Ley N°26206: “Ley de Educación Nacional”

El objetivo de la presente es el de regular el derecho constitucional

que posee la población de la República Argentina de enseñar y de aprender.
En dicha Ley se establece que es deber de Estado el fijar y controlar,
teniendo en cuenta las jurisdicciones provinciales, la política educativa de la
Nación. Estas jurisdicciones, junto con la última, son los encargados de
asegurar la gratuidad, equidad e igualdad de la educación para todos los
habitantes del territorio nacional. Sumado a esto, la educación debe ser de
integral, permanente y de calidad para fortalecer la formación integral de
cada persona y que puedan definir su proyecto de vida en base a diversos
valores (libertad, solidaridad, igualdad, respeto, etc.).
En el texto legal, queda estipulado que el Estado Nacional es el
encargado de financiar la educación en el país, que el presupuesto
destinado a dicha tarea no puede ser inferior al 6% del P.B.I. y que no se
podrán suscribir tratados internacionales que admitan cualquier tipo de
mercantilización de la educación.
En cuanto a los fines y objetivos de la educación, estipula que esta
debe ser gratuita, de calidad y con igualdad de oportunidades para todos los
habitantes del territorio nacional. Sumado a lo anterior, se debe asegurar
que la educación permita el desarrollo social y laboral, como el acceso a
niveles de estudio superior, además de brindar una formación ciudadana
acorde con los valores de la sociedad en que estamos inmersos. Por otro
lado se desea fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto a la
diversidad cultural y la integración regional.
Con respecto a los sujetos de aprendizaje, se debe garantizar el
acceso, permanencia y egreso de los mismos en todos los niveles del
sistema educativo a partir de la asignación de recursos. Y, si dichos sujetos
poseen algún tipo de discapacidad, temporal o permanente, se les debe
brindar una propuesta pedagógica acorde a cada situación para que logren
desarrollar al máximo sus capacidades. En el caso de culturas indígenas se
establece que se debe respetar su lengua y poseen derecho a una
educación bilingüe. También se establece que se debe brindar una
formación deportiva, y que estimule la creatividad y el interés por las
diversas manifestaciones del arte y la cultura.
Queda estipulado en el texto de la Ley como objetivo primordial el
hecho de que se debe eliminar todo tipo de discriminación de todos los
niveles educativos.

En cuanto el Sistema Educativo Nacional, se lo define como el

conjunto de servicios y acciones educativas que posibilitan el ejercicio del
derecho a la educación. El Estado, las Provincias y la Ciudad Autónoma de
Bs. As. son los encargados de la planificación, organización, financiación y
supervisión del mismo a través de la creación de establecimientos estatales.
Además, son los encargados de supervisar el funcionamiento de las
instituciones privadas que posean el mismo fin.
Por otro lado, se establece que la educación debe ser obligatoria
desde los 5 años de edad hasta la finalización del nivel de la Educación
Secundaria. Sumado a esto, se divide al Sistema Educativo Nacional en 4
niveles (Educación Inicial, Primaria, Secundaria y Superior), y 8
modalidades1 (Educación Técnico Profesional, Artística, Especial,

1
Opciones organizativas y/o curriculares de la educación común, dentro de
uno o más niveles educativos, que procuran dar respuesta a requerimientos
Permanente de Jóvenes y Adultos, Rural, Intercultural Bilingüe, en Contextos
de Privación de la libertad y Domiciliaria y Hospitalaria).
Sobre la Educación Inicial se estipula que las edades que abarca van
de niños de 45 días hasta los 5 años, siendo los objetivos principales de esta
etapa promover el aprendizaje y desarrollo de los niños como sujetos de
derechos y participes de la sociedad, desarrollar su capacidad creativa, de
expresión y de comunicación a través de distintos lenguajes y promover en
ellos los valores de confianza, solidaridad, amistad y respeto. Los jardines
maternales solo podrán atender a niños de entre 45 días a 2 años inclusive
y los jardines de infantes a los que tengan entre 3 y 5 años, en ambos casos
las tareas deben ser desempeñadas por personal capacitado para tal fin y
las certificaciones de cualquier institución serán certificadas para la
inscripción en la Educación Primaria.
La Educación Primaria se encarga de la educación de niños desde los
6 años de edad, y posee como objetivos primordiales el brindar
oportunidades equitativas a todos los niños para el aprendizaje de saberes
significativos en los diversos campos del conocimiento, garantizar el acceso
a un conjunto de saberes comunes que les permitan participar de manera
plena en la vida familiar y comunitaria, promover el esfuerzo, trabajo y
responsabilidad en el estudio, desarrollar la iniciativa individual y el trabajo
grupal, y ofrecer los conocimientos y estrategias cognitivas para la
continuación de los estudios en la Educación Secundaria. Se establece
también que las escuelas primarias serán de jornada extendida o completa
para lograr los objetivos pretendidos.
Como se dijo previamente, la Educación Secundaria es otra instancia
obligatoria en el Sistema Educativo Nacional que tiene por finalidad el
preparar a los jóvenes para el trabajo o para la continuación de sus
estudios. Entre sus objetivos se encuentran el brindar una formación ética
que les permita desempeñarse como sujetos conscientes de sus derechos y
obligaciones, desarrollar y consolidar en cada estudiante las capacidades de
estudio, aprendizaje e investigación y de trabajo individual y grupal para su
posterior estudio o inserción laboral, promover el acceso al conocimiento a
través de las distintas áreas y disciplinas, vincular a los estudiantes con el
mundo del trabajo, etc. Se establece que este nivel educativo poseerá dos
ciclos, un Ciclo Básico común a todas las orientaciones y un Ciclo Orientado
según las diversas áreas del conocimiento, con un mínimo de cursada
semanal de 25 hs. reloj. La Ley plantea también el hecho de generar una
vinculación entre las escuelas y el mundo de la producción y el trabajo que
permitan a los alumnos el manejo de nuevas tecnologías y la adquisición de
experiencia. Estas prácticas se encuentran acotadas a los niños mayores de
16 años y en cuanto a su duración no debe ser mayor que 6 meses,
gozando del acompañamiento de docentes especializados y autoridades
psicopedagógicas.
Pasando por un momento a la Educación Superior, la Ley estipula que
caen dentro de este apartado las universidades o institutos universitarios
públicos y privados, y los institutos de educación superior nacionales y
provinciales. En cuanto a los institutos de educación superior, se plantea
que el Estado, las Provincias y la Ciudad de Bs. As. Poseen competencia en
la planificación y oferta de las carreras y postítulos, diseño de los planes de
estudio y la asignación de recursos.
Se ha mencionado previamente que en el Sistema Educativo Nacional
existen ocho modalidades diseñadas para satisfacer uno o más
requerimientos específicos de formación, dichas modalidades son:
específicos de formación
• Educación Técnico Profesional (Educ. Secundaria y Superior): Es la
responsable de la formación de técnicos medios y técnicos superiores
en áreas ocupacionales específicas.
• Educación Artística: Comprende la formación especifica a nivel
Secundario para aquellos que opten por seguirla, y la formación
impartida en los Institutos de Educación Superior (profesorados y
diversas carreras artísticas). El Estado, las Provincias y la Ciudad
Autónoma de Bs. As. Son los encargados de asegurar que todos los
educandos accedan a una educación artística de calidad que les
permita desarrollar la sensibilidad y la capacidad creativa.
• Educación Especial: Es la modalidad diseñada para asegurar la
educación y la inclusión de las personas que posean algún tipo de
discapacidad, temporal o permanente, en todos los niveles del
Sistema Educativo Nacional. El Ministerio de Educación, las Provincias
y la Ciudad de Bs. As. son los encargados de establecer los
procedimientos y recursos correspondientes para identificar
tempranamente las necesidades educativas derivadas de la
discapacidad o de trastornos en el desarrollo y lograr la inclusión
desde el Nivel Inicial de las personas que las padezcan.
• Educación Permanente de Jóvenes y Adultos: Es la modalidad
diseñada para garantizar la alfabetización y el cumplimiento de la
obligatoriedad escolar estipulada (Ley 26206). Esta modalidad tiene
por objetivos el desarrollar la participación en la vida social, cultural,
política y económica, mejorar la formación profesional o adquirir la
preparación que facilite la inserción laboral, promover la inclusión de
adultos mayores y de personas con discapacidades temporales o
permanentes, otorgar certificaciones para acreditar los saberes
adquiridos y promover el acceso al conocimiento y el manejo de
nuevas tecnologías.
• Educación Rural: Es la modalidad encargada de proveer el acceso al
conocimiento a la población que habita en zonas rurales. El Ministerio
de Educación de acuerdo con el Consejo Federal de Educación son los
encargados de definir las medidas necesarias para que la educación
rural esté al nivel de la educación urbana. Los objetivos principales
que se propone alcanzar esta modalidad son garantizar el acceso al
conocimiento a través de propuestas pedagógicas que fortalezcan el
vínculo con las identidades culturales y las actividades productivas
locales y promover la igualdad de oportunidades y posibilidades
asegurando la equidad de género.
• Educación Intercultural Bilingüe: Es la modalidad que garantiza el
derecho constitucional de los pueblos indígenas a recibir una
educación que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas
culturales, se lengua, su cosmovisión e identidad étnica y a mejorar
su calidad de vida. Además promueve un intercambio de
conocimientos y valores entre las comunidades indígenas y otras
culturas completamente diferentes. Para favorecer este tipo de
educación el Estado debe garantizar la capacitación específica de los
docentes e impulsar la investigación sobre la realidad sociocultural y
lingüísticas de los pueblos indígenas, entre otras cosas.
• Educación en Contextos de Privación de la Libertad: Es la modalidad
diseñada para garantizar el derecho a la educación de todas las
personas privadas de libertad, para promover su integración y
desarrollo pleno. Sus objetivos son garantizar el cumplimiento de la
 escolaridad obligatoria a todas las personas privadas de libertad,
ofrecerles formación técnico profesional y contribuir a la inclusión
social. También se garantiza el acceso y permanencia en el Sistema
Educativo Nacional a todos los niños de 45 días a 4 años criados
dentro de unidades penitenciarias.
• Educación Domiciliaria y Hospitalaria: Es la modalidad destinada a
garantizar el derecho a la educación a todos los alumnos que, por
diversas razones, no puedan concurrir a una institución educativa por
30 o más días corridos. El objetivo de esta modalidad es asegurar la
igualdad de oportunidades para lograr la reinserción de los alumnos
cuando sea posible.

En cuanto a la educación de gestión privada, dichos establecimientos

deberán estar sujetos a la autorización, reconocimiento y supervisión de los
organismos estatales correspondientes. Tienen el derecho a prestar estos
servicios la Iglesia Católica y otras confesiones religiosas, cooperativas,
sociedades, personas físicas, empresas con personería física, etc., las cuales
tendrán que crear, administrar y sostener establecimientos educativos,
nombrar y promover al personal docente, directivo, administrativo, etc.
Todo esto se debe realizar de acuerdo a la normativa y lineamientos de la
política educativa nacional y jurisdiccional.
Los docentes que ejerzan a nivel privado tienen los mismos derechos
en cuanto a remuneración que los que desempeñen sus tareas en el ámbito
estatal, así mismo deberán poseer titulo que los habilite a ejercer como
tales.

En el cuerpo de la presente Ley se establecen los derechos y

obligaciones que poseen los docentes dentro del Sistema Educativo
Nacional. A continuación se hará una mención a los puntos más
sobresalientes de dicha enumeración:
Derechos:
• Al ejercicio de la docencia en base a la libertad de cátedra y de
enseñanza, en el marco establecido por la Constitución Nacional.
• Al desarrollo de las tareas en condiciones de seguridad e higiene.
• Al mantenimiento de su estabilidad en el cargo, en cuanto su
rendimiento sea satisfactorio según la normativa vigente.
• A los beneficios de seguridad social, jubilación, seguros, obra social y
un salario digno.
Obligaciones:
• A respetar y hacer respetar los principios constitucionales.
• A capacitarse y actualizarse en forma permanente.
• A ejercer su trabajo de forma idónea y responsable.
• A proteger y garantizar los derechos de los niños y adolescentes bajo
su responsabilidad.
• A cumplir con los lineamientos de la Política Educativa Nacional y
Jurisdiccional acorde a cada nivel de enseñanza.
El personal administrativo, técnico, auxiliar, etc. es parte de la comunidad
educativa por lo que deberán contribuir al buen funcionamiento de las
instituciones educativas y de los servicios de educación. La Ley prohíbe
expresamente que las personas condenadas por delitos de lesa humanidad,
o aquellos que hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden
institucional y democrático, se incorporen a la carrera docente.
 Hay un tema que se encuentra tanto dentro de los derechos como las
obligaciones de los docentes y es el de la capacitación. Esta tiene por
finalidad el preparar profesionales capaces de enseñar, generar y transmitir
los conocimientos y valores para la formación integral de las personas, el
desarrollo nacional y la construcción de una sociedad más justa. Se
establece que los encargados de acordar las políticas, planes de estudio,
diseños curriculares, etc. para la capacitación y formación docente son el
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología junto con el Consejo Federal
de Educación.
En el presente texto se nombran ciertas políticas, denominadas
“políticas de promoción de la igualdad educativa”. Dichas políticas fueron
creadas para enfrentar situaciones de marginación, injusticia y otras formas
de discriminación derivadas de factores socioeconómicos, culturales, etc.
Estas políticas deberán asegurar las condiciones para la inclusión, el
reconocimiento, la integración y el logro educativo de todos los niños o
adolescentes en todos los niveles y modalidades. Es el Estado quien debe
asignar los recursos para cumplir con este objetivo.

Con respecto a la calidad de la educación, la Ley establece que el

Estado debe garantizar las condiciones materiales y culturales para que
todos los alumnos logren aprendizajes comunes de buena calidad. Para el
logro de este objetivo, el M.E.C.yT. definirá las estructuras y contenidos
curriculares comunes a todos los años de educación obligatoria, asegurará
el mejoramiento de la educación inicial y continua de los docentes y dotará
a los establecimientos educativos de los recursos materiales necesarios
(infraestructura, equipamiento, bibliotecas, etc.). Se otorga la facultad a
cada Provincia y la Ciudad de Bs. As. De definir sus contenidos curriculares
de acuerdo a sus realidades sociales, siempre dentro del presente marco
legal.
Para lograr esta educación de calidad se estipula que al menos se
debe enseñar un idioma extranjero obligatorio en todos los niveles de la
educación, como así también, pasa a ser obligatorio el acceso a las
tecnologías de la información y comunicación.
Para lograr que el Sistema Educativo Nacional posea la calidad
deseada y funcione acorde a lo previsto, es el Ministerio de Educación,
Ciencia y Tecnología el encargado del desarrollo e implementación de una
política de información y evaluación continua y periódica para la toma de
decisiones tendientes a alcanzar lo antedicho. La información recabada en
esta instancia será publicada (resguardando nombres de alumnos, docentes
y todo personal interviniente) a fin de alcanzar la transparencia del proceso
y para que todos se encuentren informados sobre el proceso de educación.
También se crea el Consejo Nacional de Calidad de la Educación con el fin
de ser un órgano de asesoramiento especializado. Lo conformarán
miembros de la comunidad científica y educativa de renombrada
trayectoria.

En relación al uso de las tecnologías de la información y comunicación

se crea un portal educativo virtual (Educ.ar), y un canal de televisión por
cable (Encuentro), dedicados a la educación. En el portal educativo se
pueden incluir contenidos propios de Estado o de terceros que estén en
concordancia con los lineamientos y objetivos de la presente Ley. Los
docentes de cualquier nivel educativo se podrán valer de estas
herramientas para el desarrollo de sus actividades áulicas y extra áulicas.
 Dentro del marco de la presente Ley se establece la educación a
distancia. Esta se define como la opción pedagógica y didáctica donde la
relación docente-alumno se encuentra separada en el tiempo y/o en el
espacio, durante todo o gran parte del proceso educativo. Dentro de esta
denominación quedan incluidos los estudios conocidos como educación
semipresencial, asistida, abierta, virtual, etc. Este tipo de educación deberá
adaptarse a la normativa vigente y se podrá implementar como alternativa
para jóvenes y adultos a partir de los 18 años de edad. La validez de los
títulos obtenidos por medio de la presente modalidad se ajustará a la
normativa del Consejo Federal de Educación.

Sobre la autoridad de aplicación de la presente se dirá que se

establece al Consejo Federal de Educación como organismo de concertación
de la Política Educativa Nacional. El Ministerio de Educación, Ciencia y
Tecnología, los Poderes Ejecutivos Provinciales y el Gobierno de la Ciudad
de Bs. As. son los organismos de gobierno y administración de esta Ley, es
decir, son los responsables del cumplimiento efectivo de la Ley.

Todos los actores intervinientes en el proceso de Educación poseen

derechos y deberes principales. Previamente se mencionaron los
correspondientes a los docentes y ahora se hará una enumeración de los
correspondientes a los alumnos en primer lugar, y luego los de los padres y
tutores. Los alumnos tienen derecho a una educación integral e igualitaria
en términos de calidad y cantidad, concurrir a la escuela hasta concretar la
etapa de educación obligatoria, ser protegidos contra toda agresión física,
psicológica y moral, recibir el apoyo económico, social, cultural y
pedagógico necesario para garantizar la igualdad de oportunidades y
posibilidades que les permitan completar el nivel de educación obligatoria,
etc. Por otro lado, sus deberes serán estudiar y esforzarse por conseguir el
máximo desarrollo de sus capacidades y posibilidades, participar en las
actividades formativas y complementarias, respetar la libertad de
conciencia, la dignidad, integridad e intimidad de todos los actores del
proceso educativo, asistir a clases regularmente y con puntualidad, hacer
buen uso de las instalaciones, equipamiento y materiales didácticos del
establecimiento educativo.
Los derechos de los padres y tutores serán ser reconocidos como
agentes primarios del proceso de educación, elegir para sus hijos la
institución educativa que vaya en concordancia con sus ideales filosóficos,
éticos o religiosos, y ser informados periódicamente de la evolución y
evaluación de sus hijos y representados. Sumado a esto, entre sus deberes
se encuentran hacer cumplir a sus hijos la educación obligatoria, seguir y
apoyar el proceso educativo de sus hijos o representados, respetar y hacer
respetar la autoridad pedagógica del docente y de todos los miembros de la
comunidad educativa, etc.
La Autoridad de Aplicación de la presente tiene la obligación de
gestionar el calendario con los plazos establecidos para la entrada en
vigencia y cumplimiento de la misma. A partir de Esta Ley, se establecen
únicamente dos estructuras posibles para el nivel de educación primario y
secundario, ellas son:
• Una estructura de 6 (seis) años para el Nivel Primario y 6 (seis) para
el Secundario, o
• Una estructura de 7 (siete) años para el nivel Primario y 5 (cinco) para
el Secundario.
 Por último, se indica en la Ley que el Estado debe garantizar el acceso,
permanencia y egreso de todos los niveles educativos a todas las personas
migrantes que no posean D.N.I., solo con el Documento de Identidad de su
país de origen.