Rangkuman

PENGERTIAN PERKOTAAN, PRASARANA DAN SARANA

Perkotaan
 Daerah permukiman yang meliputi kota induk dan daerah pengaruh di luar batas administratifnya,
yang berupa daerah pinggiran sekitarnya ( daerah suburban), (Kamus Tata Ruang, 1997:81)

Kota
 Permukiman yang berpennduduk relative besar, luas area terbatas, pada umumnya bersifat non-
agraris, kepadatan penduduk relative tinggi; tempat sekelompok orang –orang dalam jumlah tertentu
dan bertempat tinggal brsama dalam suatu wilayah geografis tetentu, cenderung berpola hubungan
rasional, ekonomis dan individualistis. (Kamus Tata Ruang, 1997:52)

Kawasan Perkotaan
 Wilayah yang mempunyai kegiatan utama bukan pertanian dengan susunan fungsi kawasan
sebagai tempat permuk iman perkotaan, pemusatan dan distribusi pelayanan jasa pemerintahan,
pelayanan sosial, dan kegiatan ekonomi.

Permukiman
 Bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas lebih dari satu satuan perumahan yang mempunyai
prasarana, sarana, utilitas umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi lain di kawasan
perkotaan atau kawasan perdesaan.

Prasarana
 Kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang memenuhi standar tertentu untuk kebutuhan
bertempat tinggal yang layak, sehat, aman, dan nyaman. (Menpera No. 2011 tentang Pedoman
Bantuan Prasarana, Sarana dan Utilitas (PSU)

Prasarana perkotaan
 Kelengkapan dasar fisik pekotaan yang memungkinkan lingkungan perkotaan dapat befungsi
sebagaimana (Kamus Tata Ruang)

Prasarana Perkotaan meliputi :

1. Jalan
2. Drainase
3. Air limbah
4. Persampahan
5. Air minum

Penyediaan Prasarana perkotaan yang menjadi tugas sarjana teknik lingkungan meliputi 4 prasarana
sebagai berikut :
1. Pengelolaan Penyediaan Air Minum
2. Pengelolaan Air Limbah
3. Pengelolaan Drainase permukiman.
4. Pengelolaan Persampahan

Sarana
Fasilitas penunjang yang berfungsi untuk penyelenggaraan dan pengembangan kehidupan ekonomi,
sosial, dan budaya.
a. Tempat pendidikan
b. Layanan kesehatan
 c. Layanan perdagangan
d. Fasilitas sosial dan fasilitas umum
e. Tempat olah raga
f. Pemakaman
g. Ruang terbuka hijau
h. Terminal

Utilitas
Fasilitas penunjang untuk pelayanan perkotaan yang membutuhkan pengelolaan berkelanjutan dan
professional agar dapat memberikan pelayanan memadai kepada masyarakat, meliputi :
1. Jaringan listrik
2. Jaringan telepon
3. Jaringan gas
4. Transportasi
5. Pemadam kebakaran

MENJELASKAN KEGIATAN PENYEDIAAN PRASARANA PERKOTAAN

1. PERENCANAAN :
1. Rencana Induk
2. Studi kelayakan
3. Perencanaan Teknis/ DED
2. KONSTRUKSI
3. OPERASI/PENGGUNAAN
4. PEMELIHARAAN
5. REHABILITASI
6. RENOVASI
7. MONITORING, EVALUASI, PELAPORAN

• Suatu proses yang mempersiapkan seperangkat keputusan untuk melakukan tindakan di

masa depan. (Dror (1963) dlm Hadi(2000:19))

• Suatu proses untuk menentukan masa depan melalui suatu urutan pilihan. (Davidoff &
Raener (1962), Robinson (1972) Faludi ( 1973) dalam Hadi, (2000:19))

• Menurut Allan G.Felt dalam Catanese (1996:50) perencanaan adalah suatu aktivitas
universal manusia, suatu keahlian dasar dalam kehidupan yang berkaitan dengan
pertimbangan suatu hasil sebelum diadakan pemilihan diantara berbagai alternatif yang
ada.

7 LANGKAH PERENCANAAN
• RUMUSAN MASALAH
• TENTUKAN TUJUAN (SASARAN)
• ANALISIS KONDISI LINGKUNGAN
• AJUKAN ALTERNATIF SOLUSI
• TENTUKAN SOLUSI (ada kegiatan menentukan kriteria pemilihan solusi )
 • RENCANAKAN IMPLEMENTASI ( ada kegiatan kajian/analisis Solusi )
• RENCANAKAN CARA MENGEVALUASI IMPLEMENTASI SOLUSI

Contoh-contoh kegiatan penyelenggaraan pengembangan SPAM lihat di Permenpu No 18

Tahun 2007 tentang penyelenggaraan pengembangan SPAM

PROSES MANAJEMEN
Proses manajemen menurut Kadarmo dapat digambarkan secara diagramatis seperti pada
gambar 1 di atas. Proses manajemen tersebut meliputi 7 elemen, yaitu :
1. Seorang Manajer yang memiliki ilmu pengetahuan dan seni;
2. Tujuan yang ditetapkan;
3. Orang-orang yang bekerja sama;
4. Kegiatan-kegiatan ( planning, design, construction, operation, maintenance, rehabilitaion,
renovation )
5. Sumber-sumber manajemen ( men, money, material, methods, machines, market, time)
6. Fungsi-fungsi manajemen (planning, organizing, actuating, controlling )
7. Standar ( waktu, mutu, jumlah, sikap, posedur)
 UU 25 tahun 2004 tentang sistem perencanaan pembangunan nasional

Tujuan perencanaan pembangunan nasional

a. Mendukung koordinasi antar pelaku pembangunan;
b. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi baik antar Daerah, antar ruang,
antarwaktu, antar fungsi pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah;
c. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan,
dan pengawasan;
d. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan
e. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan, dan
berkelanjutan.

VISI, MISI
• Visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode
perencanaan.
• Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk
mewujudkan visi.
• Tujuan adalah sesuatu keadaan yang dengan sengaja ingin dicapai.

• Fungsi adalah suatu pekerjaan yang harus dilaksanakan secara terus menerus dan tidak
diakhiri selama organisasi itu ada karena fungsi itu melekat pada organsisasi.
• Tugas adalah suatu pekerjaan yang dilaksanakan hingga selesai dan hasilnya perlu dilaporkan
kepada pemberi tugas

FUNGSI PERENCANAAN
Perencanaan adalah proses pengambilan keputusan untuk menyusun suatu rencana. Unsur
perencanaan, ada 3 yaitu :
1. Titik Tolak, merupakan kondisi awal dari mana perencana berpijak yang merupakan kondisi
eksisting.
2. Tujuan, adalah sesuatu keadaan yang dengan sengaja ingin dicapai dimasa yang akan datang.
3. Arah, merupakan pedoman untuk mencapai rencana dengan cara yang legal, efisien, dan
terjangkau oleh pelaksana.
 Pedoman dapat bersifat:
• Normatif ( norma, nilai sosial masy, peraturan perundangan);
• Operasional ( petunjuk operasional dan petunjuk teknis untuk melaksanakan rencana ).
Apabila suatu rencana tidak dilengkapi dengan pedoman yang jelas, maka pencapaian tujuan
tidak efektif dan terjadi pemborosan pemakaian sumber daya dan waktu.

FUNGSI ORGANIZING
• Mengelompokkan kegiatan-kegiatan yang diperlukan dan bagaimana hubungan antar
kegiatan tersebut dalam suatu bentuk struktur organisasi atau institusi.
• Staffing,Pengisian orang-orang yang sesuai untuk melaksanakan tugas dan fungsi bagian-
bagian organisasi. Pemimpin perlu mengetahui:
• IQ,
• EQ,
• SQ, BQ, dan PQ calon stafnya.

FUNGSI ACTUATING (PELAKSANAAN)

– Leading, kegiatan unsur pimpinan agar bawahannya atau orang lain bertindak, meliputi :
– Mengambil keputusan
– Komunikasi ke bawahannya ( directing atau commanding).
– Memberi dorongan, semangat, dan inspirasi ( motivating)
– Coordinating, koordinasi untuk berbagai kegiatan
– Jadwal koordinasi

FUNGSI CONTROLLING
• Tujuan pengawasan adalah agar pelaksanaan tugas dan fungsi setiap komponen organisasi
sesuai dengan rencana dan program yang telah ditetapkan.
• Pemantauan
• Evaluasi
• Pelaporan