Sejarah Pelabuhan Silodi Teluk Bayur Berau

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.
net/publication/306397604
Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)
Book · January 2015
CITATIONS READS
0 1,693
1 author:
Yusri Darmadi
Balai Pelestarian Nilai Budaya Kalimantan Barat
2 PUBLICATIONS 0 CITATIONS
SEE PROFILE
Some of the authors of this publication are also working on these related projects:
Diaspora Masyarakat Cina di Sampit pada 1850-an sampai 1942-an View project
All content following this page was uploaded by Yusri Darmadi on 24 August 2016.
The user has requested enhancement of the downloaded file.

Sejarah Pelabuhan Silo
di Teluk Bayur Berau
(1912-1957)
Juniar Purba
Yusri Darmadi
Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau
(1912-1957)
© Penerbit Kepel Press
Penulis :
Juniar Purba
Yusri Darmadi
Desain sampul :
Arif Budhi Setyawan
Desain Isi :
Syaiful
Cetakan Pertama Januari 2015

Diterbitkan oleh penerbit Kepel Press
Puri Arsita A-6, Jl. Kalimantan, Ringroad Utara, Yogyakarta
Telp/faks : 0274-884500
Hp : 081 227 10912
email : amara_books@yahoo.com
Anggota IKAPI
ISBN :
Hak cipta dilindungi Undang-Undang

Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku,
tanpa izin tertulis dari penulis dan penerbit.
Percetakan Amara Books

Isi diluar tanggung jawab percetakan
~ iii
KATA PENGANTAR
P
uji Syukur ke Hadirat Tuhan Yang Maha Kuasa, atas berkah
dan rahmatNya, penulisan sejarah yang berjudul: ”Sejarah
Pelabuhan Silo di Teluk Bayur, Berau, Provinsi Kalimantan
Timur (1912-1957)” dapat terselesaikan dengan baik sesuai dengan
waktu yang ditentukan. Penulisan ini merupakan salah satu
kegiatan rutin yang diselenggarakan oleh Balai Pelestarian Nilai
Budaya (BPNB) Pontianak tahun anggaran 2015.
Kegiatan penulisan ini dilakukan untuk menghimpun dan
mendokumentasikan tentang sejarah Pelabuhan Silo yang pernah
ada di Berau. Dengan adanya penulisan ini, dapat diketahui bahwa
peranan pelabuhan Silo sangat besar manfaatnya guna mendukung
kegiatan tambang batu bara di wilayah Teluk Bayur Berau dan
beberapa peninggalan sejarah hingga saat ini masih ada di sana.
Melalui pengungkapan sejarah ini diharapkan para generasi muda
mengetahui tentang sejarah terutama tentang sejarah pelabuhan
yang pernah ada di wilayah nusantara.
Penulisan buku tentang Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur,
Berau, Provinsi Kalimantan Timur (1912-1957)” dapat terwujud
dengan adanya kerjasama dan arahan yang baik dari Kepala Balai
Pelestarian Nilai Budaya, Kepala Dinas Kebudayaan dan Pariwisata
Berau, Bapak Sapruddin Ithur, Bp H.Aji Rahmatsyah, Bp Asrul
Sani, para informan, rekan-rekan peneliti BPNB. Untuk itu, kepada
iv ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)
semua pihak yang telah mendukung penulisan ini, kami ucapkan

terima kasih.
Dalam penulisan ini, kami menyadari masih banyak terdapat
kekurangan. Oleh karena itu, adanya saran dan kritik sangat ber-
manfaat untuk kesempurnaan tulisan ini. Harapan kami, semoga
hasil tulisan ini dapat menambah khasanah kesejarahan dan
membawa manfaat bagi kita.
Pontianak, November 2015
Tim Penulis
~v
DAFTAR ISI
Kata Pengantar ......................................................................... iii
Daftar Isi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v
Daftar Gambar ......................................................................... vii
BAB I Pendahuluan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.1 Latar Belakang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1.2 Permasalahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1.4 Ruang Lingkup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.5 Tinjauan Pustaka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.6 Metode dan Metodologi Penelitian . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
1.7 Sitematika Penulisan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
BAB II Sekilas Tentang Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2.1 Keadaan Alam dan Penduduk Teluk Bayur . . . . . . . . 11
2.2 Sistem Pemerintahan di Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
2.3 Peninggalan Bersejarah Di Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . 19
BAB III Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
3.1 Pelabuhan Pada Masa kolonial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
3.2 Pelabuhan Pada Masa Jepang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
3.3 Pelabuhan Silo Pada Masa NICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3.4 Berakhirnya Aktivitas Di Pelabuhan Silo . . . . . . . . . . . . . 41
vi ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)
BAB IV Infrastruktur dan Peran Pelabuhan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

4.1 Infrastruktur Pelabuhan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
4.2 Peran Pelabuhan Terhadap Kemajuan Kota
Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
4.3 Peran Pelabuhan Terhadap Kehidupan Masyarakat 48
BAB V Penutup . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5.1 Simpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
5.2 Saran . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
Daftar Pustaka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
Daftar Informan ....................................................................... 59
Lampiran Foto .......................................................................... 61
~ vii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Kereta api yang pernah beroperasi sebagai

transportasi darat pada tahun 1913 – 1941
di Berau . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Gambar 2. Kereta Api milik NV. SMP Teluk Bayur yang

dipergunakan mengangkut buruh-buruh pulang
pergi ke tambang batubara di Rantau Panjang . . . . 15
Gambar 3. Rumah Bola sesudah direnovasi, sekarang dapat
dilihat di Jl Kamar Bola. Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Gambar 4. Gedung Bioskop yang sekarang dijadikan tempat
bermain bulu tangkis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Gambar 5. Pelabuhan Batu Bara di Teluk Bayur ................... 21
Gambar 6. Rel kereta/lori dibangun untuk mempermudah
transportasi darat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Gambar 7. Pabrik KOKAS (Arang Batubara) dilokasi Tambang
Batubara Rantau Panjang . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Gambar 8. Map Teloek Bajoer dan Pertambangan Rantau-
Panjang pada April 1945 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
viii ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)
Gambar 9. Lobang Baru Tambang Batubara dibuat oleh

Perusahaan Tambang Batubara 1001 milik Jepang
dari NV. SMP yang ada di Rantau Panjang,
dibuat pada tahun 1943-1945 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
Gambar 10. Lokasi dermaga (steiger) kolensilo di tepi Sungai
Segah Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Gambar 11. Bangunan mesin diesel listrik untuk seluruh
Kompleks Perumahan NV. SMP dan masyarakat
Teluk Bayur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
Gambar 12. Rel kereta api dan kereta api yang mengangkut
karyawan dan buruh pertambangan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Berau sebuah Kabupaten di Kalimantan Timur yang memiliki

kekayaan alam dan mineral yang terkandung didalamnya. Berbagai
jenis kekayaan alam dan hasil hutan tersedia di sana. beragam jenis
kayu, sarang burung walet, emas dan batubara. Letak yang strategis
dari Berau ini juga menjadi daya tarik bagi pengusaha untuk ber-
investasi menanamkan modalnya melalui perusahaan tambang
dan perkayuan, ini dilakukan untuk keinginan dalam memperoleh
keuntungan. Sebelum melakukan aktivitasnya, pihak pengusaha
tentu meminta ijin dari kesultanan Berau dalam memulai usahanya
dan ini tentunya diiringi dalam sebuah perjanjian kerjasama antara
pihak kesultanan dengan pengusaha.
Dalam kerjasama biasanya juga diiringi dengan adanya
pembangunan sarana dan prasarana yang dapat melancarkan
aktifitas persusahaan. Salah satunya adalah Pelabuhan yang
fungsinya dapat menjadi tempat pengiriman dan bongkar muat
barang serta kegiatan aktivitas pelabuhan lainnya. Berdasarkan
keputusan Gubernemen tanggal 17 Agustus 1924 No 6 (staatsblad
no 378) ditentukan tentang adanya usaha pelabuhan (bedrijfshaven).
Pelabuhan dalam hal ini adalah pelabuhan-pelabuhan yang
2 ~ Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)
pengelolaannya mengacu pada prinsip bahwa pengeluaran dalam

rangka pengelolaan pelabuhan1, namun sebelum adanya pelabuhan
ada yang disebut dengan havenwezen (kepelabuhanan).
Keberadaan dua buah aliran sungai, yaitu sungai Segah dan
sungai Kelay ikut mempercepat perkembangan wilayah Berau.
Transportasi melalui kedua aliran sungai ini sungguh sangat
berarti bagi masyarakat Berau baik itu yang ada di pedalaman,
pinggiran sungai dan bahkan pinggiran pantai. Jika dilihat pada
peta wilayah, dipinggiran Sungai Segah ada steiger (dermaga)
yang terdapat pada kawasan kolensilo sebagai pengisian batu bara
sebelum dibawa keluar dari kawasan Teluk Bayur, dan tempat ini
dinamakan Pelabuhan Silo.
Pelabuhan Silo ini sangat penting bagi perusahaan tambang
batubara dan dengan adanya usaha tambang di Berau dapat
menimbulkan daya tarik bagi pengusaha pertambangan Belanda
ini dan bahkan pada tahun 1833, pemerintah kolonial Belanda ikut
campur dalam pemerintahan kerajaan Berau.
Salah satu ciri khas dari penguasa Belanda adalah sering
menimbulkan pertikaian internal dan konflik dalam lingkungan
kerajaan, karena dengan adanya pertikaian maka Belanda lebuh
mudah menguasai dan demiakian terhadap kerajaan Berau yang
pusatnya saat itu berada di Tanjung Redeb menjadi pecah 2 yaitu
kerajaan Gunung Tabur dan Kerajaan Sambaliung. Kerajaan
Gunung Tabur dipimpin oleh Sultan Badaruddin dan Kerajaan
Sambaliung dipimpin oleh Raja Alam.
Dalam perjalanan kekuasaannya, kelicikan Belanda berhasil
melumpuhkan kekuatan raja dan pasukannya, sehinggga perpe-
cahan timbul dalam lingkungan kerajaan dan pengaruh kolonial ber-
hasil masuk dan melaksanakan maksudnya untuk dapat menguasai
wilayah Indonesia dan Kalimantan Timur pada khususnya.
1 Dalam tulisan yang berjudul Pelabuhan Pada Zaman Hindia Belanda oleh Agus Supriyono,
disampaikan pada saat pembekalan teknis para peneliti BPNB, Mei th 2015
Pendahuluan ~ 3
Masuknya pengusaha Belanda ini setelah mereka berhasil

melumpuhkan kekuatan pasukan Raja Alam di Batu Putih dan
dalam pertempuran itu Raja Alam ditawan sehingga kekuatan
semakin lumpuh, apalagi setelah ditandatanganinya perjanjian di
atas kapal perang no 18 tanggal 27 September 1834, disana tertulis
bahwa kekuasaan Raja Alam dianggap menjadi wilayah taklukan
Belanda.
Setelah terjadinya perpecahan kerajaan maka ini menunjukkan
semakin mantap kekuasaan Belanda di wilayah Kalimantan Timur,
dan ini dibuktikan dengan adanya kesempatan Belanda untuk
mengeksploitasi kekayaan alam Berau. Hal ini dibuktikan dengan
kehadiran perusahaan tambang batu bara bernama Steenkollen
Matchappy Parapattan (SMP)2 pada tahun 1912 di Teluk Bayur.
Teluk Bayur merupakan salah satu kecamatan di Kabupaten
Berau. Kehadiran perusahaan SMP di Teluk Bayur menjadikan
tempat ini berkembang pesat dan sampai dapat mengalahkan
pusat pemerintahan di Tanjung Redeb. Sebagai pusat perusahaan
berbagai sarana dan prasarana didirikan di Teluk Bayur, seperti
gedung bioskop, kantor pemerintahan, sekolah, rumah judi, tempat
hiburan dan tanah lapang tempat bermain sepak bola. Karena
kemajuan yang pesat maka sekitar tahun 1930, Teluk Bayur men-
jadi kota modern yang memiliki fasilitas lengkap.
Adanya kegiatan pertambangan batu bara tentu mendukung
dalam aktifitas perdagangan dan jasa angkutan dan untuk men-
dukung kegiatan pertambangan batubara tersebut maka oleh V.A.
Cools, Sultan Sambaliung dan perusahaan perkapalan Kerajaan
Belanda Koninklijje Paketvaart Maatschappij (KPM)3 merintis pem-
bukaan Pelabuhan Silo di Teluk Bayur. Pelabuhan ini letaknya
strategis dan dapat langsung berhubungan dengan daratan melalui
pembangunan dermaga kayu yang dibangun pada saat itu.
2 http://id.wikipedia.org/wiki/Teluk_Bayur_Berau, diakses pada tanggal 07 April 2015 jam

09.30.
3 Joseph Norbert Frans Marie a Campo, Engines of Empire: Steaminshipping and state
Formation in Colonial Indonesia, (Hilversum : Uitgeverij Verloren,2002, hal 387
Pertumbuhan kota-kota pelabuhan merupakan bukti bahwa

bahwa pesisir dan daerah aliran sungai memiliki peranan penting
dalam perkembangan aktifitas perdagangan dan transportasi
barang dan jasa. Berbagai aktifitas penduduk dapat berkembang di
wilayah kota pelabuhan, baik itu sebagai pekerja pelabuhan, buruh
ataupun pengusaha swasta.
Dalam aktifitas pertambangan Belanda tersebut berbagai
kebutuhan diperlukan untuk membangun sarana yang diperlukan.
Peralatan pendukung kerja didatangkan melalui jalur transportasi
sungai, dimana saat itu Pelabuhan Bujangga yang berada dalam
aliran Sungai Segah sangat mendukung sebagai tempat pengiriman
hasil tambang batubara. Selain itu itu, untuk keperluan tenaga
kerja, beberapa penduduk sekitar mulai berdatangan ke sana dan
ada yang didatangkan dari luar kabupaten Berau seperti dari Pulau
Jawa, Manado dan Makassar, sehingga sampai saat ini di Teluk
Bayur ditemukan kampung Bugis, Kampung Jawa, Kampung Cina
dan Kampung Manado. Keragaman suku bangsa terdapat di Teluk
Bayur.
1.2 Permasalahan
Adapun sebagai permasahan dalam penelitian ini :

1. Bagaimana Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur ?
2. Bagaimana keadaan Teluk Bayur dan peninggalan
sejarahnya?
3. Bagaimana Infrastruktur dan Peran Pelabuhan Silo?
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian
Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian

ini adalah untuk:
1. Menggambarkan tentang Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk
Bayur.
Pendahuluan ~ 5
2. Menggambarkan keadaan wilayah Teluk Bayur dan pening-

galannya sebagai kota yang pernah maju saat saat beroperasinya
penambangan batu bara.
3. Memaparkan tentang infrastruktur yang pernah ada di
Pelabuhan dan Kota Teluk Bayur pada masa kolonial hingga
berakhirnya aktifitas pertambangan NV. SMP.
Sedangkan yang menjadi manfaat dari penelitian ini adalah
untuk merekonstruksi proses dan aktivitas yang terjadi di Pelabuhan
Silo, Teluk Bayur sehingga gambaran secara rinci ataupun men-
dekati tentang sejarah Pelabuhan Silo dapat diungkapkan.
1.4 Ruang Lingkup
Penelitian sejarah ini dibatasi oleh dua ruang lingkup yaitu

lingkup spasial dan lingkup temporal. Batasan secara spasial
dibatasi di wilayah Kabupaten Berau, Kalimantan Timur. Kajian
tentang adanya pelabuhan dan peranan serta keadaan pelabuhan di
Teluk Bayur dalam kawasan wilayah Berau. Tanjung Redeb. Sejak
dahulu dan bahkan sejak masa kesultanan, mereka telah mengenal
adanya pelabuhan dan berperan penting sebagai jalur komunikasi
dan transportasi yang ada di Teluk Bayur.
Secara temporal kajian ini diawali sejak berdirinya perusahaan
tambang Stenkollen Matchappij Parappatan (SMP) di Teluk Bayur
hingga pada masa berakhirnya aktifitas pertambangan SMP di
Berau (1912-1959). Meskipun demikian, peneliti tidak akan meng-
abaikan permasalahan yang terjadi baik sebelum atau sesudah
dalam batasan waktu penelitian ini.
1.5 Tinjauan Pustaka
Beberapa tulisan pernah mengulas tentang Kabupaten Berau

Kalimantan Timur, namun belum membahas secara rinci mengenai
pelabuhan pada masa kolonial. Berikut beberapa penelitian
sebelumnya:
1. Buku berjudul Berau Surya di Timur Laut Kalimantan Sebuah

Panduan Perjalanan yang diterbitkan oleh Yayasan Dharma Bhakti
Berau Coal (YDBBC) dan Yayasan Konservasi Alam Lingkungan
dan Budaya (KALBU). Buku ini lebih banyak mengulas mengenai
potensi pariwisata Kabupaten Berau. Meskipun demikian, ada salah
satu bagian dalam buku ini yang menjelaskan tentang Teluk Bayur
dengan judul Menjenguk Kota Masa Lalu, namun tidak secara rinci
mengulas tentang Pelabuhan.
2. Elite dalam Struktur Politik di Berau (1942-1959). Buku
terbitan Kepel Press dan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
ini merupakan hasil penelitian Juniar Purba, Yuver Kusnoto, dan
Basuki Wibowo. Penelitian BPNB Pontianak tahun 2014 ini lebih
banyak menjelaskan tentang politik dan pemerintahan khususnya
mengenai elite di Berau, belum membahas tentang pelabuhan.
3. Engines of Empire: Steaminshipping and state Formation in
Colonial Indonesia. Penilitian ini adalah disertasi Joseph Norbert
Frans Marie a Campo di Universitas Amsterdam Belanda yang
banyak menjelaskan menganai peran perusahaan pelayaran
Belanda KPM pada masa kolonial. Ada juga selintas menjelaskan
tentang berdirinya perusahaan tambang SMP di Teluk Bayur, tetapi
belum menjelaskan Pelabuhan secara rinci.
4. East Kalimantan: The Decline of a Commercial Aristocracy.
Penelitian Burhan Djabier Magenda ini pada Bab 3 berjudul The Rise
of Two Cities: Balikpapan and Samarinda juga selintas menerangkan
eksploitasi perusahaan tambang batu bara Belanda SMP, tetapi
belum menjelaskan secara rinci tentang aktivitas Pelabuhan.
5. Sejarah Perlawanan terhadap Kolonialisme dan Imperialisme
di Kalimantan Timur. Buku ini diterbitkan oleh Proyek Inventarisasi
dan Dokumentasi Sejarah Nasional Direktorat Sejarah dan Nilai
Tradisional Departemen Pendidikan dan Kebudayaan tahun 1991.
Tim penulisnya terdiri dari Fidy Finandar, M. Noor ARS., Hasjim
Ahmad, dan Sjahrial Hanan, sedangkan buku ini disunting oleh
R.Z. Leirissa, Sutrisno Kutoyo, dan M. Soenjata K. Salah satu bab
dalam buku ini, yaitu Bab IV “Perlawanan Rakyat di Kerajaan
Pendahuluan ~ 7
Berau terhadap Imperialisme dan Kolonialisme Tahun 1673-1945”

menceritakan tentang kerusuhan yang terjadi di pertambangan
batu bara SMP oleh organisasi Sarekat Islam (SI), namun belum
menjelaskan proses dan aktivitas pelabuhan secara detail.
1.6 Metode dan Metodologi Penelitian
Metode dan Metodologi sangat diperlukan dalam penulisan

kesejarahan. Metode adalah cara atau jalan yang merupakan
prosedur untuk dapat mengetahui (how to know). Sedangkan
metodologi adalah ilmu tentang metode atau tahu bagaimana
mengetahui (know how to know)4.
Penelitian ini adalah jenis penelitian sejarah, oleh karena itu
metode penelitian yang dipergunakan adalah metode penelitian
sejarah dengan menggunakan empat langkah, pertama, heuristik,
kedua, kritik, ketiga, interpretasi dan keempat historiografi.
Langkah-langkah penelitian ini dibagi dalam beberapa tahap,
pertama adalah heuristik yaitu melakukan pengumpulan data
yang diperlukan dalam penelitian studi sejarah.
a. Data Primer
Pada langkah pertama dalam mengumpulkan data, peneliti

mengumpulkan sumber data primer terdiri dari dokumen dan
arsip serta wawancara. Dokumen yang dipergunakan adalah
dokumen yang terkait dengan aktivitas masyarakat sebelum
mengenal sebutan pelabuhan, karena daerah Tanjung Redeb dialiri
oleh dua sungai yaitu Sungai Segah dan Sungai Kelay. Wawancara
digunakan mencari data-data terkait dengan aktivitas yang dila-
kukan oleh masyarakat, pihak kesultanan dan perusahaan dan
aktivitas lainnya yang belum terdokumentasikan. Wawancara
dilakukan terhadap pemuka masyarakat, kerabat kesultanan baik
dari Kesultanan Gunung Tabur maupun Kesultanan Sambaliung.
4 Helius Sjamsudin, Metode Sejarah Edisi Revisi. Yogyakarta: Penerbit Ombak, 2012, hal 12
Selain itu wawancara juga dilakukan terhadap bekas karyawan

perusahaan atau keluarga, maupun orang yang mengetahui tentang
objek yang diteliti.
b. Data Sekunder
Pengumpulan sumber data sekunder bersumber dari buku-

buku referensi, dokumen, artikel, makalah, majalah koran, sumber
internet dan lain-lain. buku-buku yang membahas tentang aktifitas
pelabuhan di Berau hingga pada masa Jepang, dan lain-lain.
Sumber-sumber ini yang akan dipakai guna melengkapi sumber
primer yang telah ada.
Kedua, adalah kritik sumber yaitu menyingkirkan bahan-bahan
yang tidak otentik setelah semua sumber yang terkait dengan
penelitian terkumpul. Kritik sumber ini dilakukan melalui kritik
intern, maupun kritik ekstern, sehingga akan didapatkan data
yang syah dan mendekati kebenaran. Kritik intern dilakukan untuk
mencari keaslian isi sumber, sedangkan kritik ekstern bertujuan
untuk mencari keaslian sumber.
Ketiga, adalah penafsiran atau interpretasi terhadap data yang
telah dianalisis dalam tahapan kritik sumber. Bisa berupa penaf-
siran terhadap fakta-fakta yang dimunculkan dari data yang
diseleksi menurut urutan waktu dan peristiwa.
Keempat, adalah historiografi atau penulisan sejarah berdasar
pada data-data yang sudah diolah melalui tahapan-tahapan
tersebut. Historiografi merupakan suatu yang penting dilakukan
dalam proses penelitian ataupun penulisan kajian sejarah, karena
historigrafi merupakan salah satu proses yang penting untuk
menyusun penulisan sejarah. Historiografi merupakan bentuk
yang berupa sitematika penulisan sejarah sebagai proses akhir dari
studi sejarah.
Secara metodologi, penelitian ini merupakan sejarah maritim.
Pendekatan sejarah maritim Indonesia hendaknya melihat seluruh
wilayah perairannya sebagai pemersatu yang mengintegrasikan
Pendahuluan ~ 9
ribuan pulau yang terpisah-pisah itu. Dalam proses perkembangan-

nya tingkat integrasi bisa berbeda-beda baik secara geografis
maupun secara politis, ekonomis, sosial dan kultural5.
Pada tahap awal kegiatan hanya terbatas pada suatu wilayah
teluk kecil atau selat sempit tempat masyarakat lokal menyampung
hidup sebagai nelayan, akan tetapi dengan berkembangnya tekno-
logi perkapalan dan pelayaran maka wilayah kegiatannya bisa
meluas sampai ke perairan yang lebih jauh. Sementara itu, kekuatan-
kekuatan politik dan ekonomi tertentu bisa saja memperluas
wilayah pengaruhnya sehingga menarik satuan-satuan yang kecil
itu ke dalam suatu wilayah pengaruh kekuasaan yang lebih besar.
Tentu saja ada perbedaan peran sejarah, misalnya antara Teluk
Bayur Sumatera Barat dan Teluk bayur di Kalimantan Timur,
ataupun antara Teluk Berau di Kalimantan Timur dan Teluk Berau
di Papua6.
Dengan pendekatan sistemik, yaitu melihat wilayah perairan
Indonesia sebagai kesatuan dari berbagai macam satuan bahari (sea
systems), maka proses integrasi dapat dipahami berdasarkan sejarah
masing-masing sistem itu yang semakin berkembang menjadi satuan
yang lebih besar seperti Laut Jawa, Laut Flores dan Laut Banda
yang pada masa kemudian bersama-sama merupakan wilayah
inti dari kepulauan Indonesia. Bagi sebuah negara kepulauan,
daerah inti (heartland) bukan suatu pulau, melainkan suatu wilayah
maritim yang sentral letaknya. Jadi dengan pemahaman sejarah
melalui studi aneka ragam satuan maritim, maka penjelasan proses
integrasi dapat diketahui. Berbagai unit ini bisa membuka peluang-
peluang baru untuk membuat deskripsi dan analisa sejarahnya7.
5 A.B Lapian, Sejarah Nusantara, sejarah Bahari, Pidato pengukuhaan Guru Besar Luar Biasa
Fakultas Sastra UI 4 Maret 1992, hal 5-6
6 Ibid, hal 6
7 Ibid, hal 6-7
1.7 Sitematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Rumusan Masalah
C. Tujuan Dan Manfaat Penelitian
D. Ruang Lingkup
E. Tinjauan Pustaka
F. Metode Penelitian
G. Sitematika Penulisan
BAB II Sekilas Tentang Teluk Bayur, Berau
A. Keadaan alam dan Penduduk Teluk Bayur
B. Sistem Pemerintahan Di Teluk Bayur
C. Peninggalan Bersejarah Di Teluk Bayur
BAB III. Sejarah Pelabuhan Silo Di Teluk Bayur
A. Pelabuhan Silo Pada Masa Kolonial
B. Pelabuhan Silo Pada Masa Jepang
C. Pelabuhan Silo Pada Masa NICA
D. Berakhirnya Aktivitas Pelabuhan Silo di Teluk Bayur
BAB IV. Infrastruktur Dan Peran Pelabuhan
A. Infrastruktur Pelabuhan
B. Peran Pelabuhan Terhadap Kemajuan Kota Teluk Bayur
C. Peran Pelabuhan Terhadap Kehidupan Masyarakat
Sekitar
BAB V. PENUTUP
A. Simpulan
B. Saran
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR INFORMAN
Lampiran Foto Penelitian
BAB II
SEKILAS TENTANG TELUK BAYUR
2.1 Keadaan Alam dan Penduduk Teluk Bayur
Mendengar kata Teluk Bayur, maka dengan spontan teringat

satu lagu lawas yang dinyanyikan oleh Erni Djohan, berkisah
tentang satu pelabuhan besar di Sumatera Barat pada masa kolonial.
Namun, yang dimaksud Teluk Bayur pada tulisan ini adalah salah
satu kecamatan di Kabupaten Berau, Kalimantan Timur.
Sebelum bernama Teluk Bayur, kawasan ini bernama Badawata,
bahkan ada yang menamakan Badewata, Bedewata, dan Badiwata.
Ada juga yang mengatakan bahwa kawasan ini dulu banyak
ditumbuhi oleh pohon Bayur, karena itu dinamakan Teluk Bayur.
Versi lain menjelaskan bahwa pada masa Hindia Belanda banyak
diperlukan tenaga kerja, untuk itu mereka mencari ke Pulau Jawa
dan orang-orang dari P. Jawa ini dahulu diangkut dengan kapal
milik Belanda dan untuk dipekerjakan pada perusahaan tambang
batu bara yang ada di Teluk Bayur, Padang, Sumatera Barat. Karena
mereka tidak tahu Teluk Bayur dimana, maka mereka percaya saja
bahwa daerah yang mereka datangi itu adalah Teluk Bayur8.
8 Dicky Lopulalan, Berau Surya di Timur Laut Kalimantan: Sebuah Panduan Perjalanan,
Yayasan Kalbu: Tanjung Redeb, 2003, h. 145.
Luas wilayah Kecamatan Teluk Bayur 175,70 Kilometer persegi,

sedangkan Jarak dari Ibukota Kabupaten ke Ibukota Kecamatan 10
Km dengan menggunakan transportasi darat. Jumlah Penduduk
22.887 jiwa (2012) terdiri dari 12.469 laki-laki dan 10.418 perempuan
dengan kepadatan penduduk yang cukup tinggi yaitu 128,06 jiwa/
kilometer persegi9.
Jika dilihat pada data Kecamatan Teluk Bayur (2014), jumlah
penduduknya meningkat menjadi 26.385 Jiwa. Pertambahan jumlah
jiwa terjadi karena adanya faktor kelahiran dan bertambahnya pen-
duduk pendatang yang ingin mencari dan menciptakan pekerjaan
di Teluk Bayur. Bekerja di perusahaan tambang batu bara menjadi
tujuan mereka. Namun, bagi pendatang lainnya ada yang berusaha
seperti menjual makanan, berdagang di pasar dan pekerjaan lain
yang dianggap sesuai di daerah itu.
Teluk Bayur sangat potensial dengan kekayaan alamnya, ter-
utama batu bara. Sesuai dengan Batas wilayahnya, saat ini (2014)
kecamatan ini letaknya: Di sebelah Utara dengan kecamatan segah,
sebelah Timur dengan kecamatan Kelay, sebelah Selatan dengan
Tanjung Redeb dan sebelah Barat dengan Kecamatan Gunung
Tabur.
Kehadiran perusahaan batu bara sejak 1912 itu membawa
perubahan dan membuka Teluk Bayur ke dunia luar dan disebut
bahwa Pemerintah Hindia Belanda melakukan konsesi dengan
perusahaan Parapattan atas tanah yang di wilayah Rantau Panjang
sesuai dengan Besluit tanggal 12 September 1917 no 72 dan daerah
ini saat itu masuk dalam wilayah afdeling Samarinda10.
Dengan kemajuan yang dialami wilayah ini, kapal-kapal besar
secara rutin datang dari Batavia, membawa barang dagangan
berupa beras, gula, tepung, tekstil dan barang-barang kebutuhan
mereka. Perdagangan dengan bangsa Cina dan Bombai (India) pun
terjadi di waktu ini. Seperginya dari Teluk Bayur, kapal-kapal tidak
9 Badan Pusat Statistik Kabupaten Berau, Berau dalam Angka 2013, hal. 47 & 56.
10 Dienst van Mijnwezen no VI D.015
Sekilas Tentang Teluk Bayur ~ 13
hanya membawa batu bara, melainkan juga hasil hutan penduduk

Berau, seperti rotan, damar, getah, ikan kering, tripang, sarang
burung walet dan lain-lain.
Sampai puncaknya pada 1930-an, orang-orang dari berbagai
belahan dunia mulai berdatangan ke Teluk Bayur. Beragam kepen-
tingan dibawa, ada yang memang berurusan dengan perdagangan
batu bara, yang masa itu sedang marak di wilayah luar Jawa,
selain emas dan intan. Ada juga yang memiliki agenda pribadi,
“menjenguk” dunia Kalimantan (“Borneo”) yang masa itu lebih
berkolerasi dengan gambaran pengayau, orang utan dan hutan
rimba. Bagi para peneliti dari berbagai disiplin ilmiah, seperti
antropologi, geografi, kehutanan, ilmu sejarah, dan lain-lain, pulau
itu dilihat sebagai sebuah tantangan. Demikian juga kekayaan
alam Kalimantan berupa kayu, minyak tanah, batu mulia dan batu
bara menggoda pengusaha dan petualang dari dunia Barat untuk
mengembangkan bisnis di sana.
Keragaman penduduk Teluk Bayur semakin bertambah dengan
didatangkannya ribuan tenaga kerja kuli kontrak dari pulau Jawa,
khususnya Jawa Tengah. Untuk menata dan menempatkannya,
dilakukan penggolongan-penggolongan penduduk dan tempat
tinggal di Teluk Bayur. Bagi karyawan perusahaan berkebangsaan
Eropa mendapat tempat di bagian timur dan selatan pelabuhan,
berada di tanah yang lebih tinggi dan berbatasan dengan hutan.
Kediaman-kediaman itu dibangun menghadap ke arah sungai
Berau.
Selain orang Jawa, disana juga ada orang Ambon, orang Cina,
Banjar dan Manado. Dalam penempatannya, mereka ditempatkan
sesuai dengan tempat asalnya, hal ini dilakukan agar para buruh
dapat cepat berkomunikasi dengan sesamanya dan memudahkan
pihak perusahaan dapat mengatur para pekerja tambang. Adanya
pengaturan ini menjadikan di Teluk Bayur ada nama kampung

seperti kampung Manado, kampung Jawa dan kampung Cina11.
Sebagai fasilitas pelengkap, juga dibangun tempat rekreasi
dan taman rekreasi terbuka dekat pelabuhan dan pasar bahkan
lapangan sepakbola (football field) tempat bermain sepakbola. Jika
pegawai perusahaan kalangan Belanda tinggal di lokasi strategis,
namun bagi para karyawan non Eropa dan kuli serta kuli kontrak
asal Jawa tinggal di barak-barak yang dibangun dekat pasar, yang
dilengkapi dengan fasilitas air bersih.
Untuk memudahkan transportasi dan pengangkutan hasil
tambang, perusahaan membangun rel-rel kereta api/lori agar
lori dapat mengangkut karyawan dan batu bara langsung ke
pelabuhan12.
Gambar 1. Kereta api yang pernah beroperasi sebagai transportasi darat

pada tahun 1913 – 1941 di Berau
(Sumber: Kantor Camat Teluk Bayur)
11 Juniar Purba, dkk, Elite dalam Struktur Politik di Berau (1942-1959), Kepel Press:
Yogyakarta, 2014, hal. 23.
12 Ibid., hal. 145-146.
Gambar 2. Kereta Api milik NV. SMP Teluk Bayur yang dipergunakan
mengangkut buruh-buruh pulang pergi ke tambang batubara di Rantau
Panjang
2.2 Sistem Pemerintahan di Teluk Bayur
Awalnya, Teluk Bayur ini hanya berupa kelurahan, dan

menjadi bagian dari Kecamatan Tanjung Redeb. Seiring dengan
berjalannya waktu, Teluk Bayur kemudian dimekarkan menjadi
kecamatan. Kecamatan Teluk Bayur terdiri dari 2 kelurahan,
yaitu Kelurahan Teluk Bayur dan Kelurahan Rinding. Selain dua
kelurahan, Kecamatan Teluk Bayur juga terdapat 4 kampung, yaitu
Kampung Tumbit Melayu, Kampung Labanan Makmur, Kampung
Labanan Jaya, dan Kampung Labanan Makarti. Camat Teluk Bayur
saat ini yaitu Munawar Halil, S.Sos.
Menurut tokoh masyarakat setempat H. Aji Rahmatsyah,
kecamatan Teluk Bayur pernah diusulkan untuk menjadi ibukota
Kabupaten Berau. Saat ini Kecamatan Teluk Bayur yang terletak
di sebelah selatan Ibukota Kabupaten dipilih sebagai wilayah
penyangga dari pengembangan Kabupaten Berau karena berbagai
fasilitas publik sebenarnya sudah terlebih dahulu berdiri disana
diantaranya bandara Kalimarau dan pasar Sanggam yang secara

administrtif masuk ke Kecamatan Teluk Bayur.13
Pada era pemerintahan Muhammad Siranuddin Sultan Gunung
Tabur ke-5 (1892 s/d 1921) dan Sultan Sambaliung (Halifatullah
Bayanuddin 1881-1902) atas permintaan Gubernemen Belanda,
kedua Sultan sepakat membuat Politik Kontrak yang dituangkan
dalam surat persetujuan bersama tanggal 6 Juli 1896 untuk
memberikan satu daerah/tanah yaitu Tanjung Redeb dengan luas
35 km², yang dulunya bernama Tanjung.
Dengan Surat Gubernur Jenderal Belanda di Batavia tanggal
5 Pebruari 1898 No. 29 ditetapkan bahwa tanah/daerah yang
telah diserahkan oleh kedua Sultan tersebut menjadi daerah yang
langsung dibawah kekuasaan Gubernemen (Gubernemen Gebeid)
yang lazim disebut Vierkante Paal atau Tanah Seribu. Dengan
demikian penduduk yang bermukim didaerah itu tunduk pada
ketentuan-ketentuan hukum Gubernemen Belanda.
Dua tahun kemudian berdasarkan Surat Gubernur Jenderal
Hindia Belanda tanggal 13 April 1900 No. 2 yang ditanda tangani
oleh Algemeene Secretrie C.B. Nederburgh, yang menetapkan Tanjung
Redeb sebagai Ibu Kota Onder Afdeeling Berau.
Menurut penuturan tradisi lisan bahwa sewaktu kunjungan
Komisaris A.L. Weddik, Wakil Pemerintah Belanda ke Berau
pada tahun 1844 dalam rangka pengakuan resminya, disana ada 2
kerajaan yaitu Sambaliung dan Gunung Tabur. Dalam rombongan
tersebut, ada salah seorang diantara anggota rombongan tertarik
dengan sebuah pohon besar berbunga merah yang tumbuh
diujung Tanjung. Dia menanyakan kepada penduduk, apa nama
dari pohon itu (sambil menunjuk kearah pohon Dadab). Penduduk
mengatakan, pohon itu adalah pohon Dadab. Orang Belanda karena
logat bahasanya menyebut Redeb. Kemudian orang-orang Belanda
menambah Tanjung dengan Redeb, dan menjadilah Tanjung Redeb,
sampai sekarang.
13 Tribun Kaltim, Jum’at, 17 Februari 2012.

Sejak ditetapkannya Tanjung Redeb sebagai ibu kota Onder

Afdeeling Berau, kota mulai berkembang. Pemerintah Belanda
mulai membangun, beberapa rumah didirikan untuk kediaman
Kontroler, perkantoran, dan sebuah rumah tahanan yang dibangun
tidak jauh dari Bivak yang lebih dahulu didirikan. Bivak merupakan
asrama tempat tinggalnya serdadu-serdadu Belanda yang bertugas
memelihara dan menjaga keamanan dan ketertiban. Pendatang-
pendatang dari luar, seperti orang-orang Banjar, Cina, Arab,
India, dan lain-lain yang tadinya tinggal/membuat rumah diatas
rakit ditepi Sungai Segah, berangsur-angsur pindah membangun
rumah/tempat berjualan dilokasi Tanah Gubernemen, Tanjung
Redeb.
Surat Keputusan yang dikeluarkan Gubernur Jenderal Belanda
tanggal 24 April 1903 Staatsblat No. 194 memperluas daerah
Vierkante Paal dengan batas-batas sebagai berikut:
1. Sebelah utara barat laut berbatas dengan Sungai Segah
2. Dimuara Sungai Batumiang (ditepi Sungai Segah) didirikan
tonggak kayu ulin
3. Sebelah selatan barat daya ditepi Sungai Kelay Gelatik didirikan
tonggak kayu Ulin sejajar dengan tonggak kayu ulin ditepi
Sungai Segah. Jarak kedua tonggak itu 1200 meter.
4. Sebelah utara timur berbatas dengan Sungai Kelay.14
Dalam tatanan pemerintahan, dahulu pada masa Aji Pangeran

Adipati, jika raja wafat maka akan digantikan oleh raja baru, dengan
ketentuan bahwa sebagai penggantinya adalah saudara laki-laki-
nya dan jika tidak memiliki saudara laki-laki maka akan jatuh
kepada anaknya yang telah dewasa. Tetapi kadang bisa berbeda,
seperti yang terjadi bahwa yang diangkat jadi raja di Berau bukan
dari keturunan Pangeran Adipati tetapi dari keturunan Pangeran
Tua, yaitu Mohammad Hasanuddin yang merupakan raja Berau ke
14 H. Aji Rahmatsyah, Sekilas Berau Empat Zaman, Yayasan Kesejahteraan Kerabat Kesultanan
Gunung Tabur bekerja sama dengan Pemerintah Daerah Kabupaten Berau, 2015, hal. 45-
47.
12. Dengan adanya pengangkatan tersebut maka akan lahir kelak

kedua putera dari raja tersebut dan ini akan menjadikan kerajaan
Berau menjadi 2 yaitu Kerajaan Gunung Tabur dan Kerajaan
Sambaliung.
Dari penjelasan di atas, terlihat bahwa penguasa tertinggi pada
wilayah kerajaan dijabat oleh seorang Sultan atau Raja, bahkan
Raja memiliki wewenang untuk mengangkat, memindahkan dan
memberhentikan pejabat pemerintahannya. Dalam melaksanakan
tugasnya, Raja menunjuk seorang kepala kampung yang diberi
gelar Panglima dan kepala kampung bertugas untuk memberi
laporan kepada Raja bila diperlukan.
Pada masa pemerintahan Hindia Belanda, untuk pengaturan
perangkat pemerintahan mulai dari Gubernur Jenderal sampai
kedudukan camat dan Kepala Kampung dan wilayah Kalimantan
Timur pemerintahnya bernama Afdeeling Oost Borneo yang dipimpin
oleh seorang Asisten Residen yang berkedudukan di Banjarmasin
dan untuk wilayah afdeling Bulungan dan Berau dipimpin oleh
Controleur yang berkedudukan di Tarakan. Tugas Controleur
adalah membantu Asisten Residen.
Jika, suatu kerajaan tidak kuat maka akan mudah dikuasai oleh
orang asing, seperti pengaruh kolonial VOC yang pernah berhasil
mengadakan kerjasama politik. Cara ini akan mempermudah
kolonial Belanda mencampuri urusan pemerintahan kerajaan.
Sebuah taktik yang berhasil dijalankan pada tahun 1787 saat Belanda
berhasil mengadakan Politik Kontrak, yang mana seluruh kerajaan
di Kalimantan Selatan dan Timur telah memberikan pengakuan
kekuasaan Belanda di wilayah ini. Awalnya mereka mengadakan
persahabatan sambil melakukan jual beli perdagangan hasil-hasil
bumi dan selanjutnya kolonial Belanda mulai menjual senjata
berat, yang dulu berupa meriam dari ukuran kecil hingga ukuran
besar dengan alasan untuk membantu keamanan dan memperkuat
pertahanan kerajaan dan sebagai imbalannya pihak kerajaan
menyerahkan emas dan hasil bumi sebagai pembayarannya.
Begitu liciknya kolonial Belanda sehingga dalam pemerintahan

kerajaan, Belanda menjadi ikutcampur baik dalam memberikan
masukan kepada pemerintahan kerajaan. Belanda tidak segan-
segan memecahbelah kalangan kerajaan karena dengan terjadinya
pertkaian dan perselisihan, Belanda akan berhasil mengatur dan
mengendalikan pemerintahan, seperti yang terjadi di kerajaan
Berau, yang untuk wilayah Berau, Gunung Tabur dan Sambaliung
yang aat itu dikepalai oleh Kiai dan asisten Kiai.
Namun, pada masa Jepang masih tetap sama hanya sebutannya
berobah menjadi Guncho untuk Districtshoofden dan Fuku Guncho
untuk Onder Districtshoofden. Sebagai pejabat Guncho dan Fuku
Guncho ini terdiri dari pejabat orang-orang-orang Indonesia yang
dahulu bekerja pada pemerintahan masa Hindia Belanda.
Pada masa penguasaan Jepang, bidang pemerintahan tidak
banyak mengalami perubahan, karena mereka masih memberla-
kukan sistim pemerintahan Belanda. Namun, pada masa pemerintah
Hindia Belanda, mereka mengangkat Sultan atau raja sebagai
kepala swapraja. Sedangkan pada masa Jepang, seorang Raja atau
Sultan diharuskan untuk setia kepada penguasa Jepang. Jabatan
sultan saat itu hanya sebagai nama, karena Jepang mempunyai
alasan, saat itu masih situasi perang sehingga kekuasaan berada di
tangan militer dan sistim pemerintahan militer yang berlaku saat
itu (Oemar Dahlan: 2002, 4).
Setelah masa Jepang, pemerintahan kolonial mencoba masuk
kembali dan menguasai Indonesia, sementara saat itu bangsa
Indonesia tengah berjuang untuk mendirikan sebuah negara yang
merdeka dan akhirnya kemerdekaan diperoleh dan selanjutnya
menata pemerintahan sesuai dengan undang-undang dan peraturan
yang berlaku
2.3 Peninggalan Bersejarah Di Teluk Bayur
Teluk Bayur mulai tumbuh dengan pesat ketika industri

batubara beroperasi. Industri ini dioperasikan oleh perusahaan
Belanda yang dikenal sebagai Stenkollen Maatschappij Parapattan

(SMP) dan merupakan kesatuan dengan Koninklijkkee Paketvaart
Maatschapij (KPM). Tidak mengherankan kalau di wilayah ini mem-
punyai beberapa peninggalan berupa gedung, kantor perusahaan
Belanda, kantor pos, telepon, telegram, Ball Room (Rumah Bola),
beberapa bangunan rumah lama, gedung bioskop dan Pelabuhan
Silo yang terdapat di tepi Sungai Segah.
Rumah bola ini dibangun sebagai tempat hiburan untuk ber-
main bilyard. Di tempat ini disediakan musik dan ruang dansa.
Tempat ini diperuntukan bagi pegawai perusahaan kelas atas dan
menengah. Tempat ini ramai jika mereka baru menerima upah/
gaji.
Gambar 3. Rumah Bola sesudah direnovasi,

sekarang dapat dilihat di Jl Kamar Bola. Teluk Bayur
(Sumber: Koleksi Tim Peneliti)
Mereka menerima gaji dua kali dalam sebulan. Selain itu,

hiburan berupa pemutaran film juga disediakan bagi pekerja
kelas atas yang diadakan 2x seminggu. Film yang diputar secara
bergantian adalah film Barat, film India dan film Indonesia. Hiburan
bagi masyarakat umum dan buruh diadakan setiap malam Minggu
di arena terbuka. Hiburan yang ditampilkan berupa ketoprak,
wayang orang dan tarian yang diiringi dengan saweran kepada
pemain.
Gambar 4. Gedung Bioskop yang sekarang dijadikan tempat bermain

bulu tangkis
Gambar 5. Pelabuhan Batu Bara di Teluk Bayur

Kondisi peninggalan-peninggalan masa Belanda hingga

sekarang memang sudah tidak terpelihara dengan baik, banyak
peninggalan seperti bangunan rumah/kantor yang sudah
direnovasi. Namun ada beberapa bangunan lain yang masih
berdiri, begitu juga halnya dengan terowongan lori dan sumur tua
yang masih bisa dilihat sisa-sisa kejayaannya.
Gambar 6. Rel kereta/lori dibangun untuk mempermudah transportasi

darat.
Untuk dapat melihat peninggalan-peninggalan Belanda yang

ada di Kecamatan Teluk Bayur berupa situs-situs sejarah Stenkollen
dan ornamennya sangatlah mudah. Ini karena letaknya berada
ditengah kota dan dari kota Tanjung Redeb hanya berjarak 10 Km
dapat dijangkau dengan menggunakan jalan darat maupun sungai.
Tetapi jika akan menyaksikan terowongan kereta batubara, sumur
tua, dan beberapa peninggalan perusahaan Belanda lainnya maka
harus menggunakan kendaraan darat menuju arah Desa Labanan
sekitar 4 Km15.
Gambar 7. Pabrik KOKAS (Arang Batubara) dilokasi Tambang Batubara

Rantau Panjang
15 Ibid., hal. 151.

Selain yang disebut di atas, di Teluk Bayur juga ada tanah

lapang sepak bola dan sebuah pohon tua, bangunan SD dan juga
Makam Belanda. Beberapa sarana dan infrastruktur dapat dilihat
dalam peta, diantaranya:
Gambar 8. Map Teloek Bajoer dan Pertambangan Rantau-Panjang

pada April 1945
(Sumber : Grote Atlas van Nederlands Oost-Indie)
Keterangan sesuai nomor :

2. Gudang Mesin
3. Tembok kayu penahan ombak
4. Pelabuhan Silo
5. Tempat penyimpanan senjata dibawah tanah

6. Sawmill
7. Barak tempat Angkatan Laut Jepang
8. Club tempat AL Jepang
9. Gudang utama
10. Rumah Komandan Jepang
11. Bangunan Toko
12. Kantor Pusat Steenkolen Matchappy Parapattan
13. Lapangan Sepak bola
14. Lapangan Tennis
15. Kolam Renang
16, Perkampungan Cina
17. Bangsal buruh
18. Rumah Sakit
19. Barak Polisi
20. Sekolah pribumi
21. Rumah Manager SMP
22. Rumah orang Eropa
24. Kantor Pos
25. Pos penjagaan
26. Garasi
27. Bangsal karyawan Indonesia
28. Toko-toko
29. Tempat penimbungan batu bara
31. Tempat penyimpanan senjata
32. Dermaga kayu
33. Sungai Segah
50. Rel Kereta api ke pertambangan
56. Rumah Penjagaan
58. W/T Stasiun
Beberapa keterangan dalam gambar tidak diperoleh dan foto

ini dibuat pada tahun 1945.
BAB III
SEJARAH PELABUHAN SILO

DI TELUK BAYUR
Pelabuhan memiliki peran penting dalam menunjang

kemajuan daerah, apalagi jika pelabuhan tersebut letaknya strategis
sehingga dapat mempercepat pertumbuhan sektor ekonomi dan
industri. Sesuai dengan fungsinya, pelabuhan adalah sebagai
tempat pertemuan dua moda angkutan atau lebih serta pertemuan
berbagai kepentingan yang saling terkait.
Pelabuhan adalah tempat yang terdiri dari daratan dan perairan
dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kapal bersandar,
berlabuh, naik turun penumpang atau bongkar muat barang yang
dilengkapi dengan fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan
penunjang pelabuhan serta sebagai tempat perpindahan intra dan
antar moda transportasi1. Tetapi, pelabuhan tidak saja untuk tempat
berlabuh tetapi sebagai tempat yang aman untuk kapal berlabuh,
terlindung dari ombak besar, angin dan arus yang kuat2.
Berdasarkan pengertian di atas, Pelabuhan Silo yang pernah
ada di Teluk Bayur sudah memenuhi beberapa kategori yang ada,
karena pernah menjadi tempat kapal bersandar, berlabuh, bongkar
1 UU 21/1992, bab1 pasal 1.

2 AB Lapian, Pelayaran dan Perdagangan Nusantara abad ke 16-17, 2008, hal 95
muat barang dan dilengkapi dengan fasilitas pelayaran dan kegiatan

penunjang pelabuhan. Selain itu, dilihat dari posisinya, pelabuhan
ini menjadi tempat yang aman untuk berlabuh karena berada di
tepian aliran Sungai yaitu sungai Segah dan tidak langsung berada
di tepi laut.
Jika dilihat dari jenisnya, pelabuhan Silo dapat disebut sebagai
pelabuhan khusus karena pelabuhan ini dibangun dan dimanfaat-
kan untuk menunjang kegiatan yang bersifat khusus dan lebih
condong digunakan untuk kepentingan perusahaan tambang batu
bara dan disekitarnya dilengkapai dengan infrasturuktur atau
sarana penunjang sebagai mana layaknya pelabuhan. Pelabuhan
ini telah berfungsi sejak zaman kolonial di masa beroperasinya
tambang batubara yang dikelola oleh NV. SMP Parapatan.
3.1 Pelabuhan Pada Masa kolonial
Pembangunan pelabuhan merupakan suatu hal penting yang

dilakukan oleh pemerintah kolonial Belanda. Lembaga yang
menangani bidang umum tersebut bernama Departement van
Burgerlijke Openbare Werken (Dept. van BOW) yang sekarang lebih
dikenal dengan sebutan Kementerian Pekerjaan Umum dan yang
bergerak dalam bidang ini adalah sebuah biro yang bernama Bureu
van Openbare Werken (Biro Pekerjaan Umum) yang ditetapkan
berdasarkan Koninklijk Besluit.
Pada masa kolonial Belanda terdapat dua jenis perusahaan
milik Negara (Pemerintah Kolonial Hindia-Belanda), yaitu
perusahaan negara yang berstatus IBW (Indische Bedrijvenwet) dan
perusahaan negara yang berstatus ICW (Indische Comptabiliteitwet).
Perbedaan mendasar dari kedua jenis perusahaan tersebut adalah,
untuk yang disebutkan pertama, yaitu IBW, adalah perusahaan-
perusahaan milik negara (Hindia-Belanda), yang memang bersifat
komersial atau berorientasi mencari keuntungan (profit-oriented).
Sementara untuk yang disebut kedua yaitu perusahaan negara
berstatus ICW, lebih merupakan suatu kesatuan organisasi
Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur ~ 27
produksi yang dilaksanakan oleh pemerintah, dan tidak selalu ber-

orientasi komersial. Sesuai dengan bidang atau sektor usahanya,
perusahaan-perusahaan yang berstatus ICW berada di bawah
manajemen departemen tertentu.3
Seperti telah disebutkan sebelumnya bahwa perusahaan-
perusahaan yang berstatus ICW (Indische Comtabiliteitwet) lebih
merupakan suatu kesatuan organisasi produksi yang dilaksanakan
oleh pemerintah, dan tidak selalu berorientasi untuk mencari
keuntungan. Dalam penganggarannya, perusahaan ICW itu masuk
dalam anggaran departemen yang bersangkutan. Salah satu di
antaranya adalah Havenwezen (kepelabuhanan) yang dibentuk pada
bulan Maret tahun 1911 dan berada di bawah naungan Departemen
BOW (Burgelijke Openbare Werken).4 Namun demikian berdasarkan
keputusan gubernemen tanggal 17 Agustus 1924 No. 6 (Staatsblad
No. 378) ditentukan adanya usaha pelabuhan (bedrijfshaven).
Yang dimaksud dengan usaha pelabuhan (bedrijfshaven) adalah
pelabuhan-pelabuhan yang pengelolaannya mengacu pada
prinsip bahwa pengeluaran dalam rangka pengelolaan pelabuhan,
termasuk beban modal (kapitaalslasten) harus ditutup dari
pemasukan pengoperasian pelabuhan. Berbagai pendapatan dari
pengoperasian pelabuhan yang dikelola oleh Kantor Douane dari
Departement Financien (Departemen Keuangan) terdiri dari berbagai
pajak yaitu pajak impor-ekspor, statistik untuk impor, statistik
untuk ekspor, segel atau materai statistik, uang barang masuk,
uang barang keluar, segel barang masuk dan keluar, cukai gula,
cukai tembakau, cukai korek api, cukai minyak bumi, persewaan
gudang, lain-lain.5
3 Chairul Anwar, Perusahaan-Perusahaan Negara di Indonesia, Djakarta: BAPPIT, 1960, hlm.

17-18.
4 Departement der Burgerlĳke Openbare Werken, Mededeelingen en rapporten (Reeks
5, Havenwezen), Batavia: Departement der Burgerlĳke Openbare Werken, Afdeeling
Havenwezen, 1917, hlm. 36.
5 ANRI, “Doosier inzake haven reglementen 1870-1922”, koleksi Arsip Pasar Ikan No. 705.
Yang termasuk perusahaan pelabuhan (bedrijfshaven) adalah

pelabuhan Tanjung Priok, Semarang, Surabaya, Makasar, Belawan
Emmahaven, Cilacap, Cirebon, Pekalongan, Tegal, Pasuruhan,
Probolinggo, Panarukan, Banyuwangi, Palembang, Asahan,
Bengkulu, Sibolga, Banjarmasin, Benoa, Ambonia dan Menado,
Oosthaven atau Telukbetung (Staatsblad 1928 No. 195) dan pelabuhan
Jambi (Staatsblad 1929 No. 3). Sementara pelabuhan-pelabuhan yang
masih berada langsung di bawah pengelolaan Departement van
BOW adalah pelabuhan Bengkulu, Cirebon, Menado dan Sibolga.
Sementara itu, kepada pemerintah provinsi Jawa Barat, Jawa
Tengah, Jawa Timur diserahkan pengelolaan pelabuhan-pelabuhan
kecil yang terletak dalam wilayah administrasi mereka masing-
masing kecuali untuk pelabuhan Semarang, Tegal, Pekalongan.
Cilacap, Surabaya, Pasuruhan, Probolinggo, Panarukan,
Banyuwangi, dan wilayah-wilayah pelabuhan yang termasuk di
dalamnya (Staatsblad 1928 No. 557, Staatsblad 1929 No. 227 dan
Staatsblad 1928 No. 558).6
Di Kalimantan, singkapan batubara tersebar sangat luas di
bagian timur dan tenggara. Penambangan dengan skala kecil sudah
banyak dilakukan oleh penduduk setempat pada sekitar tahun
1845-1846 di daerah Selimbau-Bunut, Kalimantan Barat, yang antara
lain atas izin Pangeran Bunut. Penambangan di daerah Kalimantan
Timur terdapat di dekat Tanjung Redeb, di Loa Tebu, hulu Sungai
Samarinda (produksi paling banyak sejak 1923), dan Gunung Batu
Besar selama tahun 1919-1931. Di Pulau Laut bagian utara, rakyat
setempat sudah sejak awal abad ke-19 menambang batubara secara
kecil-kecilan. Penambangan oleh penduduk setempat di daerah-
daerah itu terus berlangsung hingga tahun 1935.
Perusahaan yang dimiliki Pemerintah Hindia Belanda mulai
menambang batubara pada tahun 1861 di Pelarang, sekitar 10
kilometer di tenggara Samarinda, Kalimantan Timur, tetapi
6 Agustinus Supriyono, Pelabuhan Pada Jaman Kolonial Belanda, Makalah Bimbingan Teknis
Proposal Penelitian Balai Pelestarian Nilai Budaya (BPNB) Pontianak 2015, hal. 1-2.
dihentikan pada tahun 1872. Di daerah ini terdapat pula perusahaan

pertambangan lain, yaitu Oost Borneo Maatschappij, yang mulai
menambang batubara sejak tahun 1888, dan masih berjalan sampai
tahun 1940-an. Tambang batubara Parapattan di Ladang Berau,
Kalimantan Timur, yang dikerjakan oleh NV Steenkolen Maatschappij
Parapattan, sejak tahun 1916 merupakan penghasil terbesar batubara
di Kalimantan Timur pada waktu itu.
Di daerah Kalimantan Selatan, penambangan batubara mulai
dirintis pada 1846 di Riam Kiwa, Martapura, sekitar 20 kilomete
timurlaut Pengaron. Tujuannya ialah untuk memenuhi kebutuhan
Angkatan Laut Belanda. Tambang yang disebut Oranje Nassau itu
mulai bekerja pada tahun 1849, tetapi ditutup pada tahun 1884.
Produksinya hanya 12.000 ton per tahun. Daerah itu tidak aman
akibat terjadinya perang Banjar terhadap penguasa Belanda di
Banjarmasin selama tahun 1859-1862. Pada tahun 1876 dilakukan
lagi usaha penambangan di Asahan, sekitar lima kilometer di barat
Pengaron. Namun, terpaksa pula ditutup pada tahun 1881. Hal yang
sama dialami pula oleh tambang batubara milik perusahaan swasta
Inggris di Kalangan, sekitar 14 kilometer di selatan Martapura.
Tambang yang mulai beroperasi pada tahun 1854 itu, ditutup lima
tahun kemudian (1859).
Pemerintah Hindia Belanda juga menguasai endapan batubara
di Pulau Laut yang ditemukan pada tahun 1850. Pada tahun 1903,
perusahaan Poeloe Laoet Steenkoolmijn memperoleh konsesi
dari Pemerintah Hindia Belanda di empat tempat, dan kemudian
membangun sarana berupa instalasi pencucian, pelabuhan, dan
jalur kereta api sejauh sekitar 5 kilometer. Dengan sarana itu,
produksi batubara dapat dimulai pada tahun 1904 sekitar 2.000 ton.
Angka itu terus meningkat tajam, hingga delapan tahun kemudian
(1912), produksi mencapai 166 ribu ton. Pada tahun 1913, tambang
itu dijual kepada Pemerintah Hindia Belanda yang kemudian
ditutup pada dasawarsa 1930-an karena ekonomi dunia.
Selama kurun waktu 1918-1941 perkembangan produksi
batubara yang diusahakan oleh tambang rakyat menunjukkan
kecenderungan yang relatif stabil, yaitu berkisar antara 24-60 ribu

ton. Sementara itu, perkembangan produksi batubara yang berasal
dari perusahaan Belanda (dan atau Eropa lainnya) pada kurun
tahun 1918-1929 menunjukkan peningkatan yang cukup drastis,
yaitu dari sekitar 275 ribu ton pada tahun 1918 menjadi sekitar 892
ribu ton pada tahun 1929. Akan tetapi pada tahun berikutnya terjadi
penurunan yang juga cukup tajam, yang pada tahun 1936 menjadi
sekitar 408 ribu ton. Mulai tahun 1937 sampai tahun 1941 meningkat
kembali dan tercatat pada tahun 1941 produksi batubara ini sebesar
672 ton. Secara keseluruhan di Hindia Belanda, dalam kurun waktu
1918-1930 produksi batubara menunjukkan kecenderungan yang
meningkat. Akan tetapi mulai tahun 1931, produksi batubara ini
terus menurun dan pada tahun berikutnya meningkat lagi sampai
tahun 1941 sekitar dua juta ton7.
Dalam rangka memenuhi peraturan dalam pertambangan,
Oost-Borneo Maatschappij (OBM) dan perusahaan Pulau Laut
harus menoleransi produsen pribumi berdasakan pemikiran
mereka, sehingga memudahkan OBM untuk menjual tanpa harus
memproduksi. Tambang skala kecil dan dengan perlengkapan
sederhana oleh orang Eropa ditemukan di Martapura, sepanjang
sungai Barito, sepanjang Hulu Mahakam dan di Berau8.
Kehidupan di Parapattan terkonsentrasi di Teluk Bayur dan
Bedewata dalam kesultanan Sambaliung ke arah utara dari Kutai
yang tidak kurang terisolasi daripada di Pulau Laut atau di Batu
Panggal. Sekitar tahun 1900, pendirian Parapattan telah dipersiapkan
untuk tambang non-Eropa oleh Bupati Sambaliung, Datu Ranik,
dalam sebuah kerja sama yang sedikit didokumentasikan dengan
perintis lokal, V.A. Cools. Dua orang itu meminjam modal dari
KPM, pembeli utama mereka. Namun Cools dan Datu Ranik
7 Djoko Darmono, Mineral dan Energi Kekayaan Bangsa: Sejarah Pertambangan dan Energi
Indonesia, Departemen Energi dan Sumber Daya Mineral: Jakarta, 2009, hal. 70-71.
8 J. Thomas Lindblad, Antara Dayak dan Belanda: Sejarah Ekonomi Kalimantan Timur dan
Kalimantan Selatan 1880-1942 Lilin Persada Press: Malang & KITLV: Jakarta, 2012, hal.
41.
mengalami masalah ketika seorang inspektur pemerintah menolak

untuk mengklasifikasikan tambang batu bara mereka sebagai
tambang pribumi. Pemilik sekarang harus menyimpan permintaan
pemerintah untuk mengeksploitasi konsesi mereka, kemampuan-
nya berkurang untuk melunasi hutang.
Pada tahun 1914, si pemilik kembali membangun perusahaan-
nya, Steenkolen-Maatschappij “Parapattan” (Parapattan Coal Company),
dengan dana yang cukup, yang pada waktu itu harus dibayar-
kan oleh KPM. Ketidakmampuan Cools dan Datu Ranik untuk
membayar hutang berikutnya kepada KPM, memaksa mereka
untuk menjual saham mereka berdasarkan nilai nominal kepada
kreditor. Tahun 1920, KPM menjadi pemilik satu-satunya di
Parapattan, selanjutnya, banyak duka cita mengikuti V.A. Cools
yang semakin menua.
Koninklijke Paketvaart-Maatschappij (KPM) selalu menunjukkan
banyak keinginan untuk berinvestasi di Parapattan. Pada tahun
1924, mereka mengklaim telah menghabiskan 9,3 juta gulden sejak
tahun 1915 dalam membuat tambang yang sesuai untuk produksi
skala besar. Batu bara sekarang diangkut melalui kereta dari sumur
yang baru di Rantau Panjang, daerah pedalaman yang jauh ke
Bedewata, terus melalui hutan hujan tropis, dan dari sana ke kapal
uap KPM di Teluk Bayur. Jumlah produksi meningkat, khususnya
pada tahun 1925- 1930. Terdapat beberapa ketidaksetujuan dalam
direktorat KPM tentang keinginan untuk menjaga sumber suplai
batu bara ini. Di tahun 1923, pemerintah kolonial bahkan dengan
hati-hati melakukan pendekatan dalam hubungannya dengan peng-
ambilalihan keseluruhan perusahaan, namun penawaran untuk
menjual ditarik kembali sebelum pemerintah harus menjawabnya.
Pasar batu bara Asia Tenggara adalah salah satu yang mem-
punyai kompetisi yang ketat, di mana outlet-outlet pasar yang
terjamin sangat berguna. Dalam hal ini, Parapattan menikmati
lebih dari hak-hak istimewa dibandingkan dengan Pulau Laut,
karena Parapattan adalah satu-satunya penyalur yang diperhatikan
KPM. Meskipun demikian, ambisi besar KPM untuk mendapatkan
batu bara yang cukup dihalangi oleh pemerintah di tahun 1920-

an. Untuk menjaga monopoli dalam transportasi barang-barang
dan pegawai pemerintah yang berada di seluruh nusantara,
KPM harus membayar harga untuk mengamankan kurang
lebih 100.000 ton batu bara pemerintah per tahun. Hal ini sama
dengan menetapkan produksi di Parapattan sebesar 180.000 ton.
Puncak produksi ditingkatkan menjadi 280.000 ton di tahun 1927.
Kemudian, pada awal tahun 1930-an, saat tambang negara sedang
bermasalah, KPM mengetahui bahwa sangat sedikit daripada
pemerasan langsung yang menyebabkan penggunaan batu bara
tidak dari milik sendiri. Perhatian terhadap pengapalan sama
sekali mengecewakan dibandingkan produksi pemerintah kurang
dari semata-mata loyalitas. Hanya kepentingan KPM yang penting
untuk Parapattan.9
Pertambangan batu bara Parapattan yang diusahakan Tuan
Cools ini kemudian diambilalIh oleh KPM dengan ganti rugi. Mulai
saat itu perusahaan tambang batu bara diperbesar dan dieksploitasi
dengan alat-alat modern. Untuk pekerjaan itu didatangkan buruh
dari Pulau Jawa. Buruh-buruh itu dikontrak untuk beberapa
tahun. Mereka tidak boleh berhenti sebelum kontraknya habis atau
disebut kuli kontrak. Mulai pukul 07.00 sampai pukul 17.00 para
buruh harus bekerja di dalam tambang batubara berpuluh-puluh
meter di bawah tanah.
Selanjutnya diganti oleh buruh-buruh yang bekerja malam
sampai pagi. Mereka harus bekerja keras memecah batu bara
dang mengangkatnya ke dalam lori di dalam kegelapan yang
hanya diterangi lentera-lentera di kepala. Gaji yang diterima
tidak seimbang dengan waktu dan tenaga yang diperas dari para
buruh itu. Karena itu banyak buruh yang melarikan diri sebelum
kontraknya habis. Apabila mereka tertangkap oleh opas-opas
(polisi) Belanda, mereka dipukuli kemudian dipenjarakan di rumah
penjara kolonial Belanda tanpa diadili.
9 Ibid., hal. 92-95

Perlakuan sewenang-wenang ini sangat melukai hati kaum

nasionalis yang tergabung dalam Serikat Islam. Di antara pekerja-
pekerja batu bara itu terdapat juga kaum intelek dari orang Jawa
yang bekerja sebagai inspektur polisi, perawat rumah sakit, dan
sebagai staf di kantor-kantor perusahaan itu. Karena selalu pulang-
pergi ke Jawa, mereka sering mendengar dan menyaksikan sendiri
gerakan kebangsaan yang menentang perbuatan yang sewenang-
wenang dari Pemerintah Kolonial Belanda.
Anggota Serikat Islam yang bekerja secara bawah tanah untuk
menggembleng semangat perjuangan kebangsaan di Tanjung
Redeb dan Teluk Bayur akhirnya bisa mempengaruhi jiwa mereka.
Ketidaksenangan para buruh tersebut pada tahun 1926 meningkat
menjadi kemarahan dan keberanian. Mereka mengadakan
pemogokan dan demonstrasi. Mereka tidak mau bekerja sebelum
ada perbaikan jam kerja dan upah yang wajar.
Pada tanggal 6 dan 7 November 1926 di pertambangan baru
bara N.V. SMP di Teluk Bayur terjadi kerusuhan di perusahaan.
Para buruh bersama-sama menyerang rumah administrateur
perusahaan yang letaknya di atas bukit di Teluk Bayur. Mereka
menyerang dengan bersenjatakan arit, parang, pentungan dan batu.
Sementara pihak Belanda lengkap dengan persenjataan senapan
sehingga tidak berimbang. Para buruh tidak berani mendekat tetapi
hanya memblokir daerah secara rapat. Belanda terus memberi
peringatan, namun para buruh tetap bertahan di tempat.
Kerusuhan ini terjadi 2 hari dan baru dapat dipadamkan
setelah pihak serdadu kolonial Belanda mengirim berita ke
Makassar dan mohon bantuan untuk mendatangkan bantuan dari
kesatuan militer yang dikirim dengan kapal SS. Suriname dan
mereka menembaki masyarakat yang berkerumun. Perlawanan
tidak seimbang sehingga banyak korban yang menderita luka dan
tewas di tempat. Semua korban kemudian diangkut Belanda secara
sembunyi-sembunyi dengan tidak diberitakan berapa jumlahnya.
Pada satu sisi, adanya pemberonatakan ini membawa
manfaat kepada pemerintah kolonial, karena pemerintah berhasil
mengajukan usul kepada pihak perusahaan SMP guna membangun

jalan darat yang menghubungkan Kota Teluk Bayur dengan
Tanjung Redeb di akhir tahun 1926 dan berhasil memasangan
jaringan telepon antara dua tempat itu.
Sebagai akibat kerusuhan di perusahaan tambang batu bara
itu, Partai Sarikat Islam dilarang mengadakan kegiatan. Dengan
dibekukannya Partai Sarikat Islam di kawasan daerah Berau, kaum
nasionalis banyak bergerak di bawah tanah. Mereka tidak putus
asa untuk tetap menggerakkan semangat rakyat berorganisasi.
Mereka mengubah siasatnya dan bergerak di bidang sosial. Mereka
mengajak rakyat untuk mengubah, kebiasaan-kebiasaan yang tidak
sejalan dengan ajaran agama dan bertentangan dengan hadits Nabi
serta ajaran Al-Qur’an.
Tokoh Muhammadiyah dari Sumatera bernama Yahya
Siregar dan Maksum dari Banjarmasin mendirikan cabang
Muhammadiyah dengan bantuan mantan tokoh Sarikat Islam
seperti Haji Abdullah, kadhi Sambaliung, Haji Datu Raja, menteri
Kerajaan Sambaliung, A.R. Perwira, kepala SDN Sambaliung, A.R.
Suparta seorang pedagang, Soetomo, pensiunan kepada Distrik
Tanjung Redeb, dan penghulu Anang Kuyak Teluk Bayur. Pada
tahun 1928 mereka mendirikan Sekolah Muhammadiyah dan HIS
Partikulir di Tanjung Redeb. Dengan didirikannya cabang-cabang
organisasi Muhammadiyah di Banjarmasin dan di Amuntai,
maka gerakan modernisasi Islam memasuki daerah ini. Cabang-
cabang Muhammadiyah didirikan di Banjarmasin, Martapura
(Riam Kanan), Kandangan Alabio, Rantau, Kuala Kapuas, Sampit,
Samarinda, dan Tanjung Redeb, Balikpapan.
Pemuka-pemuka aliran tua mendirikan Nahdatul Ulama dan
mengadakan sekolah-sekolah yang berdasarkan agama. Gedung
dan sekolahnya dibangung di Jalan Tanjung Redeb. Mereka yang
beraliran maju mendirikan HIS Partikulir. Di antara alumninya
kemudian meneruskan di MULO Malang dan seorang lulus Rechts
hooge School di Betawi (Jakarta). Beberapa orang di antaranya

meneruskan ke sekolah perguruan di Makasar10.
Sementara itu, dalam bidang ekonomi pemerintah kolonial
sangat memperhatikan saran perhubungan laut dan sektor ini
menjadi penting dalam menunjang aktifitas perekonomian.
Pengerukan terhadap arus sungai yang dangkal dilakukan oleh
perusahaan pelayaran mereka sendiri dan ini telah diklakukan
pada tahun 1924-1925. Pengerukan terutama dilakukan di sekitar
Pulau Aji (1.5 mil dari Tanjung Redeb) dan di muara pantai.
Dengan adanya pekerjaan ini, alur sungai jadi banyak membantu
kelancaran lalu lintas kapal, terutama kapal KPM yang bertonase
sekita 5000 kilo berhasil masuk ke aliran sungai Berau sampai ke
Teluk Bayur. Peningkatan menjadi meningkat kira-kira 500 ton
dalam sehari sehingga pengapalan dapat ditargetkan hingga 15.000
hingga 20.000 ton setiap bulannya.
3.2 Pelabuhan Pada Masa Jepang
Pecahnya perang Asia Timur Raya merupakan peluang baik

bagi pasukan tentera Jepang untuk melakukan ekspansinya ke
wilayah Asia termasuk wilayah Hindia Belanda (Indonesia, saat
itu). Alasan membebaskan rakyat Indonesia agar terlepas dari
penjajahan dan akan memberikan perlindungan. Pengakuan
sebagai saudara tua bagi bangsa Indonesia berhasil menarik simpati
masyarakat saat itu.
Wilayah Kalimantan Timur termasuk wilayah yang pertama
dari kepulauan Indonesia diduduki oleh bala tentera Jepang. pada
tanggal 30 Desember 1941, dengan kekuatan angkatan udaranya,
pesawat Jepang telah menjatuhkan bom di Lapangan terbang
Manggar, wilayah Balikpapan Kejadian ini sangat mengejutkan
10 Fidu Finandar, dkk., Sejarah Perlawanan terhadap Kolonialisme dan Imperialisme di

Kalimantan Timur, Proyek Inventarisasi dan Dokumentasi Sejarah Nasional Direktorat
Sejarah dan Nilai Tradisional Departemen Pendidikan dan Kebudayaan: Jakarta, 1991, hal.
93-95.
tentera kerajaan Hindia Belanda Koninklijke Nederlands-Indische Leger

(KNIL) yang berada di Balikpapan. Siang dan malam dilakukan
penjagaan agar tidak terjadi pengrusakan oleh serangan-serangan
tentara Jepang terhadap sumber-sumber minyak di Balikpapan,
Kalimantan Timur.
Sejarah mencatat, bahwa kedatangan angkatan laut (rikugun)
Jepang pertama sekali mendarat pada tanggal 11 Januari 1942 di
Pantai Amal, Pulau Tarakan11. Kedatangan mereka berasal dari
arah utara melalui kepulauan Philippina yang sudah lebih dahulu
didudukinya. Dengan mudah mereka menggempur tentera Belanda
di Pulau Tarakan. Saat itu tentera Jepang berhasil mengalahkan
tentera Belanda (KNIL) dan menguasai Kota Tarakan.
Di Tarakan, tentera rikugun Jepang berhasil menangkap 2 (dua)
orang tentera Belanda yaitu Kapten Reiderhoff dan kapten Collijn
dan kedua orang Belanda ini dijadikan sebagai tawanan perang di
balikpapan dan selanjutnya Jepang melanjutkan penyerangan yang
ditujukan ke wilayah Tanjung Selor dan Tanjung Redeb, Berau.
Kedatangan tentera Jepang ini ingin menguasai wilayah Berau
yang dikenal memiliki tambang batubara. Masyarakat Berau
menyebut tentera Jepang dengan sebutan tentera cap jangkar. Disebut
cap jangkar12 karena mereka datang menggunakan pakaian yang
bergambar jangkar di bagian lengan dan tanda ini menandakan
mereka adalah tentera angkatan laut Jepang.
Setelah mengusai tambang batubara, mereka melakukan
eksploitasi batu bara di Teluk Bayur. Karena beberapa instalasi
rusak maka Jepang segera memperbaikinya dan menyuruh para
pekerja memperbaikinya. Tenaga kerja yang ada sebelumnya semua
dipekerjakan dengan pembagian kerja yang dikordinir oleh seorang
mandor dan bahkan untuk memenuhi kebutuhan tenaga kerja
untuk dalam memenuhi kebutuhan industri dan pasar terhadap
11 Pelabuhan Tarakan, 2009, laporan BPNB hal 29

12 Setiap kapal yang akan berlabuh biasanya akan melempar jangkar sebelum berlabuh dan
ini berfungsi untuk menahan kapal agar tidak bergeser jika sandar di pelabuhan.
barang-barang industrinya, penguasa jepang mempekerjakan para

pemuda dan mereka ini disebut sebagai romusha atau tenaga kerja
paksa yang siap dipekerjakan meskipun dalam situasi yang tidak
menguntungkan mereka.
Pemberlakuan jam kerja dan kebutuhan makanan tidak di-
perdulikan. Sehingga para buruh merasakan bahwa kerja dengan
orang Jepang membuat hidup mereka menderita. Perlakuan
tentera Jepang tersebut menyebabkan para pekerja kelaparan dan
menderita sakit sampai akhirnya ada yang meninggal dunia di saat
bekerja.
Pada masa Jepang kehidupan rakyat Indonesia sangat prihatin
barang kebutuhan sehari-hari tidak ada dijual di pasar dan keadaan
sangat mencekam. Semua organisasi pergerakan dilarang dan
Jepang selalu menaruh curiga jika ada rakyat yang berkumpul.
Karena tuntutan perekonomian, penguasa Jepang berusaha mem-
buka kembali tambang batu bara di Teluk Bayur, didatangkan
Perusahaan Tambang Batu bara Jepang 1001 untuk mengelolanya.
Namun Jepang sangat kecewa, karena mereka menemukan Lobang-
lobang penggalian batu bara telah tenggelam penuh air. Sebelum
Jepang datang, tambang batu bara milik NV.SMP sudah dirusak
oleh Belanda dengan memasukkan air melalui pompa kedalam
lobang-lobang penggalian.
Akhirnya, perusahaan tambang batu bara Jepang 1001 mem-
buka lobang-lobang baru disekitar Station II Teluk Bayur.Meskipun
perang masih berlanjut antara Jepang dan Sekutu, dengan semangat
tinggi Jepang masih berkesempatan membuka tambang Timah
hitam dipedalaman Sungai Segah, dan sempat 2 kali meng eksport
ke negaranya. Tambang Timah hitam yang diusahakan Jepang itu,
tidak berjalan lama, kerena perang masih belum mereda, bahkan
Sekutu nampaknya sudah bersiap siap untuk menyerang balik
pasukan-pasukan dan pertahanan Tentara Jepang. Perusahaan
Tambang Jepang 1001, telah gagal total tidak sempat berproduksi,
sampai Jepang kalah perang dan angkat kaki dari Berau pada tahun
1945.
Gambar 9. Lobang Baru Tambang Batubara dibuat oleh Perusahaan

Tambang Batubara 1001 milik Jepang dari NV. SMP yang ada
di Rantau Panjang, dibuat pada tahun 1943-1945. Perusahaan 1001
gagal mengeksport karena kalah dalam Perang Dunia II. Seorang Mandor
berdiri dimuka lobang
(sumber: koleksi foto Kantor Arsip Daerah Kab Berau)
Dalam bidang ekonomi, penguasa Jepang mengerahkan

seluruh perhatian dan sumber daya alam dari daerah kekuasaannya
untuk membiayai segala kebutuhan perangnya dan menekan-
kan agar setiap penduduk menyerahkan harta kekayaan kepada
pemerintahan Jepang, baik itu berupa emas, hewan dan barang-
barang berharga lainnya. Perlakuan penguasa Jepang ini jelas
mengakibatkan kehidupan rakyat semakin sengsara dan menderita.
Kebijakan ekonomi yang diberlakukan oleh Jepang sangat licik.
Apalagi pada saat itu, guna mengatasi masalah kesulitan bahan
pangan karena beras tidak tersedia di pasaran karena kapal-kapal
tidak ada yang masuk ke perairan Berau, maka pemerintah Jepang
membentuk sebuah kantor Distribusi yang bernama Hikayaten13,
Ketuanya saat itu H. Hasan Busri. Tugas kantor ini yang akan
mengatur dan memberikan jatah kepada pegawai-pegawai negeri
terutama beras, dan tekstil kasar.
13 H. Aji Rahmatsyah, dalam tulisan Berau Empat Jaman, 2015 hal 87

Selain itu, Hikayaten bertugas untuk mengumpulkan padi-padi

milik petani yang dapat ditukar (barter) dengan kain-kain kasar,
yang memang diperlukan, karena semua jenis kain sudah meng-
hilang dari pasaran dan para petani juga dianjurkan membantu
pengadaan pangan dengan mengerjakan sawah atau ladang
sehingga hasilnya dapat dinikmati untuk masa yang akan datang.
Ternyata semua hasil panen hanya untuk keperluan Jepang dan
rakyat semakin sengsara.
Hasil-hasil hutan dan tambang yang diperoleh semua dikirim
melalui pelabuhan-pelabuhan termasuk Pelabuhan Silo di Teluk
Bayur. Barang-barang tersebut dikirim ke wialayah Jawa termasuk
Surabaya. Jika dilihat dari perkembangannya, jenis komoditi batu-
bara diakui jumlahnya meningkat dan daerah tujuan yang dianggap
menerimanya adalah negara Asia, Eropa, Australia, Amerika dan
lainnya dan permintaan untuk komoditi ini sangat tinggi di negara
Eropa, Itali dan Spanyol.
3.3 Pelabuhan Silo Pada Masa NICA
Setelah Jepang mengaku kekalahannya di Asia, terlebih atas

terjadinya bom di Hirosima dan Nagasaki oleh Amerika Serikat
dan ini mengakibatkan kalahnya Jepang di mata dunia termasuk
di wilayah Indonesia. Ternyata kekalahan Jepang ini merupakan
kesempatan baik bagi tentera sekutu untuk bisa menguasai kembali
Indonesia termasuk wilayah Kalimantan Timur yang terkenal
dengan sumber alamnya berupa batubara dan sumber minyak
bumi.
Sebagai kota tambang batu bara, kota ini menjadi sasaran
penyerangan pesawat sekutu dan bangunan-bangunan yang ada
disana, seperti: Pasar, Sentral listrik, Rumah Sakit, Pelabuhan
Tambang batu bara (Conveyor), sawmil di Rinding, Rumah
V.A.Cools semuanya dirusak. Bahkan, sebuah kapal tarik yang
dikenal penduduk dengan nama Kapal Stir, mendapat serangan
pesawat-pesawat Sekutu dan tenggelam dekat Gunung Mas Teluk

Bayur.
Setelah kepergian Jepang, pemerintahan Belanda NICA
yang berhasil masuk ke Berau membangun kantor pemerintahan
sementara di Teluk Bayur. Mereka memperbaiki instalasi yang
rusak akibat serangan pesawat tempur sekutu terhadap Jepang.
Penguasa Belanda/NICA mulai melakukan pendekatan dengan
para Sultan baik Sultan Sambaliung dan Sultan Gunung Tabur.
Agar pemerintahan NICA diterima maka mereka membangun
kepercayaan masyarakat dengan membangun beberapa bangsal
darurat, beberapa toko di bekas kebakaran akibat serangan sekutu
di kota Tanjung Redeb (12 km dari Teluk Bayur) dan dengan
demikian kedua lokasi ini berada dalam penguasaan kembali
pemerintah Belanda. Tempat yang sudah dibangun diutamakan
untuk para pedagang karena dengan adanya aktivitas ini maka
akan terjadi pergerakan ekonomi yang membuka hubungan antara
masyarakat pedalaman dan perkotaan. Apalagi sejak dibangun
pasar, sehingga masyarakat dapat melakukan transaksi jual beli
atau barter guna mendapatkan kebutuhan hidupnya baik pangan
ataupun sandang.
Pemerintah sungguh licik, sebelum membangun pasar dan
toko, mereka telah lebih dahulu membangun gudang garam dan
kantor bea cukai. Dengan menguasai peredaran garam maka
memudahkan mereka melakukan perdagangan monopoli dan
menguasai sektor ekonomi di Berau. Selain itu, pembangunan
rumah sakit umum juga menjadi perhatian Belanda dan di dalam
pembangunan itu, mereka sengaja membangun beberapa ruangan
yang akan dipergunakan sebagai kantor sekretariat Pemerintah
Hindia Belanda, kantor Dinas Pajak, kantor Dinas Pertanian dan
ruang sidang pengadilan dan lainnya.
Terhadap bangunan dan instalasi tambang batu bara yang
rusak dan beberapa infrastruktur seperti gudang penampungan,
rel kereta api/lori dan stasiun serta pelabuhan mulai diperbaiki.
Mereka juga merekrut tenaga dari para buruh tambang yang lama
untuk membuka kembali tambang batu bara yang ditutup. Mereka

menempatkan pegawai baru bangsa Belanda di sektor-sektor
yang dianggap penting dan mengangkat pegawai administrasi
perkantoran dan seorang pejabat administrator berkebangsaan
Belanda bernama Ir. Haversmide14 ditempatkan di sana.
Setelah setahun di Teluk Bayur, pemerintah sipil NICA pindah
ke Tanjung Redeb dan menjadikan Tanjung Redeb sebagai pusat
pemerintahannya, yang dipimpin oleh seorang kepala pemrintahan
bernama J. Kooimans.
3.4 Berakhirnya Aktivitas Di Pelabuhan Silo
Semenjak dihapuskan status Daerah Kalimantan Timur sebagai

Daerah RIS dan diberikan wewenang membentuk daerah otonom
sehingga Kalimantan Timur dibentuk menjadi 3 daerah istimewa,
yaitu Kutai, Berau dan Bulungan dan ini dilakukan berdasarkan
UU Darurat no 3/1953. Dengan adanya bentuk otonom tersebut
maka tatanan pemerintahan dan perangkatnya terbentuk. Susunan
ini tentu sudah diatur dalam undang-undang dan peraturan yang
berlaku.
Keberadaan Pelabuhan Silo setelah indonesia merdeka sama
seperti pelabuhan lainnya yang ada di Indonesia, fungsi dan
peranannya tetap berlaku tetapi dalam tatanan pemerintahan pada
tahun 1946 telah ada dibentuk Djawatan Oeroesan Laoet Seloeroeh
Indonesia (Djolsi) sehingga yang berkaitan dengan laut baik itu
pelayaran dan perdagangan serta transportasi dibawah naungan
Djolsi.
Dalam perjalanannya, Djolsi mengalami perubahan karena
pada tahun 1947 Djolsi dihapus dan diganti dengan Djawatan
Pelajaran yang berada dibawah Kementerian Perhubungan,
Menterinya saat itu Ir, Djuanda15. Selanjutnya memasuki tahun
14 H. Aji Rahmatsyah, dalam tulisan Berau Empat Jaman, 2015, hal 108.
15 http://ditkapel.dephub.go.id/?lnk=content_menu&page=tentang_ditkapel diakses pada
tanggal 15 Oktober 2015, jam 10.30.
1950, pemerintahan Indonesia Serikat melakukan perubahan dan

penggabungan sehingga menjadi Departemen Pelayaran terhitung
1 Januari 1950.
Pada tahun 1957 terjadi nasionalisasi semua aset peninggalan
bangsa asing termasuk bangsa Belanda di Indonesia dan ini sebagai
suatu langkah dalam menata status tentang pelabuhan yang ada
di seluruh Indonesia. Pada satu sisi, ditutupnya perusahaan asing
dapat menimbulkan masalah baru terutama dalam bidang ekonomi
dan sosial daerah. Masalah ini tentunya berpengaruh terhadap
seluruh aktivitas dan usaha transpotasi atau KPM Belanda yang
selama ini melakukan tugasnya dalam pengiriman hasil tambang
batu bara melalui pelabuhan-pelabuhan yang ada termasuk
pelabuhan Silo, Teluk Bayur di Berau.
Jika sebelumnya KPM leluasa lewat di perairan Berau
namun pada tahun 1957, status pengelolaan pelabuhan dialihkan
dari Djawatan Pelabuhan menjadi suatu badan yang berbentuk
badan hukum yaitu PN. Pelabuhan dan semua aset menjadi milik
negara dan sebagai konsekuensinya KPM bersedia menyerahkan
semua tambang batubara dan bangunan-bangunannya yang ada
di Teluk Bayur maupun Rantau Panjang dengan ketentuan ganti
rugi sebesar Rp. 3,500.00016 dari pemerintah Daerah Berau dan
disubsidi Kementerian Dalam Negeri Rp 1.000.000 dan pinjaman
kredit Pemerintah Daerah Berau dari Kementerian keuangan.
Dalam menghidupkan kembali aktivitas tambang batu bara
dan infrastruktunya maka pemerintah daerah berusaha kembali
membuka tambang dengan memberikan kepercayaan kepada salah
satu perusahaan nasional yang mampu mengelolanya. Perusahaaan
itu bernama Firma Agusco namun setelah di survey, pihak
perusahaan tidak sanggup melaksanakannya, akhirnya semua aset
peninggalan NV. SMP Parapatan menjadi milik Perusahaan Daerah
(PERUSDA) Kabupaten Berau.
16 H. Aji Rahmatsyah, dalam tulisan Berau Empat Jaman, 2015, 134

BAB IV
INFRASTRUKTUR DAN PERAN

PELABUHAN
4.1 Infrastruktur Pelabuhan
Pembangunan infrasruktur merupakan salah satu hal penting

yang perlu diperhatikan dalam menunjang kegiatan pelabuhan.
Secara umum yang dimaksud sebagai fasilitas dasar atau infra-
struktur pelabuhan adalah struktur konstruksi bangunan yang
menunjang kegiatan pelabuhan yang berupa fasilitas bangunan
konstruksi permanen yang berada di perairan dan daratan.
Jika dilihat dari kondisi pelabuhan yang ada, beberapa fasilitas
yang menunjang kegiatan kepelabuhan adalah jalur pelayaran,
kolam pelabuhan, pelampung tambat, fasilitas sandar kapal,
jangkar, akses barang ke dermaga, perkantoran, instalasi listrik/
air dan komunikasi, akses jalan atau rel kereta/lori, gudang, dan
lainnya.
- Dermaga
Keberadaan dermaga menjadi perhatian penting dalam

pemenuhan fasilitas pelabuhan daratan, karena dermaga meru-
pakan bangunan pelabuhan yang digunakan untuk merapat dan
menambatkan kapal dalam melakukan bongkar/muat barang dan

naik turunnya penumpang.
Pembangunan dermaga di Pelabuhan Silo dilakukan dengan
menurap pinggiran sungai dengan papan. Papan tersebut dipilih
dari sejenis kayu yang keras dan kuat (kayu ulin atau kayu belian).
Kayu ini meskipun kena air tidak mudah lapuk.
Gambar 10. Lokasi dermaga (steiger) kolensilo di tepi Sungai Segah

Teluk Bayur
[Sumber: H. Aji Rahmatsyah (Tokoh Masyarakat Teluk Bayur)]

Infrastruktur dan Peran Pelabuhan ~ 45
- Gudang
Biasanya gudang di pelabuhan digunakan untuk fasilitas

menumpuk dan menyimpan barang yang berasal dari kapal atau
yang akan dimuat ke kapal. Bangunan gudang ini dibangun dengan
permanen dan atapnya seng agar barang-barang yang disimpan di
dalam tidak rusak.
- Kandang Montik
Di sekitar pelabuhan Silo ada tempat yang disebut kandang

montik. Kandang montik ini fungsinya sebagai tempat berhenti
kereta api/lori jika telah memuat batubara dan mengangkut
peralatan yang akan dipakai oleh perusahaan. Memuat batubara ke
kapal biasanya memakan waktu yang agak lama, karena pekerjaan
memuat masih dilakukan secara manual oleh para buruh. Sambil
menunggu muatan penuh, para pajabat atau pembesar Belanda
ini menunggu di rumah bola yang ada di Teluk Bayur. Di tempat
ini mereka bermain bilyard untuk mengurangi perasaan lelah
menunggu bongkar-muat kapal.
- Gedung Mesin
Bangunan ini tidak jauh dari lokasi Pelabuhan Silo, sekitar

100 meter dan gedung mesin ini fungsinya untuk mengatur aliran
listrik untuk seluruh warga yang tinggal di komplek perumahan
SMP. Gedung mesin dijaga oleh petugas yang sudah ditentukan
oleh pihak perusahaan tambang.
Gambar 11. Bangunan mesin diesel listrik untuk seluruh Kompleks

Perumahan NV. SMP dan masyarakat Teluk Bayur
Selain penjaga mesin, di pelabuhan juga ada petugas untuk

mengurusi dan mengawasi keadaan di pelabuhan, yang disebut
dengan wakar.Wakar ini lebih dari satu dan mereka bekerja secara
shift/bergantian jam jaga dan dalam penempatan rumah tinggal
para wakar ditempatkan didalam satu bangunan yang tidak jauh
dari pelabuhan agar mereka selalu siap jika ada kapal yang masuk
dan keluar pelabuhan.
Selain sumur penggalian batu bara juga dibangun di Rantau
panjang serta gudang mesin untuk peruisahaan. Perusahaan juga
membangun gudang yang fungsinya sebagai tempat penimbunan
batu bara. Gudang ini terdapat di Rantau Panjang jadi batu bara
yang akan dikirim ke pelabuhan dibawa dengan kereta lori atau
muntik. Biasanya jam pengangkutan batu bara pada siang hari dan
sekitar jam 4 sore hari kapal akan keluar ke kuala dan selanjutnya
ke muara Berau dan menyusuri sungai dan laut menuju ke Pulau
Jawa dan Makassar atau daerah yang membutuhkan batu bara.
- Rel Kereta api
Pendukung transportasi, perusahaan juga membangun rel

kereta api yang dapat mengangkut buruh tambang ke lokasi
tambang di Rantau Panjang. Kereta api yang digunakan ada yang
khusus untuk angkutan pergi-pulang para karyawan/pekerja dan
ada kereta api khusus yang membawa hasil tambang batu bara ke
gudang penumpukan di Pelabuhan Silo Teluk Bayur.
Gambar 12. Rel kereta api dan kereta api yang mengangkut karyawan
dan buruh pertambangan.
4.2 Peran Pelabuhan Terhadap Kemajuan Kota Teluk Bayur.
Kemajuan perekonomian di kota Teluk Bayur erat hubungan-

nya dengan dibukanya perusahaan tambang batu bara dan infra-
strukturnya. Salah satu sarana pendukungnya adalah pembukaan
pelabuhan. Dibukanya pelabuhan Silo di tepian sungai Segah
membawa pengaruh yang cukup besar terhadap perkembangan
kota Teluk Bayur, apalagi dengan adanya pelabuhan ini membuka
akses yang dapat menghubungkan Teluk Bayur dengan kota-kota
lainnya. Jika dilihat dari perannya, sejak zaman kolonial pelabuhan
ini sebagai salah satu pelabuhan yang mempermudah perusahaan

untuk kegiatan pengiriman komoditas batu bara.
Sebagai kota yang memiliki pelabuhan, biasanya di daerah
ini terdapat pasar yang menjadi tempat pertemuan pedagang dan
pembeli. Di pasar ini berbagai kebutuhan masyakat dijual. Pasokan
barang dapat didatangkan melalui jalan darat ataupun dermaga
sungai yang tidak jauh letaknya dari lokasi pasar.
Sebagai kota tambang yang didukung dengan hadirnya
pelabuhan, membawa pengaruh yang besar dalam pengembangan
kemajuan daerah Teluk Bayur, apalagi di daerah ini terdiri dari
berbagai suku bangsa penghuninya, baik itu sebagai pegawai
dan buruh perusahaan. Semua ini tentu membutuhkan keperluan
sandang dan pangan dan ini dapat dibeli di pasar,
Semakin majunya perekonomian suatu daerah tentu ini
dapat menggambarkan bahwa tingkat pendapatan penduduknya
semakin baik. Berbagai sektor usaha kecil hingga menengah mulai
dibuka di sana dan berbagai kegiatan dibuka baik itu membuka
toko barang keperluan rumah tangga, membuka rumah makan
dan sektor lainnya.
4.3 Peran Pelabuhan Terhadap Kehidupan Masyarakat
Kehadiran atau dibukanya suatu bidang usaha yang dapat

menampung dan memperkerjakan banyak orang tentu sangat
berpengaruh terhadap geliat perekonomian, baik itu kepada
negara/daerah dan kehidupan masyarakat yang ada di sekitar
objek tersebut. Demikian halnya dengan hadirnya perusahaan
tambang batubara yang dikelola oleh perusahaan tambang CV
SMP di Teluk Bayur.
Jika diperhatikan keberadaan tambang batu bara, sebelum
mengenal alat-alat yang serba mesin, dahulu penambangan
masih dilakukan secara tradisional termasuk pada masa kolonial.
Penambangan dikerjakan dengan menggunakan pacul dan yang
diambil bagian dari lapisan atas yang batu baranya sudah layak
dikeruk. Sementara jika dilihat sekarang (2015), penambangan

batu-bara sudah dilakukan secara besar-besaran dengan memper-
gunakan alat pengeruk bermesin dan ini dapat dilakukan beberapa
ratus meter kedalamannya.
Sejak dahulu, aktifitas penambangan batubara dilakukaan
dengan sistim kontrak atau perjanjian penggunaan lahan. Sistim
ini nampaknya masih terus dilakukan jika sebuah perusahaan
ingin membuka usaha pada suatu wilayah, termasuk di wilayah
Teluk Bayur. Dengan dibukanya usaha penambangan batu bara
tentu banyak menyerap tenaga kerja, baik itu tenaga kerja yang
didatangkan, pendatang dan masyarakat sekitar.
Berdirinya usaha pertambangan ini tidak terlepas dari peran
pelabuhan, seperti Pelabuhan Silo di Teluk Bayur ini. Kebanyakan
aktifitas pelabuhan Silo ini diperuntukkan untuk pengiriman batu
bara keluar Pulau Kalimantan. Sebelum sampai di Pelabuhan, hasil
tambang batu bara ini ditumpukkan dan selanjutnya dibawa ke
Pelabuhan. Sudah tentu aktifitas ini, memerlukan banyak tenaga
kerja, mulai dari buruh pengangkut dari lokasi ke penimbunan,
buruh yang bertugas mengisi muatan dan buruh yang memindahkan
muatan ke kapal. Kegiatan di pelabuhan tersebut tentu membuka
peluang pekerjaan bagi masyarakat sekitar ataupun para pencari
kerja dari luar.
Semakin meningkatnya pendapatan dari para pegawai dan
buruh pekerja tambang tentu merupakan usaha yang dapat
meningkatkan taraf hidup. Selain itu, dibukanya usaha pelabuhan,
semakin membuka peluang terhadap masyarakat karena mereka
bisa membuka usaha seperti mendirikan rumah-rumah kontrakan
bagi para pegawai dan buruh perusahaan dan sektor usaha
lainnya.
BAB V
PENUTUP
5.1 Simpulan
Pelabuhan Silo merupakan salah satu pelabuhan di wilayah

Berau, Kalimantan Timur. Pelabuhan ini dibuka setelah perusahaan
NV SMP (Steenkolen Matchapij Parapatan) membuka usaha per-
tambangan batu bara di wilayah Teluk Bayur. Pelabuhan ini penting
karena sebagai salah satu pendukung untuk kegiatan pengiriman
hasil potensi tambang batu bara yang ada di sana.
Sebelum adanya NV SMP, pada tahun 1875-1911 telah dibuka
tambang batu bara di daerah Berau dan ini sesuai dengan adanya
permintaan dari Asisten Residen Samarinda kepada sultan
Gunung Tabur yang meminta agar disediakan 200 ton batubara.
Namun, saat itu pekerjaan penggalian masih berlangsung secara
manual, para pekerja masih menggunakan pacul atau cangkul dan
batu bara diangkul dengan cara dipikul dengan kerancang rotan
dan dijual ke kapal-kapal KPM (Koninklijke Paketvaart Maatchappij)
untuk dibawa ke Surabaya.
Ternyata perusahaan tambang batu bara tradisional tersebut
tidak berjalan dengan baik maka usaha tambang diambil alih oleh
perusahaan Belanda NV. SMP (Steenkolen Matchapij Parapatan)
dengan membayar ganti rugi kepada perusahaan sebelumnya
dan hak guna usaha seluas 168 Ha di daerah Teluk Bayur dengan
kontrak selama 75 tahun.
Setelah diambilalih perushaan NV SMP dengan proses kerja
secara modern maka hasil tambang meningkat dan sarana pen-
dukung pun mulai dibangun, baik itu tempat penimbunan di
lokasi tambang, akses dan jalan ke perusahaan dan membangun
pelabuhan yang berada di tepi sungai Segah. Keberadaan dua
buah aliran sungai, yaitu sungai Segah dan sungai Kelay ikut
mempercepat perkembangan wilayah Berau.
Adanya transportasi melalui kedua aliran sungai ini,
sangat berarti bagi masyarakat baik itu yang ada di pedalaman
daerah Berau, pinggiran sungai dan bahkan pinggiran pantai.
Pembangunan infrastruktr berupa pelabuhan juga dibangun dan
letaknya cukup strategis dipinggiran Sungai Segah dan Pelabuhan
nya dinamakan Pelabuhan Silo.
Adanya aktivitas tambang batu bara dan pelabuhan Silo ini
sangat penting bagi perkembangan kota Teluk Bayur. Karena
kemajuan yang pesat pada tahun 1930 Kota Telyuk Bayur tumbuh
menjadi kota kolonial yang dilengkapi dengan sarana pen-
dukungnya, berupa rumah pegawai, pabrik, bioskop, lapangan
bola, gudang, rumah sakit, sekolah, rumah bilyard dan kereta api
yang gunsinya sebagai transportasi darat yang menghubungkan
ke daerah tambang dan pelabuhan.
Pada masa kolonial, masa Jepang dan hingga masa Nica
pelabuhan Silo tetap berfungsi dan karena situasi politik dan
terjadinya perubahan tatanan pemerintahan, pada tahun 1957
pelabuhan-pelabuhan yang ada di Indonesia dinasionalisasikan
dan diserahkan kepada pemerintah dan menjadi aset perusahaan
pemerintah daerah.
5.2 Saran
- Pelabuhan Silo letaknya sangat strategis dan dapat terhubung

langsung dengan daratan. Apalagi dengan adanya kejayaan
Penutup ~ 53
dimasa lalu dan masih tersimpannya beberapa peninggalan

sejarah tambang, sehingga Teluk Bayur ini layak dijadikan
sebagai lokasi wisata terutapa untuk wisata tambang.
- Teluk Bayur dapat dijadikan sebagai tempat pembangunan
Museum tambang, namun sebelum dibangun perlu perencanaan
yang matang, baik antara tokoh masyarakat, pejabat daerah
dan pemerintah sebagai pengambil kebijakan.
- Pemerintah Daerah Kabupaten Berau dapat menata kembali
lokasi Pelabuhan Silo menjadi pelabuhan yang dapat disinggahi
kapal-kapal tradisional, sehingga kapal-kapal dari Tanjung
Redep dapat singgah untuk keperluan berwisata.
DAFTAR PUSTAKA
Adriansyah.Anang, 1982. Berau tempo doeloe dan masa kini, laporan

yang belum diterbitkan
A.B Lapian, Sejarah Nusantara, sejarah Bahari, Pidato pengukuhaan
Guru Besar Luar Biasa Fakultas Sastra UI 4 Maret 1992, hal
5-6
___________, Pelayaran dan Perdagangan Nusantara abad ke 16-17,
2008. Yogyakarta
Achmad Maulana, Drs.H, 2011. Buku Petunjuk Museum Batiwakal
Gunung Tabur. Museum Daerah Kabupaten Berau
_____________________, 2011. Sejarah daerah Berau, Tanjung Redeb
Agustinus Supriyono, Pelabuhan Pada Jaman Kolonial Belanda, tulisan
disampaikan pada bimbingan teknis proposal penelitian
di BPNB Pontianak 2015.
Anwar Chairul, 1960, Perusahaan-Perusahaan Negara di Indonesia,
Djakarta: BAPPIT.
Depdikbud, 1977/1978, Sejarah KebangkitanNasional Daerah
Kalimantan Timur, Pusat Penelitian Sejarah Dan Budaya.
Proyek Penelitian Dan Pencatatan Kebudayaan Daerah
Departement der Burgerlijke Openbare Werken, 1917, Mededeelingen
en rappoten (Reeks 5, Havenwezen), Batavia: Departement
Burgerlijke Openbare Werken, Afdeling Haven wazen.
Djoko Darmono, 2009, Mineral da Energi Kekayaan Bangsa: Sejarah

Pertambangan dan Energi Indonesia, Departemen ESDM.
Jakarta
Dicky Lopulalan, 2003, Berau Surya Di Timur laut Kalimantan : Sebuah
Panduan Perjalanan, Yayasan Kalbu: Tanjung Redeb
Finandar Fidu dkk, 1991, Sejarah Perlawanan Terhadap Kolonialisme
dan Imperialisme di Kalimantan Timur. Proyek IDKD,
Depdikbud
Helius Sjamsudin, 2012. Metode Sejarah Edisi Revisi. Yogyakarta:
Penerbit Ombak.
Joseph Norbert Frans Marie a Campo, 2002, Engines of Empire:
Steaminshipping and state Formation in Colonial Indonesia,
(Hilversum : Uitgeverij Verloren
J. Thomas Linblad, 2012, Antara Dayak Dan Belanda: Sejarah ekonomi
Kalimantan Timur dan Kalimantan Selatan 1880-1942. Lilin
Persada Pers: Malang&KITLV: Jakarta
Oemar Dahlan, 2006, Sekelumit Sejarah Kalimantan Timur Dalam Bidang
Pemerintahan.Biro Hubungan Masyarakat Pemerintah
Propinsi Kalimantan Timur.
Purba,Juniar, 2002, Oemar Dahlan, Tokoh Pers di kalimantan
Timur. Balai Pelestarian Sejarah dan Nilai Tradisional.
Pontianak.
-------------, 2009. Pelabuhan Tarakan Kalimantan Timur, laporan
penelitian yang diiterbitkan oleh Balai Pelestarian Sejarah
Dan Nilai Tradisional Pontianak
Profil Kabupaten Berau, Peluang dan Tantangan Era Abad ke 21,
Penerbit CV Maruhum
Pemda Tingkat I Kaltim, 1992, Sejarah pemerintahan Di Kalimantan
Timur Dari Masa Ke Masa.
Daftar Pustaka ~ 57
Suprapto,Agus dkk,1995. Sejarah Pergerakan Dan Revolusi

Kemersdekaan Rakyat Samarinda.Yayasan Olah Bebaya.
Samarinda.
Zulkarnain,dkk. 2004, Konflik Di daerah Pertambangan. Menuju
Penyusunan Konsep Solusi Awal Dengan Kasus Pada
Pertambangan Emas Dan batubara. Laporan Riset
Kompetitif Pembangunan Iptek, Sub program otonomi
daerah, konflik dan Daya Saing. Jakarta.
http://id.wikipedia.org/wiki/Teluk_Bayur_Berau, diakses pada
tanggal 07 April 2015 jam 09.30.
http://ditkapel.dephub.go.id/?lnk=content_
menu&page=tentang_ditkapel diakses pada tanggal 15
Oktober 2015, jam 10.30.
ARSIP :
Arsip Nasional Republik Indonesia. 2011, Guide Arsip, Guide Arsip

Kekayaan Negara Bidang Pertambangan Masa Hindia Belanda
no K 97, Direktorat Pengolahan Kedeputian Bidang
Konservasi Arsip
Arsip Nasional Republik Indonesia. 2013, Guide Arsip, Pelabuhan Di
Hindia Belanda 1684-1941 no K 101, Direktorat Pengolahan
Deputi Bidang Konservasi Arsip
ANRI, Doorsier inzake haven reglementen 1870-1922, koleksi Arsip pasar
Ikan
Bestuur Steenkolen Mij Parapatan No VI.D.062, VI.D.129, VI.D.015
Woordenboek, 1861, Nederlansch Indie , A-J. Amsterdam PN. Van
Kampen
Weekblad voor Indie B;8. 1918
Encyclopedie Van Nederlansch Indie , Tweede Druk H-M , 1918.
Encyclopedie Van Nederlansch Indie, achstse Deel, 1938.

Encyclopedie Van Nederlansch Indie , jilid 7.
Tribun Kaltim, Jumat, 17 Februari-2012
DAFTAR INFORMAN
No Nama / Umur Alamat Pekerjaan

1 Sapruddin Ithur Tanjung Redeb PNS, Kabid
55 tahun Berau Kebudayaan
2 H. Aji Rahmatsyah Jl. Kampung Cina Swasta, Tokoh
79 tahun Teluk Bayur Masyarakat
3 Harsono Jl . Kamar Bola Pensiunan Guru
69 tahun Teluk Bayur
4 Wakiran Kel .Rinding – Teluk Bayur. Swasta
58 tahun Berau
5 Andi Amirsyah Tanjung Redeb Swasta
48 tahun Berau
6 Sukiran Kantor Arsip Daerah Tanjung PNS
50 tahun Redeb - Berau
7 Ardiansyah Kel .Rinding PNS, Guru
51 tahun Teluk Bayur Berau
8 Budi Teluk Bayur Swasta
35 tahun
9 Waluto Kantor Camat PNS
10 Sunnyoto Kampung Silo swasta
11 Mulyati Berau PNS
42 tahun
12 Asrul Sani Kampung Cina Pensiunan
75 tahun
13 Ilham Kampung Cina Swasta
36 tahun
LAMPIRAN FOTO
Tangki Angin Compresor dan B & W terletak di LokasiTambang Batubara

di Rantau Panjang
Pabrik KOKAS (Arang Batubara) dilokasi Tambang Batubara

Rantau Panjang
Eks. Rumah Pegawai NV. SMP. Pada 5 Agustus 1957 pernah ditempati
Wakil Direktur Fa. Agusco Jatmiko S. Dan staf.Berdasarkan hasil informasi,
ada 277 rumah.
Lampiran Foto ~ 63
Pelabuhan Silo di Teluk Bayur

Bengkel milik NV SMP di Teluk Bayur

Salah satu lobang untuk masuk ke lokasi tambang batu bara

Rel kereta api di daerah Rantau Panjang

Lampiran Foto ~ 65
Perkantoran karyawan tambang

Bapak H Aji Rahmatsyah, tokoh masyarakat Teluk Bayur

Tim peneliti bersama Pak Aji Rahmatsyah dan Pak Ithur

Peninggalan Gedung Film/bioskop di Teluk Bayur

Lampiran Foto ~ 67
Bangunan rumah bola di Teluk Bayur

Kereta api yang dipergunakan untuk mengangkut para pekerja tambang

Bangunan bekas kantor pos dan telegram di Teluk Bayur

Batu bara yang diangkut melalui jalur sungai Segah

Lampiran Foto ~ 69
Batu bara yang diangkut melalui jalur sungai Segah

Dari Kanan: Perdana Menteri Kerajaan Gunung Tabur, Sultan Achmad

Maulana (Sultan Gunung Tabur,1921-1951), Haji Datu Raja (Seorang Bumi
Putra Berau yang pertama membuka eksplorasi batubara di Prapatan,
1910-1912, Sultan Muhammad Aminuddin (Sultan Kerajaan Sambaliung,
1920-1959), Perdana Menteri Kerajaan Sambaliung
Lokasi: Ball Room (Kamar Bola Hindia Belanda)
(Sumber: Kantor Kecamatan Teluk Bayur)
Wawancara di kediaman H. Aji Rahmatsyah, Teluk Bayur. Berau. 2015

Kondisi Pelabuhan Teluk Bayur Di Masa Lalu

(Koleksi: Kantor Camat Teluk Bayur)
Lampiran Foto ~ 71
Kondisi lokasi Pelabuhan Silo di tahun 2015

Pelabuhan Silo, Teluk Bayur di tepi Sungai Segah

Pelabuhan Silo, Teluk Bayur di tepi Sungai Segah

Lokasi dermaga (steiger) kolensilo di tepi Sungai Segah Teluk Bayur

(Sumber: Arsip Nasional Republik Indonesia)
Lampiran Foto ~ 73
Kapal pegangkut batu bara, tahun 2015

Kapal yang berlabuh di Sungai Segah, th 2015

View publication stats

Sejarah Pelabuhan Silodi Teluk Bayur Berau

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Sejarah Pelabuhan Silodi Teluk Bayur Berau

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.

Sejarah Pelabuhan Silo di Teluk Bayur Berau (1912-1957)

Book · January 2015

The user has requested enhancement of the downloaded file.

© Penerbit Kepel Press

Cetakan Pertama Januari 2015

Hak cipta dilindungi Undang-Undang

Percetakan Amara Books

semua pihak yang telah mendukung penulisan ini, kami ucapkan

Pontianak, November 2015

Kata Pengantar ......................................................................... iii

Daftar Gambar ......................................................................... vii

BAB IV Infrastruktur dan Peran Pelabuhan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

Gambar 1. Kereta api yang pernah beroperasi sebagai

Gambar 2. Kereta Api milik NV. SMP Teluk Bayur yang

Gambar 9. Lobang Baru Tambang Batubara dibuat oleh

1.1 Latar Belakang

Berau sebuah Kabupaten di Kalimantan Timur yang memiliki

pengelolaannya mengacu pada prinsip bahwa pengeluaran dalam

Masuknya pengusaha Belanda ini setelah mereka berhasil

2 http://id.wikipedia.org/wiki/Teluk_Bayur_Berau, diakses pada tanggal 07 April 2015 jam

Pertumbuhan kota-kota pelabuhan merupakan bukti bahwa

Adapun sebagai permasahan dalam penelitian ini :

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian

Berdasarkan rumusan masalah di atas, maka tujuan penelitian

2. Menggambarkan keadaan wilayah Teluk Bayur dan pening-

1.4 Ruang Lingkup

Penelitian sejarah ini dibatasi oleh dua ruang lingkup yaitu

1.5 Tinjauan Pustaka

Beberapa tulisan pernah mengulas tentang Kabupaten Berau

1. Buku berjudul Berau Surya di Timur Laut Kalimantan Sebuah

Berau terhadap Imperialisme dan Kolonialisme Tahun 1673-1945”

1.6 Metode dan Metodologi Penelitian

Metode dan Metodologi sangat diperlukan dalam penulisan

Pada langkah pertama dalam mengumpulkan data, peneliti

Selain itu wawancara juga dilakukan terhadap bekas karyawan

Pengumpulan sumber data sekunder bersumber dari buku-

ribuan pulau yang terpisah-pisah itu. Dalam proses perkembangan-

1.7 Sitematika Penulisan

SEKILAS TENTANG TELUK BAYUR

2.1 Keadaan Alam dan Penduduk Teluk Bayur

Mendengar kata Teluk Bayur, maka dengan spontan teringat

Luas wilayah Kecamatan Teluk Bayur 175,70 Kilometer persegi,

hanya membawa batu bara, melainkan juga hasil hutan penduduk

pengaturan ini menjadikan di Teluk Bayur ada nama kampung

Gambar 1. Kereta api yang pernah beroperasi sebagai transportasi darat

(Sumber: Kantor Camat Teluk Bayur)

2.2 Sistem Pemerintahan di Teluk Bayur

Awalnya, Teluk Bayur ini hanya berupa kelurahan, dan

diantaranya bandara Kalimarau dan pasar Sanggam yang secara

13 Tribun Kaltim, Jum’at, 17 Februari 2012.

Sejak ditetapkannya Tanjung Redeb sebagai ibu kota Onder

Dalam tatanan pemerintahan, dahulu pada masa Aji Pangeran

12. Dengan adanya pengangkatan tersebut maka akan lahir kelak

Begitu liciknya kolonial Belanda sehingga dalam pemerintahan

2.3 Peninggalan Bersejarah Di Teluk Bayur

Teluk Bayur mulai tumbuh dengan pesat ketika industri

Belanda yang dikenal sebagai Stenkollen Maatschappij Parapattan

Gambar 3. Rumah Bola sesudah direnovasi,

Mereka menerima gaji dua kali dalam sebulan. Selain itu,

Gambar 4. Gedung Bioskop yang sekarang dijadikan tempat bermain

Gambar 5. Pelabuhan Batu Bara di Teluk Bayur

Kondisi peninggalan-peninggalan masa Belanda hingga