constituam o enfoque de determinado programa de integra9ao, o objetivo final de tal I WEDELL, K Children with
special· educational needs: past,
programa e, em geral- ou pelo menos deveria ser -, o da integra9ao total, ou seja, com present and future. Em: EVANS,
repercuss5es de integra9ao em todas as areas, mesmo as que nao tao diretamente assn- P., VARMA, V. (eds.). Special
education: past, present and futu-
midas como foco. Desta forma, esta divisao por areas se verifica mais no sentido orga- re. Basingstoke: Falmer Press,
1990, p. 17-35, Chap. 3;
nizacional do que p:citico propriamente dito, uma vez que a abrangencia de programas DAUNT, P. Meeting disability- a
european response. London: Cas-
integracionistas devesse ser, por defini9ao, multidisciplihar. sel Educational, 1991.
Nos paises do oeste europeu rem havido uma serie de movimentos legais e po-
pulacionais no sentido de se estabelecer ideologias e pniticas de cunho integracionista,
especialmente a partir dos anos 60. Neste artigo pretende-se discutir a tal movimenta-
9ao dentro de uma perspectiva hist6rica. Pretende-se ainda levantar algumas quest5es
a respeito da rela9ao entre o movimento integracionista e as recentes mudan9as no ce-
nario europeu no sentido de uma competitividade baseada em meritos e habilidades.
Para efeitos "organizacionais", conforme mencionado no pa:cigrafo anterior, tal dis-
cussao enfoca:ci o campo da educa9ao.
ORIGENS
2 TOMUNSON, S. Professio- 0 avans;o cientffico, terceiro fator mencionado como in:fluencial aoficializas;ao
nals and ESN(M) education. Em:
SWANN, W. (ed.). The practice do movirnento integracionista europeu enquanto tal, ocorreu constante e paralelamen-
of special education. Open Uni- te aos·dois fatores ja mencionados. Por urn lado, levantamentos estatfsticos e estudos
versity Press-Blackwell, 1981,
cap. 3. sociol6gicos originados nos Estados Unidos2 identificaram que minorias etnicas ti-
nham pouco ou nenhum acesso as provisOes sociais, de saude e educacionais que de-
veriam, em principio, ser de acesso atodos.
Por outro lado, pesquisas nas areas medica, educacional e psicol6gica, enfatiza-
vam cada vez mais, direta ou indiretamente, a necessidade de se adotar uma aborda-
gem menos patemalista daqueles que constituiam as minorias. Tais pesquisas tambem
enfatizavam o fato de que a "excepcionalidade" nao necessariamente deveria irnplicar
incapacidade total de aprendizagem, ou incapacidade dos "excepcionais" de freqtien-
tar o aillbierite escolar com vistas aaprendizagem.
Mais especificamente no campo educacional novas tendencias surgiriio, em
contraposis;ao auma visao educacional positivista, que porno OS objetivos da educas;ao
em cheque e t:rarao atona urna conceps;ao de educas;ao enquanto instrumento para o
desenvolvimento de urn saber e consciencia crfticos.
Surgiriio abordagens pedag6gicas centradas na crians;a, na formas;ao do indivf-
duo como urn futuro cidadao, e como tal, agente social ativo e hist6rico. A educas;ao
especial presenciani, neste momento, a enfase na troca do modelo medico-diagn6stico
pelo modelo pedag6gico.
Assirn e que 0 mundo presencia 0 desenvolvimento da ideia de que em socie-
. dades democraticas tal postura patemalista e meramente assistencialista nao contribufa
para o estabelecirnento de urna verdadeira democracia, uma vez que esta deveria ser
baseada nos direitos de cada urn enquanto cidadao, e nao na habilidade, cultura, ras;a,
religiao ou ops;ao sexual de cada indivfduo.
REFLEXOS NA EUROPA
medico-diagn6stico, o qual embora fosse preciso ao diagnosticar nao era muito rele- 3 Conforme WARNOCK, M.
( 1978) Special Educacional Nee-
vante ao indicar, para o educador, o que fazer com aquela pessoa do ponto de vista edu- ds: Report of the Committee of En-
cacional) seriio trocadas pela n~ao de que urna certa percentagem da popula<;ao em quiry into the Education of
Handicapped Children and Young
idade escolar ini apresentar, cedo ou tarde, urna "necessidade educacional especial",3 People, London: HMSO.
que requereni urn atendin1ento mais especializado por parte do sistema de ensino. Tal 4 FOREST, M. Full inclusion is
dificuldade podeni ser mais ou menos grave, tempormia ou permanente. 0 importante possible. Em: Philosophycal Foun-
dations, p. 3-4, [s.d.]; WEDELL,
ereconhece-la em primeiro lugar. K, op. cit.; SANTOS, M.P. dos.
Educa9io especial: integrada ou
Tal reconhecimento leva asegunda caracteristica sabre a qual a n~ao de con- paralela? Em: Vivencia, Funda<;ao
Catarinense de Educasao Espe-
tinuum se desenvolve: a provisao de servi<;os. Uma vez reconhecendo-se que parte da cial, n. II, p. 10-15, 12.
popula<;ao necessitani, em algum momenta, de urn auxilio extra em seu processo de ·
aprendizagem, deve-se reconhecer tambem a necessidade da existencia de uma rede
de provis6es, que tambern gradarao numa escala continua tendo a integra<;ao como pa-
rfunetro: do mais ao menos segregado (por exemplo, da escola-hospital acoloca<;ao da
pessoa especial em sala de aula regular, respectivamente).
Urn outro reflexo dessa concep<;ao bi-dimensional da integra<;ao se veri:fica na
aceita<;ao de urna perspectiva ''ambiental'', em que a intera<;ao de ambos os fatores in-
dividuais da propria pessoa especial como sistema de ensino ao qual ela pertence em
urn determinado momenta possam ser os propiciadores da continuidade da condi<;ao
deficiente por qual passa urna pessoa especial (se for urn caso temponirio) ·ou da piora
de tal condi<;ao (no caso em que esta se veri:fique em caniter permanente).
Ora, se tomarmos como base os pontos do panigrafo acima, tamar-se-a inevi-
tavel assumir que sea deficiencia decorre, ou piora, em fun<;ao desta intera<;ao fatores
intemos X fatores extemos, para que urna sociedade ·verdadeiramente democratica
ocorresse necessaria seria que todo o seu sistema de ensino abarcasse a possibilidade
da exisrencia de tais pessoas "especiais" em seu contexto, e que oferecesse as provis6es
que lhes fossem necessanas neste sentido, a fim de otimizar ao maximo as oportunida-
des destas pessoas em caniter perrnanente ou temponirio.
0 que nos leva, portanto, ao terceiro reflexo da concep<;ao da integra<;ao en-
quanta urn "meio" e urn "fim": a visao da educa<;ao especial como urn sistema que e ·
parte do sistema regular de ensino, e nao paralelo aele. Este assunto ja tern sido bas-
tante discutido em diversos paises e artigos, e nao cabe, portanto, aprofunda-lo aqui.4
Cabe apenas ressaltar que esta ea dire<;ao que edada aeduca<;ao especial na maioria
dos paises do oeste europeu, e que embora tal dire<;ao implique urna concep<;ao con-
gruente de integra<;ao em teoria, na pratica as coisas nao necessariamente se verificam
com a mesma congruencia, observando-se, como resultado, diferen<;as (e as vezes di-
vergencias) em pniticas de integra<;ao de pais para pais.
Tais diferen<;as pniticas, por sua vez, nos trazem ao quarto reflexo desta visao
bi-dimensional de integra<;ao: a avalia<;ao, o mais constante possfvel dos potenciais fa-
tares que originam elou se conjugam nurn dado momenta para que tais diferens;as
ocorram. Estes fatores sao inllineros e sua varia<;ao erelativa arealidade de cada con,-
Revista Brasileira de Educa~ao Especial
texto aonde eles se verificam. Nao caberia aqui, portanto, citar a todos ou discutir sobre
todos eles. No entanto, alguns destes fatores rem sido observados e destacados como
constantes em vanos dos diferentes sistemas educacionais europeus, o que talvez nos
pemrita extrair urn padrao com o qual relacionar nossa propria pratica e a partir do qual
extrair possfveis "li~6es".
Urn primeiro fator relaciona-se ao tema geral de treinamento e forma~ao de
profissionais de educa~ao especial, principalmente os professores. Aqui incluem-se
relat6rios em que as queixas dos pafses baseavam-se: a) nofato de que havia neces-
sidade de uma maior conscientiza~ao, por parte dos profissionais em educa~ao, em
rela~ao as pessoas deficientes; b) na necessidade de dissemina~ao de informa~6es a
respeito da pessoa deficiente; a tais profissionais com o intuito de aurnentar seu co-
nhecimento sobre a pessoa deficiente, mas, tambem, a colabora~ao entre profissionais
de diferentes areas que sirvam a educa~ao, o que implica urn compromisso maior por
parte das autoridades responsa.veis; c) na necessidade de se adotar uma pnitica inter-
. disciplinar para que a integra~ao possa ocorrer de forma mais eficaz, ainda que o foco
principal seja o educacional.
Urn segundo fator liga-se ao t:ema geraT clli particrpa~a6 de pais e alunos. Tal fa:.
tor aborda principalmente quest6es sobre o direito de decisao a respeito das altemativas
existentes e dos caminhos a seguir no que diz respeito ao aspecto educacional das pes-
soas deficientes. Aborda tambem a prerrogativa de que urn dos melhores modos de se
garantir que a integra~ao ocorra de fato e atraves da participa~ao decisiva dos setores
mais afetados: pais e alunos.
Ainda urn terceiro fator diz respeito aos diversos aspectos curriculares. Entre
tais incluem-se: a) necessidade de constante avalia~ao e revisao das pniticas correntes
de integra~ao; b) a necessidade de uma postura flexfvel frente aconclusao de que pos-
sfveis mudan~as e re-planejamentos sejam necessanos; c) a acei~ao do fato de que
integra~ao implica em constantes modifica~s de programas e de atitudes; e d) a ne-
cessidade de se adotar uma filosofia curricular que busque a nao-exclusao (dos que ain-
da nao foram exclufdos) e a re-integra~ao (dos que ja foram).
CONSIDERA~OES FINAlS
Havendo dito tudo isto, restam ainda algumas duvidas baseadas em urn fato: o
da cria~ao da Comlinidade Economica Europeia. Como ficam estes ideais democrati-
cos tao disseminados e propagados na realidade do oeste europeu frente auma Europa
que se junta cada vez mais em fun~ao de urna ideologia de mercado que, inevitavel-
mente, tern como pressuposto a competitividade e o merito por habilidades? De que
forma garantir que haja igualdade de oportunidades nos sistemas educacionais de uma
comunidade que cresce a cada dia com a preocupa~ao de formarem os mais bem-qua-
lificados e, assim, ganharem o mercado exterior? Como e que urn sistema de ensino
Revista Brasileira de Educa<;ao Especial
pode oferecer, ao mesmo tempo, uma educa<;ao compreensiva, integradora, mas cujos
princfpios atuais primam pelo merito e pela distin~ao?
Nurna primeira vista, poder-se-ia dizer que tal contradi~ao, tendo em vista a
predominancia cada vez maior de uma ideologia de mercado, acabara por eliminar a
possibilidade de uma integra~ao efetiva Aparentemente, estarfamos vivendo uma era
de retrocesso no que diz respeito aos ideais igualitarios que tanto predominaram nas
decadas de 60 e 70. Tal retrocesso se verificaria nao atraves da defesa de ideologias au- ·
toritarias, mas de forma bern mais sutil: atraves do crescimento e dissemin3.9ao de uma
ideologia de mercado que apregoa a liberdade individual com base nos esfor~os e me-
ritos de cada urn. Vence aquele que persiste e que realmente quer. E, assim, "esquece-
se" que apesar do fato de que todos nascemos com potenciais e habilidades, nem todos
os possuimos no mesmo grau. E acima de tudo: nem todos somos oferecidos as mes-
mas condi~6es para que ven~amos e superemos quaisquer possfveis desnfveis que pos-
samos ter em rela~ao a outros.
Neste sentido, a ideologia de mercado, como descrita acima, implica urna dis-
tor~o no conceito de democracia. Implica que a democracia parte do princfpio de que
todos somos iguais, e assim, portanto, devemos teras mesmas capacidades. Ora, uma
verdadeira democracia nao parte pelo reconhecimento de uma falsa igualdade entre in-
divfduos, mas, sim, pelo reconhecimento da diferen~a e das vantagens que cada dife-
ren~a possa trazer aos indivfduos e o contexto ao qual estes perten~am. Uma
verdadeira democracia deve reconhecer a relatividade das coisas, e como tal o fato de
que urna "deficiencia" pode variar em grau e tipo, e pode incorrer em resultados mais
ou menos positivos, dependendo da rela~ao atraves da qual esta se veri:fique nurn de-
tenninado contexto.
A titulo de exemplo, nao poderfamos afinnar que urn pafs que aplica classes es-
peciais como o caminho mais viavel para a integra~ao nao seja de fato integracionista, ·
caso este nunca tenha elaborado, em sua hist6ria, nenhuma polftica de integnl\:ao e que
se tenha visto for~ado a iniciar tal polftica de uma hora para outra. Dentro daquele con-
texto especi:fico, aquela e a integra~ao possfvel nurn determinado momento. 0 mesmo
ja nao se poderia dizer, por exemplo, de urn pafs que tenha sempre tido como tradi~ao
a preocup3.9ao te6rica e pratica com a integra~ao, e que de repente se ve for~ado a can-
celar certos programas de integra~ao em fun~ao de todo urn desincentivo nacional
ocorrido em fun~ao da ad~ao intemacional de uma ideologia de mercado.
0 que se tenta colocar, portanto, ea importancia de prestarmos aten~ao as con-
tt:adi~6es e discrepancias entre o discurso e a pratica vigentes. Mas mais do que isso, de
aprofundarmos as analises no sentido de se veri:ficar ate que ponto tal contradi~ao e po-
liticamente real, conveniente, relativa e contextual Tomando-se tais pontos como re-
ferenda toma-se possfvel percebermos com mais clareza nossas pr6prias posi~6es
quanto as quest6es, orientar nossa pratica diaria no sentido de combater ou apoiar a si-
tua~ao vigente e manter-se uma postura flexfvel quanto ao fato de que mudans;:as (para
Revista Brasileira de Educa~ao Especial
melhor ou pior) fazem parte do processo historico. E que, portanto, cabe a nos, enquan-
to indivfduos e sociedades, estarmos atentos a elas e participarmos ativamente neste
processo his torico de fazer e refazer tais mudanc;as.
Em resumo, uma ideologia de mercado nao deveria, necessariamente, impedir
que o processo de integrac;ao ocorra. Mas para que tal nao acontec;a, cabera a nos, pais,
deficientes e profissionais, tomannos plena consciencia, posicionamento e ac;ao quan-
to aos possfveis retrocessos que tal ideologia possa originar.
REFERENCIAS BIBLIOGMFICAS