BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar belakang

Selama dua dekade terakhir, banyak negara telah melihat perubahan dramatis dalam
sistem politik mereka. Di Amerika, Chili dan Nikaragua telah kembali ke demokrasi. Negara-
negara bekas komunis di Eropa Timur membangun, dalam berbagai tingkatan, sistem pasar
bebas. sementara itu di Cina, pemerintah pusat masih komunis, tetapi negara ini tidak lagi
dikelola dengan ketat oleh Beijing. Perusahaan-perusahaan yang digerakkan oleh pasar telah
berkembang di semakin banyak wilayah geografis (kebanyakan dari mereka di wilayah
tenggara) memberikan kepercayaan pada pendapat mereka yang berpendapat bahwa China
akan menjadi ekonomi yang digerakkan oleh pasar dalam beberapa dekade. Apakah ini
terbukti benar atau tidak, ada satu hal yang pasti: perubahan politik dan ekonomi terjadi di
mana-mana, membuka peluang baru bagi MNE.

Secara khusus, gerakan menuju ekonomi yang didorong pasar dari negara-negara yang
pernah dikendalikan oleh USSR telah memengaruhi bisnis internasional. Sebagai contoh,
Polandia, Hongaria, Republik Ceko, Latvia, Lithuania, dan Estonia, kecuali enam ini,
semuanya telah menciptakan ekonomi yang didorong oleh pasar. Bertahun-tahun yang lalu
Uni Soviet tidak akan mengizinkan negara-negara satelit ini untuk meninggalkan ekonomi
perintah yang dianjurkan oleh ideologi komunis dan menggantinya dengan sistem pasar
bebas. Namun, di bawah Mikhail Gorbachev, Uni Soviet merevisi pemikiran politik dan
ekonominya — dan semuanya tidak pernah sama sejak saat itu.

Meskipun ini telah terbukti menjadi kabar baik bagi negara-negara satelit, Rusia, seperti
yang terlihat dalam kasus pembelajaran aktif bab ini, belum seberuntung ini. Akibatnya,
sampai MNE merasa bahwa pemerintah bersedia mengambil langkah-langkah yang
diperlukan untuk memastikan bahwa janji-janji dijaga dan mereka dapat mengembalikan
dana mereka, mereka akan melanjutkan dengan sangat hati-hati dengan rencana investasi
mereka. Politik internasional adalah perhatian utama bagi perusahaan-perusahaan ini. Ini
menjelaskan mengapa Kuba merasa sangat sulit untuk menarik modal asing.

Cina, di sisi lain, menyadari bahwa ia harus berjalan dengan baik antara komitmen
terhadap filosofi politiknya saat ini dan kebutuhan untuk menarik investasi dari luar, telah
berusaha sangat keras untuk menyeimbangkan kedua masalah ini. Pada pergantian abad,
mantan Presiden Jiang Zemin mencatat bahwa salah satu tujuan ekonomi utama negara itu
adalah untuk meningkatkan produk domestik bruto pada tingkat tahunan sebesar 7 persen.
Selama wawancara, presiden juga mengatakan bahwa kaum kapitalis harus disambut ke
dalam Partai Komunis. Pada saat yang sama, Cina mendorong investasi modal asing untuk
memastikan bahwa mesin ekonominya terus berfungsi secara efisien - ini menyiratkan
perubahan dalam ideologi politiknya. . Salah satu perkembangan ke arah ini adalah
pengumuman pemerintah bahwa negara tidak bisa lagi

memastikan kelangsungan hidup perusahaan yang tidak efisien. Perusahaan sekarang

harus mampu bersaing dengan MNEs atau menghadapi risiko akan bangkrut. Para pekerja,
yang terbiasa dengan keamanan pekerjaan, harus menerima kenyataan bahwa mereka dapat
diberhentikan dan bersedia dilatih kembali untuk mendapatkan pekerjaan di pasar kerja yang
baru dan kompetitif ini.2 Reformasi ini telah berjalan jauh. Pada 2005 ekonomi swasta
menyumbang hampir 40 persen dari produk kotor Shanghai, pusat kota terbesar di Cina.

Keputusan pemerintah ini tentu saja mewakili perubahan besar dalam hal-hal yang telah
dilakukan di Cina selama 50 tahun terakhir. Hal yang sama berlaku di seluruh dunia. Politik
internasional dan integrasi ekonomi mengubah cara bisnis internasional dijalankan, dan
negara-negara yang tidak dapat mengikuti perkembangan ini akan mendapati diri mereka
semakin jauh tertinggal.

1.2 Tujuan
1. melihat sistem ekonomi dan politik utama saat ini dan dampaknya terhadap dunia
bisnis internasional
 BAB II

ISI

2.1
2.1.1. Ideologi politik dan ekonomi

Sebuah ideologi adalah seperangkat keyakinan, teori, dan doktrin yang terintegrasi yang
membantu mengarahkan tindakan masyarakat. Ideologi politik hampir selalu terjalin dengan
filsafat ekonomi. Misalnya, ideologi politik Amerika Serikat didasarkan pada Konstitusi,
yang menjamin hak kepemilikan pribadi dan kebebasan memilih. Ini telah membantu
meletakkan dasar bagi kapitalisme AS. Perubahan ideologi mendasar ini akan mengubah
lingkungan ekonomi Amerika Serikat. Hal yang sama berlaku, misalnya, untuk Cina dan
bekas republik Uni Soviet. Sederhananya, ideologi politik dan ekonomi negara membantu
menjelaskan kebijakan ekonomi nasional mereka.

Sistem politik

Secara ekstrim, ada dua jenis sistem politik: demokrasi dan totaliterisme. Demokrasi adalah
sistem pemerintahan di mana rakyat, baik secara langsung atau melalui pejabat terpilih
mereka, memutuskan apa yang harus dilakukan. Contoh pemerintahan demokratis yang baik
termasuk Amerika Serikat, Kanada, Inggris, dan Australia. Ciri-ciri umum dari pemerintahan
yang demokratis meliputi (1) hak untuk mengekspresikan pendapat secara bebas, (2)
pemilihan perwakilan untuk masa jabatan terbatas, (3) sistem pengadilan independen yang
melindungi properti dan hak-hak individu, dan (4) relatif tidak infrastruktur birokrasi dan
pertahanan politik yang menjamin kelanjutan operasi sistem.

Totalitarianisme adalah sistem pemerintahan di mana satu individu atau partai politik
mempertahankan kontrol penuh dan menolak untuk mengakui partai lain atau menekan
mereka. Sejumlah jenis totaliterisme saat ini ada. Komunisme adalah sistem ekonomi di mana
pemerintah memiliki semua properti dan membuat semua keputusan mengenai produksi dan
distribusi barang dan jasa. Hingga saat ini, semua upaya komunisme nasional telah mengarah
pada totalitarianisme. Contoh terbaik komunisme adalah Kuba. Bentuk lain totalitarianisme
adalah totaliterisme teokratis, di mana kelompok agama menjalankannya

kekuatan total dan menekan atau menganiaya faksi non-ortodoks. Iran dan beberapa
sheikdom di Timur Tengah adalah contoh yang baik. Bentuk ketiga adalah totaliterisme
sekuler, di mana militer mengendalikan pemerintah dan membuat keputusan yang
dianggapnya untuk kepentingan terbaik negara. Contohnya adalah Korea Utara dan Chili
yang komunis di bawah Pinochet. Sistem politik biasanya menciptakan infrastruktur di mana
sistem ekonomi berfungsi; untuk mengubah sistem ekonomi, sering kali perlu ada perubahan
dalam cara negara diatur.

Sistem ekonomi

Tiga sistem ekonomi dasar adalah kapitalisme, sosialisme, dan campuran. Namun, untuk
keperluan analisis kami, akan lebih membantu untuk mengklasifikasikan sistem ini dalam hal
alokasi sumber daya (digerakkan oleh pasar versus ditentukan secara terpusat) dan
kepemilikan properti (pribadi versus publik). Dalam ekonomi yang digerakkan oleh pasar,
barang dan jasa dialokasikan berdasarkan permintaan dan penawaran. Jika konsumen
menyatakan preferensi untuk telepon seluler, lebih banyak produk ini akan ditawarkan untuk
dijual. Jika konsumen menolak untuk membeli printer dot-matrix, barang-barang ini akan
berhenti ditawarkan. Negara-negara AS dan UE memiliki ekonomi yang digerakkan oleh
pasar. Dalam perekonomian yang ditentukan secara terpusat, barang dan jasa dialokasikan
berdasarkan rencana yang dirumuskan oleh komite yang memutuskan apa yang akan
ditawarkan. Dalam ekonomi ini orang hanya dapat membeli apa yang pemerintah tentukan
harus dijual. Kuba adalah contoh terbaik.

Ekonomi yang digerakkan oleh pasar ditandai dengan kepemilikan pribadi. Sebagian
besar aset produksi berada di tangan perusahaan swasta yang bersaing untuk mendapatkan
pangsa pasar dengan menawarkan barang dan layanan berkualitas terbaik dengan harga
bersaing. Ekonomi yang ditentukan pusat dicirikan oleh kepemilikan publik. Sebagian besar
aset produksi berada di tangan negara, dan kuota produksi ditetapkan untuk setiap organisasi.

Dalam memeriksa sistem ekonomi, penting untuk diingat bahwa, dalam arti yang ketat,
sebagian besar negara di dunia memiliki ekonomi campuran, yang ditandai dengan kombinasi
kekuatan yang digerakkan pasar dan perencanaan yang ditentukan oleh pusat. Ekonomi
campuran termasuk entitas komersial milik swasta serta entitas komersial milik pemerintah.
Pemerintah dalam ekonomi campuran biasanya memiliki industri utilitas dan infrastruktur —
jalur kereta api, maskapai penerbangan, jalur pelayaran, dan industri yang dianggap memiliki
kepentingan ekonomi dan strategis — misalnya, minyak dan tembaga. Misalnya, Amerika
Serikat, pendukung utama kebijakan ekonomi yang digerakkan oleh pasar, menyediakan
perawatan kesehatan dan sosial lainnya
 layanan kepada banyak warganya melalui lembaga yang diatur pemerintah, yang
memberikannya beberapa aspek perencanaan pusat. Negara-negara demokratis lainnya
dengan ekonomi campuran termasuk Inggris Raya, Swedia, dan Jerman, yang semuanya
memiliki sistem kesejahteraan sosial yang lebih kuat daripada Amerika Serikat.

Contoh lain dari peran pemerintah dalam ekonomi adalah mempromosikan bisnis dan
memastikan bahwa perusahaan lokal mendapatkan atau mempertahankan dominasi di
wilayah pasar tertentu. Pemerintah AS dan UE terus menekan Cina untuk membuka pintu
bagi MNE asing, dan pemerintah Cina sangat aktif dalam membantu perusahaan lokalnya
melakukan bisnis dengan Barat.

Sebagai hasil dari perkembangan tersebut, telah terjadi kekaburan perbedaan antara
ekonomi yang digerakkan oleh pasar dan yang ditentukan dari pusat. Perubahan terbesar
adalah keinginan untuk memperkenalkan konsep pasar bebas. Contohnya termasuk Rusia dan
negara-negara Eropa Timur lainnya, yang mulai memperkenalkan aspek-aspek perusahaan
bebas seperti memungkinkan orang untuk memulai bisnis mereka sendiri dan untuk menjaga
setiap keuntungan yang mereka hasilkan. Namun, pada saat yang sama, banyak ekonomi
yang digerakkan oleh pasar semakin mengadopsi ide-ide yang ditentukan secara terpusat,
seperti menggunakan kerja sama bisnis-pemerintah untuk menangkis pesaing eksternal, atau
penggunaan kekuatan politik untuk membatasi kemampuan perusahaan-perusahaan luar
negeri untuk melakukan bisnis di negara mereka. Di Amerika Serikat, misalnya, pemerintah
sering didesak untuk memainkan peran yang lebih aktif dalam memantau praktik bisnis asing.
Contohnya dapat dilihat di kotak Strategi Bisnis Internasional dalam Tindakan: Kayu lunak:
perdagangan tidak bebas. Namun, secara seimbang, kita sekarang melihat perubahan dari
perencanaan pusat

2.1.2. Kontrol aset pemerintah

Selama dekade terakhir ini, semakin banyak negara mulai bergerak menuju privatisasi, proses
penjualan aset pemerintah kepada pembeli swasta. Untuk memahami alasan, dan dampak
ekonomi dari proses ini, akan sangat membantu untuk memeriksa baik manfaat potensial dari
kepemilikan pemerintah maupun manfaat dari beralih ke privatisasi.

Ada enam alasan umum, dan terkadang saling tergantung, bagi negara untuk
mengendalikan aset bisnis, sebuah proses yang dikenal sebagai nasionalisasi. Ini termasuk
 1. mempromosikan pengembangan ekonomi, seperti dengan mengoordinasikan aset
banyak bisnis ke dalam satu rencana induk keseluruhan
2. menghasilkan laba untuk perbendaharaan nasional
3. mencegah perusahaan dari kebangkrutan dan menutup pintu mereka
4. meningkatkan program yang menjadi kepentingan nasional
5. meningkatkan kontrol politik atau ekonomi dari mereka yang berkuasa
6. dan memastikan barang dan jasa untuk semua warga negara tanpa memandang status
ekonomi mereka.

Situasi yang berlawanan, privatisasi, dapat mengambil dua bentuk. Bentuk yang paling umum
adalah divestasi, di mana pemerintah menjual asetnya. Yang lainnya adalah manajemen
kontrak, di mana pemerintah mengalihkan tanggung jawab operasi suatu industri tanpa
mentransfer hak dan kepemilikan yang sah. Tren utama hari ini adalah menuju divestasi.

Beberapa alasan utama privatisasi adalah: (1) lebih efisien untuk memiliki barang dan
jasa yang disediakan oleh bisnis swasta daripada oleh perusahaan yang dikelola pemerintah;
(2) perubahan budaya politik membawa keinginan untuk menjual aset-aset ini; (3) perusahaan
telah menghasilkan uang, dan pemerintah merasa ada lebih banyak yang bisa diperoleh
dengan menjual sekarang daripada dengan bertahan; (4) harga beli dapat digunakan untuk
mengurangi hutang nasional; (5) perusahaan kehilangan uang, dan pemerintah harus
menanggung kerugian dari kas negara; (6) perusahaan membutuhkan dana penelitian dan
pengembangan untuk mempertahankan sikap kompetitif, dan tidak mau melakukan investasi
ini; dan (7) lembaga-lembaga pendanaan internasional memberikan bantuan kepada negara
dengan syarat pengurangan ukuran pemerintah.

Privatisasi dalam aksi

Banyak negara memiliki program privatisasi.7 Ini termasuk negara-negara dengan produk
domestik bruto per kapita moderat, seperti Argentina, Brasil, Chili, Meksiko, dan China, serta
negara-negara yang secara ekonomi maju seperti Amerika Serikat, Jepang, Jerman, dan
Inggris. . Semua merasa bahwa ekonomi mereka dapat diperkuat melalui program privatisasi.

Dalam kasus Argentina, misalnya, pemerintah kini telah mengakhiri monopoli telepon negara
dan membuka pasar $ 10 miliar bagi investor luar. Sebelumnya kedua perusahaan telepon
yang memonopoli semua layanan telepon jarak jauh dan lokal memiliki wilayah mereka yang
mapan, dan tidak ada yang bisa bersaing dengan yang lain. Sekarang mereka bisa. Selain itu,
perusahaan telepon lain juga memiliki lisensi untuk beroperasi di seluruh negeri. Pemerintah
Argentina percaya bahwa, sebagai akibat dari privatisasi dalam industri ini, persaingan akan
meningkat, tarif telepon akan turun, dan layanan akan meningkat tajam.

Dalam kasus Inggris, privatisasi dan deregulasi telah terbukti menjadi anugerah nasional.
Beberapa tahun yang lalu British Telecommunications mulai merampingkan operasinya
untuk meningkatkan daya saing dan keuntungannya. Perusahaan itu memangkas 100.000
pekerjaan, dan para kritikus mengatakan bahwa privatisasi dan deregulasi merugikan
ekonomi. Namun, yang terjadi justru sebaliknya. Banyak pekerja yang diberhentikan mulai
mencari pekerjaan di perusahaan telekomunikasi kecil yang bermunculan di seluruh negeri.
Pada saat yang sama, ada gelombang besar pesaing asing seperti AT&T, perusahaan
telekomunikasi raksasa Amerika, dan AB L. M. Ericsson, pembuat peralatan telekomunikasi
Swedia, yang mempekerjakan ribuan orang. Akibatnya, antara tahun 1990 dan 1999 jumlah
pekerjaan di industri telekomunikasi Inggris meningkat, sementara harga menurun dan
layanan meningkat tajam.

Kelompok besar negara lain yang beralih ke privatisasi adalah Rusia dan negara-negara
Eropa Timur. Di akar rumput di Rusia, ekonomi pasar telah mulai berkembang. Meskipun
kurangnya hukum nasional atau lokal untuk memandu mereka, ratusan pabrik kecil dan bisnis
jasa sekarang memprivatisasi diri mereka sendiri, dan perusahaan mendorong maju dengan
versi leveraged buyout gaya Rusia, rencana kepemilikan saham karyawan, dan spin-off
pribadi. Banyak juga yang mengambil operasi lama mereka yang ketinggalan zaman dan
memodernisasi mereka. Contoh yang baik adalah perusahaan Vologda Textile Enterprise.
Dengan mengurangi tenaga kerjanya secara signifikan dan membangun kembali alat tenun,
perusahaan telah menemukan bahwa ia dapat menjual semua tekstil yang dihasilkannya
kepada pembeli di UE.

privatisasi tidak selalu merupakan ide yang populer, dan itu sering menjadi bagian dari
perdebatan pemilu. Namun pemerintah terus menilai manfaat privatisasi dibandingkan
dengan kepemilikan negara. Meksiko dan Jepang memberikan dua contoh terbaru. Baru-baru
ini pemerintah Meksiko mengumumkan akan memprivatisasi dua maskapai penerbangan
nasionalnya, Aeroméxico dan Mexicana, dengan harapan dapat menyediakan layanan yang
lebih murah dan bersaing dengan layanan berbiaya rendah dari Amerika Serikat. Meskipun
ada tentangan dari pegawai negeri dan beberapa partai politik, Japan Post diatur untuk proses
privatisasi yang lambat yang memuncak pada 2017.
2.1.1. Kerjasama pemerintah-bisnis

Fakta bahwa pemerintah memprivatisasi aset tidak berarti mereka menjauhkan diri dari
perusahaan bisnis. Baik Jepang dan UE telah melihat sejumlah besar kerja sama bisnis-
pemerintah yang sangat bermanfaat bagi sektor bisnis di negara-negara ini.

Bantuan Jepang dan UE

Setelah Perang Dunia II, pemerintah Jepang mulai merumuskan rencana untuk regenerasi
ekonominya. Dalam nada ini, ia memberikan tanggung jawab untuk menerapkan kebijakan
perdagangan dan industri negara itu kepada Kementerian Perdagangan dan Industri
Internasional (MITI). Fokus awal dari kementerian adalah untuk memberikan perlindungan
kepada perusahaan-perusahaan Jepang dan untuk membantu dalam memasarkan produk-
produk dari empat industri utama: tenaga listrik, baja, pembuatan kapal, dan pupuk. Insentif
diciptakan untuk mendorong investasi dalam industri ini dan untuk membantu perusahaan
mengekspor produk mereka. Dalam beberapa tahun terakhir, fokus MITI adalah menargetkan
industri yang kurang intensif energi untuk investasi dan pertumbuhan Jepang. Contoh utama
termasuk komputer dan bahan kimia, di mana MITI bekerja secara kooperatif dengan bisnis
Jepang untuk membantu memastikan kesuksesan. Fokus MITI telah berubah dari proaktif
menjadi agen yang jauh lebih kooperatif; peran utamanya hari ini adalah mendanai pasar
ekspor untuk bisnis Jepang.

Pemerintah di UE juga sangat membantu dalam mempromosikan bisnis. Salah satu

caranya adalah dengan mendanai konsorsium penelitian melalui dukungan penelitian dan
pengembangan (R&D). Salah satu program penelitian yang telah dibantu oleh pemerintah
Uni Eropa adalah Research on Advanced Communications in Europe (RACE). Sejak akhir
1980-an, RACE telah menerima miliaran dolar uang pemerintah untuk mendukung upayanya
dalam mengembangkan jaringan telekomunikasi broadband terintegrasi. Penerima lain dari
sumbangan pemerintah adalah Program Strategis Eropa untuk Litbang Teknologi Informasi
(ESPRIT II). Konsorsium ini telah terlibat dalam ratusan proyek yang berhubungan dengan
bidang teknologi tinggi seperti teknologi informasi, mikroelektronika, dan manufaktur yang
terintegrasi dengan komputer. Mungkin konsorsium R&D yang paling terkenal adalah
EUREKA, sebuah kelompok pan-Eropa yang tujuan utamanya adalah untuk menciptakan
kerja sama yang lebih erat antara perusahaan swasta dan lembaga penelitian di bidang
teknologi canggih untuk tujuan mengeksploitasi peluang komersial. Proyek-proyek yang
didanai menyatukan perusahaan-perusahaan di seluruh UE dan melibatkan tidak hanya
perusahaan besar tetapi juga perusahaan kecil dan menengah. Tidak seperti banyak
konsorsium penelitian, EUREKA berfokus pada proyek-proyek yang penelitiannya sekarang
siap untuk diterapkan.

Tanggapan Amerika

Hasil dari upaya pemerintah semacam itu tidak hilang di Washington, yang telah lama
mengakui nilai kebijakan industri yang memberikan manfaat yang serupa dengan yang
ditawarkan oleh MITI dan EUREKA. Sejak tahun 1990, ahli khusus White House panel dari
industri, akademisi, dan pemerintah merilis daftar 22 teknologi yang dianggap penting untuk
pertahanan nasional dan kemakmuran ekonomi AS. Termasuk bahan komposit, manufaktur
yang terintegrasi dengan komputer yang fleksibel, dan display elektronik definisi tinggi,
daftar ini dimaksudkan untuk memandu Critical Technologies Institute, yang dibuat oleh
Kongres pada tahun 1990 untuk melakukan perencanaan strategis jangka panjang dan untuk
bekerja sama dengan sektor swasta dalam mengembangkan teknologi penting.

Selama dua dekade terakhir khususnya, pemerintah AS telah aktif dalam mendukung
konsorsium penelitian untuk membantu menanggung sebagian biaya yang terkait dengan
pengembangan teknologi baru. Contoh yang baik adalah Sematech, konsorsium 14
perusahaan manufaktur semikonduktor, yang pernah menerima subsidi $ 100 juta per tahun
dari pemerintah AS untuk membantu menopang industri peralatan pembuatan chip. Pada
pertengahan 1990-an pabrikan-pabrikan ini bekerja dengan sangat baik sehingga dewan
Sematech memilih untuk mengakhiri pendanaan federal, dan kelompok ini sekarang
sepenuhnya didanai oleh uang pribadi. Konsorsium lain yang telah menerima bantuan
pemerintah adalah Pusat Nasional untuk Ilmu Pengetahuan Pabrikan, yang telah
menyediakan sejumlah terobosan teknologi penting, termasuk metode untuk mengeraskan
alat pemotong dengan melapisi mereka dengan film berlian. Yang ketiga adalah
Microelectronics & Computer Technology Corporation, yang telah bekerja pada komputasi
canggih, perangkat lunak, dan desain berbantuan komputer.

Di masa lalu, administrasi AS telah mendukung upaya penelitian yang

mempromosikan daya saing industri dan kepemimpinan teknologi. Ini sering mengambil
salah satu dari dua jalur: (a) pendanaan penelitian militer yang kemudian dapat digunakan
untuk membuat produk yang bermanfaat secara komersial; atau (b) pendanaan langsung dari
upaya penelitian oleh perusahaan-perusahaan Amerika. Kebijakan teknologi dari administrasi
Bush adalah melanjutkan fokus Amerika dalam mempertahankan industri militer yang kuat,
berteknologi tinggi dan industri informasi komputer kelas dunia.

2.2 INTEGRASI EKONOMI

Integrasi ekonomi adalah pembentukan aturan dan regulasi transnasional yang meningkatkan
perdagangan ekonomi dan kerja sama antar negara. Pada satu ekstrem, integrasi ekonomi
akan menghasilkan satu pasar perdagangan bebas di seluruh dunia di mana semua negara
memiliki mata uang bersama dan dapat mengekspor apa pun yang mereka inginkan ke negara
lain. Pada ekstrem yang lain akan ada total integrasi ekonomi, di mana negara-negara mandiri
dan tidak berdagang dengan siapa pun.

Konsep integrasi ekonomi memang menarik, tetapi ada banyak masalah

implementasi. Secara khusus, ini mensyaratkan bahwa para peserta setuju untuk
menyerahkan beberapa kedaulatan nasional mereka, seperti wewenang untuk menetapkan
tarif dan kuota. Misalnya, jika Amerika Serikat dan UE sepakat untuk mengizinkan
perdagangan bebas produk pertanian, tidak ada negara yang dapat membatasi hak pihak lain
untuk mengekspor komoditas ini. Jadi meskipun perdagangan bebas dapat menyebabkan
harga lebih rendah, mereka yang tidak mau menyerahkan hak untuk mengontrol barang yang
diimpor ke negara mereka mungkin akan menentangnya.

Sejumlah upaya ekonomi regional telah dilakukan selama 30 tahun terakhir untuk
mempromosikan berbagai tingkat integrasi ekonomi. Yang paling berhasil adalah UE,
meskipun negara-negara kurang berkembang (LDC) juga telah melakukan upaya integrasi.

2.2.1. Penciptaan perdagangan dan pengalihan perdagangan

Sebelum memeriksa integrasi ekonomi secara lebih mendalam, penting untuk disadari bahwa
kesepakatan negara-negara untuk mengintegrasikan ekonomi mereka akan membawa
perubahan dalam aktivitas bisnis. Pergeseran ini dapat menghasilkan penciptaan perdagangan
serta pengalihan perdagangan.

Penciptaan perdagangan terjadi ketika anggota kelompok integrasi ekonomi mulai

memfokuskan upaya mereka pada barang dan jasa yang mereka memiliki keunggulan
komparatif dan mulai berdagang secara lebih luas satu sama lain. Misalnya, Amerika Serikat
dan Meksiko memiliki perjanjian yang memungkinkan mobil untuk dirakit di Meksiko dan
dikirim ke Amerika Serikat. Akibatnya, Meksiko, produsen berbiaya rendah, memasok
sejumlah besar kendaraan yang dijual di Amerika, dan sebagai hasilnya, kedua negara
makmur.

Penciptaan perdagangan menghasilkan produsen berbiaya rendah yang efisien di

negara-negara anggota yang memperoleh pangsa pasar dari produsen berbiaya tinggi, serta
menghasilkan peningkatan ekspor. Bahkan, semakin banyak perusahaan AS yang
memindahkan sebagian operasinya ke Meksiko atau menyewa perusahaan Meksiko untuk
menjadi pemasok mereka karena ini merupakan pendekatan yang lebih efisien daripada
membuat barang di Amerika Serikat. Dan ketika produsen regional yang efisien mampu
menawarkan harga yang lebih rendah dan kualitas yang lebih tinggi daripada pesaing mereka,
hasil penciptaan perdagangan.

Pengalihan perdagangan terjadi ketika anggota kelompok integrasi ekonomi

mengurangi perdagangan mereka dengan negara-negara bukan anggota yang mendukung
perdagangan satu sama lain. Salah satu alasan umum adalah bahwa penghapusan hambatan
perdagangan di antara negara-negara anggota membuatnya lebih murah untuk membeli dari
perusahaan dalam kelompok, dan kelanjutan hambatan perdagangan dengan negara-negara
non-anggota membuat lebih sulit bagi yang terakhir untuk bersaing. Dengan demikian,
pengalihan perdagangan dapat menyebabkan hilangnya produksi dan ekspor dari negara-
negara bukan anggota yang lebih efisien ke negara-negara anggota yang kurang efisien yang
dilindungi oleh tarif atau hambatan lainnya. Jelas sekali, penciptaan kelompok integrasi
ekonomi hanya menguntungkan jika penciptaan perdagangan melebihi pengalihan
perdagangan. Kalau tidak, serikat ekonomi menghambat perdagangan internasional.

2.2.2. Tingkat integrasi ekonomi

Ada lima tingkat integrasi ekonomi, yang terbentang dari pengaturan perdagangan ekonomi
sederhana hingga integrasi politik penuh yang dicirikan oleh satu pemerintahan. Berikut ini
memeriksa masing-masing level ini, dimulai dengan yang paling sederhana.

Free trade area

Area perdagangan bebas adalah pengaturan integrasi ekonomi di mana hambatan

perdagangan (seperti tarif) di antara negara anggota dihapus. Di bawah pengaturan ini,
masing-masing peserta akan berusaha untuk mendapatkan dengan mengkhususkan diri dalam
produksi barang dan jasa yang memiliki keunggulan komparatif dan mengimpor barang dan
jasa yang memiliki kerugian komparatif.
 Salah satu daerah perdagangan bebas yang paling terkenal adalah North American
Free Trade Agreement (NAFTA), yang saat ini terdiri dari Kanada, Amerika Serikat, dan
Meksiko. Amerika Serikat dan Kanada menciptakan area perdagangan bebas ini dengan
Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Serikat-Kanada tahun 1989, dan pengaturannya
sekarang telah diperluas untuk mencakup Meksiko. Sementara pengalihan perdagangan dapat
terjadi di bawah pengaturan perdagangan bebas, NAFTA telah menghasilkan sejumlah besar
penciptaan perdagangan. Faktanya, perdagangan di antara ketiga anggota NAFTA hampir $ 1
triliun per tahun.

Customs union

Serikat pabean adalah suatu bentuk integrasi ekonomi di mana semua tarif antara negara-
negara anggota dihapuskan dan kebijakan perdagangan bersama terhadap negara-negara
bukan anggota ditetapkan. Kebijakan ini sering menghasilkan struktur tarif eksternal yang
seragam. Di bawah pengaturan ini, sebuah negara di luar serikat akan menghadapi tarif
ekspor yang sama ke negara anggota yang menerima barang.

Di bawah serikat pabean, negara-negara anggota menyerahkan sebagian kendali

kebijakan ekonomi mereka kepada kelompok pada umumnya. Tak satu pun dari kelompok
integrasi regional yang ada saat ini telah dibentuk untuk tujuan menciptakan serikat pabean;
sebaliknya, banyak dari mereka yang menginginkan integrasi yang lebih besar dalam bentuk
pasar bersama atau persatuan ekonomi. Namun, karena sulitnya mencapai tingkat integrasi
yang tinggi ini, beberapa negara secara efektif telah memilih serikat pabean. Komunitas
Andes, yang akan dibahas segera, adalah contohnya.

Common market

Pasar bersama adalah bentuk integrasi ekonomi yang ditandai oleh (a) tidak ada hambatan
perdagangan di antara negara-negara anggota, (b) kebijakan perdagangan eksternal bersama,
dan (c) mobilitas faktor-faktor produksi di antara negara-negara anggota. Pasar bersama
memungkinkan realokasi sumber daya produksi, seperti modal, tenaga kerja, dan teknologi,
berdasarkan pada teori keunggulan komparatif. Meskipun ini mungkin secara ekonomi tidak
menguntungkan untuk industri atau bisnis tertentu di beberapa negara anggota, secara teori
hal itu harus mengarah pada efisiensi
 pengiriman barang dan jasa ke semua negara anggota. Contoh terbaik dari pasar
bersama yang sukses adalah UE, meskipun grup ini sekarang telah berkembang melampaui
pasar bersama dan sekarang berfokus pada integrasi politik dan keuangan.

Economic union

Serikat ekonomi adalah bentuk integrasi ekonomi yang dalam dan ditandai dengan
pergerakan bebas barang, jasa, dan faktor-faktor produksi di antara negara-negara anggota
dan integrasi penuh kebijakan ekonomi. Serikat ekonomi (1) menyatukan kebijakan moneter
dan fiskal di antara negara-negara anggota, termasuk tarif pajak yang sama, dan (2) memiliki
mata uang bersama (atau nilai tukar tetap secara permanen di antara mata uang). Selain itu,
sebagian besar kebijakan ekonomi nasional masing-masing negara diserahkan kepada
kelompok pada umumnya. Tidak ada serikat ekonomi yang sebenarnya di dunia, tetapi
penciptaan mata uang tunggal, euro, tentu saja menggerakkan Uni Eropa ke arah ini.

Political union

Serikat politik melampaui integrasi ekonomi penuh untuk mencakup satu pemerintahan
tunggal. Ini terjadi hanya ketika negara-negara menyerahkan kekuatan nasional individu
mereka untuk dipersatukan dan dipimpin oleh satu pemerintah. Salah satu contoh sukses
adalah Amerika Serikat, yang menggabungkan negara-negara merdeka menjadi persatuan
politik. UE saat ini juga sedang dalam perjalanan untuk menjadi serikat politik. Parlemen
Eropa, misalnya, dipilih langsung oleh warga negara negara-negara UE, dan Dewan Menteri,
yang merupakan badan pembuat keputusan Uni Eropa, terdiri atas menteri-menteri
pemerintah dari masing-masing negara Uni Eropa.

2.2.3. Integrasi ekonomi: perspektif keseluruhan

Empat poin yang patut dipertimbangkan. Pertama, suatu negara tidak perlu mengejar
integrasi ekonomi dengan memulai dengan area perdagangan bebas dan kemudian bekerja ke
pasar bersama atau serikat ekonomi. Misalnya, Inggris Raya adalah anggota daerah
perdagangan bebas sebelum memutuskan untuk pergi dan memasuki UE. Secara sederhana,
negara-negara akan memilih tingkat integrasi ekonomi yang sesuai berdasarkan kebutuhan
politik dan ekonomi mereka.

Kedua, integrasi ekonomi dalam bentuk perdagangan bebas biasanya menghasilkan situasi
kemenangan bagi semua anggota kelompok, karena setiap anggota dapat mengkhususkan
pada barang dan jasa yang dibuatnya dengan paling efisien dan bergantung pada orang lain
dalam kelompok untuk menyediakan sisanya. Namun, ketika sebuah blok negara
memberlakukan tarif pada non-anggota, ini sering menghasilkan situasi menang-kalah.
Mereka yang berada di luar blok menghadapi tarif, sehingga kurang kompetitif dengan
perusahaan anggota grup, dan kehilangan pangsa pasar dan pendapatan di dalam blok.
Namun di antara anggota kelompok, peningkatan persaingan sering menghasilkan efisiensi
yang lebih besar, harga lebih rendah, dan peningkatan ekspor ke pasar non-anggota.

Ketiga, dan melengkapi hal-hal di atas, anggota blok sering menemukan bahwa bisnis mereka
mampu mencapai skala ekonomi internal yang disebabkan oleh biaya produksi yang lebih
rendah dan penghematan lainnya. Jadi, jika sebuah perusahaan di Perancis hanya cukup
efisien ketika memproduksi 1.000 unit per minggu untuk pasar Prancis, sekarang sangat
efisien menghasilkan 4.000 unit per minggu untuk negara-negara di seluruh UE.
Penghapusan tarif dan hambatan perdagangan dan pembukaan pasar geografis baru
memungkinkan perusahaan untuk meningkatkan efisiensi produksi. Selain itu, karena faktor-
faktor produksi di pasar bersama diizinkan untuk mengalir bebas melintasi perbatasan,
perusahaan juga dapat mencapai skala ekonomi eksternal yang disebabkan oleh akses ke
modal murah, tenaga kerja yang lebih terampil, dan teknologi unggul. Singkatnya,
perusahaan dalam kelompok dapat memanfaatkan sumber daya di negara-negara anggota
untuk membantu meningkatkan efisiensi.

Akhirnya, dalam jangka pendek, beberapa negara blok mungkin menderita karena negara-
negara anggota lainnya mampu mencapai efisiensi yang lebih besar dan dengan demikian
mendominasi industri dan pasar tertentu di blok tersebut. Periode penyesuaian dapat
berlangsung selama satu dekade karena negara-negara yang kurang efisien ini berjuang untuk
meningkatkan teknologi mereka, melatih kembali tenaga kerja mereka, dan mengarahkan
ekonomi mereka ke pasar di blok di mana mereka dapat memperoleh dan mempertahankan
keuntungan vis-à-vis anggota lain. Namun, dalam jangka panjang, integrasi ekonomi
menghasilkan semua negara blok menjadi jauh lebih efisien dan kompetitif.

2.2.4. Etika, lingkungan, MNE, dan masyarakat sipil

Pada bulan Desember 1999, sebuah koalisi LSM dan serikat buruh mengorganisir protes di
Seattle yang berubah menjadi kerusuhan, yang menghambat peluncuran putaran WTO
lainnya. Pada Juli 2001, kerusuhan hebat di Genoa pada KTT G7 adalah contoh lain dari
karya beberapa aktivis anti-globalisasi, terutama LSM, yang berusaha mencegah negosiasi
oleh para pemimpin dunia.

Masyarakat sipil adalah sekelompok individu, organisasi, dan institusi yang bertindak
di luar pemerintah dan pasar untuk memajukan beragam kepentingan, termasuk oposisi
terhadap bisnis global. Demonstrasi menentang perjanjian perdagangan dan investasi
sebagian besar terdiri dari aktivis lingkungan, kampanye anti-kemiskinan, serikat pekerja,
dan anti-kapitalis yang merupakan bagian dari LSM atau serikat pekerja, atau hanya individu
yang memiliki pandangan yang sama. Kurangnya front bersama di organisasi-organisasi ini
berarti bahwa, sementara beberapa pemrotes meneriakkan dan melempar mawar, yang lain
melempar batu dan menuduh polisi. Kelompok-kelompok yang lebih ekstrim ingin
mengakhiri multinasional dan perdagangan internasional. Para demonstran yang lebih
moderat akan menginginkan transformasi dalam aturan perdagangan dengan negara-negara
yang kurang berkembang, penghapusan utang, dan tenaga kerja yang lebih baik dan standar
lingkungan. Pengunjuk rasa juga memiliki agenda yang berbeda. Serikat buruh dari negara
maju prihatin dengan hilangnya pekerjaan akibat globalisasi, sedangkan LSM HAM lebih
peduli dengan situasi pekerja di negara-negara yang kurang industri.

Keberhasilan LSM dalam mengkritik bisnis, terutama perusahaan multinasional

(MNEs), dibangun di atas kemajuan yang kurang spektakuler tetapi konsisten dalam
mempengaruhi agenda lingkungan organisasi internasional. Keberhasilan pertama yang
menonjol dari LSM lingkungan terjadi di NAFTA pada tahun 1993 ketika pemerintahan
Clinton memasukkan dua perjanjian sisi tentang lingkungan dan tenaga kerja setelah
pemerintahan Bush pertama berhasil menegosiasikan NAFTA selama periode 1990-1992.

KTT Rio UNCED tahun 1992 mencerminkan agenda LSM lingkungan, yang
mengarah pada kesepakatan yang menetapkan komitmen tetapi tidak dapat dipenuhi oleh
pemerintah. KTT Kyoto pada tahun 1997 menghasilkan standar untuk pengurangan emisi gas
rumah kaca; Namun, sekali lagi, ekonomi-ekonomi penting — terutama Amerika Serikat —
tidak akan memenuhi mereka karena biaya ekonomi dan politik untuk melakukannya.

Peristiwa baru-baru ini menggambarkan jurang pemisah antara agenda lingkungan

hidup LSM dan pendorong ekonomi bisnis global. Bagaimana kita menjelaskan keberadaan
jurang ini? Pada dasarnya, ada kesenjangan tradisional antara masalah redistribusi dan
kesetaraan dari LSM dan masalah ekonomi dan efisiensi yang mendorong bisnis. Pemerintah
demokratis di ekonomi Barat telah memasukkan dua masalah ini ke dalam platform politik
mereka, dan, setidaknya sebagai bagian dari paket politik yang lebih luas, pemilih memiliki
suara melalui proses pemilihan.

Melengkapi perspektif LSM tentang perdagangan dan investasi internasional adalah

kegagalan intelektual teori akademik, di mana paradigma dasar kembar ekonomi dan politik
ditemukan untuk mengembangkan penjelasan tentang ekonomi global saat ini dan sifat
investasi asing langsung (FDI). Dalam bidang ekonomi, paradigma neoklasik berbasis
efisiensi tradisional (dengan teori yang terkait dengan keunggulan komparatif dan
keseluruhan keuntungan negara dari perdagangan bebas) tidak cocok sebagai penjelasan FDI.
Terlepas dari upaya penulis bisnis internasional selama 30 tahun terakhir untuk
mengembangkan teori modern tentang perusahaan multinasional, sebagian besar ekonom
tidak dapat menerima penjelasan tentang alasan FDI ini. Sebagai akibatnya, GATT dan WTO
telah mengembangkan kerangka kerja institusional untuk menangani integrasi pemotongan
tarif yang “dangkal”, tetapi gagal menangani integrasi FDI yang “dalam”.

Terkait dengan paradigma ekonomi usang dari perdagangan bebas adalah fokus ilmu
politik pada negara bangsa. Meskipun ada sedikit modifikasi pada paradigma negara, seperti
memasukkan unit-unit subnasional dalam pengambilan keputusan, ada kecenderungan
terbatas pada sudut pandang ekonomi politik internasional (IPE) alternatif. Memang, ada
paralel lain yang tidak menguntungkan antara ekonomi dan ilmu politik di mana kedua set
pekerjaan pada peran dan kekuatan MNE telah gagal untuk mengubah pemikiran usang dari
sebagian besar akademisi, meskipun banyak bukti relevansi MNEs dan sistem ekonomi dan
politik global saat ini. LSM telah masuk ke dalam kekosongan ini dengan pandangan mereka
tentang MNEs sebagai besar, buruk, dan jelek. Pemikiran LSM sekarang lebih berpengaruh
dengan pemerintah di Amerika Utara dan Eropa daripada karya para akademisi akademis
serius yang bekerja di MNEs.

Masalahnya di sini adalah salah satu proses. Ada "warisan administratif" gagasan.
Media saat ini kurang terlatih dalam bidang ekonomi, politik, dan bisnis internasional.
Beberapa orang yang memiliki pelatihan biasanya merupakan korban dari paradigma kuno
ekonomi tradisional dan ilmu politik, yang tidak dapat menjelaskan FDI dan MNEs. MBA
sekolah bisnis, yang sekarang terpapar pemikiran baru tentang MNEs, lebih dalam bisnis
daripada media. Perantara profesional, seperti konsultan manajemen, fokus pada bisnis
mereka atau klien pemerintah daripada media, dan keterampilan nasihat rahasia dan pelatihan
ulang di rumah mereka menjadikan mereka advokat yang buruk dibandingkan dengan LSM.
Akhirnya, layanan sipil pada dasarnya tidak berguna dalam berurusan secara terbuka dengan
LSM anti-perdagangan sebagai upaya birokrat untuk mendukung dan mempengaruhi menteri
dan pejabat lainnya daripada masuk ke forum publik. Kegagalan institusional para akademisi,
konsultan, dan birokrat untuk menyiapkan kasus yang kredibel untuk inisiatif seperti
Perjanjian Multilateral tentang Investasi (MAI) dan dapat memperdebatkannya secara terbuka
membuat lapangan terbuka bagi LSM.

Selama negosiasi untuk MAI, para aktivis anti-globalisasi Kanada menyamakan

ketentuan Bab 11 NAFTA dengan mekanisme perlindungan investor di bawah MAI. Bab 11
memungkinkan perusahaan untuk menuntut pemerintah nasional dalam masalah perdagangan
yang bertentangan dengan prinsip-prinsip NAFTA. Ketentuan tersebut telah digunakan oleh
Ethyl, sebuah perusahaan Amerika, untuk membatalkan larangan impor Kanada pada MMT,
sebuah aditif bensin yang dianggap berbahaya bagi kesehatan. Menteri Lingkungan Kanada
dapat mencegah litigasi dengan melarang produksi MMT sebagai bahaya lingkungan, suatu
masalah internal yang tunduk pada hukum nasional, tetapi ia mengabaikan nasihat
birokratnya dan menerapkan langkah-langkah perdagangan yang berada di bawah NAFTA.
Beberapa kasus NAFTA Bab 11 berikutnya telah diselesaikan dengan alasan teknis tanpa
kehilangan kedaulatan untuk menampung negara-negara dalam kebijakan lingkungan
mereka. MAI memiliki ketentuan serupa untuk melindungi investor, yang membuatnya diberi
label "NAFTA on steroid" oleh aktivis anti-globalisasi.

Edward Graham telah meledakkan mitos bahwa para aktivis anti-global mengalahkan
MAI. Graham menyimpulkan bahwa rancangan MAI adalah dokumen yang sangat lemah.
Faktanya, liberalisasi investasi yang dinegosiasikan dalam MAI begitu lemah sehingga
komunitas bisnis AS berhenti mendukungnya jauh sebelum para aktivis anti-global mulai
memprotesnya di Paris. Ada juga kurangnya kepemimpinan oleh pemerintah AS, dukungan
hangat di UE, dan akhirnya permusuhan terhadap MAI oleh pemerintah Perancis Lionel
Jospin, yang bergantung pada dukungan "hijau" sayap kiri dalam koalisi politiknya. Mungkin
yang digambarkan oleh kasus MMT adalah “dialog tuna rungu” yang terjadi antara pakar
perdagangan dan aktivis. Yang terakhir menggunakan kasus MMT dalam serangan umum
terhadap MAI dan pada inisiatif liberalisasi perdagangan dan investasi internasional
berikutnya di KTT WTO dan G7. Graham berpendapat bahwa, sebagai akibatnya, LSM
lingkungan melewatkan kapal. Dia menyatakan bahwa negosiator perdagangan terbuka dan
bersedia untuk memasukkan masalah lingkungan ke dalam MAI tetapi oposisi yang keras
terhadapnya sekarang telah menutup jendela untuk kerja sama antara LSM dan pemerintah.
 Akan tetapi, Seattles dan Genoas lagi, dengan kekerasan yang menyertainya, mungkin
akan mengasingkan masyarakat umum dari agenda anti-kapitalis dari para aktivis anti-global
yang lebih ekstrem. Bagian kecil dan terlalu dipublikasikan dari gerakan LSM ini, dengan
oposisi yang jelas terhadap reformasi mekanisme tata kelola global, terus memprotes keras
terhadap MNE. Akhirnya, LSM yang paling serius, seperti WWF dan Oxfam, harus
melepaskan diri dari para aktivis yang kejam ini untuk mendorong agenda reformis kerja
sama yang lebih masuk akal untuk masyarakat sipil.

2.2.5. Uni Eropa (UE)

Setelah Perang Dunia II, Eropa perlu dibangun kembali dan kerja sama ekonomi antar negara
sangat penting. Salah satu upaya koperasi paling awal dan paling sukses adalah penciptaan
1952 European Coal and Steel Community (ECSC) untuk tujuan menciptakan pasar bersama
yang akan merevitalisasi efisiensi dan daya saing industri ini. Enam negara (Belgia, Prancis,
Italia, Luksemburg, Belanda, dan Jerman Barat) menciptakan ECSC, dan keberhasilannya
mengatur panggung untuk menciptakan apa yang akhirnya menjadi Uni Eropa.

Pembentukan

Fondasi Uni Eropa diletakkan pada tahun 1957 oleh Perjanjian Roma. Enam negara yang
menciptakan ECSC adalah pendiri asli dari apa yang awalnya disebut Komunitas Ekonomi
Eropa (EEC) dan kemudian Komunitas Eropa (EC). Pada 1991, enam negara lain telah
bergabung dengan Komisi Eropa (Inggris, Denmark, Yunani, Irlandia, Portugal, dan Spanyol)
—dan pada 1995 dengan masuknya Austria, Finlandia, dan Swedia, Komisi Eropa berganti
nama menjadi Uni Eropa. Pada tahun 2004, sepuluh anggota baru bergabung dengan UE:
Siprus, Republik Ceko, Estonia, Hongaria, Latvia, Lithuania, Malta, Polandia, Slovakia, dan
Slovenia. Hari ini Uni Eropa adalah kelompok ekonomi utama, dan semakin banyak negara
telah mengajukan permohonan untuk masuk. Ketentuan utama dari perjanjian pendirian tahun
1957 adalah:

1. Pembentukan kawasan perdagangan bebas di antara anggota akan disebabkan oleh

penghapusan bertahap tarif, kuota, dan hambatan perdagangan lainnya.
2. Hambatan untuk pergerakan tenaga kerja, modal, dan perusahaan bisnis pada akhirnya
akan dihilangkan.
3. Kebijakan pertanian bersama akan diadopsi.
 4. Dana investasi untuk menyalurkan modal dari daerah yang lebih maju dari blok ke
daerah yang kurang maju akan dibuat.
5. Serikat pabean yang ditandai dengan jadwal tarif seragam yang berlaku untuk impor
dari seluruh dunia akan dibuat.

Beberapa negara yang bukan anggota EEC awal merasa bahwa tujuan kelompok ini
melampaui apa yang bersedia mereka lakukan, tetapi mereka merasa bahwa perjanjian
perdagangan bebas akan baik untuk ekonomi mereka sendiri. Akibatnya, negara-negara ini
membentuk Asosiasi Perdagangan Bebas Eropa (EFTA), yang tujuan utamanya adalah
membongkar hambatan perdagangan di antara para anggotanya. Austria, Denmark,
Norwegia, Portugal, Swedia, Swiss, dan Inggris adalah anggota pendiri. Namun, pada
akhirnya perbedaan antara EFTA dan EC kabur, dan beberapa anggota (Austria, Denmark,
Portugal, Swedia, dan Inggris) akhirnya bergabung dengan EC. Terlebih lagi, pada 1992
EFTA menandatangani perjanjian yang secara formal memberi anggotanya hubungan
ekonomi dengan UE. Saat ini anggota EFTA termasuk Islandia, Liechtenstein, Norwegia, dan
Swiss.

Pertumbuhan dan tantangan

Selama bertahun-tahun, UE telah membuat kemajuan pesat dalam mengejar

tujuannya. Sebagai contoh, selama tahun 1970-an hambatan formal terhadap aliran bebas
tenaga kerja dan modal secara bertahap dibongkar. Single European Act (SEA), yang secara
efektif mencegah suatu negara memveto setiap keputusan UE yang dianggap bertentangan
dengan kepentingan vitalnya, diberlakukan pada 1980-an. Di masa lalu kekuatan veto ini
sering digunakan oleh anggota UE untuk melindungi keuntungan ekonomi masing-masing,
sehingga menyulitkan kelompok untuk membuat keputusan. Sekarang sebagian besar
keputusan didasarkan pada total 321 suara yang dialokasikan di antara 25 anggota, dengan
72,3 persen suara lolos proposal.

Terobosan besar lainnya terjadi di bidang politik dan keuangan. Dengan langkah-
langkah EC 1992, Uni Eropa telah mengubah dirinya menjadi negara adikuasa politik,
ekonomi, dan moneter yang dapat berbicara dengan satu suara kuat tentang segala sesuatu
mulai dari suku bunga hingga pertahanan. Dengan bergerak ke arah ini, para pemimpin
politik Uni Eropa bernegosiasi dan menerapkan metode untuk meratifikasi dua perjanjian
baru yang akan memperluas kekuatan komunitas dari peran ekonomi mereka saat ini ke
kebijakan luar negeri dan keamanan serta urusan moneter dan, akhirnya, ke pertahanan.
Integrasi UE sekarang sedang mengkonsolidasikan sistem keuangan dan moneternya, yang
akan memfasilitasi aliran modal bebas. Baru-baru ini, satu mata uang Eropa, euro,
diperkenalkan untuk menggantikan mata uang nasional. Terkait erat dengan hal ini adalah
pendirian bank sentral Eropa yang mengatur jumlah uang beredar dan dengan demikian
mampu menstabilkan suku bunga di seluruh UE. Efek dari tindakan ini mungkin adalah
penciptaan "Amerika Serikat Eropa." Namun, UE masih menghadapi sejumlah masalah.
Salah satunya adalah ketidaksepakatan di antara anggota mengenai hubungan yang harus ada
antara komunitas dan seluruh dunia. Masalah kedua adalah perlindungan yang diberikan
negara kepada industrinya sendiri, yang sangat kontras dengan semangat aturan UE. Bidang
terkait adalah kebijakan pertanian masyarakat, yang memberikan subsidi dan potongan harga
kepada petani dan menghasilkan tuduhan praktik perdagangan yang tidak adil. Masalah
ketiga adalah ketidaksepakatan di antara anggota mengenai jumlah perlindungan yang harus
diberikan oleh negara-negara miskin sebelum semua hambatan perdagangan dibongkar.
Sekalipun semua tujuan tidak sepenuhnya tercapai dalam dekade berikutnya, UE akan
menjadi kekuatan ekonomi yang semakin kuat di arena internasional. Melihat dari dekat
pengaturan organisasi komunitas membantu menjelaskan alasannya.

Organisasi

Enam lembaga utama mengelola UE: Dewan Eropa, Dewan Uni Eropa, Komisi
Eropa, Parlemen Eropa, Pengadilan Keadilan, dan Pengadilan Auditor.

Pengambilan keputusan
kkkkKKKkKKKeputus
an kkkkepKeputusan
Parlemen Eropa Dewan Uni Eropa Dewan Eropa
Komisi Eropa
(dipilih oleh (menteri dari (kepala
(badan eksekutif)
rakyat) masing-masing pemerintahan)
Negara anggota)

Yudisial Keuangan

Pengadilan Pengadilan Auditor

Hukum
(manajemen
(kepatuhan anggaran)
terhadap hukum)
 Dewan Eropa terdiri dari kepala negara dari masing-masing negara anggota UE serta
presiden Komisi Eropa. Dewan bertemu setidaknya dua kali setahun, dan setiap kepala
negara biasanya didampingi dalam pertemuan-pertemuan ini oleh seorang menteri luar
negeri. Tujuan dari pertemuan ini adalah untuk menyelesaikan masalah kebijakan utama dan
untuk menetapkan arah kebijakan.

Dewan Uni Eropa adalah badan pembuat kebijakan utama Uni Eropa. Keputusan
dilakukan oleh menteri terkait dari masing-masing negara. Jika lingkungan ada dalam
agenda, 25 Menteri Lingkungan Hidup dari masing-masing negara UE akan membentuk
dewan. Badan ini bertanggung jawab untuk semua keputusan akhir UE, kecuali untuk
anggaran.

Komisi Eropa memiliki 25 anggota yang dipilih atas persetujuan pemerintah anggota.
Setiap negara saat ini memiliki satu anggota. Ketika Bulgaria dan Rumania bergabung
dengan serikat pekerja, jumlah anggota akan berkurang, dan rotasi akan diperkenalkan
sehingga tidak semua negara akan memiliki perwakilan pada waktu tertentu. Komisi, cabang
eksekutif UE, menangani banyak pekerjaan teknis terkait dengan persiapan keputusan dan
peraturan. Kelompok ini bertanggung jawab untuk menyusun undang-undang untuk proposal
ke Dewan Uni Eropa, mengawasi pelaksanaan kebijakan Uni Eropa, dan melakukan studi
tentang masalah kebijakan utama.

Parlemen Eropa saat ini memiliki 732 anggota yang dipilih langsung oleh pemilih di
setiap negara anggota. Pada tahun 2007, ketika perwakilan dari Bulgaria dan Rumania
dimasukkan, jumlah ini akan naik menjadi 786. Parlemen berfungsi sebagai pengawas
pengeluaran Uni Eropa di samping mengevaluasi keputusan-keputusan lain Dewan. Lebih
baru-baru ini, kekuatan Parlemen telah diperluas; sekarang memiliki hak untuk memilih
pengangkatan komisaris serta untuk memveto hal-hal yang berkaitan dengan anggaran Uni
Eropa dan undang-undang pasar tunggal.

Pengadilan Kehakiman memiliki satu hakim yang ditunjuk dari masing-masing

negara anggota UE dan berfungsi sebagai penerjemah resmi hukum UE. Dalam kebanyakan
kasus ini mengharuskan hakim untuk memutuskan arti atau penerapan Perjanjian Roma,
berdasarkan tindakan negara-negara anggota, perusahaan, dan individu. Pengadilan
Kehakiman memiliki keunggulan atas hukum nasional, dan sebagai akibatnya pengadilan ini
semakin digunakan sebagai pengadilan banding atas keputusan nasional.
 Pengadilan Auditor memiliki satu hakim yang ditunjuk dari masing-masing negara
anggota UE dan bertanggung jawab untuk memastikan bahwa pendapatan dan pengeluaran
diimplementasikan secara sah sesuai dengan anggaran.

Masa depan

Uni Eropa adalah kesatuan ekonomi yang kuat. Studi empiris menunjukkan bahwa
komunitas telah menciptakan lebih banyak perdagangan daripada yang telah dialihkan dari
seluruh dunia. Selain itu, pasar ini memiliki produk domestik bruto gabungan yang lebih
besar daripada salah satu dari dua pasar utama triad lainnya: Amerika Utara dan Asia
industri. Pada saat yang sama ada kemungkinan bahwa proyek-proyek yang dihasilkan Uni
Eropa akan menawarkan persaingan besar bagi industri di seluruh dunia. Sebagai contoh,
Airbus Industries, seperti yang terlihat pada Bab 3, sekarang merupakan kekuatan utama
dalam pembuatan pesawat dunia industri. Jelas sekali, UE menjanjikan keuntungan ekonomi
yang luar biasa bagi negara-negara anggota.

2.2.6. Other examples of economic integration

Sementara Uni Eropa adalah serikat ekonomi yang paling sukses, ada sejumlah
lainnya. Berikut ini secara singkat memeriksa empat di antaranya.

Komunitas Andes.

Komunitas Andes adalah serikat pabean yang dibentuk pada tahun 1969 dengan
penandatanganan Pakta Andes oleh Bolivia, Chili, Kolombia, Ekuador, dan Peru. Hari ini,
Venezuela adalah anggota, dan Chili telah mundur. Kelima anggota memiliki PDB kolektif
lebih dari 250 miliar dan 120 juta penduduk. Serikat pekerja ini juga dikenal sebagai
Comunidad Andina (CAN) atau Komunitas Andes (Ancom). Tujuan awal negara-negara
BISA adalah untuk mengintegrasikan diri mereka secara ekonomi, untuk mengurangi tarif
internal, untuk menciptakan tarif eksternal bersama, dan untuk menawarkan konsesi khusus
kepada dua anggota terkecil, Bolivia dan Ekuador. Pembatasan awal yang membatasi
investasi asing menyebabkan Chili meninggalkan serikat pekerja. Pembatasan ini sekarang
telah dihapus pada tingkat CAN, tetapi undang-undang menghasilkan untuk individu
pemerintah nasional tentang masalah ini. Kecuali untuk Peru, yang perlahan-lahan
menghapus tarifnya, Komunitas Andes adalah serikat pabean di mana barang dapat
melakukan perjalanan bebas bea di antara negara-negara anggota.
Mercosur

Mercosur adalah kelompok perdagangan bebas yang dibentuk oleh Argentina dan
Brasil pada tahun 1988 untuk mempromosikan kerja sama ekonomi. Hari ini grup tersebut
telah diperluas untuk memasukkan Paraguay dan Uruguay, dengan Chili, Bolivia, dan Peru
sebagai anggota asosiasi. Pada tahun 1995 para anggota sepakat untuk program lima tahun di
mana mereka berharap untuk menyempurnakan area perdagangan bebas mereka dan bergerak
menuju serikat pabean penuh. Namun, hal-hal belum berjalan dengan baik dalam beberapa
tahun terakhir. Anggota kelompok tidak dapat menyepakati agenda bersama dan masing-
masing tampaknya menyerang ke arah yang berbeda. Misalnya, Argentina mengenakan tarif
pada televisi, sepatu, dan barang-barang Brasil lainnya; Brasil tidak mengakui standar
kualitas makanan Argentina; dan tarif eksternal sering kali ditagih dua kali lipat. Pada 2004,
Mercosur dan Komunitas Andean pada prinsipnya sepakat untuk bekerja menuju “Komunitas
Bangsa Amerika Selatan” yang akan mencakup 360 juta orang dan PDB $ 1 triliun. Namun,
pertama, negara-negara ini harus menyelesaikan perbedaan mereka.

ASEAN

Asosiasi Negara-Negara Asia Tenggara (ASEAN) didirikan pada tahun 1967 dan
sekarang meliputi Brunei Darussalam, Kamboja, Indonesia, Laos, Malaysia, Myanmar,
Filipina, Singapura, Thailand, dan Vietnam. Blok ekonomi ini berbeda dari kebanyakan yang
lain dalam hal penekanan utama bukan pada pengurangan hambatan perdagangan di antara
anggota, meskipun ini telah dilakukan dengan kesepakatan tentang Kawasan Perdagangan
Bebas ASEAN (AFTA), tetapi lebih pada mempromosikan ekspor ke negara lain. Anggota
telah sangat berhasil dalam mempromosikan ekspor ke pasar Jepang dan ke UE. Hingga akhir
1990-an anggota ASEAN mengalami pertumbuhan ekonomi yang cepat, berkat sebagian
besar efisiensi dan produktivitas anggota mereka serta keterampilan pemasaran mereka yang
mengesankan.

FTAA

Kawasan Perdagangan Bebas Amerika (FTAA) diluncurkan kembali di Kota Quebec pada
bulan April 2001. Semua ekonomi di Amerika Utara, Tengah, dan Selatan, bersama dengan
semua ekonomi Karibia (kecuali untuk Kuba), setuju secara prinsip untuk memulai FTAA
pada tahun 2005. Ketika Kongres AS menyetujui CAFTA pada bulan Juli 2005, FTAA yang
lebih besar berada dalam limbo. Salah satu masalah utama adalah bahwa negara-negara
Amerika Latin lelah memasuki perjanjian jika tidak melibatkan penghapusan subsidi
pertanian AS. Tujuan AS untuk FTAA adalah untuk membangun kerangka kerja NAFTA,
yang dibahas dalam Bab 6 dan 20 secara terperinci.

2.3 INTEGRASI EKONOMI DAN MANAJEMEN STRATEGIS

Bagaimana MNE dapat menggunakan perencanaan manajemen strategis untuk

mendapat manfaat dari upaya integrasi ekonomi dunia? Sejumlah langkah terbukti
membantu, khususnya penggunaan aliansi strategis, akuisisi, dan lokalisasi operasi bisnis.

2.3.1 Aliansi dan akuisisi strategis

Salah satu cara paling umum untuk mendapat manfaat dari integrasi ekonomi adalah dengan
menciptakan aliansi strategis, seringkali dalam bentuk usaha patungan, dengan perusahaan
lain yang dapat memberikan bentuk bantuan penting. Berikut ini meneliti penggunaan aliansi
strategis dan akuisisi dalam industri telekomunikasi dan elektronik dan akuisisi dalam bisnis
pembuatan bir.

Telekomunikasi dan elektronik

Selama dekade terakhir, industri telekomunikasi telah berkembang baik dari segi produk
maupun cakupan geografis. Perkembangan ini merupakan konvergensi dari empat industri
yang berbeda: telepon, media massa (cetak, siaran, dan kabel), elektronik konsumen, dan
komputer. Hasilnya adalah semakin banyak produk dan layanan seperti telepon seluler,
komputer pribadi, dan televisi yang dapat saling berinteraksi dalam menerima dan
mengirimkan informasi. Selain itu, industri memiliki menjadi lebih kompetitif dan kompleks
dengan munculnya jaringan nirkabel. Dalam upaya untuk mengambil keuntungan dari
perkembangan ini, sejumlah perusahaan di industri mengandalkan aliansi strategis.

Aliansi strategis adalah hubungan bisnis di mana dua atau lebih perusahaan bekerja
sama untuk mencapai keunggulan bersama. Aliansi ini dapat mengambil sejumlah bentuk.
Dalam beberapa kasus perusahaan bersama-sama melakukan penelitian atau menggabungkan
upaya mereka untuk memasarkan suatu produk. Dalam kasus lain mereka akan melisensikan
perusahaan untuk memproduksi dan menjual produk tertentu di wilayah pasar tertentu. Dalam
industri telekomunikasi, aliansi strategis sangat penting karena tingginya investasi dan
kebutuhan untuk mencapai penetrasi pasar. Contoh yang baik diberikan oleh Konser, yang
merupakan aliansi strategis yang terdiri dari AT&T dan British Telecommunications. Konser
menyediakan layanan telekomunikasi suara dan data untuk perusahaan multinasional dan
pengguna individu melalui jaringan distributor. Ia juga tertarik untuk meningkatkan
kehadiran pasar globalnya, seperti terlihat dari keputusannya baru-baru ini untuk membeli 30
persen saham di Japan Telecom.

Contoh lain dari aliansi strategis diberikan oleh Lucent Technologies, yang
menggabungkan unit telepon konsumennya dengan Philips Electronics NV sehingga
keduanya dapat menghasilkan berbagai produk, mulai dari telepon tanpa kabel dan tanpa
kabel hingga mesin penjawab ke banyak jenis seluler digital. telepon. Pengaturan ini memberi
bisnis telepon konsumen Philips dorongan yang kuat sambil membantu Lucent, yang sangat
kuat di bidang jaringan, chip berteknologi tinggi, dan perangkat lunak yang digunakan dalam
sakelar dan telepon, tetapi yang telah mengalami masalah dalam menghadapi persaingan
ketat dari pemasok Eropa.

Contoh lain adalah Microsoft dan Sony, yang bekerja sama untuk menghubungkan
komputer pribadi dan perangkat elektronik konsumen, sehingga bergerak lebih dekat bersama
pada standar teknologi untuk televisi digital dan produk konsumen lainnya. Kedua
perusahaan juga mengesahkan teknologi yang dapat menghubungkan perekam kaset video,
camcorder, komputer pribadi, dan perangkat lainnya. Tujuan Microsoft dalam aliansi ini
adalah untuk melisensikan perangkat lunak teknologi jaringan dari Sony untuk digunakan
dengan versi sistem operasi yang ia coba untuk standarisasi. untuk produk komputer non-
pribadi (PC). Tujuan dari usaha patungan ini adalah untuk menciptakan teknologi di mana
konsumen dapat memasang camcorder dengan mudah ke PC atau televisi set-top box untuk
mengirim pesan video melalui Internet.

Pabrik Bir

Tidak semua aliansi strategis dan usaha patungan melibatkan perusahaan

multinasional raksasa. Banyak pembuat bir menemukan, untuk penyesalan mereka, bahwa
sulit untuk membuat pelanggan mengganti merek. Ini khususnya berlaku di negara-negara
seperti Jerman, Inggris, dan Belanda, tempat bir populer. Pelanggan sering sangat loyal
terhadap merek lokal, dan satu-satunya cara memanfaatkan pasar ini adalah dengan membeli
tempat pembuatan bir. Sebagian besar pembuat bir Eropa telah lama menyadari hal ini dan
tidak ragu untuk membeli operasi di negara lain. Contoh yang baik adalah pembelian La Cruz
del Campo, tempat pembuatan bir terbesar di Spanyol, oleh Guinness Inggris. Namun,
perusahaan masih harus menempuh jalan panjang sebelum menangkap Heineken, yang
selama bertahun-tahun membeli bir kecil di benua itu, sebuah strategi sekarang sedang ditiru
oleh pesaing besar Amerika.

2.3.2 Lokalisasi operasi bisnis

MNEs tidak dapat melakukan bisnis di luar negeri dengan cara yang sama mereka lakukan di
rumah. Mereka harus menargetkan penawaran mereka dengan hati-hati untuk kebutuhan
pelanggan regional dan lokal. Upaya-upaya ini menghasilkan lokalisasi operasi bisnis dan
biasanya fokus pada empat bidang: produk, laba, produksi, dan manajemen.

Lokalisasi produk

Lokalisasi produk membutuhkan pengembangan, pembuatan, dan pemasaran barang yang

paling sesuai dengan kebutuhan pelanggan dan pasar setempat. Ini biasanya memerlukan
modifikasi produk yang telah terjual dengan baik di wilayah geografis lainnya. Misalnya, di
Amerika Utara pembeli menggunakan sepeda motor terutama untuk liburan dan olahraga,
sehingga mereka mencari output dan kecepatan tenaga kuda yang tinggi. Sebaliknya, orang
Asia Tenggara menggunakan sepeda motor sebagai sarana transportasi dasar, sehingga
mereka mencari biaya rendah dan kemudahan perawatan; dan di Australia, di mana gembala
menggunakan sepeda motor untuk menggerakkan domba, torsi kecepatan rendah lebih
penting daripada kecepatan tinggi atau kemudahan perawatan.

MNEs umumnya melokalisasi produksi dengan berinvestasi dalam penelitian dan

pengembangan, sehingga mereka dapat membuat produk yang sesuai dengan kebutuhan
spesifik pasar itu. Ini kadang-kadang lebih sulit daripada yang terlihat, terutama jika MNE
telah berhasil dengan produk di pasar dalam negeri dan tidak mau berubah. Contoh yang baik
diberikan oleh Whirlpool Corporation, yang mendominasi pasar AS sebelum pergi ke Eropa
pada akhir 1980-an. Percaya bahwa pasar peralatan raksasa Eropa $ 20 miliar dengan lusinan
perusahaannya yang sedikit menguntungkan berada di ambang konsolidasi, Whirlpool ingin
menjadi salah satu pemain utama. Jadi itu membeli saham mayoritas dalam operasi alat yang
berjuang milik NV Philips, raksasa elektronik Belanda, dan mengakuisisi sisa operasi dua
tahun kemudian sebesar $ 1,1 miliar. Whirlpool percaya bahwa pasar Eropa sangat regional
karena ada begitu banyak preferensi konsumen yang beragam. Misalnya, orang Swedia
menyukai mesin cuci galvanis yang bisa tahan terhadap udara asin; Inggris mencuci pakaian
mereka lebih sering daripada yang lain, jadi mereka ingin mesin cuci lebih tenang; dan
seterusnya. Kompor memberikan contoh keragaman produk yang lebih besar. Namun,
Whirlpool percaya bahwa pasar siap untuk konsolidasi produk, dan oleh karena itu
memberikan dukungannya kepada "mesin cuci dunia," satu mesin yang dapat dijual di mana
saja di Benua. Karena keragaman produk berkurang, Whirlpool percaya, produsen marjinal
akan didorong dari pasar dan bagiannya sendiri akan naik. Apa yang ditemukan perusahaan
itu adalah bahwa pasar Eropa jauh lebih kompetitif daripada yang disadari. AB Electrolux
Swedia dan Bosch-Siemens Hausgeraete GmbH Jerman terbukti menjadi pesaing yang sangat
baik. Secara khusus, mereka memperbaiki pabrik mereka dan menurunkan biaya dengan
tajam. Mereka juga mulai memperkenalkan produk baru yang membuat pelanggan kembali.
Dengan demikian menarik selera lokal, Electrolux dan Bosch-Siemens berhasil menjaga
keuntungan Whirlpool seminimal mungkin, sambil mencegahnya mendapatkan pangsa pasar.

Lokalisasi keuntungan

Pelokalan laba adalah investasi kembali pendapatan di pasar lokal. MNE melakukan ini
dengan mengambil pendapatan mereka dan menggunakannya untuk memperluas operasi,
mendirikan pabrik dan kantor baru, mempekerjakan lebih banyak orang lokal, dan membuat
investasi lebih mandiri. Di Amerika Serikat, misalnya, Honda memulai dengan investasi awal
sebesar $ 250.000 dan secara bertahap menginvestasikan kembali keuntungannya di AS. Saat
ini perusahaan memiliki hampir $ 2 miliar di pabrik sepeda motor, mobil, dan mesin di Ohio.
Pada saat yang sama ia telah menginvestasikan kembali hampir $ 200 juta di Honda Kanada,
sebuah pabrik pembuatan Honda Civic.

Lokalisasi produksi

Pelokalan produksi melibatkan pembuatan barang di pasar tuan rumah.32 Banyak MNEs,
setelah memasuki pasar asing, menangani fungsi ini dengan mengekspor dari negara asal.
Namun, untuk hubungan yang sukses, ini sering kali hanya merupakan strategi jangka pendek
dan pada akhirnya digantikan oleh basis manufaktur lokal.33 Salah satu strategi untuk
melokalisasi produksi adalah dengan meningkatkan jumlah konten lokal dalam produk
dengan membuat semakin banyak subunit di negara tuan rumah. Langkah utama, tentu saja,
adalah memproduksi seluruh produk secara lokal. Honda, misalnya, memutuskan kembali
pada akhir 1980-an untuk mengubah fasilitas manufaktur mobil Ohio-nya menjadi entitas
mandiri yang sepenuhnya terintegrasi. Rencana tersebut melibatkan sejumlah langkah,
termasuk meningkatkan kapasitas produksi pabrik sehingga dapat menghasilkan 500.000 unit
per tahun dan membangunnya dengan setidaknya 75 persen konten domestik. Dalam
prosesnya, Honda melokalisasi produksinya.
 Hal yang sama berlaku untuk Toyota. Perusahaan meningkatkan kapasitas pabrik
Georgetown, Kentucky, dari 380.000 unit per tahun menjadi 500.000 unit dan menggandakan
produksi Corolla menjadi 200.000 unit di fasilitas Ontario, Kanada. Ini juga menggandakan
kapasitas produksi pabriknya di Burnaston, Inggris, dan meningkatkan produksi otomatis di
pabriknya di Thailand, sambil bernegosiasi dengan pemerintah untuk membangun pabrik
mesin di Tianjin, Cina.

Cara lain untuk melokalisasi produksi adalah dengan memberikan nilai tambah dalam
operasi dengan memodifikasi produk yang diimpor dan menyesuaikannya dengan kondisi dan
selera setempat. Pendekatan ini digunakan ketika suatu produk memerlukan perubahan
negara-per-negara (atau regional). Pabrik-pabrik otomotif, misalnya, memperhitungkan
medan (jalan yang tidak beraspal memerlukan konstruksi bagian bawah bodi yang lebih
kuat), biaya bensin (biaya tinggi seringkali berarti bahwa pasar menginginkan mobil yang
lebih kecil dan lebih efisien), dan di sisi mana setiap orang berkendara (tepat di Amerika
Serikat dan Amerika Latin; kiri di Inggris dan Asia).

Lokalisasi produksi sering dilakukan bersamaan dengan mitra negara asal, yang
menyediakan pabrik dan personel sementara MNE bertanggung jawab untuk produk awal dan
teknologi yang diperlukan dalam merakit atau memodifikasi barang. Namun, kadang-kadang,
MNE akan memiliki seluruh operasi dan bergantung pada manajemen lokal untuk membantu
menjalankan organisasi.

Lokalisasi manajemen

Ada beberapa cara bagi MNEs untuk melokalkan manajemen. Salah satunya adalah dengan
mendorong manajer kantor rumah untuk mempelajari budaya lokal dan menjadi bagian dari
masyarakat. Penelitian mengungkapkan bahwa perusahaan yang mempekerjakan anak
perusahaannya dengan manajer senior yang lebih tua dan matang dari negara asal yang fasih
dalam bahasa lokal seringkali lebih produktif daripada MNE yang mengoperasikan staf
dengan manajer yang lebih muda dan kurang berpengalaman.35 Cara kedua pelokalan
manajemen adalah dengan mendelegasikan wewenang untuk menjadi tuan rumah bagi
manajer negara dan mengembangkan dan mempromosikan karyawan ini sedapat mungkin.
Strategi ini membantu menciptakan ikatan antara tuan rumah dan manajemen negara asal.
Seperti yang dikatakan oleh seorang juru bicara MNE:
. . . kami menjadi yakin bahwa komunikasi yang baik antara manajemen dan tenaga kerja,
serta pendelegasian wewenang, meningkatkan rasa partisipasi karyawan dalam pengambilan
keputusan. Ini, pada gilirannya, memberi karyawan rasa tanggung jawab dan motivasi yang
lebih kuat, yang mengarah pada peningkatan produktivitas dan pemeliharaan standar
berkualitas tinggi.