UNIVERSIDAD NACIONAL “SAN LUIS GONZAGA DE ICA”

FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

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CONFLICTO EN ``LAS BAMBAS´´

1. ANTECEDENTES:

Las Bambas es una mina de cobre ubicada en las provincias de Cotabambas y Grau
en el departamento de Apurímac que inició sus operaciones en noviembre de 2015
a nombre del consorcio Minerals and Metals Group (MMG), de capitales chinos.

MMG había recibido el proyecto de Glencore Xtrata, luego de realizar el pago

de US$ 5.850 millones. Hasta ese momento, el Ministerio de Energía y Minas, a
cargo de Jorge Merino, destacó que el proyecto iba de la mano con los compromisos
asumidos por la empresa Xstrata Copper con las comunidades de la zona.

La actual administración del proyecto Las Bambas pasó a cargo del consorcio
constituido por las empresas: MMG, Guoxin International Investment Corporation y
Citic Metal Co, cuya participación es de un 62,5%, 22,5% y 15% de las acciones,
respectivamente.

MINERA LAS BAMBAS - APURIMAC

Desde el año 2004, cuando se abrió la convocatoria del proyecto Las Bambas, la
situación no ha estado exenta de tensiones. En estos 14 años de historia del
proyecto minero, cinco personas fallecieron durante enfrentamientos.
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Los trabajos consistían en la extracción del mineral y el traslado hacia el puerto de

Matarani, en Arequipa, a través de una vía comunal que durante el gobierno de
Ollanta Humala en 2016, pasó a denominarse vía nacional, otorgándole una serie
de beneficios a las comunidades que esta atraviesa.

Tras una serie de reclamos y diálogos, se concertó que la minera formara parte del
desarrollo de la zona. Aparte de los pagos de ley como lo son el canon minero a la
región, MMG se encargó de la construcción de infraestructura para las
comunidades, posteriormente denominada como Nueva Fuerabamba.

NUEVA FUERABAMBA

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2. CRONOLOGIA DE LOS ACONTECIMIENTOS:

(7/6/2015) El entonces jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad

(PCM), David Montoya, informó que, tras meses de diálogo entre la empresa y las
comunidades de Challhuahuacho, el proyecto minero Las Bambas (Apurímac),
comenzará a operar en enero del 2016. “El cronograma es: en diciembre termina la
exploración y en enero del 2016 se inicia el proyecto”, dijo.

(25/9/2015) El comité central de lucha de las provincias de Cotabambas y Grau

convocó a un paro indefinido contra el proyecto Las Bambas. En Tambobamba y
Chalhuahuacho –zonas cercanas al proyecto–, varios comercios cerraron.

(28/9/2015) El paro contra el proyecto Las Bambas, que empezó el viernes 25,
terminó con graves protestas que dejaron 3 muertos y 23 heridos (15 civiles y 8
policías), tras los choques de policías y comuneros. El enfrentamiento duró más de
6 horas. Agentes usaron sus armas de fuego.

(29/9/2015) Manifestantes quemaron dos vehículos y se enfrentaron a la policía. El

frente de defensa de Cotabambas pidió una comisión de alto nivel y que se libere a
los detenidos. El gobierno decretó el Estado de Emergencia en cuatro provincias de
Apurímac y dos de Cusco.

(30/9/2015) El entonces primer ministro, Pedro Cateriano, expresó su rechazo a la

tregua planteada por los manifestantes. Declaró: “No se dialogará con frentes que
usan la fuerza”. Por otro lado, pobladores marcharon en Tambobamba, pese a
estado de emergencia.

(1/10/2015) Alcaldes de Cotabambas y el Gobierno acordaron que una comisión de

alto nivel del Gobierno viaje a la zona para buscar una salida pacífica. Asimismo, el
alcalde del distrito de Challhuahuacho pidió que el Gobierno desmilitarice su
localidad.

(2/10/2015) Se reunieron nuevamente en la sede del Ministerio de Energía y Minas

en Lima, tanto los alcaldes de la provincia de Cotabambas (Apurímac) como
ministros de Estado, justamente a un día de la instalación de la mesa de diálogo
que abordará la problemática por el proyecto cuprífero.

(2/10/2015) La entonces jueza del Juzgado de Investigación Preparatoria de

Tambobamba, Dalia Oros Vicente, ordenó tres meses de prisión preventiva para

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dos comuneros detenidos en los últimos disturbios ocurridos en el proyecto
minero Las Bambas.

(3/10/2015) Se realizó una vigilia en la plaza de Armas de Andahuaylas en

solidaridad con los pobladores muerto y detenidos en la movilización contra Las
Bambas, en las provincias de Cotabambas y Grau. La vigilia fue convocada por el
Consejo Regional de la Juventud de Apurímac.

(5/10/2015) Organismos sociales de Abancay (Apurímac) iniciaron un paro de 48

horas en respaldo de las protestas contra el proyecto Las Bambas.

(6/10/2015) La comisión de alto nivel del Ejecutivo llegó al distrito de Coyllurqui, en

Cotabambas, para instalar una mesa de diálogo que permita solucionar el conflicto
en Apurímac. En la reunión, el Ejecutivo se comprometió a levantar el estado de
emergencia a cambio de que acaben las protestas contra Las Bambas. El gobierno
se comprometió a ayudar a los familiares de los comuneros fallecidos.

(1/3/2016) Representantes del gobierno instalaron una mesa de trabajo en la

provincia de Cotabambas (Apurímac), que garantizará la participación de la
ciudadanía y la paz social en torno al proyecto minero Las Bambas.

(12/8/2016) Unos 400 comuneros se enfrentaron a la PNP luego de bloquear la vía

utilizada para el paso de camiones de la mina.

(3/10/2016) El entonces jefe de la Oficina Nacional de Diálogo y Sostenibilidad,

Rolando Luque, declaró a ``El Comercio´´ que el conflicto en Las Bambas era una
prioridad del gobierno.

(14/10/2016) Durante un choque entre pobladores y la policía alrededor de la

mina Las Bambas, falleció el comunero Quintino Cereceda Huisa (42). Su cuerpo
permaneció envuelto en una bandera en un cerro que divide a las comunidades de
Antuyo y Choquecca, en Cotabambas (Apurímac).

(19/10/2016) Los comuneros de Cotabambas rechazaron la llegada de la comitiva

del Poder Ejecutivo. El paro continuó en seis distritos cerca de Las Bambas.

(21/10/2016) Tras horas de debates, la Asamblea Permanente Provincial de

Cotabambas, formada por alcaldes distritales y los presidentes de comunidades
campesinas, aceptó recibir una comisión de alto nivel del Gobierno para que
escuche sus demandas y solucionar el conflicto en torno a Las Bambas.

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(25/10/2016) Representantes de las comunidades de Quehuira, Choquecca, Allaua
y Pumamarca decidieron continuar con el bloqueo de la vía principal de acceso a la
mina Las Bambas, tras reunirse con el alcalde provincial de Cotabambas, Odilón
Huanaco.

(3/11/2016) El presidente Martín Vizcarra, que en aquella fecha ejercía el cargo de

vicepresidente de la República, ratificó que Las Bambas debería aportar para
asfaltado de vía utilizada para transportar mineral.

(6/2/2017) Bloquearon el acceso secundario al complejo minero Las Bambas, que

se venía utilizando para el transporte de mineral a la costa. El principal –que pasa
por la localidad de Quehuira– estuvo bloqueado desde octubre del 2016, tras una
protesta en la que murió un comunero.

(8/2/2017) Continuó la tensión en las comunidades aledañas a la mina Las Bambas,

radicalizándose un paro que debía durar solo 72 horas en el distrito de
Challhuahuacho (en la provincia de Cotabambas) y se volvió indefinido.

(11/4/2017) El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) y la minera

MMG Las Bambas llegaron a un acuerdo con las comunidades que bloqueaban la
circulación por la ruta principal de acceso a la mina.

(15/8/2017) Fuentes del Ministerio del Interior informaron que una parte del corredor
minero, que usan empresas para transportar su producción a la costa, entre ellas
MMG Las Bambas, había sido bloqueada desde hace varios días por comuneros de
Mara, en Cotabambas. Las comunidades exigían el pago de derechos por vía que
cruza sus territorios.

(22/8/2018) Pobladores de la comunidad de Fuerabamba (Apurímac) bloquean un

tramo del corredor que conduce a la mina Las Bambas, en la zona de Yavi Yavi,
distrito cusqueño de Colquemarca, en Chumbivilcas. Cerca de 70 campesinos
acatan la medida de fuerza utilizando piedras y palos para impedir el tránsito de
camiones. Días después, los manifestantes cavaron zanjas en la ruta.

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COMUNEROS BLOQUEAN PASO

3. ORIGEN DEL CONFLICTO

Según el Ministerio de Transportes y la empresa minera Las Bambas, en el 2008 ya

existía un camino trochado en el fundo Yavi Yavi, abierta por sus antiguos
propietarios. Incluso, el viceministro de Gobernanza Territorial de la PCM, Raúl
Molina, aseguró a RPP Noticias que la comunidad de Fuerabamba sabía que esta
carretera fue declarada vía nacional en el 2018. Por esta razón, el funcionario
advierte que "otras expectativas" han hecho que adopten una estrategia de "forzar
la situación".

La comunidad de Fuerabamba, por su parte, insiste en negar la existencia de una

trocha desde el año 2008, además de asegurar que la construcción de la vía en el
2012 fue hecha sin consultarles. Pese a esta posición, la minera está dispuesta a
pagarles pero no por un concepto de compensación por tratarse -a juicio de la
empresa- de una vía nacional.

4. ASESORES ACUSADOS DE EXTORSION

Los hermanos Jorge y Frank Chávez Sotelo, asesores legales de la comunidad

de Fuerabamba, fueron detenidos por presuntamente ser los cabecillas de la
organización criminal 'Los Chavelos' dedicada al delito de extorsión.

La Fiscalía de Criminalidad Organizada de Abancay acusa a los hermanos de

realizar acciones de extorsión en contra del proyecto minero Las Bambas con el fin

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de obtener el pago de 100 millones de soles, así como de ser los autores
intelectuales del bloqueo de vías.

Ambos hermanos están acusados de ser responsables del entorpecimiento en el

diálogo que la comunidad de Fuerabamba sostiene con la empresa minera, así
como de que mantenga su demanda del pago de exorbitantes montos de los cuales
ellos cobrarían un importante porcentaje.

HERMANOS CHAVEZ SOTELO SON ARRESTADOS

5. COMUNEROS NO ACEPTAN DIALOGAR

El viceministro de Gobernanza Territorial de la PCM, Raúl Molina, señaló

que continuarán con reuniones con alcaldes provinciales de Apurímac en las que se
intentará encontrar a algún interlocutor o alguna autoridad "que esté dispuesta a
servir de puente" para acercar al Gobierno con la comunidad de Fuerabamba y
solucionar el conflicto minero en Las Bambas.

Sin embargo, vecinos del distrito de Chalhuahuacho en Apurímac han anunciado

una nueva medida de fuerza en protesta por el proyecto minero Las Bambas y por
la liberación de sus directivos y asesores, quienes fueron detenidos por presunta
extorsión.

En declaraciones a RPP, el dirigente Edward Quiroga aseguró que pese a la

reunión que del Ejecutivo con el gobernador regional, ellos no aceptarán ningún
diálogo hasta que no se libere su compañero Gregorio Rojas y a sus asesores
legales, quienes fueron detenidos el jueves pasado por presuntamente formar parte
de una organización criminal dedicada a la extorsión.
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“De acá no nos movemos hasta que haya solución. Hubo un diálogo entre el
gobernador regional y la comisión que vino de lima, pero acá la comunidad no va a
aceptar ninguna negociación mientras no liberen al dirigente Gregorio Rojas a sus
asesores legales, porque nosotros creemos que les han sembrado”.

6. FUTURO DEL PROYECTO MINERO LAS BAMBAS

Mientras todo esto ocurre, la compañía MMG Limited aseguró que el conflicto
minero en Las Bambas (Apurímac) afectará la producción de cobre, debido a las
dificultades para transportar el mineral.

En un comunicado, la empresa informó que las protestas de la comunidad de

Fuerabamba se llevan a cabo cerca del ingreso a la mina, “interrumpiendo el
transporte de personal, así como las operaciones logísticas de ingreso y salida”.

“La producción continúa en el sitio, sin embargo, luego de la suspensión de la

logística de transporte de personal y suministros de ingreso, se espera que la
producción se vea gradualmente afectada desde finales de esta semana”.

Las Bambas, ubicada a 4.000 metros sobre el nivel del mar, produjo unas 385.000
toneladas de cobre el año pasado, frente a las 453.000 toneladas en 2017, según
datos del Ministerio de Energía y Minas.

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7. CONCLUSIONES :V

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