Capítulo 11

Características administrativas de la Edad Media.

Preguntas y respuestas del capítulo 11

¿Cuáles son las características administrativas durante la Edad Media?

El período conocido como Edad Media se ubica entre los Siglos V y XV de la era cristiana.

Durante este tiempo, que comprende aproximadamente diez siglos, la sociedad europea, así

como la de otros continentes, presenta unas peculiaridades que la distinguen. Varios aspectos

caracterizan esta época, entre los cuales se destacan:

• El feudalismo como sistema de organización política, económica y social.

• La formación de los gremios artesanales y de comerciantes.

• La aparición de los burgos o ciudades.

• La organización y expansión de la Iglesia Católica.

2. Describa las características principales del sistema feudal.

El feudalismo fue un sistema que surgió con la decadencia romana y la invasión de los

pueblos bárbaros. Sus características más notables fueron:

• La formación de los feudos compuestos por tierras en donde ejercía su dominio un

señor conocido con el nombre de señor feudal.

• La formación de una nueva clase llamada de los siervos de la gleba. Esta

denominación, en la Edad Media, se daba al siervo adscrito a la tierra, y se vendía junto con

ella. Los siervos de la gleba eran mejor administrados que los esclavos debido a la

intervención de la Iglesia.

3. ¿Qué eran los gremios y cuáles fueron sus principales características?

La formación de gremios y asociaciones fueron otra característica de la Edad Media. Fue un

modelo de organización y distribución del trabajo. Surgen estas asociaciones cuando se

consolidan las ciudades o burgos, en las cuales predomina la actividad comercial y el trabajo

doméstico y artesanal, mientras que en los feudos la actividad está circunscrita al trabajo de la

tierra. Los gremios de comerciantes y de artesanos se denominan guildas. La estructura de los

gremios de artesanos comprendía a los maestros, aprendices y jornaleros. El maestro era el

miembro más experto del grupo.

4. ¿Cuáles fueron las religiones que tuvieron mayor expansión durante la Edad Media?

Después de la caída del Imperio Romano, la Iglesia Católica consolidó su poder

especialmente entre los pueblos europeos, en donde, prácticamente, fue ella la que ejerció

más influencia en el desenvolvimiento de la vida política, religiosa, económica y cultural.

5. ¿Cuál fue el idioma más importante de la población europea en la Edad Media?

El ​latín medieval​ fue la forma del latín usada en la edad Media primeramente como idioma

para la enseñanza y como lengua litúrgica de la iglesia católica medieval, pero también como

lengua de la ciencia, literatura, ley y administración. A pesar del origen eclesiástico de

muchos de sus autores, el latín medieval no debería ser confundido con el latin eclesiastico.

6. ¿Cuáles fueron las modalidades y organizaciones de la iglesia católica durante la Edad

Media?

En lo que respecta a su organización administrativa, la iglesia llegó a configurar un sistema

centralizado, con un jefe a la cabeza, el papa. Después del papa está el obispo y después del
obispo está el párroco. La iglesia constituyó un sistema administrativo muy extenso. Ejerció,

por muchos siglos, el gobierno eclesiástico y también el gobierno civil dentro de los

territorios que poseía. Las características sobresalientes del sistema administrativo de la

iglesia fueron:

1. El desarrollo de un sistema de autoridad jerarquizada por niveles de mando: papa,

obispo, párroco.

2. La promoción sistemática de sus autoridades con base en rangos y méritos.

3. Controles descentralizados con base en la distribución geográfica.

4. Formación especializada de sus miembros.

5. Utilización de asesores y consejeros por áreas específicas.

6. Distribución del trabajo en tribunales y organismos especializados.

Capítulo 12

Manifestaciones de la administración en la Edad Moderna y en la Época Contemporánea

Preguntas y respuestas del capítulo 12

1. ¿Describa las características económicas y sociales de la época mercantilista?

Se da el nombre de mercantilismo, al sistema económico que pone énfasis en el comercio

entre naciones y entre éstas y sus colonias. Durante los siglos XVI y XVII fue notoria la

actividad comercial, principalmente el comercio exterior, simultáneamente con el afán de

riqueza representadas principalmente en metales preciosos.

Los descubrimientos geográficos del siglo XV, marcaron la transición de la edad media

hacia otra época en que el mundo europeo se vio colmado de sorpresas. Nuevas tierras,

nuevas confirmaciones de las teorías sobre la redondez de la tierra, el descubrimiento de

pueblos hasta entonces desconocidos y el encuentro de riquezas insospechadas,

transformaron las costumbres medievales y originaron una nueva mentalidad. La apertura de

las minas de oro y plata del nuevo mundo y el acceso a nuevos recursos naturales estimularon

el comercio y el desarrollo de economías basadas en el dinero.

2.Cuáles son las principales manifestaciones, hechos o prácticas del mercantilismo?

La mentalidad mercantilista, contribuyó a concebir un Estado fuerte, con una autoridad

central que pudiera favorecer la expansión del comercio, proteger a los mercaderes, aumentar

los tesoros del Estado y defenderse de la competencia y ataques de otros. A la sombra de esta

nueva filosofía se iban desarrollando nuevos hechos que caracterizan la época mercantilista y

que interesa conocer como antecedente de las prácticas administrativas actuales. Estos hechos

son:

• Aparecen como entes las sociedades o firmas comerciales con personería jurídica,

diferentes a las personas naturales. Un ejemplo, fue la Compañía de las Indias Orientales, en

Inglaterra.

• Surge en la sociedad un nuevo elemento: el empresario.

• Se organizan los bancos comerciales como el de Ámsterdam y el Banco de los Médicis con

sucursales en toda Europa.

• Se introducen los sistemas de seguros y se fundan casa de moneda y de cambio.

• Se adoptan sistemas para garantizar deudas y financiar negocios, como la letra, el pagaré y

otros instrumentos de cambio.

• Aparecen nuevos métodos de gestión empresarial, como la publicidad, los precios escritos

en las mercancías, el uso del papel moneda.

• Se incrementa el trabajo en las fábricas y disminuye el doméstico y artesanal.

3. Describa el origen y las características del cameralismo?

La cámara, es el nombre dado a ciertas habitaciones y lugares de un palacio. Se dice por

ejemplo: la cámara de la reina. Era también el lugar en donde se guardaban los tesoros del rey

de los príncipes de los estados alemanes. Más tarde, la voz cámara se utilizó para designar el

lugar del palacio en donde se reunían los funcionarios destacadas del reino para hablar de los

asuntos económicos. Con el tiempo, la voz cámara se extendió dando origen a la expresión

cameralismo para denotar un sistema de Administración de la Hacienda Pública y de las

Finanzas del Estado o conjunto de reglas acordadas por estos funcionarios tendientes a lograr

resultados tales como:

• Fortalecimiento del Estado y centralización de la administración económica y financiera.

• Tecnificación de las cuentas y registros del tesoro y de la hacienda pública.

• Mantenimiento de una situación financiera solvente y eficaz.

• Utilización de personal capacitado en los empleos del reino.

• Estricto control financiero mediante contralores especializados.

4. Qué características tuvieron los estados en los cuales se aplicaba el enfoque mercantilista.

La administración estatal con enfoque mercantilista o comercial de los estados europeos tuvo

varias consecuencias. Se formaron los grandes estados nacionales que incluían no solamente

el territorio que tenían en Europa, sino también el de sus colonias. Estos Estados, apoyados

en las riquezas y ganancias que se originan en el comercio, en los derechos de aduana y en los

derechos por las concesiones que otorgaban a compañías particulares que explotaban las

riquezas de los nuevos mundos, desarrollaron además un fuerte espíritu nacionalista y un tipo

especial de administración caracterizado por monarcas absolutistas y déspotas, como lo

fueron los de Inglaterra, Francia, Alemania, España, Austria, cuyos gobiernos practicaron una

política administrativa que reforzó el mercantilismo.

5. Describa las relaciones entre los estados nacionales y sus colonias?

Las colonias se consideraban como fuentes de riqueza y eran explotadas con la perspectiva de

negocio y lucro.

• Las personas oriundas de las colonias no podían ejercer el comercio. Era un monopolio de

la respectiva metrópoli.

• En las colonias se prohibió la industria manufacturera, las materias primas que venían de las

colonias eran procesadas en cada estado europeo.

• Se restringió la importación de las colonias de productos acabados y se favoreció la

exportación a ellas de manufacturas hechas en Europa.

•Se favoreció la extracción y comercio de minerales, como medio para incrementar la riqueza

en forma de dinero.