SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
1
Marco Conceptual
4.- Crear las condiciones de seguridad física y material para que las
organizaciones comunitarias y de la sociedad recuperen su espacio social.
2
Programas del Plan de Seguridad Democrática
Sub-Programas:
13.1 Financiando Microempresarios de Mi Barrio
13.2 Un Techo para Mi Barrio
13.3 Villa de la Seguridad Ciudadana
13.4 Becas para Mi Barrio
13.5 Centro de Capacitación Tecnológica y Comunal
13.6 Competidores de Mi Barrio
13.7 Incubación de Trabajo
13.8 La Fiesta de Mi Barrio
4
Programa 1 del PSD
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
5
Programa 1
Reforma y Modernización de la Policía Nacional
Objetivo:
6
Sub-Programa 1.1
Policía Auxiliar
Definición:
Formar con métodos académicos masivo un personal, para patrullaje
preventivo en lugares de bajo riesgos y cubrir labores administrativas, provocando
con su ingreso un proceso cualitativo en la modernización policial.
Perfil de sus miembros:
Jóvenes de 18 a 30 años de edad, inscritos en las universidades, con
licencia para conducir vehículos de motor, manejo en informática y hablar,
preferiblemente, un segundo idioma.
Beneficios:
Los Policías Auxiliares reciben tres mil pesos mensuales, un seguro
médico, transporte al centro de capacitación y una ración alimenticia cruda para una
familia de no menos de 5 integrantes.
Periodo académico:
Como Policías Auxiliares se forman en el Primer Módulo del Curso Básico,
es decir 180 horas de capacitación. Pueden continuar el Curso Básico y formarse
como miembros de la Policía Nacional.
7
Resultados
8
Promociones
Policía Continuaron
Promociones Ingresados Graduados
Auxiliar Formación PN
Promoción I 2,200 1,871 373 1,468
Promoción II 1,758 1,526 1,185 488
Promoción III 454 410 151 279
Total 4,412 3,807 1,709 2,235
9
Proyecciones
1.2.1.- La estructura:
Se ha definido la estructura organizativa basada en seis
Ejes que delimitan los campos de trabajo:
a) Dirección Preventiva,
b) Dirección de Investigaciones Delictivas
c) Dirección de Inteligencia Delictiva.
d) Dirección de Asuntos Internos.
e) Dirección Académica, y
f) Área Administrativa.
12
Redefinición de la Policía Nacional
13
1.3. Programas Académicos
Cuatro Componentes:
1.3.1.- Se ha priorizado el Curso de Formación Básica elaborado con
universidades y académicos policiales para nuevos miembros, el cual se inicia
con los Policías Auxiliares.
14
Programas Académicos: Logros y Proyecciones
Educación Continuada:
6,272 Policías preventivos han realizado y aprobado el curso básico de
“Actualización en Prevención Policial” en el periodo enero 2008 – enero
2009 a nivel nacional, y se espera que otros 5,000 realicen antes de
finalizar el año.
Alfabetización Digital:
1,078 Policías realizaron este curso en los últimos 10 meses y se
proyecta que 3,000 mas lo realicen durante el presente año 2009.
Nivelación Escolar:
800 Policías, alistados y oficiales subalternos, se encuentran
actualmente inscriptos en el programa PREPARA de la Secretaría de
Educación, a nivel nacional, a fin de completar el bachillerato.
15
Programa 2 del PSD
Formación y Desarrollo
de la Mesa Interinstitucional de Coordinación y Estrategias
Contra el Microtráfico de Drogas
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INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
16
Programa 2
Formación y Desarrollo de la Mesa Interinstitucional de
Coordinación y Estrategias Contra el Microtráfico de Drogas
Integración:
Secretaria de Estado de Interior y Policía
Procuraduría Nacional de la República
Dirección Nacional de Control de Drogas (DNCD)
Consejo Nacional de Drogas
Departamento Nacional de Investigaciones (DNI)
Dirección Nacional de Narcóticos - Policía Nacional
Objetivos:
1ero. Diseñar estrategias y acciones para atacar el microtráfico en la
República Dominica.
2do. Propiciar acercamiento y apoyo entre las instituciones involucradas.
Nota:
Por instrucciones del Sr. Presidente de la República, oficio del Secretario
de Interior y Policía No.001672, de fecha 15 de febrero 2008.
17
Programa 3 del PSD
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INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
18
Programa 3
Protección a Victimas de la Violencia
Enero –
56 53 3
Diciembre 2006
Enero –
28 27 1
Diciembre 2007
Enero –
27 206 12
Diciembre 2008
Enero –
1 12 1
Marzo 2009
20
Actividades Realizadas
Primer Trimestre del año 2009
21
Actividades Realizadas
Primer Trimestre del año 2009
22
Programa 4 del PSD
Control de Armas
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
23
Programa 4
Control de Armas
Definición:
Por la aplicación de la Ley sobre Comercio Porte y Tenencia de Armas
de Fuego, actualizar el sistema electrónico y descentralizado para el registro,
renovación y emisión de licencias de las armas de fuego en manos de la
población civil debidamente autorizada. Colocar el sistema electrónico abierto y
de libre acceso en la página web: www.seip.gov.do.
Objetivos Generales:
Aplicar las normas legales para regular todo lo concerniente al Comercio,
Porte y Tenencia de Armas de Fuego en la población civil, mediante la
implementación de leyes y resoluciones emitidas para tales fines y de esta
forma lograr que los usuarios de armas legales mantengan actualizados sus
permisos de Porte y Tenencia y a la vez lograr un mayor control en el análisis
estadístico y de impacto en la sociedad y en los estamentos judiciales del país.
Disponer de las tecnologías necesarias para un servicio eficiente,
proporcionando una información precisa y oportuna para el buen servicio al
usuario.
24
Objetivos Específicos:
25
Base Legal:
26
Resoluciones:
Resoluciones
RESOLUCION 05-04
SOBRE TARIFAS Y OBTENCION LICENCIA DE PORTE Y TENENCIA
DE ARMAS DE FUEGO
Dada en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana,
a los ocho (8) días del mes de Noviembre del año dos mil cuatro (2004).
DR. FRANKLIN ALMEYDA RANCIER
SECRETARIO DE ESTADO DE INTERIOR Y POLICIA
RESOLUCION 02-06
DISPOSICIONES PARA LA APLICACIÓN
DEL CONTROL DE ARMAS DE FUEGO
Dada en Santo Domingo de Guzmán, Distrito Nacional, Capital de la República Dominicana,
a los veintisiete (27) días del mes de julio del año dos mil seis (2006).
DR. FRANKLIN ALMEYDA RANCIER
SECRETARIO DE ESTADO DE INTERIOR Y POLICIA
27
Armas Registradas a Octubre 2008
No Esp.
55 y+ Rifles
45-54 Revólveres
35-44 Pistolas
25-34 Fusiles
18-24 Escopetas
0 20 40 60 0 20 40 60 80
28
Diagrama Conceptual para la Emisión de Licencias
Proveedores
Insumos
Proceso de Emisión
•Solicitud Usuario
Licencias de Armas
•Archivo de Usuarios De Fuego
•Examen Psiquiátrico
•Certificación
Polígono
Carnet o Licencia
•Examen de Anti-
Dopping de Arma
•Impuestos Banco
•Certificación
Material Bélico
29
Resumen del Proceso de Emisión Licencias
Corregir
Completación de Datos Errores Errores
Depuración/Verificación
Generar Licencias
Posible
Ficha Organizar Despacho
Intendencia Servicio al
Banco de Reservas
de Armas Usuario
30
Presupuesto y Financiamiento
31
Formato de Licencias
32
Acciones
(Cont.)
Seguimiento a través del Congreso Nacional para que se ratifique la
Convención Interamericana contra la Fabricación y Tráfico Ilícito de Armas de
Fuego, Municiones, Explosivos y otros materiales relacionados (CIFTA-OEA).
(Cont.)
Gestiones para un convenio con el Instituto Postal Dominicano para los
fines de descentralizar el manejo de los documentos necesarios para el
Traspaso de Armas de Fuego, de forma tal que sean depositados en cualquiera
de las oficinas que posee el INPOSDOM a Nivel Nacional, luego se remitirían a
la SEIP para su procesamiento y enviadas luego al Centro de distribución del
Banco de Reservas.
35
Resultados Esperados
CAMBIOS AUTORIZADOS
• Permanente
• Sin Fecha de Vencimiento
37
Logros en Julio – Agosto 2008
Se culminó el ingreso de los registros del archivo de armas (desde el año 2000
hasta la fecha) lo cual consistió en ingresar a la base de datos de armas nuestra de todos
los expedientes de trámites de originales que hasta el momento no se encontraban en
formato digital. El objetivo de este proyecto fue el de hacer más eficiente el proceso de
búsqueda de registros de archivos de armas, rescatar el archivo físico y mantenerlo
actualizado.
38
Logros en Julio – Agosto 2008
39
Logros en Julio – Agosto 2008
40
Eventos Internacionales
41
Actividades Internacionales
I. REUNIÓN PREPARATORIA
• Fecha: 17 y 18 de junio
•Fecha: 14 al 18 de julio
42
Actividades Nacionales (Septiembre/Diciembre)
4. A las Licencias de Tenencias se le colocó una falta (X) por portar el arma
en Centros de Diversión y expendio de bebidas alcohólicas y por
vencimiento.
43
Actividades Nacionales (Septiembre/Diciembre)
44
Actividades Nacionales (Septiembre/Diciembre)
Usted favorece que en dicembre la sociedad Cree usted que conviene limitar el uso de armas en
disfrute de una navidad sin armas en las calles diciembre sólo a las autoridades responsables del
mediante la campaña “SACAR EN DICIEMBRE orden en servicio (uniformados e identificados) y a
LAS ARMAS DE LA CALLE”? guardianes privados y transportistas de valores
debidamente uniformados?
Si
73.4 Si, 80.6
45
Programa 5 del PSD
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
46
Programa 5
Ordenamiento de Transito en Carretera -OTCA-
47
Objetivos Generales y Específicos
Objetivos Generales:
• Ofrecer seguridad vial en las carreteras, autopistas y autovías del país,
incrementando la presencia de las unidades Policiales en esas vías para
contribuir a la disminución de los riesgos de accidentes y lograr una mayor
capacidad de respuesta en caso de emergencia.
• Aporta seguridad a los ciudadanos que utilizan las calles y carreteras,
contribuyendo a controlar el transito y la regulación del transporte, promoviendo
programas de prevención de accidentes y fiscalizando aquellos conductores
que violen la ley.
Objetivos Específicos:
• Coordinación interinstitucional para hacer más eficiente la gestión vial del
gobierno dominicano.
• Realización de charlas, conferencias y encuentros con empresas privadas del
sector Transporte a los fines de realizar una labor preventiva sobre el manejo
responsable para garantizar vidas y bienes.
48
Acciones, Resultados y Metas:
Acciones:
Situar agentes de AMET, dotados de los equipos necesarios para sus funciones,
incluyendo vehículos (52 Harley Davidson, 20 en el corredor Sto. Dgo. – Santiago,
16 en la Autovía del Este, y 16 en la autopista 6 de Noviembre). Así como grúas,
ambulancias y patrulleros en vehículos de cuatro ruedas.
Resultados:
• Disminución considerable, de atracos en las vías de carreteras, donde opera
este a programa, como son, Autopista Duarte, la del Este y la 6 de Noviembre.
• Hemos logrado realizar un trabajo en conjunto y coordinado con la Defensa
Civil, el Cuerpo de Bomberos, AMET y la Policía Nacional, en las medidas
preventivas de estas vías, lo que ha reducido en una mayor efectividad del
programa.
Metas:
• Extender el Programa Autovía del Noreste-Samana.
• Reducir al mínimo los accidentes viales.
• Fortalecer la capacidad de asistencias viales.
49
Programa 6 del PSD
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
50
Programa 6
Control De Bebidas Alcohólicas -COBA-
Objetivo:
Aplicar medidas preventivas en el consumo de alcohol en
vehículos de motor y control del horario para el expendio de bebidas
alcohólicas, a los fines de reducir la violencia producida por el consumo de
Alcohol.
Acciones:
Supervisar los establecimientos de diversión para evitar que
violen los horarios establecidos, de domingo a jueves hasta las 12:00 am,
viernes y sábado hasta la 2:00 am; sancionando hasta con el cierre los
que violen el Decreto que estable ese horario.
Aplicarle instrumento de alcoholemia a los conductores para
evitar que lo hagan embriagados o que permitan el consumo de alcohol en
el vehículo. De ser sorprendidos someterlos a los tribunales de transito.
Resultados:
Los controles de horarios para el expendio de alcohol han tenido
un resultado no previsto en beneficio de las familias, por cuanto ha
obligado a los jóvenes a recogerse temprano en las noches.
51
Resultados
52
Medidas Excepcionales
Enero 2009
Pruebas de Alcoholemia Realizadas, por Municipio
Febrero 2009
Pruebas de Alcoholemia Realizadas, por Municipio
POSITIVAS 72 94 6 22 194
55
Gráficos de Estadísticas
99
100
63
80
Cantidad
60
40
20
0
ENERO FEBRERO
ENERO 63 5
FEBRERO 99 -
TOTAL 162 5
56
Programa 7 del PSD
Red Alimentaria
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
57
Programa 7
Red Alimentaria
Objetivos:
Suplir Bonos para compra de raciones alimentarías mensualmente, para una familia
completa, al personal civil y policial, involucrado en los programas que conforman el Plan
de Seguridad Democrática, para mejorar las condiciones de vida.
Mejorar las condiciones de vida y el ingreso del personal policial de carácter preventivo
que presta servicios en el marco del Plan de Seguridad Democrática.
Apoyar a las familias más pobres beneficiarias del sub-programa Un Techo para mi
Barrio residentes en los barrios intervenidos por el Plan de Seguridad Democrática a
través de la entrega de Bonos Alimenticios.
58
Distribución de Bonos para Raciones Alimenticias
Enero 2009
Cantidad Beneficiarios Valor RD$ Total RD$
109 Becas de Mi Barrio 1,000.00 109,000.00
1 Competidores de Mi Barrio 1,000.00 1,000.00
73 OTCA Policías y Militares 1,000.00 73,000.00
12 Policías SEIP 2,000.00 24,000.00
9 Policías SEIP 1,000.00 9,000.00
136 Ofic. Alistados PN y FFAA 1,000.00 136,000.00
705 PN Barrio Seguro Santiago 1,000.00 705,000.00
1089 PN Barrio Seguro D.N. 1,000.00 1,089,000.00
160 Policía Auxiliar Santiago. 2,000.00 320,000.00
127 Techo de Mi Barrio 2,000.00 254,000.00
305 Voceros de mi Barrio 2,000.00 610,000.00
45 Techo La Ermita Santiago 1,000.00 45,000.00
Febrero 2009
Cantidad Beneficiarios Valor RD$ Total RD$
161 Becas de Mi Barrio 1,000.00 161,000.00
1 Competidores de Mi Barrio 1,000.00 1,000.00
73 OTCA Policías y Militares 1,000.00 73,000.00
12 Policías SEIP 2,000.00 24,000.00
9 Policías SEIP 1,000.00 9,000.00
136 Ofic. Alistados PN y FFAA 1,000.00 136,000.00
705 PN Barrio Seguro Santiago 1,000.00 705,000.00
1089 PN Barrio Seguro D.N. 1,000.00 1,089,000.00
151 Policía Auxiliar Santiago. 2,000.00 302,000.00
133 Techo de Mi Barrio 2,000.00 266,000.00
306 Voceros de mi Barrio 2,000.00 612,000.00
45 Techo La Ermita Santiago 1,000.00 45,000.00
Marzo 2009
Cantidad Beneficiarios Valor RD$ Total RD$
161 Becas de Mi Barrio 1,000.00 161,000.00
1 Competidores de Mi Barrio 1,000.00 1,000.00
73 OTCA Policías y Militares 1,000.00 73,000.00
12 Policías SEIP 2,000.00 24,000.00
9 Policías SEIP 1,000.00 9,000.00
136 Ofic. Alistados PN y FFAA 1,000.00 136,000.00
705 PN Barrio Seguro Santiago 1,000.00 705,000.00
1089 PN Barrio Seguro D.N. 1,000.00 1,089,000.00
151 Policía Auxiliar Santiago. 2,000.00 302,000.00
133 Techo de Mi Barrio 2,000.00 266,000.00
306 Voceros de mi Barrio 2,000.00 612,000.00
45 Techo La Ermita Santiago 1,000.00 45,000.00
62
Programa 8 del PSD
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
63
Programa 8
Call Center Hacia El 9.1.1.
Objetivos:
Ofrecer comunicación transversal, brindando apoyo a los programas
creados y de poner al alcance de la población toda información de los
servicios que ofrece la SEIP.
Funciona con tres T-1, es decir, 72 líneas telefónicas y un numero de
asistencia: *788, para acceder los ciudadanos de forma fácil y directa.
Se ofrece especial apoyo para el programa de Control de Alcohol y las
convocatorias a los dirigentes comunitarios, usuarios de armas de fuego.
Justificación:
República dominicana cuenta con un sistema de comunicación, nacional e
internacional, extenso y confiable, por lo que la secretaría de estado de
interior y policía en el marco del plan de seguridad democrática considera
adecuado utilizarlo como una herramienta de protección y seguridad
nacional. Aprovechando para ello la experiencia de otros países y del
propio estado dominicano con las líneas de atención al ciudadano
desarrolladas, tanto por el propio gobierno, como por empresas privadas.
64
Objetivos Generales y Específicos
Objetivo General:
Crear un Sistema Nacional de Manejo de Respuesta Ante Emergencias, 9-1-1.
Objetivos Específicos:
Desarrollar la capacidad de respuesta a todas las llamadas de emergencia
realizadas a la central telefónica.
Proporcionar a la ciudadanía una sola vía para el reporte de las emergencias,
ante cualquier incidente ocurrido, y ser enlace para solicitar el apoyo a
instituciones involucradas, que le den soluciones a los mismos.
Desarrollar un centro de procesamiento y respuesta para obtener la ubicación e
información crítica sobre las llamadas de emergencia recibida.
Concienciar a la ciudadanía de la importancia del servicio de emergencia 9-1-1
Establecer Coordinación con las instituciones responsables de socorrer y asistir
a todas las personas ante cualquier emergencia.
Desarrollar diversas aplicaciones de seguridad pública, sistemas, y equipos
como el envío asistido por computador, sistemas de radio, la cartografía y los
sistemas de procesamiento de la información.
65
Descripción, Metas y Acciones
Descripción:
El Sistema Nacional de Manejo de Respuesta a Emergencias, 9-1-1, a cargo de la
Secretaría de Estado de Interior y Policía como ente rector de la seguridad ciudadana,
prestará auxilio a las personas que requieran el apoyo de policías, ambulancias,
bomberos, protección civil y de otros servicios, para solucionar cualquier emergencia
reportada.
Metas:
Prestar asistencia adecuada y oportuna a todas las llamadas, para auxiliar a la
población dominicana en los casos de emergencia y lograr dar soluciones con
instituciones involucradas.
Acciones:
Firma de Acuerdo de Subvención con la Agencia de comercio y Desarrollo de los
Estados Unidos (USTDA).
Organizar y realizar la licitación para la creación del Estudio de Factibilidad sobre el
Sistema Nacional de Manejo de Respuesta a Emergencias.
Identificar la inversión requerida para desarrollar el sistema y asegurar la
sustentabilidad y sostenibilidad del mismo.
Crear las capacidades para administrar el sistema.
66
Actualmente:
68
Estadísticas
LLAMADAS TRANSFERIDAS
SEGUN LA INSTITUCION COMPETENTE , ENERO 2009
CASOS
INSTITUCION TOTAL %
SOLUCIONADOS
TOTAL 1.554 1.210 100
AMET 11 8 72,73
CDE 20 10 50,00
COE 20 19 95,00
69
Estadísticas
152
VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
RUIDO
14
ROBO
208
RIÑA
299
NO ESPECIFICADO
75
CASO
METEOROLOGIA
60
INCENDIO
194
ELECTRICIDAD
4
DROGA 2
DESASTRE NATURAL
12
AGUA 39
ACCIDENTE AUTOMOVILISTICO 64
ACCIDENTE 311
CANTIDAD
70
Estadísticas
68.67 72.73
50.00
81.02
77.82
50.00
69.05 95.00
AMET BOMBEROS CDE COE CRUZ ROJA POLICIA SALUD PUBLICA SEGURIDAD CIUDADANA
71
Programa 9 del PSD
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
72
Programa 9
Ordenamiento del Cuerpo de los Bomberos
Objetivo:
Ordenar el funcionamiento y reglamentar los Cuerpos de Bomberos
como institución de emergencia y para siniestros, dictándose el Decreto No.
316-06 de fecha 27 de julio del 2006, el cual establece su estructura,
competencia, organización, administración y funcionamiento con el fin de
garantizar la integridad de los ciudadanos y la protección de los bienes públicos
y privados.
Base Legal:
Ley 5110 relativa a los Cuerpos de Bomberos de fecha 29 de junio del 1912.
76
Acciones
Prevención y Seguridad
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
78
Programa 10
Prevención y seguridad
Objetivo:
Crear las condiciones
urbanísticas y de
ordenamiento en las
áreas residenciales,
en los centros
comerciales zonas
turísticas y lugares
históricos para facilitar
la convivencia y
seguridad.
79
Metas y Metodología
Metas:
• Ornato y limpieza de las calles, parques y zonas verdes.
• Rotulación de las calles, correcta señalización del tránsito e
iluminación adecuada de las vías públicas y áreas verdes.
• Presencia preventiva de la Policía Nacional.
• Control de ruidos y protección de monumentos históricos y
culturales.
• Celebración de eventos del arte universal y la tradición nacional.
Metodología:
• Crear un Observatorio de Seguridad y Prevención integrando al
Ayuntamiento, las juntas comunitarias y organizaciones de negocios,
las iglesias y entidades culturales.
80
Zona Colonial de Santo Domingo
Fue fundada en 1502, tiene una extensión de 1.3 km2, esta compuesta
por 5 sub-barrios (Cuidad Colonial, San Miguel, San Lázaro, San Antón y La
Atarazana).
Delimitada al norte por la Av. Mella desde la Palo Hincado hasta el
Puente Ramón Matías Mella, al Sur por la Ave. Paseo Presidente Billini (Av.
George Washington), desde la calle Palo Hincado hasta la Terminal del Ferry
Cristóbal Colon, al Este la Ave. Francisco Alberto Caamaño Deño desde la
terminal del Ferry Cristóbal Colon hasta el Puente Ramón Matías Mella y al
Oeste la Calle Palo Hincado desde la Av. Paseo Presidente Billini Hasta la Av.
Mella.
Tiene una población aproximada de 12,200 personas y una densidad
poblacional de 11,712 habitantes por Km2.
Una de sus características principales es el numero de visitantes que
acuden a sus espacios urbanos con fines turísticos, comerciales, educativos,
religiosos o recreativos, lo que agrava el equilibrio de la vida urbana y la
convierte en una de las áreas mas complejas en lo que se refiere a la
implementación de un Sistema de Seguridad Ciudadana.
81
Plan Operativo para la Zona Colonial
AMET
82
Instituciones Involucradas en
Plan Operativo para la Zona Colonial
83
Mapa Zona Colonial
84
Programa 11 del PSD
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
85
Programa 11
Control y Regulación de Productos Pirotécnicos -COFA-
Objetivos:
Controla y regula la
producción,
almacenamiento,
transporte,
comercialización y uso
de los productos
pirotécnicos o fuegos
artificiales.
86
Objetivos
Objetivos Generales :
• Controla y regula la producción, almacenamiento, transporte,
comercialización y uso de los productos pirotécnicos o fuegos artificiales.
• Es aportar y garantizar seguridad previniendo a los ciudadanos que
utilizan productos pirotécnicos en especial a los Niños y a los
Adolescentes.
Objetivos Específicos:
• Erradicar la fabricación clandestina, así como, la posible distribución y
venta de fuegos artificiales en la población en general.
• Lograr el respeto a la leyes y normas por parte de las empresas
Pirotécnicas y de los ciudadanos que las infrinjan.
• Conseguir la asistencia y responsabilidad directa, a los afectados por
parte de los responsables.
87
Metodología y Resultados Esperados:
Metodología:
Creación de un marco legal que regule y establezca los controles.
El programa COFA cuenta con una unidad técnica compuesta por
inspectores de la SEIP, técnicos en explosivos del Cuerpo de
Bomberos, Fuerzas Armadas, Policía Nacional, técnicos de Medio
Ambiente y de Salud Publica.
Resultados Esperados:
Eliminación total de venta al público de los Fuegos Artificiales.
Impedir la fabricación clandestina de los Fuegos Artificiales.
Que la población y los bienes no se afecten por explosiones que
provoquen quemaduras, ni mutilaciones, en especial, a los niños,
niñas y adolescentes.
Creación de un marco jurídico que regule el sector de productos
pirotécnicos.
88
Solicitudes de Permisos
para Realizar Espectáculos Pirotécnicos
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
República Dominicana
2004-2009
90
I- Alcance General :
La Ley General de Migración, No.285-04, G.O.10291, de fecha 27 de
agosto del 2004, ordena, en su articulo 10, que el Consejo Nacional de
Migración dictará su propio reglamento de trabajo; en su articulo 41 instruye
para que ese Reglamento disponga de las condiciones de los plazos de
permanencia, los requisitos de prorroga y las condiciones de cancelación de
la permanencia, para las diferentes categorías y subcategorias de admisión
de los extranjeros; los artículos 49 y siguientes para el procedimiento de
admisión de los trabajadores temporeros; el articulo 140 ordena fijar los
montos por derechos que deberán abonarse por los beneficios que concede
la ley; y la ejecución de sus disposiciones transitorias contenidas en el
Capitulo IX, articulo 150 y siguientes.
91
II- Plan General de Migración a Cargo del Consejo Nacional de Migración:
92
d) Elaborar un programa de actividades con la diáspora dominicana, a
los fines de proteger y elevar sus valores patrios, cultivar sus
vínculos económicos y culturales con la sociedad dominicana y con
las comunidades extranjeras donde realizan sus actividades y
extenderles marcos de asistencia y protección consulares y
diplomáticos;
93
f) Elaborar un sistema anual de cuotas laborales y de recursos humanos
calificados, para las necesidades del mercado, previa consultas a los
representantes de los productores, empresas, sindicatos e instituciones,
excluyéndose a las actividades de zonas francas y turísticas, conforme lo
ordenan los artículos 9, Inciso 5, 49 y siguientes de la Ley General de
Migración y los artículos 135 y siguientes del Código Laboral de la
República Dominicana.
Barrio Seguro
SECRETARIA DE ESTADO DE
INTERIOR Y POLICÍA
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2004-2009
95
Sub-programa 13.1 de Barrio Seguro
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INTERIOR Y POLICÍA
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96
Sub-programa 13.1
Financiando Microempresarios de Mi Barrio
Definición:
Es un Fondo de Apoyo a Iniciativas Productivas de Familias en los Barrios
Seguros, con el cual se otorgan créditos financieros a familias de escasos recursos
de estos barrios para el desarrollo de pequeños negocios o microempresas dentro
de los mismos, contribuyendo de esta forma a su desarrollo social y económico,
permitiéndoles una mejor calidad de vida y un futuro más esperanzador.
Este Sub-Programa crediticio se extenderá a todos los barrios que sean
incorporados al Programa Barrio Seguro dentro del Plan de Seguridad Democrática.
Objetivo General
Incorporar a familias de escasos recursos en los barrios seguros al proceso
de producción y comercialización.
Objetivos Específicos
• Realizar la concesión de préstamos de menor cuantía a familias de escasos
recursos para el establecimiento de unidades productivas y microempresas.
• Fomentar la creación de pequeños negocios y el fortalecimiento de los existentes.
• Contribuir con la estabilidad económica de las familias que residen en los barrios
seguros.
• Mejorar la calidad de vida de las familias en estos barrios.
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Principios Generales
1- Equidad
Todo prestatario y prestataria del Programa se considera con igualdad de
derechos y obligaciones en los procedimientos de selección y administración.
2- Participación
Podrán participar con derecho a crédito, todos los ciudadanos de escasos
recursos residentes en los barrios seguros que incluye el Plan de Seguridad
Democrática-PSD, que se encuentren en edad productiva y que deseen participar
en el proceso de producción para mejorar su calidad de vida.
3- Transparencia
Las selecciones, aprobaciones, contratos, desembolsos y supervisiones se
ejecutarán en todas sus etapas en un contexto de transparencia basado en el
cumplimiento de cada proceso.
4- Solidaridad
Los prestatarios son solidarios en el cumplimiento de los requisitos
establecidos en el contrato de préstamo adquirido, en virtud, de que en la medida
en que cumpla de forma adecuada con el compromiso adquirido en el Programa
permitirá que los créditos a su barrio se encuentren vigentes para que otros
vecinos puedan ser considerados como futuros candidatos a préstamos.
98
Metodología
99
Tipo de Micro-negocios Financiados
Taller de Costura Discolight para Eventos Venta de Bocadillos Compra y Venta de Gas
Salón de Belleza Colmado Fritura-ventorrillo Zapatería
Venta de Productos y Mercancías Uñas Acrílicas Peluquería Venta de Productos para la Piel
Diversas
82 variedades de Negocios
100
Prestamos Otorgados y Familias Beneficiadas Distrito Nacional
Actualización hasta el 06 de Marzo 2009
CANT. BEN. CANT. BEN.
CANT. BARRIOS CANT. BARRIOS
PREST. DIR. PREST. DIR.
1 21
Villa Marina 11 42 Cristo Rey 10 36
2 Villa Consuelo 11 39 22 Las Cañitas 10 34
3 Simón Bolivar 10 37 23 La Agustina 10 30
4 24
La Hondonada de Pantoja 10 35 Los Peralejos 10 40
5 Ensanche La Fe 10 38 25 Ensanche Kennedy 10 37
6 La Esperanza de los Ríos 10 42 26 La Ciénaga 10 41
7 Los Vecinos de los Ríos 10 37 27 Villa María 10 39
8 28
24 de Abril 10 33 Ens. Luperón 10 39
9 Guachupita 10 34 29 Km 11 12 44
10 La Puya de Arroyo Hondo 10 48 30 Villa Francisca 10 42
11 31
Capotillo 10 38 Los Guandules 10 44
12 La Ochocienta de los Ríos 10 48 32 Los Girasoles 10 42
13 Los Proceres 10 40 33 Los Pinos 8 36
14 La Zurza 10 48 34 Ensanche Espaillat 6 26
15 La Yaguita de los Jardines 10 45 35 Km 8 1/2 10 36
16 San Carlos 10 37 36 Gualey 5 16
17 27 de febrero 10 35 37 30 de Mayo 6 14
18 Maria Auxiliadora 10 36 38 Villa Juana 1 2
19 Las Flores 10 31 39 Km 8 1 3
20 Villas Agrícolas 10 44 40 Los Praditos 1 3
363 prestamos a igual numero de familias y 1,391 Beneficiados Directos, equivalentes a RD$13,889,710.00
101
Prestamos Otorgados y Familias Beneficiadas Sto. Dgo. Norte
CANT. BEN.
CANT. BARRIOS
PREST. DIR.
158 prestamos a igual numero de familias y 708 Beneficiados Directos, equivalentes a RD$4,205,000.00
102
Prestamos Otorgados y Familias Beneficiadas Sto. Dgo. Este
CANT. BEN.
CANT. BARRIOS
PREST. DIR.
1 Los Mameyes 10 41
2 Los Tres Brazos 10 60
3 Cancino Adentro 10 47
4 Los Frailes 5 27
5 Nuevo Amanecer 11 54
6 San Luis 8 69
7 Villa Duarte 10 42
8 Los Mina Sur 8 27
9 Los Mina Norte 10 39
10 Villa Faro 10 46
11 El Almirante 8 43
12 Hainamosa 7 37
13 Mendoza 6 28
14 Tamarindo 9 45
122 prestamos a igual numero de familias y 585 Beneficiados Directos, equivalentes a RD$ 3,468,000.00
103
Prestamos Otorgados y Familias Beneficiadas Santiago
279 prestamos a igual numero de familias y 1,193 Beneficiados Directos, equivalentes a RD$ 8,464,360.00
104
Graduados en nuestros Centros Comunales y Tecnológicos
Reciben Prestamos para el inicio de sus Negocios
Fabricación de Velas y
Los Proceres 8 RD$90,000.00
Velones
Confeccion de
La Ochocienta de los Rios 4 RD$60,000.00
Colchas y Cojines
Confeccion de
Yaguita de los Jardines 4 RD$60,000.00
Lenceria para el Hogar
Operador de Maquinas
Capotillo 5 RD$50,000.00
Planas Industriales
105
Resumen de Microcréditos
BENEFICIARIOS
PROVINCIA TOTAL PRESTAMOS RD$
DIRECTOS
106
Entrega de Prestamos
107
Sub-programa 13.2 de Barrio Seguro
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Sub-Programa 13.2
Un Techo para Mi Barrio
Propósito:
Crear un paradigma habitacional que consolide la
integralidad del núcleo familiar y ser referente de inclusión integral en
la nueva sociedad.
109
Viviendas por Circunscripciones y Sectores Edificadas
111
Viviendas por Circunscripciones y Sectores Edificadas
112
Resumen Total de Viviendas a Agosto del 2008
CIRSCUNSCRIPCION #1 3 1 2
CIRSCUNSCRIPCION #2 15 0 1
CIRSCUNSCRIPCION #3 16 0 3
STO.DGO. ESTE 0 4 8
TOTAL 34 6 22
ZONA SUR 14 0 0
ZONA NORTE 0 0 17
TOTAL 14 0 17
113
Otras Viviendas Construidas a Agosto del 2008
9 36 45
3 2 5
114
Santo Domingo Norte
115
Santo Domingo Este
CANCINO ADENTRO
en proceso de terminación
116
Santo Domingo Este
LOS FRAILES
en proceso de construcción
a nivel de losa
117
Santo Domingo Este
VILLA FARO
A nivel de portaje, ventanas y pinturas
118
Santo Domingo Este
NUEVO AMANECER
Iniciando el proceso
de construcción
119
Santiago, Tamboril
Proyecto Ermita
46 viviendas para los
damnificados del río Licey
120
Sub-programa 13.3 de Barrio Seguro
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Sub-programa 13.3
Villa de la Seguridad Ciudadana
Descripción:
Es un proyecto experimental, dentro del Plan de Seguridad
Democrática, para involucrar a familias completas en esfuerzos habitacionales
de salubridad, educación, recreación, actividades productivas, encaminadas a
su inclusión social. Este proyecto entrega: viviendas amuebladas, centro
tecnológico y comunal, parque infantil, microempresas e invernaderos y se
realiza con la participación de todos los integrantes de las familias.
Se trata de propiciar la salida de los barrios hacinados a familias
completas a lugares previamente seleccionados.
Desarrollo:
Se ha desarrollado el primer proyecto con 46 Villa de la Seguridad
Ciudadana en la Ermita, Santiago para igual numero de familias damnificadas
como consecuencia de una riada, donde varias instituciones del estado, como
son: Consejo Estatal del Azúcar -CEA-, Secretaria de Estado de Obras Publicas
-SEOP- y la Empresa de Electricidad del Norte –EDENORTE-, que integran el
PSD, junto a la SEIP contribuyeron a hacerlo realidad.
Es un proyecto individual que incorpora esta población, en pobreza
extrema. 122
Villa de la Seguridad Ciudadana en la Ermita
123
Sub-programa 13.4 de Barrio Seguro
Becas de Mi Barrio
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Sub-programa 13.4
Becas de Mi Barrio
Descripción:
El programa “Becas para mi Barrio” es un medio para facilitar los
estudios universitarios a jóvenes de los barrios intervenidos por el Plan de
Seguridad Democrática, proporcionándoles la oportunidad para su
formación académica que les permita insertarse posteriormente en una
actividad productiva y social.
Objetivos Generales:
Crear la oportunidad de acceso a la formación universitaria a
estudiantes de los barrios excluidos, a los fines de que la sociedad
aproveche sus capacidades.
125
Objetivos Específicos:
• Integrar los beneficiados del Programa Becas para Mi Barrio como un equipo
de apoyo a los Centros.
126
Metodología
127
Total de Becados
128
Becados Distrito Nacional
129
Becados en la Provincia Santo Domingo
La Victoria 2 Cancino 2
Los Guarícanos 1 Almirante 2
Sabana Perdida 10 Ensanche Isabelita 1
San Felipe 1 Los Frailes 4
Villa Mella 6 Los Mameyes 2
Los Minas 5
Mendoza 4
Invivienda 1
Los Frailes II 1
Villa Faro 1
130
Becados en Santiago
131
Carreras Becadas
132
Metas
133
Sub-programa 13.5 de Barrio Seguro
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Sub-programa 13.5
Centro de Capacitación Tecnológico y Comunal
Marco Conceptual:
135
Objetivos Generales
136
Acuerdos
137
Centros Comunales Instalados
Santiago, Total 8
Pekín Mella I Ensanche Bermúdez
Yapur Dumit La Joya Ensanche Espaillat
Cienfuegos La Hoya del Caimito
138
Centros Tecnológicos Instalados
Santiago, Total 8
Pekín Mella I Ensanche Bermúdez
Cienfuegos Mella II Ensanche Espaillat
Gurabo Yaguita del Pastor
139
Total de Centros Instalados
140
Sub-programa 13.6 de Barrio Seguro
Competidores de Mi Barrio
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Sub-programa 13.6
Competidores de Mi Barrio
Objetivo General :
Promover la inserción e integración social de los jóvenes mediante
la práctica y la participación en competencias de las diferentes disciplinas
deportivas que ofrece el Programa.
Objetivo Específicos :
Propiciar el fortalecimiento de las relaciones de los jóvenes con sus padres.
Promover, mediante la disciplina deportiva, el fortalecimiento de los valores
integrales del ser humano.
Motivar la adopción de hábitos saludables propios de las disciplinas
deportivas que desarrollan.
Eliminar la discriminación y exclusión social.
Mejorar la percepción sobre los jóvenes provenientes de sectores
comprendidos en el Programa Barrio Seguro.
142
Metas
Trabajar para que los jóvenes que forman parte de los Barrios intervenidos
por el Plan de Seguridad Democrática en su tiempo libre tomen como habito
las practicas deportivas.
143
Logros de la Primera Etapa
Para la realización de este programa los voceros identificaron y reclutaron a los jóvenes en
situación de riesgo personal y social y luego lo trasladaban a la Piscina Olímpica y la Pista de
Atletismo del Centro Olímpico Juan Pablo Duarte donde le eran impartidas las practicas.
144
Población Beneficiada
Natación:
Los entrenamientos le fueron impartidos por 12 entrenadores de natación,
pertenecientes al equipo de trabajo del Campeón Mundial de natación
Marcos Díaz.
Las técnicas de las clases impartidas son de Natación Liza y fueron
entrenados para las diferentes disciplinas como son:
Polo Acuático, Nado Sincronizado (para las Niñas), y Clavado.
Atletismo:
• Los entrenamientos fueron impartidos por 7 entrenadores de la Selección
Nacional de Atletismo de la Federación Dominicana de Atletismo.
• Las técnicas de las clases impartidas fueron de Campo y Pista de igual
manera en las diferentes disciplinas como: Saltos y Lanzamientos.
146
Barrios Participantes
147
Actividades Ejecutadas
Operativos Médicos:
En esta etapa se llevo a cabo una jornada médica a favor de todos los
Niños y jóvenes de los barrios participantes.
148
Actividades Ejecutadas
149
Entrenamientos
150
Segunda Etapa
Basquetbol Softball
Voleibol Domino
Baseball Atletismo
151
Población Beneficiada
Santo Domingo:
15,190 jóvenes de ambos sexos de 14 a 25 años pertenecientes a los
barrios intervenidos en el Distrito Nacional, de los cuales 2214 en Baseball 3
Equipos por Barrios,3075 en Softball 3 Equipos por Barrios, 3075 en
Basketball 5 equipos por Barrios, 1845 en Voleibol 3 equipos por barrios,
4100 en Dominó 50 parejas por Barrios y 820 en Atletismo 20 Jóvenes por
Barrio. Estos jóvenes reciben sus practicas en las instalaciones existentes en
cada uno de los barrios intervenidos por el Plan de Seguridad Democrática.
Santiago:
10,190 jóvenes de ambos sexos de 14 a 25 años pertenecientes a los
barrios intervenidos en la ciudad de santiago , de los cuales 1674 en Baseball
3 Equipos por Barrios,2325 en Softball 3 Equipos por Barrios, 2325 en
Basketball 5 equipos por Barrios, 1395 en Voleibol 3 equipos por barrios,
1860 en Dominó 30 parejas por Barrios y 620 en Atletismo 20 Jóvenes por
Barrio. Estos jóvenes reciben sus practicas en las instalaciones existentes en
cada uno de los barrios intervenidos por el Plan de Seguridad Democrática.
152
Población Beneficiada
154
Sub-Programa 13.7 de Barrio Seguro
Incubación de Trabajo
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13.7 Sub-Programa
Intubación De Trabajo
Objetivo:
Reducir el desempleo al ubicar en una base de datos a
personas que deben ubicarse en el mercado laboral.
Actividad:
Ofertar al sector privado, productores y de servicios, el
registro de las personas disponibles, accediendo por la
pág. Web:
www.seip.gov.do/empleos
156
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Sub-Programa 13.8 de Barrio Seguro
La Fiesta de Mi Barrio
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Sub-Programa 13.8
La Fiesta de Mi Barrio
Objetivos:
159
Actividades de la Fiesta de Mi Barrio
En Navidad:
1.- Celebrar Aguinaldos al mismo tiempo los fines de semana en cada Barrio
Seguro y antes de Nochebuena.
2.- Premiar el barrio que mejor sea decorado.
3.- Organizar una cena de navidad por barrio, el día 23 de diciembre, en su
demarcación.
El día de la Patria: (27 de Febrero y 16 de Agosto)
1.-Colocar en las puertas de las casas una Banderita Nacional, la cual
debe ser entregada por las organizaciones comunitarias, gestionadas con la
Comisión de Efemérides Patrias y la Secretaria de Interior.
2.- Invitar al barrio a izar u ondear la Bandera Nacional, en un acto que
debe organizarse en la Escuela del barrio, a las 8 de la mañana.
160
Otras Celebraciones
161
Aguinaldos Navideños1,2,en los
8, 14, Barrios
15, 21 y 22 de Dic.Seguros
del 2007
164
Día de la Restauración 1,2, 8, 14, 15, 21 y 22 de Dic. del 2007
165
Día de la Restauración en1,2,Santiago
8, 14, 15, 21 y 22 de Dic. del 2007
166