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ÍNDICE
SECCION I CONVOCATORIA
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SECCIÓN I
CONVOCATORIA
Consultores Precalificados
El presupuesto referencial es de 765.167,61000 (Setecientos Sesenta y Cinco Mil Ciento Sesenta y Siete
dólares 61000/100000 centavos ) dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el plazo estimado
para la ejecución del contrato es de 365 días, contado DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL
ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE
1.- El pliego está disponible, sin ningún costo, en el portal institucional del SERCOP, únicamente el oferente que
resulte adjudicado, una vez recibida la notificación de la adjudicación, pagará a la entidad el valor de 765,17000
dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública –LOSNCP.
2.- Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 3 días y máximo de 6 días), contado
desde la fecha de publicación, de acuerdo a lo establecido por GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DE MACHALA. La Comisión Técnica, o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su delegado,
absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un término (mínimo de
3 días y máximo de 6 días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para formular preguntas y
aclaraciones.
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* Para los procedimientos por Lista Corta y Concurso Público: Las ofertas, técnica y económica, deberán ser
entregadas simultáneamente de forma física, en dos sobres separados. La oferta económica será completada en
línea y una impresión de la misma se incluirá en el sobre respectivo que se entregará físicamente. El portal
permitirá que la apertura y procesamiento de las dos ofertas se ejecuten en días distintos, con una diferencia entre
ambos actos de hasta 10 días término.
Para poder participar en el presente procedimiento, al momento de la presentación de la propuesta, los oferentes
interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.
5.- (El procedimiento SI contempla reajuste de precios). En caso de contemplar la entidad deberá adjuntar un
anexo explicativo.
6.- La evaluación de las ofertas se realizará aplicando los parámetros de calificación previstos en el pliego,
conforme lo dispone el artículo 54 del Reglamento General de la LOSNCP y las resoluciones que el SERCOP
dicte para el efecto.
7.- Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la entidad
contratante relacionados con la partida presupuestaria:
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los pagos se
realizarán:
Anticipo: Se otorgará un anticipo de 40%. Se cancelará el 40 por ciento en calidad de anticipo, que será
devengado mensualmente en la presentación de planillas correspondientes.
Forma de pago: Pago por planilla de 60%. El 60 por ciento del valor total de contrato será cancelado mediante la
presentación de planillas mensuales en montos proporcionales al valor de la planilla de avance de obra previo al
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8.- El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones del
SERCOP y el presente pliego.
ALCALDE DE MACHALA
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SECCIÓN II
2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 19 del artículo 6 de la LOSNCP, para la FISCALIZACION DE LA
REGENERACION URBANA DE LA AVDA FERROVIARIA DESDE AVDA. EDGAR CORDOVA (CIRCV. NORTE)
HASTA E-25 (EL CAMBIO) (ABSCISA 0+000.00 – 5+480.00) CIUDAD DE MACHALA. Consultoría financiada
con recursos provenientes del Contrato de financiamiento y servicios bancarios entre el Banco de
Desarrollo del Ecuador B. P. , el Banco Central del Ecuador y el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Machala, y con recursos propios de la entidad..
2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es 765.167,61000 (Setecientos Sesenta y Cinco Mil
Ciento Sesenta y Siete dólares 61000/100000 centavos ), para FISCALIZACION DE LA REGENERACION
URBANA DE LA AVDA FERROVIARIA DESDE AVDA. EDGAR CORDOVA (CIRCV. NORTE) HASTA E-25 (EL
CAMBIO) (ABSCISA 0+000.00 – 5+480.00) CIUDAD DE MACHALA. Consultoría financiada con recursos
provenientes del Contrato de financiamiento y servicios bancarios entre el Banco de Desarrollo del
Ecuador B. P. , el Banco Central del Ecuador y el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de
Machala, y con recursos propios de la entidad., con sujeción al Plan Anual de Contratación respectivo , NO
INCLUYE IVA.
2.3 Términos de referencia: (Se incluirá aqui los terminos de referencia del proyecto, considerando todas las
actividades a ejecutarse).
Términos de Referencia
• Antecedentes
• Objetivos
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información estadística sobre personal, materiales, equipos, condiciones climáticas, tiempo trabajado, etc., del
proyecto. -Conseguir que la Subdirección de Fiscalización, se mantenga oportunamente informada del avance de
obra y problemas surgidos en la ejecución de los diferentes proyectos. -Identificar y cuantificar posibles rubros
nuevos necesarios para la conclusión del proyecto a satisfacción. -Responsabilizarse y medir las cantidades de
obra ejecutadas y con ellas verificar y certificar la exactitud de las planillas de pago, incluyendo la aplicación de
fórmulas de reajuste de precios, de ser el caso.
•Alcance
Para que los objetivos puedan cumplirse dentro de los plazos acordados y con los costos programados, a la
fiscalización se le asigna, entre otras, las siguientes funciones, dependiendo del tipo de obra, magnitud y
complejidad del proyecto: Vigilar el estricto cumplimiento del contrato que tiene por objeto contractual la
FISCALIZACIÓN DE LA REGENERACION URBANA DE LA AVENIDA FERROVIARIA DESDE AVDA EDGAR
CORDOVA (CIRCV. NORTE) HASTA E-25 (EL CAMBIO). (ABSCISA 0+000,00 - 5+480,00), CIUDAD MACHALA.
El alcance del Fiscalizador dependerá del ámbito constructivo que se encuentre la vía en lo que se refiere:
-Construcción de Obra Civil; -Instalaciones sanitarias e hidráulicas; -Otros. Etapas de ejecución y actividades El
fiscalizador velará por el estricto cumplimiento del contrato, diseño y especificaciones técnicas generales y
particulares de la obra contratada, con el fin de que el proyecto se ejecute correctamente, para lo cual tiene las
atribuciones que constan a continuación: -Conocer los procedimientos de control y de fiscalización establecidos
por la Contratante, para la ejecución de los proyectos; -Conocer completamente la documentación contractual
entregada por la Contratante, al contratista de la obra; -Llevar el control técnico de la ejecución del proyecto
basándose en el cumplimiento de las especificaciones técnicas por parte del Contratista a fin de alcanzar los
objetivos del proyecto; -Prevenir y sugerir, durante el proceso constructivo, las medidas correctivas y/o soluciones
técnicas en el diseño o construcción que estime necesarias para garantizar la buena ejecución de la obra; -Revisar
los programas de trabajo y su cumplimiento e informar si los plazos y cronogramas e ejecución están siendo
cumplidos o no por el contratista; -Medir las cantidades de obra ejecutadas y verificar sus volúmenes con el
presupuesto ofertado; -Verificar que el equipo y personal técnico sea idóneo y suficiente para la obra; -Aprobación
de incremento de cantidades y de rubros nuevos en coordinación con el Administrador del Contrato de la
Contratante. Para el caso de rubros nuevos, analizar y aprobar sus precios unitarios en el término de cinco días.
Todo cambio, aumento o disminución en cantidades contractuales deberá ser informado por Fiscalización.
-Verificar que todos los valores cancelados a los contratistas se encuentren debidamente legalizados mediante la
suscripción de contratos principales, complementarios, actas de incremento u orden de trabajo; -Resolver las
dudas que sugieren de la interpretación de los planos, especificaciones, detalles constructivos y cualquier otro
aspecto relacionado con la obra; -Anotar en el libro de obra, además de una descripción del proceso de
construcción de las obras a su cargo, las observaciones, instrucciones o comentarios que a su criterio deben ser
considerados por el contratista para el mejor desarrollo de la obra; -Justificar técnicamente la necesidad de
efectuar modificaciones o trabajos extraordinarios en las obras bajo su supervisión; -Registrar en los planos
constructivos todas las modificaciones realizadas durante el proceso de construcción, con el fin de obtener los
planos finales de la obra ejecutada; -Aprobar los materiales y equipos por instalar propuestos por el contratista
tomando como guía las especificaciones; -Verificar que el contratista disponga de todos los diseños,
especificaciones, cronogramas de trabajo, licencias, permisos y demás documentos contractuales; -Modificaciones
de plazos y cobro de multas si existiere; -Liquidación de planillas hasta quince días posteriores a la terminación del
servicio; -Presentar informes de avance de la consultoría y el estado del mismo semanalmente, los que deben
tener datos sobre los siguientes aspectos: oAnálisis técnico de la metodología utilizada; oLos resultados de los
ensayos de laboratorio, con comentarios al respecto; oCómputo porcentual del avance del plazo contractual
transcurrido; oCómputo porcentual del avance económico de la obra, en función de las planillas ingresadas de
avance de obra; oDetalle de las planillas canceladas vs los contratos suscritos; oResultados de las pruebas de
medición y aceptación que deben efectuarse en los diferentes trabajos, adjuntando un listado de las mismas;
oFotografías de los procesos más importantes de la obra fiscalizada; oObservaciones. -Elaborar con el contratista
las planillas de ejecución de obra para el respectivo pago. La frecuencia de la presentación deberá ser mensual;
-Revisar y actualizar periódicamente los cronogramas de ejecución verificar su cumplimiento e informar sobre
posibles retrasos o desvíos; -Definir la necesidad de estudios y pruebas de materiales, para establecer la calidad
de los mismos. Las muestras para estos ensayos serán tomadas conjuntamente con el Consultor/la Consultora;
-Asistir a las reuniones de trabajo ya sea en campo o en oficina, según lo .....Revisar anexo de términos de
referencia.
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• Metodología de trabajo
Las funciones del fiscalizador, cada uno en el área de su competencia, son las siguientes: -Revisar en conjunto
con el Administrador del Contrato, los documentos contractuales, con el fin de verificar la existencia de algún error,
omisión o imprevisión técnica que pueda afectar la construcción de la obra, y, de presentarse este caso, sugerir la
adopción de medidas correctivas o soluciones técnicas oportunamente; -Evaluar semanalmente y mensualmente
el grado de cumplimiento del cronograma de trabajo en el área bajo su cargo y en caso de constatar desviaciones,
identificar las causas y proponer soluciones para corregir la situación; -Revisar exhaustivamente los diseños de
detalles necesarios para la construcción. -Verificar que la obra esté correctamente replanteada, con su cartel de
visibilidad implementado en buenas condiciones. -Verificar que el Constructor disponga a tiempo de los elementos
del diseño, especificaciones, programas y demás documentos contractuales para no ocasionar retrasos
provenientes de condiciones que pudieran ser atribuibles a la fiscalización. -Calificar al personal técnico de los
constructores y recomendar reemplazo del personal que no satisfaga los requerimientos necesarios; -Verificar que
la calidad de los materiales utilizados cumpla con las especificaciones y normas técnicas correspondientes;
-Obtener información estadística sobre personal, materiales, equipos, condiciones climáticas, tiempo trabajado,
etc. Del proyecto; -Comprobar periódicamente que los equipos sean los mínimos requeridos contractualmente y se
encuentren en buenas condiciones de uso; -Medir las cantidades de obra ejecutadas y con ellas verificar y
certificar la exactitud de las planillas de pago, incluyendo la aplicación de fórmulas de reajuste de precios, de ser el
caso. -Mantener el libro de obra permanentemente actualizado, en el cual se anotarán las observaciones,
instrucciones o comentarios que sean considerados necesarios por el Contratista para el mejor desarrollo del
proyecto. -Comprobar periódicamente que los equipos sean los requeridos contractualmente según el cronograma
vigente y que se encuentren en buenas condiciones de uso, que el número sea el requerido contractualmente, a
fin de expedir la aceptabilidad de equipos, materiales y obra o parte de ellas. -Verificar que los equipos sean los
propuestos en la oferta y que las matrículas confirmen que son propiedad de su propiedad. -Verificar la calidad de
los materiales, así como la de los elementos construidos, mediante los ensayos de laboratorio o de campo,
efectuados bajo su supervisión y siguiendo rigurosamente las especificaciones técnicas; -Exigir al contratista el
cumplimiento de las leyes laborales y normas de seguridad industrial, medidas de prevención y el control de
riesgos, corresponda a las necesidades de los trabajos. -Verificar el cumplimiento con la finalidad de asegurar la
efectiva aplicación e implementación de los resultados del estudio de Desagregación Tecnológica, a más de las
obligaciones propias de la fiscalización del contrato, ésta deberá verificar y asegurar: oLa utilización de la mano de
obra, materiales, equipos y servicios de origen ecuatoriano que se han determinado en el estudio de
Desagregación Tecnológica propuesto por el contratista; y, oEl cumplimiento del porcentaje de participación
ecuatoriana ofertado y establecido en el contrato. -Sugerir durante el proceso constructivo la adopción, de las
medidas correctivas y/o soluciones técnicas que se estimen necesarias en el diseño y construcción de las obras,
identificar o cuantificar rubros nuevos, inclusive soluciones referidas a métodos constructivos y cantidades de obra
debidamente sustentadas. -Verificar el cumplimiento de subcontratación si lo hubiere. -Sugerir eventuales
ampliaciones de plazo debidamente justificadas y documentadas. La aprobación final será por parte la
Subdirección de Fiscalización -Aprobar eventuales rubros nuevos propuestos por el contratista o que se hagan
necesarios justificados y sustentados, cuando los montos no superen el 2por ciento del valor del contrato.
-Aprobar las respectivas planillas de avance de obras y pagos, revisadas y firmadas por el responsable de la
Fiscalización. -Dar recomendaciones técnicas tendientes a incrementar el ritmo de avance de los ítems
considerados críticos para cumplir con el plazo contractual propuesto, y las modificaciones en los procedimientos
constructivos. -Identificar dificultades que puedan anticiparse en el futuro y planteando las recomendaciones sobre
las medidas que se deben tomar para disminuir los efectos con relación al avance de las obras. -Participar en los
procesos de recepciones provisional y definitiva de las obras informando sobre la calidad y cantidad de los
trabajos ejecutados, la legalidad y exactitud de los pagos realizados; y, contar con la documentación relativa en el
momento oportuno. -Elaborar todos ......Revisar anexos de términos de referencia.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Machala, a través de las dependencias de: Planificación,
Proyectos, Urbanismo, y, Obras Públicas, brindaran al Consultor individual y su equipo todo el apoyo logístico,
documental y de organización e infraestructura requerido para la ejecución del objeto contractual. El Gobierno
Autónomo Descentralizado Municipal de Machala suministrará al Consultor/Consultora, toda la información
necesaria referente al estudio para la construcción de la vía en mención, y que será principalmente: 1. Copia de
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estudios completos del proyecto. 2. Copia de los pliegos elaborados por la Entidad para la contratación de la obra
a fiscalizarse y del contrato celebrado con el adjudicatario de obra. 3. Presupuesto de la construcción de obra con
los rubros a ejecutarse.
Obtener una obra construida con buenos materiales y mano de obra de calidad, Informes mensuales de los
trabajos de la fiscalización en función de los avances de los trabajos la obra que ejecuta el contratista, informes a
la Dirección de obras Públicas cuando sea requerido por éste, o por el Señor Alcalde, y el informe final con
liquidación de la obra para efecto de recepción, tanto para la provisional como para la definitiva. Informe Inicial: A
los 5 días calendario de la recepción de la Orden de Proceder, el Fiscalizador presentará un informe inicial, el que
contendrá un programa detallado de sus actividades y la metodología como se propone ejecutar y concluir el
trabajo de supervisión y complementación durante el periodo de ejecución de la obra. Informes de aprobación de
planillas: Una vez presentada la planilla por el constructor, que será presentado a la Subdirección de Fiscalización
el fiscalizador contará con 10 días para la aprobación de la misma con el informe respectivo, en caso de no
aprobar la planilla del constructor, el fiscalizador deberá fundamentar dicha negativa, para que se realicen las
correcciones debidas de ser el caso. Si el Fiscalizador no cumpla con los tiempos indicados se someterá a multas,
las mismas que se establecerán en el contrato. Informe semanal: El informe contendrá el informe de avance de la
obra Informes Mensuales: El informe mensual que presente el fiscalizador deberá ser presentado a la
Subdirección de Fiscalización los cinco primeros días del mes siguiente, deberá contener por lo menos la siguiente
información: -Estado del proyecto en ejecución, atendiendo a los aspectos contractuales económicos, financieros y
registro fotográfico cronológico del avance de obra (cantidades de obra y volúmenes acumulados); -De la empresa
individual, su organización, capacidad demostrada por el personal técnico responsable, equipo disponible en obra
indicando cantidad, calidad, estado y rendimiento observado para una evaluación técnica de sus posibilidades de
cumplir con el plan de trabajo dentro del plazo contractual; -Cumplimiento del Cronograma de trabajo -Resultado
de los ensayos de laboratorio de acuerdo a las normas INEN (cuando se hubieren realizado); -Condiciones
climáticas de la zona del proyecto (que constará en el libro de obra); cumplimiento del Contratista y
recomendaciones al respecto; -Multas, sanciones, suspensiones y otros aspectos importantes del proyecto; (de
ser el caso) -Referencia de las comunicaciones (si las hubiere). -Presentación de esquemas y/o gráficos que
demuestren el ritmo general del progreso de la obra comparados con el cronograma vigente; -Acopio y provisión
de materiales (que constará en el libro de obra); -Descripción de los trabajos ejecutados y de los materiales
incorporados a la obra (que constará en el libro de obra); -Control y seguimiento de la administración del Contrato,
con relación a las Órdenes de Cambio u Órdenes de Trabajo impartidas, aprobadas o en trámite y previstas para
la ejecución del proyecto (si es del caso, constará en el formato correspondiente); -Presentar un registro
fotográfico de forma cronológica, mostrando cada parte de la actividad cumplida en la ejecución de las obras con
relación al mes anterior, el número de imágenes serán las necesarias para la comprensión total del proyecto. (El
registro fotográfico deberá constar además en archivo magnético); -Otros aspectos importantes del proyecto.
Informe de conclusión sobre la construcción de la obra: El Fiscalizador deberá elaborar un informe final luego del
pedido de recepción de la obra efectuado por el constructor en un término de 5 días. Este comprenderá una
descripción detallada de los volúmenes y montos de obras ejecutados, relación personal, material y equipo
utilizados, dando a conocer el cumplimiento y/o ampliación del plazo contractual, problemas confrontados y
soluciones adoptadas, aceptabilidad de la obra construida y cualquier otro aspecto relevante ocurrido durante la
ejecución de las obras del proyecto; así mismo, al informe debe acompañar los planos AS BUILD, planos finales
de construcción de las obras (planos “Como Construido” de conclusión del proyecto). El informe deberá
contemplar un registro fotográfico general de la construcción, y será presentado a la Subdirección de Fiscalización
dentro de la documentación correspondiente a la Recepción Provisional de la obra. Informe técnico y liquidación
económica Previo a la suscripción del acta de recepción provisional. Planos AS BUILD Planos firmados por la
Contratista y el Consultor/ la Consultora impresos y en medio magnético (previo a la suscripción del acta de
recepción provisional), los elementos de constructivos como cajas, postes, válvulas, redes, etc. deben estar
georefenciados en los planos. Libro de obra Con el formato estándar único, empastado y pre numerado, firmado
por el Contratista y Fiscalizador, en donde consten las instrucciones impartidas y todos los detalles de la ejecución
del proyecto (previo a la suscripción del acta de recepción provisional); Actas de recepción provisional y definitiva
Participar y suscribir las actas en los plazos previstos en el contrato de obra. Presentación y aprobación de los
informes: Deberán presentarse a la Subdirección de Fiscalización, 1 original y 3 copias de los informes
mencionados anteriormente. La Contratante del proyecto, a través de la Dirección de Obras Públicas. -
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Subdirección de Fiscalización será el responsable de revisar dichos informes. Idioma: Todas las comunicaciones
entre las partes relativas a los trabajos, serán por escrito y en idioma castellano.
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 365 días, tipo: DESDE LA FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA
DISPONIBLE
Director de Fiscalización, Ingeniero civil o Arquitecto, sus funciones serán las de responsable del proyecto, con
dedicación a tiempo completo durante la ejecución de las obras y su liquidación, y participará en los procesos de
entrega recepción del proyecto. Personal técnico: Dada la Magnitud e importancia que la obra representa para la
movilidad de la ciudad, convirtiéndose en uno de los accesos principales al Terminal Terrestre que actualmente se
encuentra en funcionamiento, se programará 3 frentes de trabajo que abarcará la ejecución de la Av. La
Ferroviaria. Control de Calidad de Obras, Ingeniero Civil su función será asegurar que durante la ejecución del
proyecto se cumpla con cada una de las especificaciones técnicas establecidas en el mismo y normativas vigentes
en nuestro país. Geólogo o Ingeniero Civil, estará encargado de cada una de las propiedades mecánicas,
hidráulicas e ingenieriles de los materiales provenientes del medio, para la prevención de riesgos geológicos.
Especialista Seguridad Vial Laboral o Ingeniero Civil, es el encargado de gestionar el fiel cumplimiento de los
planes de seguridad vial previstos para para la ejecucion del proyecto. Programación y Control de Obra o
Ingeniero Civil, su función es dar seguimiento y hacer cumplir de acuerdo al cronograma establecido. Residente
Vial, Ingeniero Civil, sus funciones serán las de seguimiento y control de calidad de la ejecución de las obras
viales; con dedicación a tiempo completo a lo largo del proyecto. Residente Sanitario, Ingeniero Civil, sus
funciones serán las de seguimiento y control de calidad de la ejecución de las obras sanitarias; con dedicación a
tiempo completo a lo largo del proyecto. Residente Eléctrico, Ingeniero Eléctrico, sus funciones serán las de
seguimiento y control de calidad de la ejecución de las obras eléctricas; con dedicación a tiempo completo a lo
largo del proyecto. Residente Ambiental, Ingeniero Civil, Ingeniero Ambiental o Arquitecto, con especialidad en
Estudios de Impactos Ambientales, sus funciones serán las de velar por el cumplimiento de las normas
ambientales y prevención de riesgos durante la ejecución del proyecto; con dedicación a medio tiempo a lo largo
del proyecto. Residente Obra, Ingeniero Civil - Arquitecto, sus funciones serán las de seguimiento y control de
calidad de la ejecución de las obras generales; con dedicación a tiempo completo a lo largo del proyecto. Personal
técnico auxiliar: 1 Topógrafo, 2 Cadeneros, 1 Dibujante Arquitectónico Personal administrativo: 2 Secretarias 1
Contadora 1 Mensajero. Equipo: 1 Estación total, 1 Nivel, 1 Camioneta, 1 Densímetro, 5 Computadoras, 1 Plotter y
2 Impresoras.
Se otorgará un anticipo de 40%. Se cancelará el 40 por ciento en calidad de anticipo, que será devengado
mensualmente en la presentación de planillas correspondientes.
Pago por planilla de 60%. El 60 por ciento del valor total de contrato será cancelado mediante la presentación de
planillas mensuales en montos proporcionales al valor de la planilla de avance de obra previo al informe de
aprobación del administrador del contrato y la entrega de la factura correspondiente.
• Condiciones de pago
Se cancelará el 40 por ciento en calidad de anticipo que será devengado mensualmente en la presentación de
planillas correspondientes. El 60 por ciento del valor total del contrato será cancelado mediante la presentación de
planillas mensuales en montos proporcionales al valor de la planilla de avance obra previo al informe de
aprobación del administrador del contrato y la entrega de la factura correspondiente.
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SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:
3.2 Vigencia de la Oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 60 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.
3.3 Precio de la Oferta: Se entenderá por precio de la oferta al valor que el oferente haga constar en el Portal
Institucional del SERCOP, información que se completará en línea, en el formulario de oferta económica.
3.3.1 Forma de presentar la oferta: La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional del SERCOP
completando el formulario electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, tratándose de
procedimientos por concurso público y lista corta, se presentará en dos sobres por separado, los que contendrán
el siguiente texto:
Sobre No. (1 ó 2)
OFERTA (TECNICA O ECONOMICA)
(Original y copia)
Señor(a)
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No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.
3.4 Plazo de ejecución: El plazo estimado para la ejecución del contrato es de 365 días , contado DESDE LA
FECHA DE NOTIFICACION QUE EL ANTICIPO SE ENCUENTRA DISPONIBLE .
La recepción se realizará en el término de Según lo establecido en los incisos tercero y cuarto del Artículo
123 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.....
3.5 Alcance del precio de la oferta: El precio de la oferta deberá cubrir el valor de los trabajos a ejecutarse
según sea su naturaleza, los costos indirectos, los impuestos y tasas vigentes; así como, los servicios para la
ejecución completa de la consultoría a contratarse.
El participante deberá ofertar todos y cada uno de los rubros señalados en las Condiciones Particulares del Pliego,
Formulario de Oferta Económica.
Para el caso de contrataciones de fiscalización de obra, los oferentes deberán detallar en su oferta económica los
costos unitarios requeridos para la prestación de sus servicios.
De existir errores aritméticos se procederá a su corrección conforme a lo previsto en la Resolución emitida por el
SERCOP para el efecto.
3.6 Forma de pago: Pago por planilla de 60%. El 60 por ciento del valor total de contrato será cancelado
mediante la presentación de planillas mensuales en montos proporcionales al valor de la planilla de avance de
obra previo al informe de aprobación del administrador del contrato y la entrega de la factura correspondiente..
3.6.1 Anticipo: Se otorgará un anticipo de 40%. Se cancelará el 40 por ciento en calidad de anticipo, que será
devengado mensualmente en la presentación de planillas correspondientes..
3.6.2 Valor restante del contrato: Se lo hará mediante un solo pago o varios pagos contra entrega del o de los
respectivos informes, final, parcial o por producto; o, cualquier otra forma permitida por la ley y determinada por la
entidad contratante.
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SECCIÓN IV
EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS
4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos se estará a la
metodología “cumple o no cumple”.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de las ofertas se evaluará considerando la presentación de los
Formularios de la oferta y requisitos mínimos previstos en el pliego.
I. Formulario de la Oferta:
Cuando intervengan empresas nacionales en asocio con empresas extranjeras, se tomarán en consideración,
adicionalmente, los procedimientos y metodologías que ofrezca la consultoría extranjera para hacer efectiva una
adecuada transferencia de tecnología, así como la mayor y mejor utilización de la capacidad técnica de
profesionales ecuatorianos.
**Este formulario deberá ser presentado como Sobre No. 2 en Concurso Público y Lista Corta,
debidamente cerrado.
Observación:
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experiencia podrá ser acreditada por sus accionistas, representante legal o personal en relación de
dependencia. La persona jurídica podrá acreditar la experiencia del personal técnico solo mientras este
personal se mantenga laborando en ella. 2.Tiempo de existencia legal de personas jurídicas.- Para
procedimientos de contratación cuyo presupuesto referencial sea igual o inferior a USD$ 500.000,00
(Quinientos mil dólares de los Estados Unidos de América con 00/100), no habrá tiempo de existencia legal
mínima requerida. Para los procedimientos de contratación que sobrepasen el monto del presupuesto
referencial antes mencionado el tiempo de existencia legal será mínimo de tres (3) años. Nota: Numeral 2
de la Resolución Externa No. RE.-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016 reformado mediante
artículo 1 de la Resolución Externa No. RE-SERCOP-2016-0000074 de 23 de diciembre de 2016.
3.Patrimonio personas jurídicas.- En el caso de personas jurídicas, la entidad contratante verificará que el
patrimonio sea igual o superior a la relación con el presupuesto referencial del procedimiento de
contratación, de conformidad con el contenido de la siguiente tabla y en función del tipo de contratación
que vaya a realizarse: Revisar anexo cuadro art. 65 reglas de participación. MULTAS: Las multas se
impondrán por retardo de las obligaciones contractuales conforme al cronograma valoradoAsí como por
incumplimiento de las demás obligaciones contractuales las que se determinan en el 1x1000 por cada día
de retardo, las multas se calcularan sobre el porcentaje de las obligaciones que se encuentran pendientes
de ejecutarse conforme lo establecido en la ley y lo estipulado en el contrato. Además en los siguientes
casos: a)Por no ubicar el equipo mínimo ofertado de acuerdo al cronograma o retirarlo sin causa
justificada y sin la autorización respectiva de la administración, b)Si no dispone del personal técnico u
operacional del equipo de acuerdo a los compromisos contractuales.c)Si el contratista consultor no
acatares las órdenes de la administración del contrato y durante el tiempo que dure este incumplimiento.
d)Por retraso en la entrega de las planillas, e)Por incumplimiento en el avance de los trabajos de
conformidad con el cronograma valorado presentado por el contratista y aprobado por el administrador. El
cumplimiento mínimo deberá ser superior al 80 del avance correspondiente al mes evaluado mas el 100
por ciento del avance acumulado del periodo anterior.Los valores de las multas serán deducidos del valor
de la planilla correspondiente al mes en que se produjo el hecho que motiva la sanción. Las multas
impuestas no serán revisadas ni devueltas por ningún concepto. Si el valor de las multas supera el monto
total de la garantía de fiel cumplimiento, la contratante podrá declarar terminada anticipada y
unilateralmente el contrato, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del art. 94 de la LOSNCP.
Revisar anexo de condiciones de la contratación.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
la experiencia
mínima
general o
específica
requerida sino
al
cumplimiento
de estas
condiciones en
relación a los
montos
requeridos
para cada tipo
deexperiencia.
Revisar anexo
de requisitos
mínimos.
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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
el monto
mínimo por
cada proyecto
será de $
30.606,7044.
Se adjuntarán
documento
sque avalen
dicha
experiencia,
deberá
presentar
copias de las
actas de
recepción
definitiva o
certificaciones
de
cumplimiento
de los trabajos
servicios de
consultoríaque
se acrediten.
Estas
condiciones no
estaránsujetas
al número de
contratos o
instrumentos
presentados
por el oferente
para acreditar
la experiencia
mínima
general o
específica
requerida, sino
al
cumplimiento
de estas
condiciones en
relación a los
montos
requeridos por
cada tipo de
experiencia.
Revisar anexo
de requisitos
mínimos.
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No. Descripción
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No. Descripción
ambientales, seguridad y salud en el trabajo,
metodología de construcción y plan de control de
calidad. 1.-Descripción de planes y programas de
operación de secuencias lógicas de actividades.-Se
explicarán las actividades de la consultora y su
desarrollo en el tiempo (concordancia con el
cronograma) que el oferente aplicará para el desarrollo
de las obras requeridas por la municipalidad,
indicando: frentes de trabajo, personal asignado,
equipo y maquinaria disponible y jornadas
laborales.Deberá guardar relación con el plazo
propuesto, el valor de la oferta y la secuencia lógica de
actividades propuesta, conforme a la metodología
descrita. Las actividades deberán estar suficientemente
diferenciadas para permitir adecuado control y
seguimiento. 2.-Frentes de trabajo a organizar y
organigrama.-El oferente deberá cumplir todas las
actividades contratadas en el plazo señalado, para lo
cual, deberá implementar al menos tres (3) frentes
permanentes de fiscalización y en los horarios qu
considere necesario con la finalidad de concluir los
trabajos de manera oportuna. Se explicarán aspectos
fundamentales de la organización de la empresa
consultora y su funcionamiento. Se hablará del
personal técnico, administrativo y operativo, recursos,
materiales, tecnológicos y financieros con los que
cuenta la consultora para afrontar el trabajo. Así como
la logística prevista para su ejecución: bodegas,
movilización, comunicación, construcciones
provisionales y dotación de servicios básicos.
3.-Sistemas de coordinación y desarrollo de
actividades.-Se definirá el organigrama respecto de la
coordinación y comunicación de la consultora o
constructor con la entidad contratante y la contratista,
describiendo las actividades del personal técnico en
cuanto a la coordinación que deba efectuar. 4.-Medidas
de prevención de contaminación ambiental, manejo de
desechos sólidos y prevención de riesgos.-Se
explicarán las medidas de protección ambiental,
manejo de desechos sólidos y prevención de riesgos
que se aplicarán durante la ejecución de los trabajos
para mitigar o evitar los efectos de contaminación
ambiental y prevención de riesgos que se produzcan
durante la ejecución de la obra. 5.-Plan de control de
calidad, especificaciones técnicas, utilización de
laboratorios, programas de trabajo y de avance
físico.-Se detallarán las acciones y medidas que
tomará el oferente para controlar y hacer cumplir las
especificaciones técnicas de los diferentes rubros a
ejecutar en la obra. Detallará los análisis de laboratorio
que realizará, las certificaciones y garantías técnicas a
presentar, así como la coordinación que deberá
llevarse a cabo con la fiscalización del contrato para su
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No. Descripción
aprobación y autorización de usos. El oferente
adjuntará el cronograma valorado de la consultoría de
cada una de las actividades a desarrollarse.Revisar
anexo de requisitos mínimos.
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Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos pasaran a la etapa de evaluación de
ofertas con puntaje, caso contrario serán descalificados, exclusivamente para Concurso Publico y Lista Corta.
Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:
4.2. Evaluación por puntaje: Solo las ofertas que cumplan con los requisitos mínimos serán objeto de evaluación
por puntaje.
Parámetro sugerido
Experiencia
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Parámetro sugerido
Experiencia del personal técnico
Criterios generales
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Parámetro Valoración
Experiencia general 20
Experiencia específica 30
Total: 100
Total: VALOR
4.3 Evaluación de la oferta económica.- La entidad contratante no tendrá acceso a las propuestas económicas,
sino hasta que la evaluación técnica haya concluido y solamente de las ofertas que hayan obtenido por lo menos
setenta (70) puntos en la evaluación técnica.
La asignación de puntajes de las ofertas económicas de los consultores que hayan alcanzado el puntaje mínimo
en la calificación de la oferta técnica, se realizará mediante la aplicación de una relación inversamente
proporcional a partir de la oferta económica más baja, en donde la totalidad del puntaje (100 puntos) se le otorgará
a esta última conforme la siguiente fórmula:
Dónde:
El puntaje total de la propuesta será el promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la aplicación de
la siguiente fórmula:
Donde:
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-Los valores que se aplicarán en cada caso deberán estar comprendidos dentro de los márgenes siguientes:
En caso de empate en la puntuación final, para establecer el orden de prelación se atenderá a las siguientes
reglas:
b.2) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia del Personal Técnico”;
b.3) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Experiencia General”;
b.4) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Plan de Trabajo”;
b.5) La oferta que tuviera el mayor puntaje en el parámetro “Instrumentos y equipos disponibles”.
Si aún después de evaluar los criterios anteriores, subsistiera un empate entre los participantes, el orden de
prelación se establecerá por sorteo realizado por la herramienta electrónica del portal del SERCOP.
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SECCIÓN V
Para el cumplimiento de los servicios de consultoría, contará durante la vigencia del contrato, con el
personal técnico clave señalado en su oferta negociada, conforme al cronograma de actividades aprobado.
Para sustituir personal técnico clave, asignado al proyecto, solicitará la previa autorización, por escrito, del
administrador del contrato.
Deberá estar en el RUP como proveedor habilitado hasta la finalización del contrato. Es obligación del
contratista mantener vigente las garantías hasta cuando haya cumplido con las obligaciones tal como lo
determina el Art. 77 de la LOSNCP en concordancia con el Art. 118 del RGLOSNCP.
Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 5
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
Proporcionar al contratista los documentos, accesos e información relevante relacionada con los trabajos
de consultoría, de los que dispusiera, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
ante los distintos organismos públicos, en un plazo 10 días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.
En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los contratos
complementarios en un plazo 5 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.
Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.
sin datos
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