APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA IDENTIDAD CULTURAL DE LA POBLACIÓN AFRO EN EL

MUNICIPIO DE TAME- ARAUCA

DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA E IDENTIFICACIÓN DE ALTERNATIVAS

IDENTIFICACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

PROBLEMA: Baja atención y protección a la población afro descendiente.

De acuerdo con información extra oficial suministrada por líderes de la población afro descendiente
(no se conoce información oficial), en el municipio existen aproximadamente 6.000 afro
descendientes, localizados en su gran mayoría en el área rural. Es una comunidad muy deprimida y
con muchas necesidades como educación, vivienda, trabajo, atención en salud, etc., pero que por
hallarse tan dispersa no se ha podido cuantificar su necesidad. No hay una organización adecuada
para con los eventos académicos y culturales con los cuales se identifique su cultura, sumándole
que la discriminación racial es elevada a nivel de nación, departamento y municipio.

El fomento de la cultura y el apoyo a las manifestaciones artísticas y culturales de los grupos afro,
son para la administración municipal de tame un elemento fundamental que permite fortalecer y
conservar las tradiciones y costumbres de pobladores, al tiempo que posibilita la integración social
a través de las manifestaciones culturales. Es por ello que el modelo institucional considera
conveniente, necesario, oportuno e importante para el fortalecimiento cultural de los habitantes del
municipio y un elemento indefectible para incrementar las relaciones, con el firme propósito de
fomentar la culturas tradicionales, razón por la cual se interpretan los sentimientos de admiración a
los habitantes del municipio quienes han sido el soporte fundamental en el desarrollo y se
convierten en el potencial incomparable, que merece el mejor de los tratamientos culturales por
parte de la administración; por lo antes referido resalta especial significativo para la administración
municipal adelantar las diligencias administrativas conducentes y necesarias, dirigidas a fomentar
las actividades culturales ancestrales y de tradición, que a lo largo de los años se han convertido en
el mecanismo generador de esparcimiento e integración
Que el marco de orden constitucional y legal consagra la obligación que le corresponde a la
administración municipal de fomentar, conservar, proteger y divulgar las diferentes costumbres y
tradiciones de las gentes del municipio, por medio de manifestaciones culturales enmarcadas
dentro de los principios normativos conducentes a generar en los pobladores del municipio altos
grados de concurrencia, pertenencia, arraigo, raigambre por su tierra y generación de sentimientos
de hospitalidad.

Causas identificadas de esta situación:

Causas directas
Baja organización de eventos académicos y culturales sobre la identidad cultural de los
Afrodescendientes
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Causas indirectas
 Deficiente participación de la comunidad afro.

Efectos de esta situación :

Efecto directo
Perdida de valores culturales
Efectos indirectos
 Bajos arraigo cultural

Descripción Socio Económica y Ambiental de la Población afectada.

La producción primaria del Municipio de Tame, se centra en la producción de plátano, cacao y

ganadería, estas actividades son las que generan el mayor valor agregado de la región puesto que
la ubicación estratégica de este municipio le permite contar con suelos aptos para el desarrollo de
actividades del sector agrícola

La población negra en el departamento de Arauca es eminentemente rural, aunque muchos de ellos

vivan en las cabeceras municipales, generalmente por problemas de orden público, este
desplazamiento lleva consigo el aumento de los cordones tuguriales y desmejoramiento de la
calidad de vida de estas personas. Los Afro descendientes en el departamento de Arauca están en
un contexto de mestizaje cultural o de relaciones interétnicas. Asumida como instrumento
movilizador, o padecida como estigma inferiorizante y de exclusión, que en muchos de los casos se
percibe una autoexclusión derivando del mismo sentido una baja auto estima por el trauma de la
esclavitud.

El municipio de Tame se ve afectado culturalmente de manera marcada en las instancias de su

ubicación geográfica por ser un lugar apto/atractivo temporal y continuamente para innumerable
cantidad de visitantes foráneos, así se desarrolla una situación no habitual al municipio. Esto lleva a
establecer juicios acerca de la posible orientación cultural no definida, lo cual se pronuncia en la
vista panorámica del índice poblacional del municipio deduciendo que estas tierras son habitadas
en un porcentaje determinante por personas de otras partes del país. La cultura es un proyecto de
la nación que maneja el concepto “multicultural” impulsado por la Constitución Política colombiana
se fundamentada en el reconocimiento de la diversidad como condición estructural de la sociedad.

Las actividades económicas que mas desempeñan los integrantes de las comunidades
afrodecendientes son:
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 Agropecuaria

 Empresarios móviles

 Fabricación de productos artesanales (dulcería, etc).

 Empleado rural y público

 Empleado particular en obras.

DESCRIPCIÓN DE LOS ACTORES ASOCIADOS AL PROBLEMA

Actores Directos:
 Alcaldía de Tame:
 recursos económicos.

DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

APOYO Y FORTALECIMIENTO A LA IDENTIDAD CULTURAL DE LA POBLACIÓN AFRO EN EL

MUNICIPIO DE TAME- ARAUCA

Organizar 1 eventos académicos y culturales sobre la identidad cultural y los estudios

afrocolombianos en el municipio
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO

Argumentos Políticos y Jurídicos

La Constitución Política de 1991 reconoce el principio de la diversidad étnica y cultural de la Nación
y consagra derechos territoriales, culturales, políticos y sociales en favor de las comunidades
indígenas, negras y raizales. La Ley 70 de 1993 definió como el ámbito territorial y poblacional del
grupo étnico negro a la “Cuenca del Pacífico” y aquellas “zonas baldías, rurales y ribereñas que han
venido siendo ocupadas por comunidades negras que tengan prácticas tradicionales de producción
en otras zonas del país”; sin embargo ésta se hizo extensiva a grupos en otras áreas del país.

Ley de reconocimiento a las negritudes

Las negritudes son las comunidades que se beneficiaran de la implementación de esta
planificación siguiendo estos parámetros las ley 70 de 1993 en su capítulo IV Art. 21, reza lo
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siguiente:
Plan de Desarrollo de las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras
2010 – 2014 “Hacia una Colombia multiétnica y pluricultural con prosperidad democrática”

Este Plan fue formulado por la Comisión de Estudios creada para los efectos establecidos en el
artículo 57 de la Ley 70 de 1993: “El Gobierno Nacional creará una comisión de estudios para la
formulación de un plan de desarrollo de las comunidades negras . Esta comisión comenzará a
operar una vez sea elegido el Presidente de la República y hasta la aprobación del plan nacional de
desarrollo en el Conpes. Este plan propondrá las políticas de largo plazo y será el marco de
referencia para que las políticas del Plan Nacional de Desarrollo respeten la diversidad étnica de la
Nación y promuevan el desarrollo sostenible de esas comunidades de acuerdo a la visión que ellas
tengan del mismo. Esta será una comisión técnica con amplio conocimiento de las realidades de las
comunidades negras y para su conformación se tenderá en cuenta las propuestas de las
comunidades negras. EL Departamento Nacional de Planeación será responsable de financiar los
gastos para su cabal funcionamiento”. El Plan contiene aspectos generales, diagnósticos
situacional y regional, desafíos y estrategias para el desarrollo de esta población.

Argumentos Técnicos
La actividad esta de acorde a la necesidad de la población en resaltar su cultura y promocionarla
hacia la comunidad en general

Argumentos Sociales, Ambientales y Económicos

El Municipio de Tame, posee un patrimonio de recursos naturales y culturales cuya potencialidad,
reconocimiento, limitaciones y aprovechamiento, dependen de un mejor conocimiento científico y de
una mayor creatividad tecnológica; todo lo anterior justifica la iniciación de un proceso, que implica
la necesidad de direccionar el uso y manejo actual, tanto del recurso bosque como del recurso tierra
y en general, de los recursos naturales de esta zona, para modificar sus tendencias degradantes,
de modo que pueda mejorarse sustancialmente las perspectivas del desarrollo sostenible basado
en la implementación de nuevas técnicas de manejo de cultivos, riegos y reforestación a través del
estudio definido de las que mejor se adaptan y reducen el impacto de la implementación de nuevos
programas dirigidos a población en condición de vulnerabilidad, proyectar el desarrollo regional con
criterios de sostenibilidad ambiental, que regule sobre la base de la oferta de bienes y servicios
ambientales la ocupación y el equipamiento. La disponibilidad de agua, de suelos y el manejo de
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riesgos son las características básicas por excelencia en el desarrollo de planes que promueven la
productividad con responsabilidad para la comunidad, regional y departamental.

ANÁLISIS DE LAS COMPETENCIAS INSTITUCIONALES

ley 70 de 1993.Ley 715

ANTECEDENTES DE PROYECTOS RELACIONADOS

Para el Municipio de Tame, se han realizado los siguientes proyectos, para el fortalecimiento de las
comunidades afroaraucanas:
 Sistema agroforestal de cacao y plátano para las comunidades afro descendientes en las
veredas de cravo totumo, cravo corozo y santa Inés 2012
DOCUMENTOS SOPORTE DEL PROYECTO
Plan de Desarrollo “La Voluntad de Un Pueblo” 2012 – 2015
1. Plan de desarrollo departamental de Arauca 2012-2015 “Es hora de resultados”
2. Plan nacional de desarrollo comunidades Afrocolombianas, negras, raizales y palenqueras
2012 – 2014.
ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
Comunidades afro descendientes del municipio de Tame, departamento de Arauca.
POBLACIÓN BENEFICIADA
200 personas
EMPLEOS GENERADOS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Empleos directos no
Empleos directos calificados: Empleos indirectos:
calificados:
1 1 1
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RELACIÓN ENTRE EL PROBLEMA Y LOS OBJETIVOS

PROBLEMA IDENTIFICADO
DESCRIPCIÓN DEL OBJETIVO DEL PROYECTO
(CAUSA PRINCIPAL)
MEJORAR LA ATENCIÓN Y PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN
Baja atención y protección a la población afro descendiente.
AFRO DESCENDIENTE.
CAUSAS CRÍTICAS DESCRIPCIÓN DE RESULTADOS

Baja organización de eventos académicos y culturales sobre la Un evento de Apoyo y fortalecimiento a la identidad cultural
identidad cultural de los Afrodescendientes identificados en los planes de vida de las comunidades Afro del
municipio de Tame
 Deficiente participación de la comunidad afro.
EFECTOS ASOCIADOS INDICADOR DE LOS DESCRIPTORES

Efecto directo 1. Número de eventos programados / Numero de eventos

Perdida de valores culturales realizados
Efectos indirectos
 Bajos arraigo cultural
METODOLOGÍA
DISEÑO TÉCNICO DEL PROYECTO

Se realizara un gran evento de de Apoyo y fortalecimiento a la identidad cultural identificados en los planes de vida de las comunidades
Afro del municipio de Tame donde se desarrollaran las siguientes actividades :

 Se dará un taller sobre la identidad cultural de los Afrodescendientes con profesional idóneo y con experiencia con una intensidad
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horaria de 5 horas y toda su logística.

 Se tendrá un Reconocimiento a líderes campesinos afro por su aporte al desarrollo de la agricultura del municipio
 Talleres a docentes en etnoeducacion y estudios afrocolombianos con profesional idóneo y con experiencia con una intensidad
horaria de 2 horas y toda su logística
 Campaña contra la discriminación racial en tame mediante camisetas, banderines,cintas,Otras
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA PROPUESTA PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

El municipio de Tame actúa como líder del proyecto al ser la entidad ordenadora del gasto.
Secretaría de Gobierno

SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

La sostenibilidad del proyecto estará a cargo de la comunidad afros descendiente y la Administración municipal donde la primera se
compromete a capacitarse y difundir su cultura y la segunda con dejar recursos económicos para la realización de os eventos.
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MATRIZ DE OBJETIVO Y RESULTADOS (Componentes)

INDICADORES Y METAS
DESCRIPCIÓN DE Unidad Meta Meta Meta FUENTES DE
SUPUESTOS
OBJETIVOS Nombre de año año año Total VERIFICACIÓN
medida 2015 2016 2017

OBJETIVO DEL PROYECTO

MEJORAR LA ATENCIÓN Y
La comunidad afro
PROTECCIÓN A LA POBLACIÓN
N° 200 200 Informes, control recibe y difunde su
AFRO DESCENDIENTE
Personas capacitadas
de asistencias cultura

RESULTADOS
(Componentes)
Un evento de Apoyo y
Se utiliza
fortalecimiento a la identidad
cultural identificados en los Informe de profesional con
Evento realizados N° 1 - 1
planes de vida de las actividades idoneidad y
comunidades Afro del
experiencia
municipio de Tame
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MATRIZ DE PLANIFICACIÓN DE OBJETIVO ESPECIFICO 2- (Componente 1)

INDICADORES
COMPONENTE-RESULTADO 1 Indicador
Unidad de Meta
Nombre Definición Mínimo Variables Fórmula Meta 2015 Meta 2016 Meta 2017
medida Total
(Si o No)
Un evento de Apoyo y
Capacitación si unidad 1 1
fortalecimiento a la realizada

identidad cultural
identificados en los planes
de vida de las
comunidades Afro del
municipio de Tame

AÑO 2015
Cuencas
en el área
Municipios en el
Unidad de Valor Valor de Área de
Actividades Cantidad área de influencia
medida unitario total influencia responsabilidad
del proyecto
del
proyecto
taller sobre la identidad cultural de los
Afrodescendientes con profesional idóneo y con
experiencia con una intensidad horaria de 5 horas y
toda su logística UND 1 4.000.000 4.000.000 Tame - Arauca Secretaria de
Gobierno
Reconocimiento a líderes campesinos afro por su und 10 250.000 2.500.000
aporte al desarrollo de la agricultura del municipio Tame - Arauca

Secretaria de
Gobierno
Talleres a docentes en etnoeducacion y estudios und 2 1.000.000 2.000.000
afrocolombianos con profesional idóneo y con
experiencia con una intensidad horaria de 2 horas y
toda su logística Tame - Arauca Secretaria de
Gobierno
Campaña contra la discriminación racial en tame Campaña 1 1.500.000 1.500.000
Secretaria de
mediante camisetas, banderines,cintas,Otras Tame - Arauca
Gobierno
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2015
ACTIVIDADES mes
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
taller sobre la identidad cultural de los Afrodescendientes con profesional idóneo y con
experiencia con una intensidad horaria de 8 horas y toda su logística
Reconocimiento a líderes campesinos afro por su aporte al desarrollo de la agricultura del
municipio
Talleres a docentes en etnoeducacion y estudios afrocolombianos con profesional idóneo y con
experiencia con una intensidad horaria de 4 horas y toda su logística
Campaña contra la discriminación racial en tame mediante camisetas, banderines,cintas,Otras
 PRESUPUESTO DEL DETALLADO
ITEM ACTIVIDAD UND CANT VALOR /UNIT VALOR/ TOTAL

1 taller sobre la identidad cultural de

los Afrodescendientes con
profesional idóneo y con experiencia UND
con una intensidad horaria de 8 horas 1 4.000.000 4.000.000
y toda su logística
Reconocimiento a líderes c und 10 250.000 2.500.000
ampesinos afro por su aporte al
desarrollo de la agricultura del
municipio
Talleres a docentes en etnoeducacion und 2 1.000.000 2.000.000
y estudios afrocolombianos con
profesional idóneo y con experiencia
con una intensidad horaria de 4 horas
y toda su logística
Campaña contra la discriminación Campaña 1 1.500.000 1.500.000
racial en tame mediante camisetas,
banderines,cintas,Otras

TOTAL $ 10.000.000

FUENTES DE FINANCIACIÓN
Nombre de
Tipo de entidad Tipo de recurso Año (….)
entidad Año 2015

T.3.5.149.10.1.1 –
Publica Alcaldía Municipal $ 10.000.000
SGP1