Caso Burga

Manuel Burga Seoane, el ex presidente de la FPF, es acusado por cinco de los 92 cargos
presentados por la fiscalía estadounidense: (1) conspiración de crimen organizado, por
pertenecer a una confederación considerada empresa criminal (Confederación
Sudamericana de Fútbol o Conmebol); (2) conspiración de fraude electrónico y (3) lavado
de dinero en el caso Copa Libertadores, por una repartición de sobornos de T&C Sports
Marketing; y (4) conspiración de fraude electrónico y (5) lavado de dinero en el caso Copa
América Centenario, por una repartición de sobornos de Datisa –empresa que se hizo con
los derechos de trasmisión de la Copa América Centenario 2016– para los presidentes de
la Conmebol.

La Conmebol acordó con Datisa (empresa formada por T&C, Traffic y Full Play) la venta
de los derechos de márketing de las siguientes cuatro copas América y un ‘bono’ de
US$100 millones para ser repartidos entre los 10 presidentes de la Conmebol. Manuel
Burga fue uno de los que firmó ese contrato, el 25 de mayo del 2013 en Londres.

El ex presidente de la FPF aceptó que sí participó del acuerdo con Datisa por los
derechos de TV, pero no recibió soborno alguno. “Si aplican la Ley RICO [ley que
persigue a organizaciones criminales dentro y fuera de Estados Unidos] por el simple
hecho de firmar un documento, ya soy pasible de responsabilidad, mas no de delito”, dijo.

Estados Unidos hizo el pedido de extradición al Perú en diciembre del 2015 para que sea
sometido a un juicio por los delitos de lavado de activos, fraude electrónico y asociación
delictuosa de delincuencia organizada.

En junio de este año, la Sala Penal Permanente de la Corte Suprema declaró procedente
la extradición, luego de escuchar la defensa de Burga, por el presunto delito de asociación
delictuosa para cometer delincuencia organizada en agravio de Estados Unidos. Después
de ese fallo, el Poder Ejecutivo debía pronunciarse a favor o en contra de la entrega.
Extradición:

A fin de no ser extraditado a Estados Unidos, donde sería investigado por el escándalo de
corrupción en la FIFA, Manuel Burga, expresidente de la Federación Peruana de Fútbol
(FPF), interpuso ante el Tribunal Constitucional un recurso de agravio constitucional.

Burga señala en la sustentación de su recurso que el delito de delincuencia organizada en

grado de conspiración, por el cual la Justicia de Estados Unidos lo acusa, no está
tipificado en las leyes peruanas, por lo que consideró que se debería dejar sin efecto la
sentencia que aprueba su extradición.

Este mismo argumento usó Burga ante el Poder Judicial, pero la Sexta Sala Penal para
Reos Libres declaró infundado su hábeas corpus precisando que no se puede determinar
el principio de doble incriminación “desde una mirada literal”, ya que los hechos que se le
imputan al exdirigente deportivo en Estados Unidos no deben ser calificados bajo una
idéntica denominación normativa con los delitos en el Perú.

El Tribunal Constitucional (TC) declaró improcedente el proceso de hábeas corpus (Exp.

N.º 05401-2016-PHC/TC) interpuesto por el abogado del expresidente de la Federación
Peruana de Fútbol, Manuel Burga Seoane contra la Sexta Sala para Procesos con Reos
en Cárcel de la Corte Superior de Justicia de Lima, y lo resuelto por la Sala Penal
Permanente de la Corte Suprema, por considerar que la cuestión de Derecho contenida
en el recurso carece de especial trascendencia constitucional.

Explica que un recurso carece de especial trascendencia constitucional cuando no está

relacionado con el contenido constitucionalmente protegido de un derecho fundamental;
cuando versa sobre un asunto materialmente excluido del proceso de tutela de que se
trata; o, finalmente, cuando lo pretendido no alude a un asunto que requiere una tutela de
especial urgencia.

El presente caso –precisa la Sala– no corresponde ser resuelto en la vía constitucional

porque el recurrente solicita que el Estado peruano, representado por el Poder Ejecutivo,
se abstenga de extraditar a Burga Seoane a los Estados Unidos. Argumenta que los
hechos por los cuales se declaró procedente la extradición no constituyen delito de
asociación ilícita para delinquir.
Al respecto, la Sala considera que se pretende, vía proceso de hábeas corpus, la
judicatura constitucional se pronuncie sobre si es o no pertinente la tipificación hecha por
la Corte Suprema. Este análisis corresponde a la judicatura ordinaria como así ha sido
realizado en el presente caso.

El Ministerio de Justicia (Minjus) publicó el 24 de noviembre de 2016 una resolución

suprema en la que accede a la solicitud de extradición del ciudadano peruano Manuel
Burga Seoane, formulada por el Tribunal Distrital de los Estados Unidos para el Distrito
Este de Nueva York.

El fiscal Alonso Peña, jefe de la Unidad de Cooperación Internacional y Extradiciones,

precisó que EE.UU. puede ampliar la extradición por los otros dos delitos una vez que
Burga esté allá y se revelen más evidencias. “En ese país hay un blindaje a sus testigos,
que podrían salir a la luz en la etapa del descubrimiento de evidencia”, recalcó.