimentos y con salud
para que pueda adquirir sus recursos económicos.
10
EDE1: Promover el desarrollo de capacidades técnicas para la producción
y productividad de las actividades agropecuarias y conexas en
función a las demandas de los mercados regionales, nacionales e
internacionales.
ADE2: Formular e implementar políticas de productividad y competitividad
para el fomento de un modelo de desarrollo endógeno local
integrado a las dinámicas de desarrollo distrital en el contexto
provincial, regional y nacional.
ADE3: Construiremos el circuito turístico el cual permitirá un desarrollo
económico, social y cultural, que apoyara elevar los niveles del
ámbito local.

EDTA1: Consolidar una intervención físico-espacial urbana y rural local
que responda a los nuevos desafíos del desarrollo territorial
distrital.
EDTA2: Avanzar en la realización de los procesos y acciones estratégicas

de ordenamiento del territorio establecidas en el distrito de
Tomaykichwa.
EDTA3: Garantizar un ambiente saludable con un eficiente manejo y

gestión de riesgos a nivel del distrito de Tomaykichwa.
EDI1: Creación del Sistema de Información Municipal distrital
conformado por los nodos distritales y sectoriales como
instrumento de mejoramiento de la gestión de los gobiernos
locales y de transparencia y democratización de la información.
EDI2: Consolidar un ambiente de confianza entre el gobierno y la

sociedad municipal, con adecuados procesos de participación
ciudadana y comunitaria y suficientes niveles de Asociatividad.
EDI3: Creación del Programa de Participación y Vigilancia ciudadana.
11
PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO
Organización o Rol para el seguimiento y Fecha de evaluación y rendición

agrupación evaluación de cuentas a la población sobre
la ejecución del plan de gobierno
Responsable de la
Equipo técnico Cronograma anual
elaboración del plan de
responsable del 27/12/2012
gobierno y ejecución de la
Partido Político 27/12/2014
misma.
Cronograma anual
Verificar el correcto
Junta directiva y/o 27/12/2011
cumplimiento del plan de
población 27/12/2012
gobierno y la asignación de
organizada 27/12/2013
recursos presupuestarios.
27/12/2014
Se transformará en un
Contraloría General tribunal general de cuentas Conclusión del periodo
de la República verificando la asignación del 01/08/2014
presupuesto público.
12
13
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
a) La Democracia; como pilar fundamental de toda sociedad, porque en

ella se plasma la voluntad popular, además de ser indispensable para
ejercer un gobierno eficaz y eficiente, donde exista participación activa
de la población sin distinción alguna.
b) La verdad y la justicia, como seguridad jurídica y sustento de propiciar

el clima de inversión que requiere nuestro distrito, propiciando de igual
modo, la cooperación internacional, sobre todo en temas de desarrollo
social.
c) La transparencia, como herramienta básica para alcanzar una

administración pública eficaz, desterrando la corrupción como elemento
distorsionador del desarrollo y aliento de la confluencia de los diversos
agentes económicos en concordancia con el rol facilitador y regulador
del Estado.
d) La solidaridad, y la sensibilidad social, como herramienta para vencer

la exclusión y marginación social de los principales actores que
componen los distintos estratos sociales de nuestro Distrito.
II. DIAGNÓSTICO
2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

2.1.1. Ubicación Geográfica:
El Distrito de TOMAYKICHWA se encuentra ubicado en la
margen derecha del rió Huallaga, a 7 Km. al Norte de la capital
provincial de Ambo, asentado en la vertiente oriental de los
Andes del Perú, la cual forma parte de la cadena montañosa de
micro cuencas y cuencas afluentes del río Huallaga, su capital es
la ciudad de Tomaykichwa. Según el Meridiano de Greenwich la
ubicación exacta es los paralelos siguientes:
Latitud Sur: Entre 10º 02’ 00” 10º 05’ 00”
Longitud Oeste: Entre 76º 08’ 00” 76º 13’ 00”.
14
La altitud que oscila en el distrito esta entre 2041 y 4300 m.s.n.m

y se ubica a una distancia de 18 Km. de la Ciudad de Huánuco.
El Distrito de Tomaykichwa tiene una superficie territorial de

42.11Km2.
Límites:
El distrito de Tomaykichwa limita con las siguientes localidades:
Por el Sur con el distrito de Ambo
Por el Norte con el distrito de Conchamarca.
Por el Este con el distrito de Molinos.
Por el Oeste con la Provincia de Huamalies.
División Política:
El distrito de Tomaykichua con su capital Tomaykichua fue
creado por Ley Nº 1598 del 21 de octubre del año 1912.
El congreso constituyente dio la ley Nº 8155 el día 16 de

Diciembre de 1935, sobre la creación del nuevo Distrito de
Tomaykichwa. Fue promulgada por el Poder Ejecutivo el día 18
de Diciembre de 1935 sobre la creación del nuevo Distrito de
Tomaykichwa.
La denominación de Tomaykichwa etimológicamente proviene
de dos vocablos quechuas: “Tomay” = Valle y “Quichua” =
Templado, lo que en conjunción significa “Valle o Tierra
Templado”. El distrito de Tomaykichwa políticamente esta
constituida por 1 Centro Poblado Tomaykichwa 10 Pueblos 3
Caseríos 6 anexos y 3 unidades Agropecuarias.
15
MAPA DE UBICACIÓN GEOGRAFICA – DISTRITO DE TOMAYKICHWA
16
MAPA DE UBICACIÓN DISTRITO DE

TOMAYKICHWA CON COORDENADAS
17
2.1.2. ASPECTOS GENERALES
Población.
Según los datos estadísticos del IX Censo Nacional de la

población, publicada el 28 de Setiembre, el Distrito de
Tomaykichwa tiene 4488 habitantes, de los cuales el 54.4%
pertenecen a la zona rural y el 45.6% a la zona urbana.
CUADRO Nº 01
POBLACIÓN TOTAL DEL DISTRITO DE TOMAYKICHWA
2007
Distrito Población Total del Distrito de Tomaykichwa – 2007
Total % Urbana % Rural % Mujeres Varones

Tomaykichwa 4488 100 2047 45.6 2441 54.4 2163 2325
Fuente: INEI – Censo Población y Vivienda, 2007.
CUADRO Nº 02
POBLACIÓN POR GRUPO ETÁREO
Edad
0-4 05-09 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65 a más TOTAL
Pob.
413 425 518 487 416 329 252 299 267 264 187 144 123 364 4488
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CUADRO Nº 03
MATRIZ DE ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE TOMAYKICHWA
POBLACION ( En numero de habitantes, CPV INEI 2007)

SEXO GRUPO DE EDADES (EN AÑOS)
CODIGO UBICACIÓN EXTENSION
UBIGEO GEOGRAFICA GEOGRAFICA TOTAL
Varones Mujeres 0-4 5-14 15-19 20-34 35-59 60-MAS
El Distrito de
Tomaykichwa
Región: Huánuco
cuenta con
Provincia: Ambo
100208 una 4288 2325 2163 413 943 487 997 1161 487
Distrito:
extensión
Tomaykichwa
territorial de
42.11km2
FUENTE: INEI- CENSO XI DE POBLACIÓN Y VI DE VIVIENDA 2007
19
2.1.3. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD POR

DIMENSIONES
DIMENSIÓN SOCIAL
HDS1: Esperanza de vida al nacer

En el distrito de Tomaykichwa la esperanza de vida al
nacer es de 70.9 años para el año 2007.
HDS2: Tasa de fecundidad

La Tasa de Fecundidad estimada en el Distrito de
Tomaykichwa es de 26.9 por 1000 nacidos vivos que
esta por encima del Nivel Nacional y Distrital.
HDS3: Tasa de natalidad

La Tasa de Natalidad en el Distrito de Tomaykichwa es
de 26.9 por cada 1000 habitantes en relación con el
Departamento de Huánuco no existe mucha diferencia
Regional que es de 25.9 y el Nacional de 20.7.
HDS4 : Densidad Poblacional

La densidad Poblacional en el Distrito de Tomaykichwa
es de 105.1 habitantes/Km2 estando por encima del
Nacional y Regional 21.2 habitantes/Km2
HDS5: Educación - Analfabetismo en la

población
La tasa de analfabetismo en la provincia de Ambo, esta
por encima del promedio regional siendo 23% en la
población general, en mujeres 34%, a diferencia del
Distrito de Tomaykichwa donde se observa que hay una
menor tasa de analfabetismo en la población general.
HDS6: Analfabetismo en mujeres mayores de

15 años de edad
El analfabetismo en mujeres es más que en los hombres
situación que se debe a características socioculturales,
idiosincrasia de la población. Existe un porcentaje de
20
Analfabetismo en mujeres mayores de 15 años con un

83.5% a nivel Regional y a Nivel Distrital con un 19%
estando por debajo del Nivel Regional a diferencia del
sexo masculino, situación que responde a las
características socioculturales que posee la población
respecto a la educación como opción prioritaria al género
masculino.
HDS7: Tasa de deserción escolar

La tasa de deserción escolar es de 11.1% en el Distrito
de Tomaykichwa debido a que muchos escolares a muy
temprana edad tienen que realizar los trabajos de
campo.
HDS8: Salud
De los casos presentados que hacen un total de 4837
(100%) de casos morbilidad en el Distrito de
Tomaykichwa la que alcanzó un mayor porcentaje fue
las Infecciones de Vías Respiratorias Agudas, seguidas
de las Enfermedades Infecciosas Intestinales y las
Enfermedades Parasitarias que alcanzan el mismo
porcentaje de (7.4%) y teniendo un menor porcentaje
2.34% (113) fueron las Enfermedades del aparato
urinario.
CUADRO Nº 04
21
HDS9: Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)

Alumbrado Eléctrico
El alumbrado eléctrico existe en la capital del distrito que
es considerado zona urbana. Todas las localidades que
son áreas de influencia al Puesto de Salud Tomaykichwa
cuentan con este servicio básico (área rural) en un 40%.
Agua
La capital del distrito cuenta con una red de distribución
domiciliaria de agua, pero no garantiza su potabilización,
porque carece de un tratamiento adecuado, con la
conexión a domicilio solo se limita al 30%
correspondiendo a la localidad de Tomaykichwa, zona
urbana, mientras que en las comunidades de la zona
rural se abastecen de agua de piletas públicas haciendo
un porcentaje de 57%; mientras que el 13% de la
población todavía se abastecen de agua de los
manantiales, quebradas, pozos, riachuelos, etc.
Constituyendo como necesidad primordial del poblador
insatisfecha.
Sistema de Desagüe y manejo de excretas

El distrito de Tomaykichwa cuenta con una limitada
disposición de excretas, ya que estas son eliminadas por
un sistema de desagüe del distrito.
Las localidades en un 55% cuentan con letrinas para la
adecuada eliminación de excretas, y el otro 45% los
realizan a campo abierto.
Vivienda según material de construcción

El material que predomina en las construcciones de las
viviendas son de material noble y predominando aun el
material rústico (adobe, tapial), generalmente
unifamiliares, implicando esto el hacinamiento y la
convivencia con sus animales domésticos y un mínimo
porcentaje son de material noble.
22
HDS0: Pobreza
El Distrito de Tomaykichwa tiene la ubicación 66 en el
ranking del mapa de pobreza en la Región Huánuco, con
una tasa de pobreza rural de 0.422 y una brecha de
0.400 con tendencia creciente según la severidad que es
0.209 mayor que en el ámbito urbano. Es decir un grupo
poblacional mayor no tiene sus derechos básicos
debidamente garantizados y sus capacidades para
actuar como sujetos de bienestar están amenazados.
En la Región Huánuco la tasa de incidencia de pobreza

en el año 2001 fue de 78.9% de pobreza total, pobreza
extrema de 61.9% y ocupando un ranking a nivel
nacional de pobreza en el segundo (02) lugar.
HDS11: Cultural
Los Pueblos y el mismo Distrito de Tomaykichwa aun
conservan las tradiciones y costumbres que fueron
heredados de sus antepasados de generación en
generación no se han perdido aun esas costumbres que
tienen.
CUADRO Nº 05
23
DIMENSIÓN ECONÓMICA
HDE1: Ocupación - Actividades Laborales
La Población Económicamente Activa del Distrito según

información del censo 1993 se estructuraba de la
siguiente manera; La PEA estaba constituida por 9.91%
de población masculina y el 90.09 % por mujeres, de
esta el 95%% se encontraba en condición de ocupado,
con empleos temporales, permanentes, pagados o no y
solo el 5% de personas se encontraban en condición de
desocupado.
La actividad económica principal es primaria extractiva,

que engloba a la Agricultura, Industria Manufacturera,
Construcción, Comercio, Transporte, Administración
Pública y Enseñanza; en primer lugar se encuentra la
actividad agrícola, ocupando a 1,154 habitantes del
Distrito. En segundo lugar se encuentra la actividad del
comercio, que genera empleo a cerca de 105 habitantes
y seguido de la Industria Manufacturera, Construcción,
Transporte, Administración Pública y Enseñanza que
generan a cerca de 328 empleos.
Las actividades tercerizadas como los servicios que

engloba varias actividades, que ocupa a 171 habitantes
Sin embargo la mayor concentración de la PEA se

encuentra en la actividad agropecuaria, lo que significa
que la mayor parte de la Población se dedica a la
agricultura y a la crianza de animales menores.
DIMENSIÓN TERRITORIAL – AMBIENTAL
HDTA1: Clima y Temperatura

Clima.- En el distrito de Tomaykichwa, en general
ofrece un clima semi tropical y templado, ubicado en la
región de sierra y en las sub. Regiones de Yunga,
quechua y Suni. Presenta dos estaciones: Una
24
Seca”Verano” (meses de mayo a setiembre) y otra

Húmeda “Invierno” (octubre a abril).
El régimen pluviométrico de estaciones meteorológicas
cercanas a la micro cuenca de Warmiragra se han
elaborado una variación climática altitudinal probables
para tres zonas
HDTA2: Topografía:
Los suelos del distrito de Tomaykichwa son
accidentados, es decir que cuenta con llanuras,
quebradas, laderas y otros. Los suelos son
aprovechados de manera artesanal y sin tecnología con
fines agroganaderos y en menor escala con fines
forestales.
HDTA3: Hidrografía:
Recursos hídricos de escurrimiento superficial, esta en la
fuente de mayor importancia en el distrito de
Tomaykichwa.
A los 4300 m.s.n.m., la parte alta del distrito de
Tomaykichwa cuenta con cuatro (04) lagunas (laguna de
Estanco grande de 30 has, 02 laguna de Cushuro y la
laguna de Chachayhuasiny) que es una de fuente de
agua para la población, tanto para su consumo como
para el riego y se cuenta también con otras fuentes de
agua como son los puquios y los manantiales, cuya agua
proviene de filtraciones subterráneas
Micro Cuenca de Huarmiragra Cuenta con varias

lagunas que son: la laguna de Estanco Chico, Estanco
Grande y otras tres lagunas que se encuentran por
encima de esta. Aparte tenemos la laguna de Cushuro y
la de Chachashuasin abastecen a 512 familias y riega
una extensión de 1623.14 has. Estas lagunas dan origen
a un riachuelo que se inicia en la laguna de Estanco
Chico y a su vez recibe las aguas de las otras lagunas.
Este riachuelo llamado por la ONG. IDMA: Quebrada
Huarmiragra inicia su recorrido en la cota de 3,830
25
m.s.n.m. y termina en la cota de 2,020 m.s.n.m.

encontrándose en el río Huallaga.
Calidad de Agua: el agua es utilizado para fines de

irrigación y para consumo humano, es el que abastece al
poblado de Tomaykichwa y a los demás del distrito.
HDTA4: Zona de Desastres

En el distrito de Tomaykichwa las zonas de riesgo se
encuentran principalmente relacionados a factores
externos, entre los tipos de desastres naturales mas
frecuentes se tiene identificados las siguientes zonas:
HDTA5: Zonas de riesgo ecológico: Dentro del riesgo

ecológico encontramos lo siguiente:
Efectos de la deforestación: En la destrucción de los
bosques por la tala o la quema, los suelos pierden su
fertilidad después de dos o tres años de aparente
normalidad. La deforestación, se traduce en
perturbaciones climáticas, por que se interrumpe el
reciclaje de los nutrientes; produciendo disminución de
las especies animales debido a la sobre explotación de
su carne y la alteración de su hábitat.
HDTA6: Ecología.
La clasificación ecológica del Distrito según el mapa
ecológico del Perú identifica 3 zonas de vida: Bosque
Húmedo Pre Montano Tropical (BH - PT), Bosque
Húmedo Montano Tropical (BH - MT), Bosque muy
Húmedo Montano Bajo Tropical (bmh – MBT). Cuyas
características son homogéneas en términos de clima,
bosque y biodiversidad de flora y fauna, configurando el
potencial natural de flora y fauna del Distrital
26
DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
Cuadro Nº 06: Listado de Organizaciones
Comunitarios del Distrito de Tomayquichua
Cuadro Nº 07: Juntas Vecinales
Cuadro Nº 08: Organizaciones de Base
27
2.2. PROBLEMAS
A. DIMENSION SOCIAL
PDS1: El Distrito de Tomaykichwa tiene la ubicación 66 en el

ranking del mapa de pobreza en la Región Huánuco,
con una tasa de pobreza rural de 0.422 y una brecha
de 0.400 con tendencia creciente según la severidad
que es 0.209 mayor que en el ámbito urbano. Es decir
un grupo poblacional mayor no tiene sus derechos
básicos debidamente garantizados y sus capacidades
para actuar como sujetos de bienestar están
amenazados. Esto de debe a que no se esta dotando
de servicios básicos, infraestructura y equipamiento
en Salud y Educación a gran parte de la población.
PDS2: El Distrito de Tomaykichwa, aún no ha logrado
abastecer a gran parte de la población los servicios
básicos como el abastecimiento de agua, desagüe y
electricidad que son una plataforma para el desarrollo
de actividades productivas e industriales; así como
también son necesarios adecuados servicios de salud
y educación.
PDS3: Las infraestructuras viales que articulan las zonas
rurales son deficientes, que en épocas de invierno
genera problemas de transporte y costos, también las
infraestructuras viales de las zonas urbanas de la
capital y los distritos aun tienen limitaciones,
implicando negativamente en la economía de las
familias campesinas del distrito. Además existen
calles que no están pavimentadas y generan
problemas de flujo en la ciudad.
PDE1: Los recursos turísticos existentes en el distrito no son

aprovechados racionalmente para buscar el desarrollo
distrital, fundamentalmente por limitaciones
económicas, falta de promoción de la inversión
28
privada y una inversión pública mínima y

desarticulada.
PDE2: La integración rural – urbana de las actividades
económicas del distrito no son las mas adecuadas,
por ello el valor agregado de los productos de las
actividades económicas contribuyen en menor
proporción al crecimiento y desarrollo del distrito.
PDE3: La actividad económica principal (primaria extractiva),
que engloba a la Agricultura, Industria Manufacturera,
Construcción, Comercio, Transporte, Administración
Pública y Enseñanza no muestra un crecimiento
adecuado debido a la escasa información en aspectos
tecnológicos y competitivos lo que ocasiona que la
economía del distrito cuente con agentes productivos
muy débiles.
C. DIMENSION TERRITORIAL Y AMBIENTAL

PDTA1: El distrito de Tomaykichuwa presenta riesgos de
inundación en la zona rivereña del río Huallaga, que
puede perjudicar a gran parte de la agricultura.
PDTA2: El crecimiento acelerado de la población en el distrito
de Tomaykichwa y el escaso abastecimiento de los
servicios básicos esta generando Contaminación del
rio Huallaga con aguas servidas de las poblaciones.
PDTA3: La tendencia es la disminución de la biomasa de
especies nativas de la cuenca del rio Huallaga, la
degradación acelerada de los recursos que conduce a
la baja productividad de la producción agropecuaria.
D. DIMENSION INSTITUCIONAL
PDI1: Deficiente participación de la población en la gestión

municipal; por el débil ejercicio ciudadano de los
pobladores así como la baja representación de la
población, ausencia de oportunidades de
capacitación, ausencia de planes institucionales y una
desarticulación entre municipalidad, la
institucionalidad pública, organizaciones de la
29
sociedad civil y autoridades con poca voluntad

política.
PDI2: Improvisación de la gestión municipal; debido a una
débil aplicación de los instrumentos de gestión y la
baja capacidad de propuestas y negociación con una
deficiente aplicación del planeamiento y visión
cortoplacista del desarrollo de Tomaykichwa.
PDI3 Débil presencia ciudadana en la organización social
con deficientes mecanismos de control y seguimiento
caracterizado por un activismo y gestiones
coyunturales.
2.3. POTENCIALIDADES.
A. DIMENSION SOCIAL
PDS1: Población y autoridades locales con predisposición
para impulsar el desarrollo de Tomaykichwa.
PDS2: Recurso humano con interés y capacidad de asociar
esfuerzos distritales y regionales.
PDS3: Ventaja comparativa de importancia lo constituye “la
gente” a quienes se les reconoce gran capacidad para
el emprendimiento empresarial y la conducción de
actividades comerciales y cultura hospitalaria.
B. DIMENSION ECONÓMICO
PDE1: La capacidad de uso de los suelos en el ámbito
distrital no es más que la proporcionalidad de suelos
con aptitud agrícola, pecuaria y de protección sobre
las cuales se desarrollan las actividades
agropecuarias de producción agrícola alto andina con
una ganadería de camélidos andinos, ovinos y
vacunos para a producción de leche y carne.
PDE2: Potencial turístico que ofrece un paisaje natural y los
descubrimientos arqueológicos naturales.
Funcionamiento como microcorredores en la dinámica
del mercado turístico.
PDE3: Presencia de políticas de desarrollo con enfoque de
cadenas productivas.
30
PDTA1: Interés de la comunidad científica del distrito para

realizar estudios de Zonificación Ecológica
Económica.
PDTA2: Condiciones para desarrollar actividades en los
corredores económicos con enfoque regional.
PDTA3: Fisiográficamente tiene un relieve accidentado variado
y agreste con elevadas cumbres, desde altas cerros
hasta medianas quebradas por donde recorre el río
Huallaga, riachuelos de la quebrada de Warmirragra y
con un enorme potencial turístico.
PDI1: Presencia de diversas organizaciones de base con
aptitud y buenas propuestas para el desarrollo de
Tomaykichwa.
PDI2: Decisión política del presente gobierno en llevar a

cabo el proceso de Ordenamiento municipal.
PDI3: Existencia de institutos e instituciones de formación

técnica.
III. VISION DE DESARROLLO AL 2014

VISIÓN
Lograr que el distrito de Tomaykichwa se convierta el año 2014 en

un pueblo con un ambiente moderno y saludable con una
mentalidad positiva, en lo productivo, comercial, turístico y
empresarial, aprovechando sus recursos naturales con un manejo
ecológicamente sustentable, con calles pavimentadas y modernas,
en infraestructura y bastante apoyo en salud y en lo social.
31
IV. ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO
4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
DESARROLLO  Fomento de Integración Vial oportuna.

INFRAESTRUC  Promoción de la Electrificación de los
pueblos del interior del distrito.
TURA BÁSICA
 Saneamiento Básico.
DESARROLLO  Ornato de los centros poblados y del

distrito.
URBANO Y  Seguridad Ciudadana.
SOCIAL  Educación y Salud.
 Fomento de actividades agropecuarias
DESARROLLO  Cultura de Gestión Empresarial al

Agro.
ECONÓMICO  Reconversión hacia cultivos
Agroindustriales.
Nuestra Misión
32
4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES
4.2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A LOGRAR

Emprender la construcción e implementación de un
modelo de desarrollo a escala humana integral,
sostenible, sustentable y diversa; con un horizonte de
equidad, inclusión, justicia social y de género para la
totalidad de la población y sus organizaciones sociales
en todo el departamento, que haga posible que las
actuales y nuevas generaciones tengan un ambiente de
convivencia y paz.
ODS1: Promover el crecimiento ordenado en el
ámbito urbano y rural facilitando el acceso a
los servicios básicos conservando y
mejorando la biodiversidad y el equilibrio
ecológico y aplicando políticas de mejorar el
ornato.
ODS2: Satisfacción de las necesidades Primarias,
Provisión de entornos saludables a la
población ampliando y mejorando los
servicio (Agua, desagüe, luz eléctrica) y
potencializando el accionar del sector salud,
para la prevención de enfermedades
existentes (Infecciones de vías respiratorias
agudas y otros).
ODS3: Brindar el apoyo a la población de extrema
pobreza implementando con proyectos de
producción de auto subsistencia y facilitando
su acceso a los programas asistenciales de
emergencia con el programa alimentos por
trabajo.
ODE1: Incrementar la productividad, competitividad,
articulación y rentabilidad y sostenibilidad de
las procesos económicos en el distrito.
ODE2: Impulsar la competitividad en las actividades
agrarias, en particular la pequeña agricultura
33
y ganadera, con base en una mejora

progresiva de su productividad y en la
reducción de costos en la cadena de valor, y
orientándola a la generación de productos de
calidad, de alto valor agregado, lo cual
permita aumentar de manera sostenida los
niveles de rentabilidad en el campo.
ODE3: Construir el circuito turístico el cual permitirá
un desarrollo económico, social y cultural,
que apoyara elevar los niveles del ámbito
local.

ODTA1: Mejorar la calidad de vida mediante el
ordenamiento territorial y manejo adecuado
del medio ambiente en el ámbito distrital.
ODTA2: Mejorar los niveles de vida de la población
de las zonas rurales del distrito.
ODTA3: Promover la conservación y uso sostenible
del medio ambiente, promoviendo prácticas
y actividades protectoras y conservacionistas
del medio ambiente, en la población del
distrito.
ODI1: Promover la creación de organizaciones de

los productores y fortalecer los existentes.
ODI2: Elevar la capacidad de gestión y
concertación del gobierno local con
desempeño integral, eficiente y oportuno, y
desarrollar los procesos de participación
ciudadana constante y vigilante.
ODI3: Consolidar la institucionalidad, autoridad y
legitimidad del sistema político distrital.
34
4.2.2. ACCIONES
ADS1: Proyectar y ejecutar el crecimiento ordenado
en el ámbito urbano y rural facilitando el
acceso a los servicios básicos conservando
el equilibrio ecológico y aplicando políticas
de mejorar el ornato.
ADS2: Elaborar proyectos que satisfagan las
necesidades Primarias, ampliando y
mejorando los servicio de Agua, desagüe,
luz eléctrica.
ADS3: Garantizar el acceso y la atención integral en
servicios de salud y educación de calidad,
adecuados a las necesidades de la
población y bajo criterios de equidad.
ADE1: Estimular iniciativas empresariales
innovadoras y congruentes con los sistemas
productivos locales y los encadenamientos
competitivos regionales.
ADE2: Implementación de asistencia técnica
agropecuaria, para el desarrollo de
Proyectos Productivos Agropecuarios y la
extensión y fomento de la agroindustria.
ADE3: Fortalecer el desarrollo del sector turístico en
el municipio y mejorar la competitividad y
sostenibilidad en el sector agropecuario,
agroindustrial y de servicios, buscando la
articulación y la equidad en los proceso de
desarrollo urbano-rural.

ADTA1: Promover el desarrollo económico del distrito
de Tomaykichwa mediante la conservación
de la biodiversidad y el uso sostenible de los
35
recursos naturales, considerando los efectos

de alteración del medio ambiente.
ADTA2: Iniciar el proceso de Zonificación Ecológica
Social de las subcuencas del distrito de
Tomaykichwa y compatibilizar los planes de
desarrollo urbano distrital.
ADTA3: Uso eficiente, preservación y conservación

del suelo, subsuelo y agua, evitando las
externalidades ambientales como la
contaminación sonora y ambiental.
ADI1: Promover y fortalecer el desarrollo institucional a
través de la capacitación al recurso humano e
implementación de nuevas metodologías y
procedimientos institucionales.
ADI2: Convocar y concertar con los gobiernos
distritales y organizaciones locales para la
formulación de Planes Desarrollo de Subcuenca
y corredores.
ADI3: Promover el fortalecimiento de la democracia, la
gestión pública, y el liderazgo entre los distritos y
provincias para lograr la gobernabilidad del
pueblo.
4.2.3. ESTRATEGIAS
EDS1: Avanzar en una nueva construcción conceptual y
material del hábitat, a partir de un espacio
público moderno que exprese el mejoramiento
urbano –en el ámbito del Centro del Municipio y
en los barrios y veredas–, desarrollando
programas y proyectos ciudadanos que
consideren dimensiones tanto espaciales y
ambientales como sociales y culturales.
EDS2: Fortalecer las acciones orientadas al crecimiento
en calidad del capital humano, garantizando en
forma universal por lo menos los servicios
esenciales de educación-capacitación, salud
y nutrición, condiciones para el desarrollo de
36
capacidades múltiples de la población

Distrital.
ADS3: Capacitar permanentemente a nuestros
hermanos en temas educativos técnicos,
culturales y de proyección social, para que
cada uno de ello pueda sostenerse con los
alimentos y con salud para que pueda
adquirir sus recursos económicos.
A. DIMENSIÓN ECONÓMICA
EDE1: Promover el desarrollo de capacidades técnicas
para la producción y productividad de las
actividades agropecuarias y conexas en función
a las demandas de los mercados regionales,
nacionales e internacionales.
ADE2: Formular e implementar políticas de
productividad y competitividad para el fomento
de un modelo de desarrollo endógeno local
integrado a las dinámicas de desarrollo distrital
en el contexto provincial, regional y nacional.
ADE3: Construiremos el circuito turístico el cual
permitirá un desarrollo económico, social y
cultural, que apoyara elevar los niveles del
ámbito local.
B. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

EDTA1: Consolidar una intervención fisico-espacial
urbana y rural local que responda a los nuevos
desafíos del desarrollo territorial distrital.
EDTA2: Avanzar en la realización de los procesos y
acciones estratégicas de ordenamiento del
territorio establecidas en el distrito de
Tomaykichwa.
EDTA3: Garantizar un ambiente saludable con un
eficiente manejo y gestión de riesgos a nivel del
distrito de Tomaykichwa.
C. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL
EDI1: Creación del Sistema de Información
Municipal distrital conformado por los nodos
37
distritales y sectoriales como instrumento de

mejoramiento de la gestión de los gobiernos
locales y de transparencia y democratización
de la información.
EDI2: Consolidar un ambiente de confianza entre
el gobierno y la sociedad municipal, con
adecuados procesos de participación
ciudadana y comunitaria y suficientes niveles
de Asociatividad.
EDI3: Creación del Programa de Participación y

Vigilancia ciudadana.
4.2.4. METAS AL AÑO 2014
Con el compromiso de cumplir en un 80% nuestras

propuestas plasmadas en nuestro plan de gobierno
lograremos una Municipalidad Modernizada, competitiva
y con la capacidad administrativa, operativa, financiera y
técnica para promover el
Desarrollo integral del distrito de Tomaykichwa.
V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO
Organización o Rol para el seguimiento y Fecha de evaluación y

agrupación evaluación rendición de cuentas a la
población sobre la ejecución
del plan de gobierno
Responsable de la
Equipo técnico Cronograma anual
elaboración del plan de
responsable del 27/12/2012
gobierno y ejecución de la
Partido Político 27/12/2014
misma.
Verificar el correcto Cronograma anual
Junta directiva y/o cumplimiento del plan de 27/12/2011
población gobierno y la asignación 27/12/2012
organizada de recursos 27/12/2013
presupuestarios. 27/12/2014
Se transformará en un
Contraloría General tribunal general de cuentas Conclusión del periodo
de la República verificando la asignación 01/08/2014
del presupuesto público.
38
39
ANEXO Nº 01
FORMATO DE RESUMEN DE PLAN DE GOBIERNO 2011 – 2014

RESOLUCIÓN Nº 247-2010-JNE
I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES
1.1 PRINCIPIOS Y VALORES
Democracia, Verdad y Justicia, Transparencia y Solidaridad.
II.- DIAGNÓSTICO:
2.1 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

Educación - Analfabetismo en la Población en General .- La tasa de analfabetismo en la provincia
de Ambo, esta por encima del promedio regional siendo 23% en la población general, en mujeres 34%,
a diferencia del Distrito de Tomaykichwa donde se observa que hay una menor tasa de analfabetismo
en la población general.
Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Alumbrado Eléctrico.- El alumbrado eléctrico existe en la
capital del distrito que es considerado zona urbana. Todas las localidades que son áreas de influencia
al Puesto de Salud Tomaykichwa cuentan con este servicio básico (área rural) en un 40%. Agua: La
capital del distrito cuenta con una red de distribución domiciliaria de agua, pero no garantiza su
potabilización, porque carece de un tratamiento adecuado, con la conexión a domicilio solo se limita al
30% correspondiendo a la localidad de Tomaykichwa, zona urbana, mientras que en las comunidades
de la zona rural se abastecen de agua de piletas públicas haciendo un porcentaje de 57%; mientras que
el 13% de la población todavía se abastecen de agua de los manantiales, quebradas, pozos, riachuelos,
etc. Constituyendo como necesidad primordial del poblador insatisfecha. Sistema de Desagüe y
manejo de excretas: El distrito de Tomaykichwa cuenta con una limitada disposición de excretas, ya
que estas son eliminadas por un sistema de desagüe del distrito. Las localidades en un 55% cuentan
con letrinas para la adecuada eliminación de excretas, y el otro 45% los realizan a campo abierto
Índice de desarrollo Humano (IDH).- De los casos presentados que hacen un total de 4837 (100%) de
casos morbilidad en el Distrito de Tomaykichwa la que alcanzó un mayor porcentaje fue las Infecciones
de Vías Respiratorias Agudas, seguidas de las Enfermedades Infecciosas Intestinales y las
Enfermedades Parasitarias que alcanzan el mismo porcentaje de (7.4%) y teniendo un menor
porcentaje 2.34% (113) fueron las Enfermedades del aparato urinario.
2.1.1 POTENCIALIDADES
1. Ventaja comparativa de importancia lo constituye “la gente” a quienes se les reconoce gran
capacidad para el emprendimiento empresarial y la conducción de actividades comerciales y
cultura hospitalaria.
2. La capacidad de uso de los suelos en el ámbito distrital no es más que la proporcionalidad
de suelos con aptitud agrícola, pecuaria y de protección sobre las cuales se desarrollan las
actividades agropecuarias de producción agrícola alto andina con una ganadería de
camélidos andinos, ovinos y vacunos para a producción de leche y carne.
40
3. Presencia de diversas organizaciones de base con aptitud y buenas propuestas para el

desarrollo de Tomaykichwa.
2.1.2 PROBLEMAS
1. El Distrito de Tomaykichwa tiene la ubicación 66 en el ranking del mapa de pobreza en la
Región Huánuco, con una tasa de pobreza rural de 0.422 y una brecha de 0.400 con
tendencia creciente según la severidad que es 0.209 mayor que en el ámbito urbano. Es
decir un grupo poblacional mayor no tiene sus derechos básicos debidamente garantizados
y sus capacidades para actuar como sujetos de bienestar están amenazados. Esto de debe
a que no se esta dotando de servicios básicos, infraestructura y equipamiento en Salud y
Educación a gran parte de la población.
2. La actividad económica principal (primaria extractiva), que engloba a la Agricultura, Industria
Manufacturera, Construcción, Comercio, Transporte, Administración Pública y Enseñanza
no muestra un crecimiento adecuado debido a la escasa información en aspectos
tecnológicos y competitivos lo que ocasiona que la economía del distrito cuente con agentes
productivos muy débiles.
3. Deficiente participación de la población en la gestión municipal; por el débil ejercicio
ciudadano de los pobladores así como la baja representación de la población, ausencia de
oportunidades de capacitación, ausencia de planes institucionales y una desarticulación
entre municipalidad, la institucionalidad pública, organizaciones de la sociedad civil y
autoridades con poca voluntad política.
III.- VISIÓN DE DESARROLLO
“Lograr que el distrito de Tomaykichwa se convierta el año 2014 en un pueblo con un

ambiente moderno y saludable con una mentalidad positiva, en lo productivo, comercial,
turístico y empresarial, aprovechando sus recursos naturales con un manejo ecológicamente
sustentable, con calles pavimentadas y modernas, en infraestructura y bastante apoyo en
salud y en lo social”.
IV.- ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:
4.1 ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS
LINEAMIENTO DESARROLLO INFRAESTRUCTURA BÁSICA.- (Fomento de la Integración Vial

oportuna, Promoción de la Electrificación de los pueblos del interior del distrito, Saneamiento Básico).
LINEAMIENTO DESARROLLO URBANO Y SOCIAL.- (Ornato de los centros poblados y del distrito,
Seguridad Ciudadana, Educación y Salud).
LINEAMIENTO DESARROLLO ECONÓMICO.- (Fomento de actividades agropecuarias, Cultura de
Gestión Empresarial al Agro, Reconversión hacia cultivos Agroindustriales).
4.2 PROPUESTAS POR DIMENSIONES
A. DIMENSION SOCIAL
41
DS1: Promover el crecimiento ordenado en el ámbito urbano y rural facilitando el acceso a los
servicios básicos conservando y mejorando la biodiversidad y el equilibrio ecológico y
aplicando políticas de mejorar el ornato.
DS2 Satisfacción de las necesidades Primarias, Provisión de entornos saludables a la población
ampliando y mejorando los servicio (Agua, desagüe, luz eléctrica) y potencializando el
accionar del sector salud, para la prevención de enfermedades existentes (Infecciones de
vías respiratorias agudas y otros).
DS3: Brindar el apoyo a la población de extrema pobreza implementando con proyectos de
producción de auto subsistencia y facilitando su acceso a los programas asistenciales de
emergencia con el programa alimentos por trabajo.
B. DIMENSION ECONÓMICA
DE1: Incrementar la productividad, competitividad, articulación y rentabilidad y sostenibilidad de

las procesos económicos en el distrito.
DE2 Impulsar la competitividad en las actividades agrarias, en particular la pequeña agricultura y
ganadera, con base en una mejora progresiva de su productividad y en la reducción de
costos en la cadena de valor, y orientándola a la generación de productos de calidad, de
alto valor agregado, lo cual permita aumentar de manera sostenida los niveles de
rentabilidad en el campo.
DE3: Construir el circuito turístico el cual permitirá un desarrollo económico, social y cultural, que
apoyara elevar los niveles del ámbito local.
C. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL:
DTA1: Mejorar la calidad de vida mediante el ordenamiento territorial y manejo adecuado del medio
ambiente en el ámbito distrital.
DTA2: Mejorar los niveles de vida de la población de las zonas rurales del distrito.
DTA1: Promover la conservación y uso sostenible del medio ambiente, promoviendo prácticas y
actividades protectoras y conservacionistas del medio ambiente, en la población del distrito.
DI1: Promover la creación de organizaciones de los productores y fortalecer los existentes.
DI2: Elevar la capacidad de gestión y concertación del gobierno local con desempeño integral,
eficiente y oportuno, y desarrollar los procesos de participación ciudadana constante y
vigilante.
DI3: Consolidar la institucionalidad, autoridad y legitimidad del sistema político distrital.
V.- PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE DESARROLLO

Organización o Rol para el seguimiento y evaluación Fecha de eval. y rend. de cuentas a la población
agrupación sobre la ejecución del plan de gobierno
Equipo técnico Responsable de la elaboración del plan de Cronograma anual
42
responsable del Partido gobierno y ejecución de la misma. 27/12/2012

Político 27/12/2014
Cronograma anual
Verificar el correcto cumplimiento del plan de 27/12/2011
Junta directiva y/o
gobierno y la asignación de recursos 27/12/2012
población organizada
27/12/2014
Se transformará en un tribunal general de
Contraloría General de la Conclusión del periodo
cuentas verificando la asignación del
República 01/08/2014
presupuesto público.
Nota 1: Para el desarrollo de cada una de las dimensiones se recomiendan considerar los siguientes ítems:
1. HECHOS
2. POTENCIALIDADES
3. PROBLEMAS
4. OBJETIVOS A LOGRAR
5. LINEAMIENTO DE POLÍTICA CON LA QUE SE RELACIONA
6. PROPUESTA DE ACCIÓN (QUÉ HACER PARA LOGRAR EL OBJETIVO)
7. ESTRATEGIAS (CÓMO SE HARÁ)
8. METAS
Nota 2:
Enmarcarse en las políticas de Estado del Acuerdo Nacional y acuerdos internacionales suscritos por el país.
Articular con los lineamientos, políticas y planes nacionales, regionales y locales, teniendo en cuenta las políticas de lucha contra
la pobreza, entre otros.
Formularse con un enfoque de interculturalidad, de género, igualdad de oportunidades, identidad y cultura.
43
ANEXO N° 2:
Matriz Lógica para Diseñar el Plan de Gobierno.
I. Síntesis de los Principios y Valores:
Democracia, Verdad y Justicia, Transparencia y solidaridad.
II. Visión de desarrollo:
“Lograr que el distrito de Tomaykichwa se convierta el año 2014 en un pueblo con un ambiente moderno y saludable con una mentalidad positiva, en lo
productivo, comercial, turístico y empresarial, aprovechando sus recursos naturales con un manejo ecológicamente sustentable, con calles pavimentadas y
modernas, en infraestructura y bastante apoyo en salud y en lo social”.
III. Orientaciones Generales de las Propuestas:
DESARROLLO INFRAESTRUCTURA BÁSICA.- (Fomento de la Integración Vial oportuna, Promoción de la Electrificación de los pueblos del interior del distrito,
Saneamiento Básico).
DESARROLLO URBANO Y SOCIAL.- (Ornato de los centros poblados y del distrito, Seguridad Ciudadana, Educación y Salud).
DESARROLLO ECONÓMICO.- (Fomento de actividades agropecuarias, Cultura de Gestión Empresarial al Agro, Reconversión hacia cultivos Agroindustriales).
Hechos que caracterizan la Problemas Identificados Potencialidades Objetivos a Meta al año
Acciones (4.2.2) Estrategias (4.2.3)
realidad (2.1.3) (2.2) (2.3) Lograr (4.2.1) 2014 (4.2.4)
Dimensiones
A. Social.
DS1.- Educación - PI1.- El Distrito de Tomaykichwa P1.- Población y OL1.- Promover el A1.- Proyectar y E1.- Avanzar en una Lograr el objetivo
Analfabetismo en tiene la ubicación 66 en el ranking autoridades locales con crecimiento ejecutar el crecimiento nueva construcción en un 80% al año
del mapa de pobreza en la Región predisposición para ordenado en el ordenado en el ámbito conceptual y material 2014
Población General;
Huánuco, con una tasa de impulsar el desarrollo de ámbito urbano y urbano y rural del hábitat, a partir de
Pobreza.- Índice de desarrollo
pobreza rural de 0.422 y una Tomaykichwa. facilitando el acceso a un espacio público
Humano (IDH) rural facilitando el
brecha de 0.400 con tendencia los servicios básicos moderno que exprese
Para el año 2006 según el
creciente según la severidad que acceso a los conservando el el mejoramiento urbano
censo del INEI, el servicios básicos
es 0.209 mayor que en el ámbito equilibrio ecológico y –en el ámbito del
departamento de Huánuco conservando y
urbano. Es decir un grupo aplicando políticas de Centro del Municipio y
tenía un IDH de 0.5311, mejorando la
poblacional mayor no tiene sus mejorar el ornato. en los barrios y
representando un índice
derechos básicos debidamente biodiversidad y el veredas–, desarrollando
mediano según la clasificación
garantizados y sus capacidades equilibrio ecológico programas y proyectos
de IDH. El Perú alcanzaba un
para actuar como sujetos de y aplicando políticas ciudadanos que
44
índice de 0.5980, ubicándose bienestar están amenazados. Esto de mejorar el consideren

también como IDH mediano. El de debe a que no se esta dotando ornato. dimensiones tanto
distrito de Tomaykichwa de servicios básicos, espaciales y
alcanzada un índice de 0.406 infraestructura y equipamiento en ambientales como
clasificándose como un IDH Salud y Educación a gran parte de sociales y culturales.
bajo. la población.
PI2.- El Distrito de P2.- Recurso humano con OL2.- Satisfacción de A2.- Elaborar proyectos E2.- Fortalecer las Lograr el objetivo
Tomaykichwa, aún no ha interés y capacidad de las necesidades que satisfagan las acciones orientadas al en un 80% al año
logrado abastecer a gran parte asociar esfuerzos Primarias, Provisión necesidades Primarias, crecimiento en calidad 2014
de la población los servicios distritales y regionales. de entornos ampliando y mejorando del capital humano,
básicos como el abastecimiento saludables a la los servicio de Agua, garantizando en forma
de agua, desagüe y electricidad población ampliando desagüe, luz eléctrica. universal por lo menos
que son una plataforma para el y mejorando los los servicios esenciales
DS2.- No cuenta con sus desarrollo de actividades servicio (Agua, de educación-
productivas e industriales; así desagüe, luz capacitación, salud y
Necesidades Básicas
como también son necesarios eléctrica) y nutrición, condiciones
Insatisfechas (NBI) No adecuados servicios de salud y potencializando el para el desarrollo de
educación. accionar del sector capacidades múltiples
salud, para la de la población Distrital.
prevención de
enfermedades
existentes
(Infecciones de vías
respiratorias agudas y
otros).
PI3.- Las infraestructuras P3.- Ventaja comparativa Ol3.- Brindar el apoyo A3.- Garantizar el E3.- Capacitar Lograr el objetivo
viales que articulan las zonas de importancia lo a la población de acceso y la atención permanentemente a en un 80% al año
rurales son deficientes, que en constituye “la gente” a extrema pobreza integral en servicios de nuestros hermanos en 2014
épocas de invierno genera quienes se les reconoce implementando con salud y educación de temas educativos
problemas de transporte y gran capacidad para el proyectos de calidad, adecuados a técnicos, culturales y de
costos, también las emprendimiento producción de auto las necesidades de la proyección social, para
DS3.- Desarrollo urbano y Rural
infraestructuras viales de las empresarial y la subsistencia y población y bajo que cada uno de ello
zonas urbanas de la capital y conducción de facilitando su acceso criterios de equidad. pueda sostenerse con
los distritos aun tienen actividades comerciales y a los programas los alimentos y con
limitaciones, implicando cultura hospitalaria. asistenciales de salud para que pueda
negativamente en la economía emergencia con el adquirir sus recursos
de las familias campesinas del programa alimentos económicos.
45
distrito. Además existen calles por trabajo.

que no están pavimentadas y
generan problemas de flujo en
la ciudad.
B. DIMENCION
ECONOMICA
PI1.- La integración rural – P1.- La capacidad de uso OI1 Impulsar la A1.- Estimular E1.- Promover el Lograr el objetivo
urbana de las actividades de los suelos en el ámbito competitividad en las iniciativas desarrollo de en un 80% al año
económicas del distrito no son distrital no es más que la actividades agrarias, empresariales capacidades técnicas 2014
las mas adecuadas, por ello el proporcionalidad de en particular la innovadoras y para la producción y
valor agregado de los suelos con aptitud pequeña agricultura y congruentes con los productividad de las
productos de las actividades agrícola, pecuaria y de ganadera, con base sistemas productivos actividades
económicas contribuyen en protección sobre las en una mejora locales y los agropecuarias y
menor proporción al cuales se desarrollan las progresiva de su encadenamientos conexas en función a
crecimiento y desarrollo del actividades agropecuarias productividad y en la competitivos regionales. las demandas de los
distrito. de producción agrícola reducción de costos mercados regionales,
DE1.- Agricultura y Ganadería
alto andina con una en la cadena de valor, nacionales e
ganadería de camélidos y orientándola a la internacionales.
andinos, ovinos y generación de
vacunos para a productos de calidad,
producción de leche y de alto valor
carne. agregado, lo cual
permita aumentar de
manera sostenida los
niveles de
rentabilidad en el
campo.
PI2.- Los recursos turísticos P2.- Potencial turístico OI2.- Incrementar la A2.- Implementación de A2.- Construiremos el Lograr el objetivo
existentes en el distrito no son que ofrece un paisaje productividad, asistencia técnica circuito turístico el cual en un 80% al año
aprovechados racionalmente natural y los competitividad, turística, para el permitirá un desarrollo 2014
para buscar el desarrollo descubrimientos articulación y desarrollo de Proyectos económico, social y
DE2.- Turismo
distrital, fundamentalmente por arqueológicos naturales. rentabilidad y Productivos turísticos. cultural, que apoyara
limitaciones económicas, falta Funcionamiento como sostenibilidad de los elevar los niveles del
de promoción de la inversión microcorredores en la procesos económicos ámbito local.
privada y una inversión pública dinámica del mercado en el distrito.
mínima y desarticulada. turístico.
46
PI3.- La actividad económica PI3.- Presencia de OI3.- Construir el A3.- Fortalecer el E3.- Lograr el objetivo
principal (primaria extractiva), políticas de desarrollo con circuito turístico el desarrollo del sector Formular e implementar en un 80% al año
que engloba a la Agricultura, enfoque de cadenas cual permitirá un turístico en el municipio políticas de 2014
Industria Manufacturera, desarrollo económico, y mejorar la productividad y
DE3.- Industria, Comercio y productivas.
Construcción, Comercio, social y cultural, que competitividad y competitividad para el
Otros. Al igual que la
Transporte, Administración apoyara elevar los sostenibilidad en el fomento de un modelo
agricultura y la ganadería, son
Pública y Enseñanza no niveles del ámbito sector agropecuario, de desarrollo endógeno
actividades muy importantes
muestra un crecimiento local. agroindustrial y de local integrado a las
para el desarrollo de
adecuado debido a la escasa servicios, buscando la dinámicas de desarrollo
Tomaykihwa.
información en aspectos articulación y la equidad distrital en el contexto
tecnológicos y competitivos lo en los proceso de provincial, regional y
que ocasiona que la economía desarrollo urbano-rural. nacional.
del distrito cuente con agentes
productivos muy débiles.
C. DIMENCION
TERRITORIAL -
AMBIENAL
PI1.- El distrito de P1.- Condiciones para O1.- Mejorar la A1.- Promover el E1.- Consolidar una Lograr el objetivo
Tomaykichuwa presenta desarrollar actividades en calidad de vida desarrollo económico intervención fisico- en un 80% al año
riesgos de inundación en la los corredores mediante el del distrito de espacial urbana y rural 2014
zona rivereña del río Huallaga, económicos con enfoque ordenamiento Tomaykichwa mediante local que responda a
DT-A1.- Hidrografía Recursos que puede perjudicar a gran regional. la conservación de la los nuevos desafíos del
territorial y manejo
Potamológicos parte de la agricultura. biodiversidad y el uso desarrollo territorial
adecuado del medio sostenible de los distrital.
ambiente en el recursos naturales,
ámbito distrital. considerando los
efectos de alteración
del medio ambiente.
PI2.- El crecimiento P2.- Fisiográficamente O2.- Promover la A2.- Uso eficiente, E2.- Avanzar en la Lograr el objetivo
acelerado de la población en tiene un relieve conservación y uso preservación y realización de los en un 80% al año
el distrito de Tomaykichwa y accidentado variado y sostenible del conservación del procesos y acciones 2014
DT-A2.- Saneamiento
el escaso abastecimiento de agreste con elevadas medio ambiente, suelo, subsuelo y estratégicas de
ambiental
los servicios básicos esta cumbres, desde altas promoviendo agua, evitando las ordenamiento del
generando Contaminación cerros hasta medianas prácticas y externalidades territorio establecidas
del rio Huallaga con aguas quebradas por donde actividades ambientales como la en el distrito de
47
servidas de las poblaciones. recorre el río Huallaga, protectoras y contaminación sonora Tomaykichwa.
riachuelos de la conservacionistas y ambiental.
quebrada de del medio ambiente,
Warmirragra y con un en la población del
enorme potencial distrito.
turístico.
PI3.- La tendencia es la P3.- Interés de la O3.- Mejorar los A3.- Iniciar el proceso E3.- Garantizar un Lograr el objetivo
disminución de la biomasa comunidad científica niveles de vida de de Zonificación ambiente saludable en un 80% al año
de especies nativas de la del distrito para realizar la población de las Ecológica Social de con un eficiente 2014
cuenca del rio Huallaga, la estudios de zonas rurales del las subcuencas del manejo y gestión de
DT-A3.- Medio Ecológico degradación acelerada de Zonificación Ecológica distrito. distrito de riesgos a nivel del
los recursos que conduce a Económica. Tomaykichwa y distrito de
la baja productividad de la compatibilizar los Tomaykichwa.
producción agropecuaria. planes de desarrollo
urbano distrital.
D. DIMENCION
INSTITUCIONAL.
PI1.- Deficiente participación de P1.- Presencia de O1.- Promover la A1.- Promover y E1- EDI1: Creación del Lograr el objetivo
la población en la gestión diversas organizaciones creación de fortalecer el desarrollo Sistema de Información en un 80% al año
municipal; por el débil ejercicio de base con aptitud y organizaciones de los institucional a través de Municipal distrital 2014
ciudadano de los pobladores buenas propuestas para productores y la capacitación al conformado por los
así como la baja representación el desarrollo de fortalecer los recurso humano e nodos distritales y
de la población, ausencia de Tomaykichwa. existentes. implementación de sectoriales como
oportunidades de capacitación, nuevas metodologías y instrumento de
DI1.- Institucionalidad ausencia de planes procedimientos mejoramiento de la
institucionales y una institucionales. gestión de los
desarticulación entre gobiernos locales y de
municipalidad, la transparencia y
institucionalidad pública, democratización de la
organizaciones de la sociedad información.
civil y autoridades con poca
voluntad política.
PI2.- Improvisación de la P2.- Decisión política del O2.- Elevar la A2.- Convocar y E2.- Consolidar un Lograr el objetivo
DI2.- Gestión Pública. gestión municipal; debido a una presente gobierno en capacidad de gestión concertar con los ambiente de confianza en un 80% al año
débil aplicación de los llevar a cabo el proceso y concertación del gobiernos distritales y entre el gobierno y la 2014
48
instrumentos de gestión y la de Ordenamiento gobierno local con organizaciones locales sociedad municipal, con
baja capacidad de propuestas y municipal. desempeño integral, para la formulación de adecuados procesos de
negociación con una deficiente eficiente y oportuno, y Planes Desarrollo de participación ciudadana
aplicación del planeamiento y desarrollar los Subcuenca y y comunitaria y
visión cortoplacista del procesos de corredores. suficientes niveles de
desarrollo de Tomaykichwa. participación Asociatividad.
ciudadana constante
y vigilante.
PI3.- Débil presencia ciudadana P3.- Existencia de O3.- Consolidar la A3.- Promover el E3.- Creación del Lograr el objetivo
en la organización social con institutos e instituciones institucionalidad, fortalecimiento de la Programa de en un 80% al año
deficientes mecanismos de de formación técnica. autoridad y democracia, la gestión Participación y 2014
control y seguimiento legitimidad del pública, y el liderazgo Vigilancia ciudadana.
DI3.- Organizacional
caracterizado por un activismo sistema político entre los distritos y
y gestiones coyunturales. distrital. provincias para lograr la
gobernabilidad del
pueblo.
IV. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO:
Organización o agrupación Rol para el seguimiento y evaluación Fecha de evaluación y rendición de cuentas a la
población sobre la ejecución del plan de
gobierno
Cronograma anual
Equipo técnico responsable del Responsable de la elaboración del plan de gobierno y
27/12/2012
Partido Político ejecución de la misma.
27/12/2014
Cronograma anual
Verificar el correcto cumplimiento del plan de 27/12/2011
Junta directiva y/o población
gobierno y la asignación de recursos 27/12/2012
organizada
27/12/2014
Se transformará en un tribunal general de cuentas Conclusión del periodo
Contraloría General de la República
verificando la asignación del presupuesto público. 01/08/2014
.
49
50

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MOVIMIENTO INDEPENDIENTE

“TRABAJEMOS JUNTOS POR HUANUCO”

JUSTO A. PALOMINO GALLARDO

“TOMAYKICHWA – JUNIO 2010”

B. CONTENIDO DEL PLAN ………………………………………………………………………………... 12

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES ………………………………………………... 13

II. DIAGNÓSTICO …………………………………………………………………………………… 13

2.2. PROBLEMAS ………………………………………………………………………………… 26

2.3. POTENCIALIDADES. ……………………………………………………………………… 29

III. VISION DE DESARROLLO AL 2014 …………………………………………………………. 31

IV. ESQUEMA DE LA PROPUESTA DE DESARROLLO ……………………………………………… 32

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS ………………………… 32

4.2. PROPUESTAS POR DIMENSIONES ………………………………………………. 33

4.2.1. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS A LOGRAR …………………………………….. 33

4.2.2. ACCIONES ……………………………………………………………………. 35

4.2.3. ESTRATEGIAS ……………………………………………………………………... 36

4.2.4. METAS AL AÑO 2014 …………………………………………………………. 38

V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO ………….………………………… 38

Después de haber obtenido la confianza de la población de Tomaykichwa en la

Tomamos la decisión de elaborar un plan de desarrollo que sea, al mismo tiempo

Nuestro plan de gobierno no es un producto del trabajo de una sola persona o de

Justo Agustín Palomino Gallardo

PERSONERO LEGAL TITULAR

Nehemías Norberto Jáuregui Cortez

 CPC. Manuel F. Hidalgo Mayta

 Econ. Jerzi Edgardo Mendoza Abad

 Bach. Econ. Braulio Mendoza Abad

“Nada en el mundo puede remplazar a la persistencia. Ni

PROBLEMAS CRÍTICOS A AFRONTAR

El recurso suelo en el distrito de Tomaykichwa es inadecuadamente

Los recursos turísticos existentes en el distrito no son aprovechados

La calidad de la inversión social pública no ha sido la más pertinente,

todo la durabilidad de las mismas; generando de esta forma el crecimiento de

Altos costos administrativos, debido a la poca racionalidad en la incorporación

Finalmente, las organizaciones de base y la sociedad civil han sido poco

OBJETIVO GENERAL EN SUS CUATRO DIMENSIONES

Impulsar un desarrollo económico sostenible que genere progreso y más

ACCIONES EN SUS CUATRO DIMENSIONES

Emprender la construcción e implementación de un modelo de desarrollo a

ADS2: Elaborar proyectos que satisfagan las necesidades Primarias,

ADS3: Garantizar el acceso y la atención integral en servicios de salud y

ADE2: Implementación de asistencia técnica agropecuaria, para el

ADE3: Fortalecer el desarrollo del sector turístico en el municipio y

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

ADTA2: Iniciar el proceso de Zonificación Ecológica Social de las

ADTA3: Uso eficiente, preservación y conservación del suelo, subsuelo y

ADI2: Convocar y concertar con los gobiernos distritales y

ADI3: Promover el fortalecimiento de la democracia, la gestión pública, y

ESTRATEGIAS GENERALES EN SUS CUATRO DIMENSIONES

EDS2: Fortalecer las acciones orientadas al crecimiento en calidad del

ADS3: Capacitar permanentemente a nuestros hermanos en temas

C. DIMENSIÓN TERRITORIAL Y AMBIENTAL

EDTA2: Avanzar en la realización de los procesos y acciones estratégicas

EDTA3: Garantizar un ambiente saludable con un eficiente manejo y

EDI2: Consolidar un ambiente de confianza entre el gobierno y la

EDI3: Creación del Programa de Participación y Vigilancia ciudadana.

PROPUESTA DE SEGUIMIENTO DEL PLAN DE GOBIERNO

Organización o Rol para el seguimiento y Fecha de evaluación y rendición

I. SINTESIS DE LOS PRINCIPIOS Y VALORES

a) La Democracia; como pilar fundamental de toda sociedad, porque en

b) La verdad y la justicia, como seguridad jurídica y sustento de propiciar

c) La transparencia, como herramienta básica para alcanzar una

d) La solidaridad, y la sensibilidad social, como herramienta para vencer