Anda di halaman 1dari 8

Paper Individu

“Perkembangan Standard Audit Indonesia dan hubungannya dengan ISA”

Disusun oleh:
Jane Adeline Sumargo
00000019961

Universitas Pelita Harapan


Lippo Karawaci
2019
Perkembangan Standar Audit di Indonesia

Standar audit pertama kali diterbitkan pada tahun 1972, dimana Ikatan Akuntan Indonesia
secara sah menerbitkan Norma Pemriksaan Akuntan dalam Kongres ke III Ikatan Akuntan
Indonesia. Perkembangan Auditorsi di Indonesia terjadi pada tahun 1973, yaitu ketika Ikatan
Auditor Indonesia (IAI) menetapkan Prinsip-prinsip Auditorsi Indonesia (PAI) dan Norma
Pemeriksaan Auditor (NPA). Selain itu perkembangan yang terjadi dalam dunia perbankan sejak
tahun 1988 semakin menuntut dilakukannya audit atas laporan keuangan bagi perusahaan-
perusahaan yang akan mengajukan permohonan kredit ke bank. Dalam Kongres IAI ke VII tahun
1994, anggota IAI sepakat memberikan hak otonomi kepada akuntan publik dengan mengubah
Seksi Akuntan Publik menjadi Kompartemen Akuntan Publik. Hal ini untuk merespons
perkembangan pasar modal dan perbankan di Indonesia, yang memerlukan perubahan Standar
Akuntansi Keuangan dan Standar Profesional Akuntan Publik yang setara dengan standar
internasional. Pada tahun 1995 lahir Undang-undang Perseroan Terbatas yang mewajibkan suatu
perseroan terbatas menyusun laporan keuangan dan jika perseroan merupakan perusahaan
publik, maka laporan keuangannya wajib diaudit oleh Auditor publik. Pada tahun yang sama
Undang – Undang Pasar modal pun lahir juga.

Seiring perkembangan perusahaan di Indonesia, IAI telah banyak melakukan penyempurnaan


peraturan yang berlaku di Indonesia. Yang mana Indonesia saat itu berkibalat pada peraturan
yang dibuat oleh Amerika Serikat. Pada tahun 1994 IAI melakukan penyusunan ulang prinsip
Auditorsi dan standar audit yang disebut Standar Auditorsi Keuangan (SAK) dan Standar
Profesional Auditor Publik (SPAP). Sejalan dengan itu Dewan Standar Auditorsi yang dibentuk
IAI secara terus menerus menerbitkan Pernyataan Standar Auditorsi Keuangan (PSAK). Standar
Profesional Akuntan Publik per 1 Januari 2001 terdiri dari lima standar, yaitu:

1. Pernyataan Standar Auditing (PSA) yang dilengkapi dengan InterpretasiPernyataan


Standar Auditing (IPSA).
2. Pernyataan Standar Atestasi (PSAT) yang dilengkapi dengan InterpretasiPernyataan
Standar Atestasi (IPSAT).
3. Pernyataan Standar Jasa Akuntansi dan Review (PSAR) yang dilengkapi dengan
Interpretasi Pernyataan Standar Jasa Akuntansi dan Review (IPSAR).
4. Pernyataan Standar Jasa Konsultasi (PSJK) yang dilengkapi denganInterpretasi
Pernyataan Standar Jasa Konsultasi (IPSJK).
5. Pernyataan Standar Pengendalian Mutu (PSPM) yang dilengkapi denganInterpretasi
Pernyataan Standar Pengendalian Mutu (IPSM).

Seperti terjadi di Amerika Serikat seratus tahun lalu, fungsi pengauditan di Indonesia
memasuki abad ke-21 ini masih belum dipahami masyarakat. Banyak kesalahpahaman yang
terjadi atas laporan auditor, karena fungsi audit tidak dipahami dengan benar. Situasi demikian
nampak sekali ketika berbagai kasus terkenal seperti kasus Bank Summa, skandal Bank Bali
yang diaudit oleh Pricewaterhouse Coopers, dan sejumlah kasus lainnya, dikomentari berbagai
pihak. Kebanyakan komentar tersebut mencerminkan kesalahpahaman masyarakat, tidak saja
mengenai makna pendapat auditor atas laporan keuangan yang diperiksanya, tetap juga mengenai
perbedaan antara berbagai jenis audit yang bisa dilakukan oleh seorang auditor. .

Sejarah ISA

Indonesia mengadopsi ISA

Pada tahun 2004, melalui Konvensi Nasional Akuntan Indonesia telah diputuskan bahwa
Ikatan Akuntan Indonesia (IAI) akan melakukan adopsi sepenuhnya (full adoption) International
Auditing and Assurance Standards (ISA) yang dikeluarkan oleh International Auditng Practices
Committee (IAPC) dari International Federation of Accountants (IFAC). IFAC adalah organisasi
profesi akuntansi sedunai, dengan 163 organisasi anggota di 120 negara, yang mewakili lebih
dari 2,5 juta akuntan di seluruh dunia. Dengan dilakukannya adopsi ISA, maka ISA akan
menggantikan Standar Profesional Akuntan Publik (SPAP) yang sekarang berlaku yang sebagian
besar isinya diadopsi dari AICPA Professional Standards tahun 1998. Langkah full
adoption tersebut ditempuh untuk memenuhi tuntutan pesatnya perkembangan dunia usaha dan
bisnis yang berimbas pada bidang akuntansi dan auditing. Selain itu, IAI yang telah menjadi full
members dari International Federation of Accountant (IFAC), mempunyai kewajiban untuk
mematuhi dan memenuhi butir-butir Statement of Membership Obligation (SMO) yang salah
satu diantaranya adalah bahwa semua anggota IFAC diwajibkan untuk tunduk kepada semua
standar dan pernyataan lain yang dikeluarkan oleh International Auditing and Assurance
Standards Board (IAASB).
Ada 7 kewajiban anggota IFAC yang disebut dalam SMO dan 5 dari 7 tersebut masuk
“wilayah IAPI”, yakni:

 SMO 1 – Membuat dan memublikasi standar pengendalian mutu dan petunjuk bagi
KAP untuk mengimplementasikan sistem pengendalian mutu sesuai International
Standard on Quality Control (ISQC).
 SMO 2 – Berkenaan dengan standar pendidikan bagi akuntan profesional, petunjuk
mengenai pendidikan bagi akuntan profesional, dan terbitan mengenai pendidikan
bagi akuntan profesional.
 SMO 3 – Berkenaan dengan standar pengendalian mutu, auditing, and asurans untuk
anggota IAPI.
 SMO 4 – Berkenaan dengan kode etik dan pernyataan lainnya yang diterbitkan oleh
the Ethis Committee of IFAC.
 SMO 6 – Berkenaan dengan investigasi dan penjatuhan sanksi dalam pelanggaran
perilaku, termasuk tetapi tidak terbatas pasa, pelanggaran standar dan ketentuan
profesional oleh anggota, dan jika diatur dalam ketentuan perundang-undangan, oleh
KAP.

Adopsi ISA melalui revisi SPAP oleh IAPI adalah dalam rangka menjalankan amanah
UU No 5 tahun 2011 tentang Akuntan Publik. Adopsi ISA ini juga untuk merespon rekomendasi
dari World Bank, sekaligus sebagai wujud pelaksanaan komitmen Indonesia sebagai salah satu
anggota dari G-20 yang mendorong setiap anggotanya untuk menggunakan standar profesi
internasional. Adopsi ISA dilakukan dengan melakukan revisi terhadap Standar Profesional
Akuntan Publik (SPAP) yang selama ini digunakan acuan Akuntan Publik dalam memberikan
jasanya. Harapan penerapan ISA ini melalui profesi Akuntan Publik di Indonesia pada saat
memberikan jasa asurans maupun non asurans akan meningkatkan kepercayaan investor global
terhadap kualitas informasi keuangan di Indonesia. Adopsi ISA merupakan bagian dari
globalisasi perekonomian, termasuk globalisasi pasar uang dan pasar modal

Struktur ISA
ISA 200-810
ISA 200-265 Respective Responsibilities ISA 500-580 Audit Evidence
200 Overall Objectives of the Independent Auditor and the 500 Audit Evidence
Conduct of an Audit in Accordance with International 501 Audit Evidence – Additional
Standards on Auditing Considerations for Specific Items
210 Agreeing the Terms of Audit Engagements 505 External Confirmations
220 Quality Control for an Audit of Financial Statements 510 Initial Engagements - Opening
230 Audit Documentation Balances
240 The Auditor's Responsibilities Relating to Fraud in an 520 Analytical Procedures
Audit of Financial Statements 530 Audit Sampling and Other Means
250 Consideration of Laws and Regulations in an Audit of Testing
of Financial Statements 540 Auditing Accounting Estimates, Including
260 Communication with Those Charged with Fair Value Accounting Estimates, and
Governance Related Disclosures
265 Communicating Deficiencies in Internal Control to 550 Related Parties
Those Charged with Governance and Management 560 Subsequent Events
ISA 300-450 Audit Planning and Internal Control 570 Going Concern
300 Planning an Audit of Financial Statements 580 Written Representations
315 Materiality in planning and performing an audit ISA 600-620 Using Work of Other xperts
320 Materiality in planning and performing an audit 600 Special Considerations - Audits of Group
330 The auditor's responses to assessed risks Financial Statements (Including the Work
402 Audit Considerations Relating to an Entity of Component Auditors)
Using a Service Organization 610 Using the Work of Internal Auditors
450 Evaluation of Misstatements Identified 620 Using the Work of an Auditor's Expert
during the Audit ISA 800-810 Specialized Areas
ISA 700-720 Audit Conclusions and Audit Report 800 Special Considerations-Audits of Financial
700 Forming an Opinion and Reporting on Financial Statements Statements Prepared in Accordance with
705 Modifications to the Opinion in the Independent Auditor's Special Purpose Frameworks
Report 805 Special Considerations-Audits of Single
706 Emphasis of Matter Paragraphs and Other Matter Financial Statements and Specific
Paragraphs in the Independent Auditor's Report Elements, Accounts or Items of a Financial
710 Comparative Information - Corresponding Figures and Statement
Comparative Financial Statements 810 Engagements to Report on Summary
720 The Auditor's Responsibilities Relating to Other Information Financial Statements
in Documents Containing Audited Financial Statements
Revisi dan ISA baru akan efektif untuk audit laporan keuangan untuk periode yang berakhir pada
atau setelah 15 Desember 2016.

1. ISA 700 (Revisi) - Membentuk Opini dan Pelaporan atas Laporan Keuangan
 Menyusun elemen-elemen dalam laporan yang tidak diamanatkan - laporan
ilustratif mewakili presentasi yang dikemukakan oleh IAASB, dan persyaratan
dalam ISA 700 menggunakan persyaratan ini (misalnya paragraf pendapat
terlebih dahulu).
 Auditor diizinkan untuk memasukkan deskripsi tentang tanggung jawab auditor
dalam lampiran laporan auditor atau untuk merujuk pada deskripsi di situs web
otoritas yang sesuai.
 Bagian baru "Dasar Pendapat" yang mencakup pernyataan bahwa auditor
independen terhadap entitas dalam arti persyaratan etika yang relevan atau hukum
atau peraturan yang berlaku dan telah memenuhi tanggung jawab etis auditor
lainnya berdasarkan persyaratan etika tersebut.
 Judul baru “Tanggung Jawab atas Laporan Keuangan”.
 Tanggung Jawab Auditor untuk Audit bagian Laporan Keuangan untuk saat ini
termasuk:
o Pernyataan bahwa tujuan audit adalah untuk mengeluarkan laporan auditor
yang mencakup pendapat.
o Pernyataan bahwa kepastian yang masuk akal adalah tingkat kepastian
yang tinggi, tetapi bukan jaminan bahwa audit yang dilakukan sesuai
dengan ISA akan selalu mendeteksi salah saji material jika ada.
 Konten baru untuk menggambarkan audit dengan menyatakan tanggung jawab
auditor.
 Pencantuman nama mitra pelibatan hanya untuk entitas terdaftar
 Bagian baru untuk:
o Going concern (dilaporkan sesuai dengan usulan ISA 570)
o Masalah-masalah Audit Utama (laporan sesuai dengan usulan ISA 701)
o Informasi Lainnya (laporan sesuai dengan usulan ISA 720)
2. ISA 705 (Revisi) - Modifikasi terhadap Opini dalam Laporan Auditor Independen
 Masukkan persyaratan bahwa laporan auditor tidak boleh menyertakan Key Audit
Matters (KAM) ketika auditor melepaskan pendapatnya
 Revisi kata-kata untuk menggambarkan tanggung jawab auditor atas laporan
keuangan ketika auditor melepaskan suatu opini
o Direvisi untuk memasukkan pernyataan bahwa tanggung jawab auditor
adalah untuk melakukan audit atas laporan keuangan Perusahaan (bukam
untuk mengungkapkan pendapat)
3. ISA 706 (Revisi) - Penekanan Paragraf dan Paragraf Materi Lain dalam Laporan Auditor
Independen
 Persyaratan baru untuk menyajikan pernyataan bahwa masalah yang dimasukkan
sebagai paragraf Emphasis Of Matter belum ditentukan sebagai Key Audit
Matters (KAM).
 Menyediakan materi aplikasi tentang penempatan paragraf Emphasis Of Matter
dalam laporan auditor.
4. ISA 260 (Revisi) - Komunikasi dengan pihak yang berhubungan dengan Tata Kelola
 Merevisi komunikasi ruang lingkup yang direncanakan dan waktu audit untuk
juga menyajikan risiko signifikan yang diidentifikasi oleh auditor.
 Memerlukan auditor untuk berkomunikasi dengan pihak yang berhubungan
dengan Tata Kelola yang memerlukan modifikasi signifikan dari pendekatan yang
direncanakan auditor untuk audit, termasuk kesulitan yang signifikan, jika ada,
yang dihadapi selama audit
5. ISA 570 (Revisi) - Going Concern
 Persyaratan baru bagi auditor untuk mengevaluasi kecukupan pengungkapan
dalam situasi "close call".
 Deskripsi baru yang diperlukan dalam semua laporan audit tentang tanggung
jawab manajemen dan auditor terkait dengan kelangsungan usaha.
 Jika pengungkapan going concern memadai ketika ada ketidakpastian material,
bagian terpisah baru dari laporan auditor diperlukan di bawah judul
Ketidakpastian Material Terkait dengan Going Concern.
 Jika pengungkapan kekhawatiran entitas yang sedang berjalan tidak memadai,
pendapat yang dimodifikasi diperlukan sebagai bagian pertama dari laporan
auditor.
 Ada berbagai inisiatif yang sedang dilakukan oleh para standar yang menangani
masalah Going Concern
6. Ada ISA 701 baru - Mengkomunikasikan Masalah-Masalah Audit Utama dalam Laporan
Auditor Independen.
 Bagian baru berjudul Key Audit Matters (KAM) yang diperlukan dalam laporan
auditor untuk entitas terdaftar (ISA 701) dan berlaku untuk audit laporan
keuangan tujuan umum.
 Tidak menghalangi auditor dari entitas selain dari entitas terdaftar dari termasuk
Key Audit Matters (KAM) (kecuali dilarang oleh hukum atau peraturan).
 Key Audit Matters (KAM) didefinisikan sebagai hal-hal yang, dalam penilaian
profesional auditor, paling penting dalam audit atas laporan keuangan periode
berjalan dan dipilih dari hal-hal yang dikomunikasikan denganpihak Tata Kelola.

Kendala pengembangan ISA di Indonesia: tidak cukup banyak orang yang tahu tentang
ISA. Penerapan audit berbasis ISA di Indonesia tidak mudah dan tidak bisa dilakukan secara
instan. Namun, perlu strategi yang jelas untuk menangani pengembangan implementasi standar
ISA ini, melalui rencana terstruktur yang realistis dan implementasi nyata. Seperti halnya
mengadakan seminar dan pelatihan tentang audit berbasis ISA untuk praktisi audit, calon auditor,
fakultas, dan siswa untuk persepsi dan meningkatkan pengetahuan tentang standar audit ISA.
Sehingga ISA tidak lagi menjadi hal yang aneh dan dalam praktiknya, audit berbasis ISA dapat
diimplementasikan dengan tepat untuk mencapai praktisi audit yang berkualitas lebih tinggi di
Indonesia.

Anda mungkin juga menyukai