Anteproyecto Citricos S.A

REPUBLICA DE PANAMA
Universidad tecnológica de Panamá
Centro regional de Chiriquí

Facultad de ingeniería industrial
Erick Geovany Avendaño Pérez

4-758-1700
ANTEPROYECTO
ESTUDIO DEL MERCADO NACIONAL

DE CONCENTRADOS EN CITRICOS S.A
Panamá, 2019
UTP Estudio del Mercado Nacional en cítricos s.a
Panamá, 2019 2
INDICE DE CONTENIDO
I Presentación......................................................................................................................... 5
II Conclusiones........................................................................................................................ 7
1 Análisis de la Producción y Distribución ....................................................................... 11
Análisis del Mapa productivo .............................................................................. 11

Ficha Técnica de la Naranja ............................................................................... 13
Cultivo y cosecha ................................................................................................ 14
Manejo Post Cosecha ......................................................................................... 15
1.4.1 Empaque ..................................................................................................... 16
1.4.2 Transporte ................................................................................................... 17
Análisis FODA de la Producción y Comercialización de la Naranja de Jugo.... 17
Alianzas existentes .............................................................................................. 24
Infraestructura para la producción ...................................................................... 25
Situación socioeconómica de los productores ................................................... 25
Canales de distribución ....................................................................................... 29
2 Análisis de la Oferta .......................................................................................................... 31

2.1 Oferta de la naranja nacional de jugo ..................................................................31
2.2 Precios 34
2.3 Distribución y volúmenes de producción por área ............................................... 36
2.4 Posibilidades de uso ............................................................................................. 38
2.5 Etiquetado, empaque y envase ............................................................................ 42
2.6 Promoción 43
3 Análisis de la Demanda ................................................................................................... 45

Consumo 45
Segmento de mercado ............................................................................................................. 46
Importación de procesados y fruta fresca ................................................................................ 48
Entrevistas a canales públicos y privados de comercialización .............................................. 52
Encuesta de preferencia a consumidores................................................................................ 54
Degustaciones 59
4 Fuentes de información ................................................................................................... 61
5 Anexos ............................................................................................................................... 63
Panamá, 2019 3
Índice de Cuadros
Cuadro 1: Edades de los árboles plantados y producción-Provincia de Coclé .............. 32
Cuadro 2: Edades de los árboles plantados y producción-Provincia de Chiriquí ........... 32
Cuadro 3: Edades de los árboles plantados y producción-Provincia de Veraguas........ 32
Cuadro 4: Edades de los árboles plantados y producción-Provincia de Panamá.......... 33
Cuadro 5: Edades de los árboles plantados y producción-Provincia de Herrera ........... 33
Cuadro 6: Edades de los árboles plantados y producción-Republica de Panamá ........ 33
Cuadro 7: Precios de naranja en finca y por provincia .................................................... 35
Cuadro 8: Distribución mensual de naranja de jugo ........................................................ 36
Cuadro 9: Volumen de producción de naranja valencia y distribución estimada ........... 36
Cuadro 10: Volumen de producción de naranja criolla y distribución estimada ............... 37
Cuadro 11: Consumo nacional en cientos de naranjas y en balboas .............................. 45
Cuadro 12: Consumo promedio de segmentos de mercados y demanda insatisfecha ... 46
Cuadro 13: Desabastecimiento del consumo de segmentos de mercados...................... 48
Cuadro 14: Fracciones y tarifas arancelarias..................................................................... 49
Cuadro 15: Peso neto de la importación de naranja fresca y derivados .......................... 50
Cuadro 16: Valor CIF de productos importados de naranja .............................................. 51
Cuadro 17: Valores CIF más arancel de importación en $/libra y en $/Ton M ................. 52
Cuadro 18: Caracterización de la muestra en pruebas de degustación ........................... 59
Cuadro 19: Preferencias de jugo en pruebas de degustación .......................................... 60
Índice de Gráficos
Gráfico 1: Importación de naranjas y derivados .............................................................. 50
Gráfico 2: Personas que no consumen productos de naranja según edad ................... 55
Gráfico 3: Consumo de productos de naranja ................................................................. 56
Gráfico 4: Consumo de productos de naranja por edades ............................................. 56
Gráfico 5: Preferencia por el producto de naranja........................................................... 57
Gráfico 6: Preferencia por el producto de naranja por edades ....................................... 57
Gráfico 7: Lugares donde compra la naranja .................................................................. 58
Panamá, 2019 4
I. PRESENTACION
Dentro del marco de las peticiones dadas a conocer en el Consejo Consultivo Comunitario en la
provincia de Coclé del año 2005, por parte de la Asociación de Citricultores de esta región del
país y con el propósito de apoyar la realización de un Programa de Frutales, el IMA tiene a bien
presentar los resultados del Estudio del Mercado Nacional de la Naranja de Jugo.
El presente documento ha sido elaborado por la Secretaría Técnica de Desarrollo de Mercados

y Agronegocios del Instituto de Mercadeo Agropecuario (IMA), con el apoyo técnico del Instituto
Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), como parte de la solicitud de los
citricultores de la provincia de Coclé.
El Estudio del Mercado Nacional de la Naranja de Jugo constituye inicialmente un aporte al

Programa de Frutales de Coclé. El objetivo principal de este trabajo es entregar una visión y
análisis general del estado actual y tendencias del mercado nacional de la naranja de jugo en
Panama. Otros de los objetivos de esta investigación es conocer la oferta nacional de la
Naranja de jugo, así como también aportar elementos que sirvan para la toma de decisiones.
Esta investigación de mercados va dirigida a aquellos productores de cítricos de la República

de Panamá que pretenden expandir sus ventas, así como también, conferirles un instrumento
que les permita desarrollar y aprovechar oportunidades para incrementar su mercado, además
de lograr mejores precios.
Por otro lado se pretende además, favorecer el incremento de la producción, la

comercialización, así como también proveer opciones para la industrialización, como fórmula
para el mejor aprovechamiento de la cosecha actual y los incrementos futuros en la producción
de naranja.
Las variedades consideradas para este Estudio son la naranja criolla o nativa y la naranja
Valencia.
Con este estudio de mercado se pretende contribuir a mejorar los ingresos de los productores
de cítricos y los niveles de pobreza de cientos de familias establecidas en las áreas de cultivo y
que reciben un precio muy bajo por la venta de naranjas, al punto que muchos prefieren no
recolectarlas y perderlas debido a los altos costos de la cosecha, empaque y transporte, que
sumados muchas veces son más altos que los precios recibidos.
La metodología utilizada para el levantamiento de la información correspondió a una

combinación de entrevistas a canales públicos y privados de comercialización con análisis de
estadísticas y de información secundaria, talleres participativos con productores en las zonas
productivas de naranja como información primaria, encuestas de preferencia al consumidor
Panamá, 2019 5
final, degustaciones, así como también encuestas de producción a citricultores de la

República de Panamá.
El contenido del estudio del mercado de la naranja de jugo está constituido por tres
componentes principales como lo son el análisis de la producción, el análisis de la oferta y el
análisis de la demanda. Finalmente, se complementa el estudio con una serie de anexos.
Panamá, 2019 6
CONCLUSIONES
Producción
 Los citricultores de las regiones productivas de la República de Panamá, en su mayoría y

con base en el tipo de explotación, son catalogados como pequeños productores de
subsistencia y de escasos recursos económicos, lo que no permite el establecimiento de
plantaciones uniformes, compactas a gran escala, por lo que el cultivo de la naranja se
encuentra disperso en la mayoría de las regiones, muchas veces alternados con otros. Un
programa formalmente establecido fomentaría y ordenaría la producción, comercialización y
procesamiento de la fruta.
 La mayoría de los citricultores son minifundistas o de producción doméstica, de limitados

recursos económicos, con problemas de recolección, con dificultades para acceder al
crédito, falta de acceso a los mercados, vías de comunicación en mal estado, problemas de
transporte, falta de medios para la producción, falta de titulación de sus tierras, en algunos
casos están integrados a gremios débiles, pero el 85%, de acuerdo a las encuestas
realizadas por el IMA, no están organizados y sobre todo la incertidumbre que los embarga
por lograr precios equitativos por parte del intermediario, quien los determina en última
instancia. Todas estas razones hacen que el pequeño productor se sienta desincentivado y
por esto ha dado poca importancia al cultivo de la naranja. Los rendimientos obtenidos son
bajos debido a que no se han elaborado paquetes de capacitación tecnológica en las
diferentes regiones, lo que ha obligado al pequeño citricultor a realizar sus cultivos de forma
empírica y artesanal y a que el 85% de éstos no tenga la citricultura como su actividad
productiva principal. Cabe señalar que en el ámbito nacional se estima una perdida entre el
12% y 15% de la producción nacional de naranja de jugo por las razones antes
mencionadas
 Los ingresos por la venta de naranja representan para los chiricanos 10%, para los
herreranos y coclesanos 25% y 16% para los veragüenses, del ingreso total anual. El mayor
impacto positivo a poblaciones económicamente más deprimidas en el fomento de la
producción de naranja de jugo sería aconsejable en territorios de las provincias de Coclé,
Veraguas y Herrera, por medio de transferencia de tecnología, mejoramiento genético,
financiamiento, titulación, fortalecimiento gremial y construcción de caminos que no solo
servirían para la producción, sino para tener mejor acceso a los centros de salud y
educación. El incremento en el volumen mejoraría el nivel de vida de estas poblaciones y
en el caso de Herrera probablemente podría ampliarse el lapso tiempo de producción en
unos cinco meses más. Esto permitiría a aproximadamente el 50% de los citricultores
encuestados tener una vivienda un poco más digna, acceder a mejores servicios de salud y
tener recursos para que sus hijos asistan a la escuela secundaria e incluso accedan a la
educación superior.
 Para la mayoría de los pequeños productores el rubro no genera ingresos importantes, por
lo que la producción de naranja de jugo no es una actividad económica que a corto plazo
pueda favorecerlos. La producción de esta fruta, al no representar una actividad muy
lucrativa para campesinos muy pobres, lleva a la conclusión de que hay que determinar
claramente la factibilidad de fomentar la producción entre estos agricultores tradicionales,
Panamá, 2019 7
sobre todo si se trata de conducirlos a producir especies mejoradas, que los llevaría a
cuatro años de inversión para ver los primeros ingresos al final de este período, de lo
contrario habría que reconvertirlos y fortalecerlos en otros rubros o actividades rurales.
 La rentabilidad de la actividad productiva de la naranja es además afectada en gran medida

por la existencia de un número plural de canales de comercialización que intervienen en la
cadena, algunos de los cuales están entre el productor y el Mercado Agrícola Central por
ejemplo, y otros entre este centro de abastos y el consumidor.
 La mayoría de las plantaciones de naranja que se conoce se están estableciendo en todo el

país con especies mejoradas, generalmente de la variedad valencia, con lo cual se está
generando una reconversión en la producción de esta fruta.
 De acuerdo al cuadro No 1 de este estudio, se ha podido determinar, que la citricultura en la

provincia de Coclé se ha incrementado en los últimos años, debido a plantaciones nuevas
de la variedad valencia y a que se encuentra en la localidad un vivero certificado.
 Las estimaciones de producción realizadas para este estudio, demuestran que en el 2006 la
producción se incrementará en un 15%, con lo cual si esta oferta responde a la demanda o
está por debajo del incremento de la misma, los precios nacionales tendrán una tendencia al
alza, siempre y cuando se establecen estrategias de mercado correctas y se disminuyan las
distorsiones que ocasionan los intermediarios y las ineficiencias existentes en la cadena de
comercialización desde la producción primaria, de lo contrario los precios podrán mostrar
una tendencia a la baja, debido al aumento de la oferta, situación que se podría agudizar en
el 2007, cuando se prevé otro incremento de la producción cercano al 14%.
 De acuerdo a los datos de producción de naranja de jugo, estimados en 1,552,416 de

cientos de naranja para la provincia de Coclé en el 2007, se estima que se puede llegar a la
capacidad de procesamiento de 30,000 toneladas métricas al año en la planta de cítricos
que está en proyecto para la provincia.
 Para poder contar con información veraz que permita a los agentes económicos vinculados
a la producción y comercialización de la naranja de jugo, tomar decisiones de inversión e
industrialización, es necesario generar y actualizar periódicamente datos como producción,
explotaciones, número de plantones, etc.
Oferta
 Tomando en cuenta que para el 2005 la demanda estimada es de 5.1 millones de cientos de
naranjas (2.5 de la industria, 0.5 de importaciones, 1.5 de consumo fresco de la provincia de
Panamá y 0.6 del resto del país) es superior a la oferta nacional de 2.6 millones, se puede
concluir que existe una demanda insatisfecha que no podría equipararse con la oferta hasta
el año 2007, de acuerdo a las proyecciones que aparecen en el cuadro N°6. Además, el
crecimiento del sector turismo, las perspectivas en el incremento del procesamiento
industrial, el aumento del consumo nacional por campañas de promoción, podrían ser
factores que incidan significativamente en el aumento de la demanda en los próximos años.
Panamá, 2019 8
 La falta de promoción y la ineficiencia de la cadena de distribución, no solo dificulta que el

consumidor conozca de las bondades de la fruta y se vea motivado a incrementar su
consumo, sino que además encuentra dificultades a la hora de tratar de adquirirla en puntos
de ventas accesibles y poder gozar de una fruta de calidad, producto de un adecuado
tratamiento post cosecha.
 Prácticamente no existe oferta a granel o al por mayor en el mercado nacional de jugo

fresco de naranja, por el contrario hay importación y una oferta nacional de concentrados
que no solo es demandada por la industria, sino por otros agentes comerciales como
hoteles y restaurantes.
Demanda
 Gracias a las entrevistas realizadas durante la investigación a diferentes agentes

económicos en la cadena de comercialización de la naranja y derivados, se pudo constatar
que existe interés de las procesadoras de jugos y bebidas en comprar concentrados,
siempre y cuando se cumpla con los requisitos de calidad, e igualmente la industria de
concentrados está dispuesta a comprar una oferta de naranja indeterminada; no obstante,
en esta última existe una capacidad ociosa de aproximadamente dos tercios.
 Al ser los supermercados los lugares de preferencia por el 31% de los encuestados, para la
compra de la naranja y tomando en cuenta la limitada oferta de la fruta por parte de éstos,
sería conveniente estudiar las posibilidades de negociar el suministro de la naranja a este
canal de comercialización, previa evaluación de la factibilidad de este tipo de transacción.
 No hay en el arancel de importación de Panamá una fracción exclusiva para el concentrado

de naranja y este debe registrarse bajo el código 2009.80.31, correspondiente a
concentrados de frutas tropicales. Sin embargo, los registros de importación de este
producto se hacen a través de al menos tres líneas arancelarias (2009.11.00, 2009.19.00 y
2009.8031) bajo las cuales aparece el concentrado de naranja en diferentes presentaciones
como: en polvo, congelado y líquido.
 Es necesario el desglose de la fracción arancelaria 2009.80.31 correspondiente a los

concentrados de frutas tropicales, debido a que la misma recoge todos los concentrados sin
distinguir de que fruta es cada uno. El no tener la información exclusivamente sobre las
importaciones de concentrado naranja en una fracción arancelaria aparte, dificulta tener una
idea clara de la demanda de este producto en el mercado local. Sería apropiado proponerle
a la Comisión Arancelaria Nacional, que estudie un desglose arancelario que permita un
registro adecuado de los datos de importación del concentrado de naranja.
 Una gran mayoría de la población (93%) es consumidor de la naranja en su forma fresca y

procesada. Un 57% de los consumidores encuestados de 18 años o más, prefieren jugo
natural de naranja, aun cuando son pocos los puntos de venta que ofrecen el producto de
esta manera.
 El valor total de las importaciones de naranjas frescas y procesados está por el orden de los
B/. 1,382,642 en el 2005, monto que indica que una estrategia de sustitución de
Panamá, 2019 9
importaciones con producción nacional no sería tan interesante, por lo que de incrementarse
considerablemente la oferta a mediano o largo plazo, habrá que tomar en cuenta otras
oportunidades como nichos de mercado en el exterior y en alguna medida en actividades
dentro del país como el turismo y el incremento del consumo, estimulado por una campaña
nacional.
 De acuerdo a las entrevistas realizadas con agentes representantes de las cadenas de

supermercados y con base en la observación “in situ”, se pudo establecer que existe una
demanda insatisfecha no solo de naranja suelta para la venta y para la extracción de jugo, si
no que tampoco hay oferta de naranja limpia, clasificada y empacada, como sucede con la
naranja importada, que se puede adquirir en envases de ocho unidades a B/. 2.95 , por
ejemplo.
Panamá, 2006 10
1. ANALISIS DE LA PRODUCCION Y DISTRIBUCIÓN
Con la realización de seminarios talleres en algunas localidades de las provincias de Chiriquí,

Coclé, Veraguas, Panamá y Herrera, identificadas como zonas productivas de cítricos se
obtuvieron algunas características sobre la producción de naranja de jugo, que se presentan en
este capítulo.
1.1 Análisis del Mapa Productivo
Con el propósito de señalar las zonas productivas del país que fueron tomadas en cuenta para
la realización de esta investigación, aparece en el siguiente mapa la ubicación de cada una de
ellas.
FIGURA Nº 1
PRINCIPALES ÁREAS PRODUCTIVAS DE NARANJA DE JUGO
Capira
San Carlos
La Pintada
El Copé
Potrerillo Arriba Churuquita Grande
Potrerillo Abajo Penonomé
San Andrés
Boquete Las Minas
Los Pozos
Santa Fé
Calobre
Fuente: IMA – Ubicación de las áreas productivas de la Naranja de Jugo.
Las zonas tomadas en cuenta para este estudio en orden de importancia, de acuerdo al
volumen de producción, son las siguientes: Potrerillos Arriba, Potrerillos Abajo, San Andrés y
Boquete, en la provincia de Chiriquí; Churuquita Grande, El Copé y la Pintada en la provincia de
Coclé; Santa Fe y Calobre en la provincia de Veraguas; Capira, San Carlos y Pacora en la
provincia de Panamá; Las Minas, Los Pozos, Ocú y Pesé en la provincia de Herrera.
Panamá, 2006 11
COCLE
En las áreas productivas de esta provincia, algunos intermediarios compran solo la naranja de
jugo de la variedad valencia o únicamente la criolla. Algunos de los compradores son de la
propia comunidad y otros se mueven por todo el país. Los grandes compradores hacen
pedidos por teléfono, averiguan previamente los precios, etc.
Hay una fuerte competencia entre los intermediarios que les compran a los productores. El
productor de naranja criolla generalmente no la vende toda; en algunos lugares en los que no
hay caminos de acceso se pierde casi totalmente.
Normalmente, en una plantación organizada se contabiliza una pérdida del 10%, pero los
pequeños productores pueden perder por dificultades para vender hasta un 50%; además, las
condiciones naturales como vientos o la presencia de insectos provocan la caída de la fruta.
El problema de comercialización en la cadena agroproductiva de la naranja no radica en el

volumen de producción sino en el proceso agroindustrial. Los productores coclesanos opinaron
que si se desarrollase la agroindustria de la fruta no se quedarían en las fincas la producción de
naranja criolla, por ejemplo. Si la naranja de jugo de descarte, ya sea Valencia o Criolla, fueran
industrializadas, el productor vendería toda su cosecha y se lograría un incremento de los
precios.
Cabe señalar que la actividad citrícola de esta región va en un creciente aumento, como se
puede observar en los datos que se presentan en el capítulo correspondiente a análisis de la
oferta.
HERRERA
En la actualidad, en el área de Las Minas y Los Pozos sólo se produce la naranja de la variedad
criolla. Para la época de cosecha entre los meses de diciembre a abril, no existe una
competencia de consideración de intermediarios en busca de la naranja por la dificultad de
acceso.
Los pocos intermediarios que llegan a buscar la fruta pagan precios muy bajos por ella, además
el costo de cosecharla es de B/.0.25 el ciento, asumido por el comprador. El productor de esta
zona estima que entre un 40% y un 50% de la producción se pierde, debido a los bajos precios
y a la dificultad de sacar la fruta desde sus fincas.
VERAGUAS
Los citricultores de esta provincia, ubicados en el Distrito de Santa Fe, producen sobre todo la
naranja criolla y en menor proporción la valencia. Pero a la hora de la venta no hay distinción en
el precio entre estas dos variedades. Los intermediarios llegan a buscar el producto a sitios
accesibles, donde los agricultores tienen el duro trabajo de sacarlo a estos puntos.
Panamá, 2006 12
De acuerdo a la información obtenida en los talleres participativos con los citricultores de Santa
Fe, la pérdida que se produce en las plantaciones es de alrededor de 50% a 60% de la
producción, debido a las plagas, a la dificultad de acceso y a precios bajos.
CHIRIQUI
En esta provincia es notorio que no existe una dificultad para sacar de las fincas la producción
de naranja. Se cultiva tanto la naranja criolla como la valencia. No se clasifica entre una y otra,
y ambas son vendidas de manera indistinta al mismo precio. La mayor parte de los productores
estiman que su naranja tiene mercado seguro debido a que se la compran en sus propias fincas.
Por lo general los productores de naranjas de esta provincia tienen sus cultivos organizados.
En las zonas cafetaleras de esta provincia se cultiva naranja alternadamente con el café; sin
embargo la utilidad primaria de los árboles de naranja no es la producción de fruta, es más bien
darle sombra a los cafetos y en algunos casos servirle de barrera protectora contra el viento.
PANAMA
En el área de Capira ha existido una disminución en la producción de naranja criolla en los

últimos cuatro años. Muchos árboles fueron eliminados por causa de plagas y enfermedades
como la mosca de la fruta y la tristeza de los cítricos. Es incipiente el cultivo de la valencia.
Los intermediarios llegan hasta las fincas a comprar la naranja criolla. Estos, de acuerdo a los
talleres, tienen una ventaja de tener producción para los meses de mayo y junio, épocas en la
que hay poca cosecha de naranja a nivel nacional, situación que aprovechan para vender la
fruta a un costo promedio de B/. 4.00 el ciento.
En general, se estiman las perdidas de naranjas entre el 12% y 15 % de la producción.
Panamá, 2006 13
1.2 Ficha técnica de la naranja
Generalidades Biológicas:
Nombre Científico: Citrus sinensis, osbeck.

Variedades: Criolla o nativa, Valencia, Washington, Navel y Hamlins
Descripción: Los frutos son de forma más o menos globosas y miden de
6.4 a 9 cm de diámetro, su corteza es rugosa y se torna
amarilla – anaranjada, cuando madura.
Valor Nutritivo: Rico en Vitamina “C”.
Lugar de Producción: Se cultiva en las provincias de Chiriquí, Norte de Veraguas,
Coclé, Panamá y Herrera.
Época de Siembra: El trasplante se realiza al inicio de la estación lluviosa, de 6 a
9 meses después de haber realizado el injerto.
Cosecha: Debe iniciarse a los tres ó cuatro años luego de la siembra
en variedades injertadas y a los cinco años cuando se
utilizan plantones provenientes de semilla gámica.
Restricciones: Presencia de plagas y enfermedades Mosca del
mediterráneo (Ceratitis capitata), mosca de la fruta
(Anatrepha), virus de la tristeza de los cítricos (VTC), leprosis.
Variedades Consideradas: La criolla o nativa y la Valencia, fueron las que se tomaron
en cuenta para este estudio de mercado
Panamá, 2006 14
Los cítricos son las frutas más populares utilizadas en la obtención de bebidas naturales: su
sabor se encuentra entre los más apetecidos en todo el mundo.
La naranja es la fruta del naranjo; su forma es más o menos esférica, de unos 7 a 10 cm de

diámetro. Su corteza puede ser lisa o rugosa, fina o abultada .
La fruta cítrica es bastante compleja. Está compuesta por una cáscara gruesa que le
proporciona protección contra los daños. La superficie exterior se conoce como el pericarpio o
flavedo y contiene el aceite y los pigmentos de la cáscara. Seguidamente, está la capa blanca
esponjosa llamada mesocarpio, que es rica en pectina. El jugo interior que contiene el
endocarpio está dividido en varios segmentos donde se encuentran los sacos de néctar
individuales y las semillas, si las hay. Por último, hay un centro esponjoso o placenta. Cada una
de estas partes presenta problemas especiales y oportunidades en el procesamiento.
Son reconocidas por su alto contenido de vitamina C, además de ser un reconocido antigripal,
tiene otras propiedades como combatir los procesos degenerativos gracias a su alto contenido
de ácido ascórbico. Asimismo, incide positivamente en el metabolismo del colesterol y previene
muchas enfermedades de la piel.
Otro de los beneficios del consumo de cítricos es la cantidad de fibra excelente para la actividad
intestinal y favorecedora de la digestión. En cuanto al contenido de azúcar hay que decir que
resulta una buena fuente de valor energético.
1.3 Cultivo y cosecha.
Como paso previo a la siembra del cultivo se deben realizar los análisis edafoclimáticos para el
establecimiento de la plantación con la finalidad de cerciorarse de las necesidades de ésta,
considerando las propiedades físicas y químicas del cultivo, además para saber si éste se
adapta a las condiciones.
En Panamá, las zonas apropiadas para la producción son aquellas donde las temperaturas son
frescas durante la época de maduración del fruto; por lo general, esto se logra a elevaciones de
400 a 1200 metros sobre el nivel del mar (msnm): Santa Fe, en la provincia de Veraguas,
Potrerillos y Boquete en Chiriquí, La Pintada en Coclé, Las Minas en Herrera y Capira en el
sector oeste de la provincia de Panamá.
En las zonas productivas del país la naranja criolla se cosecha en forma manual utilizando
escaleras para las plantas más altas; con este método una persona lanza la fruta desde el árbol
y otro la atrapa ocasionalmente con un saco. En algunas ocasiones llenan el saco en el árbol y
lo bajan con una cuerda. La cosecha debe ser realizada de manera cuidadosa para evitar
golpes y excoriaciones de los frutos. Estos daños ocasionan pérdida de agua, desmejoran su
apariencia, además de facilitar la entrada de microorganismos patógenos.
Los cítricos deben cosecharse cuando han alcanzado el grado de madurez preciso. Frutos
inmaduros fisiológicamente o desde el punto de vista de consumo, producen un producto de
baja calidad. Los frutos cítricos se clasifican como no climatéricos, lo que quiere decir, que no
se producen grandes cambios fisiológicos una vez cosechados. Por este motivo, los cítricos se
manejan más bien con el criterio de madurez de consumo para retirarlas de la planta. Sin
Panamá, 2006 15
embargo, dependiendo del tipo de fruta y del mercado, se escogerá el mejor momento de
cosecha.
1.4 Manejo post-cosecha
Los frutos cítricos son productos perecederos y, por lo tanto, requieren de un adecuado manejo
post cosecha para garantizar al consumidor (industrial o final), su óptima calidad. La selección y
eliminación de los frutos con defectos o enfermos, manipulación cuidadosa, el empaque
apropiado y el almacenamiento adecuado serán determinantes en la entrega de un producto de
alta calidad a los compradores, los cuales lo transportan a granel.
De acuerdo a los talleres realizados en las áreas productivas del país, a continuación aparece
la descripción del manejo post cosecha que, por área, realizan los productores:
COCLE
No se da manejo alguno, solo se selecciona y empaca.

No hay tratamiento, por ejemplo, de lavado, clasificado o encerado. Solo si se trata del
pedido de un supermercado, se colocan en cajas para un mejor manejo.
Si se trata de la naranja valencia, es seleccionada de acuerdo al color y al tamaño, sobre
todo cuando se cumple con un pedido de un supermercado, donde la naranja será exhibida
en estanterías.
HERRERA
El comprador transporta la naranja a granel en pick-up hacia su siguiente canal de

comercialización.
En ocasiones se limpia y se clasifica para descartar la dañada y separar la pequeña.
La naranja criolla es acumulada en pilas no muy altas para que las de abajo no se magullen.
VERAGUAS
Al inicio de la temporada los compradores piden la naranja seleccionada o clasificada.

Posteriormente cuando la producción es creciente no se clasifica, es decir, va entreverada.
El comprador transporta la naranja a granel.
En un 90% la naranja se limpia.
La naranja es apilada de un día para otro para que el comprador se la lleve, las pilas no son
muy altas para evitar magulladuras.
CAPIRA
El producto es seleccionado.
Se tiene cuidado en la selección para evitar magulladuras.
CHIRIQUI
Panamá, 2006 16
No se da manejo alguno, solo se selecciona si el cliente lo solicita y es empacada por el

productor.
No hay tratamiento, por ejemplo, de lavado o encerado, a pesar de una enfermedad
conocida como Tristeza de los Cítricos.
1.4.1 Empaque
La selección y empaque de la fruta destinada a consumo fresco, tiene como objetivo mejorar su
presentación y reducir su deterioro durante el almacenamiento y distribución.
El empaque tiene como funciones, entre otras, la de proteger y preservar el producto. Aún más,
la decisión que se tome acerca del tipo de empaque debe estar basada en la investigación que
se haga entre los consumidores, intermediarios, minoristas y mayoristas. Es preciso revisar los
diferentes tipos utilizados y comentar con los canales de comercialización sobre las clases que
ellos prefieren y las razones para ello.
El empaque cumple con tres funciones básicas:

1- Protege y ayuda a preservar el producto.
2- Permite una forma adecuada de manipular y transportar el producto.
3- Puede ser usado como medio de promoción y de dar información sobre el producto.
El tipo de empaque de naranjas que mayormente es utilizado a nivel nacional es el clásico

saco de malla que también se emplea para empacar otros productos agrícolas. El costo de un
saco es de aproximadamente B/. 0.22 a B/. 0.25 centésimos, lo cual es un gasto más para el
productor, en el caso en que deba entregar la naranja empacada al siguiente canal de
comercialización. Si el comprador va a la finca, entonces se lleva la fruta a granel y por ende no
hay costo de empaque.
1.4.2 Transporte
Los citricultores acostumbran a sacar sus productos del área de cultivo, en muchos casos en
motetes sin acolchar, en sacos, a caballo, en mulas hasta la orilla del camino o hasta un punto
de fácil acceso, donde los camiones o pick up puedan recogerlas y transportarlas hacia su
destino final.
Las necesidades de transporte pueden estar en función del punto donde se ha decidido con el
comprador entregarle la fruta y se han acordado otros posibles requerimientos.
Uno de estos casos se puede identificar con la empresa Cítricos S.A., debido a que algunos
productores, hace algún tiempo, sacaban sus naranjas hasta un punto y un camión (tipo
articulado) de propiedad de Cítricos pasaba una vez a la semana y las recogía, de forma que
disminuía los costos de transporte de los productores. En la actualidad no se ofrece este
servicio por parte de esta empresa, por lo menos con la naranja. Sin embargo, ejecutivos de
Cítricos, S. A., se han mostrado anuentes a ofrecer el transporte, siempre que la oferta esté
organizada y el volumen lo amerite.
Panamá, 2006 17
Es importante destacar que los costos de transporte para un productor pequeño son relevantes,
ya que si este sube, debido a los incrementos en los precios del combustible, por ejemplo, no se
refleja en la naranja del siguiente canal de comercialización.
1.5 Análisis FODA de la Producción Comercialización de la Naranja de Jugo
En las zonas productivas del país, entre las que se cuentan Churuquita Grande y El Copé en la
provincia de Coclé, Boquete y Potrerillos en Chiriquí, Las Minas y Los Pozos en Herrera, Santa
Fe en Veraguas se realizaron talleres participativos con productores en los que se hicieron
análisis FODA ( Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) por zona.
A continuación se presentan los resultados de cada uno de estos diagnósticos, comenzando

por las fortalezas.
FORTALEZAS
Fortalezas de la provincia de Coclé
En la provincia de Coclé se encontraron similitudes con la mayor parte de la información

suministrada por los productores de Churuquita y los que asistieron al taller de El Copé. Sin
embargo, existen algunas particularidades que serán destacadas en los casos que corresponda.
Se presentan seguidamente las fortalezas de las citadas zonas productivas.
Condiciones edafoclimáticas favorables.

Organización gremial fortalecida.
Vivero certificado en el área.
Período de maduración de un mes de la fruta.
La naranja valencia tiene un periodo de vida más largo después de ser colocadas en
estanterías.
La fruta es resistente a la magulladura, sobre todo la variedad Valencia.
En cuanto a la naranja Criolla, se mencionó que existen productores con tradición, cultivos
establecidos, adaptados y bajos costos de producción.
Por lo que se refiere a la naranja injertada (valencia), se explicó que actualmente hay
tecnología adecuada, cultivos mejorados con más de 1,000 hectáreas y en diversas fases
de producción. Para esta variedad se cuenta también con bajo costo de la mano de obra,
además de un mercado nacional con buenos precios.
Fortalezas de Las Minas y Los Pozos (provincia de Herrera)
Los productores de Las Minas y Los Pozos destacaron solo algunas fortalezas que se describen
seguidamente:
Se cosecha una fruta de calidad, dulce, jugosa, de buen tamaño y resistente.
Panamá, 2006 18
Existen en ciertas zonas de la provincia condiciones agro climáticas aptas para el cultivo,
(suelos y temperatura)
Hay una parte de la producción que es orgánica.
Fortalezas de Santa Fe (provincia de Veraguas)
Los citricultores veragüenses de la comunidad de Santa Fe, identificaron también lo que

consideraron fortalezas y que se enumeran a continuación:
Existe en la zona una fruta con buen brix (dulce), jugosa, de cáscara resistente y de buen
tamaño.
Las condiciones climáticas imperantes son aptas para el cultivo durante una larga
temporada del año. Además los suelos son apropiados.
La producción es constante y natural.
Fortalezas de Capira (provincia de Panamá):
Los citricultores panameños del área de Capira describieron las siguientes fortalezas:
Se cosecha una fruta de calidad, jugosa y de buen tamaño.

Hay condiciones climáticas aptas para el cultivo de la variedad criolla.
Los productores cuentan con terreno propio.
Los productores están organizados, debido al establecimiento de las granjas de producción
sostenible tales como la Granja Don Vicente, Granja Empresas Eisenmann, entre otras.
Fortalezas de la provincia de Chiriquí
Dentro de las comunidades de Potrerillos y Boquete se destacaron las siguientes fortalezas:
Existen en las zonas productivas de la provincia buenas variedades como la Valencia roja y
la amarilla, además de la Criolla. Hay buenos patrones, resistentes y con buen brix.
Hay un clima apropiado y buena tierra.
Los productores manifestaron sus deseos de seguir trabajando en el cultivo.
Se cuenta con apoyo técnico del MIDA, IDIAP, IMA y el BDA.
Se están reemplazando viejos árboles por nuevas variedades.
La mayor parte de la producción de naranja de jugo es de la variedad Valencia roja y
amarilla.
En Boquete los árboles de naranja son una barrera natural que protege los cafetos del
viento y del sol.
Haciendo relación de las fortalezas entre las regiones, se pudo conocer que todas las zonas de
producción de naranjas cuentan con una buena fruta (resistente, buen tamaño, buen brix y
jugosa), así como también con condiciones climáticas favorables para el cultivo. Se puede
mencionar que la provincia de Coclé es la única que tiene una organización gremial fortalecida y
además en la localidad está el único vivero certificado que existe en Panamá. En el área de
Capira, por su parte, los productores están organizados gracias al establecimiento de las
granjas de producción sostenible. Las áreas de Las Minas, Los Pozos en Herrera y Santa Fé en
Veraguas tienen una fortaleza que consiste en la producción constante y natural (orgánica);
Panamá, 2006 19
mientras que en Chiriquí cuentan con el apoyo técnico del MIDA, IDIAP, IMA, BDA y se están
reemplazando viejos árboles por nuevas variedades.
OPORTUNIDADES:
Oportunidades de la provincia de Coclé:
Dentro las oportunidades que se destacan en los distritos de Penonomé, La Pintada y Olá se
pueden mencionar las siguientes:
Transportistas se dirigen al área de Toabré y Churuquita Grande a buscar la naranja.

Existe una alianza estratégica entre productores y la empresa Los Naranjos para la
comercialización de la fruta.
Otorgamiento por parte del estado de un lugar para la ubicaron una planta procesadora.
Oportunidades de la provincia de Herrera:
Los distritos de Las Minas y Los Pozos cuentan con oportunidades tales como:
Los productores tienen la intención de crear un gremio para una mejor comercialización.
Existen unos 5 ó 6 compradores en pick up, en los meses de marzo y abril, aunque el mayor
volumen en la oferta de la fruta es en enero y febrero.
Hay disponibilidad del sector público para ofrecer apoyo a los productores de cítricos.
Oportunidades de la provincia de Veraguas:
Entre las oportunidades del distrito de Santa Fé podemos mencionar:
La mayoría de los productores están afiliados a la Cooperativa La Esperanza de los

Campesinos.
Existe un estudio para la instalación de una Micro Planta Procesadora de Frutas y Vegetales,
gracias al trabajo coordinado y a la colaboración de la Cooperativa, el IMA y el MIDA. Este
proyecto está contemplado dentro del programa de Seguridad Alimentaria que se desarrolla
a través de la Secretaría Nacional de la Coordinación de la Presidencia de Panamá
(SENAPAN), organización que ha escogido a la comunidad de Santa Fé como territorio
piloto para la instalación de una Micro Planta Procesadora de Frutas y Vegetales.
Los campesinos cuentan con tierras propias para trabajarlas.
La zona cuenta con proyectos para la construcción de caminos
Los agricultores sienten que tienen potencial para mejorar la economía familiar.
Oportunidades de la provincia de Panamá (Capira):
La región de Capira muestra las siguientes oportunidades:
Granjas sostenibles.
Estudio de suelos (realizado por el IDIAP).
Panamá, 2006 20
Apoyo por parte del estado a la comercialización.
Oportunidades de la provincia de Chiriquí:
Dentro de las oportunidades de las comunidades de Potrerillos y Boquete cabe mencionar las
siguientes:
Mercado seguro. Se vende toda la producción

Se estima que hay una demanda insatisfecha
Aspiración de un mejor precio
Existe procesamiento de la fruta: mermeladas, aceites, abonos, citropulpas, frutas
deshidratadas.
Apoyo del Estado con la Ley 25.
Los transportistas, compradores o intermediarios se dirigen a las áreas de producción a
comprar la fruta.
En resumen, se puede expresar que los productores de Las Minas y Los Pozos en Herrera
tienen la intención de crear gremios para una mejor comercialización del producto. Una de las
oportunidades evidentes del área de Santa Fé en Veraguas es el estudio para la instalación de
una Micro Planta Procesadora de Frutas y Vegetales, dándoles así un valor agregado a sus
frutas. En el área de Capira se han realizado estudios de suelos por parte del IDIAP y en la
provincia de Chiriquí aspiran a vender sus productos a mejor precio y tener el apoyo del estado
con la ley 25.
DEBILIDADES:
Debilidades de la provincia de Coclé:
Falta de caminos internos en las fincas.

La producción de la naranja Criolla adolece de debilidades como tecnología desfasada, no
tiene acceso a crédito, bajos precios, los intermediarios se quejan por los reducidos
beneficios, el mercado es inestable y sin opciones de exportación, no existe la agroindustria
en la zona.
Falta de capacitación para organizaciones.
Falta de capacitación para los cultivadores, en materia de producción y en microempresa.
Falta de tecnología para la producción primaria.
Falta de conocimiento de los productores en el manejo en general de los cultivos.
Hay un número plural de productores que no tienen la titulación de sus tierras.
Debilidades de la provincia de Herrera:
Árboles con plagas y enfermedades.

Falta de capacitación para el manejo integral del cultivo, árboles muy altos y viejos,
plantaciones no organizadas, falta de plantones jóvenes).
No se realizan prácticas culturales con el cultivo (poda, aplicación agroquímicos
tradicionales u orgánicos).
Falta de venta de la naranja pequeña, luego de la clasificación.
Panamá, 2006 21
Cosecha tardía debido a que los compradores demoran en llegar a los puntos donde está la
fruta debido al mal estado del camino. Esto provoca pérdidas.
Falta de organización de los productores.
Falta de venta de grandes volúmenes que producen pérdidas por un aproximado del 30%
de la producción.
En el caso de algunos productores se pierde la totalidad de la producción por la falta de
venta.
Falta de titulación de tierras.
Debilidades de la provincia de Veraguas:
Persistencia de plagas y enfermedades: gomosis, mosca de la fruta, tristeza del cítrico,

ácaros, depredadores, arrieros.
Falta de capacitación para el manejo integral del cultivo.
Falta de control fitosanitario.
Carencia de recursos.
Falta de venta de grandes volúmenes que producen pérdidas por un aproximado del 50%
de la producción.
En el caso de algunos productores se pierde la totalidad de la producción por la falta de
venta.
Mercado inseguro y bajos precios.
Árboles viejos.
Debilidades de la provincia de Panamá (Capira):
Persistencia de plagas y enfermedades como las arrieras, zagaño y mata palo, piñuela la
tristeza del cítrico que afectan los árboles todo el año.
Falta de práctica cultural al cultivo (poda a los árboles).
Plantaciones viejas.
Caminos de difícil acceso.
Pérdida de la producción.
Bajos precios pagados por los productos.
Falta de energía eléctrica en algunas áreas.
Falta de titulación de tierras.-
Debilidades de la provincia de Chiriquí:
Existen enfermedades y plagas como la mosca del mediterráneo, tristeza, leprosis, gomosis
y antracnosis.
Falta de caminos internos en las fincas.
Alto costo de producción.
Entre las debilidades de estas regiones productivas se pueden mencionar la persistencia de

plagas y las enfermedades, la falta de caminos internos en las fincas, caminos de difícil acceso
a las áreas de producción, falta de control sanitario, altos costos de producción, falta de
Panamá, 2006 22
recursos, ausencia de prácticas culturales con el cultivo, bajos precios pagados por los
intermediarios.
AMENAZAS
Amenazas de la provincia de Coclé:
Falta de controles fitosanitarios adecuados.

No hay centro de acopio.
Falta de capacitación a organizaciones.
Falta de financiamiento. La producción de naranja injertada no logra créditos adecuados.
La naranja criolla empuja los precios hacia abajo.
No hay agroindustria en la zona.
Existe un mercadeo poco organizado.
Falta de caminos internos.
Leprosis y tristeza de cítricos presentes en otras regiones del país.
Exocortis en Costa Rica . Enfermedad viral fulminante, que podría llegar a nuestro país.
Fluctuación de los precios de mercado.
No existen programas de fomento y desarrollo del cultivo.
Falta de carreteras y caminos de producción y mal estado de los existentes.
Inseguridad en la aplicación de programas de fomento del cultivo.
Barreras fitosanitarias externas impiden acceso a mercados internacionales.
Alto costo de insumos agrícolas.
Población con poco hábito de consumo de la fruta.
Amenazas de la provincia de Herrera:
Los caminos de penetración sólo son accesibles durante la temporada seca; en la época de
lluvias se tornan intransitables.
Bajos precios pagados por intermediarios.
Pocos compradores.
Falta de financiamiento.
Poco apoyo del Estado.
No hay un centro de acopio.
Amenazas de la provincia de Veraguas:
Igual que en la anterior provincia, los caminos sólo pueden ser utilizados en temporada seca
porque durante las lluvias se encuentran en mal estado, aunque en algunos casos, hasta en
verano presentan dificultades para los vehículos.
Fincas sin acceso.
Bajos precios pagados por intermediarios.
Pocos compradores.
Falta de financiamiento
Poco apoyo por parte del Estado.
Aparición de plagas y enfermedades como: leprosis, mosca del mediterráneo.
Panamá, 2006 23
Plantones no certificados.
Amenazas de la provincia de Panamá (Capira):
Caminos en malas condiciones.

Falta de financiamiento.
Falta de capacitación técnica a los productores en cítricos.
Presencia de la Mosca de la fruta en otros territorios del país.
Falta de proyectos de caminos con material selecto.
Amenazas de la provincia de Chiriquí:
Falta de organización de los productores.

Bajos precios.
El intermediario obtiene mayores ganancias que el productor.
Constante rotación del personal técnico del sector público.
Falta de laboratorios para producción de machos estériles y falta de feromonas para
combatir la mosca del mediterráneo.
Falta de asistencia técnica
Importación de jugos y frutas.
Nuevas plagas, hongos y virus mutantes.
Falta de capacitación en nuevas tecnologías para técnicos y productores.
No existe un centro de acopio.
Falta de financiamiento para cítricos del BDA, Banco Nacional y otras instituciones de
crédito.
Eventualmente condiciones climáticas adversas (vientos y lluvias).
La broca del café tiene una incidencia indirecta en las plantaciones de naranja al estar
ambas en la misma parcela y por el hecho de que la mosca habita en las plantas de café,
disminuye su actividad al posarse en los árboles de naranja.
El trato de venta es directo con el intermediario que es generalmente dueño del camión.
Este especula, al llevarse la cosecha a crédito y regresa de 8 a 15 días después a pagar,
descontando la supuesta merma. En ocasiones el comprador no regresa a pagar.
Las amenazas que se ciernen sobre las regiones productivas están relacionadas entre sí, al no
existir centros de acopio, caminos de penetración en condiciones favorables, financiamiento,
como tampoco organizaciones formales en la mayoría de los territorios de producción. Existen
enfermedades en algunas regiones que no se encuentran en otras, como por ejemplo en Coclé
donde no se han detectado la leprosis y exocortis, en Santa Fe donde no se encuentra la mosca
del Mediterráneo, Capira que está libre de la mosca de la fruta y el zagaño y Chiriquí donde no
ejercen su acción los hongos y los virus, pero sí la broca del café con una incidencia directa en
las plantaciones de naranja que sirven como posaderos.
1.6. Alianzas existentes
En las áreas productivas del distrito de Penonomé tenemos que Churuquita Grande está
presente la Empresa Los Naranjos, que tiene convenio con grupo de productores para
consolidar volúmenes de venta. También se cuenta, en Penonomé, con el suministro de
material genético por parte de la empresa Viveros Certificados, S. A.
Panamá, 2006 24
La empresa los Naranjos, S.A. tiene acuerdos con cadenas de supermercados y el

Restaurantes Pío Pío.
En el proceso de producción de la naranja criolla se da una alianza familiar, es decir, se unen y

cosechan por un espacio de tiempo los integrantes de un mismo núcleo.
Existen algunas organizaciones gremiales formalmente establecidas en Coclé, que figuran a

continuación:
Asociación de Citricultores de Coclé

Asociación de Productores de Cítricos de Piedras Gordas
Asociación de Pequeños Productores de Bajo Grande
Asociación de Cítricos de Barrigón
Además, gran parte de los citricultores coclesanos son miembros de la Cooperativa Zaratí 84.
Además se encuentra actualmente en formación en la Provincia de Coclé la Federación de

Citricultores.
En Santa Fé de Veraguas no existen gremios de citricultores formalmente establecidos. En esta

zona la Cooperativa Esperanza de los Campesinos es cliente habitual de los productores, aun
cuando estos no estén afiliados.
Para el área de Capira se cuenta con el soporte de empresas privadas como Pascual
Hermanos y Eissenmann, entidades de beneficencia como la Teletón 20-30, y eventualmente
con los servicios de extensión del MIDA, los cuales son patrocinadores de una serie de granjas
sostenibles que, entre otras actividades agropecuarias, se dedican al cultivo de la naranja criolla.
En las provincias de Herrera y Chiriquí no existe ningún tipo de alianzas comerciales ni

gremios formalmente creados.
Los pequeños productores herreranos dependen totalmente para la venta de sus productos de
los vehículos del MIDA y del IMA, que eventualmente penetran la zona montañosa donde están
ubicados los campesinos para ayudarlos a sacar su producción generalmente a las Ferias
Libres del IMA.
1.7 Infraestructura para la producción
Se sabe que la infraestructura es el conjunto de elementos o servicios que se consideran

necesarios para la creación y funcionamiento de una organización. Teniendo en cuenta esto,
para el buen desarrollo de una actividad productiva y comercial los participantes deben contar
con: sistemas de riego, caminos de producción, electricidad, teléfono, etc., los cuales son de
suma importancia para el desarrollo de los proyectos.
Con las visitas realizadas a cada zona productiva del país, se pudo identificar la infraestructura
antes mencionada, sobretodo en aquellas áreas donde existen plantaciones comerciales
debidamente organizadas como lo es el caso de Toabré, Churuquita Grande, en la provincia de
Panamá, 2006 25
Coclé. Igualmente, en algunas regiones de Chiriquí, como por ejemplo en las instalaciones de la
Empresa Cítricos, S.A., ubicada en Potrerillos, así como también en Boquete.
En las zonas de producción de las otras provincias no se cuenta con una infraestructura
completa, ya que existen lugares donde no hay energía eléctrica, los caminos de producción
son de difícil acceso, faltan puentes para llegar a las fincas. Este es el caso de algunas
comunidades de Las Minas de Herrera, La Negrita en el distrito de Capira de la provincia de
Panamá y algunos sectores del distrito de Santa Fe en Veraguas.
Cabe señalar que en la provincia de Coclé, a pesar de contar con plantaciones comerciales
organizadas (Toabré, Churuquita Grande), encontramos sectores con una abundante
producción de naranja pero que presentan dificultades para sacar sus productos como es el
caso de comunidades de El Copé y La Pintada, donde hacen falta puentes sobre los ríos,
electricidad, teléfonos, etc.
1.8 Situación socioeconómica de los productores
Un objetivo concreto de este punto es llamar la atención sobre las contribuciones que puede
ofrecer la citricultura a las comunidades ubicadas en las áreas productivas; es decir, qué existen
posibilidades reales de obtener ingresos de esta actividad o de incrementar los actuales,
aunque sea de carácter secundario para algunos agricultores, como se puede observar en el
capítulo correspondiente a la demanda.
Seguidamente aparecen por provincia una serie de actividades económicas realizadas por los
pequeños citricultores y un aproximado de la cobertura de los gastos familiares con los ingresos
por la venta de la naranja.
COCLE
Producción de café, otros cítricos. Panela para autoconsumo y para la venta.

Frijoles, maíz, yuca, guineo, maíz para autoconsumo.
Ganadería bovina (carne), avícola y porcina. En el caso de la ganadería crían alrededor de
tres animales.
La mayoría de los pequeños productores tienen menos de una ha, pero cuentan con más
tierra para sembrar.
El ingreso de los pequeños productores (una ha.) permite pagar el crédito en la tienda o
abarrotería y sufragar algunos gastos de la educación de sus hijos.
Además han invertido en citricultura en la provincia otras personas que se dedican a
actividades profesionales, tales como corredores de seguro, economistas periodistas,
conductores, transportistas, aun cuando algunos no residen en la zona.
De acuerdo a estimaciones realizadas por productores de Churuquita grande, el ingreso

proveniente de la venta de la naranja de una hectárea formalmente establecida y plantada con
variedades mejoradas, sirve para el sustento de una familia de cuatro personas por tres meses.
Una hectárea puede generar entre B/ 3,500 y 5,000 de las variedades Valencia o Criolla incluso.
Diez hectáreas generan un ingreso de B/.15,000 a 20,000 netos al año.
Panamá, 2006 26
HERRERA
Producción de autoconsumo: poroto, arroz, maíz, fríjol, guandú, yuca, ñame, otoe, plátano.
Cría de gallinas.
Producción para la venta: cría de cerdos, ganadería de carne (muy pocos).
Trabajo como jornales de vez en cuando en el área de Azuero. (Los Santos, Tonosí).
Los ingresos producto de la fruta (naranja criolla) pueden servir hasta para tres meses en
los casos en que el productor haya tenido una buena venta del producto.
VERAGUAS:
Producción de autoconsumo: hortalizas, arroz, maíz, fríjol, poroto, yuca, ñame, otoe, plátano,
guandú. Cría de gallinas, cría de ganado, cerdo, pato y pavo.
El poroto, café, guineo, fríjol, plátano, entre otros productos generan diversos ingresos a los
productores de naranja.
Para algunos agricultores los ingresos provenientes de la venta de naranjas pueden servir
hasta para una quincena ya que no tienen mercado fijo. Parte de la naranja se pierde por el
difícil acceso y otra es consumida por su familia.
A otros productores los ingresos pueden demorarle hasta dos meses. Esto varía porque
vender toda la producción en un instante puede ser beneficioso o tal vez no, de acuerdo al
precio.
No se da el caso de que ofrezcan su mano de obra para un productor grande de naranjas
de forma que generen ingreso. Trabajando como jornales rara vez ocurre.
CAPIRA:
Producción de autoconsumo: maíz, habichuelas, ñame, pepino, frijoles, otoe, ñampí, achiote,
yuca y café.
Entre estos productos los más potenciales para la venta y que representan una importante
entrada económica son: la yuca, el café verde recién cosechado, por el cual pagan B/. 2.00
por lata de 5 galones. Este rubro es vendido en el área y es adquirido en el mismo sitio de
producción. El achiote es también muy apetecido en el área y su precio puede situarse en
50 centésimos por cada libra.
Producción para la venta de cerdos, gallinas y patos.
Se apoyan económicamente con la venta de los productos agrícolas que cosechan; de esta
manera pueden hacerle frente a sus gastos.
Los ingresos de la venta de naranja no cubren los gastos familiares (no representan mucho),
alegan que apenas alcanza para comprar una bomba para fumigar.
En resumidas cuentas, la venta de naranja criolla no representa una lucrativa actividad para
estos productores.
CHIRIQUI:
Producción de: café, hortalizas, flores, plátano, aguacate, guineo y jornaleros.
Panamá, 2006 27
La venta de la naranja para los productores de esta área representa un 10% de los ingresos
familiares anuales.
Vivienda y Servicios Disponibles en las Comunidades
Tenemos que tomar en cuenta que algunas áreas de producción como Las Minas en Herrera,
Santa Fe en Veraguas, La Pintada en Coclé y Capira en Panamá, se encuentran en zonas de
difícil acceso y a pesar de eso la mayoría de los agricultores han cursado por lo menos hasta el
sexto grado de educación primaria y se preocupan porque sus hijos accedan como mínimo al
mismo nivel. Igualmente hasta un 50% de los citricultores, dependiendo de la provincia, no
cuenta con una vivienda digna, ni con acceso a servicios de infraestructura básica.
A continuación detallamos la situación por área:
COCLE
Casi todos tienen acceso a la educación.

En algunos casos no hay recursos para enviar a los niños a la escuela secundaria aunque
existe un colegio en Chiguirí, Caimito y Toabré.
El 50% de las casas de los citricultores son de cemento y el otro 50% de quincha.
Los residuos orgánicos humanos son depositados en letrinas.
Los productores tienen acceso a acueductos rurales.
Una gran mayoría no tiene electricidad porque viven apartados de los caminos principales.
Existen tres centros de salud ubicados en Toabré, Chiguirí Arriba y Caimito.
HERRERA
Los productores en general tienen educación primaria.

Los hijos asisten a una escuela primaria local.
La mayoría de los productores no tiene los recursos para enviar sus hijos a la escuela
secundaria.
En una familia con 4 hijos, probablemente, uno asista a la escuela secundaria.
La mayoría de las casas son de madera con piso de tierra.
Muy pocas tienen electricidad.
Todas las casas tienen letrinas.
Existe un centro de salud con una auxiliar solamente.
La mayoría tiene acueducto rural por gravedad.
VERAGUAS

Los hijos asisten a una escuela primaria de la comunidad.
La mayoría de los hijos de los productores van a la secundaria, pero no como resultado de
los ingresos de las actividades citrícolas.
Panamá, 2006 28
Complementan sus ingresos con los de otras actividades agrícolas. Por lo menos 2 de sus
hijos van a la secundaria (premedia).
La mayoría de las casas cercanas al pueblo son de madera y bloque con pisos de cemento,
pero los asistentes al taller no pudieron precisar la situación de las viviendas ubicadas en
áreas distantes.
Un 90% tiene electricidad en sus casas.
La mayoría de las casas tiene letrinas.
Existe un centro de salud con uno ó dos médicos y dos auxiliares, los cuales atienden en un
horario de 8:00 a.m. hasta las 3:00 p.m., después de este período se debe recurrir a la
ciudad de Santiago. Se requiere extender más el tiempo de atención o tener alguien de
forma permanente.
La mayoría tiene acueducto rural por gravedad.
CAPIRA

Los hijos asisten a la escuela primaria de la localidad.
La mayoría de los productores no tiene los recursos para enviar sus hijos a escuela
secundaria.
En una familia con 3 hijos 1 asiste a la escuela secundaria.
Las casas son de madera con techo de pencas, otras casas son de cemento con techo de
zinc, ambas con piso de tierra.
Todas las casas tienen letrinas.
En el área de La Negrita no cuentan con electricidad, mientras en el área de La Bonga si
cuentan con este servicio.
Existe en el área de La Negrita, corregimiento de Cirí Grande, un centro de salud con una
auxiliar. El médico visita el centro los días lunes, miércoles y viernes, en un horario de 8:00
a.m. a 4:00 p.m.. Al cerrar el dispensario los moradores deben acudir a El Espino, ubicado
en el distrito de La Chorrera.
En cuanto al área de La Bonga tienen que salir al centro de salud de La Arenosa el cual
labora los días lunes y viernes de 8:00a.m. a 4:00p.m.. Allí cuentan con la atención de un
médico y una auxiliar. Al cerrar deben buscar atención en El Espino.
Hacen giras médicas 2 veces al año a esta área.
Tienen un acueducto, donde el agua es tratada.
CHIRIQUI
Un 95% de los hijos de los productores asisten a las escuelas primarias y secundarias, a
pesar de que un alto porcentaje de indígenas vive en áreas lejanas, muy apartadas de las
fincas.
La mayoría de las casas de los productores tienen un estado de regular a bueno y son
construidas con concreto y madera.
Tienen acceso a los servicios de luz, acueductos rurales y suministro de agua del municipio,
en las zonas urbanas también utilizan el teléfono.
Los jornaleros realizan sus necesidades fisiológicas en letrinas; las casas de los productores
tienen servicios higiénicos generalmente.
Existen tres centros de salud en Boquete y una policlínica de la Caja de Seguro Social que
ofrecen atención de lunes a viernes. Los fines de semana se acude al servicio privado. En
Dolega se reciben los servicios de una policlínica y dos centros de salud.
Panamá, 2006 29
1.9 Canales de Distribución
Si bien es cierto, los canales de distribución se definen como “los conductos utilizados por las
empresas para desarrollar un proceso eficiente y con rendimientos de sus productos o servicios,
de manera que el consumidor pueda adquirirlos con el menor esfuerzo posible”. En el caso que
nos ocupa, describimos los eslabones de la cadena de comercialización utilizados para colocar
la naranja en los diferentes puntos de venta de nuestro país.
Para la naranja de jugo, los canales de distribución se caracterizan por vender:
a- Directamente a los consumidores finales.

b- A intermediarios.
c- A minoristas. (abarroterías, fondas y otros tipos de comercio al por menor).
d- A mayoristas.
e- A supermercados.
f- En mercados públicos.
g- Ferias del productor.
h- A instituciones públicas, privadas y no gubernamentales.
i- Hoteles, restaurantes, refresquerías y otros establecimientos.
j- A empresas procesadoras.
A continuación se presenta información sobre los canales de distribución obtenida en cada uno
de los talleres realizados en las diferentes zonas del país.
COCLE
Existen compradores independientes con uno o varios vehículos y que adquieren naranjas
para revender. Son aproximadamente 200 conocidos. Algunos de ellos reempacan las
naranjas antes de venderlas.
Los pequeños productores conocen a unos 20 compradores con vehículos diversos.
De acuerdo a los productores, los intermediarios que le compran a ellos venden la fruta
posteriormente a supermercados, mercado de abastos, hoteles, mercados públicos,
abarroterías, fondas, vendedores ambulantes de refrescos hechos con frutas, cadenas de
restaurantes.
HERRERA
La naranja de las zonas productoras de esta provincia es comprada a los productores por
dueños de vehículos tipo pick up, que adquieren la naranja en el área y la venden a:
Supermercados, tiendas, mercaditos de legumbres y frutas.
VERAGUAS
En ocasiones los mismos productores venden la fruta en:

Mercado Publico de Santiago.
Feria del productor del IMA en donde realizan ventas al detal.
A la Cooperativa Esperanza de los Campesinos de Santa Fe.
Panamá, 2006 30
Por otro lado, los productores le vende la fruta a:
Independientes o intermediarios, quienes compran en el área cercana a la producción, para

luego vendérselas a otros canales como supermercados, tiendas, mini súper, e inclusive al
consumidor final en las calles.
CAPIRA
La mayoría de los productores de naranja venden la fruta a dueños de pick up (intermediario)

que compran la naranja en el área para luego venderlas a supermercados, abarroterías,
mercado público, ferias libres, etc.
CHIRIQUI
Los citricultores Chiricanos venden generalmente su producción a intermediarios que la recogen

en camiones para luego revenderla a otros canales de comercialización, entre los que cabe
mencionar:
Hoteles y supermercados
Ferias Libres y Mercado de Abastos
Bolseros
Refresquerías
Minoristas
Consumidor Final
Panamá, 2006 31
2. ANALISIS DE LA OFERTA.
2.1 Oferta Nacional de Naranja de Jugo
En las diferentes zonas productivas del país fueron aplicadas a los citricultores encuestas de
producción, desarrolladas previamente por la Secretaría Técnica del IMA. Este trabajo se
puedo llevar a cabo gracias a la colaboración de los Directores Regionales del IMA y a los
técnicos del Ministerio de Desarrollo Agropecuario (MIDA). El propósito de esta consulta fue
captar datos más recientes, concernientes al año 2005, de la producción de naranja de jugo,
dado que solo se cuenta con la información estadística del censo agropecuario realizado por la
Contraloría General de la República en el año 2000.
Es importante resaltar que estas encuestas no se llevaron a cabo con el propósito de elaborar
un censo nacional, sino que se aplicaron para obtener los datos de producción de naranja de
jugo y de otros cítricos en las zonas productivas más importantes en el ámbito nacional y de
acuerdo con las localidades consideradas para este estudio de mercado, tomando en cuenta
sobre todo la cosecha que es vendida.
Con la realización de este trabajo de investigación se ha querido tener conocimiento de la oferta

de naranjas de jugo y de la cantidad de árboles de acuerdo a las edades de plantación. De esta
manera se puede averiguar cuántas plantas se encuentran en su primer año; cuántas entre uno
y tres años (etapas en que no se consideran productivas); de 4 ó más cuando inician su edad
de producción; y entre los 8 y 12 años cuando llegan al período de mayor fecundidad, rango
cronológico en que se alcanza la máxima capacidad. Además, se logró determinar el volumen
de la cosecha en cientos de naranjas. Con estos indicadores se realizaron proyecciones de
producción para los años 2006 y 2007.
Las encuestas fueron aplicadas en las siguientes zonas de producción:
En Chiriquí: Principalmente en los distritos de, Dolega y Boquete; y en otros de menor

producción como Bugaba, David, Boquerón y Barú,
En Coclé: Los distritos de Penonomé, Ola y la Pintada.
En Veraguas: Los distritos de Santa Fé, Calobre, Las Palmas, Santiago y Soná
En Panamá: Los distritos de Capira, Panamá y Chepo.
En Herrera: Los distritos de Las Minas, Los Pozos, Ocú y Pesé.
Seguidamente se presenta una secuencia de cuadros por provincia que recogen datos de las
encuestas aplicadas en estas zonas productivas de cítricos. Las edades de los árboles plantados
y la producción arrojaron los siguientes resultados:
Panamá, 2006 32
Cuadro Nº 1
Edades de los Árboles Plantados y Producción
Provincia de Coclé
Árboles Árboles Cosecha Cosecha* Cosecha*
Menos de 1 A 3 Árboles 2005 2006 2007
PRODUCTO de 1 Año Años Productivos TOTAL (cientos) (cientos) (cientos)
Naranja Criolla 2,726 13,590 78,746 95,062 432,747 489,612 553,809
Naranja Valencia 2,665 127,788 129,836 260,289 454,684 703,551 968,607
TOTAL 5,391 141,378 208,582 355,351 887,431 1,193,163 1,522,416

Fuente: IMA – Secretaria Técnica.
*Cosecha proyectada.
Cuadro Nº 2
Provincia de Chiriquí
Naranja Criolla 2,519 3,356 128,930 134,805 423,225 431,715 442,101
Naranja Valencia 8,020 9,180 396,837 414,037 945,860 983,966 1,016,235
TOTAL 10,539 12,536 525,767 548,842 1,369,085 1,415,681 1,458,336

Cuadro Nº 3
Provincia de Veraguas
Naranja Criolla 3,398 6,854 45,830 56,082 236,175 247,740 261,636
Naranja Valencia 2,730 1,140 638 4,508 3,218 8,969 14,913
TOTAL 6,128 7,994 46,468 60,590 239,393 256,709 276,549

Panamá, 2006 33
Cuadro Nº 4
Provincia de Panamá
Naranja Criolla 665 678 10,764 12,107 64,200 67,116 70,818
Naranja Valencia 2,200 600 60 2,860 250 1,618 4,361
TOTAL 2,865 1,278 10,824 14,967 64,450 68,734 75,179

Cuadro Nº 5
Provincia de Herrera
Naranja Criolla 359 393 6,937 7,689 36,217 38,102 40,412
Naranja Valencia 1,500 1220 0 2,720 0 2,623 5,486
TOTAL 1,859 1,613 6,937 10,409 36,217 40,725 45,898

En el siguiente cuadro se detalla la oferta nacional de naranjas de jugo (criolla y valencia)

correspondientes a las cinco zonas productivas de la República de Panamá en las que fueron
aplicadas las encuestas. De la misma forma se presenta la oferta nacional de naranjas de jugo
proyectada para los años 2006 y 2007.
Cuadro Nº 6
Edades de los Árboles Plantados y Producción Total de los Encuestados
Árboles Árboles Cosecha Cosecha Cosecha

Menos de 1 A 3 Árboles Total De 2005 2006 2007
PRODUCTO de 1 Año Años Produc. Árboles (cientos) (cientos) (cientos)
Naranja Criolla 9,667 24,871 271,207 305,745 1,192,564 1,274,285 1,368,776
Naranja Valencia 17,115 139,928 527,371 684,414 1,404,012 1,700,727 2,009,602
TOTAL 26,782 164,799 798,578 990,159 2,596,576 2,975,012 3,378,378

En promedio la producción por árbol de los encuestados es de 3.3 cientos de naranja. El

promedio de la naranja criolla por árbol es de 4.4 cientos, el cual supera al promedio de la
valencia que es de 2.7. Este promedio de producción por árbol de la naranja valencia se estima
Panamá, 2006 34
que es afectado por un gran número de árboles jóvenes que apenas inician su etapa productiva
y por el promedio de grandes plantaciones de la provincia de Chiriquí, en las que la producción
por árbol está alrededor de las 130 naranjas. Sin embargo, el promedio de producción por árbol
de la valencia en la provincia de Coclé es de 3.5 cientos.
No obstante, el peso relativo de la naranja valencia en la producción nacional es mayor,

alcanzando un 54% frente a un 46% de la naranja criolla. Se estima que esta brecha se
ampliará en los próximos dos años, llegando a registrar la producción de valencia un 65% del
total, de acuerdo a las encuestas.
Como se aprecia en el cuadro anterior la naranja valencia ocupa el 71% del total de árboles
pertenecientes a los productores encuestados y el 29% restante son árboles de naranja criolla.
Aunque no se cuente con un histórico de los últimos cinco años, está claro que la siembra de
naranja valencia superó en el 2005 en un 58% a los cultivos tradicionales de naranja criolla, en
el mediano plazo.
De los árboles de naranja criolla el 89% está en etapa productiva, el resto un 11% se han
plantado en los últimos tres años. En cuanto a la naranja valencia los porcentajes varían,
tomando en cuenta que el 72% son árboles productivos y el 28% tienen tres años o menos.
En cuanto a la superficie cultivada de naranja de jugo, hay que aclarar con relación a la naranja
criolla, que al no estar en plantaciones organizadamente establecidas es difícil obtener un
promedio de árboles por hectárea, razón por la cual en la encuesta muchos citricultores no
aportaron este dato; y por lo que se refiere a la naranja valencia, los árboles por hectárea
difieren dentro de las provincias y entre una y otra. Por ejemplo, en Chiriquí se pueden
encontrar plantaciones de 290, 300 y 312 árboles por hectárea y en Coclé hay parcelas que
tienen 300 ó 350 árboles por hectárea. En el resto de las provincias las parcelas establecidas
con valencia son pequeñas.
Es de suma importancia resaltar que no fueron considerados los datos sobre producción y
árboles plantados del VI Censo Agropecuario realizado en el año 2000, por la Contraloría
General de la República, en el que se registra como producción de naranjas 2.1 millones de
cientos, porque estos datos toman en cuenta a todos los panameños que se censaron y que
tienen plantado algún árbol de naranja, aunque no sean productores comerciales y no distingue
entre la naranja de jugo y la Washington o de ombligo.
Además aunque existen registros de datos de árboles productivos entre el 2001 y el 2005 por
parte de la Contraloría, estos datos tampoco pudieron ser considerados para este estudio por
las razones que se señalan en el párrafo anterior.
2.2 Precios
En el siguiente cuadro se ofrecen los precios por cada ciento de naranjas, por mes, por zona
productiva, y por variedad (criolla y valencia). Estos precios fueron aportados por los grupos de
productores que asistieron a cada uno de los talleres participativos que se realizaron en las
zonas productivas consideradas para este estudio.
Panamá, 2006 35
Cuadro Nº 7
Precios en finca por cada cien naranjas y por provincia
MESES COCLE HERRERA VERAGUAS CAPIRA CHIRIQUI PROMEDIO

Enero B/. 2.00 B/. 1.25 B/. 1.50 B/. 2.50 B/. 3.00 B/. 2.05
Febrero B/. 2.50 B/. 1.25 B/. 1.50 B/. 2.50 B/. 2.50 B/. 2.05
Marzo B/. 2.25 B/. 1.25 B/. 1.50 B/. 2.00 B/. 2.00 B/. 1.80
Abril B/. 1.75 B/. 1.25 B/. 1.50 B/. 2.00 B/. 3.00 B/. 1.90
Mayo B/. 3.50 B/. 2.50 B/. 4.00 B/. 3.33
Junio B/. 4.00 B/. 2.50 B/. 4.00 B/. 3.50
Julio B/. 2.50 B/. 4.00 B/. 1.00 B/. 2.50
Agosto B/. 1.00 B/. 1.00
Septiembre B/. 2.00 B/. 1.50 B/. 0.75 B/. 1.42
Octubre B/. 2.00 B/. 1.50 B/. 0.50 B/. 1.33
Noviembre B/. 1.50 B/. 1.50 B/. 3.00 B/. 2.00 B/. 2.00
Diciembre B/. 1.00 B/. 1.25 B/. 1.50 B/. 3.00 B/. 1.50 B/. 1.65
Fuente: IMA – Talleres realizados en las áreas de Coclé, Herrera, Veraguas, Capira y Chiriquí entre los meses de junio y julio del
2005.
Es importante destacar que el promedio anual de precios por cada cien naranjas, tomando
como referencia las localidades que están en el cuadro, es de B/.2.04.
De acuerdo a los datos recabados en los talleres participativos con productores, en todo el país
durante los meses de bajos volúmenes (mayo a julio), el producto alcanza los precios promedio
más altos, en la venta en finca, llegando el precio por cada cien (100) unidades hasta los B/.
4.00 en algunas zonas del país, de tal manera que el precio de la naranja oscila entre B/. 2.50 y
B/. 4.00 el ciento durante estos tres meses. Entre agosto y octubre son evidentes los precios
promedio más bajos, registrándose el menor en agosto cuando el ciento se sitúa en B/.1.00 en
la provincia de Chiriquí, aunque en ese mes solo haya producción en esta provincia, como se
refleja en el cuadro de precios.
Los precios de la naranja de jugo más bajos, registrados a nivel nacional, se dan precisamente
en la provincia de Chiriquí, entre los meses de julio y octubre, cuando la fruta llega a estar
incluso a B/ 0.50 el ciento. En estos meses en Chiriquí se concentra el 70% de la producción
de naranja criolla y no hay valencia. Además, en estos meses existe poca o ninguna oferta de
naranja en otras provincias, por lo que esta baja de precios puede deberse a que los
productores chiricanos compiten entre ellos y al no concentrar la oferta, no aprovechan la
escasez de la fruta que se produce en el resto del país para obtener precios más altos. La
producción de naranja criolla de la provincia de Chiriquí representa el 35% de la producción
nacional de esta variedad y el 16% de la producción total.
Panamá, 2006 36
2.3 Distribución y Volúmenes de Producción

En los siguientes cuadros: 8, 9 y 10 se detallan la distribución y los volúmenes de producción
mensual de la naranja de jugo, entre los que, de acuerdo a los citricultores asistentes a los
talleres, se encuentran distribuidos los porcentajes de naranja Criolla y los de Valencia, ambas
variedades se cosechan mayormente en las provincias de Coclé y Chiriquí. Los espacios en
blanco representan los meses en los cuales no hay producción de naranja de jugo.
Cuadro Nº 8
Distribución mensual por área de la naranja de jugo
Año 2005
MESES COCLE HERRERA VERAGUAS CHIRIQUI
Criolla Valencia Criolla Criolla Criolla Valencia
Enero 5.0% 7.5% 10.0% 20.0% 15.0% 20.0%
Febrero ///////////// 15.0% 10.0% 20.0% 15.0% 15.0%
Marzo ///////////// 25.0% 50.0% 10.0% 10.0% 12.5%
Abril ///////////// 35.0% 20.0% 5.0% 10.0% 12.5%
Mayo ///////////// 15.0% ///////////// 5.0% ///////////// /////////////
Junio ///////////// 2.5% ///////////// 3.0% ///////////// /////////////
Julio ///////////// ///////////// ///////////// 2.0% 5.0% 5.0%
Agosto ///////////// ///////////// ///////////// ///////////// 10.0% 10.0%
Septiembre 5.0% ///////////// ///////////// 2.0% 15.0% 10.0%
Octubre 15.0% ///////////// ///////////// 3.0% 10.0% 5.0%
Noviembre 37.5% ///////////// ///////////// 10.0% 5.0% 5.0%
Diciembre 37.5% ///////////// 10.0% 20.0% 5.0% 5.0%
Fuente: IMA – Talleres realizados en las áreas de Coclé, Herrera, Veraguas y Chiriquí entre junio y julio de 2005.
Tomando en cuenta los porcentajes del cuadro anterior, suministrados por los productores en
los talleres y los datos de producción que se obtuvieron en las encuestas, se presenta el
siguiente cuadro que ofrece los estimados de producción mensual de las principales provincias
productoras de naranja valencia que son Coclé y Chiriquí. En estas provincias se registra casi
el 100% de la producción nacional de esta variedad.
Cuadro Nº 9
Producción de naranja valencia y distribución porcentual estimada,
de las principales provincias
Año 2005
Meses Coclé Chiriquí %
Enero 34,101 189,172 15.9
Febrero 68,203 141,879 15.0
Marzo 113,671 118,233 16.6
Abril 159,139 118,233 19.8
Mayo 68,203 0 4.9
Junio 11,367 0 0.8
Julio 0 47,293 3.4
Agosto 0 94,586 6.8
Septiembre 0 94,586 6.8
Octubre 0 47,293 3.4
Noviembre 0 47,293 3.4
Diciembre 0 47,293 3.4
Panamá, 2006 37
Fuente: IMA – Talleres realizados en Coclé, Herrera, Veraguas y Chiriquí Jun - Jul ´05
Entre enero y abril se cosecha el 67% de la naranja Valencia en las principales provincias
productoras que son Chiriquí y Coclé.
Como se puede apreciar en el mes de junio, la producción de naranja valencia desciende a

menos del 1% y el mes de mayor cosecha es abril con aproximadamente un 20% de la
producción anual. El 67% de la producción de esta variedad se pertenece a la provincia de
Chiriquí y el 32% a la de Coclé. El restante 1% se produce casi todo en Veraguas.
La producción de la variedad valencia es de 56% sobre el total nacional anual de naranja de

jugo, de acuerdo a lo registrado en las encuestas aplicadas a productores por el IMA.
En el siguiente cuadro se expresan estimaciones de los volúmenes mensuales de producción

de naranja criolla de las principales provincias, el cual asciende a un 95% del total nacional,
además del total mensual y porcentaje sobre la producción anual, de acuerdo a los datos de
producción obtenidos en las encuestas y a los porcentajes de cosecha mensual registrados en
los talleres con productores. El 5% de la producción de naranja de jugo que no se contempla
en este análisis corresponde a la provincia de Panamá.
Cuadro Nº 10
Producción de naranja criolla y distribución porcentual estimada,
de las principales provincias
Año 2005
Meses Coclé Herrera Veraguas Chiriquí Total por mes %
Enero 21,637 3,622 47,235 63,484 135,978 12.1
Febrero 0 3,622 47,235 63,484 114,340 10.1
Marzo 0 18,109 23,618 42,323 84,049 7.4
Abril 0 7,243 11,809 42,323 61,375 5.4
Mayo 0 0 11,809 0 11,809 1.0
Junio 0 0 7,085 0 7,085 0.6
Julio 0 0 4,724 21,161 25,885 2.3
Agosto 0 0 0 42,323 42,323 3.8
Septiembre 21,637 0 4,724 63,484 89,845 8.0
Octubre 64,912 0 7,085 42,323 114,320 10.1
Noviembre 162,280 0 23,618 21,161 207,059 18.4
Diciembre 162,280 3,622 47,235 21,161 234,298 20.8
Fuente: IMA – Talleres realizados en las áreas de Coclé, Herrera, Veraguas y Chiriquí. Junio - julio de 2005.
Entre octubre y febrero se cosecha el 71% de la naranja criolla, principalmente en las provincias
de Coclé, Chiriquí y Veraguas.
Los meses de menor producción son mayo y junio con 1.6 % del total. Según las encuestas
realizadas a productores, la cosecha de naranja criolla es el 44% del volumen total nacional
anual de la naranja de jugo.
Los cuadros 9 y 10 demuestran que la producción nacional de naranja de jugo está concentrada
en un 74% entre los meses de noviembre a abril.
Panamá, 2006 38
2.4 Posibilidades de Uso
En el ámbito nacional la naranja es consumida generalmente en fresco y el principal producto

derivado que el consumidor puede encontrar es el jugo procesado y en menor medida el
concentrado, el cual es procesado casi todo por la industria de jugos y bebidas.
La obtención del jugo fresco es el principal proceso manual o semi automatizado realizado con
la naranja. Además, por medio de procesos industriales se obtiene el concentrado para lograr
una mayor duración del producto.
Algunos de los principales productos procesados de la naranja que se encuentran en el

mercado nacional son los siguientes:
a- Jugo de Naranja Natural.

b- Concentrado Congelado de Naranja.
c- Refresco de Naranja.
d- Jugo Pasteurizado de Naranja.
e- Jugo de Naranja con adición de azúcar.
Algunas de las principales opciones de industrialización de la naranja de jugo, experimentadas

en la planta La Montuna y que han sido analizadas y estudias son las siguientes:
 Jugo de naranja 100% natural.

 Mermelada de naranja – piña.
 Jugo concentrado de naranja.
Actualmente se trabaja con otras combinaciones pero aún no han sido validadas y transferidas.
A. Jugo de Naranja 100% natural

El jugo de naranja 100 % natural es el líquido extraído de la fruta fresca (madura y limpia, sin
diluir, concentrar o fermentar, de la que se han removido residuos de corteza y semillas).
B. Mermelada de Naranja – Piña
Se entiende por mermelada de naranja – piña el producto preparado por cocción de frutos
(naranja, piña) enteros, troceados o colados con adición de azúcar hasta conseguir una
sustancia semifluida o concentrada, generalmente alcanzada al mezclar al menos 45 partes de
fruta con 55 partes de azúcar”. (Madrid y Cenzano, 1994).
C. Jugo Concentrado de Naranja
El jugo concentrado de naranja es el producto obtenido por la deshidratación parcial del jugo o
de la pulpa. El proceso básico aplicado a la naranja es la obtención del jugo y su concentración
para lograr conservarlo por un período de tiempo prolongado.
Panamá, 2006 39
FLUJOGRAMA Nº 1
ELABORACIÓN DE JUGO 100 % NATURAL DE NARANJA
COSECHA
CLASIFICACION
LAVADO
EXTRACCION DE
JUGO
PASTEURIZACION
85 º C / 10º
Brix Final= 11.9

PH= 3.88
ENVASADO
Invertir botellas
Introducir en agua fresca
ETIQUETADO
ALMACENAMIENTO
EN FRIO
DISTRIBUCIÓN
Panamá, 2006 40
FLUJOGRAMA Nº 2
MERMELADA DE NARANJA – PIÑA
Ingredientes:
Jugo natural 100%
Pulpa de Piña
Pepsina Lenta 0.65%
Ácido cítrico 0.3 %
Naranja Piña
Cosecha
Cosecha
Clasificación
Clasificación
Lavado
Lavado
Selección
Selección
Pelado
Pelado
Pulpa de piña
Extracción
Combinación de ambas frutas
COCCIÓN
FORMULACION - AZUCAR 65º brix

Ácido Cítrico 0.3 %
Peptina Lenta 0.65 %
ENVASADO
ENFRIAMIENTO
ETIQUETADO
ALMACENADO
Panamá, 2006 41
FLUJOGRAMA Nª 3
JUGO CONCENTRADO DE NARANJA
Jugo Natural = 11.0 brix

Esterilizantes = 13.36 gramos
Ácido Ascórbico = 1 %
Esterilizante = 0.1 %
COSECHA
CLASIFICACION
LAVADO
SELECCIÓN
PELADO DE NARAJA
Adición H2O (50%-1%)

EXTRACCIÓN JUGO
PESAR
Azúcar, ácido ascórbico,
FORMULACIÓN
esterilización /CMC
PASTEORIZACIÓN HASYTA 65 º C
ADICIÓN DE AZUCAR + ACIDO Análisis (16 a 18 º brix)
ENVASADO
INTRUDUCCION EN AGUA FRIA ( 2 a 4 ºC)
REFRIGERACIÓN
Panamá, 2006 42
2.5 Etiquetado y Envase
Todo producto que sea exhibido para su venta debe estar identificado con una etiqueta
adherida a una lata, botella, caja o bolsa, que sirva de envase. Esto es extremadamente
importante. No es algo que se pueda planear y hacer a último momento. Debe ser considerado
desde el mismo comienzo y como parte de las actividades de investigación de mercados, se
debe conocer la forma de uso de las etiquetas.
Las funciones de una marca, etiqueta o de un empaque impreso son:

a- Persuadir al comprador de adquirir el producto: Es necesario que la etiqueta del producto
haga que el consumidor quiera comprarlo.
b- Informar al cliente acerca del producto: Las marcas o etiquetas pueden ser usadas para
suministrar información, (contenido nutricional, ingredientes, azucares, etc.).
c- Suministrar instrucciones sobre el uso del producto: Es posible que los consumidores
necesiten que se les diga cómo usar algunos productos.
En cuanto a los productos procesados de naranja, cabe mencionar que en el mercado nacional
los jugos, concentrados y bebidas pueden encontrarse envasados en diferentes tamaños y
presentaciones a saber:
a- Empaque de Plástico
b- Empaque de Cartón
c- Empaque Tetrapack
Entre los jugos, bebidas y concentrados envasados nacionales y los importados encontrados en
el mercado, los locales son envasados en plástico, cartón y tetra pack y en diferentes
presentaciones como: una (1) pinta, un (1) litro, ½ galón y un (1) galón, mientras que los
importados se encuentran en envases de cartón, plástico y lata en presentaciones de una (1)
pinta, ½ galón y 2.74 litros
De acuerdo al Departamento de Protección de Alimentos de la Dirección General de Salud, el

Ministerio de Salud utiliza lo especificado en el Codex Alimentarius para establecer los
requisitos de la etiqueta de los alimentos, debido a que en Panamá, hasta el momento, no se
cuenta con una norma de etiquetado nacional.
Las normas del Codex Alimentarius abarcan los principales alimentos, sean éstos elaborados,
semielaborados o crudos. Se incluyen además las sustancias que se emplean para la ulterior
elaboración de los alimentos, en la medida en que éstas son necesarias para alcanzar los
principales objetivos mencionados en el código: proteger la salud de los consumidores y facilitar
prácticas justas en el comercio de alimentos. Las directrices del Codex se refieren a los
aspectos de higiene y a las propiedades nutricionales de los alimentos, comprendidas las
normas microbiológicas, los aditivos alimentarios, plaguicidas y residuos de medicamentos
veterinarios, sustancias contaminantes, etiquetado, presentación, métodos de muestreo y
análisis de riesgos. Tanto las normas como los códigos de prácticas, las directrices y otras
medidas recomendadas constituyen una parte importante del código alimentario general. Desde
su creación, el Codex ha generado investigaciones científicas sobre los alimentos y ha
contribuido a que aumente considerablemente la conciencia de la comunidad internacional
acerca de temas fundamentales como la calidad e inocuidad de los alimentos y la salud
pública.” (www.codexalimentarius.net).
Panamá, 2006 43
La Norma Codex señala que la “función del etiquetado es establecer un medio de comunicación
entre los productores y vendedores de alimentos, por una parte y sus compradores y
consumidores por otra”.
De acuerdo al Departamento de Protección de Alimentos del Ministerio de Salud, las normas

para etiquetado de alimentos preenvasados indican como obligatorio el registro de los
siguientes datos en la etiqueta de los productos:
1. Colocar el nombre del alimento.

2. Lista de Ingredientes.
3. Aditivos (nombre específico o el número de identificación).
4. Contenido neto.
5. Nombre y Dirección del fabricante.
6. País de Origen.
7. Identificación del Lote.
8. Fecha de vencimiento.
En cuanto a naranja fresca, existe la Resolución 253 del 12 de junio de 2002 la cual faculta la
Norma Técnica DGNTI-COPANIT 495-02 Frutas y Vegetales Frescos – Naranja, de la Dirección
General de Normas y Tecnología Industrial, del Ministerio de Comercio e Industrias en para el
etiquetado y manejo de la fruta.
Según esta norma el rótulo debe llevar la siguiente información para el mercado interno:
 Identificación del Productor o Empacador (Marca Comercial, Nombre y Dirección).

 Nombre del Producto
 Características Comerciales: categoría, calibre y peso neto.
 Fecha de Empaque.
 Impresión con la simbología que indique el manejo adecuado del producto.
 Lugar de Procedencia.
 Certificado Fitosanitario (Número).
2.6 Promoción
La estrategia de promoción de un producto debe estar diseñada desde antes de lanzarlo al

mercado. Las visitas a las tiendas y supermercados y las entrevistas con los tenderos y
mayoristas, darán la oportunidad de encontrar el tipo de promoción que están haciendo los
competidores potenciales.
La palabra ¨promoción¨ cubre una variada gama de actividades destinadas a enterar a la gente
sobre uno o varios productos y motivarla a comprarlos. Entre los ejemplos de técnicas que se
usan en el mundo se pueden mencionar:
a- Exhibición en puntos de venta.

b- Muestras gratis.
c- Degustaciones.
d- Interpersonal.
Panamá, 2006 44
e- Cupones.
f- Fichas o láminas.
g- Precios especiales.
La promoción de la naranja fresca es bastante simple, los vendedores ambulantes utilizan el

sistema de voceo para promover sus productos, estos comerciantes informales pueden
encontrarse en los semáforos de las principales vías de la ciudad y tienen por costumbre subir a
los autobuses de ruta para allí ofertar la naranja empacada pelada o con cáscara.
En las Ferias Libres la situación cambia, ya que allí el vendedor trata de mantener lo más
ordenadamente posible la fruta, pues el cliente es quien la escoge. Por lo general, esto sucede
porque existe cierta desconfianza por parte del consumidor, quien piensa que el vendedor se
puede aprovechar de la situación y colocar en la bolsa productos de menor calidad.
También se pueden encontrar en los barrios, transportando y ofertando, a través de altavoces,

las frutas en autos tipo pick up.
En los supermercados la diferencia estriba en que los precios son colocados en las canastas o
estanterías donde son exhibidas las frutas. Además, los supermercados ofrecen naranja
importada empacada, situación que no se da con la naranja de jugo nacional, la que
generalmente venden suelta. En pocos casos la naranja nacional es ofrecida empacada y
pelada por las cadenas de supermercados.
La naranja de jugo importada se ofrece en estos establecimientos empacada, por ejemplo en

bandejas de ocho unidades cubiertas de mallas a un precio de B/. 2.95. La fruta importada
además se puede comprar suelta en los supermercados a B/. 0.33 la libra.
No existe en la actualidad estrategia alguna conocida por parte de asociaciones o cooperativas

de citricultores, para estimular el consumo nacional de la naranja fresca.
Panamá, 2006 45
3. ANALISIS DE LA DEMANDA
3.1 Consumo
Para estimar el consumo nacional de naranja fresca se tomó en cuenta la producción

cosechada, a la cual se le sumaron las importaciones de naranjas y productos procesados y
además se restaron las exportaciones de derivados. Los volúmenes concernientes a productos
procesados se han convertido a cientos de naranjas, para poder realizar los cálculos en una
misma unidad de medida, que además sirva de referencia manejable. En el siguiente cuadro se
resume la estimación del consumo nacional total, expresado en cientos de naranjas y en
balboas.
Cuadro No. 11
Consumo Nacional en Cientos de Naranjas y en Balboas
Año: 2005
Producción Importaciones Exportaciones Total

Nacional
Cientos de
naranjas 2,596,576 539,556 (11,449) 3,124,683
Balboas 5,297,015.04. 1,385,642 (48,032) 6,634,625

Fuente: IMA, ADUANAS, CONTRALORIA GENERAL
Como se puede apreciar el valor estimado del mercado nacional de naranja y productos
procesados es de B/. 6.6 millones. Tomando en cuenta únicamente el componente de
producción nacional, que tiene un precio promedio anual para el 2005 de B/. 2.04 al productor,
se puede inferir que el mercado de la cosecha nacional de naranja tiene un valor de
B/. 5.3 millones.
A continuación se explican cada uno de los componentes del consumo nacional, que aparecen
en el cuadro anterior.
Producción de Naranja
La producción nacional de la naranja de jugo para el período fiscal 2005 se ha estimado en

2,596,576 cientos de naranjas de acuerdo a la encuesta de producción realizada por el IMA, en
las cinco zonas productivas de la república. Este volumen de producción nacional es el
cosechado, que generalmente se vende en un 100%. Existe un volumen de producción de
naranja criolla que se pierde, sobre todo por la falta de caminos de acceso, en estos casos el
agricultor no contabiliza esta producción.
Importaciones
Las importaciones de naranja fresca, jugos y concentrados para el 2005 se estima en 539,556
cientos de naranja, de acuerdo a la conversión realizada de los datos suministrados por la
Dirección General de Aduanas y por la Contraloría General de la República.
Panamá, 2006 46
Con respecto al concentrado utilizado por la industria panameña, este ingresa al país por vía
marítima en tanques de 55 galones en forma liquida y por tierra transportado en camiones
cisterna en forma de polvo.
Exportaciones
Las exportaciones de jugos y concentrados de naranja para 2005 está por el orden de los
11,449 cientos de naranja, de acuerdo a la conversión realizada de los datos obtenidos de las
fuentes citadas en el párrafo anterior.
De esta forma, convirtiendo los productos procesados en cientos de naranja, sumando la

producción más la importación y restando la exportación, se concluyó que el consumo aparente
de la República de Panamá está por el orden de 3,124,683 cientos de naranja.
3.2 Segmentos de Mercado
Durante la realización de esta investigación se estudió el consumo individual de algunos

segmentos de mercados, de los que se obtuvo algunos datos, de acuerdo a consultas
realizadas por medio de entrevistas a una muestra de canales de comercialización, tales como
supermercados, hoteles restaurantes, refresquerías, industrias, etc., muestras que permitieron
realizar las estimaciones que se registran en el siguiente cuadro:
Cuadro No.12
Consumo promedio de los segmentos de mercado estudiados y demanda insatisfecha
En cientos de naranjas
Año: 2005
Cantidad de Consumo Consumo Consumo Demanda
Establecimientos Diario, Mensual, Anual, Insatisfecha
Segmento Promedio Promedio Promedio Anual,
Estimado Estimado Estimado Estimada
Supermercados
para jugo 16 25 12,000 144,000 14,400
Supermercados
para fresco 90 3 8,100 97,200 9,720
Abarroterías 395 2 23,700 284,400 28,440
Mini - Super 158 2.5 11,850 142,200 14,220
Restaurantes y
Refresquerías 767 2 46,020 552,240 55,224
Fondas 315 1 9,450 113,400 11,340
Fruterías 66 4 7,920 95,040 9,504
Panaderías 54 2 3,240 38,880 3,888
Kioskos 38 2 2,280 27,360 2,736
Hotelería 11,344 113 3,403 40,838 4,084
Industria 3,472 104,167 1,250,000 2,500,000
TOTAL 3629 232,130 2,785,558 2,653,556
Fuente: IMA – Secretaría Técnica, IPAT y Viceministerio de Comercio Interior del MICI
Panamá, 2006 47
Para determinar este promedio en el consumo de algunos segmentos de mercado se obtuvieron

del Ministerio de Comercio e Industria los registros sobre el número de establecimientos
comerciales, que aparecen en el cuadro anterior y del IPAT el número de habitaciones a nivel
nacional. Por otra parte, se realizaron entrevistas a una muestra de cada uno de estos
segmentos para poder llegar a una compra promedio diaria de naranja fresca.
Como se aprecia en el cuadro anterior, el segmento de mayor demanda de la fruta es la

industria con un 45%, seguido en orden de importancia de los restaurantes y refresquerías con
un 20 % y al sumar abarroterías y minisuper se obtiene una compra del 15% del consumo total.
Quedando el 20% restante dividido entre el resto de los segmentos.
En la última columna se puede observar las estimaciones sobre demanda insatisfecha. Al

entrevistar a agentes relacionados con la industria se pudo conocer que la misma podría al
menos procesar tres veces el volumen actual, de tal manera que la demanda insatisfecha de
ese solo segmento es de 2.5 millones de cientos de naranja fresca. Es importante resaltar que
la estabilidad del segmento industrial depende en gran medida de las sensibilidades del
mercado y de los precios internacionales. La mayoría de los otros segmentos considerados
expresaron no adquirir más fruta al no contar con un abastecimiento mayor de acuerdo a sus
necesidades; no obstante, no se refirieron a un volumen específico y al realizar la estimación de
la demanda insatisfecha se les asigno un valor relativo conservador del 10%. No se considera
en estas estimaciones de demanda insatisfecha los efectos que podría tener una campaña
nacional de consumo.
En el cuadro anterior se puede observar que de acuerdo a las entrevistas, a los datos
recabados y a las estimaciones realizadas se estableció un consumo de los segmentos de
mercado estudiados por un volumen de 2.8 millones de cientos en el 2005, cuando la
producción que registró la encuesta es de 2.5 millones. Esto indica que esos segmentos, que
no son todos los que realmente forman parte del mercado nacional pero que son la mayoría, no
están recibiendo sistemáticamente el abastecimiento de la fruta debido a que la misma es
estacional, entre otras limitaciones. Sin embargo, no pudieron establecer en qué períodos del
año no son abastecidos con regularidad, pero al generar promedios mensuales y un total anual
se pudo determinar que hay un desabastecimiento de 256,648 cientos de naranjas en el 2005,
como se puede observar en el siguiente cuadro.
Panamá, 2006 48
Cuadro No. 13
Desabastecimiento del Consumo de los Segmentos de Mercado Estudiados
(supermercados, abarroterías, minisuper, restaurantes, refresquerías, fondas, fruterías, hotelería, industria, etc.)
En Cientos de Naranjas
Año 2005
Producción Producción Consumo

De De Producción Promedio Desabastecimiento
Criolla Valencia Total Estimado del consumo
Enero 104,474 0 104,474 232,130 -127,656
Febrero 115,769 94586 210,355 232,130 -21,775
Marzo 149,913 189172 339,085 232,130 106,955
Abril 170,514 283758 454,272 232,130 222,142
Mayo 76,721 236465 313,186 232,130 81,056
Junio 17,904 141879 159,783 232,130 -72,347
Julio 25,885 0 25,885 232,130 -206,245
Agosto 105,806 0 105,806 232,130 -126,324
Septiembre 110,530 45468 155,998 232,130 -76,132
Octubre 70,569 68203 138,772 232,130 -93,358
Noviembre 87,101 170507 257,608 232,130 25,478
Diciembre 93,179 170507 263,686 232,130 31,556
TOTAL 1,128,365 1400545 2,528,910 2,785,558 -256,648
Fuente: IMA – Secretaría Técnica y Viceministerio de Comercio Interior del MICI
3.3 Importación de procesados y fruta fresca
Todo producto y subproducto de origen animal o vegetal, ya sea en su forma fresca o

procesada, para ser introducido al país debe cumplir con las normas y legislación establecidas.
Para ello, el Estado panameño cuenta con varias instituciones que regulan la introducción de
cualquier producto. Es decir, están encargadas del trámite, los procedimientos y requisitos para
el registro sanitario de alimentos, productos o subproductos vegetales y animales, controles
fitosanitarios, impuestos de introducción, entre otros. Ver Anexos.
Cabe señalar que es responsabilidad del agente económico, persona natural o jurídica que
importa o comercializa el alimento así como el que lo elabora, envasa o distribuye, asegurar la
calidad sanitaria.
Las mercancías extranjeras que ingresen al territorio aduanero de la república estarán sujetas al
impuesto indirecto que se denomina de importación, cuya tarifa es regulada por el arancel
respectivo, los tratados de libre comercio y otros acuerdos comerciales suscritos por la
República de Panamá.
Para el caso que nos ocupa, los productos de naranja y derivados que entran a Panamá y que
son mencionados a continuación (cuadro Nº 14), pagan una tasa arancelaria o impuesto de
importación del 15%. En cuanto al concentrado de naranja, se establece como libre de
impuesto en el Tratado de Libre Comercio y de Intercambio Preferencial entre las Repúblicas de
Costa Rica y Panamá, (Ley No. 5252 del 18 de julio 1973, publicada en la Gaceta No. 142 del
31 de julio de 1973).
Panamá, 2006 49
En el cuadro Nº 14, aparecen las fracciones arancelarias, descripciones e impuestos con los
que son gravados las naranjas frescas y los derivados a su entrada al país.
Cuadro Nº 14
Fracciones y tarifas arancelarias de Panamá
Fracc. Aran. Descripción del Producto Tarifa (%)
Naranja fresca.
0805.10.10 15%
Jugo de Naranja congelado sin fermentar.
2009.11.00 15%
Jugo de naranja sin fermentar.
2009.19.00 15%
Concentrado de Naranja.
2009.80.31 15%
FUENTE: Dirección General de Aduanas. Departamento de Informática.
En Panamá existe un sinnúmero de empresas importadoras y distribuidoras de alimentos y

otros productos, que introducen al país naranjas frescas y derivados de esta fruta. En algunos
casos son cadenas de supermercados, pero en otros son distribuidores de alimentos que se
dedican al comercio de estas mercaderías y tienen como clientes a hoteles, restaurantes,
supermercados, fruterías, etc.
Seguidamente se presenta una relación de empresas que se dedican a esta actividad,

suministrada por la Dirección General de Aduanas.
Compañías Importadoras de Productos Frescos y Procesados de Naranja:
IMPORTADORA Y EXPORTADORA HERMANOS GAGO S.A.

INMOBILIARIA DON ANTONIO S.A.
COOSEMANS PANAMA S.A.
IMPORTADORA RICAMAR S.A.
PROSERV S.A.
RIBA SMITH S.A.
AGROINDUSTRIAL REY S.A.
CERRO PUNTA S.A.
MAFALDA S.A.
AGROLAC TRADING INC S.A.
UINICRESE S.A.
LEADER GROUP S.A.
AGROLAC INTERNATIONAL S.A.
PRICESMART PANAMA S.A.
MARTIN BROWER Y COMPAÑIA S.A.
HERMANOS ZAKAY S.A.
CALOX PANAMEÑA S.A.
FELIPE E MOTTA E HIJO S.A.
NIELSPEDERSEN S.A.
AGENCIAS FEDURO S.A.
DISTRIBUIDORA XTRA S.A.
IMPORTADORA Y EXPORTADORA NIMAR S.A.
DEP JUAN DIAZ S.A.
DISTRIBUIDORA DOS PINOS DE PANAMA S.A.
PROCTER & GAMBLE INTERAMERICAS DE PMA RL
Panamá, 2006 50
En los siguientes cuadros se pueden apreciar datos como el volumen, valor CIF total y el precio
CIF por libra de la naranja fresca importada y sus derivados, para los últimos cinco (5) años.
Cuadro Nº 15
Peso neto de la importación de naranja fresca y derivados
Año: 2000 a 2005
Fracc. Años
Aranc. Producto
2000 2001 2002 2003 2004 2005
CIENTOS DE
NARANJAS
0805.10.10 FRESCAS 13,396 15,925 11,533 8,799 9,804 12,823
PESO NETO EN KILOS
NARANJAS
0805.10.10 FRESCAS 267,926 318,491 230,663 175,980 196,089 256,463
JUGO DE NARANJA
2009.11.00 CONGELADO, SIN
FERMENTAR 2,827 21,662 4,914 15,228 2,777
JUGOS DE
2009.19.00 NARANJA SIN
FERMENTAR 55,882 294,687 338,219 478,001 533,185
2009.11.00
2009.19.00 CONCENTRADOS 163,608 234,529 78,721 413,519 444,177
2009.80.31 DE NARANJA
FUENTE: Dirección General de Aduanas, Departamento de Informática. Contraloría General de la República de Panamá,
Departamento de Comercio Exterior.
Gráfica No1
Importación de Naranja y Derivados
600,000 Naranja Fresca

500,000
400,000 Jugo Naranja Cong.
Kilos
300,000 sin Ferm.

200,000 Jugo Naranja sin Ferm
100,000
0
Concentrado Naranja
2001 2002 2003 2004 2005
Años
Fuente: IMA
En el 2005 la importación de naranjas frescas registra un aumento del 31%; sin embargo, si se
toma el promedio de los últimos tres años la tasa de crecimiento sería de solo un 6%, debido a
un caída en las importaciones de un 28% en el 2002 y del 24% en el 2003, mostrando las
importaciones una recuperación en los últimos dos años.
Panamá, 2006 51
Como se puede apreciar el volumen de la importación del jugo de naranja congelado es ínfimo.
No obstante, el jugo de naranja sin congelar registra una tasa de crecimiento del 12% en el
2005 y un aumento promedio en los últimos tres años por el orden del 23%.
Por lo que al concentrado de naranja se refiere, a pesar de que se registra un incremento del
7% en las importaciones del 2005, el promedio de los últimos cuatros años indica una tasa de
crecimiento del 102%.
La mayor parte de las naranjas frescas, los jugos y concentrados importados provienen de los
Estados Unidos. De Costa Rica ingresa al país concentrado de naranja en polvo que es
transportado vía terrestre en cisternas.
Cuadro Nº 16
Valor CIF de productos importados de naranja
Año: 2000 a 2005
CODIGO PRODUCTO PRECIO CIF EN BALBOAS
2000 2001 2002 2003 2004 2005

NARANJAS
8051010 FRESCAS. 170,885 208,331 155,411 105,725 121,900 171,602
JUGO DE NARANJA
20091100 CONGELADO, SIN
FERM. 428,332 5,762 56,786 11,760 30,930 4,109
20091900 JUGOS DE NARANJA

SIN FERMENTAR 538,724 81,674 381,706 399,285 531,018 602,807
20098031 CONCENTRADO DE
NARANJA 223,778 356,215 152,630 501,156 607,124
FUENTE: Dirección General de Aduanas, departamento de Informática. Contraloría General de la República de Panamá,
Cabe señalar que tanto a las naranjas frescas como a sus derivados se le carga un impuesto de
introducción del 15 %.
Si totalizamos el valor en Balboas de las importaciones del 2005 de naranjas frescas

importadas y productos procesados, este asciende a la suma de B/. 1,382,642.
En el siguiente cuadro se desglosa el precio por libra y por tonelada métrica al por mayor de
naranjas frescas importadas y sus derivados para el período 2000 – 2005, incluido el 15 % de
impuesto de introducción.
Panamá, 2006 52
Cuadro Nº 17
Valores CIF más arancel de importación, en balboas por libra y Balboas por Ton Met.
Descripción del Partida
Precio en Balboas por Libra Precio en Balboas por Ton. Métrica
Producto Arancelaria
`00 `01 `02 `03 `04 `05 `00 `01 `02 `03 `04 `05
Naranja Fresca 0805.10.10 0.33 0.34 0.35 0.31 0.32 0.35 728 750 772 684 706 772
Jugo de naranja
Congelado 2009.11.00 0.84 1.06 1.04 1.25 1.06 0.77 1,852 2,337 2,293 2,756 2,337 1,698
Jugo de Naranja
sin Fermentar 2009.19.00 0.74 0.76 0.68 0.61 0.58 0.59 1,632 1,676 1,499 1,345 1,279 1,301
Concentrado de
Naranja 2009.80.31 0.95 0.71 0.79 1.01 0.63 0.71 2,095 1,566 1,742 2,227 1,389 1,566
FUENTE: Dirección General de Aduanas, departamento de Informática. Contraloría General de la República de Panamá,
Con respecto a los precios al consumidor de la naranja de jugo nacional encontramos que el
mismo oscila entre 0.06 a 0.08 centésimos la unidad, mientras que la importada tiene un precio
de 0.33 centésimos por fruta, con lo cual la libra de la fruta importada (2.13 naranjas por libra)
importada asciende a B/ 0.70 al consumidor, lo que traducido a cientos elevaría el valor a
B/ 33.00 (treinta y tres Balboas el ciento).
Cabe señalar que tanto la naranja de jugo nacional como la importada, tienen un peso promedio
de ½ libra (200g a 220g) aproximadamente.
Salvo ligeras fluctuaciones, el precio CIF por libra de naranja fresca se ha mantenido en los
últimos años, siendo el 2005 uno de los más altos con B/.0.35. El de jugo no congelado ha
disminuido en los últimos cuatro años, llegando a estar en el 2005 B/.0.17 por debajo del precio
de año 2001.
Los precios CIF del concentrado de naranja por libra han fluctuado entre B/. 0.63 y B/. 1.01 en
los últimos seis años, para registrarse en el 2005 un precio de B/ 0.71, el mismo que tuvo el
producto en el año 2001.
3.4 Entrevistas a canales públicos y privados de comercialización
Entre las actividades que se desarrollaron en este estudio de mercado, pueden mencionarse las
entrevistas a diferentes miembros o representantes de canales de comercialización; se pudo
conversar con dueños de restaurantes, directores de departamentos de compras, vendedores
en ferias del productor, gerentes de industrias, distribuidores del mercado de abastos, entre
otros.
A continuación aparecen relacionadas las organizaciones públicas y privadas cuyos

representantes fueron entrevistados:
PUBLICOS:
Hospital del Niño.
Hospital Psiquiátrico.
Hospital Santo Tomás.
Panamá, 2006 53
PRIVADOS:
Mesón del Prado.
Restaurante Lung Fung.
Restaurante Mi Ranchito.
Restaurante Boulevard Balboa.
Restaurante Mar del Sur.
Restaurante Jimmy.
Restaurante Pío Pío.
Restaurante Los Años Locos.
Restaurante El Trapiche.
Restaurante del Las Américas.
Restaurante Las Bóvedas.
Restaurante Sol Azteca.
Restaurante Del Prado.
Restaurante El Asador.
Club Unión.
Gamboa Rainforest Resort.
Hotel Plaza Paitilla.
Café Don Pascual.
Paletas La Italiana.
Frutería Bal Harbour.
Supermercados Xtra.
Supermercados Rey.
Supermercados El Machetazo.
Supermercado 99
Minisuper y abarroterías de la localidad
De acuerdo a la investigación realizada, en la actualidad no existe en Panamá un mercado

institucional para la naranja fresca, como tampoco existe una oferta de jugo fresco que haya
desarrollado este nicho de mercado. Los hospitales públicos someten periódicamente a
licitación pública los alimentos que se les suministran a los enfermos y los abastecedores
incluyen en la dieta bebidas o jugos procesados. En cuanto a los programas de alimentación de
estudiantes que desarrolla el Ministerio de Educación, tampoco contemplan dentro de la dieta
ofrecida ningún tipo de jugo o bebidas de frutas. Por lo que se refiere a la alimentación de los
reclusos en las cárceles panameñas, esta es muy precaria como para contemplar jugos,
refrescos o cualquier tipo de bebida de frutas frescas.
De la información obtenida en algunos de los negocios de expendio de comida preparada, como

restaurantes, refresquerías y hoteles, se pudo conocer la demanda de este segmento de
mercado en el área metropolitana, como ya se expresó.
Entre los restaurantes más concurridos, donde generalmente se consume jugo o refrescos
(chichas) de naranja podemos mencionar algunos como: Niko´s Café, Restaurantes Pío Pío, El
Rincón Tableño, Restaurante El Trapiche, Mesón del Prado y otros.
Como parte de las actividades programadas para la realización de este estudio también se
hicieron visitas a empresas procesadoras, las cuales distribuyen concentrados de naranja en
diferentes presentaciones (jugos, concentrados, helados, etc.), productos que son distribuidos
en supermercados, tiendas, mini súper, restaurantes, refresquerías y otros. En estas empresas
Panamá, 2006 54
Secretaría Técnica Estudio del Mercado Nacional de la Naranja de Jugo
fueron entrevistados los Gerentes de Producción quienes expresaron que estarían interesados
en comprar concentrado de naranja, de acuerdo a la calidad y al precio, siempre y cuando se
observen las normas de calidad exigidas por las empresas. No obstante, no revelaron los
volúmenes que estarían dispuestos a comprar.
La industria procesadora de jugos adquiere localmente parte del concentrado que utilizan y otra
parte del volumen de esta materia prima es importada, sin que se haya podido determinar el
peso relativo de cada componente, debido a las restricciones en suministrar estos datos por
parte de las mencionadas empresas.
Algunos hoteles y restaurantes adquieren también concentrados para diluirlos y ofrecer

refrescos a sus clientes.
El principal abastecedor nacional de concentrados es la empresa Cítricos, S.A., ubicada en

Potrerillos Arriba en la provincia de Chiriquí, donde tiene una planta procesadora, de la que
obtiene los concentrados para proveer a una serie de empresas que fabrican jugos y derivados
de la naranja en la República de Panamá. Cítricos, S. A., está dispuesta a comprar naranja
fresca a los productores de las diferentes áreas del país, siempre que la fruta cumpla con los
requisitos y políticas de la empresa.
3.5 Encuestas de Preferencia a Consumidores
La encuesta de preferencia a consumidores se utilizó como un método de recopilación de datos

a través de una muestra representativa de personas en la provincia de Panamá, con el objeto
de conocer el grado de aceptación de la naranja fresca y derivados.
Las encuestas de preferencia fueron aplicadas a una muestra de consumidores finales en los
distritos de San Miguelito y Panamá, específicamente en la cadena de supermercados Xtra de
Ojo de Agua, Juan Díaz y Los Pueblos; en el Machetazo de San Miguelito, Calidonia y la
Central; y los Supermercados Rey de Milla 8, Vía España y 12 de Octubre. Se escogieron estos
negocios por la afluencia de clientes que tienen estos establecimientos comerciales.
Se tomaron en cuenta las personas mayores de edad, que se encuentran económicamente

activas, según el Censo de Población realizado por la Contraloría General de la República en el
año 2000, haciendo un universo de: 400,446 personas, donde: el distrito San Miguelito cuenta
con 117,845 personas y el de Panamá con 282,601.
Para obtener el tamaño de la muestra, se consideró el muestreo estratificado con un 4.5 % de

margen de error. Pudimos obtener una muestra de 474 encuestas, distribuidas así: 70% (342)
para el distrito de Panamá y 30% (132) para el de San Miguelito.
Para obtener la muestra se utilizó la siguiente fórmula:
Z2 /2 q p /e2
M=
Z2 /2 q p
1+
N e2
Panamá, 2006 55
Donde:
Z /2 = +
_ 1.96
N = Tamaño de la población
e= +
_ 4.5 %, Error aceptable
p= 0.5 Probabilidad de que consuman (prevalencia esperada)
q= 0.5 Probabilidad de que no consuman
M= Tamaño de la muestra
De todas las encuestas realizadas, el 65.3% de los consultados fueron mujeres y el 34.7 %
hombres.
Las encuestas se dividieron en grupos de edades para hacer más fácil su estratificación, dando
como resultado que el 62.8 % de los inquiridos estaba entre los 18 y 38 años de edad, el 26.1%
estuvo entre los 39 y 49 y el 11.2% eran de 50 años en adelante.
Gráfica Nº 2
NO COMPRAN O CONSUMEN PRODUCTOS DE

NARANJA SEGÚN LA EDAD
30%
48%
22%
18 - 38 años 39 - 49 años de 50 o más

FUENTE: IMA
Al ser interrogados sobre si consumen productos de naranja, el 93 % de las personas

encuestadas contestaron afirmativamente, contra un 7 % cuya respuesta fue negativa.
Panamá, 2006 56
Gráfico No 3
Consumo de productos de naranja

No
Consume
7%
Si
Consume
93%
Si No
En la siguiente gráfica aparecen representados los porcentajes de consumo de naranja por

rango de edad.
Gráfica Nº 4
COMPRA O CONSUMO DE PRODUCTOS DE

NARANJA POR EDADES
9%
26%
65%
18 -38 años 39-49 años de 50 o más
FUENTE: IMA
Como se puede apreciar en la gráfica precedente, los encuestados con edades entre los 18 y
38 años representan el mayor grupo de consumidores de la fruta y el 65% del total de la
muestra.
Entre las razones por las cuales se consumen las naranjas o sus subproductos están: su sabor,
propiedades nutritivas, para cocinar, para refrescarse, el precio y el jugo natural fresco contiene
menos azúcar que el procesado.
Los consumidores que no compran naranjas argumentaron las siguientes razones: la acidez de
la fruta, se las traen desde el interior de la República, tienen sembrado en el patio de su casa o
simplemente no acostumbran comprar esta fruta.
En la siguiente gráfica aparecen representados los porcentajes de preferencia por parte de los
encuestados, de la naranja de jugo fresca o procesada.
Panamá, 2006 57
Gráfica Nº 5
COMO PREFIERE USTED EL

PRODUCTO DE NARANJA
21%
11%
68%
Natural Fresca Procesado Ambos
FUENTE: IMA
El gráfico refleja el nivel de preferencia para los consumidores de los productos de naranja,
arrojando como resultado que un 11% solamente consume la naranja procesada, el 21% la
prefiere de manera natural fresca y la gran mayoría, un 68%, consume la fruta de ambas formas.
El siguiente gráfico, muestra las preferencias por edades de los consumidores de los productos
de naranja en su forma natural o procesada.
Gráfico Nº 6
PREFERENCIA DEL PRODUCTO DE NARANJA

POR EDADES
200
177
175
150
125
100
75 66
50
50 26 27
25 11 4 9
1
0
18-38 años 39-49 años de 50 o más
Natural Fresca procesado Ambas
FUENTE: IMA
La edad entre los 18 a los 38 años es donde el consumo de productos de naranja es mayor.
Luego de esta investigación, se pudo determinar que entre los lugares donde más
frecuentemente los consumidores desean comprar la fruta, están en orden de importancia los
Panamá, 2006 58
supermercados, las ferias del productor y los vendedores ambulantes, de acuerdo a como lo
muestra en el siguiente gráfico.
Gráfica No 7
¿DONDE COMPRA USTED LA NARANJA?.

1% 4% 2%
5%
31%
25%
20% 12%
Supermercado Mercado de Abastos

Vendedores Ambulantes Ferias Libres
Tiendas Fruterias
Interior de la República Otros
FUENTE: IMA
Se pudo determinar que entre los lugares donde más frecuentemente los consumidores desean
comprar la fruta, están en orden de importancia los supermercados, las ferias del productor y
los vendedores ambulantes, de acuerdo a como lo muestra en el siguiente gráfico.
Cabe resaltar que el mayor volumen de comercialización de la fruta en la capital se realiza en el

Mercado Agrícola Central; no obstante, no es el consumidor final en todos los casos quien la
adquiere en este lugar, de tal forma que son los intermediarios quienes compran la mayor
cantidad de naranja en este mercado metropolitano y es preciso tener en cuenta que la
encuesta que se analiza fue aplicada a consumidores finales.
En el Mercado Agrícola Central, ubicado en la ciudad de Panamá, es donde generalmente es

vendida la naranja también por intermediarios, al por mayor en sacos de cien unidades. A este
lugar acuden vendedores ambulantes y otros intermediarios, los que posteriormente la venden
de forma ambulatoria o a tiendas de abarroterías.
A pesar que la naranja es un producto muy bien aceptado por los consumidores, algunos
encuestados afirmaron que sienten cierta renuencia a comprar a los vendedores que se
encuentran en los semáforos, ya que no mantienen la higiene en los lugares donde colocan las
frutas. Sin embargo, estos vendedores ambulantes ocuparon el tercer lugar en la preferencia
de los consumidores, con un 20%.
Gráfica Nº 8
COMPARACION DE JUGOS NATURALES

FRESCOS vs PROCESADOS COMERCIALMENTE
43%
57%
Jugo Natural Fresco Jugo Procesado Comercialmente

FUENTE: IMA
Panamá, 2006 59
En la gráfica anterior se puede observar la tendencia del mercado a tener como preferencia el
consumo de jugos naturales frescos, aunque las encuestas y las entrevistas fueron realizadas
fuera de la época de cosecha de la naranja.
3.6 Degustación
Las degustaciones fueron realizadas en el mes de agosto del 2005 en las escuelas públicas
Ricardo Miró y República de Haití y el colegio particular Episcopal de Panamá, todos del área
de Panamá Centro. Las degustaciones fueron realizadas por 89 estudiantes en las secciones
de primaria y 93 en las de secundaria de estos planteles, con el propósito de captar la
aceptación de los jugos frescos y procesados de naranja, por parte de los niños y jóvenes que
forman parte de la matrícula de estos centros educativos. Se seleccionó esta muestra que
forma parte de la población juvenil, dentro de los hogares panameños y que trasmiten a sus
padres la preferencia por los productos de naranja. De tal manera que este segmento de la
población influye en la compra de la canasta familiar.
Los jugos utilizados para la prueba de degustación fueron:
Jugo natural de naranja

Jugo de concentrado diluido de naranja
Jugo de naranja procesado en envase de cartón
La selección de estos tres productos se debió a factores relacionados con la practicidad, el

tiempo, el fácil manejo y preparación, la logística del procedimiento y la justificación del gasto.
Para proceder a la degustación se hicieron solicitudes al Ministerio de Educación y las escuelas

particulares consideradas, para que se permitiera el suministro a los niños de un producto de
consumo humano. Posteriormente se programaron fechas y horas con cada una de las
escuelas, en las que al momento de la visita del equipo del IMA se seleccionaron estudiantes al
azar de diferentes grupos de primaria y secundaria, dando como resultado la muestra que se
registra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 18
Caracterización de la Muestra
Niveles Edades Muestra

Primaria 7 a 9 años 89
Secundaria 13 a 18 años 93
Al momento de la degustación los vasos estaban enumerados de 1 a 3 para mantener control

de la muestra, los niños y jóvenes hacían fila y por turno iban probando las tres muestras, una
por una. Posterior a la degustación se le aplicaba inmediatamente una encuesta, para conocer
la preferencia de cada uno de los degustadores y el por qué, como también el por qué no
Panamá, 2006 60
escogió ninguna de las otras dos muestras. En el cuadro que sigue aparecen los resultados de
la encuesta.
Cuadro Nº 19
Preferencia de jugo en prueba de degustación
TIPO DE JUGO DE
PRIMARIA SECUNDARIA
NARANJA
JUGO FRESCO 15.7% 18.3%
JUGO CONCENTRADO 22.5% 17.2%
JUGO DE CARTON 61.8% 64.5%

Fuente: IMA
De las pruebas de degustaciones de jugo de naranja realizadas a los alumnos de escuelas

primarias, entre las edades de 7 a 9 años, se pudo determinar que el 61.8% prefiere el jugo
procesado presentado en envase de cartón, el cual contiene azúcar y acido ascórbico entre
otros aditivos, un 22.5% de los estudiantes escogió el jugo obtenido de concentrado, mientras
que un 15.7% el jugo fresco natural.
De igual forma, la población estudiantil secundaria, entre las edades de 13 y 18 años, prefirió el
jugo en envase de cartón, alcanzando un 64.5 % de aceptación, el 17.2% prefiere el jugo
concentrado, mientras que el 18.3% prefiere el jugo natural fresco.
La población estudiantil primaria y secundaria prefirió el jugo procesado en envase de cartón,

principalmente por su sabor dulce.
Se pudo constatar que la preferencia por el jugo producido con una base de concentrado se da
porque no está ni tan dulce ni tan ácido, mientras que la preferencia por el jugo fresco natural se
da porque algunos prefieren los ácidos sin azúcar.
Cabe destacar, que a la población que no le gustó el jugo natural fresco argumentó algunas
razones, entre las que se pueden mencionar sabor muy ácido y amargo.
Hay que tomar en cuenta que al momento de hacer estas pruebas de degustación, la naranja
no estaba en su época de mayor volumen de producción, en otras palabras las naranjas que
estaban en el mercado no poseían dulzor natural como las que se cosechan en otros períodos
del año.
Panamá, 2006 61
4. FUENTES DE INFORMACION
Públicas
Ministerio De Desarrollo Agropecuario (Mida)

 Dirección Nacional De Sanidad Vegetal
 Dirección Ejecutiva De Cuarentena Agropecuaria
Ministerio De Salud (Minsa)

 Departamento De Protección De Alimentos
Contraloria General De La Republica

 Dirección De Estadística Y Censo
 Divulgación
 Comercio Exterior
Direccion General De Aduanas

 Departamento De Informática
Ministerio De Comercio E Industria (MICI)

 Información Comercial
 Vice-ministerio De Comercio Exterior
 Dirección General De Normas Y Tecnología Industrial
Particulares
Cítricos, S. A.
Industrias Lácteas, S. A.
Industria Nacional de Jugos y Bebidas

Bonlac - Sr. José Miguel González – Gerente de Producción.
Refrescos Nacionales (Nevada) – Sr. Franklin Hogan – Gerente de Producción.
Estrella Azul – Sr. Frank Tedman – Gerente de Producción.
Productos Lácteos San Antonio S.A. (PROLACSA, S.A.). Sr. Ricardo Pérez Producción.
Conservas Panameñas Selectas, S. A.
Conservas de Antaño, S. A. (solo importa)
Compradores de naranja fresca
Cítricos S.A. – Lic. Héctor Caballero – Gerente de Planta.

Panaderías Río de Oro – Sra. Millin de Gracia – Gerente de Producción.
Paletas La Italiana – Sr. Nicolás – Gerente de Producción.
Casa del Helado – Sr. Emmanuel – Gerente de Producción.
Pío Pío, S.A. - Sr. José Luis Rodríguez.
Panamá, 2006 62
Talleres Participativos Realizados con Grupos de Productores

 Taller realizado con productores de la Asociación de Citricultores de Coclé en la Finca Los
Naranjos, ubicada en la comunidad de Churuquita Grande, Provincia de Coclé.
 Taller con productores de de naranja del área norte de Coclé realizado en el centro de
acopio del IMA en el Copé de la Pintada, Provincia de Coclé.
 Taller realizado con productores de naranja en la Agencia de ANAM de Quebrada del

Rosario de las Minas, Provincia de Herrera.
 Taller con productores de naranja de Chiriquí realizado en el IPAT de Boquete, Provincia de

Chiriquí.
 Taller con productores de naranja del área norte de Coclé realizado en el centro de acopio
del IMA en el Copé de la Pintada, Provincia de Coclé.
 Taller con productores de naranja del distrito de Santa Fé realizado en la Escuela Primaria
de Santa Fe Cabecera, provincia de Veraguas.
 Taller con productores de naranja de Capira realizado en la Granja Sostenible Hermanos

Pascual S.A., ubicada en la Negrita de Capira, provincia de Panamá.
Panamá, 2006 63
ANEXOS
Panamá, 2006 64
SEMINARIOS TALLERES
CON PRODUCTORES DE NARANJA
EN LAS DIFERENTES ZONAS
PRODUCTIVAS DE LA REPUBLICA
2005
Panamá, 2006 65
Taller realizado en Churuquita Grande de Penonomé
Churuquita Grande de Penonomé
Panamá, 2006 66
Taller realizado en Santa Fé de Veraguas
Santa Fé de Veraguas
Panamá, 2006 67
Taller realizado en Boquete, Chiriquí
Boquete, Chiriquí
Panamá, 2006 68
Taller realizado en Las Minas de Herrera
Taller realizado en el Copé de la Pintada
Panamá, 2006 69
Taller realizado en la Negrita de Capira, Panamá
Panamá, 2006 70
INTELIGENCIA DE MERCADO DE LA NARANJA
FUENTE: IMA – Departamento de Información Comercial.
Panamá, 2006 71
FACTORES QUE INTERVIENEN EN LA IMPORTACION
Requisitos Sanitarios y Técnicos.
Los Requisitos sanitarios y técnicos se rigen por medio de las Instituciones de

Estado, las cuales están encargadas del trámite de los procedimientos y requisitos
para el registro de alimentos, productos o subproductos vegetales en su estado
natural o fresco y procesado.
El Ministerio de Desarrollo Agropecuario por medio de la Dirección Nacional de

Sanidad Vegetal y la Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria son los
encargados de hacer las inspecciones de los productos importados en su estado
natural. El Ministerio de Salud a través del Departamento de Protección de
Alimentos se encarga de hacer las inspecciones de los productos importados en
estado procesado. Y el Ministerio de Comercio e Industrias, por medio de la
Dirección General de Normas y Tecnología Industrial es la encargada por el
Estado del Proceso de Normalización Técnica.
Registro Sanitario
El Ministerio de Salud, a través del Departamento de Protección de Alimentos

sección de Análisis y Registro, es el encargado de hacer las inspecciones a los
productos y subproductos importados en forma procesada.
Para la respectiva inspección por parte del Departamento de Protección de

Alimentos el interesado deberá presentar el PERMISO y/o LICENCIA
FITOZOOSANITARIA DE IMPORTACION: para productos importados que sean
cárnicos, pesqueros, lácteos preenvasados, frescos o crudos y procesados:
emitido por el Ministerio de Desarrollo Agropecuario de la República de Panamá,
donde se certifique que no existe impedimento o restricciones al, área, región o
zona de donde proceden los mismos.
Requisitos y procedimientos para el registro sanitario de alimentos por

primera vez.
El interesado deberá presentar ante el Departamento de Protección de Alimentos

del Ministerio de Salud en forma oportuna y completa los siguientes documentos:
1. Poder y solicitud formal: (Memorial habilitado con B/. 4.00 dólares en

timbres fiscales ) a través de abogado, según el decreto 1195 de 3/12/92. La
misma
debe indicar :
+ Nombre completo del producto (Marca comercial, denominación variedad o

tipo).
Panamá, 2006 72
+ Descripción del producto

+ Nombre del fabricante, envasador, y/o distribuidor según lo especifique la
etiqueta,
el CLV y/o el permiso de operación.
+ País de origen. (donde se fabrica el producto).
+ Dirección y teléfono del solicitante.
2. Certificado de libre venta original : (para productos importados) :

expedido o refrendado por la Autoridad Sanitaria del país de origen, durante los
últimos 6 meses anteriores a la solicitud y debidamente autenticado. Cuando se
presenten listados de productos en el Certificado de Libre Venta los mismos
deben
ser refrendados por la autoridad sanitaria competente.
Las Autenticaciones por parte de autoridades panameñas podrán acogerse a lo que establece la ley
Nº 6 de 25 de junio de 1990: ¨Convenio por el que se suprime la exigencia de legislación para
Documentos públicos extranjeros concertado el 5 de octubre de 1961¨, mejor conocido como
Convenio de la Apostilla.
3. Certificacion sanitaria de la planta o permiso de operación:

(copia): donde se especifique la actividad de fabricar, y/o envasar.
4. Dos (2) etiquetas originales o arte identico al original. (con la

Información completa y acorde a las normas de Etiquetado Establecidas). Se
podrá
aceptar fotos, o fotocopias a colores perfectamente claras y legibles. Los datos
que
aparecen en la etiqueta presentada son los que se toman en cuenta para el
Registro
Sanitario que se va a otorgar.
5. Cuatro (4) muestras ¨integras¨ del producto : del mismo lote

debidamente identificada en base a la etiqueta con la cual se va a comercializar.
Si
son muestras muy pequeñas deberá presentar cantidad mayor de 400 gramos.
Nota:
+ Para productos enlatados se requieren seis (6) unidades ¨INTEGRAS¨
+ Las muestras que requieran refrigeración se recibirán de lunes y martes.
6.Lista de ingredientes (formula) especificando los aditivos utilizados.

Tanto los ingredientes como los aditivos deben presentarse en forma
Cualicuantitativa (nombre y porcentaje de adición).
7. Especificación del tipo y material de envase.
8. Método de elaboración (incluyendo tiempo y temperatura).
Panamá, 2006 73
9. Vida media del producto. (Cuando se trate de alimentos perecederos,

congelados y snacks debe estar acompañada de una explicación del método
utilizado para determinar la duración del producto).
10. Código de lote : (declaración e interpretación), de acuerdo a lo que se declara
en el etiquetado del producto.
NOTA: los documentos de los puntos 6, 7,8,9 y 10 deben estar firmados por un
profesional idóneo responsable en representación de la empresa fabricante. (no se
acepta firmado por el abogado o tramitador).
Presentar PERMISO y/o LICENCIA FITOZOOSANITARIA DE IMPORTACION:

Para productos importados que sean cárnicos, pesqueros lácteos
preenvasados frescos o crudos, y procesados: emitido por el Ministerio de
Desarrollo Agropecuario de la República de Panamá, donde se certifique que
no existe impedimento o restricciones al país, área, región o zona de donde
proceden los mismos.
NOTA: una vez presentada la solicitud, se le entregara la orden para el pago

correspondiente del producto. Este documento debe ser revisado minuciosamente
por el tramitador para indicar cualquier corrección en los datos del producto de
forma inmediata.
Importante:
1. Es responsabilidad del agente económico ya sea persona natural o jurídica que
importa o comercializa el alimento así como del que lo elabora, envasa o
distribuye asegurar la calidad sanitaria y conocer, cumplir las normas y
legislación establecidas para el producto.
2. La Autoridad Sanitaria se reserva el derecho de rechazar la solicitud de

Registro Sanitario o anular el mismo por incumplimiento de las normas
establecidas con el objeto de preservar los intereses nacionales en Salud
Pública.
Control Fitosanitario
Por medio de la Ley N° 47 del 9 de julio de 1996. ¨POR LA CUAL SE DICTAN
MEDIDAS DE PROTECCION FITOSANITARIA Y SE ADOPTAN OTRAS
DISPOSICIONES¨.
Mediante esta ley se crea en el Ministerio de Desarrollo Agopecuario, la Dirección

Nacional de Sanidad Vegetal, bajo el mando de un funcionario idóneo y en
dependencia directa del Despacho Superior. Esta Dirección se constituye en la
autoridad competente con la responsabilidad de cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de esta ley y sus reglamentaciones así como ejecutar las políticas
de Sanidad Vegetal en el territorio de la República, para coadyuvar en la
protección del ambiente y la salud.
Panamá, 2006 74
Quedan sujetos al control fitosanitario por parte de la Dirección Nacional de

Sanidad Vegetal, la Importación o el ingreso en tránsito por el territorio nacional
de plantas, productos vegetales e insumos fitosanitarios para uso en la agricultura,
materiales de embalaje, envases y/o recipientes, medios de transporte, equipaje y
pertenencias de pasajeros, así como paquetes postales.
Las disposiciones de la presente ley regulan todas las acciones relativas a la

protección vegetal del patrimonio agrícola nacional, con el objetivo primordial de
prevenir y controlar en forma integral, los problemas fitosanitarios y lograr la
calidad fitosanitaria de las plantas y productos vegetales en su proceso de
producción, clasificación, empaque, almacenamiento y transporte, así como evitar
la introducción, establecimiento y diseminación de plagas de plantas y productos
vegetales en el territorio de la República de Panamá.
En la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal los interesados deberán retirar la

Solicitud de Requisitos Fitosanitarios para la importación de plantas, productos y
subproductos de origen vegetal, ( adjunto documento Nº 1 ).
Al realizar la solicitud de Requisitos Fitosanitarios y ser entregada en la Dirección

de Sanidad Vegetal este se encarga de asignar un técnico fitosanitario para
realizar las inspecciones a los productos de importación o exportación, que se
efectúan en el campo o área de producción, en el territorio nacional o en el
extranjero para validar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios y/o las
reglamentaciones nacionales e internacionales.
Al realizar las solicitudes de Licencias Fitosanitarìas de Importación de productos

o subproductos vegetales que se desean importar por primera vez, la Dirección
Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria ( DECA ), procederá a entregar los
requisitos fitosanitarios a los interesados que lo soliciten, en estos requisitos podrá
ser incluido si se amerita¨ la necesidad de realizar inspecciones fitosanitarias en
el país de Origen. En cumplimiento de esta medida, el interesado deberá dirigirse
a la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal, en donde se le hará entrega del
formulario de solicitud de inspección fitosanitarìas en el país de origen, (
documento adjunto Nº 2 ).
Procedimientos o pasos para otorgar Licencias Fito-zoosanitarias de

importación
La persona interesada debe llenar el formulario de solicitud de licencia a máquina

de escribir. Estos formularios se encuentran en cada una de las Oficinas de
Trámites de Cuarentena Agropecuaria.
Panamá, 2006 75
1. El formulario de solicitud debidamente completado, se recibe a través de la

ventanilla de Cuarentena Agropecuaria, donde se le coloca la fecha y hora de
recibido.
2. La solicitud es entregada al Ingeniero Agrónomo o al Médico Veterinario

responsable, quien analizará la misma.
3. Luego de haber analizado la solicitud, si es aprobada, se confecciona en el

sistema de la DECA y si es rechazada, se le devuelve al interesado con las
observaciones científicas pertinentes.
4. Una vez confeccionada la licencia Fito-Zoosanitaria de importación, se remite

Para su revisión, firma y sello.
5. Después de firmada y sellada la Licencia, el Original se envía a la ventanilla de

Cuarentena Agropecuaria para su entrega al interesado y la copia de la misma,
se adhiere a la solicitud para ser archivada.
6. En la ventanilla de Cuarentena Agropecuaria, se entrega la Licencia, una vez el

Usuario o interesado haya presentado la copia de la solicitud.
7. La Solicitud de Licencia tiene un valor de B/. 1.00 y la Licencia Fito-

Zoosanitaria
De Importación un valor de B/. 5.00 y una vigencia de 60 días calendario.
Nota: Todo animal, planta viva, producto o subproducto de origen animal o

vegetal, para su introducción al país, debe estar acompañado de su respectivo
certificado sanitario o fitosanitario, expedido por las autoridades sanitarias o
Ministerios de Agricultura del país de origen.
Procedimiento para la solicitud, el cobro y la prestación del servicio de

inspección Fitosanitaria en origen.
1. El interesado entregará personalmente a la Dirección Nacional de Sanidad

Vegetal, la solicitud firmada de la Inspección Fitosanitarìa en Origen.
2. En el acto, el interesado recibirá una copia de los Requisitos Fitosanitarios

exigidos para los productos y subproductos que se desea importar a la
República de Panamá. Del mismo modo se le notificará sobre su
responsabilidad de realizar las coordinaciones previas con las empresas
exportadoras en el país de origen y estos a su vez con las respectivas
Autoridades Nacionales de Protección Fitosanitaria, de tal forma que se
Panamá, 2006 76
elabore un programa de visita y se facilite al técnico recopilar, de diversas

fuentes, la información correspondiente.
3. De existir conformidad, por parte del interesado, para la adopción de las

medidas fitosanitarias anteriormente señaladas, se firmara una carta de común
acuerdo con la Dirección de Sanidad Vegetal, quien iniciará él tramite para
asignar al Técnico Fitosanitario.
4. La Dirección Nacional de Sanidad Vegetal, al recibo de la autorización del

despacho del Ministro, para que el técnico realice la inspección fitosanitaria en
el país de origen, lo notificara al interesado y conjuntamente se procederá a
ultimar los detalles del viaje. Tales como: Fecha de salida y regreso, programa
de visitas a nivel de campo y centros de empaque del producto y las
coordinaciones que son necesarias establecer con las Autoridades Nacionales
de Protección Fitosanitaria del país de origen.
5. Seguidamente la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal solicitará al

interesado, hacer el depósito en el Banco Nacional de Panamá,
correspondiente al servicio de Inspección Fitosanitaria en Origen.
6. El depósito a que se refiere el punto anterior abarcará lo siguiente:
. El costo del servicio de Inspección Fitosanitaria en Origen, establecido en

ciento
cincuenta balboas (B/.150.00) por día por cada técnico.
. El costo de viáticos internacionales de acuerdo a la escala del Ministerio de
Desarrollo Agropecuario.
. El costo de pasaje aéreo y seguro médico, según tarifas del mercado.
7. La copia del formulario del depósito en el Banco Nacional, deberá ser

entregada al
Departamento de Finanzas de la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal, quien
emitirá y hará entrega al usuario del recibo donde se indique la cantidad
depositada en el Fondo Especial de Protección Fitosanitaria (FEPROF).
8. La Dirección Nacional de Sanidad Vegetal instruirá al funcionario designado

por él
MIDA, para que proceda a realizar la inspección en origen, de acuerdo a lo
establecido en la norma correspondiente.
9. Culminada la Inspección Fitosanitaria en el país de origen, el funcionario

Acreditado presentará a la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal, el dictamen
técnico fitosanitario y los testimonios científicos recopilados, que reflejen la
Panamá, 2006 77
condición fitosanitaria de los productos y subproductos vegetales, tanto en el

ámbito de campo como en los centros de empaque.
10. La Dirección de Sanidad Vegetal analizará la información del dictamen técnico

y
Los testimonios científicos recopilados. Esta información será utilizada para
complementar el Análisis de Riesgo de Plagas que realiza la Dirección de
Sanidad Vegetal y de acuerdo a los resultados del mismo, a través de un
informe, se recomendará o no la importación de la mercadería en referencia.
11. La Dirección Ejecutiva de Cuarentena Agropecuaria considerará el informe

Presentado por la Dirección Nacional de Sanidad Vegetal y en base a lo mismo
procederá a emitir o no la Licencia Fitosanitaria de Importación. Para los
productos y subproductos vegetales procedentes, específicamente, de las
áreas de producción y centros de empaques inspeccionados.
12. La Dirección Nacional de Sanidad Vegetal comunicará al interesado, los

resultados
de la Inspección Fitosanitaria en el país de origen.
Normativa Técnica
REPUBLICA DE PANAMA
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS

DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA INDUSTRIAL
Resolución No. Panamá de_ de 2002
EL VICEMINISTRO INTERIOR DE COMERCIO E INDUSTRIAS
En uso de sus facultades legales
CONSIDERANDO
Panamá, 2006 78
Que el artículo 93 del Título II de la Ley No. 23 de 15 de julio de 1997, establece que la
Dirección General de Normas y Tecnología Industrial, del Ministerio de Comercio e
Industrias, es el Organismo Nacional de Normalización, encargado por el Estado del
Proceso de Normalización Técnica; y la faculta a coordinar los Comités Técnicos y
someter los proyectos de normas, elaborados por la Dirección General de Normas y
Tecnología Industrial o por los Comités Sectoriales de Normalización, a un proceso de
Discusión Pública.
Que la Comisión de Libre Competencia y Asuntos del Consumidor, solicitó a la

Dirección General de Normas y Tecnología la elaboración de la Norma DGNTI-
COPANIT 495-02.
Que el Proyecto de Norma citado fue sometido a un período de discusión pública, el día
25 de febrero de 2002.
RESUELVE
ARTICULO PRIMERO: Aprobar la Norma Técnica DGNTI-COPANIT 495-02

FRUTAS Y VEGETALES FRESCOS – NARANJA – ESPECIFICACIONES, de
acuerdo al tenor siguiente:
INFORME
El Comité Técnico es el encargado de realizar el estudio y revisión de las normas y

está integrado por representantes del sector público y privado.
La Norma en su etapa de proyecto, fue sometido a un período de discusión pública de

sesenta (60) días, durante la cual los sectores interesados emitieron sus observaciones
y recomendaciones.
La Norma Técnica Panameña DGNTI-COPANIT 495-02 ha sido oficializada por el

Ministerio de Comercio e Industrias mediante Resolución
No. de de de 2002.
MIEMBROS PARTICIPANTES
Sr. Armando Lescure Jr. Asociación de Productores de Naranja de Chiriquí
Panamá, 2006 79
Lic. Hector Caballero Cítricos de Chiriquí

Ing. Gilberto Ortega Director Regional MIDA R-4 Coclé
Ing. Isidra Rodríguez MIDA R-4 Coclé
Ing. Dionisio Morán IMA
Ing. Gerardo Vega MIDA – Santiago
Ing. Aracelis de Vergara MINSA – DEPA
Ing. Madelyne Urueta MINSA – DEPA
Ing. Anays Vargas IDIAP
Lic. Rigoberto De La Rosa CLICAC
Licda. Edilma López CLICAC
Ing. Mayela Ma. Ortega P. MICI – DGNTI
COORDINADOR
Mayela Ma. Ortega P. Dirección General de Normas y Tecnología Industrial
MINISTERIO DE COMERCIO E INDUSTRIAS

DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGIA
INDUSTRIAL
DGNTI-COPANIT
495-02
FRUTAS Y VEGETALES FRESCOS

NARANJA – ESPECIFICACIONES
Panamá, 2006 80
DIRECCION GENERAL DE NORMAS Y TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (DGNTI)

COMISION PANAMEÑA DE NORMAS INDUSTRIALES Y TECNICAS (COPANIT)
APARTADO POSTAL 9658 ZONA 4 PANAMA REPUBLICA DE PANAMA
FRUTAS Y VEGETALES FRESCOS DGNTI-COPANIT

NARANJA. ESPECIFICACIONES 495-02
1. OBJETO
Esta norma especifica las características de calidad (envasado y presentación) que debe
cumplir la naranja (Citrus sinensis, osbeck), después de su acondicionamiento y
manipulación destinada para el consumo fresco o como materia prima para su
procesamiento.
2. DEFINICIONES
2.1 Citrus sinensis osbeck: Dícese de una sola especie que abarca a todos los naranjos
dulces. Se incluyen dentro de este grupo taxonómico, naranjos comunes, naranjos de
ombligo, naranjos pigmentados, naranjos no ácidos.
2.2 Calibre: Tamaño o diámetro de las naranjas
2.3 Coloración: Refiérese al color propio de la especie en estudio, la cual denota su grado
de madurez y caracteriza cada variedad.
La coloración de los frutos deberá ser de acuerdo a la variedad, procedencia y factores

agroclimáticos. No obstante podrán ser deverdizados, siempre y cuando tengan el debido
estado de madurez y los demás caracteres organolépticos naturales no sufran alteración.
2.4 Desecación: Pérdida anormal del contenido líquido del fruto.
2.5 Enfermedad: Alteración producida por efecto de un patógeno o por deficiencia de un

nutrimento, los cuales reducen la calidad.
2.6 Naranja: Fruto del árbol naranjo de la familia de las rutáceas de forma globosa.
Panamá, 2006 81
2.7 Plagas: Conjunto de organismos que afectan la planta o fruta causando daños físicos y
químicos.
2.8 Variedad: Sub-división de una especie compuesta por individuos semejantes entre si
pero diferentes entre individuos de la misma especie.
2.9 Zumo: Líquido que se extrae de los frutos.
2.10 Contenido de Jugo: El contenido en jugo de los cítricos se expresará en porcentaje

del peso del jugo sobre el peso total del fruto.
2.11 Madurez: La madurez de la naranja se aprecia visualmente por su color externo. Su

estado se puede confirmar por medio de la determinación de los Sólidos Solubles,
Acidez Titulable y el Indice de Madurez.
2.12 Desverdización: Consiste en acelerar por medio de procesos técnicos, la

desaparición del color verde de la piel debida a las clorofilas a y b, lo que permita
manifestar la coloración típica amarilla o roja de cada variedad, que corresponde a
los pigmentos antociánicos y carotenos que posee.
2.13 Buenas Prácticas Agrícolas (BPA): Se refiere a las prácticas generales para reducir
el riesgo de contaminación (física, química, o biológica) de los alimentos, se
emplean en el contexto del cultivo, recolección, selección, empaque, almacenamiento
y transporte.
Las BPA incluye el adecuado uso de los plaguicidas en las condiciones reales
necesarias para el control eficaz de las plagas en el país sin producir contaminación.
3. DISPOSICIONES CONCERNIENTES A LA CALIDAD
Las naranjas deben ser cultivadas y cosechadas con Buenas Prácticas Agrícolas y de
Manufactura que aseguren la calidad sanitaria.
3.1 Características Mínimas de Calidad
En todas las categorías y sin perjuicio de las disposiciones particulares previstas para cada
categoría y de las tolerancias admitidas, las naranjas deberán presentar:
- Los frutos deben estar enteros

- Deben tener la forma característica de la variedad
- Deben estar sanas (libres de ataque de plagas, enfermedades y/o microorganismos
patógenos o parásitos, que desmeriten la calidad interna y externa del fruto).
- Deben estar libres de exudación externa anormal producida por mal manejo
en las etapas poscosecha (recolección, acopio, selección, clasificación,
empaques o recipientes y/o agroquímicos, con los cuales hayan estado en
contacto).
Panamá, 2006 82
- Deben presentar aspecto fresco y consistencia firme.

- Deben estar exentas de materiales extraños (tierra, polvo, y agroquímicos)
visibles en el producto o en su empaque*.
- Los frutos deben ser cuidadosamente recolectados y presentar un desarrollo
y un estado de madurez conveniente, una vez alcanzada su madurez fisiológica.
- Los frutos deben estar exentos de desecación presentando todas sus características
varietales y de calidad.
- Los frutos no deben presentar daños por exceso de frío o calor
* Los niveles de residuos de plaguicidas y metales pesados no deben exceder los límites
exigidos internacionalmente (CODEX ALIMENTARIUS) o los exigidos por el país de
destino.
3.2 Factores de Calidad
3.2.1 Grados de Maduración
A efecto de una adecuada clasificación en diversas categorías se tendrán en cuenta los

siguientes factores:
- Coloración
- Madurez
- Contenido de Jugo
3.2.1.1 Coloración:
Se considerarán los siguientes grados:
- Grado 1: Cuando el fruto está totalmente verde y bien desarrollado

- Grado 2: Debe presentar una coloración que de indicio de la maduración del fruto y
que no supere ¼ de la superficie del mismo.
- Grado 3: Es la que presenta entre ¼ y ¾ de la superficie del fruto pigmentación
amarilla o del color de la variedad.
- Grado 4: La fruta totalmente madura según coloración
3.2.2 Defectos
Se considerará para la clasificación el grado de presencia de los siguientes defectos:
Defecto de forma
- Corteza rugoza o de espesor excesivo
- Corteza separada de la pulpa
Defecto de coloración por:
- Manchas
- Heridas y rozaduras cicatrizadas
Panamá, 2006 83
- Alteraciones de la piel por ataques de plagas y enfermedades

Falta de consistencia
3.2.2 Daños Mecánicos
Tales como: Magulladuras, Cortaduras, Punción por espinas u otros
3.3 Clasificación:
Las naranjas se clasificarán en cuatro categorías:
3.3.1 Categoría Extra o Premiun
Los frutos clasificados en esta categoría serán de calidad superior y presentarán la

coloración normal de la variedad, tal como se ha definido en el punto 3.2. Cada envase
sólo contendrá frutos de la misma variedad, del mismo calibre y de coloración homogénea.
Estarán exentos de todo defecto que modifique su aspecto externo o sus características
organolépticas. No se considerarán como defectos las alteraciones superficiales muy ligeras
de la epidermis, aceptando alteraciones que no excedan el 5% del área total del fruto,
siempre y cuando no afecten la apariencia general del producto, además debe cumplir con
las Características Mínimas de Calidad definidas en el numeral 3.1
3.3.2 Categoría I
Los frutos clasificados en esta categoría serán de buena calidad y presentarán la coloración
normal de la variedad. Cada envase sólo contendrá frutas de la misma variedad.
Las frutas podrán presentar los siguientes defectos, siempre que no afecten al aspecto
general ni a la conservación de un lote determinado.
- Ligero defecto de coloración: Alteración del color que no sea mayor de 10 m.m. de
diámetro
- Ligero defecto de forma: que no afecte la apariencia de la variedad
- Ligeras alteraciones de la piel por ataque de insectos o enfermedades, heridas o
rozaduras cicatrizadas que no supere los 10m.m. de diámetro la lesión ó 25 m.m. de
largo
El calibrado es obligatorio según las escalas fijas admitiéndose la agrupación de hasta tres
calibres consecutivos en el caso del envasado en mallas.
El envasado será obligatorio y la presentación cuidadosa no admitiéndose el transporte a

granel para frutos sueltos o en mallas.
3.3.3 Categoría II
Panamá, 2006 84
Esta categoría incluye frutos de calidad comercial que cumplan con las características
mínimas anteriormente definidas.
Podrán presentar los siguientes defectos, siempre que no exceda el 30% de la superficie del
fruto.(numeral 3.1)
- Defecto de coloración: 15-20 m.m.

- Defecto de forma: que no afecte la apariencia de la variedad
- Corteza rugosa: que no supere los 15-20 m.m.
- Alteraciones epidérmicas superficiales cicatrizadas: de 10-20 m.m. de superficie
El calibrado es obligatorio según las escalas fijadas, admitiéndose la agrupación de hasta

tres calibres consecutivos.
La presentación será la conveniente, admitiéndose a granel en un medio de transporte

siempre que la altura de la carga no supere a 0.6 m.
3.3.4 Categoría III
Los frutos clasificados en esta categoría deberán responder a las características mínimas de
calidad antes definidas (numeral 3.1)
Podrán presentarse los siguientes defectos siempre y cuando cubra la mitad o el 50% de la
superficie del fruto
- Defecto de coloración
- Defecto de forma
- Corteza rugosa
- Alteraciones epidérmicas superficiales cicatrizadas.
El calibrado no es obligatorio, pero se exige el cumplimiento de lo dispuesto en cuanto a

calibres mínimos.
Se admite a granel en un medio de transporte siempre que la altura de la carga no supere (1)
metro.
3.3.5 Categoria Mixta
Se aceptan frutos de las categorías arriba mencionadas, diferentes calibres, tipos de defectos
siempre y cuando no presenten daños que afecten su manejo y almacenamiento y que
cumplan con el numeral 3.1
4. REQUISITOS
Panamá, 2006 85
4.1 Los porcentajes mínimos exigidos de contenido en jugo y grados Brix serán los
siguientes:
Especie Peso Corteza % Zumo % °Brix E A%

Variedad Fruto p/p p/p
Naranjas gramos
W. Navel 220 15.5 46.5 12.5 0.95
Valencia 167 17.0 54.5 11.0 0.95
Hibridos
M. Nova 85 21.0 46.5 13.0 0.80
M. 85 20.5 59.0 13.5 1.55
Fortune
A %: Porcentaje de Acidez
4.2 El calibrado de los frutos vendrá determinado por el diámetro máximo de su sección
ecuatorial.
Las escalas de calibre admitidas serán las siguientes:
CALIBRE DIAMETRO PESO PROMEDIO

(mm) (g)
Grandes 92-84 318

Medianas 83-72 226
Pequeñas 71-62 165
Nota: Muestreo realizado en Areas de Producción
5. TOLERANCIAS
En cada bulto o lote a granel se admitirán tolerancias de calidad y calibre para los frutos
que no se ajusten a las condiciones establecidas.
5.1 Tolerancia de Calidad
5.1.1 Categoría Extra: Se admite hasta el 5% en número o en peso de frutos que no

correspondan a las características de esta categoría pero que estén de acuerdo con el
requisito de la categoría I.
5.1.2 Categoría I: Se admite hasta el 10% en número o en peso de frutos que no

correspondan a las características pero que estén de acuerdo con las de la categoría
II.
Panamá, 2006 86
5.1.3 Categoría II: Se admite hasta 10% en número o en peso de frutos que no
correspondan a las características de la categoría pero que sean apropiados para el
consumo.
Como máximo, un 5% de los frutos podrán presentar ligeras heridas superficiales no

cicatrizadas y secas (se excluye cualquier traza de podredumbre) o estar blandos o
marchitos.
5.1.4 Categoría III: Se admite un 15% en número o en peso de frutos que no

correspondan a las características de la categoría pero sean apropiados para el
consumo.
5.2 Tolerancia de Calibre
Se admite una tolerancia máxima del 10% en número o peso de frutos que correspondan al
calibre inmediatamente inferior o superior, al señalado en el empaque.
6.- EMPAQUE Y ROTULADO
6.1 Empaque
El contenido de cada unidad de empaque debe ser homogéneo y estar compuesto

únicamente por frutos del mismo origen, variedad, categoría y calibre. La parte visible del
contenido del empaque debe ser representativo del conjunto.
Para los productos presentados en mallas, dichas indicaciones figurarán en una etiqueta
colocada de modo que no pueda desprenderse y que sea visible.
Para los productos presentados a granel en un medio de transporte, dichas indicaciones

figurarán en un documento que acompañe a la mercancía.
6.2 Rotulado
El rótulo debe llevar la siguiente información para el Mercado Interno:
- Identificación del Productor o Empacador (Marca Comercial, Nombre y Dirección)

- Nombre del Producto (Ejm: Naranja – Valencia Roja)
- Características Comerciales: categoría, calibre, y peso neto
- Fecha de Empaque
- Impresión con la simbología que indique el manejo adecuado del producto.
- Lugar de Procedencia
- Certificado Fitosanitario (Número)
Nota: El Certificado Fitosanitario deberá ser expedido por la Dirección Nacional de
Panamá, 2006 87
Sanidad Vegetal del Ministerio de Desarrollo Agropecuario.
7.- ENSAYOS
7.1 Determinación del Diámetro de la sección ecuatorial del fruto con un calibrador y el
resultado se expresa en milímetros (m.m.).
El calibrador puede ser el Pie de Rey
7.2 Determinación del Contenido de Jugo
El jugo se extrae manualmente (con la ayuda de un exprimidor para cítricos), y su peso se

relaciona con el del fruto. El resultado se expresa en porcentaje (%).
P jugo (g)
Contenido de jugo = x 100
P fruto (g)
7.3 Determinación del Contenido de Sólidos Solubles Totales
Se determina por el método refractométrico y se expresa en grados Brix (°Bx). La lectura

se debe corregir utilizando el porcentaje de ácido cítrico, mediante la siguiente ecuación:
S.S.T. cor = 0.194 x A + S.S.T.
Donde: A = % Acido cítrico

S.S.T. = Grados Brix
Si el refractómetro utilizado no realiza la corrección por temperatura, se debe corregir la

lectura como se indica en el Anexo A.
7.4 Determinación de la Acidez Titulable
Se determina por el método de titulación potenciométrica. Se expresa como porcentaje de

ácido cítrico y se calcula mediante la siguiente ecuación:
V1 x N
% Acido Cítrico = x K x 100
V2
Donde:
V1 = volumen de NaOH consumido (ml)
Panamá, 2006 88
V2 = volumen de la muestra (5 ml)

K = peso equivalente del ácido cítrico (0.064 g/meg)
N = normalidad de NaOH (0.1 meg/ml)
7.5 Determinación del Indice de Madurez
Se obtiene de la relación entre el valor mínimo de los sólidos solubles totales y el valor
máximo de la acidez titulable. Se expresa como °Bx 1% ácido cítrico.
S.S.T.
Indice de maduración =
Acidez Titulable
8.- MANEJO POSTCOSECHA
- Las naranjas deben ser acopiadas en sacos y colocadas sobre tarimas y no ser colocadas
en ningún momento sobre el suelo.
- Los productores deben asegurar la calidad del agua del lavado de las naranjas ya sea
con agua potable o con agua tratada mediante filtros o clorarlo de 0.5 a 1 ppm.
- La exposición a 1-10 ppm de etileno por 1-3 días a 20-30°C (68-86°F) puede ser usado
para “desverdecer” naranjas. Este tratamiento no afecta la calidad interna (incluyendo
relación sólidos solubles/acidez) pero puede acelerar el deterioro e incidencia de
pudriciones.
- La Temperatura Optima de Almacenamiento se establecerá entre: 3-8°C (38-46°F) por
hasta 3 meses, dependiendo del cultivar, estado de madurez a la cosecha y área de
producción.
- La Humedad Relativa Optima se establecerá entre un 90-95%
- Los transportes deben estar limpios y desinfectados antes de cargar las naranjas, no
deben tener malos olores ni presencia de aceites u otros químicos (plaguicidas) que
contaminen la naranja.
8.1 Estrategias de Control
- Minimizar el daño físico durante la cosecha y el manejo.

- Tratamientos de postcosecha con fungicidas y/o antagonistas biológicos.
Tratamientos de calor también pueden ser utilizados.
- Pronto enfriamiento y subsecuente mantención de la temperatura y humedad relativa
óptimas a través de la cadena de comercialización.
- Remoción y/o exclusión del etileno.
- Procedimientos efectivos de sanitización durante todo el manejo postcosecha.
.
9.- APENDICE
9.1 Antecedentes
- Norma Técnica Colombiana NTC 4086, Frutas Frescas, Naranja Valencia.
Panamá, 2006 89
Panamá, 2006 90
Panamá, 2006 91

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REPUBLICA DE PANAMA

Universidad tecnológica de Panamá

Centro regional de Chiriquí

Erick Geovany Avendaño Pérez

ESTUDIO DEL MERCADO NACIONAL

1 Análisis de la Producción y Distribución ....................................................................... 11

Análisis del Mapa productivo .............................................................................. 11

2 Análisis de la Oferta .......................................................................................................... 31

3 Análisis de la Demanda ................................................................................................... 45

4 Fuentes de información ................................................................................................... 61

El presente documento ha sido elaborado por la Secretaría Técnica de Desarrollo de Mercados

El Estudio del Mercado Nacional de la Naranja de Jugo constituye inicialmente un aporte al

Esta investigación de mercados va dirigida a aquellos productores de cítricos de la República

Por otro lado se pretende además, favorecer el incremento de la producción, la

La metodología utilizada para el levantamiento de la información correspondió a una

final, degustaciones, así como también encuestas de producción a citricultores de la

 Los citricultores de las regiones productivas de la República de Panamá, en su mayoría y

 La mayoría de los citricultores son minifundistas o de producción doméstica, de limitados

 La rentabilidad de la actividad productiva de la naranja es además afectada en gran medida

 La mayoría de las plantaciones de naranja que se conoce se están estableciendo en todo el

 De acuerdo al cuadro No 1 de este estudio, se ha podido determinar, que la citricultura en la

 De acuerdo a los datos de producción de naranja de jugo, estimados en 1,552,416 de

 La falta de promoción y la ineficiencia de la cadena de distribución, no solo dificulta que el

 Prácticamente no existe oferta a granel o al por mayor en el mercado nacional de jugo

 Gracias a las entrevistas realizadas durante la investigación a diferentes agentes

 No hay en el arancel de importación de Panamá una fracción exclusiva para el concentrado

 Es necesario el desglose de la fracción arancelaria 2009.80.31 correspondiente a los

 Una gran mayoría de la población (93%) es consumidor de la naranja en su forma fresca y

 De acuerdo a las entrevistas realizadas con agentes representantes de las cadenas de

1. ANALISIS DE LA PRODUCCION Y DISTRIBUCIÓN

Con la realización de seminarios talleres en algunas localidades de las provincias de Chiriquí,

1.1 Análisis del Mapa Productivo

Fuente: IMA – Ubicación de las áreas productivas de la Naranja de Jugo.

El problema de comercialización en la cadena agroproductiva de la naranja no radica en el

En el área de Capira ha existido una disminución en la producción de naranja criolla en los

En general, se estiman las perdidas de naranjas entre el 12% y 15 % de la producción.

1.2 Ficha técnica de la naranja

Nombre Científico: Citrus sinensis, osbeck.

La naranja es la fruta del naranjo; su forma es más o menos esférica, de unos 7 a 10 cm de

1.3 Cultivo y cosecha.

1.4 Manejo post-cosecha

No se da manejo alguno, solo se selecciona y empaca.

El comprador transporta la naranja a granel en pick-up hacia su siguiente canal de

Al inicio de la temporada los compradores piden la naranja seleccionada o clasificada.

No se da manejo alguno, solo se selecciona si el cliente lo solicita y es empacada por el

El empaque cumple con tres funciones básicas:

El tipo de empaque de naranjas que mayormente es utilizado a nivel nacional es el clásico

1.5 Análisis FODA de la Producción Comercialización de la Naranja de Jugo

A continuación se presentan los resultados de cada uno de estos diagnósticos, comenzando

Fortalezas de la provincia de Coclé

En la provincia de Coclé se encontraron similitudes con la mayor parte de la información

Se presentan seguidamente las fortalezas de las citadas zonas productivas.

Condiciones edafoclimáticas favorables.

Fortalezas de Las Minas y Los Pozos (provincia de Herrera)

Se cosecha una fruta de calidad, dulce, jugosa, de buen tamaño y resistente.

Fortalezas de Santa Fe (provincia de Veraguas)

Los citricultores veragüenses de la comunidad de Santa Fe, identificaron también lo que

Fortalezas de Capira (provincia de Panamá):

Se cosecha una fruta de calidad, jugosa y de buen tamaño.

Fortalezas de la provincia de Chiriquí

Dentro de las comunidades de Potrerillos y Boquete se destacaron las siguientes fortalezas:

Oportunidades de la provincia de Coclé:

Transportistas se dirigen al área de Toabré y Churuquita Grande a buscar la naranja.