Indonesia berusaha menjawab tantangan utama untuk pembangunan dan pemeliharaan jaringan

infrastruktur yang penting bagi stabilitas ekonomi. Aging infrastruktur, eskalasi biaya, sumber
daya yang terbatas, produktivitas, pengembangan wilayah yang akut, masalah lingkungan, dan
pertumbuhan yang luas menyebabkan kekhawatiran terhadap manajemen dan administrasi
jaringan infrastruktur. Saat ini, pengiriman proyek jalan nasional umumnya mengadopsi sistem
Desain, Tawaran, Bangun (DBB).
Dua hukum pemerintah negara bagian dapat digabungkan dalam pengadaan proyek konstruksi,
ada Undang-undang Pemerintah Indonesia No. 18 tahun 1999 tentang Peraturan Jasa Konstruksi
dan Peraturan Pemerintah Indonesia No. 29 Tahun 2000 tentang Pelaksanaan Jasa Konstruksi. Hal
ini menunjukkan bahwa sistem penyampaian Design-Build (DB), di mana desain, tahap konstruksi
diintegrasikan ke dalam satu kontrak, adalah bentuk yang memuaskan yang mengakui dan
mungkin untuk pencapaian untuk mendapatkan yang lebih baik dari cacat sistem pengiriman DBB
jalan Indonesia infrastruktur.

Meskipun "derajat kebebasan" terkadang gagal dalam beberapa kontrak Design-Build (DB),
penerapannya mungkin lebih rasional. Karena otoritas jalan mengambil biaya jangka panjang,
mereka memiliki dorongan untuk memastikan bahwa pemenuhan yang dipilih tidak diikuti dengan
biaya besar untuk operasi dan pemeliharaan. Alasan berikutnya adalah bahwa pihak berwenang
jalan ingin membersihkan risiko desain tanpa memberikan kontraktor kemungkinan untuk
menyimpang dari resolusi dasar bagaimana membangun. Sebuah kebijaksanaan yang dipercaya
untuk meningkatkan kecepatan inovasi dan tingkat produktivitas untuk beralih dari kontrak
Desain-tawaran-bangun (DBB) ke kontrak Desain-Bangun (DB). Dengan kata lain yang mengatur
kontraktor meningkatkan derajat kebebasan untuk membawa inovasi. Anggapan ini terdiri dari dua
tahap, pertama bahwa DB benar-benar memiliki lebih banyak "derajat kebebasan" dan kedua
bahwa lebih banyak "derajat kebebasan" menyebabkan inovasi lebih. "Itu sebabnya terlepas dari
kenyataan bahwa pendekatan DBB memegang adil untuk kontraktor, diakui tidak dapat
menghasilkan keuntungan bagi pemilik infrastruktur, khususnya, durasi pengadaannya yang
panjang sering kali menghasilkan dalam kondisi buruk termasuk penundaan pekerjaan dan
peningkatan biaya. Untuk saat ini, Desain, Bangun, Operasikan, dan Perawatan (DBOM) atau
Kontrak berbasis kinerja (Performance Based Contract - PBC) sedang dipelajari di beberapa
proyek percontohan, seperti kontrak terintegrasi lainnya, kontrak berbasis kinerja dapat
memberikan panduan untuk ekspansi infrastruktur yang berkelanjutan dengan alasan dari stimulus
optimisasi siklus hidup yang diberikan dari fase kontrak terkait desain, konstruksi, dan
pemeliharaan, terutama untuk mengikuti ekspansi infrastruktur yang lebih berkelanjutan.

Studi ini memfokuskan keberlanjutan dan pengembangan kontrak PBC di Indonesia. Diskusi
makalah ini didasarkan pada studi literatur. Tujuan utama dari makalah ini adalah untuk melihat
ke dalam implementasi referensi dari kontrak berbasis kinerja yang akan dilaksanakan di
Indonesia. Literatur yang ada menyatakan bahwa kontrak ini membawa banyak keuntungan
termasuk penghematan biaya dan pembagian risiko kepada pihak yang menyebabkan risiko. Atau
transfer risiko ke pihak yang mampu mengambil risiko. dan implementasi PBC adalah manfaat
bagi pengguna jalan karena menghasilkan hasil dari peningkatan tingkat jalan layanan.

Literatur Review

2.1 Kontrak Konvensional

Masalah Dalam metode kontrak konvensional, otoritas jalan memilih konsultan perencanaan dan
kontraktor untuk melaksanakan pekerjaan melalui pengadaan yang kompetitif. Negara-negara
berkembang telah menghadapi masalah pada akhir periode pemeliharaan kontraktor karena
pemeliharaan rutin dan pemeliharaan berkala adalah tanggung jawab otoritas jalan yang dilakukan
oleh pekerja di rumah berdasarkan harga unit. Pemeliharaan tidak hanya di permukaan jalan tetapi
dalam upaya untuk melestarikan jalan, jembatan dan fasilitas lainnya. Kondisi jalan sangat buruk
yang menyebabkan peningkatan anggaran di otoritas jalan untuk meningkatkan kinerja jalan. Satu
proyek rehabilitasi diperkirakan memakan biaya tiga hingga empat kali lipat dari jumlah yang
harus dikeluarkan untuk pemeliharaan jalan rutin dan berkala. Di negara-negara berkembang,
keputusasaan otoritas jalan terkait dengan banyak faktor yang terlibat dalam pengambilan
keputusan. Ini khususnya, dalam tugas proyek pemeliharaan jalan raya di negara-negara
berkembang di mana banyak organisasi seperti otoritas pendanaan eksternal dan konsultan adalah
kompleks. Kadang-kadang, sulit untuk menciptakan resolusi yang tepat untuk pemilik jalan di
negara-negara berkembang karena ada banyak faktor pengambilan keputusan yang responsif yang
terlibat. Komplikasi yang sering diamati dalam metode konvensional kontrak pemeliharaan jalan
berdasarkan literatur adalah waktu dan biaya yang berlebihan, kualitas kerja yang buruk dan
kemampuan kontraktor yang rendah, dorongan kontraktor yang tidak memadai, tidak ada
pembagian risiko yang nyata di antara otoritas jalan dan pihak ketiga, overhead dan biaya inspeksi,
keterlambatan pencapaian proyek, tingkat pengaruh politik yang besar dan korupsi/sogokan serta
kurangnya pengetahuan tentang PBC di sektor publik. Metode kontrak konvensional berdasarkan
input dan output kuantitatif tidak cukup menangani semua persyaratan keberlanjutan. Proyek
infrastruktur linier tidak dievaluasi dalam implementasi oleh sistem peralatan untuk keberlanjutan
mereka.

2.2 Kontrak Berbasis Kinerja

Kontrak berbasis kinerja (PBC) memberikan makna untuk keluaran dan hasil yang sesuai dalam
pengaturan waktu yang disepakati. Kontrak inovatif untuk proses pemeliharaan jalan, kontrak ini
di mana tindakan pembayaran untuk manajemen dan pemeliharaan jelas terkait dengan kontraktor
menjadi sukses memenuhi indikator kinerja minimum, setidaknya kondisi jalan, jembatan dan aset
lalu lintas yang harus dipenuhi oleh kontraktor. Untuk masing-masing alasan untuk pengembangan
spesifikasi hasil kerja adalah mengembangkan menjadi sesuatu di masa depan untuk penghematan
biaya, mentransfer risiko dan mempersiapkan kontraktor untuk menggunakan inovasi yang efektif
dan efisien untuk memberikan hasil kinerja terbaik. Keuntungan dari PBC adalah kontrak
terintegrasi untuk jangka waktu yang lama, kontrak pembayaran lump sum dan menggunakan
kriteria kinerja atau tingkat layanan. Lima karakteristik utama dari PBC:
(1) membutuhkan konsentrat berdasarkan hasil kontrak, bukan kuantitas, dan bukan bagaimana
pekerjaan dilakukan,
(2) menyusun indikator yang terkait dengan hasil,
(3) kinerja yang dapat dicapai yang memiliki reputasi baik untuk setiap indikator,
(4) menetapkan proses untuk mengakumulasi, menganalisis, dan memberi tahu data untuk
indikator yang dipilih,
(5) bidang konsekuensi moneter dan non-moneter, baik penghargaan atau hukuman untuk
kontraktor, berdasarkan pencapaian indikator kinerja.

Kontrak Berbasis Kinerja (PBC) telah dibedakan sebagai metode kontrak yang efisien
menyelesaikan keterbatasan metode kontrak konvensional. Berbeda metode konvensional, di PBC
kontraktor biasanya bebas untuk membangun resolusi sepanjang standar kinerja yang dijelaskan
tercapai. Ini akan menetapkan untuk mengalokasikan otoritas menyelesaikan kontrak dengan
risiko runtuhnya sepenuhnya kepada para kontraktor. Sudah dipertanyakan bagi para kontraktor
untuk menguntungkan mengoperasikan seluruh risiko proyek terutama dengan sedikit sumber
daya, sedikit pemahaman tentang PBC, membutuhkan staf yang terampil, dan manajemen yang
buruk. Selain itu, tidak dapat diterapkannya model prediksi kondisi perkerasan akurat untuk
mengetahui dan meramalkan kinerja perkerasan menghasilkan risiko yang lebih besar bagi
kontraktor di PBC. Elemen utama dari skema yang dikembangkan meliputi: menumbuhkan basis
data yang solid tentang keahlian rinci jaringan jalan, pertumbuhan model praktis untuk
meramalkan momen ini dan kondisi masa depan perkerasan, dan menumbuhkan model yang kuat
untuk mengoptimalkan strategi pemeliharaan. Mempertimbangkan jenis risiko yang tidak dapat
ditembus dalam memenuhi persyaratan kinerja, penting bagi sektor swasta untuk memiliki
pandangan yang jelas tentang risiko ini, seperti alasan untuk alokasi dengan mereka dalam
pengadaan dan kontrak proyek [8]. PBC adalah sistem pengiriman yang tidak dapat diterima untuk
korupsi daripada yang konvensional. Hal ini karena tidak ada negosiasi yang dilakukan sehingga
pemeriksaan lebih mudah, tingkat layanan (LOS) dapat dibentuk massa dan menetapkan bahwa
masyarakat otomotif dapat mengenali apakah pemenuhan kontrak dipenuhi.

Keberhasilan penerapan PBC juga telah diamati di banyak negara maju dan berkembang lainnya.
Beberapa penelitian mengidentifikasi penghematan biaya hingga 20% dalam pelaksanaan kontrak
berbasis kinerja, ada yang mendeteksi bahwa sistem pembayaran PBC yang berbayar akan
menghemat 20% VFM (nilai untuk uang) yang lebih baik daripada kontrak konvensional. Seperti
di Regional Transport Authority, NSW Tasmania Western Australia memiliki 10% hingga 35%
penghematan biaya. Finnish Road Enterprise menghemat biaya 7% hingga 10% untuk periode
kontrak 3 tahun dan 13% penghematan biaya untuk periode kontrak 7 tahun. Selandia Baru
memiliki penghematan biaya 20% untuk periode kontrak 10 tahun. Alberta Canada memiliki 5%
penghematan biaya untuk kontrak pertama dan 25% - 35% untuk kontrak kedua. Negara sukses
lain untuk aplikasi PBC adalah Guatemala, Peru, Brasil, Columbia, Chili, Uruguay, Australia, AS
dan dimulai sebelum tahun 2000-an. [9] Beberapa negara mulai sadar dan mendapat keuntungan
dengan kriteria berbasis hasil ini dalam kontrak pemeliharaan. Perawatan harus dilakukan dalam
menentukan tingkat yang memadai atau tepat sehingga tidak ada kenaikan biaya atau kondisi jalan
yang rendah. Standar trotoar hasil akhir adalah kekasaran (IRI), rutting, skid resistance, defleksi,
cracking. Unsur-unsur utama dalam PBC adalah risiko. Jika risiko besar diberikan kepada
kontraktor, biayanya mungkin akan meningkat dan jika sejumlah kecil risiko ditransfer mungkin
tidak banyak menguntungkan bagi pemilik jalan. Risiko dapat terungkap dalam perjanjian kontrak
adalah karena kriteria pekerjaan terlalu tinggi, kekurangan pesaing, kurangnya dokumentasi atau
data benchmark, kontraktor yang tidak terlatih dalam sistem pengiriman PBC, kurangnya
manajemen rantai pasokan dan lainnya bervariasi. Pemilik jalan atau administrator jalan
membutuhkan ahli yang sesuai dalam penugasan risiko di PBC. [10] Seperti kontrak terintegrasi
lainnya, kontrak berbasis kinerja dapat memberikan panduan untuk ekspansi infrastruktur yang
semakin berkelanjutan dengan alasan siklus optimasi siklus hidup yang diberikan dari fase kontrak
terkait desain, konstruksi, dan pemeliharaan.

Untuk meningkatkan keuntungan dari PBC, ancaman bahwa departemen transportasi di seluruh
dunia termasuk distribusi risiko ke bagian yang dapat mengelola risiko terbaik. Harus ada
hubungan yang baik sebagai tim kerja "bermitra" di antara pemangku kepentingan. Masalah
selanjutnya adalah pengakuan dan interpretasi indikator kinerja yang tepat. Tantangan dalam
implementasi PBC di Indonesia seperti overloading, kualitas trotoar yang ada dan kapasitas
keuangan Kementerian Keuangan untuk kontrak jangka panjang. [2]. Indonesia juga memulai
proyek percontohan PBC pada tahun 2011 Bagian Pantura Ciasem-Pamanukan (18,5 km) di
Provinsi Jawa Barat, bagian Demak-Trengguli (7,68 kilometer) di Provinsi Jawa Tengah. Proyek
percontohan berikutnya pada tahun 2012, Bagian Semarang - Bawen (22 km) di Provinsi Jawa
Tengah, bagian Bojonegoro - Padangan (11 kilometer) dan bagian Padangan - Ngawi (10,7 km) di
Provinsi Jawa Timur. Proyek percontohan terakhir pada 2013, seksi Sei Hanyu - Tumbang Lahung
(50,60 km) di Provinsi Kalimantan Tengah. Semua bagian dikategorikan sebagai jalan nasional.
Durasi kontrak proyek-proyek ini adalah 4 hingga 7 tahun. Pengalaman Australia, ketika orang
yang mencari keuntungan terbesar dari uang, menghilangkan semua atau risiko terbesar kepada
kontraktor non-pemerintah adalah tidak mungkin atau tidak sesuai. Ini juga masalah di Indonesia.
Perusahaan pembangun infrastruktur tidak memiliki kemampuan teknis dan keuangan untuk tetap
memegang risiko tinggi, sebagai tambahan, ketidakpastian dalam Indonesia lebih besar dan rumit,
karena efek politik yang tinggi dalam tujuan regional dan negara dan lemahnya implementasi
aturan hukum. Akibatnya, harus lebih baik dalam mengendalikan dan mengelola risiko. Rinci
risiko seperti tantangan pelaksanaan PBC itu berpikir tentang kementerian dana tidak mungkin
untuk menerima proposal pendanaan dari kontrak konservasi jalan multi-tahun sampai mereka
dapat memastikan hasil dan manfaat yang terbaik. Selain itu, PBC adalah sistem yang prospektif
untuk merangsang sektor swasta untuk mengeluarkan uang dengan harapan masa depan dalam alat
berat saat beroperasi di daerah terpencil karena pengembalian modal akan lebih aman dan lebih
banyak keuntungan dapat diharapkan. PBC lebih kompatibel untuk lokasi di mana bentuk jalannya
tidak terlalu buruk. Untuk banyak jalan yang rusak dianjurkan untuk memulai dengan program
rehabilitasi berdasarkan sistem pengiriman DBB (desain-tawaran-bangun).

2.3 Berbagai Masalah dalam Menerapkan PBC

Ada beberapa masalah yang perlu minat khusus selama pelaksanaan PBC di negara berkembang.
Masalahnya adalah sebagai berikut: efek politik, penipuan terhadap keuangan negara, menjaga
pendanaan jangka panjang, dan menghitung biaya estimasi PBC. Efek yang berkaitan dengan
pemerintah atau urusan publik dari seorang pemimpin dan pihak di sektor jalan adalah urusan
serius bagi negara-negara berkembang. Salah satu tujuan memperkenalkan PBMC untuk
pemeliharaan konstruksi jalan adalah untuk mengurangi kemungkinan dampak politik dan korupsi.
Proyek percontohan pelaksanaan kontrak berbasis kinerja di Nepal dimulai pada tahun 2003.
Kinerja jalan didasarkan pada struktur efisiensi biaya, tingkat peningkatan layanan dan layanan
yang sangat baik. Sayangnya, pelaksanaan PBC tidak efektif di Nepal sebagai pemeliharaan aset
jalan. Alasannya adalah kinerja kontraktor yang buruk dan eksekusi kontrak yang buruk dari badan
jalan. Berdasarkan penelitian di Texas, secara keseluruhan, kontrak berbasis kinerja adalah kontrak
yang dapat melayani tujuan untuk setiap wilayah. Hasil terbaik di wilayah yang lebih besar yang
memiliki cara menjadi kontraktor yang mampu lokal. Membatasi kontrak untuk jalan raya atau
wilayah khusus merupakan indikasi untuk mengawasi biaya sambil memperhatikan fitur-fitur yang
menjadi perhatian utama. Seperti biasanya, kontrak yang lebih besar dalam lingkup atau durasi
yang lebih lama secara eksklusif akan menetapkan nilai yang lebih baik bagi otoritas jalan daripada
kontrak kecil dan durasi kontrak yang pendek.

Di Inggris, otoritas jalan harus menentukan apakah perlu mencari inovasi dari sisi permintaan atau
sisi penyedia. Jika banyak kepercayaan diposisikan pada klien sektor publik yang mungkin tidak
mencukupi pengalaman internal untuk membuat permintaan inovatif, ini mungkin menghasilkan
biaya yang sangat mahal bagi konsultan, serta transfer risiko yang berlebihan. Inovasi yang dipicu
oleh permintaan dan inovasi yang dipimpin penyedia menyiratkan risiko penting pada kedua
bagian transaksi. Pembelian semacam itu tidak harus dilihat sebagai obat yang pasti, tetapi sebagai
ekspansi inovatif untuk pengadaan yang diperlukan untuk dihormati dengan sangat akurat di
berbagai aspek. Di Swedia, faktor-faktor potensial yang berkontribusi terhadap produktivitas PBC
adalah; menerapkan kontrak jangka panjang (sebanyak mungkin), menerapkan skala ekonomi
skala besar, menggabungkan pelayanan lingkup ekonomi, pembagian risiko yang seimbang antara
otoritas jalan dan sektor swasta, memiliki peralatan inovatif dan canggih, keadilan dari
penghargaan dan hukuman aplikasi, lebih banyak tingkat kebebasan dan fleksibilitas kontraktor,
menggunakan kemitraan, mengukur kinerja kontraktor pemeliharaan, menerapkan sistem
Teknologi Informasi yang fleksibel dan mudah digunakan. Keberhasilan implementasi PBC
berbeda dari satu negara dan negara lainnya. apa yang berhasil dilakukan di satu negara mungkin
tidak berhasil di negara lain, karena perbedaan budaya. Memiliki organisasi pemeliharaan yang
rapi dan efisien tentunya, mempengaruhi produktivitas, tetapi terutama tergantung pada persiapan
dan praktik kontraktor. Ini membutuhkan pengetahuan dan proses belajar dan mungkin tidak
disertai oleh otoritas jalan pemula dan mereka yang memiliki cara tradisional untuk pemeliharaan
aset. Pada dasarnya, membangun lingkungan kesempatan dan struktur untuk sukses dapat memiliki
efek positif pada produktivitas. Penegakan PBMC di sektor jalan di Nigeria memiliki potensi yang
baik untuk: meningkatkan kegiatan ekonomi karena membuat keadaan jalan yang lebih baik,
penghematan biaya yang dapat menjadi kelanjutan untuk pembangunan jaringan jalan dan fasilitas
jalan, transparansi investasi dalam pengawasan dan pelestarian dari jaringan jalan, mendapatkan
kepuasan pengguna jalan dan tingkat layanan jalan nasional. Namun perlu untuk: melaksanakan
reformasi kebutuhan sektor jalan dan mencari dana pelestarian jalan, negara juga perlu melakukan
reformasi serupa sebagai bagian pemilik jaringan jalan nasional, mengadopsi dan belajar dari
negara lain pengalaman dan keberhasilan pelaksanaan PBMC.

Untuk penyempurnaan dalam Industri Konstruksi Malaysia, sistem pengiriman dan keuangan
dapat digunakan karena PBC memimpin untuk mengambil keuntungan dalam praktiknya.
Kesadaran adalah kunci untuk karyawan konstruksi. Untuk mengatasi tantangan dalam industri
konstruksi Malaysia, penting bagi otoritas untuk meningkatkan pengadaan baru yang sesuai
dengan proyek untuk memperbaiki kinerja mereka. Perluasan jaringan membutuhkan pengakuan
dari banyak tolok ukur untuk tujuan baik melaksanakan kondisi perkerasan di Emirat Abu Dhabi.
Bagian utama dari pelukan jaringan yang diperluas
1) database peningkatan jaringan jalan yang ditentukan,
2) memperluas metode untuk meramalkan kondisi perkerasan dan masa depan
3) mengembangkan model yang kuat untuk mengoptimalkan strategi.
Selain itu, otoritas jalan negara berkembang harus memastikan bahwa pemilihan kontraktor akan
tanpa efek politik. Hal ini tidak menjadi perhatian di negara-negara maju karena otoritas jalan
mereka selalu ambisius untuk memastikan kepuasan pengguna jalan dan mendapatkan uang
pembayar pajak dalam bentuk jalan yang aman dan aman. Banyak negara berkembang telah
mendapatkan donasi dan peminjaman uang dari lembaga internasional selama praktek PBC.
Meskipun demikian, otoritas jalan seharusnya tidak hanya bergantung pada dukungan luar. Mereka
harus berusaha untuk mengendalikan dan mengatur keuangan internal untuk PBC multi-tahun
sesegera mungkin. Pemilik jalan di negara-negara berkembang mungkin menghadapi pertanyaan
dalam perkiraan biaya PBC karena kekurangan data yang ada di jalan. Mereka harus mengatur
perencanaan multi-tahun sebelum meresmikan PBC seperti: memulai proyek dengan jalan raya di
mana informasi dan sejarah dapat diakses dan di mean dan melakukan penelitian dengan
persetujuan serupa di negara berkembang lainnya.

Metodelogi
Penelitian ini menganalisis literatur yang telah diproduksi oleh penulis sebelumnya pada kontrak
berbasis kinerja. Dalam makalah ini menunjukkan kontinuitas antara studi sebelumnya dan
bagaimana kaitannya dengan penelitian saat ini. Serta mengintegrasikan dan menyimpulkan hal-
hal yang dikenal di area studi, belajar dari orang lain dan menstimulasi ide-ide baru. Sebagai tahap
awal, makalah ini menyusun rumusan masalah dan kemudian masalah harus ditulis secara lengkap
dan tepat. Ini diikuti oleh pencarian literatur, antara lain, mencari literatur yang relevan dengan
penelitian, mendapatkan ikhtisar topik penelitian, sumber dari topik penelitian yang didukung oleh
pengetahuan yang dipelajari, sumber yang memberikan ikhtisar / ringkasan penelitian sebelumnya.
Setelah mendapatkan literatur yang memadai, lakukan evaluasi data yang menampilkan semua
kontribusi terhadap topik apa pun yang dibahas, cari dan temukan sumber data yang tepat sesuai
kebutuhan untuk mendukung penelitian, data tersebut dapat berupa data kualitatif, data kuantitatif
atau data yang berasal dari kombinasi keduanya. Menganalisis dan menginterpretasikan adalah
langkah terakhir yang berisi kegiatan untuk menemukan ulasan literatur yang ringkas. Sedangkan
Teknik untuk melakukan tinjauan pustaka adalah: mencari kesamaan (membandingkan), mencari
ketidaksetaraan (kontras), memberi pandangan (mengkritik), membandingkan (mensintesis) dan
ringkasan (rangkuman).
Sementara itu, untuk mendapatkan sumber literatur dapat ditemukan di publikasi kertas dan jurnal
nasional atau internasional yang bersifat ilmiah dan mengungkapkan pengetahuan baru yang
mendalam yang diperoleh melalui penelitian, penulisan ilmiah tingkat tinggi untuk menunjukkan
penemuan fakta dan metode analisis berdasarkan penulis yang dapat dipertahankan kebenaran,
jurnal, hasil sidang konferensi.

Hasil dan Diskusi

Tingkat layanan terbaik dari sistem infrastruktur jalan untuk transportasi sangat penting untuk
melestarikan struktur sosio-ekonomi yang berkelanjutan. Di negara berkembang, PBC adalah
konsep baru-baru ini dikembangkan untuk menemukan solusi masalah yang terkait dengan metode
konvensional dari sistem pengiriman dan memiliki prospek yang signifikan untuk membuat lebih
baik pemeliharaan dan pengelolaan sistem infrastruktur jalan. Negara-negara maju termasuk
Australia, Inggris, Uni Emirat Arab, Negara-negara di Amerika Serikat, Swedia telah berhasil
menjalankan PBC. Banyak negara berkembang seperti Nigeria, Nepal, Malaysia, Indonesia telah
menyadari PBC, di mana yang lain saat ini sedang mempertimbangkan PBC untuk sistem
infrastruktur jalan mereka. Banyaknya literatur dan informasi yang diterbitkan untuk hadir pada
ikhtisar isu-isu prospektif yang harus dipertimbangkan sebelum pengenalan PBC di suatu negara.
Konsep ini memiliki potensi besar mengurangi biaya preservasi jalan, meningkatkan kualitas
pekerjaan dan memperkecil peluang pengaruh politik dan korupsi di negara-negara berkembang
adalah masalah yang menantang bagi PBC, yang perlu lebih banyak perhatian. Perlu untuk
meneliti tingkat kinerja di berbagai negara dan untuk mengembangkan sebuah model yang dapat
memberi saran kepada pemilik jalan untuk merencanakan dengan kontrak pemeliharaan berbasis
kinerja yang sesuai dan penghematan biaya pekerjaan pemeliharaan jalan. Konsep manajemen
risiko juga telah disarankan untuk praktik terbaik, masih diperlukan pendekatan terorganisir untuk
menjelaskan sinergi antara risiko sosial, teknis, ekonomi, lingkungan dan politik (STEEP) dengan
mempertimbangkan semua kondisi yang rumit dan dinamis dari konstruksi terintegrasi untuk lebih
baik penghargaan dan manajemen yang efektif dari mekanisme manajemen dalam hal risiko alam,
termasuk interaksi dinamis dan dampaknya dalam proyek pembangunan terpadu.

Tabel 1, menunjukkan upaya negara maju untuk mempertahankan PBC. Ini diselenggarakan
sinergi antara sosial, teknis, ekonomi, lingkungan dan politik. Namun, disebabkan oleh berbagai
kendala belum sepenuhnya dilaksanakan di Indonesia. Masalahnya adalah efek politik yang tinggi,
lemahnya implementasi aturan hukum dan overloading. Sehingga, Indonesia sebagai negara
berkembang harus memiliki penyelesaian masalah untuk mengikuti langkah-langkah negara maju
dalam keberhasilan implementasi PBC.

KESIMPULAN
PBC adalah ide potensial baru untuk menyelesaikan hal-hal mengenai metode kontrak
konvensional dan memiliki potensi penting untuk meningkatkan pemeliharaan dan pengelolaan
sistem infrastruktur jalan. PBC adalah sistem potensi yang akan digunakan hingga pengelolaan
jalan nasional Indonesia. Selain pemberian kualitas yang memastikan melalui pengawasan dan
konservasi jalan yang berkelanjutan, PBC juga dapat menjadi bagian dari solusi masalah kompleks
dari banyak aspek mengenai aspek sosial, teknis, ekonomi, lingkungan dan politik dengan durasi
kontrak yang lama. Negara-negara maju seperti Australia dan Inggris telah menerapkan PBC
dengan sukses. Keberlanjutan penerapan PBC di Indonesia harus memperhatikan upaya utama
menuju sukses PBC, yaitu: kontrak jangka panjang, tingkat kebebasan kontraktor dalam inovasi,
risiko yang seimbang antara pemilik dan sektor swasta, penghargaan dan hukuman keadilan,
pengembangan yang kuat model untuk mengoptimalkan strategi pemeliharaan, meningkatkan
basis data jaringan jalan yang ditentukan, mempertahankan tingkat kinerja sebelum menerapkan
PBC jangka panjang. Dan harus mampu menahan pengaruh efek politik yang tinggi, lemahnya
implementasi aturan hukum.