MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Modalidad Particular

RESUMEN EJECUTIVO

PROYECTO

“CONSTRUCCIÓN DE SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA

POTABLE PARA LA COMUNIDAD DE LA CULEBRA
(COLIMILLA)”

Promovente:

COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

Colima, Col. Diciembre de 2010.

 Manifestación de Impacto Ambiental
Abastecimiento agua potable la culebra

A) DECLARACION DEL AVANCE QUE GUARDA EL PROYECTO AL MOMENTO

DE ELABORAR EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El proyecto consiste en una línea de conducción de agua para abastecimiento

público de 4.1 km, y aún no se inicia su proceso constructivo.

B) TIPO DE OBRA O ACTIVIDAD QUE SE PRETENDE LLEVAR A CABO

El proyecto consiste en la construcción de la línea de conducción de 6” de diámetro

para abastecimiento de agua potable para otorgar el servicio público a la localidad de
La Culebra, también conocida como Colimilla, localizada en los límites de los estados
de Colima y Jalisco. Se trata de una línea de conducción de aproximadamente 4,100
m de longitud, alrededor de 1,350 m en tierra y 2,750 m en la Laguna de Barra de
Navidad. La línea estará conectada a un pozo profundo en la zona federal del
llamado Canal Natural (aproximadamente a 400 m del puente La Culebra, el cual
conduce parte del caudal del Río Marabasco hacia la Laguna de Barra de Navidad.

C) TIPO Y CANTIDAD DE LOS MATERIALES Y SUSTANCIAS QUE SERAN

UTILIZADOS EN LAS DIFERENTES ETAPAS DEL PROYECTO

MATERIALES CANTIDADES
Tubería de PVC de 6” de diámetro 1,350 m
Tubería de PEAD de 6” de diámetro 2,750 m
CONSTRUCCIÓN
Muertos de concreto de 0.51x0.31x1.00 m 275
Accesorios para ambos tipos de tubería -
SUBSTANCIAS CANTIDADES
OPERACION 0.25 ml/l de agua
Hipoclorito de sodio al 13%
bombeada

D) TIPO Y CANTIDAD DE LOS RESIDUOS QUE SE GENERARÁN Y DESTINO

FINAL DE LOS MISMOS

Debido a que las etapas de preparación del sitio y construcción sólo durarán tres
semanas, y los residuos generados van a la par, las dos etapas se presentan en una
sola tabla.

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RESIDUOS GENERADOS DISPOSICIÓN

1. Serán recogidos y enviados al relleno sanitario del

municipio.
2. En caso de generar estopas u otros materiales
impregnados con lubricantes y/o combustibles,
éstos serán separados y depositados en
Desechos de construcción recipientes herméticos para su posterior
disposición o entrega a empresas autorizadas
para su manejo y disposición final.
3. Si se genera material de desecho producto de las
excavaciones, se recogerá y enviará a lugares
autorizados por el municipio.
1. Se colocarán en recipientes o bolsas de plástico y
Residuos domésticos
se enviarán al relleno sanitario del municipio.
1. Se evitará la micción y el fecalismo mediante la
Desechos fisiológicos colocación de letrinas portátiles para los
trabajadores.

E) NORMAS OFICIALES MEXICANAS QUE RIGEN EL PROCESO

Las Normas Oficiales Mexicanas que se vinculan con el proyecto se señalan a

continuación.

Sector Salud. El abastecimiento de agua para uso y consumo humano con calidad
adecuada es fundamental para prevenir y evitar la transmisión de enfermedades
gastrointestinales y otras, para lo cual se requiere establecer límites permisibles en
cuanto a sus características microbiológicas, físicas, organolépticas, químicas y
radiactivas, con el fin de asegurar y preservar la calidad del agua, desde los sistemas
hasta la entrega al consumidor. Por tales razones la Secretaría de Salud (SSA) en
coordinación con la CNA y otras entidades de gobierno, han elaborado varias
Normas Oficiales Mexicanas al respecto, de las cuales se vinculan con el proyecto
las siguientes:

• NOM-012-SSA1-1993. Requisitos sanitarios que deben cumplir los sistemas

de abastecimiento de agua para uso y consumo humano, públicos y privados.
Publicada en el DOF el 12 de agosto de 1994.

• NOM-014-SSA1-1993. Procedimientos sanitarios para el muestreo de agua

para uso y consumo humano en sistemas de abastecimiento públicos y
privados. Se publicó en el Diario Oficial de la Federación el 12 de agosto de
1994.

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• NOM-127-SSA1-1994. Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano.

Límites permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua
para su potabilización. Se publicó en el DOF el 18 de enero de 1996 y se
modificó el 22 de noviembre de 2000.

• NOM-179-SSA1-1998. Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua

para uso y consumo humano, distribuida por los sistemas de abastecimiento
público. Publicada el 24 de septiembre de 2001.

Medio Ambiente. Establecidas para la protección del medio ambiente y de especies

de flora y fauna bajo estatus.

• NOM-ECOL-059-2001. Protección ambiental-Especies nativas de México de

flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su
inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo. Publicada en el
DOF del 6 de marzo de 2002.

• NOM-022-SEMARNAT-2003. Que establece las especificaciones para la

preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de
los humedales costeros en zonas de manglar. DOF, 10 de abril de 2003.

En virtud de que el proyecto atraviesa este tipo de ecosistema (en una franja
de aproximadamente 100 m), se vincula con la norma, aún cuando no se
tendrán afectaciones de ningún tipo sobre el mismo, ya que la tubería será
lastrada en un canal que llega directamente a la misma. En el siguiente cuadro
se muestra el análisis realizado al numeral 4 en los puntos en los cuales el
proyecto tiene incidencia.

Situación con
Núm. Descripción
el proyecto
Especificaciones

El manglar deberá preservarse como comunidad vegetal. En

la evaluación de las solicitudes en materia de cambio de uso
de suelo, autorización de aprovechamiento de la vida
silvestre e impacto ambiental se deberá garantizar en todos
los casos la integralidad del mismo, para ello se
contemplarán los siguientes puntos: El proyecto no tiene
4.0 incidencia en ningu-
• La integridad del flujo hidrológico del humedal no de estos puntos.
costero;
• La integridad del ecosistema y su zona de influencia
en la plataforma continental;
• Su productividad natural;
• La capacidad de carga natural del ecosistema para
turistas;
• Integridad de las zonas de anidación, reproducción,

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refugio, alimentación y alevinaje;

• La integridad de las interacciones funcionales entre
los humedales costeros, los ríos (de superficie y
subterráneos), la duna, la zona marina adyacente y
los corales;
• Cambio de las características ecológicas;
• Servicios ecológicos;
• Ecológicos y eco fisiológicos (estructurales del
ecosistema como el agotamiento de los procesos
primarios, estrés fisiológico, toxicidad, altos índices
de migración y mortalidad, así como la reducción de
las poblaciones principalmente de aquellas especies
en status, entre otros).
La obra no contri-
Se debe evitar la degradación de los humedales costeros por
4.6 buirá a su contami-
contaminación y azolvamiento.
nación ni azolve.
Se deberá prevenir que el vertimiento de agua que contenga
contaminantes orgánicos y químicos, sedimentos, carbón
metales pesados, solventes, grasas, aceites o combustibles,
modifiquen la temperatura del cuerpo de agua, alteren el No existe verti-
equilibrio ecológico, dañen el ecosistema o a sus compo- miento de agua al
4.8
nentes vivos. Las descargas provenientes de granjas acuí- humedal con este
colas, centros pecuarios, industrias, centros urbanos, desa- proyecto.
rrollos turísticos y otras actividades productivas que se vierten
a los humedales costeros deberán ser tratadas y cumplir
cabalmente con las normas establecidas según el caso.
La extracción de a-
gua es cercana al
manglar, pero la
La extracción de agua subterránea por bombeo en áreas CONAGUA cuenta
colindantes a un manglar debe de garantizar el balance con los estudios
4.10
hidrológico en el cuerpo de agua y la vegetación, evitando la geohidrológicos ne-
intrusión de la cuña salina en el acuífero. cesarios para ase-
gurar que el aprove-
chamiento es facti-
ble.
La línea de con-
ducción será lastra-
da en un canal que
presenta mangle (al-
Cualquier servicio que utilice postes, ductos, torres y líneas, rededor de 100 m
deberá ser dispuesto sobre el derecho de vía. En caso de no lineales), justo antes
4.15 existir alguna vía de comunicación se deberá buscar en lo del ingreso a la
posible bordear la comunidad de manglar, o en el caso de Laguna de Barra de
cruzar el manglar procurar el menor impacto posible. Navidad. En este
punto no se reque-
rirá señalización, en
la laguna se em-
plearán boyas.
La obtención del material para construcción, se deberá
realizar de los bancos de préstamo señalados por la No se requiere este
4.17
autoridad competente, los cuales estarán ubicados fuera del tipo de material.
área que ocupan los manglares y en sitios que no tengan

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influencia sobre la dinámica ecológica de los ecosistemas

que los contienen.
Se retirarán los
residuos sólidos de
toda el área del pro-
Queda prohibida la disposición de residuos sólidos en
4.20 yecto y se enviarán
humedales costeros.
al relleno sanitario o
al lugar que estipule
la autoridad.
Sólo se realizará la
compactación en la
Se debe evitar la compactación del sedimento en marismas y
zanja excavada en
4.34 humedales costeros como resultado del paso de ganado,
la zona federal a lo
personas, vehículos y otros factores antropogénicos.
largo del llamado
Canal Natural.

F) TECNICAS EMPLEADAS PARA LA DESCRIPCIÓN DEL MEDIO FÍSICO,

BIÓTICO Y SOCIOECONÓMICO

Las técnicas empleadas para la caracterización y el análisis del sistema ambiental

consistieron en la búsqueda y revisión bibliográfica sobre las características físicas,
biológicas y socioeconómicas de la zona, revisión del sistema cartográfico del INEGI,
y consultas en INTERNET. A la par se realizaron visitas de campo para la
identificación de los factores abióticos y bióticos de la zona.

G) UBICACIÓN FISICA DEL PROYECTO

El proyecto se localiza en los límites entre los estados de Colima y Jalisco, en el área
que forma parte de los conflictos territoriales entre ambos estados. Se trata de una
línea de conducción sobre los siguientes puntos geográficos:

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LN LO
1 19°10'42.00" 104°38'39.00"
2 19°10'45.12" 104°38'46.68"
3 19°10'48.87" 104°38'57.26"
4 19°10'50.37" 104°39'1.22"
5 19°10'51.87" 104°39'5.72"
6 19°10'53.72" 104°39'7.63"
7 19°10'55.94" 104°39'10.57"
8 19°10'57.30" 104°39'15.03"
9 19°10'57.48" 104°39'22.46"
10 19°10'58.83" 104°39'27.88"
11 19°10'58.71" 104°39'29.64"
12 19°11'10.64" 104°40'6.99"
13 19°11'14.59" 104°40'35.80"
14 19°11'23.21" 104°40'40.31"
15 19°11'25.68" 104°40'41.94"
16 19°11'27.31" 104°40'45.07"
17 19°11'26.80" 104°40'45.90"

H) CARACTERÍSTICAS DEL SITIO EN QUE SE DESARROLLARÁ LA OBRA, ASÍ

COMO DEL ÁREA CIRCUNDANTE A ÉSTE

Una parte de la línea de conducción se ubicará en la zona federal del llamado Canal
Natural, a un lado de camino rural. Esta zona se encuentra modificada por
actividades del sector primario, principalmente la ganadería, ya que es zona de
parcelas ganaderas, sobretodo por la margen izquierda del canal, en la cual se
instalará la tubería. Sobre la margen derecha la incidencia de actividades humanas
es menor ya que es posible observar vegetación forestal.

En cuanto al medio acuático, en la Laguna de Barra de Navidad los usos permitidos

son pesca, recreación y conservación de vida acuática.

I) SUPERFICIE REQUERIDA

La línea de conducción será de 4,100 m de longitud, alrededor de 1,350 m en tierra y

2,750 m dentro de la Laguna de Barra de Navidad. En el medio terrestre se excavará
una zanja de 1.0 m de profundidad y 0.65 m de ancho; en el medio acuático la línea
irá lastrada con muertos de concreto.

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IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

La identificación de los impactos ambientales se realizó primeramente a través de

una lista de chequeo ambiental, la cual permite definir de manera general en qué
conceptos afectará el proyecto al medio ambiente en cada una de sus etapas; es
decir, permite definir los indicadores de impacto ambiental.

Posteriormente se llevó a cabo un análisis más detallado para identificar los impactos
ambientales de manera precisa, lo cual se hizo a través de la Matriz de Leopold, la
cual permite identificar los impactos ambientales en cada una de las etapas del
proyecto, así como clasificar dichos impactos en cuatro categorías: impacto adverso
significativo, impacto adverso no significativo, impacto benéfico significativo e
impacto benéfico no significativo.

La Matriz de Leopold es muy esclarecedora en la identificación de impactos, ya que

es objetiva y permite determinar la naturaleza y la magnitud de los mismos. Una vez
determinada esta naturaleza y esta magnitud, es posible realizar una segunda
valoración de los impactos, basándose en su duración y reversibilidad y, por último, a
partir de esta información se determina la necesidad de aplicar medidas preventivas
y/o de mitigación. De aquí que esta haya sido la técnica seleccionada para la
siguiente evaluación de impacto ambiental.

La Matriz de Leopold se presenta a continuación. En ella se consideraron como

actividades básicas del proyecto 15, de las cuales, cuatro corresponden a la etapa de
preparación del sitio, cinco a la de construcción y seis a la de operación y
mantenimiento. En esta matriz los factores ambientales se organizan de la siguiente
manera: efectos fisicoquímicos, ecológicos, estéticos y socioeconómicos. Se
presenta una lista de 35 variables a evaluar en la identificación de impactos.

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MATRIZ DE LEOPOLD ACTIVIDADES BÁSICAS DEL PROYECTO

P REP A RA CIÓN OP ERA CIÓN Y
IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS CONSTRUCCIÓN
DEL SITIO M A NTENIM IENTO
SIMBOLOGÍA

7. Línea de conducción en medio acuático

6. Línea de conducción en medio terrestre

14. Mantenimiento general de equipos

13. Abastecimiento de agua potable
No existe impacto o es imperceptible

3. Trazo de la línea de conducción

9. Generación de residuos sólidos

A Impacto adverso significativo

2. Limpieza en áreas de trabajo

Impacto adverso no significativo

8. Limpieza general de la obra

a
Impacto benéfico significativo

10. Generación de empleo

4. Generación de residuos
B Impacto benéfico no significativo

1. Generación de empleo

5. Generación de empleo

15. Generación residuos

b

12. Cloración del agua

11. Bombeo
1. Características del drenaje
SUPERFICIAL
2. Variación de flujos
EFECTOS FISICOQUÍMICOS

AGUA

3. Calidad del agua

4. Alteraciones de flujo
SUBTERRÁNEA 5. Interacciones con la superficie
6. Calidad del agua
AMBIENTE SONORO 7. Ruido a a a a
8. Erosión
9. Calidad del suelo a
SUELO
10. Estabilidad
AMBI ENTALES

11. Características geomorfológicas

12. Calidad del aire a a a
ATMÓSFERA 13. Clima
14. Visibilidad
ESPECIES Y 15. Vegetación terrestre
EFECTOS ECOLÓGICOS

POBLACIÓN 16. Fauna de interés ecológico

TERRESTRE 17. Fauna de interés comercial
ESPECIES Y 18. Vegetación acuática
POBLACIÓN 19. Fauna de interés ecológico
FACTORES

ACUÁTICA 20. Fauna de interés comercial

21. Hábitats terrestres
TERRESTRE
22. Comunidades terrestres
23. Hábitats acuáticos a
ACUÁTICO
24. Comunidades acuáticas
25. Paisaje
EFECTOS 26. Apariencia del agua a
ESTÉTICOS 27. Apariencia del aire
28. Olor
29. Valor de la tierra
30. Economía regional
31. Empleo y mano de obra b b
EFECTOS
32. Acceso a servicio médico b b
SOCIOECONÓMICOS
33. Salud pública B
34. Educación
35. Estilo y calidad de vida b b B

Esta matriz arrojó los siguientes resultados: un total de 18 impactos ambientales

identificados, de los cuales seis corresponden a la etapa de preparación del sitio,
nueve a la de construcción y tres a la de operación y mantenimiento. En la tabla que
se presenta a continuación se señala la naturaleza y magnitud de dichos impactos.

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IMPACTO PREPARACIÓN CONSTRUC- OPERACIÓN Y

TOTAL
AMBIENTAL DEL SITIO CION MANTENIMIENTO

A: adverso
significativo 0 0 0 0

a: adverso no
significativo 3 6 1 10

B: benéfico
significativo 0 0 2 2

b: benéfico no
significativo 3 3 0 6

TOTAL 6 9 3 18

Así, los resultados obtenidos a partir de los métodos aplicados para la identificación
de impactos ambientales, permiten realizar el siguiente análisis.

1. Referente al aire

Durante las etapas de preparación del sitio y construcción se empleará maquinaria

de combustión interna a base de diesel y gasolina, la cual generará emisiones a la
atmósfera. Estas tendrán un impacto adverso no significativo en la calidad del aire
(debido a la cantidad emitida y a que los vientos de la zona las mezclarán y
dispersarán) y serán temporales. También habrá un impacto adverso no significativo
en los niveles de ruido, el cual será temporal. Es importante señalar que la línea de
conducción se localiza en la zona federal del Canal Natural, área despoblada y con
un nivel de alteración elevado.

En la etapa de operación no habrá emisiones atmosféricas porque el equipo de

bombeo y cloración será operado con energía eléctrica.

2. Referente al agua

Durante la etapa de preparación del sitio no habrá impactos en el agua, ya que esta
etapa consistirá en el retiro de basura, piedras y maleza, así como el trazo de la línea
de conducción (con cal para evitar errores en la excavación de la zanja), en el tramo
correspondiente a la zona federal. En la etapa de construcción en este mismo sitio se
tendrá consumo de agua cruda para la compactación de la zanja; sin embargo, el
volumen requerido será una pipa de 10 m3 y se llevará de cualquier abastecimiento
autorizado, por lo que no se determinaron impactos al recurso.

En cuanto a la calidad del agua de la Laguna de Barra de Navidad, tampoco se

prevén impactos por el tendido de la tubería, ya que la actividad sólo consistirá en el
lastrado de la misma, lo cual ocasionará la mezcla de los sedimentos propios del

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sistema en la columna de agua, que en poco tiempo volverá a su condición inicial. El

uso de la panga para el traslado de la tubería y de los muertos de concreto que se
ocuparán para mantener la línea en el fondo de la laguna, no implica un incremento
en el nivel de navegación de este tipo de embarcaciones en este cuerpo acuático.

En la etapa de operación y mantenimiento, el volumen de agua a utilizar será el

mínimo indispensable para abastecer del servicio de agua potable a la población
(236 habitantes), así como a los servicios turísticos del sitio (restaurantes), el cual
será obtenido del manto freático del área (Acuífero Marabasco). La Dirección Local
Colima de la Comisión Nacional del Agua, indicó que hay disponibilidad del recurso
basándose en la publicación oficial de la disponibilidad media de aguas subterráneas
para la zona (DOF, 13 de agosto de 2007), y determinó la ubicación del pozo para el
abastecimiento con base en estudios geofísicos de la zona.

Es importante volver a mencionar que el presente manifiesto solicitando autorización

en materia de impacto ambiental, sólo contempla la construcción de la línea de
conducción hasta la población objetivo, y que el posterior suministro del recurso, así
como la consecuente descarga de aguas residuales, serán responsabilidad del
organismo operador del servicio, en este caso, el Comité de Agua Potable de La
Culebra, A.C., el cual se conformó ex profeso para evitar mayores conflictos entre los
estados de Colima y Jalisco. Cabe señalar que el Gobierno del Estado de Colima
contempla la construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales para La
Culebra durante este sexenio, y que es recomendable que dicha obra también sea
ejecutada por el gobierno federal para evitar lo ocurrido con el problema de
abastecimiento de agua potable, ya que los conflictos territoriales sólo han
ocasionado retraso e incumplimiento en la dotación de un servicio indispensable para
la población.

3. Referente al suelo

No existen impactos adversos significativos sobre el suelo. La obra se desarrollará

en una zona muy alterada y las características de tamaño y diseño de la línea de
conducción no ocasionarán mayores alteraciones ambientales de las que ya existen
en el sitio.

Por otro lado, no se prevén impactos de contaminación del suelo por combustibles
y/o lubricantes, debido a las precauciones (y vigilancia) que se tomarán en este
sentido.

Tampoco se tendrá contaminación por micción y/o fecalismo al aire libre, ya que se
colocarán letrinas portátiles para el uso de los trabajadores, el cual será obligatorio.

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4. Referente a la vegetación

Tampoco existen impactos a la vegetación. La zona del proyecto (zona federal) se

encuentra completamente modificada por las actividades humanas (camino rural,
corrales y potreros ganaderos), en la cual sólo se desarrollan malezas, huizaches y
algunos ejemplares de guamúchil y guásima. Como referencia, el Canal Natural (aún
cuando no se verá afectado por la obra), también se encuentra muy alterado, ya que
está azolvado, presenta gran cantidad de malezas acuáticas y de basura, y es
bebedero de una gran cantidad de ganado bovino, como puede apreciarse por la
cantidad de huellas y estiércol en el sitio.

En cuanto al manglar, aún cuando existe en los alrededores de la Laguna Barra de

Navidad y la línea de conducción atraviesa un tramo de aproximadamente 100 m
antes de su ingreso en el medio acuático, no se verá afectado por la obra, ya que la
línea sólo será lastrada en un ramal del canal que conduce directamente a la laguna.

5. Referente a la fauna

En la zona del proyecto, específicamente en los 1,350 m de la zona federal,

difícilmente se encuentran especies de vertebrados durante el día, debido al
constante tráfico de ganado vacuno y de personas, por lo que no se afectará a la
fauna con la ejecución de la obra. Sin embargo, se debe señalar que es posible
encontrar algunas especies de mamíferos menores, así como aves, anfibios y
reptiles (algunos dentro de la NOM-059-SEMARNAT-2001), considerando el entorno:
manglar y laguna, pero de ser así no se verán afectadas porque se tomarán las
acciones necesarias para ello, lo cual se plasma en el siguiente apartado.

En toda la zona la actividad humana es común (agricultura, ganadería, pesca,

turismo y centros de población), por lo que las especies de vertebrados se
encuentran principalmente en las zonas con vegetación nativa que se localizan
dentro del complejo turístico Isla Navidad (manglar y selva baja caducifolia), y al que
no tiene acceso el común de la población.

El caso de las aves es diferente, se pueden observar numerosos individuos de

diversas especies cruzando el horizonte o en las áreas arboladas y en las parcelas
por la presencia de árboles que se dejan para sombra u ornato o como cercas vivas.
Las aves abundan por la laguna (fuente de alimento), y por la vegetación que se
desarrolla en sus alrededores (manglar en su parte norte y noroeste principalmente).
Se evitará que los trabajadores de la obra capturen, cacen o sacrifiquen cualquier
tipo de vertebrado y que, en caso de que encuentren algún organismo de este tipo, lo
ahuyenten hacia las zonas con vegetación.

La fauna del medio acuático en la Laguna Barra de Navidad, no se verá afectada por
la ejecución de la obra, ya que la tubería (2,750 m) sólo será lastrada con muertos de
concreto (de 0.51 x 0.31 x 1.0 m) y el diámetro de la línea será de 6”, por lo que esta

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actividad se consideró como un impacto puntual y reversible al hábitat de los

organismos bentónicos.

6. Referente al paisaje

La afectación al paisaje será únicamente durante las etapas de preparación del sitio
y construcción, por los materiales removidos en la excavación y por la presencia de
maquinaria pesada (retroexcavadora), pero no destacan en absoluto debido a las
actividades humanas cotidianas y al grado de alteración en el sitio, por lo que no se
consideró un impacto sobre el sistema, al determinar que no incrementa su grado de
perturbación dadas las características de la línea de conducción (tamaño de la zanja
y longitud del proyecto, así como el tiempo de duración en su ejecución), y el cuidado
que se tendrá en su construcción y con los residuos generados.

6. Referente al aspecto socioeconómico

La realización del proyecto tendrá impactos benéficos significativos en la salud

pública de La Culebra, ya que el objetivo de su ejecución es abastecer de agua
potable a la localidad, para prevenir situaciones de riesgo debido a que el agua de
que disponía hasta hace un año provenía de norias contaminadas y de pipas
enviadas por la CAPDAM y, aunque actualmente ya se abastecen de agua que
cumple con los requisitos para uso potable, el convenio mediante el cual se surte el
líquido sólo representa una solución temporal. Con el proyecto va implícita una
mejora en el estilo y calidad de vida de los habitantes del lugar.

También se tendrán impactos benéficos no significativos en la zona, lo cual se debe

a la dimensión del proyecto (se ofertarán pocos empleos, por lo que el consecuente
acceso al servicio médico también será poco), además de que el periodo de tiempo
para su construcción será de tres semanas, por lo que los empleos generados serán
temporales. La derrama económica no es relevante en el lugar. En la etapa de
operación y mantenimiento no se generará empleo, ya que el sistema de
abastecimiento estará a cargo de una asociación civil, el Comité de Agua Potable de
La Culebra, integrado por miembros honorarios.

Conclusiones:

Del total de 18 impactos ambientales generados por la ejecución del proyecto, 10

fueron evaluados como adversos, todos no significativos; y ocho fueron
determinados como benéficos, dos significativos y seis no significativos.

En el caso de los impactos adversos, la razón de que sean no significativos se debe

a las características de la línea de conducción y a que el trazo será en una zona muy
perturbada y sin vegetación forestal (en el medio terrestre); y en el medio acuático a
que la línea sólo irá lastrada, por lo que no implicará modificaciones al medio y, por lo
tanto, tampoco causará afectaciones a la flora y fauna del mismo.

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El trazo del proyecto se hizo a partir de la definición del sitio del pozo, lo cual se
realizó con los datos técnicos de los estudios geofísicos para garantizar el
abastecimiento (tanto en calidad como en cantidad), lo que permitió establecer la
línea a través de la zona federal del llamado Canal Natural y posteriormente
atravesar la Laguna de Barra de Navidad, como la opción más viable técnica y
económicamente. Las características del proyecto, así como las características
ambientales de los sitios por los que se definió arrojaron que no se tendrán impactos
adversos significativos sobre el medio ambiente. Se requiere autorización en materia
de impacto ambiental debido a que la línea de conducción rebasa el diámetro
permitido para exentar dicha autorización, así como porque la obra se llevará a cabo
en zona federal, atravesará manglar e irá lastrada en un cuerpo acuático (bien
nacional).

Los impactos benéficos significativos son el abastecimiento de agua potable con la

calidad y cantidad requerida para uso y consumo humano, lo que mejorará la salud
pública de la población y minimizará grandemente el riesgo de contraer
enfermedades ligadas al consumo de aguas contaminadas (gastrointestinales,
hepatitis, etc.), y llevarlas a otras zonas de los estados de Colima y Jalisco, ya que el
lugar tiene como una de sus actividades principales el turismo (industria
restaurantera). Además mejorará el estilo y calidad de vida de los habitantes de la
localidad. En cuanto a la generación de empleo y acceso a servicio médico, los
impactos son benéficos no significativos por ser pocos los empleos generados y
además temporales.

Por último, es preciso recomendar que se planee la construcción del sistema de

drenaje y alcantarillado de la localidad, así como un sistema de tratamiento de sus
aguas residuales, con la finalidad de evitar una mayor contaminación del manto
freático y de la Laguna de Barra de Navidad, y que además se asegure su ejecución,
ya que es indispensable que este tipo de proyectos, que protegen a la población y al
medio ambiente, no se vean detenido por conflictos de intereses, en este caso,
territoriales, lo que ha ocasionado que ni siquiera se cumpla con el compromiso
primordial de abastecer de agua potable a la comunidad afectada.

J) MEDIDAS DE MITIGACION Y COMPENSACION QUE SE ADOPTARAN

Las medidas preventivas y de mitigación que será necesario ejecutar en este

proyecto son 12 y se muestran en el siguiente cuadro. Se presentan de manera
conjunta las etapas de preparación del sitio y construcción, debido a que en ambas
prácticamente tendrán que implementarse las mismas medidas.

Para lograr una aplicación eficaz de las medidas propuestas es indispensable que se
designe un responsable para que realice su verificación durante las tres semanas
que durará la realización de la obra.

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Etapas: PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

ASPECTO O IMPACTO
MEDIDA PREVENTIVA O DE MITIGACIÓN PROPUESTA
AMBIENTAL

1. Ahuyentar las especies de fauna silvestre que pudiesen

encontrarse en el área del proyecto.
Fauna 2. No molestar, capturar ni sacrificar especies animales de la
zona, lo cual deberá indicarse claramente a los trabajadores
y verificar su cumplimiento.
3. Mover y lastrar cuidadosamente la tubería en la zona de
Vegetación
mangle para evitar cualquier tipo de afectaciones al mismo.
4. Se evitará tomando las debidas precauciones para no tener
derrames accidentales de combustibles y lubricantes, y por
ningún motivo serán vertidos al suelo. Lo anterior se
Contaminación del suelo
acordará con el operador de la maquinaria, el responsable
del proyecto y las personas involucradas en el uso de
combustibles y lubricantes.
5. Se acordará con el responsable de la maquinaria mantener
Emisiones a la atmósfera en buen estado las unidades para disminuir al mínimo sus
emisiones.
6. Mantener en buen estado la panga para evitar derrame de
Contaminación del agua combustible y/o lubricante en la laguna durante el traslado y
colocación de la línea.
7. Colocar los residuos de construcción y domésticos en
recipientes adecuados y enviarlos al relleno sanitario del
municipio. Por ningún motivo dejarlos al aire libre o
depositarlos en el cuerpo lagunar.
8. En caso de generar estopas o cualquier otro material
Generación de residuos impregnado de combustibles y/o lubricantes, no mezclar
con otros residuos y colocarlos en recipientes herméticos
para su posterior disposición.
9. Si sobrara material producto de la excavación disponerlo
adecuadamente y enviarlo a sitios autorizados por el
ayuntamiento.
10. No excavar más de lo señalado en el proyecto para evitar
movimientos del suelo que posteriormente puedan
Erosión ocasionar su erosión.
11. Si se requiere material para el relleno de la zanja obtenerlo
de bancos autorizados.
12. Evitar que los trabajadores realicen sus necesidades
Desechos fisiológicos fisiológicas al aire libre, para lo cual será necesario
disponer de letrinas portátiles.

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Respecto a la fauna, se pretende que por ningún motivo se afecte a los especímenes
que pudiesen encontrarse en el trazo del proyecto y sus alrededores, por lo que
deberán ser ahuyentados hacia zonas aledañas.
Como se ha señalado, no habrá afectaciones a la vegetación, en este caso mangle,
pero deberán tomarse las precauciones necesarias para que las maniobras en el sitio
no ocasionen impactos que pueden evitarse, como quiebre de ejemplares, poda
innecesaria, etc.

La importancia de no contaminar el suelo con combustible, aceites y/o lubricantes,

reside en el riesgo de contaminar los mantos freáticos. En caso de que sea necesario
realizar reparaciones de la maquinaria o el equipo, se deberá evitar el vertimiento de
combustibles y/o lubricantes en el suelo, y las estopas u otros materiales
impregnados con estas substancias deberán ser depositados en recipientes
herméticos para su disposición final con empresas autorizadas para el manejo de
este tipo de residuos.

En cuanto al control de las emisiones atmosféricas, en realidad no se tendrá un

impacto negativo relevante en la actividad que pretende desarrollarse; sin embargo,
se tiene especial interés en reducir al mínimo los impactos ambientales generados
por el proyecto.

La generación de residuos sólidos (tanto domésticos como de la construcción), así

como el fecalismo y la micción al aire libre, podrían ocasionar problemas de salud
(foco de infecciones) si no se manejan adecuadamente, además del efecto visual
negativo, por lo cual es de vital importancia disponer de ellos de manera
responsable. Deberá asegurarse que los mismos no sean dejados al aire libre o sean
depositados en el cuerpo lagunar.

En caso de que sobre material producto de la excavación, dicho material deberá

recogerse y enviarse a lugares autorizados.

Etapa: OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

En esta etapa, las actividades a desarrollar por el proyecto no implican afectaciones

al medio ambiente. El bombeo, la cloración del agua (con hipoclorito de sodio) y el
mantenimiento de los equipos (bomba, arrancador, medidor de gasto y dosificador de
hipoclorito), los cuales funcionarán con energía eléctrica, pueden realizarse sin
causar riesgos ambientales si se toman las acciones necesarias para prevenir esos
riesgos, tales como aseguramiento del buen funcionamiento de los equipos,
separación de residuos y depósito en el relleno sanitario, y colocación de materiales
impregnados con lubricantes y/o combustibles en recipientes herméticos y
disposición de los mismos con empresas u organismos autorizados.

De llevarse a cabo la operación y mantenimiento de manera eficaz (programada, a

tiempo y adecuada), y cumpliendo al menos con los cuidados señalados, es posible

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operar el sistema de abastecimiento de agua potable sin perjuicios al medio

ambiente.

L) PROGRAMA CALENDARIZADO DE EJECUCION DE OBRAS

Semana Semana Semana

ETAPA ACTIVIDAD 1 2 3
1. Limpieza en áreas de trabajo • •
Preparación
2. Trazo de la línea de con-
del sitio
ducción
• •
3. Instalación de línea de con-
ducción (excavación de zanja,
colocación, relleno y compac- • •
tación) en zona federal del
Construcción Canal Natural.
4. Lastrado y señalización de la
línea de conducción en la • • •
Laguna de Barra de Navidad.
5. Limpieza general de la obra. • • •

M) CONCLUSIONES

La ejecución del proyecto “Construcción de Sistema de Abastecimiento de Agua

Potable para la Comunidad de La Culebra (Colimilla)”, no tendrá impactos negativos
significativos en el medio ambiente. Del total de 18 impactos ambientales generados
por la ejecución del proyecto, 10 fueron evaluados como adversos, todos no
significativos; y ocho fueron determinados como benéficos, dos significativos y seis
no significativos.

En el caso de los impactos adversos, la razón de que sean no significativos se debe

a las características de la línea de conducción y a que el trazo será en una zona muy
perturbada y sin vegetación forestal (en el medio terrestre); y en el medio acuático a
que la línea sólo irá lastrada, por lo que no implicará modificaciones al medio y, por lo
tanto, tampoco causará afectaciones a la flora y fauna del mismo. El trazo del
proyecto se hizo a partir de la definición del sitio del pozo, lo cual se realizó con los
datos técnicos de los estudios geofísicos para garantizar el abastecimiento (tanto en
calidad como en cantidad), lo que permitió establecer la línea a través de la zona
federal del llamado Canal Natural y posteriormente atravesar la Laguna de Barra de
Navidad, como la opción más viable técnica y económicamente. Las características
del proyecto, así como las características ambientales de los sitios por los que se
definió arrojaron que no se tendrán impactos adversos significativos sobre el medio
ambiente. Se requiere autorización en materia de impacto ambiental debido a que la
línea de conducción rebasa el diámetro permitido para exentar dicha autorización, así

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como porque la obra se llevará a cabo en zona federal, atravesará manglar e irá
lastrada en un cuerpo acuático (bien nacional).

Los impactos benéficos significativos son el abastecimiento de agua potable con la

calidad y cantidad requerida para uso y consumo humano, lo que mejorará la salud
pública de la población y minimizará grandemente el riesgo de contraer
enfermedades ligadas al consumo de aguas contaminadas (gastrointestinales,
hepatitis, etc.), y llevarlas a otras zonas de los estados de Colima y Jalisco, ya que el
lugar tiene como una de sus actividades principales el turismo. Además mejorará el
estilo y calidad de vida de los habitantes de la localidad. En cuanto a la generación
de empleo y acceso a servicio médico, los impactos son benéficos no significativos
por ser pocos los empleos generados y además temporales.
Por lo expuesto, se considera que el proyecto es totalmente factible en materia de
impacto ambiental, sumándole además que contar con agua para uso y consumo
humano que cumpla con los criterios establecidos para este destino, es un derecho
que todos los individuos deben tener, y es responsabilidad de las autoridades
responsables de este servicio otorgar el mismo con la calidad y frecuencia requerida
en todas las poblaciones de su jurisdicción.

Por último, es preciso recomendar que se planee la construcción del sistema de

drenaje y alcantarillado de la localidad, así como un sistema de tratamiento de sus
aguas residuales, con la finalidad de evitar una mayor contaminación del manto
freático y de la Laguna de Barra de Navidad, y que además se asegure su ejecución,
ya que es indispensable que este tipo de proyectos, que protegen a la población y al
medio ambiente, no se vean detenido por conflictos de intereses, en este caso,
territoriales, lo que ha ocasionado que ni siquiera se cumpla con el compromiso
primordial de abastecer de agua potable a la comunidad afectada.

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