Rencana Pengembangan Periklanan Nasional PDF

RENCANA
PENGEMBANGAN
PERIKL ANAN
NA SIONAL
2015-2019
rencana PENGEMBANGAN
PERIKLANAN NASIONAL 2015-2019
: i
Evelyn Hendriana
PT. REPUBLIK SOLUSI
iv Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

rencana PENGEMBANGAN
PERIKLANAN NASIONAL 2015-2019
Tim Studi dan Kementerian Pariwisata Ekonomi Kreatif:
Penasihat
Mari Elka Pangestu, Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif RI
Sapta Nirwandar, Wakil Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif RI
Pengarah
Ukus Kuswara, Sekretaris Jenderal Kemenparekraf
Harry Waluyo, Direktur Jenderal Ekonomi Kreatif berbasis Media, Desain dan IPTEK
Cokorda Istri Dewi, Staf Khusus Bidang Program dan Perencanaan
Penanggung Jawab
Poppy Safitri, Setditjen Ekonomi Kreatif berbasis Media, Desain dan IPTEK
M. Iqbal Alamsjah, Direktur Pengembangan Ekonomi Kreatif Berbasis Media
Hidayat, Kasubdit Pengembangan Karya Kreatif Periklanan
Tim Studi
Evelyn Hendriana
ISBN
978-602-72387-1-8
Tim Desain Buku

RURU Corps (www.rurucorps.com)
Farly Putra Pratama
Sari Kusmaranti Subagiyo
Yosifinah Rachman
Penerbit
PT. Republik Solusi
Cetakan Pertama, Maret 2015

Hak cipta dilindungi undang-undang
Dilarang memperbanyak karya tulis ini dalam bentuk dan dengan cara
apapun tanpa ijin tertulis dari penerbit
v
Terima Kasih kepada Narasumber dan Peserta Focus Group Discussion (FGD)
Adnan Iskandar (Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia)
Anika Widiana (STIE Prasetiya Mulya)
Christina Ruth Elisabeth Tobing (STIE Prasetiya Mulya)
Desytri Anna Sari (Kementerian Koperasi dan UMKM)
Dion Dewa Barata (Kalbis Institute)
Gungun Nugraha (Nuansa Kreasi Pratama)
Hagung Kuntjara (Universitas Bina Nusantara)
Harris Thajeb (Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia)
Iman Brotoseno (Orange Waterland)
Irwan Tarmawan (Unikom)
M. Arief Budiman (Petakumpet Creative Network)
Muhammad Sulhan (Universitas Gadjah Mada)
Maya May Syarah (Akademi Komunikasi BSI)
Mitfah K. (Departemen Perdagangan)
Noor Udin (Universitas Bina Nusantara)
Noviaji Wibisono (Becakmabur Creative Agency)
Sari Wulandari (Universitas Bina Nusantara)
Selly Grace (Kementerian Perdagangan)
Sonny D. Setiadji (Nuansa Kreasi Pratama)
Wasinton Sianturi (Kementerian Perdagangan)
Yulisar Ningsih (Kementerian Hukum dan HAM)
vi Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Kata Pengantar
Ekonomi kreatif diyakini akan menjadi salah satu kekuatan yang menggerakkan roda perekonomian
Indonesia pada tahun 2025. Walaupun belum termasuk ke dalam kelompok lima sektor penyumbang
PDB terbesar, laju pertumbuhannya menunjukkan adanya potensi untuk dikembangkan lebih lanjut.
Industri periklanan merupakan salah satu subsektor ekonomi kreatif dengan laju pertumbuhan
PDB tertinggi. Karya-karya iklan yang dihasilkan orang kreatif dalam negeri terbukti mampu
mengharumkan nama Indonesia di berbagai ajang kompetisi periklanan tingkat internasional.
Agar industri ini semakin bertumbuh dan memiliki daya saing yang tinggi diperlukan komitmen
pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya untuk mengembangkan industri periklanan di
masa mendatang.
Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019 disusun berdasarkan hasil studi

yang melibatkan kalangan akademisi dan praktisi periklanan. Buku ini berisi pengantar dan
rencana strategis pengembangan industri periklanan Indonesia periode 2015-2019. Rencana
Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019 memaparkan gambaran umum, peta ekosistem
dan ruang lingkup industri, kontribusi ekonomi, analisis dan pemetaan kondisi, dan rencana
strategis industri periklanan.
Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019 ini diharapkan mampu memberikan

manfaat sebagai pedoman operasional dan pembuatan kebijakan bagi lembaga pemerintahan
dan instansi yang terkait dengan pengembangan industri periklanan. Buku ini diharapkan dapat
menjadi rujukan bagi akademisi, praktisi, wirausaha, dan asosiasi periklanan. Informasi yang
terdapat dalam buku ini juga diharapkan dapat menimbulkan ketertarikan masyarakat untuk
mengetahui lebih dalam tentang ekonomi kreatif pada umumnya dan industri periklanan pada
khususnya.
Sebagai penutup, melalui buku ini diharapkan akan ada arahan yang jelas bagi pengembangan
industri periklanan dan menjadikan ekonomi kreatif sebagai motor penggerak perekonomian
nasional.
Jakarta, September 2014

Salam Kreatif,
Mari Elka Pangestu

Menteri Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
vii
Daftar Isi
Kata Pengantar...................................................................................................................vii
Daftar Isi..............................................................................................................................viii
Daftar Gambar.....................................................................................................................xi
Daftar Tabel..........................................................................................................................xii
Ringkasan Eksekutif...........................................................................................................xiii
BAB 1 PERKEMBANGAN PERIKLANAN DI INDONESIA.................................................... 3

1.1 Definisi dan Ruang Lingkup Periklanan.......................................................................... 4
1.2 Definisi Periklanan.......................................................................................................... 4
1.2.1 Ruang Lingkup Pengembangan Periklanan..............................................................7
1.3 Sejarah dan Perkembangan Periklanan..............................................................................13
1.3.1 Sejarah dan Perkembangan Periklanan.....................................................................13
1.3.2 Sejarah dan Perkembangan Periklanan Indonesia ................................................... 20
BAB 2 EKOSISTEM DAN RUANG LINGKUP INDUSTRI PERIKLANAN INDONESIA..........33

2.1 Ekosistem Subsektor Periklanan...................................................................................... 34
2.1.1 Definisi Ekosistem Periklanan.................................................................................34
2.1.2 Peta Ekosistem Periklanan.......................................................................................34
2.2 Peta dan Ruang Lingkup Industri Periklanan...................................................................52
2.2.1 Peta Industri Periklanan...........................................................................................52
2.2.2 Ruang Lingkup Industri Periklanan.........................................................................55
2.2.3 Model Bisnis di Industri Periklanan.........................................................................56
BAB 3 KONDISI UMUM PERIKLANAN DI INDONESIA ..................................................... 61

3.1 Kontribusi Ekonomi Periklanan .................................................................................... 62
3.1.1 Berbasis Produk Doestik Bruto (PDB) ...................................................................64
3.1.2 Berbasis Ketenagakerjaan ....................................................................................... 65
3.1.3 Berbasis Aktivitas Perusahaan ................................................................................66
3.1.4 Berbasis Konsumsi Rumah Tangga ........................................................................66
3.1.5 Berbasis Nilai Ekspor ............................................................................................ 66
viii Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

3.2 Kebijakan Pengembangan Periklanan....................................................................................67
3.2.1 Kebijakan tentang Sumber Daya Dalam Negri............................................................. 67
3.2.2 Kebijakan tentang Tenaga Kerja Asing..........................................................................68
3.2.3 Kebijakan tentang Perlindungan Konsumen.................................................................69
3.2.4 Kebijakan tentang Iklan Rokok.................................................................................... 70
3.2.5 Kebijakan tentang Pornografi....................................................................................... 71
3.2.6 Kebijakan tentang Penanaman Modal Asing.................................................................72
3.2.7 Kebijakan tentang Hak Cipta.......................................................................................73
3.2.8 Kebijakan tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah................................................ 74
3.2.9 Kebijakan tentang Pajak dan Retribusi Daerah.............................................................75
3.3 Struktur Pasar Periklanan......................................................................................................75
3.4 Daya Saing Periklanan.......................................................................................................... 76
3.4.1 Sumber Daya Manusia..................................................................................................77
3.4.2 Sumber Daya Pendukung.............................................................................................80
3.4.3 Industri.........................................................................................................................80
3.4.4 Lembaga Pembiayaan....................................................................................................81
3.4.5 Pemasaran.....................................................................................................................82
3.4.6 Ketersediaan Infrastruktur dan Teknologi.....................................................................82
3.4.7 Kelembagaan................................................................................................................83
3.5 Potensi dan Permasalahan Pengembangan Periklanan........................................................... 85
BAB 4 RENCANA PENGEMBANGAN PERIKLANAN INDONESIA .................................................. 91

4.1 Arahan Strategis Pengembangan Ekonomi Kreatif 2015-2019...............................................92
4.2 Visi, Misi, dan Tujuan Pengembangan Periklanan ........................................................ 93
4.2.1 Visi Pengembangan Periklanan.....................................................................................94
4.2.2 Misi Pengembangan Periklanan....................................................................................95
4.2.3 Tujuan Pengembangan Periklanan................................................................................ 96
4.3 Sasaran dan Indikasi Strategis Pengembangan Periklanan......................................................96
4.4 Arah Kebijakan Pengembangan Periklanan........................................................................... 99
4.5 Strategi dan Rencana Aksi Pengembangan Periklanan........................................................... 102
4.5.1 Meningkatnya Kualitas Pendidikan untuk Mendukung Ciptaan Orang
Periklananyang Kreatif, Profesional dan Berdaya Saing.................................................102
4.5.2 Meningkatnya Jumlah Orang Kreatif Periklanan yang Berkualitas dan Berdaya Saing.. 104
ix
4.5.3 Meningkatnya Pemanfaatan Sumber Daya Dalam Negeri Dalam Pembuatan Iklan......105
4.5.4 Meningkatnya Wirausaha Periklanan yang Profesional dan Berdaya Saing....................105
4.5.5 Meningkatnya Perusahaan Periklanan yang Profesional dan Berdaya Saing...................106
4.5.6 Meningkatnya Kuantitas Karya Periklanan yang Cerdas dan Berkualitas...................... 108
4.5.7 Meningkatnya Ketersediaan Sumber Pembiayaan yang Beragam dan Mudah Diakses..
bagi Industri Periklanan............................................................................................... 108
4.5.8 Meningkatnya Penerimaan Pasar Dalam dan Luar Negeri atas Kreativitas Orang.
Kreatif dan Perusahaan Periklanan Indonesia............................................................... 109
4.5.9 Meningkatnya Ketersediaan Infrastruktur dan Teknologi Pendukung Industri
Periklanan....................................................................................................................110
4.5.10 Menciptakan dan Mendorong Implementasi Regulasi yang Mendukung.
Perkembangan Industri Periklanan...............................................................................111
4.5.11 Meningkatnya Partisipasi Aktif Pemangku Kepentingan dalam Pengembangan
Industri Periklanan ......................................................................................................112
4.5.12 Meningkatnya Apresiasi Masyarakat kepada Orang Kreatif, Perusahaan, dan Karya..
Periklanan Indonesia....................................................................................................113
BAB 5 PENUTUP ........................................................................................................................ 115

5.1 Kesimpulan.......................................................................................................................... 116
5.2 Saran.................................................................................................................................... 118
REFERENSI ................................................................................................................................119
LAMPIRAN .................................................................................................................................121
x Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Daftar Gambar
Gambar 1‑1 Ruang Lingkup dan Fokus Pengembangan Subsektor Periklanan Periklanan.......12
Gambar 1‑2 Sejarah Perkembangan Periklanan di Indonesia ................................................. 31
Gambar 2‑1 Peta Ekosistem Periklanan Perekonomian Menurut Pink (2005).........................36

Gambar 2‑2 Proses Kreasi Periklanan .................................................................................... 37
Gambar 2‑3 Proses Produksi Periklanan ............................................................................... 40
Gambar 2‑4 Proses Distribusi Periklanan ...............................................................................44
Gambar 2‑5 Lingkungan Pengembangan Periklanan Tahun 2013..........................................45
Gambar 2‑6 Klasifikasi Target Khalayak Periklanan Kreatif Tahun 2013................................51
Gambar 2‑7 Peta Industri Periklanan.......................................................................................53
Gambar 2‑8 Model Bisnis untuk Perusahaan Periklanan........................................................57
Gambar 3‑1 PDB atas Dasar Harga Berlaku Setiap Subsektor Ekonomi Kreatif Tahun 2013..64
Gambar 3‑2 Pengeluaran Belanja Iklan di Media Tradisional (dalam juta Rp) ........................65
Gambar 3‑3 Kontribusi Jumlah Tenaga Kerja Setiap Subsektor Ekonomi Kreatif Tahun
2010-2013 ............................................................................................................................. 65
Gambar 3‑4 Kontribusi Jumlah Entitas Usaha Setiap Subsektor Ekonomi Kreatif Tahun
2013 Total Ekspor Dunia (2013)............................................................................................ 66
Gambar 3‑5 Matriks Daya Saing Periklanan .......................................................................... 76
Gambar 4‑1 Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran Pengembangan Periklanan 2015-2019............... 93
xi
Daftar Tabel
Tabel 1‑1 Nilai Belanja Iklan berdasarkan Jenis Industri (dalam ribuan Rupiah) .....................8
Tabel 3‑1 Kontribusi Ekonomi Periklanan (2010-2013)..........................................................62

Tabel 3‑2 Kontribusi Ekspor-Impor Periklanan....................................................................... 67
Tabel 3-3 Jumlah Perguruan Tinggi dan Mahasiswa Program Studi Terkait Periklanan........... 77
Tabel 3-4 Jumlah dan Sebaran Anggota Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia................84
Tabel 3‑5 Potensi dan Permasalahan Periklanan...................................................................... 85
xii Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Ringkasan Eksekutif
Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019 memberi pemaparan yang lebih mendetil
tentang subsektor periklanan sebagai bagian ekonomi kreatif. Rencana Pengembangan Periklanan
Nasional 2015-2019 dimulai dengan penjabaran gambaran umum periklanan di Indonesia. Bagian
ini menunjukkan perkembangan industri periklanan yang mengarah pada periklanan digital dan
terjadinya pergeseran industri periklanan ke arah manajemen komunikasi pemasaran strategis
yang memberikan berbagai jasa kreatif. Namun, fokus pengembangan industri periklanan dalam
lima tahun mendatang dibatasi pada jasa pembuatan konten iklan.
Bagian kedua menunjukkan peta ekosistem yang menggambarkan aktivitas yang terjadi di setiap
tahapan kreatif, para pelaku yang terlibat di dalamnya, dan keterkaitan masing-masing komponen
yang membentuknya dalam industri periklanan. Ekosistem periklanan terdiri dari rantai nilai
kreatif yang meliputi proses kreasi, produksi, dan distribusi; lingkungan pengembangan berupa
apresiasi dan pendidikan; pasar; dan pengarsipan. Pelaku utama dalam proses penciptaan nilai
adalah berbagai departemen dalam perusahaan periklanan atau orang kreatif periklanan yang
bekerja secara independen. Sementara pada lingkungan pengembangan tampak peran berbagai
pihak seperti media, asosiasi, masyarakat, dan lembaga pendidikan untuk meregenerasi dan
memotivasi orang kreatif untuk senantiasa meningkatkan kualitas karya iklan yang dihasilkannya.
Proses penciptaan karya periklanan tentunya tidak terlepas dari peran berbagai usaha lain
baik dalam bentuk pemberian pasokan maupun permintaan. Beberapa pelaku usaha lain yang
terkait dengan industri periklanan diantaranya perusahaan penyedia konsultasi bisnis, jasa riset
pemasaran, rumah produksi, jasa percetakan, penyedia perlengkapan produksi iklan, manajemen
artis, jasa fotografi, penyedia perangkat lunak, dan perusahaan yang bergerak di bidang media.
Keterkaitan antara industri periklanan dengan pelaku-pelaku usaha di bidang lainnya tampak
dalam peta industri.
Pada bagian ketiga dibahas mengenai kontribusi industri periklanan terhadap perekonomian
Indonesia dan ekonomi kreatif. Tampak bahwa kontribusi periklanan masih relatif rendah
dibandingkan beberapa subsektor ekonomi kreatif lainnya. Meskipun demikian, potensi periklanan
sangat besar yang terlihat dari tingginya laju pertumbuhan produk domestik bruto, pertumbuhan
belanja iklan, produktivitas tenaga kerja, dan pertumbuhan entitas usaha.
Melihat hal tersebut maka diperlukan perencanaan strategis untuk meningkatkan daya saing
industri periklanan, baik di lingkup nasional maupun internasional. Tujuh pilar ekonomi
kreatif yang terdiri atas sumber daya manusia, sumber daya pendukung, industri, lembaga
pembiayaan, pemasaran, ketersediaan infrastruktur dan teknologi, serta kelembagaan digunakan
untuk menganalisis daya saing dan mengidentifikasi potensi dan permasalahan yang dihadapi
industri periklanan. Berdasarkan analisis potensi dan permasalahan tersebut, disusunlah visi,
misi, tujuan, dan sasaran pengembangan industri periklanan periode 2015-2019. Rencana
pengembangan ini ditutup dengan strategi dan rencana aksi yang memerlukan koordinasi antar
lembaga pemerintahan dan institusi yang terkait dengan pengembangan industri periklanan.
xiii
Visi yang ingin diwujudkan pada periode tahun 2015-2019 adalah industri periklanan Indonesia
yang berdaya saing, didukung oleh keberadaan orang kreatif yang unggul dalam kreativitas dan
profesionalisme, serta mampu memanfaatkan kekayaan budaya Indonesia. Tiga misi dirumuskan
untuk mewujudkan visi tersebut, yang kemudian diturunkan ke dalam 7 tujuan, 12 sasaran
strategis, 41 strategi, dan 58 rencana aksi.
Pencapaian visi yang dinyatakan dalam rencana pengembangan ini memerlukan implementasi
dan pengawasan yang melibatkan para aktor intelektual, bisnis, pemerintah, dan komunitas.
Dengan demikian industri periklanan yang berdaya saing baik di tingkat nasional maupun
internasional akan dapat terwujud.
xiv Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

“
“
If you fail to plan, you are planning to fail.
Benjamin Franklin
xv
2 Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015—2019
BAB 1
Perkembangan Periklanan
di Indonesia
BAB 1: Perkembangan Periklanan di Indonesia 3

1.1 Definisi dan Ruang Lingkup Periklanan
Periklanan di Indonesia merupakan bagian dari ekonomi kreatif Indonesia karena produknya
merupakan hasil daya kreasi dari orang kreatif di bidang periklanan. Saat ini subsektor periklanan
mengelola lebih dari 8.000 merek dengan nilai belanja iklan di media mencapai sekitar Rp132
triliun pada tahun 2013.
Pada awalnya, periklanan hanya dianggap sebagai bentuk komunikasi nonpersonal yang digunakan
untuk keperluan komersial. Namun, perkembangan zaman dan teknologi menyebabkan terjadinya
perluasan arti dan ruang lingkup periklanan.
Keberhasilan periklanan untuk mempengaruhi sikap dan perilaku konsumen ternyata menarik
minat pemerintah, organisasi nirlaba, partai politik, dan individu. Akibatnya, cakupan periklanan
tidak lagi hanya terbatas pada iklan komersial, melainkan meluas menjadi iklan layanan masyarakat,
iklan politik, iklan pencitraan, dan lainnya.
Perkembangan teknologi informasi juga berdampak pada perkembangan industri periklanan.

Kehadiran Internet dimanfaatkan oleh industri periklanan untuk melakukan diversifikasi media
dalam bentuk iklan digital. Perkembangan Internet pun memungkinkan terciptanya iklan
interaktif yang merupakan bentuk komunikasi nonpersonal.
Karena adanya perkembangan teknologi dan juga adanya perubahan kondisi sosial dan budaya
di masyarakat, maka pemahaman definisi dan ruang lingkup dari periklanan itu sendiri dalam
konteks ekonomi kreatif, sangatlah penting dalam menyusun rencana pengembangan periklanan
lima tahun mendatang.
1.2 Definisi Periklanan

Periklanan di Indonesia pada awalnya dikenal dengan sebutan advertensi dan reklame. Kedua
kata tersebut diadopsi dari Bahasa Belanda (Winarno, 2008).1 Hal ini menjadi lumrah mengingat
Indonesia memiliki sejarah yang panjang dengan Belanda. Akibatnya, banyak kata-kata dalam
bahasa Belanda yang diserap ke dalam bahasa Indonesia. Kata advertensi berasal dari kata
advertenties, sementara reklame berasal dari kata reclame.
Meskipun istilah periklanan di Indonesia berasal dari bahasa Belanda, sebenarnya kedua kata
tersebut berasal dari bahasa Latin karena periklanan dalam bentuk visual, pertama kali digunakan
oleh bangsa Mesopotamia, Babilonia, Yunani, dan Romawi Kuno sekitar 3.000 tahun sebelum
Masehi. Advertensi dalam bahasa Latin adalah advertere, yang artinya “mengarahkan kepada” atau
“menarik perhatian seseorang pada”. Kata tersebut kemudian diserap ke dalam bahasa Perancis
kuno menjadi avertire, yang berarti “untuk mengumumkan” atau “untuk memperingatkan”.
Sementara reklame dalam bahasa Latin disebut re-clamare yang artinya “untuk mengumumkan”
atau “untuk menyatakan”.
Pada tahun 1951 barulah istilah periklanan mulai diperkenalkan oleh seorang tokoh pers
Indonesia bernama Soedarjo Tjokrosisworo. Kata dasar periklanan adalah iklan yang diambil dari
bahasa Arab, yaitu i’ lan atau i’ lanun, yang diartikan sebagai “informasi” atau “pengumuman”.
(1) Winarno, B. (2008), Rumah Iklan: Upaya Matari Menjadikan Periklanan Indonesia Tuan Rumah di Negeri Sendiri.
Kompas Media Nusantara: Jakarta.
4 Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Berdasarkan pemahaman tersebut, maka periklanan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia
(KBBI) didefinisikan sebagai segala sesuatu yang berhubungan dengan iklan, sementara kata
dasarnya, yaitu iklan, berarti:
1. Berita pesanan untuk mendorong, membujuk khalayak ramai agar tertarik pada barang
dan jasa yang ditawarkan;
2. Pemberitahuan kepada khalayak mengenai barang atau jasa yang dijual, dipasang di dalam
media massa seperti surat kabar dan majalah atau di tempat umum.
Berdasarkan etimologi tersebut, periklanan dapat diartikan sebagai segala aktivitas untuk
mengumumkan sesuatu kepada masyarakat yang bertujuan menginformasikan, menganjurkan,
atau menawarkan produk, baik berupa barang maupun jasa, agar masyarakat tertarik untuk
membeli atau menggunakannya.
Selain melihat dari asal mula katanya, periklanan dapat juga dipahami dari pendekatan kontekstual.
National Endowment for Science, Technology and the Arts (2006)2 mengelompokkan periklanan
sebagai industri kreatif yang bergerak di sektor jasa yang para pelakunya mengerahkan waktu
dan usahanya dengan menggunakan kemampuan intelektualnya untuk kepentingan bisnis atau
organisasi lain. Pendapat serupa juga diungkapkan dalam concentric circles model (KEA European
Affairs, 2006)3 yang memasukkan periklanan ke dalam core creative fields karena keluarannya
memiliki nilai ekspresif tinggi dan bersifat komersial, sehingga memerlukan perlindungan berupa
hak cipta. Demikian pula dengan UNCTAD (2011)4 yang mengategorikan periklanan ke dalam
kelompok functional creations karena sifat industrinya didorong oleh adanya permintaan dari
pihak lain untuk menghasilkan produk yang memiliki tujuan fungsional.
Berdasarkan pendekatan manajemen pemasaran, periklanan bersama-sama dengan penjualan

personal, promosi penjualan, hubungan masyarakat, dan penjualan langsung merupakan
bagian dari promosi. Pengertian promosi menurut Perreault et al. (2011) adalah kegiatan untuk
mengomunikasikan informasi antara penjual dan target konsumen atau pihak-pihak lain yang
bertujuan untuk mempengaruhi sikap dan perilakunya. Sementara iklan didefinisikan sebagai
berikut.
“Advertising is a paid, mass-mediated attempt to persuade” (O’Guinn et al., 2009).5
Sementara itu, American Marketing Association memberikan pengertian yang lebih detail
sebagai berikut.
“Advertising is the placement of announcements and persuasive messages in time or space purchased in
any of the mass media by business firms, nonprofit organizations, government agencies, and individuals
who seek to inform and/or persuade members of a particular target market or audience about their
products, services, organizations, or ideas” (American Marketing Association).
(2) National Endowment for Science, Technology and the Arts (2006). Creating Growth: How the UK Can Develop World
Class Creative Businesses. London.
(3) KEA European Affairs (2006). The Economy of Culture in Europe, penelitian untuk The European Commission. Brussels
(4) United Nations Conference on Trade and Development (2010), Creative Economy Report 2010
(5) O’Guinn, T.C., Allen, C.T., and Semenik, R.J. (2009). Advertising and Integrated Brand Promotion, 5th ed., Cengage
Learning, Mason, OH

Diterjemahkan menjadi:
Periklanan merupakan penempatan pengumuman

dan pesan-pesan persuasif di waktu dan tempat di
media massa yang dibeli oleh perusahaan, organisasi
nirlaba, lembaga pemerintahan, dan individu
yang bertujuan untuk menginformasikan dan/
atau membujuk target pasar atau khalayak tentang
produk, jasa, organisasi, atau ide.
Sumber: American Marketing Association
Berdasarkan kedua definisi tersebut dapat dijabarkan beberapa karakteristik iklan yang masih
sering digunakan hingga sekarang. Pertama, iklan sebagai bentuk promosi berbayar karena pihak
sponsor atau klien harus mengeluarkan biaya untuk membuat dan menempatkan iklan di media
massa. Kedua, iklan harus disampaikan melalui media komunikasi yang mampu meraih target
pasar atau khalayak dalam jumlah besar, misalnya melalui televisi, radio, surat kabar, majalah,
poster, billboard, Internet, direct mail, dan lain-lain. Terakhir, iklan bersifat persuasif karena
bertujuan untuk membujuk target konsumen agar lebih memilih untuk membeli sebuah produk,
layanan, ide, atau merek tertentu.
American Marketing Association (AMA) merupakan asosiasi yang mewadahi praktisi dan
akademisi di bidang manajemen pemasaran pada tahun 2012. Asosiasi ini berdiri pada tahun
1937 yang merupakan hasil penggabungan National Association of Marketing Teachers and
the American Marketing Society. Misinya untuk menjadi asosiasi profesional bagi individu
dan organisasi yang terkemuka baik dari segi praktek, pengajaran, dan pengembangan ilmu
pemasaran di seluruh dunia.
Saat ini AMA menjadi salah satu asosiasi pemasaran terbesar di dunia yang beranggotakan
lebih dari 30.000 orang pada tahun 2012. AMA merupakan asosiasi yang paling dipercaya
sebagai sumber informasi dan pengetahuan tentang pemasaran yang dapat dimanfaatkan para
anggotanya untuk kegiatan pembelajaran seumur hidup.
Sumber: American Marketing Association, www.ama.org

Jika mengacu pada definisi konseptual, tampak bahwa iklan hanya mengandalkan penyampaian
informasi mengenai produk atau ide melalui media tradisional seperti televisi, radio, surat kabar,
majalah, media luar ruang, serta media lainnya yang hanya bersifat satu arah. Namun, seiring
dengan terjadinya perkembangan teknologi informasi dan juga berdasarkan Etika Pariwara
Indonesia, maka periklanan dapat didefinisikan sebagai berikut.
Bentuk komunikasi melalui media tentang produk

dan/atau merek kepada khalayak sasarannya agar
memberikan tanggapan sesuai tujuan pemrakarsa.
Sumber: Focus Group Discussion Subsektor Periklanan, Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Mei-Juni 2014
Berdasarkan definisi tersebut, terdapat beberapa kata kunci yang menjelaskan periklanan secara
lebih mendalam.
1. Komunikasi adalah proses penyampaian pesan oleh pihak pengirim (sender) kepada
target penerima pesan (receiver) yang dimaksudkan untuk memberitahu, mengubah sikap,
pendapat, atau perilaku, baik secara langsung maupun tidak langsung. Periklanan sebagai
bentuk komunikasi dapat bersifat personal maupun nonpersonal. Perkembangan platform
teknologi informasi berbasis Internet memungkinkan terjadinya interaksi antara pengiklan
dan target khalayak serta antar pengguna Internet. Hal tersebut mengkibatkan terjadi
pergeseran sifat komunikasi iklan dari yang awalnya hanya bersifat satu arah menjadi dua
arah, dari yang semula yang umumnya bersifat nonpersonal menjadi personal.
2. Media merupakan alat untuk menyampaikan pesan dari pengirim kepada penerima
baik secara langsung maupun tidak langsung. Pesan pemrakarsa selaku pengiklan dapat
disampaikan melalui berbagai media seperti media cetak, media elektronik, dan media
digital. Terkait dengan pemilihan media, saat ini iklan tidak lagi terbatas pada bentuk
promosi berbayar. Beberapa media memungkinkan pemrakarsa untuk menampilkan
iklan secara gratis, misalnya melalui media sosial.
3. Produk merupakan segala sesuatu yang diiklankan, meliputi barang, jasa, ide, peristiwa,
fasilitas, atau orang.
4. Merek adalah tanda yang dapat berupa gambar, nama, kata, huruf-huruf, angka-angka,
susunan warna, atau kombinasi dari unsur-unsur tersebut yang memiliki daya pembeda
dan digunakan dalam kegiatan perdagangan dan jasa.
5. Pemrakarsa adalah pihak yang ingin menyampaikan sesuatu kepada penerima pesan.
Pemrakarsa dapat berupa perusahaan, pemerintah, individu, lembaga nirlaba, dan
lembaga-lembaga lainnya.
1.2.1 Ruang Lingkup Pengembangan Periklanan

Dalam perkembangannya, periklanan di Indonesia tidak hanya terbatas pada kegiatan untuk
memasarkan produk (product marketing) dan pemasaran sosial (social marketing). Saat ini iklan
juga digunakan untuk membangun citra perusahaan atau individu (image marketing), kepentingan
politik (political marketing), dan kepentingan pemerintah dalam membangun relasi dengan
masyarakat (government relation marketing).

Selain itu, cakupan bisnis periklanan pun sangat luas mulai dari jasa kreatif untuk menghasilkan
konten (content), aplikasi digital, sampai pengadaan event. Hal ini mengakibatkan industri
periklanan di Indonesia mulai bergerak ke arah industri komunikasi pemasaran strategis yang
melakukan berbagai peran sekaligus.
Aktivitas bisnis utama periklanan adalah di bidang jasa kreatif pembuatan karya iklan untuk
menyampaikan pesan klien kepada target khalayak. Terkait dengan pengembangan konten
iklan, maka periklanan dapat diklasifikasikan berdasarkan tujuan, pembuat iklan, dan media
yang digunakan.
Berdasarkan tujuannya, iklan dapat dibedakan menjadi:

1. Iklan komersial adalah iklan yang bertujuan untuk membujuk target konsumen untuk
membeli suatu produk;
2. Iklan nonkomersial adalah iklan yang bertujuan untuk menciptakan kesadaran atau
mengedukasi masyarakat terhadap suatu hal.
O’Guinn et al. (2009) menyatakan bahwa iklan layanan masyarakat atau public service announcements
tidak termasuk ke dalam iklan karena pemasang iklan tidak memiliki unsur komersial dan dianggap
sebagai bentuk komunikasi tidak berbayar. Namun, hal tersebut bertentangan dengan pendapat
seorang pakar periklanan bernama David Ogilvy yang menyatakan bahwa iklan menunjukkan
eksistensinya saat digunakan untuk menarik perhatian publik, sehingga amat disayangkan apabila
iklan hanya digunakan untuk kepentingan komersial.
Iklan layanan masyarakat di Amerika Serikat mampu mendorong terjadinya perubahan-perubahan

sosial di masyarakat melalui strategi iklan yang kreatif dan strategi media. Hal ini membuktikan
peran positif iklan yang bukan sekedar untuk membangun pasar, melainkan juga mampu
membangun suatu bangsa ke arah yang lebih baik. Di Indonesia sendiri, total nilai belanja iklan
nonkomersial hampir mencapai 20% seperti yang ditunjukkan pada Tabel 1-1. Oleh karena itu,
ruang lingkup subsektor periklanan dalam industri kreatif memasukkan iklan komersial dan
nonkomersial ke dalam pembahasannya
Tabel 1 - 1 Nilai Belanja Iklan berdasarkan Jenis Industri (dalam ribuan Rupiah)
2012 2013
INDUSTRI
JUMLAH PERSENTASE JUMLAH PERSENTASE
Iklan non komersial 19.742.426 18,39 24.719.341 18,7
Perlengkapan mandi dan kosmetik 12.629.156 11,76 16.345.248 12,4
Minuman 10.720.132 9,99 13.781.852 10,4
Makanan 9.520.293 8,87 12.428.637 9,4
Iklan korporasi dan pemerintah 8.230.612 7,67 11.759.047 8,9
Peralatan dan perlengkapan kantor,

6.434.373 5,99 7.338.611 5,5
komputer, alat komunikasi
Otomotif dan aksesoris 6.046.148 5,63 6.887.075 5,2

2012 2013
INDUSTRI
JUMLAH PERSENTASE JUMLAH PERSENTASE
Obat 4.914.845 4,58 6.452.527 4,9
Produk dan perlengkapan

3.795.509 3,54 4.416,594 3,3
kesehatan
Transportasi, travel, rekreasi 3.128.038 2,91 3.475.164 2,6
Ritel 2.935.403 2,73 3.218.454 2,4
Rokok dan aksesoris 2.322.593 2,16 3.172.384 2,4
Jasa keuangan 2.916.687 2,72 3.082.937 2,3
Alat-alat kesehatan 2.756.497 2,57 2.765.667 2,1
Properti 2.056.954 1,92 2.570.677 1,9
Media dan promosi 2.060.210 1,92 2.529.686 1,9
Jasa pendidikan 1.895.450 1,77 2.070.220 1,6
Layanan pribadi 2.606.138 2,43 1.737.019 1,3
Barang-barang industri 911.118 0,85 1.248.572 0,9
Pelengkapan bayi dan kehamilan 810.651 0,76 1.122.217 0,8
Pakaian dan aksesoris 921.784 0,86 1.115.939 0,8
Sumber: Nielsen (2014)
Selain itu periklanan dapat diklasifikasikan berdasarkan pihak pembuat iklan, yaitu:
1. Perusahaan periklanan adalah usaha yang melayani jasa pembuatan, perencanaan,
dan penanganan iklan untuk kepentingan klien. Usaha kreatif tersebut ada yang bersifat
independen, adapula yang dimiliki oleh perusahaan klien atau pengiklan yang disebut
in-house advertising agency. Jika dilakukan pembagian secara lebih mendetail maka dapat
dijabarkan sebagai berikut:
a. Full service agency adalah perusahaan yang memberikan layanan, meliputi:
perencanaan, penciptaan konsep iklan, produksi iklan, jasa riset, dan pemilihan
media. Beberapa perusahaan periklanan tersebut juga memberikan layanan lain
di luar periklanan seperti perencanaan pemasaran strategis, promosi langsung,
perancangan dan pembuatan situs perusahaan, pemasaran interaktif, serta jasa
hubungan masyarakat (public relations).
b. Creative agency atau creative boutique adalah perusahaan ini hanya memberikan
layanan terkait dengan proses kreasi iklan atau merek.
c. Specialized agency adalah perusahaan periklanan yang memiliki kekhususan
pada aktivitas tertentu dari proses penyampaian pesan pada target pasar. Beberapa
di antaranya berfokus bukan pada aktivitas dalam rantai kreatif periklanan, tetapi
pada kelompok target khalayak tertentu, industri, atau jenis komunikasi pemasaran
yang digunakan.

d. Digital agency adalah perusahaan periklanan yang memberikan berbagai layanan
seperti desain situs, pemasaran berbasis Internet, search engine marketing, dan jasa
konsultasi bisnis berbasis elektronik (e-business). Digital agency ini mirip dengan full
service agency hanya saja layanan yang diberikan hanya terpaku pada media digital.
e. Social media agency adalah perusahaan ini memberikan layanan terbatas hanya pada
promosi di media sosial seperti blog, microblog, dan situs jejaring sosial.
f. Search engine agency adalah perusahaan periklanan baru yang menyediakan
pembelian media berupa iklan berbasis teks, bentuknya dapat berupa pay per click
dan search engine optimization (SEO).
g. In-house advertising agency adalah perusahaan periklanan yang pekerjanya
merupakan tim dalam perusahaan klien yang dibentuk khusus untuk menangani
segala kegiatan pemasaran untuk produk dan/atau merek perusahaan.
2. Orang kreatif periklanan (independent creative services) adalah orang kreatif yang
memilih untuk menjadi pekerja lepas (freelance) daripada terikat pada perusahaan periklanan
tertentu. Dengan keahlian yang dimiliki, mereka mampu memenuhi kebutuhan iklan
yang didapatkan langsung dari klien dan/atau menerima pekerjaan lepas dari perusahaan
periklanan. Karena mereka bekerja secara independen, maka tarif ( fee) yang dikenakan
umumnya lebih rendah daripada tarif perusahaan periklanan sehingga klien merasa
diuntungkan.
3. Orang awam terdiri atas orang-orang yang tidak memiliki latar belakang pendidikan dan
praktik di bidang periklanan. Kemunculan orang kreatif sebagai pembuat iklan dipicu oleh
kehadiran teknologi tepat guna dengan harga terjangkau semakin memudahkan seseorang
untuk membuat iklan. Iklan-iklan yang dibuat orang awam banyak dijumpai di berbagai
media sosial yang umumnya dibuat atas inisiatif individu, bukan atas permintaan klien.
Klasifikasi ketiga disusun berdasarkan media komunikasi yang digunakan untuk menyampaikan
pesan klien kepada target khalayak. Pembagiannya adalah sebagai berikut:
1. Iklan di media tradisional adalah iklan yang disampaikan di surat kabar, majalah,
televisi, radio, media luar ruang, dan media luar ruang (out-of-home) lainnya.
2. Iklan di media digital adalah iklan yang dimuat di situs Internet dan media sosial.
Jika dilihat dari besaran nilai belanja iklan yang dikeluarkan oleh perusahaan-perusahaan
hingga awal tahun 2014, tampak bahwa mayoritas perusahaan masih mengandalkan pada media
tradisional dalam beriklan. Besarnya belanja iklan di media massa tradisional mencapai sekitar
90 persen dari total belanja iklan nasional. Hal ini karena masyarakat Indonesia masih cenderung
mengandalkan media massa tradisional sebagai sumber informasi.
Meskipun nilai belanja iklan di media digital masih rendah, tingkat pertumbuhannya sangat tinggi
hingga mencapai 80 hingga 100 persen per tahun yang didorong oleh perkembangan teknologi.
Sebagian masyarakat, terutama generasi Y dan milenium yang cenderung lebih adaptif terhadap
perkembangan teknologi, mulai beralih ke media digital sebagai sumber informasi. Generasi Y
adalah orang-orang yang lahir antara tahun 1977 dan 1994. Sementara orang-orang yang lahir
setelah tahun 1994 seringkali disebut sebagai generasi milenium atau generasi Z (Schiffman dan
Kanuk, 2010).

Berdasarkan estimasi Harris Thajeb selaku Ketua Umum P3I, dalam lima tahun ke depan mayoritas
periklanan di Indonesia masih didominasi oleh iklan di media tradisional, namun mulai terjadi
peralihan ke media digital. Oleh karena itu, perusahaan-perusahaan perlu melengkapi iklan yang
dipublikasikannya di media tradisional dengan membuat iklan versi digital.
Peningkatan penetrasi Internet di Indonesia, terutama di kota-kota besar dan perubahan pola
belanja konsumen ke arah digital mendorong perusahaan periklanan untuk memperluas cakupan
bisnisnya. Banyak perusahaan periklanan yang melakukan pengembangan aplikasi digital yang
ditujukan untuk mendukung kegiatan pemasaran berbasis Internet (e-marketing). Layanan tersebut
terdiri atas desain situs Internet dan jasa search engine optimization.
Pengembangan aplikasi pemasaran berbasis Internet tersebut lebih banyak dilakukan oleh penyedia
jasa teknologi informasi. Nantinya keluaran yang dihasilkan akan ditampilkan di situs Internet
dan media sosial.
Cakupan bisnis periklanan lainnya adalah dalam bentuk penyelenggaraan event yang diselenggarakan
oleh event organizer. Penyelenggaraan event sendiri dapat diklasifikasikan berdasarkan tujuan
dan lokasi.
Berdasarkan tujuan, sebuah event dapat dikategorikan menjadi:

1. Acara komersial atau berorientasi laba (commercial/profit-oriented event), yaitu
acara yang ditujukan untuk mendatangkan keuntungan bagi pemilik produk selaku
sponsor dan penyelenggara event. Contohnya antara lain acara peluncuran produk baru,
pameran, dan konser musik.
2. Acara nonkomersial atau nirlaba (non commercial/non-profit-oriented event) yang
relatif tidak terlalu mementingkan kemampuan acara untuk memberikan keuntungan bagi
pihak sponsor, pemilik dana, maupun donatur. Meskipun demikian, pihak penyelenggara
acara (event organizer) tetap ingin mendapatkan pengembalian atas jasa yang telah
diberikan untuk menyelenggarakan acara tersebut. Contohnya acara pernikahan, reuni,
dan acara bakti sosial.
Sementara berdasarkan lokasi, sebuah event dapat dikelompokkan menjadi:
1. Indoor event adalah acara yang berada di dalam ruangan atau bangunan.
2. Outdoor event yaitu acara yang berada di luar ruangan atau bangunan.
Berdasarkan penjelasan di atas, disimpulkan bahwa fokus pengembangan periklanan dalam konteks
industri kreatif di periode lima tahun mendatang menekankan pada jasa kreatif pengembangan
konten iklan, baik yang bersifat komersial maupun nonkomersial, yang merupakan bisnis utama
periklanan. Fokusnya pada konten iklan yang dibuat oleh perusahaan dan orang kreatif periklanan
yang disampaikan melalui media tradisional dan digital.
Periklanan terkait aplikasi digital tidak dibahas di sini karena komponen ini merupakan bagian
dari industri teknologi informasi. Sementara untuk penyelenggaraan event adalah bagian dari
MICE (meeting, incentive, convention/conference, and exhibition/event) yang termasuk dalam
industri pariwisata.

Gambar 1 - 1 Ruang Lingkup dan Fokus Pengembangan Subsektor Periklanan
PERIKLANAN
BERDASARKAN BERDASARKAN BERDASARKAN BERDASARKAN

JENIS LAYANAN TUJUAN PELAKU MEDIA
Perusahaan
Iklan Periklanan
Media
Komersial
Tradisional
Pembuatan Independent
Konten Iklan Creative Services
Iklan Media Digital
Non-Komersial
Orang Awam
Pengembangan Aplikasi Pemasaran

Aplikasi Digital Berbasis Internet
Penyedia Jasa
Desain
Teknologi
Situs
Informasi
Jasa Search
Engine Optimization
Event
Komersial
Indoor Event
Outdoor Event
Penyelenggaraan Event
Event Organizer
Event
Non-Komersial
Indoor Event
Outdoor Event
Fokus pengembangan Periklanan

1.3 Sejarah dan Perkembangan Periklanan
1.3.1 Sejarah dan Perkembangan Periklanan Dunia

Para arkelog menyakini bahwa sejarah periklanan dimulai sejak ribuan tahun yang lalu dan telah
mengalami evolusi terkait dengan perkembangan teknologi dan orientasi bisnis. Secara garis besar,
periodisasi perkembangan periklanan dunia dibagi menjadi periode periklanan kuno, periode
periklanan semi mdern, periode periklanan modern, dan periode periklanan digital. Masing-
masing periode tersebut terdiri atas beberapa bagian yang menunjukkan tonggak perkembangan
periklanan.
Periode periklanan kuno berada pada rentang waktu mulai dari 3.000 tahun hingga ditemukannya
mesin cetak. Berbagai temuan arkeologi di beberapa negara menunjukkan bahwa periklanan
telah dikenal sejak 3.000 tahun sebelum masehi. Bukti-bukti tersebut ditemukan di wilayah
Mesopotamia, Eropa, Afrika, hingga Amerika Selatan.
Bangsa Mesopotamia dan Babilonia pada masa itu belum mengenal huruf. Perdagangan masih
menggunakan sistem penjualan langsung (direct selling). Para penjual menyewa perahu dan
mengutus pedagang keliling untuk mengantar hasil-hasil produksi ke konsumen. Pedagang-
pedagang tersebut juga mengumumkan barang dagangannya dengan cara berteriak di gerbang kota
untuk menarik perhatian para pelintas yag memasuki kota. Kelancaran penyampaian informasi
perdagangan pada awalnya mengandalkan pada sistem getok tular (word-of-mouth) sehingga
penyebarannya terbatas. Namun, berkembang kedalam bentuk visual yang ditunjukkan dari
temuan kepingan tanah liat (clay tablet) bertuliskan tentang in a-kota besar yang mulai memakai
tanda dan simbol atau papan nama untuk beriklan. Bukti-bukti tersebut dapat dilihat di antara
reruntuhan kota Pompeii. Faktor yang membedakan sistem perdagangan pada zaman Romawi
dengan Mesopotamia adalah pesan dan produk yang diiklankan sudah mengarah pada segmen
pasar yang dituju. Bukti lain juga ditemukan di Inggris dalam bentuk stempel batu milik T.
Vindaius Ariovertstus yang menjajakan obat merek Chloron.
Temuan-temuan periklanan kuno dalam bentuk visual juga ditemukan di beberapa wilayah lain. Di
Mesir ditemukan poster-poster berbahan papirus yang mengabarkan tentang ketersediaan barang-
barang tertentu. Di beberapa situs lama di Asia, Afrika, dan Amerika Selatan juga ditemukan
gambar-gambar di batu cadas yang menunjukkan kehadiran iklan di masa lalu.
Periode dari abad ke-13 hingga tahun 1959 merupakan era periklanan semi modern. Pembagian
periode ini adalah era sebelum revolusi industri, era setelah revolusi industri, dan era periklanan
elektronik.
Evolusi periklanan terjadi saat Cina memperkenalkan kertas pada tahun 1215 dan Johannes
Gutenberg menemukan mesin cetak di tahun 1450. Kedua temuan tersebut menyebabkan
terjadinya peralihan media iklan dari bentuk relief ke selebaran. Iklan cetak pertama muncul
di Inggris pada tahun 1472. Iklan tersebut berbentuk poster yang menginformasikan terbitnya
buku-buku doa gereja. Iklan tempel pertama juga muncul di Inggris pada akhir abad ke-15 yang
berisi iklan Siquis.

Mesin Cetak Pertama temuan Johannes Gutenberg
Sumber: media.isnet.org

Sumber: www.bbc.co.uk
Johannes Gutenberg, Penemu Mesin Cetak
Johannes Gensfleisch zur Laden zum Gutenberg (1398–1468) lahir di kota Mainz, Jerman sebagai
putra bungsu dari pedagang kelas atas Friele Gensfleisch zur Laden, dari istri keduanya, Else
Wyrich. Ia pindah ke Strasbourg saat terjadi pemberontakan di Mainz pada tahun 1411 dan
menghidupi dirinya dengan membuat barang dari logam. Dua puluh tahun kemudian ia
pulang ke Mainz dan bekerja sebagai seorang tukang emas.
Ide Gutenberg tercetus ketika bekerja sebagai tukang emas di Mainz, yaitu untuk menghasilkan
surat pengampunan dengan membentuk kop huruf untuk mencetak surat pengampunan
dalam jumlah besar agar dia mendapat banyak uang untuk membayar utang-utangnya. Saat
itu dibutuhkan waktu yang lama untuk menulis buku dan surat karena masih ditulis dengan
tulisan aksara latin dengan tangan dan mengandung banyak kesalahan ketika penyalinan. Untuk
itu ia membuat acuan huruf logam dengan menggunakan timah hitam untuk membentuk
tulisan aksara latin.
Pada mulanya, Gutenberg terpaksa membuat hampir 300 bentuk huruf untuk meniru bentuk
tulisan tangan berbentuk tegak-bersambung. Kemudian ia membuatnya untuk mesin cetak
bergerak yang menjadi temuan terbesar Gutenberg.
Selain menjadi ahli dalam bidang percetakan, Gutenberg juga menciptakan bahan sampingan
percetakan seperti tinta dan cetakan huruf. Gutenberg juga telah menyempurnakan campuran
logam untuk membentuk cetakan huruf dengan gabungan timah hitam, antimon, dan timah
yang masih digunakanhingga abad ke-20.
Sumber: id.wikipedia.org

Iklan berbentuk selebaran diyakini menjadi cikal bakal surat kabar. Pada tahun 1650 surat kabar
pertama, The Weekly News, diterbitkan oleh Nicholas Bourne dan Thomas Archer di London.
Surat kabar itu menggunakan cara-cara pemberitahuan berbentuk iklan. Sementara surat kabar
pertama di Amerika Serikat yang memasang iklan adalah Boston Newsletter pada tahun 1704.
Tokoh periklanan yang berjaya pada masa itu adalah Benjamin Franklin yang mendirikan surat
kabar iklan Pennsylvania Gazette pada tahun 1729. Saat itu Amerika Serikat masih menjadi
wilayah jajahan Inggris dan surat kabar tersebut berhasil mencapai tiras penjualan tertinggi dan
pendapatan iklan terbesar. Keunikan surat kabar tersebut tidak terlepas dari ide Benjamin Franklin
untuk memperkaya informasi dari iklan dengan memberikan penekanan pada aspek ilustrasi,
sehingga efek yang ditimbulkan oleh iklan semakin kuat. Ia juga mempopulerkan copywriter
sebagai profesi penulis berita iklan.
Revolusi industri yang terjadi pada tahun 1750 hingga 1850 menyebabkan terjadinya perubahan
besar-besaran di berbagai bidang. Periode ini ditandai oleh terjadinya pertumbuhan jumlah
penduduk dan peningkatan pendapatan per kapita yang signifikan. Revolusi industri juga
menyebabkan terjadinya pertumbuhan usaha dan pabrik dan meningkatkan intensitas persaingan.
Untuk menarik konsumen, perusahaan-perusahaan tersebut membutuhkan jasa periklanan untuk
mempromosikan produknya.
Perusahaan periklanan pertama didirikan pada tahun 1841 di Philadelphia, Amerika Serikat.
Perusahaan ini bernama N.W. Ayer & Son yang didirikan oleh Francis Ayer. Sementara itu Volney
Palmer juga mendirikan perusahaan periklanan di Boston. Kedua perusahaan ini kemudian
memperkenalkan metode teknik penyampaian iklan yang lebih persuasif dengan melakukan
perencanaan, penciptaan, dan implementasi kampanye iklan berdasarkan permintaan klien
selaku pengiklan.
Periklanan dalam bentuk visual mengalami perkembangan sejak ditemukan fotografi oleh Sir
John Herschel pada tahun 1839. Temuan tersebut memberi kemudahan dalam proses pembuatan
iklan dan menjadi sarana bagi pelaku di industri periklanan untuk menyalurkan kreativitasnya.
Foto menjadi bagian dari iklan ternyata mampu menambah kredibilitas pesan yang disampaikan.
Jika sebelumnya iklan hanya ditampilkan di surat kabar, mulai tahun 1844 iklan ditampilkan
juga di majalah. Majalah pertama yang memuat iklan adalah Southern Messenger di bawah
arahan Allen Poe. Di tahun 1880-an perusahaan periklanan mulai melayani jasa lainnya seperti
konsultasi dan jasa periklanan lainnya.
Perkembangan dalam industri periklanan mendorong lahirnya beberapa perusahaan periklanan

besar yang dikelola secara profesional pada abad 20. Beberapa diantaranya saat ini merupakan
bagian dari raksasa periklanan dunia. Keempatnya adalah WPP Group, Omnicom Group, Inc.,
The Interpublic Group of Companies, Inc., dan Publicis Groupe S.A.
WPP Group yang berlokasi di Inggris menaungi sejumlah perusahaan periklanan besar seperti
J. Walter Thompson (1864), Young & Rubicam (1923), Bates (1940), dan Ogilvy & Mather
(1948). Sementara BBDO Worldwide (1928), DDB Worldwide (1949), TBWA Worldwide (1970)
merupakan bagian dari Omnicom Group, Inc. yang berpusat di Amerika Serikat. The Interpublic
Group of Companies, Inc. yang bertempat di Amerika Serikat diantaranya memiliki Lowe &
Partners Worldwide (1899) dan McCann-Erickson Worldgroup (1902). Publicis Groupe S.A.

yang memiliki kantor pusat di Perancis membawahi Publicis Worldwide (1926), Leo Burnett
Worldwide (1935), Saatchi & Saatchi Worldwide (1970), dan Fallon Worldwide (1981).
Sementara untuk kawasan Asia, salah satu perusahaan periklanan terbesar adalah Dentsu Ltd.
yang didirikan di Jepang pada tahun 1901 dengan nama Japan Advertising Ltd. Barulah pada
tahun 1955 mengubah namanya menjadi Dentsu Advertising Ltd. Saat ini perusahaan ini memiliki
jaringan global di 124 negara.
Selain ditandai kehadiran perusahaan-perusahaan periklanan profesional, menjelang awal tahun

1900-an hingga tahun 1939 terjadi pergeseran media periklanan dari media cetak ke radio.
Iklan radio pertama disiarkan pada tanggal 2 November 1920 di Pittsburg, Amerika Serikat.
Pada periode ini bermunculan perusahaan yang bergerak di bidang penelitian tentang media.
AC Nielsen, Daniel Strach, dan George Gallup merupakan perusahaan-perusahaan pertama
yang melakukan penelitian tentang hakekat periklanan. Ketiganya mengumpulkan pendapat
masyarakat umum tentang pengaruh periklanan terhadap masyarakat.
Iklan televisi pertama tahun 1941

Sumber: jeruknipis.com
Perkembangan teknologi juga melahirkan pesawat televisi yang mulai dipasarkan pada tahun
1928. Penemuan itu mendorong J. Walter Thompson untuk menjajagi peluang pemasangan
iklan di televisi pada tahun 1930-an. Namun, iklan televisi hitam putih pertama baru muncul
pada tahun 1941, yaitu untuk produk arloji Bulova. Sementara iklan televisi berwarna muncul
di tahun 1954 yang mengiklankan produk Castro Decorate. Kehadiran iklan televisi disinyalir
menjadi penyebab menurunnya popularitas radio sebagai media periklanan.
Sejarah periklanan modern dimulai pada tahun 1960-an yang ditunjukkan melalui karya-karya
iklan yang kreatif. Periode ini dibagi menjadi era unique selling proposition dan positioning.

Era unique selling proposition (USP) menjadi perintis periklanan yang memberi landasan karya
kreatif yang digarap secara profesional. Tokoh yang memperkenalkan konsep ini adalah Rooser
Reeves dari perusahaan periklanan Ted Bates, Inc. Iklan mobil Volkswagen dengan judul “Think
Small” dan “Lemon” dianggap sebagai pelopor karya iklan yang menerapkan konsep USP. Pesan
dalam iklan-iklan di periode tersebut menekankan pada fitur produk, manfaatnya bagi konsumen,
dan reputasi perusahaan.
Iklan VW yang Menandai Era Unique Selling Proposition

Sumber: ideas.tc
Pada periode sebelum tahun 1970-an, masyarakat dibombardir oleh berbagai pesan iklan yang
menyebabkan informasi yang diterimanya menjadi berlebih. Akibatnya, setiap pesan tersebut
berkompetisi untuk dapat membuat target khalayak mengingatnya. Situasi ini mendorong lahirnya
era positioning pada tahun 1970-an. Tokoh-tokoh periklanan pada era ini adalah David Ogilvy, Ron
Rosenfeld, Len Sirowitz, Tom Lawson, Al Ries, dan Jack Trout. Ciri iklan pada masa ini adalah
penekanannya pada strategi untuk menancapkan citra produk yang diiklankan ke dalam benak
target konsumen, bukan sekedar menyampaikan fitur atau keunggulan produk. Beberapa produk
terbukti sukses menjalankan strategi tersebut, misalnya 7-Up dan Majalah Sports Illustrated.

Iklan 7-Up yang Menerapkan Konsep Positioning
Sumber: www.vintag.es
Salah satu iklan produk yang sukses menggunakan konsep positioning adalah 7-Up. Sekilas
tema “Un-cola” yang diangkatnya terlihat aneh. Sesungguhnya pemilihan tema dilakukan
dengan pertimbangan yang matang. Pada tahun tersebut 2/3 produk bersoda yang dikonsumsi
di Amerika Serikat adalah jenis cola dan pemimpin pasarnya adalah Coca Cola. Di sini
7-Up mencoba mengaitkan produknya dengan jenis minuman populer, sehingga khalayak
mengasosiasikannya sebagai alternatif minuman selain cola. Tema tersebut terbukti tema ini
berhasil meningkatkan penjualannya hingga 10 persen di tahun pertama peluncuran kampanye
iklan dan kenaikannya berkelanjutan.
Sumber: Ries, A. dan Trout, J. (1972). “The Positioning Era is Cometh” www.ampcommunication.it
Awal tahun 1990-an menandai lahirnya era global interactive. Kehadiran televisi kabel dan satelit
penerima memungkinkan orang untuk menonton saluran televisi yang menawarkan program-
program spesifik. Hal yang paling mencolok adalah saluran televisi MTV. Selain menjadi pelopor
saluran televisi dengan konsep video musik, MTV juga menciptakan tren periklanan baru. Studi
menunjukkan bahwa konsumen lebih menyimak pesan yang diiklankan di MTV daripada iklan
di media-media lainnya. Kesuksesan tersebut ikut meningkatkan kesuksesan saluran-saluran yang
seluruh acaranya berisi iklan seperti saluran Home Shopping dan Shop TV.
Kehadiran media interaktif berupa Internet pada tahun 1993 menambah media alternatif yang
digunakan pihak pengiklan untuk mempromosikan produk, layanan, dan gagasan. Namun,
keberhasilan mengiklankan produk melalui Internet baru mulai tampak pada tahun 2001 dengan
kehadiran platform Web 2.0 yang memungkinkan terjadinya interaksi antara penjual dengan
konsumen maupun antar konsumen.

Keunggulan periklanan berbasis Internet adalah dapat menjangkau konsumen yang potensial di
mana saja dan kapan saja. Di samping itu, keberadaan Internet memungkinkan pengiklan untuk
memasang iklannya pada situs dan media sosial yang tidak berbayar.
Memasuki abad ke-21 periklanan di media Internet semakin merambah dunia. Sejumlah situs
Internet termasuk mesin pencari Google dan Yahoo memulai perubahan dalam industri periklanan
digital dengan memperluas relevansi kontekstual, dengan lebih mengutamakan pemberian
bantuan pencarian produk yang diinginkan konsumen daripada membanjiri konsumen dengan
informasi-informasi yang tidak diperlukan. Hal ini menandai tren periklanan interaktif yang
lebih bersifat personal dan customized.
1.3.2 Sejarah dan Perkembangan Periklanan Indonesia

Periklanan di Indonesia dapat dibagi ke dalam tiga periode besar, yaitu periode sebelum kemerdekaan,
periode pasca kemerdekaan, dan periode periklanan modern. Periode sebelum kemerdekaan
dibagi menjadi era pendudukan Belanda dan era pendudukan Jepang. Masing-masing memiliki
tema iklan yang berbeda yang menjadi ciri khasnya.
Sejarah periklanan di Indonesia dimulai sekitar 400 tahun lalu saat Jan Pieterszoon Coen menjabat
sebagai Gubernur Jenderal di Batavia. Pada tahun 1621, ia menerbitkan lembar informasi yang
ditulis dengan tulisan tangan yang indah (silografi) bernama Mémorie De Nouvelles. Lembar tersebut
memuat informasi pemerintah VOC mengenai mutasi pejabat di wilayah Hindia Belanda. Lebih
dari satu abad kemudian, tulisan tangan tersebut diterbitkan kembali di surat kabar Bataviaasche
Nouvelles pada tanggal 17 Agustus 1744 yang merupakan surat kabar pertama di Hindia Belanda.
Surat kabar ini merupakan surat kabar pemerintah Hindia Belanda yang diterbitkan dan dicetak
oleh VOC. Dalam surat kabar ini hampir seluruh halamannya dipenuhi oleh iklan. Oleh karena
itu, dapat dikatakan bahwa iklan di Indonesia lahir bersamaan dengan diterbitkannya surat kabar
pertama di wilayah Hindia Belanda.
Sejak Hindia Belanda diserahkan kembali oleh Inggris pada tahun 1812, percetakan surat kabar
dikendalikan sepenuhnya oleh negara, meskipun perusahaan percetakannya yang berlokasi di
negeri Belanda masih dimiliki dan dikelola oleh swasta. Tahun 1829 pemerintah Hindia Belanda
mendirikan surat kabar Nederland-Indisch Handelsblad. Dua surat kabar pemerintah terdahulu,
Batavia Nouvelles dan Bataviaasch Advertentieblad, tidak bertahan lama, karena tahun 1833
pemerintah kolonial Hindia Belanda mengambil kebijakan yang mendukung penerbitan dan
pencetakan surat kabar oleh swasta.
Bataviaasch Advertentieblad yang tahun 1851 terbit kembali dengan nama Bataviaasch Iklanblad,
setahun kemudian namanya berubah menjadi Java Bode. Namun, Java Bode dilarang menyiarkan
baik iklan-iklan pelelangan maupun iklan-iklan hasil pabrik karena khawatir akan menimbulkan
persaingan atau perang dagang seperti di Inggris dan Amerika. Meskipun tanpa iklan, Java Bode
dapat bertahan selama 90 tahun. Hal tersebut mendorong Nederlandsch-Indisch Handelsblad
berusaha bangkit kembali pada tahun 1858, tetapi hanya bertahan selama 9 tahun.
Periklanan mulai berkembang saat surat-surat kabar bermunculan di daerah seperti De Locomotief
di Semarang pada tahun 1864 dan Tjahaja Sijang di Manado pada tahun 1869. Iklan pada masa
tersebut masih berupa iklan baris dikarenakan kesulitan dalam hal teknis percetakan. Baru pada

tahun 1870 mulai ada pesan iklan dalam bentuk visual karena adanya perbaikan dalam teknis
periklanan.
Pertumbuhan iklan di zaman Hindia Belanda sangat dipengaruhi oleh masuknya modal swasta
ke sektor perkebunan dan pertambangan pada tahun 1870. Hal tersebut menimbulkan kebutuhan
akan iklan pemasok tenaga kerja. Iklan jenis ini muncul di surat-surat kabar di Sumatera Timur
yang merupakan daerah perkebunan utama pada masa itu, yaitu Sumatra Post dan Deli Courant
di Sumatra Timur pada tahun 1902. Masuknya produk-produk industri ke Hindia Belanda juga
mendorong produsennya untuk beriklan.
Surat kabar pada masa tersebut digunakan berbagai media untuk memuat iklan tentang perdagangan,
pelelangan, dan pengumuman resmi pemerintah Hindia Belanda. Semakin lama makin banyak
surat kabar yang memuat iklan dan menjadikannya sebagai sumber penghasilan untuk membiayai
biaya cetak. Hal tersebut menunjukkan bahwa pola perdagangan dan metode pemasaran di Hindia
Belanda telah mulai dipengaruhi oleh perusahaan periklanan. Perkembangan ini mencerminkan
bahwa Hindia Belanda telah melakukan adaptasi terhadap metode pemasaran seperti di Eropa.
Iklan Kapal Pesiar Norddeutscher Lloyd Tahun 1910

Sumber: iklantempodulu.blogspot.com
Pada awalnya pengusaha yang akan memasang iklan harus berhubungan langsung dengan
pihak surat kabar. Namun, lama-kelamaan dengan munculnya keinginan para pengusaha untuk
mengiklankan produk di luar daerahnya, cara langsung tersebut dianggap tidak efektif lagi.
Kebutuhan tersebut mendorong munculnya industri jasa periklanan di Indonesia. Beberapa
perusahaan jasa periklanan pada masa tersebut adalah Aneta, Albrecht & Co., N.V. Algemeen
Reclame Bureau Excelsior, Van Oosterzee & Co., Liem Kim Hok, Perusahaan Lauw Tjin, Bureau
voor Indische Agenture & Reclames, dan Algemeen Advertentie.
Perusahaan-perusahaan periklanan tersebut dikelompokkan berdasarkan skala usahanya.

Perusahaan-perusahaan periklanan besar semuanya dimiliki oleh orang-orang Belanda antara

lain Aneta, Albrecht & Co., N.V. Algemeen Reclame Bureau Excelsior, Van Oosterzee & Co.Van
Oosterzee & Co. merupakan anggota masyarakat periklanan pertama yang menaruh perhatian
pada etika periklanan pada tahun 1922. Perusahaan ini mengusulkan pendekatan baru dalam
beriklan yaitu dengan menerapkan etika yang sesuai dengan perubahan zaman di Hindia Belanda.
Ia juga mengusulkan format artistik baru yang dapat merangsang para calon konsumen untuk
membeli produk yang diiklankan. Menurutnya, dengan menerapkan kedua hal tersebut maka
biaya iklan justru akan lebih efisien.
Sementara itu, perusahaan-perusahaan periklanan kecil umumnya dimiliki oleh keturunan Tiongkok
atau pribumi. Perusahaan periklanan pertama yang dimiliki oleh keturunan Tiongkok adalah NV
Tjong Hok Long pada tahun 1901. Pelopor periklanan dari kelompok turunan Tiongkok adalah
Yap Goan Ho yang memiliki perusahaan periklanan sendiri di Batavia. Yap Goan Ho sebelumnya
adalah seorang copywriter di perusahaan periklanan De Locomotief. Perusahaan periklanannya
diberi nama Yap Goan Ho, mulanya dikontrak oleh surat kabar berbahasa Melayu, Sinar Terang
(terbit 1888—1891). Perusahaan periklanan ini hanya bertahan tiga tahun dikarenakan Sinar
Terang mengalami kebangkrutan. Setelah Sinar Terang tutup, Yap Goan Ho kembali berusaha
mengembangkan sendiri perusahaan periklanannya. Untuk itu dia mengumpulkan modal dari
bekerja mencari iklan bagi beberapa surat kabar. Dia mengkhususkan diri pada iklan-iklan
pelelangan barang milik para pejabat Belanda.
Kehadiran tokoh periklanan dari kelompok pribumi diawali oleh munculnya NV Medan Prijaji
pada tahun 1906. Tiras surat kabar yang didirikan RM Tirto Adisoerjo ini beredar di Batavia,
Bogor dan Bandung. Orang yang mengelola perusahaan periklanan Medan Prijaji adalah Raden
Goenawan yang merupakan lulusan HIS (Holland Inlandsche School), Batavia. Keduanya
merangkap menangani bidang percetakan Medan Prijaji. Raden Goenawan juga pernah bekerja
di perusahaan periklanan NV Soesman’s yang berkedudukan di Batavia. NV Soesman’s banyak
mengiklankan penyediaan tenaga kerja pendatang dari Jawa ke Sumatera Timur.
Tokoh periklanan pribumi lainnya adalah Tjokroamidjojo yang memimpin NV Handel

Maatschppij dan Drukkerij ”Serikat Dagang Islam”, Semarang. Ia menerbitkan surat kabar Sinar
Djawa yang menjadi surat kabar pribumi yang dapat bertahan agak lama (1914—1924). Karirnya
dimulai dengan bekerja sebagai pembantu redaksi di surat kabar De Locomotief pada tahun 1906.
Kemudian menjadi penulis naskah iklan di surat kabar Pemberita Betawi. Pada tahun 1908 ia
mendirikan perusahaan batik di Pekalongan dan keuntungan perusahaan tersebut digunakan
untuk membeli perusahaan penerbitan dan percetakan di Semarang.
Perusahaan periklanan Sinar Djawa tercatat sebagai satu-satunya perusahaan periklanan di

Hindia Belanda yang mempunyai agen besar atau perwakilan untuk benua Eropa dan Amerika.
Perwakilan ini berkedudukan di Societie Europeenne de Publicitie, 10 Rue de la Victoire, Paris.
Fungsi perwakilan ini pun cukup efektif dan bersifat timbal-balik, yaitu menangani komoditas
impor dari Eropa dan Amerika, serta mengiklankan wisata keliling Jawa dengan menggunakan
kereta api atau mengiklankan hotel-hotel Eropa di Hindia Belanda.
Invasi Jepang ke Indonesia dengan serta-merta menghentikan laju industri periklanan Indonesia
yang sebelumnya dikelola secara relatif profesional. Surat-surat kabar pada periode tersebut
didominasi oleh propaganda kemegahan Jepang sebagai negara industri dan iklan perekrutan
tenaga kerja untuk dijadikan pekerja paksa atau bekerja untuk kepentingan militerisme Jepang.

Jenis-jenis iklan pada zaman Jepang hanya terbatas pada produk-produk berskala kecil. Iklan-
iklan lainnya yang cukup menonjol di surat-surat kabar adalah iklan bioskop yang menayangkan
film-film Jepang seperti Sekai Tsugu dan Yukino Shigun.
Tema Iklan Pada Masa Pendudukan Jepang di Indonesia

Sumber: yufi-season.blogspot.com
Periode pascamerdeka yang diawali dengan kemenangan Sekutu dan proklamasi kemerdekaan
pada tanggal 17 Agustus 1945 mengembalikan situasi ekonomi maupun periklanan seperti masa
sebelum penjajahan Jepang. Beberapa iklan pertama yang muncul di surat kabar memuat himbauan
membantu dana bagi berbagai kebutuhan mendesak pada masa pascamerdeka. Iklan-iklan tersebut
tercatat sebagai jenis iklan layanan masyarakat pertama dalam sejarah periklanan Indonesia.
Di samping itu, periklanan di masa awal kemerdekaan juga berisi iklan ucapan belasungkawa
atau ucapan terima kasih dari keluarga yang kehilangan sanak saudaranya. Situasi ini sedikit
berubah pada tahun 1949, saat mulai bermunculannya kelompok usahawan besar pribumi yang
memunculkan kembali iklan-iklan produk. Beberapa nama terkenal saat itu adalah Agoes Dasaad,
Djohan Soetan Soelaman, Djohor Soetan Perpatih, Rahman Tamin, dan Hadji Abdul Ghani Aziz.

Iklan Pasta Gigi Bintang Tudjuh Tahun 1949
Sumber: http://iklantempodulu.blogspot.com
Pada periode pascamerdeka, perusahaan-perusahaan periklanan di Indonesia lebih didominasi

oleh perusahaan yang dimiliki oleh orang Belanda. Beberapa perusahaan periklanan pada masa
tersebut adalah Aneta, Pikat, Reka, Indonesia Reclame & Advertentie Bureau, dan Balai Iklan.
Periode ini juga ditandai dengan pembentukan asosiasi periklanan. Asosiasi Perserikatan Biro
Reklame Indonesia yang diinisiasi oleh beberapa perusahaan periklanan di Jakarta dan Bandung
dibentuk pada tahun 1949. Namun, asosiasi tersebut akhirnya pecah karena terlalu didominasi
oleh perusahaan periklanan milik orang Belanda. Pada akhirnya di tahun 1953 didirikan asosiasi
baru bernama Serikat Biro Reklame Nasional (SBRN).

Aneta yang didirikan pada tahun 1905, sebenarnya adalah kantor berita resmi pada masa
pemerintahan Gubernur Jenderal Van Heuts. Namun, Aneta juga memiliki departemen iklan
yang sangat canggih. Bukan saja dalam hal peralatan, namun juga ditunjang oleh tenaga-tenaga
ahli dari Eropa. Tenaga-tenaga artistik (kreatif) periklanan mereka yang menonjol adalah F. Van
Bemmel, Is. Van Mens, dan Cor van Deutekom. Begitu pula para klien mereka pun umumnya
adalah perusahaan-perusahaan besar, seperti; BPM (Bataafche Petroleum Maatschappij) di
Surabaya, serta General Motors dan KPM (Koninklijke Pakevaart Maatschappij) di Batavia.
Sumber: P3I
Kongres pertama SBRN diadakan pada tahun 1957 yang menyetujui perubahan nama dari
SBRN menjadi Persatuan Biro Reklame Indonesia (PBRI). Asosiasi ini dinyatakan sebagai satu-
satunya wadah perusahaan periklanan di Indonesia oleh pemerintah pada tahun 1972. Mengikuti
perkembangan bahasa, asosiasi ini mengalami perubahan nama kembali menjadi Persatuan
Perusahaan Periklanan Indonesia (P3I).
Iklan Djamu Tjap Djago Tahun 1958

Sumber: indocsdotnet.blogspot.com
Sejarah periklanan modern di Indonesia dapat dibagi ke dalam tiga era yang memiliki cirinya
masing-masing. Periode pertama adalah tahun 1970-1979 yang disebut era seller market karena
periklanan saat itu lebih diarahkan untuk menghasilkan penjualan. Peran penjual saat itu lebih
dominan karena tingkat persaingan masih rendah, pilihan produk terbatas, dan konsumen relatif
pasif karena daya belinya masih rendah. Jenis media periklanan yang digunakan umumnya adalah
above the line untuk menjangkau target pasar yang luas.

Presentasi iklan pada awal tahun 1970-an didominasi oleh teks yang lebih panjang. Hal ini
dikarenakan iklan-iklan tersebut banyak memuat produk yang belum dikenal masyarakat. Seiring
perkembangan media dan teknologi, maka menjelang akhir tahun 1970-an terjadi perubahan
komposisi iklan. Saat itu presentasi iklan mulai didominasi oleh simbolisasi dan komponen visual
mulai digarap dengan baik.
Perusahaan periklanan mengalami pertumbuhan pada awal tahun 1970-an yang merupakan
bentuk antisipasi kebutuhan akan jasa periklanan akibat pemberlakuan UU Penanaman Modal
Asing pada tahun 1967 dan UU Penanaman Modal Dalam Negeri pada tahun 1968. Pelopornya
adalah perusahaan iklan Intervista, yang kemudian diikuti oleh kehadiran perusahaan iklan Matari,
Fortune, Metro, dan Perwanal. Meskipun Intervista menjadi cikal bakal perusahaan periklanan
modern, namun pada tahun 1990-an perusahaan tersebut tidak beroperasi lagi.
Iklan Sepeda Motor Honda Tahun 1975

Sumber: koleksitempodoeloe.blogspot.com

Dari kelima perusahaan periklanan yang menjadi pelopor periklanan modern tersebut, Matari
Advertising adalah yang paling menonjol. Perusahaan periklanan tersebut didirikan oleh Kenneth
T. Sudarto dan Paul Karmadi pada tahun 1971. Mereka memulai usaha kreatif periklanan tersebut
di sebuah garasi di kawasan Cideng, Jakarta. Awalnya Matari bekerja sama dengan Mark Lean
Advertising, tetapi dua tahun setelah berdiri, para pendiri memutuskan untuk memisahkan diri
dan sepenuhnya menggunakan tenaga ahli dari Indonesia. Usaha tersebut sempat mengalami
masa sulit pada tahun 1975 dan 1976, namun setelah melalui periode tersebut Matari berkembang
pesat dan menjadi perusahaan periklanan terlengkap di Indonesia.
Kenneth T. Sudarto sendiri dikenal sebagai legenda periklanan nasional. Selain sebagai pendiri dan
Komisaris Utama Matari Advertising, beliau juga salah satu pendiri asosiasi Persatuan Perusahaan
Periklanan Indonesia (P3I) dan International Advertising Association (IAA) Indonesia Chapter.
Kenneth Tjahjady Sudarto, Pendiri Matari Advertising

Sumber: baru.bhaca.org
Kenneth Tjahjady Sudarto adalah lulusan Fakultas Ekonomi Universitas Indonesia dan
Harvard Graduate School of Business, Amerika Serikat. Beliau mendirikan Matari pada
1971 dan menjadikannya sebagai perusahaan periklanan modern yang citranya berbeda
dari biro-biro reklame pinggir jalan.
Ketika pelaku bisnis asing menjadi polemik, beliau pula yang mengajukan jalan tengah.
Dalam Kongres Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia (P3I) pada 1974 di Semarang,
beliau mengusulkan agar tenaga asing diperbolehkan datang tetapi perusahaan periklanan
asing tidak boleh didirikan di Indonesia. Hingga kini, Matari tetap mempertahankan rasa
lokalnya, meski capaiannya tak kalah dari perusahaan global.
Matari adalah perusahaan periklanan Indonesia yang pertama berhasil menembus final Clio
Award 1980. Memasuki era Reformasi, Matari menjadi perusahaan periklanan pertama
yang menyatakan siap menangani iklan partai politik. Dari sisi pendapatan, Matari selalu
bertengger di lima besar, berjejer bersama perusahaan periklanan multinasional.
Sumber: P3I

Era kedua mencakup tahun 1980 hingga 1989 yang dinamakan era consumer market. Periklanan
pada masa tersebut difokuskan untuk memberikan kepuasan bagi konsumen. Hal ini didorong
oleh semakin meningkatnya tingkat persaingan antarprodusen sementara daya beli pasar semakin
meningkat yang menyebabkan konsumen menjadi proaktif dan menuntut produk yang lebih baik
dan menekankan pada prestise yang dimiliki sebuah merek.
Perubahan perilaku konsumen tersebut membuat produsen-produsen mulai menekankan pada

konsep positioning dan untuk mengomunikasikan produk dan/atau mereknya menggunakan
konsep manajemen komunikasi pemasaran terintegrasi (integrated marketing communication)
dengan media iklan above the line dan below the line. Akibatnya, peran perusahaan periklanan
bergeser menjadi konsultan manajemen pemasaran. Hal ini mengakibatkan pekerjaan sebagai
profesional periklanan semakin diminati karena dipandang bernilai oleh masyarakat.
Di samping perubahan orientasi perilaku konsumen, di dalam negeri juga terjadi beberapa hal
terkait dengan media yang digunakan untuk beriklan. Pada tahun 1981 pemerintah menghapus
iklan dari TVRI karena adanya kekhawatiran bahwa iklan menstimulasi terjadinya gejala
konsumerisme di masyarakat. Pada masa tersebut TVRI merupakan satu-satunya saluran televisi
nasional. Keputusan pemerintah tersebut mengakibatkan pengiklan mengalihkan pilihan medianya
ke radio dan media luar ruang.
Kemudian pada tahun 1989 muncul saluran televisi swasta pertama di Indonesia, yaitu RCTI,
yang boleh menerima iklan. Kehadirannya menyebabkan produsen mengalihkan kembali iklannya
ke media televisi. Kehadiran saluran televisi swasta tersebut turut mendongkrak besarnya belanja
iklan nasional.
Kondisi perekonomian Indonesia yang stabil dengan jumlah penduduk yang besar menjadikan
negara ini sebagai pasar yang potensial. Situasi tersebut mendorong produsen-produsen multinasional
untuk berinvestasi di Indonesia. Di lain pihak, perusahaan-perusahaan periklanan multinasional
juga dituntut untuk dapat memberikan layanan global ke klien-klien multinasionalnya di Indonesia.
Persaingan yang ketat antar perusahaan periklanan tersebut menandai era ketiga yang dimulai
pada tahun 1990-an.
Era ketiga ini dinamakan era efektivitas dan efisiensi yang ditandai dengan bergabungnya sejumlah
perusahaan periklanan agar menjadi lebih kompetitif. Misalnya AdForce bergabung dengan J.
Walter Thompson, Indo Ad bergabung dengan Ogilvy & Mather, Kreasindo dengan Leo Burnett,
Adwork dengan Euro-RSCG, dan Komunika dengan BBDO. Dari beberapa perusahaan periklanan
yang menjadi pelopor periklanan modern di Indonesia, hanya Matari Advertising dan Fortune
yang bertahan sebagai perusahaan periklanan lokal.
Karakteristik lainnya yang menandai era tersebut adalah munculnya konsep manajemen relasi
pelanggan (customer relationship management) dan praktek pemasaran yang berorientasi pada
micro marketing. Pilihan media promosi pun semakin beragam dengan maraknya penggunaan
event, public relations, dan sponsorship. Kecenderungan tersebut menyebabkan usaha di bidang
penunjang komunikasi pemasaran berkembang pesat.
Kehadiran detik.com sebagai media umum digital pertama di Indonesia memberi alternatif media baru
bagi periklanan. Tetapi baru pada pertengahan tahun 2000-an periklanan dengan menggunakan

Iklan Sabun Lux 1980-an dengan Model Artis Marissa Haque
Sumber: marissahaque-perancis-inspirasi.blogspot.com

media digital mulai marak di Indonesia. Kehadiran media Internet ini memungkinkan pengiklan
untuk memasang iklannya pada situs dan media sosial tidak berbayar.
Perkembangan teknologi informasi tidak hanya menambah pilihan media yang digunakan untuk
beriklan, melainkan juga menawarkan manfaat-manfaat lainnya. Di satu sisi, teknologi Internet
memberi kemudahan bagi wirausaha kreatif di bidang periklanan yang tersebar di berbagai daerah
di Indonesia untuk mendapatkan informasi. Namun, di sisi lain, perkembangan teknologi juga
memungkinkan orang awam tanpa latar belakang di bidang desain komunikasi visual, desain
grafis, dan periklanan untuk membuat iklan sendiri. Hal ini menjadi tantangan sendiri bagi
perusahaan periklanan dan orang kreatif bidang periklanan untuk tetap kompetitif.
Meskipun saat ini belanja iklan di Indonesia masih didominasi oleh media tradisional, diyakini
tren tersebut akan berubah. Peningkatan penetrasi Internet tentunya berdampak pada tingkat
literasi masyarakat akan penggunaan Internet untuk berbagai hal, termasuk untuk mendapatkan
informasi tentang produk yang dibutuhkannya. Kondisi ini yang telah diantisipasi perusahaan
dengan melengkapi iklan produk di media tradisional dengan iklan digital.
Era periklanan digital menciptakan peluang bagi klien dan perusahaan periklanan untuk
melakukan personifikasi tema iklan untuk tiap kelompok target konsumen yang berbeda.
Nantinya, keberhasilan sebuah karya iklan akan lebih ditentukan oleh kemampuannya dalam
melibatkan khalayak dan mengaitkannya dengan identitas atau konsep diri target konsumen.
Oleh karena itu, pengembangan naskah iklan yang mampu menggambarkan produk atau merek
serta mengaitkannya dengan kepribadian konsumen menjadi penting untuk menarik perhatian
dan membangun relasi jangka panjang dengan konsumen.
Iklan Tokobagus.com dengan Memanfaatkan Media Sosial

Sumber: slazhpardede.net

Gambar 1 - 2 Sejarah Perkembangan Periklanan di Indonesia
SEJARAH PERKEMBANGAN IKLAN

1621 1998
Gubernur Jenderal Hindia Belanda, Kehadiran detik.com
Jan Pieterszoon Coen, menerbitkan yang menciptakan media baru bagi periklanan
Mémorie De Nouvelles yang
memuat informasi pemerintah VOC
tentang mutasi pejabat
di wilayah Hindia Belanda
199o-an
17 Agustus 1744 Beberapa perusahaan periklanan
melakukan penggabungan usaha
untuk mencapai efektivitas
Penerbitan surat kabar pertama
dan efisiensi
bernama Bataviaasche Nouvelles
yang memuat kembali silografi
Mémorie De Nouvelles
1989
Kehadiran saluran
televisi swasta pertama, RCTI
1864 - 1869
Kehadiran surat-surat kabar
daerah seperti De Locomotief
1981
di Semarang dan Tjahaja Sijang Penghapusan iklan dari TVRI
di Manado
1957
19o1 Kongres pertama Serikat
Biro Reklame Nasional (SBRN)
yang menjadi cikal bakal
Persatuan Perusahaan
Periklanan Indonesia (P3I)
Pendirian NV Tjong Hok Long
sebagai perusahaan periklanan pertama
yang dimiliki oleh keturunan Cina
1949
Pembentukan asosiasi
19o6 periklanan pertama
di Indonesia, (PBRI)
Kehadiran tokoh periklanan
dari kelompok pribumi
diawali oleh munculnya
NV Medan Prijaji
1942-1945
Tema periklanan berubah
1922 menjadi propaganda
kemegahan Jepang dan
Van Oosterzee & Co. menjadi perekrutan tenaga kerja
perusahaan periklanan pertama yang mengusulkan paksa atau untuk
penerapan etika periklanan kepentingan militerisme
Jepang

32 Ekonomi Kreatif: Rencana Aksi Jangka Menengah Kuliner 2015—2019
BAB 2
Ekosistem dan Ruang Lingkup
Industri Periklanan Indonesia
BAB 2: Ekosistem dan Ruang Lingkup Industri Periklanan Indonesia 33

2.1 Ekosistem Subsektor Periklanan
2.1.1 Definisi Ekosistem Periklanan

Untuk memberikan pemahaman secara menyeluruh dan mendalam mengenai industri kreatif maka
dilakukan pemetaan dengan pendekatan konsep ekosistem. Pemetaan ekosistem ini merupakan
model dari kondisi ideal periklanan dalam industri kreatif. Kondisi ideal merupakan kondisi yang
diharapkan terjadi pada setiap subsektor industri kreatif di Indonesia dan modelnya dibangun
berdasarkan hasil kajian yang sudah dilakukan.
Ekosistem secara umum merupakan suatu tatanan kesatuan secara utuh dan menyeluruh antara
segenap komponen yang saling mempengaruhi. Ekosistem dalam proses pemetaan ekonomi
kreatif adalah sebuah sistem yang menggambarkan aktivitas yang terjadi di setiap tahapan
kreatif, para pelaku yang terlibat didalamnya, dan keterkaitan antar masing-masing komponen
yang membentuknya.
Berikut ini merupakan komponen-komponen utama dalam peta ekosistem periklanan.

1. Rantai nilai kreatif (creative chain)
Dalam rantai nilai kreatif terdapat aktivitas utama, aktivitas pendukung, peranan, dan
pelaku yang terlibat di dalamnya serta keluaran dari setiap proses rantai nilai kreatif.
Hasil akhir dari kegiatan rantai nilai kreatif periklanan berupa iklan di media tradisional
dan digital.
2. Lingkungan pengembangan (nurturance environment)
Untuk menjaga kelangsungan dan perkembangan proses penciptaan karya kreatif
periklanan diperlukan dukungan dari lingkungan pengembangan (nurturance environment)
yang terdiri atas apresiasi dan pendidikan. Kedua komponen tersebut diperlukan untuk
menghasilkan regenerasi orang-orang kreatif di industri periklanan dan memotivasi
orang-orang kreatif yang ada saat ini untuk terus berkarya dan meningkatkan kualitas
karya yang dihasilkannya.
3. Pasar (market)
Keluaran rantai nilai kreatif periklanan dinikmati oleh masyarakat, baik yang menjadi
target pasar maupun khalayak umum yang bukan menjadi target dari produk, gagasan,
atau pesan yang diiklankan. Selain itu, karya iklan juga akan dilihat pemrakarsa iklan,
serta pihak-pihak lain seperti pemasok, distributor, kritikus, dan lainnya.
4. Pengarsipan (archiving)
Pengarsipan merupakan proses dokumentasi dan penyimpanan karya iklan yang dapat
diakses dan dimanfaatkan oleh orang kreatif periklanan, asosiasi, pelaku bisnis, lembaga
pendidikan, pelaku bisnis, komunitas, kaum intelektual, dan pemerintah sebagai media
pembelajaran dan literasi.
2.1.2 Peta Ekosistem Periklanan

Masyarakat periklanan Indonesia menyatakan periklanan sebagai keseluruhan proses yang meliputi
penyiapan, perencanaan, pelaksanaan, penyampaian, dan pengawasan iklan. Berdasarkan fokus
ruang lingkup substansi maka ekosistem yang dibangun hanya meliputi jasa kreatif periklanan.

A. Rantai Nilai kreatif (Creative value chain)
Komponen rantai kreatif (creative chain) merupakan proses utama yang terjadi pada setiap subsektor
industri kreatif. Pada bagian ini terjadi proses kreasi yang merupakan awal dari terciptanya
keluaran dalam industri kreatif hingga keluaran tersebut ditampilkan atau diserap oleh pasar.
Pada rantai proses ini, orang kreatif periklanan memegang peranan penting agar seluruh aktivitas
dalam rantai nilai kreatif berjalan dengan baik. Tahapan dalam rantai nilai periklanan dibagi ke
dalam tiga proses, yaitu kreasi, produksi, dan distribusi. Sebuah karya iklan dikatakan efektif
apabila target khalayak mendapatkan pesan sesuai yang diinginkan klien dan pesan dalam iklan
tersebut mampu mempengaruhi sikap serta perilaku target khalayak.
Pada perusahaan periklanan berskala besar, semua pekerja sudah dialokasikan ke divisi-divisi
sesuai dengan spesialisasinya. Oleh karena itu, deskripsi pekerjaan di setiap departemen dapat
diidentifikasi dengan jelas dan memudahkan perusahaan untuk menentukan peranan setiap
divisi dalam penciptaan nilai kreatif. Bahkan tidak jarang perusahaan membentuk tim khusus
(dedicated team) beranggotakan orang-orang kreatif dari tiap divisi yang bertugas hanya untuk
melayani kepentingan sebuah klien yang terkadang menuntut perlakuan spesial.
Kondisi sebaliknya terjadi di perusahaan periklanan skala kecil dan menengah yang memiliki
sedikit pekerja. Keterbatasan tersebut mengakibatkan para pekerjanya cenderung melakukan
berbagai pekerjaan sekaligus (multi-tasking). Oleh karena itu, tidak mengherankan saat perusahaan
mendapatkan proyek iklan dari sebuah klien, serangkaian aktivitas dalam rantai nilai kreatif
hanya ditangani oleh beberapa orang, bahkan terkadang hanya oleh satu orang. Sementara pada
independent creative services yang dijalankan oleh perseorangan, seluruh aktivitas dalam rantai
nilai kreatif ditangani sendiri.
Keterbatasan jumlah pekerja, baik pada perusahaan periklanan skala kecil dan menengah maupun
independent creative services, seringkali menyebabkan para pekerja mengalami kesulitan untuk
mendapatkan proyek pengerjaan iklan dari klien besar. Namun, kendala tersebut tidak terlalu
signifikan pada perusahaan periklanan kecil dan menengah yang berprestasi atau memiliki rekam
jejak sangat baik dan orang kreatif yang dikenal luas sebagai profesional di bidang periklanan.
A.1. Proses Kreasi

Proses kreasi dalam industri periklanan seringkali disebut sebagai tahap praproduksi. Keluaran
dari proses kreasi berupa konsep iklan yang telah mendapatkan persetujuan pengiklan selaku
klien. Konsep tersebut berisi detail mengenai storyboard, shooting board, casting tape, musik,
rekomendasi properti dan busana, rekomendasi tempat pengambilan foto atau shooting, dan
jadwal produksi iklan.
Pada perusahaan periklanan berskala besar, divisi-divisi yang terlibat dalam aktivitas-aktivitas
utama proses kreasi terdiri atas:
1. Account Executive Department
Account executive bertugas mencari klien yang memerlukan jasa perusahaan periklanan
untuk mempromosikan produk atau mereknya. Kinerja account executive dalam menjalankan
tugas tersebut akan dimonitor dan dievaluasi oleh account supervisor/manager. Dalam divisi
ini juga terdapat posisi client service director yang berperan untuk menjaga relasi dengan
klien. Sebagai puncak pimpinan dari divisi ini adalah account director yang menjalankan
peran strategis seperti melakukan analisis pesaing dan account planning.

Gambar 2 - 1 Peta Ekosistem Periklanan

2. Creative Department
Divisi ini berperan untuk mengubah ide-ide abstrak ke dalam bentuk yang dapat dipahami
oleh target khalayak. Pada proses kreasi, divisi ini akan melakukan visualisasi keinginan
klien yang dituangkan dalam bentuk draft dan konsep iklan yang akan diproduksi pada
tahap selanjutnya.
3. Media Department
Peran divisi ini dalam proses kreasi lebih pada penyusunan dan mempersiapkan strategi
perencanaan media yang akan dipakai untuk menyampaikan iklan klien kepada target
khalayak.
Gambar 2-2 memperlihatkan rangkaian aktivitas yang dilakukan sebelum tahap produksi yang
melibatkan berbagai divisi di perusahaan periklanan dan klien. Dalam tahap praproduksi,
Account Executive Department, Creative Department, dan Media Department akan bekerja
sama untuk menghasilkan konsep iklan dan pemilihan media yang sesuai dengan produk yang
akan diiklankan. Pihak klien akan terlibat secara aktif untuk memastikan agar konsep iklan
yang dikembangkan perusahaan periklanan sesuai dengan pesan yang ingin disampaikannya.
Gambar 2 - 2 Proses Kreasi Periklanan
Pada mulanya, perusahaan periklanan akan menunjuk account executive yang berperan sebagai
perantara antara perusahaan dan klien. Account executive tersebut memiliki posisi yang unik karena
memiliki dua fungsi. Saat bersama klien, account executive menjadi perwakilan dari perusahaan
periklanan, sementara di perusahaan periklanan, account executive menjadi perwakilan klien.
Berdasarkan fungsinya, maka seorang account executive harus memahami kebutuhan klien secara
mendalam agar pesan yang disampaikan kepada Creative Department dan Media Department
sesuai dengan keinginan klien.

Pada tahap awal pengembangan, ide terjadi proses pertukaran informasi antara klien dan perusahaan
periklanan yang diwakili account executive. Klien akan menyampaikan latar belakang perusahaan
serta informasi yang dibutuhkan untuk membuat kampanye iklan seperti tujuan, produk, target
khalayak, kesan yang ingin didapatkan dari target khalayak, dan informasi-informasi lain yang
relevan. Untuk melengkapi informasi tersebut, perusahaan periklanan seringkali mengumpulkan
data tambahan dari lembaga riset pemasaran dan/atau masukan dari konsultan bisnis.
Berdasarkan informasi dari klien dan data tambahan, account manager akan menyusun creative brief
yang berisi deskripsi singkat tentang proyek iklan dan arahan-arahan bagi tim kreatif. Informasi
tentang target khalayak dan kesan yang diinginkan juga dimasukkan ke dalam creative brief agar
tim kreatif dapat memperoleh gambaran penuh atas pekerjaan yang akan dilakukannya. Pada
saat bersamaan koordinasi juga dilakukan dengan Media Department untuk merancang strategi
perencanaan media yang disesuaikan dengan anggaran klien.
Tim kreatif akan mengembangkan dan melakukan konseptualisasi ide berdasarkan creative brief
yang diberikan account manager. Pada tahap ini, tim kreatif akan mengembangkan original copy
dan desain grafis untuk memberikan gambaran tentang ide iklan yang akan diproduksinya.
Original copy dan desain grafis tersebut akan disesuaikan dengan jenis media yang akan digunakan
klien. Ide-ide yang dikembangkan tim kreatif harus disampaikan kepada creative director
untuk mendapatkan umpan balik. Proses ini dapat terjadi berulang kali sebelum tim akhirnya
menghasilkan beberapa alternatif konsep iklan yang akan dipresentasikan ke klien.
Alternatif-alternatif konsep iklan yang dihasilkan tim kreatif tersebut selanjutnya dipresentasikan
oleh account executive pada klien. Dalam presentasi tersebut disampaikan juga tentang estimasi
biaya dari setiap alternatif. Kegiatan ini dilakukan agar klien mengetahui dan memilih konsep
iklan yang paling sesuai dengan keinginannya.
Pada tahapan selanjutnya, klien dan account executive melakukan diskusi lanjutan dan bernegosiasi.
Hasil presentasi dan diskusi lanjutan tersebut akan disampaikan account executive kepada tim
kreatif agar mereka dapat mengembangkan atau merevisi konsep iklan yang sesuai dengan
keinginan klien. Proses ini dapat berlangsung berkali-kali sebelum mendapatkan konsep iklan
yang benar-benar mampu memuaskan keinginan klien. Setelah konsep iklan mendapatkan
persetujuan klien, barulah proses produksi dapat dilakukan.
Dalam praktiknya, proses untuk mendapatkan proyek pengerjaan iklan tidak selalu harus berasal
dari klien. Tidak jarang perusahaan periklanan, terutama perusahaan skala kecil dan menengah,
dan independent creative services yang mendatangi calon klien terlebih dahulu dengan menawarkan
ide kreatifnya untuk produk atau merek klien. Jika klien tertarik maka akan dilanjutkan dengan
diskusi untuk menyesuaikan dan mematangkan ide tersebut serta membuat berbagai alternatif
konsep iklan yang dapat dipilih klien.
Saat ingin melakukan kampanye iklan pun, klien dapat saja melakukan proses lelang (pitching)
atau lomba kreasi iklan dengan mengundang beberapa perusahaan periklanan dan independent
creative services. Kemudian masing-masing peserta pitching atau lomba akan mengembangkan
dan melakukan konseptualisasi ide berdasarkan informasi yang disampaikan klien di sesi awal.
Hasilnya akan disampaikan peserta ke depan panelis yang dibentuk klien dan ide dianggap paling
sesuai dengan keinginan klien. Dari hasil tersebut, akan dipilih dan dikembangkan lebih lanjut.

Isu berkenaan dengan proses kreasi seringkali terkait dengan proses pitching dan lomba kreasi
iklan, yaitu berupa kepemilikan hak cipta. Berdasarkan kebijakan tentang hak cipta di Indonesia,
perlindungan baru dapat diberikan saat karya iklan sudah ditampilkan di media, sementara
ciptaan yang masih berupa ide atau konsep tidak mendapatkan perlindungan. Akibatnya, beberapa
peserta pitching atau lomba kreasi iklan yang kalah merasa dirugikan saat mengetahui bahwa ide
atau konsep iklannya ternyata digunakan oleh penyelenggara pitching atau lomba tanpa meminta
izin terlebih dahulu.
A.2. Proses Produksi

Tahap produksi merupakan tahap pembuatan atas konsep iklan yang disetujui klien. Dalam
memproduksi iklan, tim kreatif dan produksi harus mematuhi rambu-rambu yang ditetapkan
pemerintah dan asosiasi P3I seperti kebijakan tentang perlindungan konsumen, pers, penyiaran,
pornografi, dan etika periklanan. Penetapan kebijakan-kebijakan tersebut dimaksudkan agar
perusahaan periklanan mampu menghasilkan karya iklan yang berkualitas dan tidak merugikan
konsumen maupun masyarakat luas.
Secara umum, proses ini dibagi ke dalam dua bagian, yaitu tahap produksi dan tahap pascaproduksi.
Divisi-divisi yang terlibat dalam proses produksi dan pascaproduksi terdiri atas:
1. Account Executive Department
Dalam proses produk, Account Executive Department bertugas untuk melakukan
pengawasan dan koordinasi atas pekerjaan yang dilakukan oleh Creative Department.
Di samping itu, Account Executive harus menjaga relasi dengan klien selama proyek
iklan berlangsung serta menyelesaikan masalah-masalah yang muncul agar klien puas
dan loyal terhadap perusahaan.
2. Creative Department
Peran Creative Department dalam proses produksi sangat besar. Creative director yang
mengepalai divisi ini bertanggung jawab atas karya iklan yang diproduksi tim kreatif dan
memastikan bahwa klien merasa puas dengan hasil tersebut. Dalam Creative Department
terdapat beberapa orang kreatif yang menjalankan perannya masing-masing dalam kegiatan
produksi, yaitu copywriter, art director, visualizer, typegrapher, dan graphic designer.
3. Production Department
Divisi ini bertanggung jawab untuk meneruskan proses kerja yang dilakukan Creative
Department hingga materi iklan siap ditampilkan di media.
4. Talent Department
Tugas Talent Department adalah mendukung pekerjaan Creative Department dan Production
Department dengan menyediakan model yang sesuai dengan ide dan kebutuhan tim kreatif.
5. Project Management
Divisi ini melakukan pengawasan atas proses kerja di perusahaan periklanan. Hal ini
diperlukan untuk memastikan bahwa pekerjaan dapat selesai tepat waktu, biaya yang
dikeluarkan sesuai dengan anggaran, dan kualitas karya iklan yang dihasilkan sesuai
dengan keinginan klien.

Setelah proses kreasi berhasil mengembangkan konsep iklan, maka tahap berikutnya adalah
produksi yang terdiri atas serangkaian aktivitas seperti yang ditunjukkan dalam Gambar 2-3.
Kegiatan-kegiatan dalam proses produksi banyak melibatkan Creative Department.
Gambar 2 - 3 Proses Produksi Periklanan
Untuk mewujudkan konsep iklan yang dihasilkan pada tahap kreasi, kegiatan pertama adalah
copywriting. Copywriting merupakan kegiatan pengembangan konsep kreatif yang dihasilkan
oleh copywriter bersama dengan art director untuk menghasilkan tema atau copy platform iklan.
Jika iklan tersebut memuat jingle, maka copywriter akan dilibatkan untuk menentukan musik
dan membuat liriknya. Copywriter juga terlibat dalam penyusunan naskah untuk iklan di radio.
Kegiatan tersebut dilanjutkan dengan pembuatan desain iklan yang melibatkan art director,
visualizer, typegrapher, dan graphic designer. Dengan keahlian menggambar yang dimiliki, art
director, visualizer, dan graphic designer berusaha untuk memvisualisasikan ide-ide copywriter dan
mengatur tata letak iklan. Sementara itu, typegrapher akan menentukan jenis dan ukuran huruf
yang akan dipakai agar sesuai dengan sifat iklan yang ingin ditampilkan. Ia juga merancang
ilustrasi, memberi penekanan pada kata-kata tertentu, dan menyesuaikannya dengan ukuran
iklan. Untuk iklan televisi maka aktivitas pembuatan desain iklan ditunjukkan dalam bentuk
pembuatan storyboard yang nantinya dijadikan pedoman oleh rumah produksi saat pembuatan iklan.
Setiap iklan tentu mengandung resiko berupa ketidaksesuaian antara pesan yang ingin disampaikan
klien dengan pesan yang sesungguhnya ditangkap oleh target khalayak. Oleh karena itu, perusahaan
periklanan berusaha untuk mengurangi resiko tersebut dengan melakukan pengujian sebelum iklan

ditampilkan di media. Perusahaan memiliki dua pilihan tentang waktu pelaksanaan pengujian,
yaitu dilakukan dua kali melalui aktivitas stylomatic dan copy testing atau hanya dilakukan satu
kali setelah iklan selesai diproduksi. Melihat biaya produksi yang besar, khususnya untuk iklan
di televisi, maka umumnya tim kreatif melakukan pengujian dua tahap.
Pengujian pertama, yaitu stylomatic, dilakukan sebelum iklan diproduksi. Pada proses pengujian
ini, tim kreatif akan memilih partisipan-partisipan yang memiliki karakteristik yang mirip
dengan target khalayak. Mereka akan dilibatkan dalam focus group discussion untuk menguji
story board, gambar, musik, dan elemen-elemen lain dalam iklan yang akan diproduksi. Apabila
respon yang diberikan partisipan tidak sesuai dengan kesan yang diharapkan klien, tim kreatif
segera merevisinya dan melakukan pengujian hingga mendapatkan respon sesuai dengan yang
diharapkan.
Kegiatan pembuatan iklan dilakukan setelah materi iklan lolos tahap stylomatic. Production
Department berperan untuk memastikan bahwa sebuah iklan diproduksi. Tanpa adanya tim
produksi, maka iklan yang dibuat copywriter dan art director hanya sekedar menjadi gambar dan
kata-kata di atas kertas. Apabila iklan tersebut menggunakan model, maka Talent Department
akan membantu untuk mencarikan sesuai kriteria yang diinginkan tim kreatif.
Perusahaan periklanan dapat memilih untuk memproduksi sendiri atau disubkontrakkan ke

pihak ketiga. Apabila diproduksi sendiri, maka tim produksi akan menentukan siapa yang akan
menjadi produser. Produser menjadi orang yang bertanggung jawab dan terlibat dalam setiap aspek
produksi, mulai dari pengarahan awal, pembuatan, hingga penyampaian iklan ke pihak media.
Sementara jika disubkontrakkan, tim produksi akan bertanggung jawab untuk mencari dan
menghubungi pihak-pihak eksternal yang akan dilibatkan dalam pembuatan iklan. Untuk iklan
di media cetak, tim produksi akan bekerja sama dengan perusahaan penyedia jasa percetakan
dan penerbitan untuk menghasilkan materi iklan cetak. Untuk iklan di televisi dan radio, proses
pembuatan umumnya dilakukan oleh rumah produksi tertentu di bawah koordinasi tim produksi.
Hal ini juga berlaku untuk iklan di media luar ruangan (out of home). Sementara untuk iklan
digital akan melibatkan penyedia jasa multimedia.
Setelah proses produksi selesai, tim kreatif dan produksi melakukan pengujian kedua yang disebut
copy testing. Kegiatan ini bertujuan untuk menguji hasil iklan yang dibuat untuk mengetahui
perbaikan minor yang perlu dilakukan.
Selama kegiatan produksi, account executive bersama project management akan melakukan pengawasan
dan koordinasi dengan divisi-divisi terkait untuk memastikan bahwa pekerjaan tersebut dilakukan
sesuai rencana, tenggat waktu, dan anggaran yang telah disepakati dengan pihak klien. Ketiga
hal tersebut ditambah dengan kualitas iklan yang dihasilkan menjadi indikator-indikator untuk
mengukur kinerja tim produksi.
Tahap produksi akan dilanjutkan dengan tahap pascaproduksi yang dimulai dengan kegiatan
editing untuk menggabungkan seluruh materi iklan yang ada. Kemudian, dilanjutkan dengan
aktivitas untuk memasukkan hasil rekaman efek suara dan audio/video mixing. Aktivitas terakhir
adalah finalisasi berupa penyensoran materi dan pemindahan materi iklan ke dalam media optik
tertentu. Sebelum diserahkan ke pihak media, perusahaan periklanan umumnya akan menyerahkan
hasil iklan tersebut kepada klien terlebih dahulu untuk mendapatkan persetujuan.

Elwin Mok, Pendiri dan Managing Creative Director Celsius
Creative Communications
Sumber: myspace.com
Elwin Mok adalah salah satu pendiri Celsius Creative Communications. Dengan berbekal
ijazah sebagai lulusan program studi Desain Komunikasi Visual (DKV) dari Institut Teknologi
Bandung, ia memulai kariernya di biro iklan Cabe Rawit pada tahun 1997. Beberapa karyanya
adalah identitas merek Byru dan Kampanye Ensiklopedia Bangsaku untuk HM Sampoerna.
Setelah empat tahun bekerja di biro tersebut dengan posisi terakhir sebagai Senior Art Director
dan Business Unit Head, ia memutuskan untuk meninggalkannya dan memulai bisnis new
multimedia & interactive agency bernama Virtuaego serta menjadi dosen di Jurusan Desain
Komunikasi Visual, Universitas Bina Nusantara, Jakarta. Pada tahun 2002 ia bergabung
dengan tim kreatif biro Ogilvy One di Jakarta yang memberikan kesempatan bagi dirinya
untuk mengembangkan keahliannya di bidang direct marketing communication, CRM, dan
measured-result marketing communications. Beberapa kliennya pada saat itu adalah Bank
Danamon. Amild.com, dan Sahabat Nestle.
Pada tahun 2003 ia memutuskan kembali bekerja sebagai Creative Director di Cabe Rawit,
kemudian ke XCR yang merupakan sister company Cabe Rawit. Di perusahaan ini ia memproduksi
beberapa kampanye viral marketing yang berhasil memenangkan penghargaan dan mengantarkan
tim XCR sebagai salah satu perusahaan periklanan lokal yang dikenal di tingkat internasional.
Erha Clinic, Erhalogy, Bank Mega, Pakubuwono Residences, Clear Nation Metamorphoself, dan
Fren-Mobile8 merupakan beberapa klien yang ditanganinya selama bergabung dengan XCR.
Menjelang akhir tahun 2006 Elwin Mok bersama Richard Andrew Gumogar dan Yenny Siswanto
mendirikan biro iklan sendiri bernama Celsius Creative Communications. Hanya dalam waktu
singkat, ia berhasil membawa biro iklan ini dikenal luas melalui karya-karya kreatifnya yang
memenangkan berbagai penghargaan di dalam negeri maupun luar negeri seperti Festival
Iklan Pinasthika, Citra Pariwara, Promotion Marketing Awards of Asia, Busan International
Advertising Festival, dan Framepool/Fireflies Short Film Competition – Cannes.
Sumber: Situs resmi Celsius Creative Communications, www.thecelsius.com

A.3. Proses Distribusi
Tahap distribusi iklan di media tertentu disebut media placement yang melibatkan Media
Department. Divisi ini bertugas untuk mengevaluasi, merencanakan, dan memilih media yang
sesuai, waktu yang tepat untuk menampilkan iklan, dan frekuensi pemuatan atau penayangan
iklan agar klien mendapatkan hasil yang maksimal. Beberapa posisi dan peran media placement
dalam divisi tersebut sebagai berikut.
1. Media director, berperan strategis terutama saat melakukan negosiasi dan menjaga relasi
dengan pihak media.
2. Media manager, berperan untuk menjaga relasi dengan klien.
3. Media planner, menyusun dan mempersiapkan strategi, perencanaan, penjadwalan,
pemilihan media, dan besarnya anggaran iklan yang diperlukan.
4. Media buyer, melakukan negosiasi pemesanan dan pembelian ruang iklan di media
sesuai rencana yang disusun oleh media planner.
5. Media monitoring, melakukan pengawasan dan memonitor jadwal penayangan atau
pemuatan iklan sesuai dengan pesanan dan memberikan data yang dibutuhkan oleh
media planner.
Sebuah iklan yang diproduksi baru dapat memberikan efek pada khalayak setelah ditempatkan
di media. Aktivitas penempatan iklan di media dapat dilihat pada Gambar 2-4.
Media yang dipilih tergantung pada keinginan klien yang disesuaikan dengan masukan media
planner saat proses kreasi. Media penyampaian iklan dibedakan menjadi media tradisional dan
media digital. Media tradisional dibedakan menjadi media above-the-line yang mampu menjangkau
target khalayak dalam jumlah besar seperti televisi, radio, media cetak, media luar ruangan; dan
media below-the-line seperti direct mail, point-of-sale material, pameran, kalender, dan agenda.
Sementara iklan yang ditempatkan di Internet dan media sosial memanfaatkan media digital.
Saat iklan dimuat di media, aktivitas pengawasan perlu dilakukan untuk memastikan bahwa
muatan iklan itu telah memenuhi etika pariwara, norma-norma yang berlaku di masyarakat,
dan tidak merugikan konsumen. Badan Pengawas Periklanan Persatuan Perusahaan Periklanan
Indonesia (BPP-P3I) bertugas untuk mengawasi iklan yang dibuat oleh perusahaan periklanan
yang menjadi anggota P3I.
Pemerintah telah menentukan lembaga-lembaga yang menjalankan fungsi pengawasan berdasarkan

media yang digunakan untuk beriklan. Untuk iklan di media elektronik, pengawasan dilakukan
Komite Penyiaran Indonesia (KPI). Iklan televisi harus lolos sensor yang dilakukan Lembaga
Sensor Film sebelum ditayangkan. Untuk iklan di media cetak pengawasan dilakukan Serikat
Penerbit Surat Kabar.
Pembagian fungsi pengawasan juga ditentukan berdasarkan klasifikasi produk yang diiklankan.
Iklan obat, makanan, dan kosmetika diawasi Badan Pengawasan Obat dan Makanan. Untuk
alat-alat kesehatan, iklannya dipantau oleh Kementerian Kesehatan. Sementara untuk iklan
yang menampilkan hadiah atau undian, fungsi pengawasan dilakukan oleh Kementerian Sosial.

Gambar 2 - 4 Proses Distribusi Periklanan
B. Lingkungan pengembangan kreativitas (Nurturance environment)

Komponen lingkungan pengembangan terdiri atas dua aktivitas utama, yaitu apresiasi dan
pendidikan. Komponen ini memainkan peran penting untuk mendukung proses rantai kreatif
dalam industri periklanan agar dapat berjalan dengan baik dan berkembang. Gambar 2-5
menunjukkan keterkaitan antara lingkungan pengembangan kreativitas dan rantai nilai kreatif.
B.1. Apresiasi
Kegiatan apresiasi bertujuan untuk memberikan pengakuan kepada pelaku industri kreatif dan
memberikan pemahaman mengenai industrinya. Kegiatan apresiasi dapat dimulai melalui proses
literasi yang bertujuan untuk memberikan pengetahuan dan pemahaman kepada masyarakat
terhadap industri kreatif. Setelah mendapatkan pemahaman yang baik, diharapkan proses apresiasi
menjadi lebih mudah untuk dilakukan. Dengan adanya kegiatan apresiasi, orang-orang kreatif
akan terdorong untuk terus berkreasi.

Gambar 2 - 5 Lingkungan Pengembangan Periklanan

Apresiasi di periklanan dapat berupa penghargaan yang diberikan oleh asosiasi periklanan
maupun media. Penghargaan yang sudah dilakukan di tingkat nasional dikemas dalam acara
Citra Pariwara. Beberapa daerah juga mengadakan program serupa, antara lain Jawa Pos Festival,
Festival Iklan Pinasthika, dan Layang Kencana. Sementara di tingkat mahasiswa berupa program
Festival Kreatif Mahasiswa Caraka yang diadakan di Semarang.
Penyelenggaraan Citra Pariwara Tahun 2013

Sumber: sudut5watt.tumblr.com
Industri periklanan memiliki program apresiasi tahunan, yaitu Citra Pariwara, sebuah lomba
iklan tingkat nasional yang diselenggarakan oleh Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia
(P3I). Acara ini sangat diminati oleh para praktisi periklanan karena memberinya kesempatan
untuk menunjukkan karya-karya iklan yang berkualitas. Piala penghargaan yang diperoleh akan
mengangkat citra biro iklannya, sekaligus menjadi tambahan modal apabila mereka mengikuti
tender dari perusahaan-perusahaan besar.
Kategori penghargaan terdiri atas iklan cetak, radio, film, media luar ruang (out of home),
promosi langsung, non konvensional, integrated, digital, media, print craft, radio craft, film
craft, dan TV station. Penyelenggara juga menyediakan penghargaan BG dan Daun Muda
untuk memotivasi calon-calon orang kreatif periklanan masa depan. BG Award ditujukan
pada mahasiswa-mahasiswa yang mewakili institusi pendidikannya atau siswa-siswa jalur non
gelar di bidang periklanan. Sementara penghargaan Daun Muda diberikan pada pasangan
copywriter dan art director berusia muda yang sebelumnya belum pernah memenangkan Daun
Muda Award, Young Lions Indonesia, atau Young Spikes Indonesia. Pada kesempatan ini, para
peserta akan mempresentasikan karyanya di hadapan dewan juri.
Sumber: Situs resmi Citra Pariwara, dapat diakses di www.citrapariwara.org, diakses tanggal 24 Juli 2014.

Di tingkat internasional juga ada beberapa ajang penghargaan yang diikuti oleh beberapa
perusahaan, orang kreatif, dan karya periklanan Indonesia seperti Asia Pacific Advertising Festival,
Clio Awards, Spikes Asia, Promotion Marketing Awards of Asia, dan Cannes Lion International
Festival. Beberapa perusahaan periklanan Indonesia yang pernah memenangkan penghargaan
tersebut di antaranya Celsius Creative Communications, Hakuhodo Indonesia, JWT Indonesia,
BBDO Indonesia, Lowe Indonesia, Ogilvy and Mather Indonesia, dan Matari Advertising.
Iklan 100% Cinta Indonesia yang Memenangkan Berbagai Penghargaan

Sumber: www.thecelsius.com , Foto: Davy Linggar

Kiprah Karya Iklan Indonesia di Ajang Penghargaan Tingkat Nasional dan Internasional
Pada kuartal ketiga tahun 2010 Kementerian Perdagangan berencana untuk mengadakan
kampanye untuk mendukung produk lokal. Pendekatan berbeda digunakan untuk membedakan
kampanye ini dari program-program lainnya yang diadakan oleh Kementerian Perdagangan,
yaitu dengan memfokuskan pada komunitas perkotaan yang modern.
Strategi ini dipilih untuk menarik perhatian kaum urban dengan daya beli tinggi dan gaya
hidup modern yang diyakini akan menginspirasi masyarakat luas untuk lebih menghargai
produk lokal. Dengan menekankan pada konsep ini, strategi ini akan mengatasi kesenjangan
persepsi antara komunitas perkotaan yang modern dengan semangat nasionalisme. Kampanye
ini juga dirancang sebagai bentuk penghargaan atas seni kontemporer dan budaya perkotaan
yang merupakan bagian dari seni dan budaya Indonesia.
Untuk menarik perhatian komunitas perkotaan yang modern, iklan ini memilih tokoh-tokoh
dari berbagai profesi yang mampu menginsipirasi. Setiap tokoh tersebut memiliki pencapaian
di bidangnya masing-masing. Beberapa diantaranya bukan tokoh yang dikenal luas, tetapi
merupakan figur kunci dalam bidangnya. Tokoh-tokoh tersebut adalah Dian Sastrowardoyo,
Leonard Theosabrata, Becky Tumewu, Avianty Armand, Endah N Rhesa, Kleting, Sir Dandy,
Anton Wirjono, Adella dan Alleta, Denny Sakroe, Eugene Panji, dan Davy Linggar.
Tema dari kampanye iklan ini adalah “Karya Indonesia adalah Kita” yang dipilih untuk
mengomunikasikan konsep bahwa apapun yang kita lakukan dalam kehidupan sehari-hari
sesungguhnya berkontribusi pada kebanggaan akan bangsa sendiri, sebab setiap pencapaian
dan karya merupakan pencapaian kita sebagai sebuah bangsa. Oleh karena itu, kini adalah
waktu yang tepat untuk menghargai pencapaian bangsa Indonesia yang telah menghasilkan
karya yang hebat dengan cara menggunakan produk lokal.
Karya iklan ini berhasil memenangkan Bronze Dragon dalam Promotion & Marketing Awards
of Asia tahun 2011, silver dalam Festival Iklan Pinasthika, dan menjadi finalis dalam Citra
Pariwara tahun 2011.
Sumber: Celsius Creative Communications, www.thecelsius.com
Bentuk apresiasi periklanan lainnya adalah dalam bentuk pemberian hak kekayaan intelektual
bagi pembuat iklan. Berkenaan dengan kepemilikan hak cipta, Harris Thajep, Ketua Umum
P3I, menyatakan bahwa:
hak cipta menjadi milik klien apabila iklan tersebut

dibuat atas permintaan klien dan telah dibayarkan
sejumlah fee atas kreasi iklan yang dibuat.

Namun, pada kenyataannya beberapa perusahaan yang mengadakan proses lelang (pitching)
untuk mendapatkan konsep iklan atas produk atau mereknya menyalahgunakannya dengan
memproduksi iklan dengan menggunakan konsep iklan peserta-peserta pitching yang kalah tanpa
memberikan apreasiasi apapun.
Kegiatan lain yang dimaksudkan untuk meningkatkan apresiasi terhadap periklanan adalah dengan
melakukan upaya-upaya yang bertujuan untuk meningkatkan literasi periklanan di kalangan
masyarakat. Malmelin (2010)20 mengartikan literasi iklan sebagai kemampuan seseorang untuk
mengenali, mengevaluasi, dan memahami iklan atau pesan-pesan komersial lainnya. Para peneliti
di bidang periklanan menilai bahwa dengan adanya pemahaman tentang iklan maka konsumen
semakin menyadari perbedaan jenis-jenis iklan, peka terhadap rangkaian proses penciptaan karya
iklan, serta mampu menjelaskan berbagai macam teknik yang digunakan dalam pembuatan iklan.
Beberapa cara yang dilakukan untuk meningkatkan pemahaman terhadap periklanan adalah
dengan mengadakan lokakarya, acara bedah iklan, dan lomba kreasi iklan.
B.2. Studi
Komponen lingkungan pengembangan kedua adalah pendidikan yang merupakan motor penciptaan
dan pengembangan orang kreatif periklanan. Pendidikan dinilai sangat penting sebagai wadah
untuk mengasah kemampuan seseorang agar mampu menjadi orang kreatif berkualitas dan
mampu menjalankan rantai proses kreasi dengan baik.
Untuk menjamin keberlanjutan industri periklanan dibutuhkan keberadaan pendidikan berbasis

kreativitas dan kompetensi periklanan. Pendidikan tersebut bertujuan untuk memberikan
pemahaman teoritis dan aplikasi teknologi terbaru di bidang periklanan, serta membentuk tenaga
profesional maupun tenaga pendidik yang mumpuni di bidang periklanan.
Lembaga pendidikan yang diharapkan mampu memenuhi kebutuhan tersebut dibagi menjadi dua.
1. Lembaga pendidikan formal
Hingga saat ini, terdapat banyak lembaga pendidikan di Indonesia yang menawarkan
Program Studi Periklanan, Desain Komunikasi Visual, dan Desain Grafis mulai dari
tingkat diploma, sarjana, hingga pascasarjana. Jumlah lembaga pendidikan yang
menawarkan Program Diploma Periklanan antara lain Politeknik Negeri Medan Kreatif,
Sekolah Tinggi Ilmu Komunikasi Indonesia Maju, Akademi Komunikasi BSI Jakarta,
Akademi Komunikasi Indonesia YPK, dan Politeknik Global Indonesia. Sementara untuk
Program Diploma Desain Komunikasi Visual dan Desain Grafis antara lain ditawarkan
oleh Universitas Sebelas Maret, Universitas Negeri Semarang, Universitas Pendidikan
Ganesha, Universitas Trisakti, Universitas Negeri Surabaya, dan Institut Kesenian Jakarta.
Jumlah perguruan tinggi yang menawarkan program sarjana di bidang Desain Komunikasi
Visual dan Desain Grafis relatif lebih banyak dibandingkan program diploma, diantaranya
Institut Teknologi Bandung, Universitas Negeri Malang, Institut Seni Indonesia
Yogyakarta, Institut Seni Indonesia Denpasar, Universitas Bina Nusantara, Universitas
Trisakti, Universitas Pelita Harapan, Universitas Tarumanegara, Universitas Multimedia
Nusantara, dan Universitas Bunda Mulia.
(20) Malmelin, N. (2010), “What is advertising literacy? Exploring the dimensions of advertising literacy”, Journal of Visual
Literacy, vol 29 no. 2

Sebaliknya, program pascasarjana di bidang Desain hanya ditawarkan oleh beberapa
perguruan tinggi. Hanya tiga perguruan tinggi yang memiliki program S2 Desain, yaitu
Institut Teknologi Bandung, Universitas Trisakti, dan Universitas Komputer Indonesia,
sementara program S3 hanya ditawarkan oleh Institut Teknologi Bandung.
2. Lembaga pendidikan informal

Selain melalui lembaga pendidikan formal, ilmu periklanan bisa diperoleh melalui lembaga
pendidikan nongelar, yaitu melalui kursus, lokakarya, acara bedah iklan, dan acara-acara
yang digelar komunitas. Salah satu kegiatan tersebut adalah program Certified Workshop
in Marketing Communications (CWMC) yang diadakan oleh Persatuan Pengusaha
Periklanan Indonesia (P3I). Program lokakarya tersebut menggabungkan teori dan praktik
di bidang periklanan bagi mahasiswa dengan pembicara dari dalam dan luar negeri yang
telah diadakan di beberapa perguruan tinggi.
Berdasarkan focus group discussion disepakati bahwa
tugas untuk menciptakan orang kreatif di bidang

periklanan yang terampil bukan hanya menjadi
tanggung jawab lembaga pendidikan, melainkan
perlu ada keterlibatan dari kalangan praktisi,
asosiasi periklanan, dan pemerintah.
Para narasumber juga menyerukan perlunya dibentuk lembaga sertifikasi profesi periklanan untuk
bersama-sama dengan lembaga pendidikan mempersiapkan dan mengembangkan orang kreatif
periklanan agar mampu bersaing di tingkat nasional dan internasional.
C. Pasar (Market)
Komponen ini menggambarkan kelompok masyarakat yang menjadi audience periklanan. Audience
dari karya iklan yang ditampilkan di media dapat dibagi menjadi audience umum, pengamat,
dan pengawas iklan. Audience umum kemudian dibagi lagi menjadi target khalayak dan tidak
menjadi target.
Dalam konteks pemasaran, target khalayak dapat dibagi berdasarkan beberapa karakteristik seperti
demografis, geografis, psikografis, dan perilaku. Namun, pada iklan komersial yang bertujuan
untuk mempengaruhi perilaku pembelian, akan lebih tepat jika pengelompokkan target khalayak
dilakukan berdasarkan tingkat kesadaran dan preferensi terhadap merek.
Gambar 2-6 menunjukkan pengelompokkan target khalayak yang dilakukan berdasarkan

penggunaan atas kategori produk yang diiklankan. Kategori produk merupakan pembagian
jenis barang secara umum, seperti produk makanan, minuman, otomotif, dan lainnya. Bagi
audience yang telah menggunakan jenis produk tersebut dibedakan lagi menjadi mereka yang
telah menggunakan produk yang diiklankan dan sisanya adalah orang-orang yang memakai
produk pesaing.

Bagi target khalayak yang telah menggunakan merek dari produk yang diiklankan, tentunya
klien menginginkan agar mereka tetap loyal, meningkatkan jumlah pembeliannya, dan tidak
berpaling pada merek pesaing. Sebaliknya, bagi audience yang menggunakan merek pesaing, pesan
yang disampaikan diharapkan mampu membuat mereka berpaling ke merek yang diiklankan.
Gambar 2 - 6 Klasifikasi Target Khalayak Periklanan
Sementara bagi audience yang belum menggunakan kategori produk tersebut, maka klien berharap
agar mereka bersedia mencoba produk tersebut melalui pesan iklan yang disampaikannya.
Sebagian orang yang melihat karya iklan di media tradisional dan digital memiliki pengetahuan
khusus di bidang periklanan sehingga mampu memberikan tanggapan, penilaian, serta kritik atas
iklan tersebut. Merekalah yang termasuk ke dalam kategori pengamat dan pengawas. Pengamat
iklan terdiri atas praktisi periklanan, akademisi, kalangan media, siswa atau mahasiswa Program
Studi Desain Komunikasi Visual, Desain Grafis, atau Periklanan, serta orang-orang yang memiliki
minat khusus pada industri periklanan. Sementara, pengawas merupakan pihak-pihak yang
memiliki kewenangan untuk melakukan fungsi pengawasan sesuai yang diatur dalam berbagai
kebijakan. Beberapa pengamat periklanan yang aktif menjalankan tugasnya adalah Badan
Pengawas Periklanan Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia (BPP P3I), Komisi Penyiaran
Indonesia (KPI), Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM).
D. Pengarsipan (Archiving)
Seperti proses apresiasi, setiap pelaku dapat berpartisipasi dalam proses ini. Lembaga pendidikan,
klien, perusahaan periklanan, asosiasi, dan komunitas dapat melakukan pengarsipan untuk
dijadikan dokumentasi dan bahan studi di masa yang akan datang.
Umumnya orang kreatif dan perusahaan periklanan melakukan proses pengarsipan karya-
karyanya dalam bentuk portofolio. Portofolio bentuk offline dibuat dalam bentuk buku yang
berisi kumpulan hasil karyanya. Bentuk lainnya yang banyak digunakan saat ini adalah berupa
portofolio di dunia maya, yaitu dengan memasukkan karyanya ke jasa situs khusus yang memuat
portofolio atau membuat situs sendiri.

2.2 Peta dan Ruang Lingkup Industri Periklanan
2.2.1 Peta Industri Periklanan

Periklanan merupakan bisnis kreatif yang mengelola lebih dari 8.000 merek dan memiliki ruang
lingkup bisnis yang sangat luas dan dinamis. Namun, berdasarkan fokus ruang lingkup subtansi
yang dijelaskan sebelumnya maka peta industri yang dibangun berfokus pada jasa kreatif periklanan.
Peta industri (Gambar 2-7) memperlihatkan keterkaitan antara pelaku industri utama dalam
rantai nilai periklanan dengan pelaku industri yang memberikan pasokan atau disebut backward
linkage dan pelaku industri yang memberikan permintaan yang disebut forward linkage.
Pelaku utama pada proses kreasi, produksi, dan distribusi adalah perusahaan atau orang kreatif
periklanan. Pada tahap kreasi, account executive bertugas menghubungkan klien dengan perusahaan
periklanan. Di tahap tersebut terdapat keterlibatan Creative Department yang menuangkan
keinginan klien menjadi konsep iklan dan Media Department yang memberikan masukan tentang
pilihan media yang tepat untuk mengiklankan produk.
Perusahaan periklanan perlu melengkapi informasi yang diberikan klien dengan data tambahan
dari pihak eksternal. Jasa lembaga riset pemasaran diperlukan untuk mendapatkan informasi
tentang ukuran pasar, tingkat kompetisi, perilaku konsumen, kinerja perusahaan, dan efektivitas
media. Pihak eksternal lainnya yang memberikan masukan dalam proses kreasi adalah konsultan
bisnis. Perusahaan tersebut dilibatkan perusahaan periklanan untuk memberikan informasi,
saran, dan masukan yang diperlukan dalam penentuan strategi perusahaan.
Perusahaan periklanan besar umumnya memiliki divisi riset pemasaran yang mampu menyediakan
data tentang pasar, khususnya mengenai konsumen dan lingkungan bisnis di Indonesia. Namun,
perusahaan tersebut tetap memerlukan jasa lembaga riset eksternal yang menyediakan informasi
tentang efektivitas media. Saat ini hanya ada satu lembaga riset pemasaran terpercaya di Indonesia
untuk penelitian tentang media, yaitu Nielsen.
Konsep iklan yang dihasilkan pada proses kreasi akan dilanjutkan ke tahap produksi. Pelaku-
pelaku utama dalam proses produksi adalah Creative Department, Production Department,
Project Management, Talent Department, dan Account Executive Department. Untuk mendukung
kegiatan produksi, perusahaan periklanan memerlukan industri pendukung yang menyediakan
jasa produksi iklan dan penyedia piranti komputer sebagai industri backward linkage dari industri
periklanan. Perusahaan-perusahaan penyedia jasa produksi iklan tersebut terdiri atas rumah
produksi; perusahaan manajemen artis; jasa casting; jasa make-up, stylist, and wardrobe; perusahaan
percetakan, perusahaan pembuatan film dan video, perusahaan jasa fotografi, dan perusahaan
penyedia jasa multimedia dan Internet.
Rumah produksi merupakan perusahaan yang khusus membuat materi iklan, khususnya iklan
televisi, radio, dan media luar ruang. Beberapa rumah produksi juga melayani pembuatan desain
visual untuk karya iklan dan pembuatan jingle iklan.

Gambar 2 - 7 Peta Industri Periklanan

Arthur C. Nielsen menerima penghargaan Parlin Memorial Award pada tahun 1963.
Sumber: sites.nielsen.com
Nielsen Indonesia merupakan cabang perusahaan Nielsen yang didirikan di Chicago pada tahun
1923 oleh Arthur C. Nielsen. Ia adalah salah satu pencetus bisnis riset di bidang pemasaran
modern. Perusahaan ini berhasil menjadi salah satu perusahaan global yang bergerak di bidang
informasi dan media. Perusahaan ini berfokus pada penelitian tentang pemasaran, konsumen,
televisi, serta media lainnya, seperti riset terhadap industri publikasi, pameran dagang, dan
dunia maya.
Nielsen menjadi sebuah perusahaan riset yang selalu dikaitkan dengan bidang ilmu komunikasi,
seperti pemasaran, periklanan, komunikasi media, jurnalistik, dan hubungan masyarakat.
Dalam perkembangannya Nielsen dibagi menjadi tiga divisi, yaitu Nielsen Consumer Research
yang khusus menangani riset tentang konsumen, Nielsen Media Research yang melakukan riset
tentang media, dan Nielsen Retail Measurement Service yang memberikan masukan kepada klien.
Meskipun sejak tahun 1991, Nielsen Indonesia telah memperluas layanan ke area technology
acceptance model, perusahaan ini tetap lebih dikenal di area riset media dan periklanan. Melalui
hasil penelitiannya, Nielsen memberikan gambaran yang lengkap tentang konsumen sehingga
produsen dapat memahami psikologis, sosiologi, dan selera konsumen.
Sumber: www.sites.nielsen.com

Pihak rumah produksi biasanya memiliki relasi dengan perusahaan manajemen artis dan penyedia
jasa casting sehingga dapat memudahkan perusahaan periklanan dalam mendapatkan pemeran.
Setelah perusahaan periklanan mendapatkan pemeran dalam iklannya maka pelaku di industri
penyedia jasa tata rias artis, stylist, dan busana dibutuhkan untuk mendukung penampilan
pemeran agar sesuai dengan konsep iklan yang akan diproduksi.
Dalam proses pembuatan iklan, perusahaan periklanan tidak dapat melupakan jasa fotografi,
pembuatan film dan video, percetakan, serta penyedia jasa multimedia dan Internet. Sebuah
iklan yang baik haruslah memuat foto atau video yang representatif. Oleh karena itu, perusahaan
memerlukan jasa fotografi dan videografi yang andal karena hasil kerjanya akan menentukan
kualitas foto atau video iklan yang dibuat. Selain kedua industri tersebut, jasa percetakan dan
multimedia turut menentukan kualitas karya iklan yang ditampilkan di media. Kedua perusahaan
jasa tersebut harus mampu mendukung perusahaan periklanan melalui pengemasan tampilan
produk yang diiklankan secara menarik dan mudah dipahami oleh target khalayak.
Pemasok lainnya adalah perusahaan penyedia piranti lunak (software). Penyediaan piranti lunak yang
tepat guna akan semakin memudahkan tim kreatif di perusahaan periklanan untuk mengerjakan
visualisasi konsep iklan dalam bentuk desain, gambar, dan animasi, serta proses editing.
Aktivitas rantai nilai terakhir adalah distribusi berupa penempatan iklan di media. Setiap iklan
baru dapat diketahui efektivitasnya setelah ditampilkan di media sesuai keinginan klien dan
target khalayak yang dituju. Oleh karena itu, perusahaan-perusahaan media berperan sebagai
industri forward linkage dari industri periklanan. Jenisnya adalah perusahaan yang bergerak di
bidang media cetak, elektronik, digital, dan luar ruang.
2.2.2 Ruang Lingkup Industri Periklanan

Kelompok kode industri periklanan berdasarkan KBLI 2009 memiliki perbedaan dengan KBLI
2005 yang menempatkan subsektor ini dalam kelompok 74300 yang didefinisikan sebagai Jasa
Periklanan. Mengacu pada KBLI 2009, periklanan termasuk ke dalam kategori jasa profesional,
ilmiah, dan teknis dengan kode 73100.
Periklanan dimasukkan ke dalam kategori M, yaitu jasa profesional, ilmiah, dan teknis. Dari
kategori tersebut dikelompokkan lagi menjadi beberapa subgolongan. Subsektor tersebut diberi kode
73 yang menggabungkan periklanan dengan penelitian pasar. Setelah dibagi ke dalam golongan
dan terakhir kelompok, periklanan termasuk ke dalam kelompok kode industri sebagai berikut.
• Kode 73100: Periklanan.
Kelompok ini mencakup usaha berbagai jasa periklanan (baik dengan kemampuan
sendiri atau disubkontrakkan), meliputi jasa bantuan penasihat, kreatif, produksi, bahan
periklanan, perencanaan, dan pembelian media.
Kegiatan yang termasuk terdiri atas: (1) penciptaan dan penempatan iklan di surat kabar,
majalah, tabloid, radio, televisi, Internet, dan media lainnya; (2) penciptaan dan penempatan
iklan lapangan, misalnya papan pengumuman, panel, jenis poster dan gambar, selebaran,
pamflet, edaran, brosur dan frames, iklan jendela, desain ruang pamer, iklan mobil dan
bus, dan lain-lain; (3) media penggambaran, yaitu penjualan ruang dan waktu untuk
berbagai media iklan permohonan; (4) iklan udara (aerial advertising), distribusi atau
pengiriman materi atau contoh iklan; (5) penyediaan ruang iklan di papan pengumuman

atau billboard, dan lain-lain; (6) penciptaan stan serta struktur dan tempat pamer lainnya;
dan (7) memimpin kampanye pemasaran dan jasa iklan lain yang ditujukan pada penarikan
dan mempertahankan pelanggan seperti promosi produk, pemasaran fisik penjualan (point
of sale), iklan surat (direct mail), konsultasi pemasaran, dan lain-lain.
Berdasarkan pendapat para narasumber dalam focus group discussion, pengelompokkan di

atas masih kurang tepat. Mereka mengusulkan agar klasifikasi usaha tersebut disusun secara
sistematis dan menggunakan istilah yang umum digunakan di bidang periklanan. Sebagai
contoh, pengelompokkan dapat dilakukan berdasarkan media yang digunakan dalam beriklan
seperti penciptaan dan penempatan iklan di media elektronik, cetak, digital, dan media lainnya.
Kemudian masing-masing subkelompok dibagi lagi sesuai jenis media yang tergolong di dalamnya,
misalnya untuk penciptaan dan penempatan iklan di media elektronik dibuat sub kelompoknya
menjadi media televisi dan media radio.
Berkenaan dengan hal tersebut, asosiasi periklanan P3I dapat membuat klasifikasi industrinya
sendiri yang dilengkapi dengan tabel kesesuaiannya (concordance table) dengan klasifikasi dalam
KBLI. Hal ini disebabkan oleh klasifikasi yang dibuat dalam KBLI selalu mengacu pada kode
ISIC yang berlaku internasional. Akibatnya, tidak mudah bagi Badan Pusat Statistik untuk
mengubah KBLI.
2.2.3 Model Bisnis di Industri Periklanan

Setiap wirausaha di bidang apapun perlu merancang model bisnis yang tepat sebagai pedoman
dalam menjalankan usahanya. Dalam mengembangkan model bisnis ada empat elemen utama
yang perlu diperhatikan, yaitu proposisi nilai pelanggan, pembentukan laba, sumber daya utama,
dan proses utama. Keempat elemen tersebut dapat dijabarkan lebih lanjut dalam bentuk business
model canvas. Untuk model bisnis periklanan ditunjukkan pada Gambar 2-8.
Klien perusahaan iklan dapat berupa organisasi dan individu. Kelompok klien organisasi adalah
perusahaan swasta, badan usaha milik negara, pemerintah, lembaga swadaya masyarakat (LSM),
dan organisasi lainnya. Untuk menjaga hubungan yang berkesinambungan, perusahaan periklanan
harus mampu menjaga relasi baik dengan klien.
Untuk bersaing dan menjadi lebih unggul, perusahaan periklanan harus menetapkan proposisi
nilai yang tepat sesuai kebutuhan klien. Dalam industri periklanan, nilai tersebut dinyatakan
dalam bentuk kreativitas yang dituangkan dalam karya iklan. Kreativitas tersebut dapat berupa
strategi komunikasi pemasaran yang kreatif, konsep iklan yang kreatif, maupun kreativitas dalam
pemilihan media.
Perwujudan proposisi nilai akan tampak pada rangkaian rantai nilai kreatif yang terdiri atas
proses kreasi, produksi, dan distribusi iklan ke pihak media. Untuk mengimplementasikan seluruh
proses tersebut perusahaan periklanan akan sangat bergantung pada sumber daya manusia, yaitu
orang kreatif yang bekerja di perusahaan periklanan dan mitra kerja utama. Orang kreatif ini
khususnya berasal dari kalangan media dan penyedia jasa produksi seperti production house, artist
management, multimedia production, perusahaan pembuat film dan video, fotografer, serta penyedia
jasa riset pemasaran. Untuk mendapatkan keuntungan saat menjalankan bisnis periklanan, setiap
perusahaan wajib memahami komponen biaya dan sumber pendapatan.

Gambar 2 - 8 Model Bisnis untuk Perusahaan Periklanan
Biaya yang dikeluarkan perusahaan periklanan terdiri atas biaya tetap dan biaya variabel. Pada
perusahaan periklanan besar, komponen biaya terbesar biasanya berupa gaji karyawan dan biaya
sewa gedung. Akan tetapi, kondisi tersebut tidak dialami oleh perusahaan periklanan skala kecil
dan menengah, serta independent creative services.
Pemasukan utama perusahaan periklanan berupa agency service fee dan retainer fee. Agency service fee
merupakan sejumlah persentase dari total tagihan kepada klien. Sementara retainer fee dikenakan
sesuai jumlah jam kerja yang digunakan orang kreatif untuk melayani klien. Pendapatan lain
yang diperoleh adalah berupa consultation fee yang diterima jika perusahaan periklanan hanya
memberikan jasa konsultasi pengembangan konsep iklan. Namun, sampai saat ini belum banyak
perusahaan periklanan Indonesia yang menekankan sumber pendapatan dari jasa konsultasi.
Berikut ini adalah beberapa jenis bisnis periklanan di Indonesia.

1. Perusahaan periklanan, yaitu perusahaan yang dibedakan berdasarkan skala usaha dan
cakupan bisnisnya dibagi menjadi:
a. Full service advertising agency
Perusahaan periklanan skala besar yang menangani pekerjaan berdasarkan kontrak
dari klien. Jenis perusahaan periklanan ini menangani semua aspek dalam proses
periklanan mulai dari perencanaan, desain, produksi, penempatan iklan, hingga
pengawasan dan evaluasi. Lingkup pekerjaannya mencakup analisis industri, analisis
pasar, analisis produk dan konsumen, penetapan tujuan dan strategi pemasaran,
strategi kreatif, strategi media, pelaksanaan, dan evaluasi. Bahkan saat ini full service
advertising agency juga menangani segala hal terkait dengan komunikasi pemasaran
termasuk public relations, promosi penjualan, dan pemasaran langsung. Oleh karena itu,
jenis perusahaan periklanan ini bukan lagi terbatas pada agen periklanan melainkan
sudah meluas hingga menjadi konsultan pemasaran bagi klien.
b. Medium advertising agency
Sama seperti full service advertising agency, perusahaan periklanan skala menengah
ini juga menawarkan jasa periklanan lengkap. Namun, klien dapat memiliki jasa apa

saja yang dibutuhkan, misalkan hanya jasa pembuatan konsep iklan, pembuatan situs
Internet, dan pembuatan pamflet. Perusahaan periklanan ini bekerja berdasarkan
proyek yang diterima dari klien.
c. Rolodex advertising agency
Jenis ini berupa perusahaan periklanan yang sifatnya fleksibel karena tidak memiliki
pekerja tetap. Perusahaan ini dijalankan oleh beberapa profesional periklanan yang
telah memiliki pekerjaan tetap di perusahaan periklanan lain. Para pekerja lain yang
dipekerjakan hanya pada saat dibutuhkan dan berdasarkan sistem kontrak.
d. Creative agency atau creative boutique
Perusahaan periklanan ini hanya khusus melayani proses kreasi iklan atau merek.
e. Media broker
Perusahaan periklanan ini hanya memberikan jasa penyediaan ruang dan waktu
terkait dengan media yang akan digunakan sebagai sarana penempatan iklan.
f. In-house advertising agency
Jenis ini hanya berupa divisi di perusahaan yang khusus menangani keperluan
periklanan dan strategi merek untuk produk yang dihasilkan oleh perusahaan tersebut.
2. Orang kreatif periklanan yang bekerja lepas (independent creative services)
Beberapa klien periklanan memilih untuk mempekerjakan orang kreatif berkualitas yang
bekerja lepas berbasis proyek. Pekerjaan yang ditanganinya mulai dari proses kreasi hingga
produksi iklan dan tidak menerima jasa lainnya seperti strategi media, riset pemasaran,
dan lainnya.
Meskipun periklanan di Indonesia masih didominasi oleh iklan di media tradisional,
sudah mulai terjadi persinggungan dengan media digital. Hal ini disebabkan oleh
perkembangan dan adopsi teknologi informasi yang relatif cepat, terutama pada generasi
muda dan masyarakat perkotaan.
Jenis bisnis periklanan yang menggabungkan media tradisional dan digital diyakini memiliki
prospek yang baik di masa mendatang. Faktor-faktor yang diperkirakan akan memengaruhi
perkembangan periklanan di media digital antara lain tingkat penerimaan terhadap media sosial,
kecepatan adaptasi teknologi, tingkat kepercayaan masyarakat terhadap bisnis berbasis digital
(e-commerce), dan daya beli masyarakat.
Saat ini sebagian besar perusahaan periklanan sedang mengembangkan model bisnis tersebut. Dalam
wawancaranya dengan Warta Ekonomi (2012)21, Janoe Arijanto sebagai Ketua Pengembangan
Intern P3I menyatakan bahwa kekuatan perusahaan periklanan Indonesia untuk bisnis di media
digital terletak pada pengetahuan yang mendalam tentang konsumen dalam negeri. Hal ini
bermanfaat untuk pengembangan maupun analisis muatan iklan. Namun, perusahaan masih
belum dapat mengandalkan produk dalam negeri untuk perangkat digital campaign, perangkat
lunak, dan sistem pengukurannya.
Bisnis periklanan yang memasukkan media digital tersebut disinyalir akan menciptakan beberapa
jenis pekerjaan dan fungsi baru di perusahaan. Bisnis tersebut dapat berupa perencanaan media
iklan digital, social media management, social media monitoring, search engine optimizer, e-commerce,
digital public relations, dan digital campaign management.
(21) Hatta, “Bisnis Iklan Digital Lahirkan Banyak Pekerjaan Baru”, Warta Ekonomi No. 25/2012.

BAB 3
Kondisi Umum Periklanan
di Indonesia
BAB 3: Kondisi Umum Periklanan di Indonesia 61

3.1 Kontribusi Ekonomi Periklanan
Ekonomi kreatif terbukti mampu memberikan kontribusi yang signifikan bagi perekonomian
Indonesia dalam beberapa tahun terakhir. Untuk itu diperlukan pengukuran secara kuantitatif
untuk mendapatkan pemahaman tentang dampak berbagai aktivitas yang telah dilakukan oleh
pemerintah dalam mengembangkan ekonomi kreatif. Hasilnya dapat menjadi referensi untuk
penyusunan strategi pengembangan berikutnya.
Meskipun kontribusi ekonomi industri periklanan masih rendah, namun laju pertumbuhannya
relatif lebih tinggi dibandingkan rata-rata ekonomi kreatif. Pemetaan kontribusi ekonomi dari
periklanan sebagai bagian dari ekonomi kreatif menekankan pada pengukuran berdasarkan produk
domestik bruto (PDB), ketenagakerjaan, aktivitas perusahaan, konsumsi rumah tangga, dan
ekspor nasional seperti yang ditunjukkan dalam Tabel 3-1. Indikator-indikator yang digunakan
mengacu pada perbandingan indikator yang digunakan dalam studi ekonomi kreatif di negara-
negara lain. Selain menggunakan data dari Badan Pusat Statistik (BPS) dan sub-bab ini juga
dilengkapi dengan hasil studi yang dilakukan oleh perusahaan konsultan pemasaran Nielsen.
Dalam focus group discussion diusulkan untuk menambahkan beberapa indikator yang lebih
representatif dalam menilai kontribusi ekonomi industri periklanan. Sebagai contoh, untuk
melengkapi informasi produk domestik bruto, nilai tambah periklanan dapat juga diukur dari
besarnya nilai belanja iklan di berbagai media. Data tentang nilai belanja iklan saat ini hanya
berasal dari satu sumber, yaitu survei yang dilakukan oleh Nielsen di beberapa kota besar.
Beberapa narasumber juga mengusulkan untuk mengembangkan pangkalan data (database) yang
mampu memberikan informasi-informasi yang lebih akurat dan mendetil tentang perkembangan
industri periklanan, seperti jumlah perusahaan periklanan baru, jumlah perusahaan yang tidak
beroperasi lagi, jumlah tenaga kerja asing di perusahaan periklanan, dan rasio tenaga kerja asing
terhadap tenaga kerja lokal.
Tabel 3 - 1 Kontribusi Ekonomi Periklanan (2010-2013)
RATA
INDIKATOR SATUAN 2010 2011 2012 2013
RATA
1 BERBASIS PRODUK DOMESTIK BRUTO
a Nilai Tambah Subsektor (ADHB)* Miliar 2,534.70 2,896.58 3168.30 3754.15 3088.43
Rupiah
b Kontribusi Nilai Tambah Persen 0.54 0.55 0.55 0.58 0.55

Subsektor Terhadap Ekonomi
Kreatif (ADHB)*
c Kontribusi Nilai Tambah Persen 0.04 0.04 0.04 0.04 0.04

Subsektor Terhadap Total PDB
(ADHB)*
d Pertumbuhan Nilai Tambah Persen 9.73 6.42 8.01 8.05

Subsektor (ADHK)**
2 BERBASIS KETENAGAKERJAAN
a Jumlah Tenaga Kerja Subsektor Orang 17,816 19,146 20,050 20,600 19,403

RATA
INDIKATOR SATUAN 2010 2011 2012 2013
RATA
b Tingkat Partisipasi Tenaga Kerja Persen 0.16 0.16 0.17 0.17 0.17
terhadap Ketenagakerjaan
Sektor Ekonomi Kreatif
c Tingkat Partisipasi Tenaga Kerja Persen 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02
terhadap Ketenagakerjaan
Nasional
d Pertumbuhan Jumlah Tenaga Persen - 7,46 4,72 2.74 4.98

Kerja Subsektor
e Produktivitas Tenaga Kerja Ribu 142,271 151,291 158,020 182,238 158,454.

Subsektor Rupiah/
Pekerja
Pertahun
3 Berbasis Aktivitas Perusahaan
a Jumlah Perusahaan Subsektor Perusahaan 2,310 2,421 2,489 2,560 2,445
b Kontribusi Jumlah Perusahaan Persen 0.04 0.05 0.05 0.05 0.05

terhadap Jumlah Perusahaan
Ekonomi Kreatif
c Kontribusi Jumlah Perusahaan Persen 0.004 0.004 0.004 0.005 0.004

terhadap Total Usaha
d Pertumbuhan Jumlah Persen - 4.81 2.81 2.86 3.50

Perusahaan
e Nilai Ekspor Subsektor Juta Rupiah 16,728 17,629.52 18,889 19,932.23 18,294.77
f Kontribusi Ekspor Subsektor Persen 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02

Terhadap Ekspor Sektor
Ekonomi Kreatif
g Kontribusi Ekspor Subsektor Persen 0.001 0.001 0.001 0.001 0.001

Terhadap Total Ekspor
h Pertumbuhan Ekspor Subsektor Persen 5.39 7.15 5.52 6.02
4 BERBASIS KONSUMSI RUMAH TANGGA
a Nilai Konsumsi Rumah Tangga Juta Rupiah 71,674 81,286 91,446 104,008 87,103
Subsektor
b Kontribusi Konsumsi Rumah Persen 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01

Tangga Subsektor terhadap
Konsumsi Sektor Ekonomi
Kreatif
c Kontribusi Konsumsi Rumah Persen 0.002 0.002 0.002 0.002 0.002

Tangga terhadap Total
Konsumsi Rumah Tangga
d Pertumbuhan Konsumsi Rumah Persen - 13.41 12.50 13.74 13.22

Tangga
*ADHB = Atas Dasar Harga Berlaku **ADHK = Atas Dasar Harga Konstan
Sumber: Badan Pusat Statistik (2013)

3.1.1 Berbasis Produk Domestik Bruto (PDB)
Jika dibandingkan dengan nilai tambah subsektor lain dalam kategori ekonomi kreatif, kontribusi
nilai tambah yang diberikan oleh subsektor periklanan masih rendah, yakni di bawah 1%,
sehingga perlu distimulasi agar dapat lebih berkembang (Gambar 3-1). Namun, jika dilihat
perkembangannya, tampak bahwa kontribusi periklanan terhadap PDB Indonesia berdasarkan
harga berlaku maupun harga konstan mengalami peningkatan setiap tahun.
Gambar 3 - 1 PDB atas Dasar Harga Berlaku Setiap Subsektor Ekonomi Kreatif Tahun 2013
Dari tingkat laju pertumbuhan, periklanan merupakan salah satu subsektor yang mengalami
pertumbuhan tertinggi di ekonomi kreatif. Meskipun pada tahun 2012 laju pertumbuhannya
lebih rendah dari tahun sebelumnya, di tahun 2013 pertumbuhannya meningkat kembali.
Perlambatan di tahun 2012 tidak hanya dialami oleh periklanan, namun juga terjadi hampir di
seluruh subsektor ekonomi kreatif.
Apabila dilihat dari nilai belanja iklan di media tradisional yang dirilis oleh Nielsen, tampak
bahwa terjadi pertumbuhan belanja iklan rata-rata sebesar 23,8% yang dapat dilihat pada Gambar
3-2. Informasi tersebut dikumpulkan dengan memonitor iklan di 24 stasiun televisi, 95 surat
kabar, dan 163 majalah serta tabloid. Untuk media televisi, riset dilakukan di 10 kota besar di
Indonesia dengan populasi penonton sebesar 49,5 juta jiwa.
Pada tahun 2014 diestimasi laju pertumbuhan tersebut akan lebih rendah daripada tahun 2013
karena Indonesia memasuki periode pemilihan umum nasional. Diduga banyak perusahaan yang
menahan diri untuk beriklan sambil menunggu perkembangan politik di Indonesia. Meskipun
demikian, periklanan akan disemarakkan oleh iklan dari pemerintah, partai politik dan individu
kandidat calon anggota legislatif serta kandidat calon presiden. Iklan belanja pemerintah dan
partai politik di televisi mencapai Rp1,17 triliun, sementara di media cetak sebesar Rp1,349 triliun.

Gambar 3 - 2 Pengeluaran Belanja Iklan di Media Tradisional (dalam juta Rp)
Sumber: Nielsen (2014)
3.1.2 Berbasis Ketenagakerjaan

Jumlah tenaga kerja menunjukkan tingkat partisipasi tenaga kerja yang tampak bahwa periklanan
masih memberikan partisipasi yang rendah terhadap penyerapan tenaga kerja baik untuk
keseluruhan tenaga kerja Indonesia maupun khususnya di sektor ekonomi kreatif. Meskipun laju
pertumbuhan periklanan adalah yang tertinggi untuk sektor ekonomi kreatif, tampak terjadi
tren penurunan dari 4,72 persen di tahun 2012 menjadi 2,74 persen pada tahun 2013. Hal ini
yang perlu menjadi perhatian dari pemangku kepentingan untuk mencari penyebab penurunan
tingkat pertumbuhan partisipasi tenaga kerja di subsektor ini.
Gambar 3 - 3 Kontribusi Jumlah Tenaga Kerja Setiap Subsektor Ekonomi Kreatif Tahun 2013
Arsitektur; 0.36%
Kerajinan; 26.19%
Seni Rupa; 0.13%
Kuliner; 31.48%
Desain; 1,41%
Mode; 32.33%
Periklanan; 0.17%
Riset & Pengembangan; 0.13%
Radio & Televisi; 1.08%
Teknologi Informasi; 0.58%
Penerbitan & Percetakan; 4.26%
Seni Pertunjukan; 0,67%
Industri Musik; 0,47%
Permainan Interaktif; 0.20%

Sementara jika ditinjau dari produktivitas tenaga kerja, periklanan termasuk ke dalam salah satu
subsektor yang menghasilkan produktivitas tertinggi setelah riset dan pengembangan, arsitektur,
dan permainan interaktif. Produktivitas tenaga kerja periklanan mengalami peningkatan dari
Rp158.020 pada tahun 2012 menjadi Rp182.238 pada tahun 2013 82.238 meningkat dari
Rp158.020.
3.1.3 Berbasis Aktivitas Perusahaan

Jumlah perusahaan periklanan pada tahun 2013 mencapai 2.560 perusahaan dengan rata-
rata pertumbuhan per tahun sebesar 3,5%. Dari segi jumlah, periklanan termasuk salah satu
yang terendah seperti yang tampak pada Gambar 3-4, namun laju pertumbuhannya di atas
tingkat pertumbuhan ekonomi kreatif sebesar 0,05%. Akan tetapi perlu diperhatikan bahwa
laju pertumbuhan tersebut sempat mengalami penurunan di tahun 2012 yang kemungkinan
disebabkan oleh perlambatan laju pertumbuhan ekonomi pada tahun tersebut. Namun, tahun
2013 tingkat pertumbuhan entitas usaha periklanan sedikit lebih tinggi dibandingkan tahun
sebelumnya. Hal ini memberikan sinyal adanya ketertarikan yang tinggi dari pelaku usaha untuk
masuk ke dalam industri ini.
Gambar 3 - 4 Kontribusi Jumlah Entitas Usaha Setiap Subsektor Ekonomi Kreatif Tahun 2013
Radio & Televisi; 0.23%

Penerbitan & Percetakan; 1.02%
Teknologi Informasi; 016%
Musik; 0.30%
Kuliner; 56.07%
Permainan Interaktif; 0.14%
Kerajinan; 19.86% Arsitektur; 0.07%
Seni Rupa; 0.10%
Periklanan; 0.05%
Mode; 20.44%
Seni Pertunjukan; 0,45%
3.1.4 Berbasis Konsumsi Rumah Tangga

Periklanan memiliki nilai konsumsi rumah tangga terendah dibandingkan subsektor ekonomi
kreatif lainnya. Nilai konsumsi rumah tangga untuk keseluruhan subsektor ekonomi kreatif
pada tahun 2013 mencapai Rp866.542.117,3 juta. Namun, periklanan hanya menyumbang
sebesar 0,01 persen dari nilai konsumsi rumah tangga ekonomi kreatif. Meskipun demikian,
laju pertumbuhannya mencapai 13,74% dan di atas laju pertumbuhan ekonomi kreatif secara
keseluruhan yakni sebesar 10,83%.
3.1.5 Berbasis Nilai Ekspor

Dari nilai ekspor yang dihasilkan, tampak bahwa periklanan termasuk ke dalam tiga subsektor
ekonomi kreatif yang memiliki laju pertumbuhan tertinggi setelah mode dan kerajinan. Namun,
nilai ekspor subsektor ini dibandingkan total ekspor eknomi kreatif masih sangat rendah, yakni
di bawah 1 persen (Tabel 3-2).

Apabila dibandingkan antara ekspor dan impor terlihat bahwa nilai impor produk periklanan
mencapai 30 hingga 32 kali lipat dari nilai ekspor. Ini menunjukkan bahwa lebih banyak iklan
regional yang ditampilkan di media nasional daripada iklan Indonesia yang diekspor ke mancanegara.
Keadaan ini mendorong perlunya sikap proaktif pemerintah untuk meningkatkan daya saing
periklanan terutama menjelang diberlakukannya era pasar terbuka ASEAN pada tahun 2015.
Tabel 3 - 2 Kontribusi Ekspor-Impor Periklanan
INDIKATOR SATUAN 2010 2011 2012 2013*
a. Nilai Ekspor Subsektor Juta Rupiah 16.728,00 17.629,52 18.889,32 19.932,23
b. Kontribusi Ekspor Subsektor Persen 0,02 0,02 0,02 0,02

Terhadap Ekspor Sektor Ekonomi
Kreatif
c. Kontribusi Ekspor Subsektor Persen 0.001 0.001 0.001 0.001

Terhadap Total Ekspor
d. Pertumbuhan Ekspor Subsektor Persen - 5,39 7,15 5,52
e. Nilai Impor Subsektor Juta Rupiah 503.918,0 542.323.2 589.231,5 637.458,8
f. Kontribusi Impor Subsektor Persen 0,96 0,88 0,82 0,80

Terhadap Impor Sektor Ekonomi
Kreatif
g. Kontribusi Impor Subsektor Persen 0,03 0,03 0,03 0,03

Terhadap Total Impor
h. Pertumbuhan Impor Subsektor Persen - 7,62 8,65 8,18
3.2 Kebijakan Pengembangan Periklanan

Setiap industri umumnya memerlukan regulasi yang mengatur perilaku para pelaku usaha
untuk menciptakan iklim usaha yang sehat dan kondusif bagi perkembangan perekonomian
suatu negara. Regulasi tersebut dapat berupa peraturan dan kebijakan yang dikeluarkan oeh
pemerintah, regulasi yang mengatur hanya suatu industri tertentu misalkan yang dikeluarkan
oleh pihak asosiasi, regulasi sosial, dan regulasi pasar.
Regulasi yang ditetapkan pemerintah terkait dengan periklanan relatif banyak, baik yang terkait
dengan ketentuan yang mengikat perusahaan maupun proses kreasinya. Pihak asosiasi periklanan
pun mengatur beberapa hal yang berkenaan dengan etika periklanan. Berikut adalah beberapa
regulasi yang terkait langsung dengan periklanan.
3.2.1 Kebijakan tentang Sumber Daya Dalam Negeri

Tingkat pertumbuhan industri periklanan dan penyiaran yang semakin pesat membuka peluang
untuk menggali potensi yang dimiliki Indonesia, baik dalam bentuk sumber daya budaya maupun
sumber daya manusia, untuk dipergunakan dalam periklanan dalam negeri. Pemerintah perlu
untuk memanfaatkan hal tersebut untuk mengembangkan industri periklanan agar dapat
berkompetisi di tingkat global, terlebih dengan akan berlakunya pasar bebas.

Pemerintah melalui Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25/PER/M.
KOMINFO/5/2007 mengatur tentang penggunaan sumber daya dalam negeri untuk produk
iklan yang disiarkan melalui lembaga penyiaran. Peraturan tersebut menyatakan bahwa sumber
daya untuk produk iklan yang disiarkan melalui lembaga penyiaran wajib melibatkan orang-
orang lokal dalam proses pembuatan iklan dan menggunakan latar belakang di dalam negeri.
Pengaturan tentang pihak-pihak yang terlibat dalam proses pembuatan iklan tidak hanya terbatas
pada pemeran, melainkan termasuk sutradara, pengarah kreatif, fotografer, juru kamera, juru
audio, pembantu produksi, penyunting, penasehat teknis, penata musik, editor, pemeran pengganti,
dan lain-lain. Sementara untuk penggunaan latar belakang dalam negeri yang dimaksud adalah
pemakaian latar panggung, bangunan, panorama alam, musik, kesenian, bahasa, masyarakat,
flora, dan fauna Indonesia. Selain itu diatur tentang kegiatan produksi, perekaman, pengeditan,
dan penambahan efek suara harus dilakukan di Indonesia, kecuali jika terbukti kegiatan-kegiatan
tersebut tidak dapat dilakukan di dalam negeri.
Banyak perusahaan periklanan yang awalnya mematuhi hal tersebut. Hal ini menyebabkan
terjadinya penurunan ketergantungan pada orang kreatif asing dan pemakaian lokasi pembuatan
iklan di luar negeri. Namun hal itu hanya berlangsung selama tiga bulan pertama, selebihnya
perusahaan-perusahaan periklanan mulai mengacuhkannya. Penyebabnya adalah eksekusi yang
masih lemah dan keterbatasan jumlah orang kreatif dalam negeri yang berkualitas. Sebagai
contoh, sutradara iklan yang berkualitas jumlahnya sangat sedikit dan tidak sebanding dengan
jumlah iklan yang diproduksi dalam setahun. Akibatnya, jika perusahaan periklanan tetap ingin
menggunakan jasa sutradara tersebut maka perusahaan harus menunggu cukup lama. Selain itu,
orang kreatif periklanan asing dianggap memiliki profesionalisme di atas orang kreatif dalam
negeri pada umumnya.
Namun jika melihat iklan-iklan yang dimuat atau ditayangkan di media nasional saat ini, tampak
bahwa bukan hanya pekerja kreatif bagian produksinya yang berasal dari luar negeri, sebagian juga
menggunakan pemeran asing atau tidak menggunakan latar belakang Indonesia. Tentunya hal
tersebut perlu mendapat perhatian pemerintah jika menginginkan industri periklanan Indonesia
maju dan mampu berkompetisi di pasar internasional. Pemerintah perlu memfasilitasi penyediaan
sumber daya manusia berkualitas di industri periklanan. Jika saat ini ketergantungan perusahaan-
perusahaan periklanan pada orang kreatif asing masih tinggi maka sebaiknya perlu dilakukan
pengawasan terhadap implementasi regulasi terkait dengan tenaga kerja asing, terutama mengenai
adanya alih teknologi dan alih keterampilan kepada tenaga kerja lokal.
3.2.2 Kebijakan tentang Tenaga Kerja Asing

Melalui UU No. 13 Tahun 2003 pemerintah telah mengatur beberapa hal terkait dengan
ketenagakerjaan. Regulasi ini dibuat mengingat pentingnya peranan tenaga kerja dalam
pembangunan sehingga perlu ditingkatkan kualitasnya dan diberikan perlindungan. Perlindungan
terhadap tenaga kerja ditujukan untuk menjamin hak-hak dasar pekerja dan menjamin adanya
persamaan kesempatan dan perlakuan atas tenaga kerja.
Berkenaan dengan tujuan regulasi tentang ketenagakerjaan tersebut, isu yang sering muncul
adalah adanya diskriminasi antara tenaga kerja dalam negeri dan tenaga kerja asing. Oleh karena
itu, dalam pasal 42 hingga 49 diatur mengenai tenaga kerja asing. Dalam pasal-pasal tersebut
dinyatakan bahwa setiap pemberi kerja yang mempekerjakan tenaga kerja asing wajib memiliki izin
tertulis dari menteri atau pejabat yang ditunjuk serta memiliki rencana penggunaan yang antara

lain memuat alasan, jabatan, dan jangka waktu penggunaan tenaga kerja asing. Pemberi kerja
juga wajib menunjuk tenaga kerja lokal sebagai pendamping tenaga kerja asing yang dimaksudkan
agar terjadi alih teknologi dan alih keterampilan dari tenaga kerja asing tersebut ke tenaga kerja
lokal. Di samping itu, pemberi kerja wajib melakukan pendidikan dan pelatihan kerja bagi tenaga
kerja lokal sesuai dengan kualifikasi jabatan yang dipegang oleh tenaga kerja asing.
Sementara peraturan yang spesifik mengenai tenaga kerja asing di industri periklanan diatur
dalam Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25/PER/M.KOMINFO/5/2007
pasal 8. Dalam produksi iklan dan proses pascaproduksi iklan yang menggunakan tenaga kerja
atau penasihat teknis asing, perusahaan periklanan harus menunjuk tenaga kerja lokal untuk
mendampingi tenaga kerja asing tersebut agar terjadi alih teknologi. Rasio perbandingan antara
komposisi tenaga kerja asing dan tenaga kerja lokal adalah 1 : 3. Untuk menjamin terjadinya
peningkatan kualitas sumber daya manusia dan produk iklan dalam negeri, fungsi dari tenaga
kerja asing tersebut harus sudah dapat ditangani oleh tenaga kerja lokal dalam waktu maksimal 2
tahun. Terkait dengan hal tersebut, tenaga kerja asing tersebut juga diwajibkan untuk memberikan
pelatihan bagi tenaga kerja lokal secara cuma-cuma.
Jika mengacu pada kedua peraturan di atas, sebenarnya sudah ada upaya pemerintah untuk
memfasilitasi peningkatan kualitas sumber daya manusia Indonesia melalui program ahli keahlian
dan teknologi dari tenaga kerja asing serta program pendidikan dan pelatihan. Hingga saat ini
banyak perusahaan periklanan yang mempekerjakan orang-orang kreatif asing berdasarkan proyek
pesanan klien. Namun, setelah proses penanganan proyek iklan selesai, mereka langsung kembali
ke negaranya. Seringkali hal tersebut tidak diikuti dengan kegiatan untuk alih teknologi dan
keterampilan pada orang kreatif lokal, sehingga kualitas orang kreatif lokal belum mengalami
peningkatan yang signifikan dan tingkat ketergantungan perusahaan pada orang kreatif asing
relatif masih tinggi.
Berdasarkan argumentasi tersebut dapat disimpulkan bahwa upaya pemerintah terkait dengan
keberadaan tenaga kerja asing dan peningkatan kualitas sumber daya manusia lokal sesungguhnya
patut diapresiasi. Hanya saja diperlukan pengawasan terhadap implementasi peraturan-peraturan
tersebut agar manfaatnya benar-benar dirasakan oleh industri periklanan dalam negeri dan orang
kreatif lokal.
3.2.3 Kebijakan tentang Perlindungan Konsumen

Iklan merupakan bentuk komunikasi yang digunakan oleh pihak klien untuk menginformasikan
sesuatu kepada target khalayak. Pada iklan komersial informasi yang disampaikan bertujuan
untuk memperkenalkan dan mempromosikan produk kepada target konsumen yang diharapkan
akan terpengaruh untuk membeli atau menggunakan produk yang ditawarkan. Sementara iklan
layanan masyarakat bertujuan memengaruhi masyarakat agar berbuat atau bertingkah laku sesuai
gagasan atau anjuran yang diangkat dalam iklan tersebut.
Dampak iklan pada pembentukan persepsi, sikap, dan tingkah laku masyarakat relatif kuat
karena adanya pengulangan dalam penayangan maupun pemuatannya di media. Oleh karena
itu, pemerintah dan asosiasi periklanan memandang regulasi untuk mengatur berbagai aspek
tentang muatan iklan sangat penting.Peraturan-peraturan yang disahkan oleh pemerintah
berkaitan dengan perlindungan konsumen, khususnya mengenai iklan, dapat dilihat di UU
No. 8 Tahun 1999 tentang perlindungan konsumen pasal 17, PP No. 58 Tahun 2001 tentang

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Perlindungan Konsumen pasal 7, PP No. 69 Tahun
1999 tentang label dan iklan pangan, Keputusan Kepala Badan Pengawasan Obat dan Makanan
No. HK.00.05.3.02706 Tahun 2002 tentang promosi obat, Peraturan Menteri Perdagangan No.
20/M-DAG/PER/5/2009 tentang ketentuan dan tata cara pengawasan barang dan/atau jasa pasal
13, dan Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25/PER/M.KOMINFO/5/2007
tentang tentang penggunaan sumber daya dalam negeri untuk produk iklan yang disiarkan
melalui lembaga penyiaran pasal 10. Pihak asosiasi periklanan P3I juga menuangkan kepentingan
tersebut dalam Etika Pariwara Indonesia.
Di dalam peraturan tersebut dinyatakan bahwa pelaku usaha periklanan dilarang memproduksi
iklan yang mengelabui dan menyesatkan konsumen yang berkaitan dengan kualitas dan kuantitas
produk, jaminan atau garansi produk, akurasi informasi dalam iklan, serta etika atau ketentuan
perundang-undangan. Untuk menjamin bahwa perusahaan-perusahaan periklanan mematuhi
ketentuan tersebut, diperlukan pengawasan yang dilaksanakan oleh pemerintah, masyarakat,
dan lembaga swadaya masyarakat untuk perlindungan konsumen. Pengawasan oleh pemerintah
dilakukan terhadap pelaku usaha dalam proses produksi, penawaran, promosi, pengiklanan, dan
penjualan barang dan/atau jasa. Sementara pengawasan oleh masyarakat dilakukan terhadap
produk yang beredar di pasar meliputi pemuatan informasi tentang risiko penggunaan barang,
pemasangan label, pengiklanan, dan lain-lain.
Meskipun sudah banyak peraturan tentang muatan iklan, namun pengertian tentang iklan
yang mengelabui dan menyesatkan di dalam peraturan-peraturan tersebut dianggap masih
terlalu umum. Di samping itu, fungsi pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan-peraturan
tersebut juga masih sangat lemah. Hal ini ditunjukkan dari semakin meningkatnya jumlah
pelanggaran etika periklanan. Data Badan Pengawas Periklanan P3I menunjukkan bahwa pada
periode sebelum tahun 2005 jumlah pelanggaran etika periklanan sebanyak 86 kasus, kemudian
mengalami lonjakan drastis pada periode 2005-2008 menjadi 346 kasus dan pada tahun 2009-
2013 menjadi 409 kasus.
Tingginya kasus pelanggaran tersebut disinyalir karena beberapa faktor antara lain kementerian
atau lembaga yang melakukan pengawasan masih terbatas, belum terstrukturnya koordinasi antar
lembaga pengawas tersebut, serta rendahnya peran serta masyarakat untuk melaporkan kasus
pelanggaran ke pihak yang berwenang. Dari sejumlah lembaga yang seharusnya menjalankan
fungsi pengawasan, hanya tiga lembaga yang bekerja secara aktif yaitu Badan Pengawas Periklanan
P3I, Badan Pengawasan Obat dan Makanan, dan Komisi Penyiaran Indonesia.
Berdasarkan analisis tersebut maka kegiatan pengawasan terhadap pelanggaran etika periklanan
perlu diperketat serta diikuti dengan pemberian sanksi yang tegas. Hal ini menjadi sangat penting
mengingat semua bentuk promosi harus memperhatikan hak-hak konsumen, termasuk di dalamnya
hak untuk mendapatkan informasi yang benar. Diharapkan dengan adanya pengawasan yang
ketat dan sosialisasi yang terus-menerus tentang etika periklanan oleh P3I, perusahaan-perusahaan
periklanan mampu menghasilkan materi iklan yang mendidik dan berkualitas.
3.2.4 Kebijakan tentang Iklan Rokok

Rokok merupakan salah satu zat adiktif yang dapat mengganggu kesehatan individu dan masyarakat.
Oleh karena itu, diperlukan berbagai peraturan yang ditujukan untuk mengurangi dampak negatif
tersebut. Peraturan-peraturan mengenai rokok sebenarnya sudah dimuat dalam regulasi terkait

dengan perlindungan konsumen, namun karena isunya bersifat spesifik, pemerintah membuat
beberapa tambahan peraturan tentang rokok, termasuk di dalamnya tentang iklan rokok.
PP No. 81 Tahun 1999 tentang pengamanan rokok bagi kesehatan, PP No. 38 Tahun 2000
tentang perubahan atas PP No. 81 Tahun 1999 tentang pengamanan rokok bagi kesehatan, dan
PP No. 109 Tahun 2012 tentang pengamanan bahan yang mengandung bahan adiktif berupa
produk tembakau bagi kesehatan mengatur tentang produk rokok termasuk iklan dan bentuk
promosi yang dikenankan untuk ditayangkan di media nasional, baik media tradisional maupun
media digital. Sebagai bentuk pengendalian maka iklan rokok diwajibkan untuk mencantumkan
berbagai hal di antaranya peringatan kesehatan, usia, tidak memperagakan wujud rokok, tidak
menyarankan orang untuk merokok, tidak menampilkan anak, remaja, dan/atau wanita hamil
dalam iklannya, tidak menggunakan kalimat yang menyesatkan, dan lain sebagainya.
Meskipun telah diatur dalam berbagai peraturan, baik yang bersifat umum seperti pada undang-
undang tentang pers dan penyiaran maupun yang bersifat khusus seperti ketiga peraturan di atas,
pertentangan di kalangan masyarakat terkait dengan iklan rokok tetap ada. Sebagian kelompok
masyarakat menuntut agar iklan rokok dihapuskan dari media nasional seperti yang ditunjukkan
dalam Putusan Mahkamah Konstitusi No. 6/PUU-VII/2009.
Dalam kasus tersebut, Komisi Nasional Perlindungan Anak, Lembaga Perlindungan Anak
Propinsi Jawa Barat, dan perwakilan beberapa anak mengajukan permohonan pengujian UU
No. 32 Tahun 2002 tentang penyiaran pasal 46 ayat 3c. Pemohon menyatakan bahwa dengan
masih diperbolehkannya iklan rokok di media penyiaran nasional akan menyebabkan terjadi
peningkatan jumlah perokok pemula di kalangan anak dan remaja. Oleh karena itu, mereka
mengajukan permohonan agar iklan rokok dilarang untuk ditayangkan di media nasional.
Di sisi lain, beberapa pihak berpendapat bahwa larangan tersebut akan membawa pengaruh negatif
bagi industri rokok yang bersifat padat karya. Efek tersebut juga disinyalir akan dirasakan oleh
industri periklanan. Hal ini disebabkan oleh kompleksitas peraturan untuk iklan rokok yang
menyebabkan perusahaan-perusahaan periklanan membentuk tim khusus (dedicated team) dan
rumah produksi mempekerjakan orang-orang kreatif dengan spesialisasi khusus untuk menangani
iklan rokok. Apabila iklan rokok dilarang maka akan berdampak pada sumber daya manusia
yang bekerja di kedua industri tersebut.
Berkenaan dengan pro kontra terhadap iklan rokok, sebaiknya pemerintah tetap memperkenankan
iklan rokok, namun dilengkapi dengan peraturan-peraturan yang lebih jelas dan pengawasannya
yang efektif.
3.2.5 Kebijakan tentang Pornografi

Dalam beberapa tahun terakhir ini muncul kekhawatiran di masyarakat atas meluasnya pembuatan
dan distribusi produk-produk yang bermuatan pornografi serta pornoaksi yang ditenggarai dapat
mengganggu kehidupan dan tatanan sosial masyarakat. Untuk itu pemerintah berupaya untuk
mengurangi perkembangannya dengan mengeluarkan produk hukum berupa UU No. 44 Tahun
2008 tentang pornografi.
Menurut undang-undang tersebut yang termasuk dalam kategori pornografi adalah gambar, sketsa,
ilustrasi, foto, tulisan, suara, bunyi, gambar bergerak, animasi, kartun, percakapan, gerak tubuh,

atau bentuk pesain lainnya melalui berbagai bentuk media komunikasi dan/atau pertunjukan di
muka umum, yang memuat percabulan atau eksploitasi seksual yang melangar norma kesusilaan
dalam masyarakat. Dalam pasal 18 dinyatakan bahwa pemerintah berwenang untuk mencegah
segala bentuk perbuatan, penyebarluasan, dan penggunaan pornografi termasuk melakukan
pemblokiran pornografi di media Internet.
Pengesahan undang-undang tersebut sempat memicu polemik di masyarakat menyangkut definisi

pornografi. Pertentangan tersebut ditunjukkan antara lain dari permohonan uji materi yang
diajukan oleh beberapa pakar hukum pada tahun 2009, tokoh masyarakat dan lembaga swadaya
masyarakat di Bali pada tahun 2010, dan pengacara dan lembaga swadaya masyarakat pada tahun
2011. Penolakan juga muncul dari berbagai kalangan termasuk model, seniman, pelaku bisnis di
industri pariwisata, serta kelompok-kelompok agama di Bali, Sulawesi Utara, dan Papua.
Para penentang kebijakan itu memandang bahwa undang-undang tersebut hanya memandang
kepentingan dari satu agama tanpa memperhatikan budaya masyarakat Indonesia yang majemuk.
Mereka berpendapat bahwa keberagaman budaya Indonesia merupakan aset yang sangat berharga
dan menjadikan Indonesia menjadi bangsa yang unik. Penerapan peraturan tersebut dianggap
sebagai upaya pemerintah untuk menyeragamkan masyarakat. Selain itu, mereka berpendapat
bahwa definisi pornografi yang tercantum dalam undang-undang tersebut bersifat lentur karena
pandangan atas suatu objek yang dianggap mengandung unsur pornografi sangat tergantung
pada nilai, persepsi, konteks, imajinasi, dan lain-lain.
Efek samping lain dari pemberlakuan UU No. 44 Tahun 2008 yang dirasakan oleh orang kreatif
periklanan terjadi pada semester pertama tahun 2014. Vimeo sebagai salah satu media yang banyak
digunakan oleh orang kreatif periklanan untuk menyimpan portofolionya dimasukkan ke dalam
daftar situs yang dilarang oleh Kementerian Komunikasi dan Informatika karena diduga memuat
unsur pornografi. Akibatnya, orang kreatif periklanan merasa dirugikan karena situs tersebut
selama ini terbukti efektif untuk mempromosikan diri dan karyanya kepada klien dan masyarakat.
Melihat berbagai reaksi dan dampak yang ditimbulkan oleh penetapan regulasi tentang
pornografi, sebaiknya undang-undang tersebut dilengkapi dengan petunjuk pelaksanaan untuk
memberikan pemahaman yang lebih jelas tentang kategori pornografi dan pornoaksi dengan
mempertimbangkan keragaman budaya Indonesia serta kreativitas seni. Sementara terkait dengan
pemblokiran situs Internet yang seringkali digunakan sebagai media promosi oleh orang kreatif
periklanan, sebaiknya pemerintah memfasilitasi dengan membuatkan portal khusus yang dapat
dipergunakan oleh orang kreatif dalam memasarkan karya yang dihasilkan.
3.2.6 Kebijakan tentang Penanaman Modal Asing

Pembentukan Masyarakat Ekonomi ASEAN dan penerapan AFTA pada tahun 2015 membuat
pemerintah memandang perlu mengubah ketentuan mengenai daftar bidang usaha yang tertutup
dan bidang usaha yang terbuka dengan persyaratan di bidang penanaman modal. Oleh karena itu,
pemerintah meratifikasi ketentuan tersebut melalui pengesahan PP No. 39 Tahun 2014 tentang
daftar bidang usaha yang terbuka dan bidang usaha yang tertutup dengan persyaratan di bidang
penanaman modal. Tindakan tersebut bertujuan untuk meningkatkan kegiatan penanaman
modal di Indonesia dan melaksanakan komitmen Indonesia.

Peraturan tersebut menyatakan bahwa pembuatan sarana promosi film, iklan, poster, still, foto,
slide, klise, banner, pamflet, baliho, folder, dan lainnya termasuk ke dalam daftar bidang yang
terbuka dengan persyaratan-persyaratan tertentu. Investor asing dapat menanamkan modalnya ke
dalam perusahaan periklanan di Indonesia hingga mencapai 51 persen. Sementara syarat umum
yang berlaku adalah investor dan/atau lokasi kantor pusat perusahaan investor asing tersebut
berada di negara-negara anggota ASEAN.
Kekuatan modal yang dimiliki investor asing dikhawatirkan akan mempengaruhi kondisi persaingan
usaha antar perusahaan periklanan di Indonesia. Untuk itu diperlukan ketegasan dan penerapan
prinsip kehati-hatian dalam menjalankan peraturan ini. Pemerintah perlu memperhatikan
negara asal investor saat melakukan evaluasi sebelum mengeluarkan izin. Di samping itu, perlu
dilakukan sosialisasi mengenai batasan-batasan atas pemberlakuan regulasi tersebut. Para pelaku
usaha periklanan yang tergabung dalam P3I menyatakan bahwa aturan tersebut perlu dilengkapi
dengan ketentuan tentang rasio tenaga kerja asing terhadap tenaga kerja lokal untuk melindungi
para orang kreatif periklanan dalam negeri.
3.2.7 Kebijakan tentang Hak Cipta

Sebagai negara dengan keragaman budaya yang di antaranya tampak dari karya seni, budaya, dan
sastra yang dihasilkan oleh orang-orang kreatif, perlindungan kekayaan intelektual menjadi hal
yang mutlak. Perkembangan ekonomi, industri, perdagangan, dan investasi turut meningkatkan
kebutuhan akan perlindungan bagi pencipta dan pemilik hak kekayaan intelektual.
Indonesia sendiri sudah menjadi anggota dalam berbagai konvensi tingkat internasional di bidang
hak kekayaan intelektual sehingga perlu menindaklanjuti dengan membuat regulasi tentang
perlindungan hak kekayaan intelektual. Perlindungan hak kekayaan intelektual yang berdampak
pada industri periklanan diatur dalam UU No. 19 Tahun 2002 tentang hak cipta dan Peraturan
Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25/PER/M.KOMINFO/5/2007 pasal 9.
Menurut UU No. 19 Tahun 2002 Pasal 12, termasuk dalam ciptaan yang dilindungi adalah ciptaan
dalam bidang ilmu pengetahuan, seni, dan sastra yang di antaranya termasuk karya fotografi dan
film iklan. Hak cipta tersebut berada di tangan pencipta selama seluruh hak citra tersebut tidak
diserahkan kepada pembeli ciptaan. Khusus untuk karya sinematografi dan fotografi, hak cipta
berlaku selama 50 tahun sejak pertama kali diumumkan.
Ketentuan yang lebih detail tentang hak cipta untuk karya iklan dijabarkan dalam Peraturan
Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25/PER/M.KOMINFO/5/2007 Pasal 9 yang menyatakan
bahwa pencipta karya iklan, kreasi atau ide yang digunakan untuk sebuah produk iklan berhak
mengajukan permintaan atau perlindungan sebagai pemilik hak cipta tempatnya bekerja. Penegasan
mengenai pihak yang akan memiliki hak cipta harus dituangkan dan disepakati dalam perjanjian
antara pencipta dan perusahaan. Untuk itu, perusahaan periklanan wajib menghormati perjanjian
terebut tentang mendaftarkannya ke Direktorat Jenderal Hak Kekayaan Intelektual.
Jika mengacu pada peraturan di atas, yang dimasukkan ke dalam karya iklan yang dapat
didaftarkan untuk memperoleh hak cipta hanya ciptaan yang telah dimuat atau ditayangkan di
media. Sementara perdebatan yang seringkali muncul antara orang kreatif periklanan dengan
klien adalah mengenai hak cipta atas konsep iklan yang diajukan orang kreatif dalam proses
pitching atau lomba kreasi iklan. Banyak orang kreatif peserta pitching atau lomba kreasi iklan

tidak mengetahui tentang ketentuan-ketentuan hak cipta karena kurangnya sosialisasi dari
departemen terkait.
Oleh karena itu, disarankan untuk dibuat standar format kontrak bisnis yang telah memasukkan
klausul tentang hak cipta dan melakukan sosialisasi tentang ketentuan hak cipta pada para orang
kreatif periklanan dan orang awam. Pemerintah juga perlu mempertimbangkan hak orang kreatif
atas konsep iklan yang digunakan dalam proses pitching atau lomba kreasi iklan.
3.2.8 Kebijakan tentang Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah

Proporsi jumlah Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah (UMKM) di Indonesia mencapai 99 persen
dari total perusahaan. Sejak tahun 1998–2000, banyak perusahaan besar berhenti beroperasi akibat
krisis ekonomi, tetapi UMKM justru mampu bertahan dan membuka kesempatan kerja bagi para
pengangguran. Kontribusi UMKM terhadap produk domestik bruto Indonesia menunjukkan
angka yang sangat signifikan, yaitu mencapai 57,94 persen pada tahun 201126.
Melihat potensi UMKM tersebut, pemerintah merasa perlu untuk mengeluarkan UU No. 20
Tahun 2008 tentang usaha mikro, kecil, dan menengah. Undang-undang tersebut bertujuan
untuk mendorong pertumbuhan usaha dan kemandirian UMKM sebagai salah satu pilar
ekonomi Indonesia. Langkah yang ditempuh pemerintah untuk menumbuhkan iklim usaha
yang kondusif bagi UMKM adalah dengan menetapkan berbagai peraturan dan kebijakan yang
mencakup aspek pendanaan, sarana dan prasarana, informasi usaha, kemitraan, perizinan usaha,
kesempatan berusaha, promosi dagang, dan dukungan kelembagaan.
Terkait aspek pendanaan, peraturan dan kebijakan yang ditetapkan bermaksud untuk memperluas
sumber pendanaan, memfasilitasi UMKM untuk mengakses kredit bank dan lembaga keuangan
lainnya, memperbanyak lembaga pembiayaan, memberikan kemudahan akses untuk mendapatkan
pendanaan, dan membantu UMKM untuk mendapatkan pembiayaan serta produk atau jasa
keuangan perbankan dan jasa keuangan lainnya. Sementara dari aspek perizinan, pemerintah
akan melakukan penyederhanaan tata cara dan jenis perizinan usaha dengan sistem pelayanan
terpadu satu pintu. Selain itu, juga memberikan keringanan atau penghapusan biaya perizinan
yang tergantung pada skala UMKM.
Meskipun demikian, banyak perusahaan periklanan skala kecil dan menengah yang belum merasakan
dampak dari berlakunya regulasi tersebut, terutama berkenaan dengan akses terhadap sumber
pembiayaan dan kemudahan untuk mendapatkan izin usaha. Banyak wirausaha periklanan skala
kecil dan menengah yang belum mengetahui keberadaan produk hukum tersebut, serta tata cara
pengajuan kredit perbankan. Permasalahan itu masih ditambah dengan sifat usaha periklanan
yang bergerak di sektor jasa dan adanya syarat agunan sehingga seringkali menyulitkan wirausaha
saat mengajukan pinjaman. Wirausaha periklanan khususnya di daerah juga mengeluhkan tentang
kerumitan proses pengajuan izin usaha.
Pengesahan UU No. 20 Tahun 2008 menunjukkan komitmen pemerintah untuk memberdayakan

UMKM. Namun, eksekusinya ternyata belum dirasakan oleh sebagian pelaku UMKM sehingga
perlu dilakukan sosialisasi tentang program pemerintah dan manfaat bank umum kepada
perusahaan periklanan skala kecil dan menengah.
(26) Departemen Koperasi (2011), Statistik Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Tahun 2010-2011, diakses dari http://
www.depkop.go.id/phocadownload/data_statistik/statistik_UKM/narasi_statistik_umkm%202010-2011.pdf.

3.2.9 Kebijakan tentang Pajak dan Retribusi Daerah
Peran pajak dan retribusi daerah sebagai sumber pendapatan utama bagi pelaksanaan fungsi
pemerintah daerah mendorong pemerintah pusat dan pemerintah daerah merasa perlu untuk
menetapkan regulasi yang tepat. Melalui UU No. 28 Tahun 2009 tentang pajak daerah dan
retribusi daerah, pemerintah berupaya untuk meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dan
kemandirian daerah dengan cara melakukan perluasan objek pajak daerah dan retribusi daerah,
serta pemberian diskresi penetapan besaran tarif.
Undang-undang tersebut ditindaklanjuti oleh pemerintah daerah dengan mengeluarkan

peraturan turunannya. Sebagai contoh, Pemerintah Propinsi DKI Jakarta mengesahkan Peraturan
Daerah No. 2 Tahun 2004 tentang pajak reklame di wilayah Propinsi DKI Jakarta, begitu pula
Pemerintah Kota Surabaya mengeluarkan Peraturan Walikota No. 85 Tahun 2006 tentang tata
cara penyelenggaraan reklame, dan Pemerintah Kota Medan melalui Peraturan Daerah Kota
Medan No. 11 Tahun 2011 tentang pajak reklame.
Objek pajak reklame mencakup reklame papan/billboard/videotron/megatron dan sejenisnya; reklame

kain; reklame melekat, stiker; reklame selebaran; reklame berjalan, termasuk pada kendaraan;
reklame udara; reklame apung; reklame suara; reklame film/slide; dan reklame peragaan. Besarnya
nilai pajak reklame adalah 25 persen dengan dasar pengenaannya berdasarkan nilai sewa reklame.
Perbedaan tarif pajak yang dikenakan untuk setiap jenis reklame tidak dianggap sebagai masalah
oleh perusahaan periklanan karena masing-masing memiliki keunggulan dan kelemahan. Isu
yang sering dikeluhkan oleh pelaku usaha periklanan media luar ruang lebih terkait dengan proses
pengurusan izin yang membutuhkan waktu yang lama, terutama untuk reklame billboard. Oleh
karena itu, tindakan yang perlu dilakukan adalah perbaikan prosedur dan birokrasi pengurusan
izin reklame.
3.3 Struktur Pasar Periklanan

Produk periklanan merupakan jasa yang bersifat tidak homogen dan keluaran yang dihasilkan
disesuaikan dengan keinginan klien sebagai pemasang iklan. Berdasarkan data BPS, jumlah
perusahaan periklanan pada tahun 2013 mencapai 2.560 entitas. Untuk perusahaan-perusahaan
periklanan berskala besar saat ini masih terkonsentrasi di kota-kota besar, khususnya di Pulau
Jawa seperti DKI Jakarta, Bandung, dan Surabaya. Dari jumlah tersebut, pangsa pasar di industri
periklanan hanya dikuasai oleh perusahaan-perusahaan periklanan yang menjadi anggota Persatuan
Perusahaan Periklanan Indonesia (P3I). Beberapa di antaranya merupakan perusahaan periklanan
yang memiliki kantor pusat di luar negeri. Anggota P3I saat ini mencapai 400 perusahaan.
Berdasarkan hal tersebut dapat disimpulkan bahwa struktur pasar industri periklanan mengarah
pada struktur pasar monopolistik.
Perusahaan periklanan besar lebih mampu menguasai pangsa pasar karena dapat menarik
permintaan dari klien-klien besar. Klien berupa organisasi besar seringkali bersifat demanding dan
meminta untuk ditangani oleh tim khusus yang didedikasikan hanya bagi klien tersebut (dedicated
team). Permintaan tersebut hanya dapat dipenuhi oleh perusahaan-perusahaan periklanan besar
yang memiliki orang kreatif dalam jumlah besar dan memiliki spesialisasi kerja sesuai bidangnya
masing-masing. Sebaliknya, hal ini tidak dapat dipenuhi oleh perusahaan periklanan skala kecil
dan menengah, sehingga perusahaan-perusahaan periklanan tersebut hanya menangani klien
yang terbatas.

3.4 Daya Saing Periklanan
Indonesia merupakan pasar yang potensial karena ukuran pasar yang besar pertumbuhan
ekonominya yang cukup tinggi. Kenaikan daya beli masyarakat dan penambahan jumlah konsumen
kelas menengah yang disebabkan oleh pertumbuhan ekonomi menarik minat produsen untuk
memasarkan produknya di Indonesia.
Konsumen akan diuntungkan dari situasi ini karena memiliki banyak pilihan produk yang dapat
dibeli untuk memuaskan kebutuhannya. Sementara di lain pihak, produsen-produsen perlu
mengatur strategi pemasaran yang tepat agar produknya dipilih oleh target konsumen.
Dalam situasi seperti ini, periklanan memainkan peran penting bagi produsen. Melalui ide dan
konsep iklan yang kreatif, perusahaan dan orang kreatif periklanan dapat membantu produsen
dalam memperkenalkan dan menarik minat target konsumen untuk membeli produk. Ketatnya
persaingan untuk menarik minat beli konsumen mendorong produsen untuk melakukan
promosi gencar atas produk yang dihasilkannya. Hal ini tampak pada kenaikan belanja iklan
yang mencapai kisaran antara 15,3% hingga 25,1% pada periode 2007 hingga 2013 dengan
pertumbuhan tertinggi terjadi pada tahun 2011.
Untuk mengetahui tentang daya saing periklanan maka dapat dilihat dari potensi dan permasalahan
dari pilar-pilar penyangga ekonomi kreatif. Ketujuh pilar tersebut adalah sumber daya manusia,
sumber daya pendukung, industri, lembaga pembiayaan, ketersediaan infrastruktur dan teknologi,
pemasaran, dan kelembagaan. Gambar 3-5 menunjukkan pemetaan daya saing periklanan dari
masing-masing pilar.
Gambar 3 - 5 Matriks Daya Saing Periklanan

Potensi yang seharusnya dimanfaatkan untuk meningkatkan daya saing periklanan terletak pada
ketersediaan infrastruktur, sumber daya pendukung, dan industri. Sementara permasalahannya
berada pada pilar pembiayaan, sumber daya kreatif, pemasaran, dan kelembagaan. Permasalahan-
permasalahan tersebut memerlukan tindak lanjut untuk meningkatkan daya saing periklanan.
3.4.1 Sumber Daya Manusia

Permasalahan utama yang dihadapi periklanan terletak pada komponen sumber daya manusia.
Sedikitnya orang kreatif periklanan dalam negeri yang berkualitas disinyalir sebagai penyebab
perusahaan-perusahaan periklanan memilih untuk tetap mempekerjakan tenaga kerja asing. Jika
berbicara tentang kualitas sumber daya manusia tentunya tidak terlepas dari masalah pendidikan
sebagai lembaga yang mempersiapkan siswa untuk menjadi tenaga kerja terampil dan siap pakai.
Oleh karena itu, permasalahan ini perlu segera diatasi dengan melibatkan pelaku bisnis, lembaga
pendidikan, asosiasi periklanan, dan pemerintah.
Beberapa orang kreatif Indonesia sesungguhnya memiliki kreativitas tinggi yang tampak dari
keberhasilan beberapa perusahaan periklanan Indonesia memenangkan penghargaan di festival
periklanan yang diadakan di luar negeri seperti Asia Pacific Advertising Awards, Clio Award,
Promotion Marketing Awards of Asia, Cannes Lion International Festival, dan lainnya. Pemberitaan
akan prestasi orang-orang kreatif tersebut dan persepsi positif masyarakat terhadap prospek karier
di bidang periklanan mempengaruhi minat calon mahasiswa untuk memilih program studi
desain komunikasi visual, desain grafis, dan periklanan yang terlihat dari jumlah mahasiswa yang
mencapai 21.907 orang. Peluang itulah yang ditangkap oleh perguruan tinggi dengan menawarkan
ketiga program studi tersebut, mulai dari tingkat diploma hingga pascasarjana. Namun, sebagian
besar perguruan tinggi itu berlokasi di kota-kota besar dan beberapa di antaranya tidak dilengkapi
dengan sarana dan prasarana yang lengkap bagi mahasiswa mempraktikkan ilmunya. Orang-
orang kreatif periklanan terkonsentrasi hanya di beberapa kota yang menyebabkan terjadinya
disparitas keterampilan.
Tabel 3 - 3 Jumlah Perguruan Tinggi dan Mahasiswa Program Studi Terkait Periklanan
JENJANG PENDIDIKAN PROGRAM STUDI JUMLAH PERGURUAN JUMLAH MAHASISWA

TINGGI
Diploma Desain Komunikasi 12 1,030

Visual
Desain Grafis 9 700
Periklanan 7 1,299
Sarjana S-1 Desain Komunikasi 55 18,203

Visual
Desain Grafis 1 381
Pascasarjana (S-2) Desain 2 245
Pascasarjana (S-3) Desain 1 49
Jumlah 21,907
Sumber: Pangkalan Data Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi (2014)

Permasalahan lainnya disebabkan oleh ketidaksesuaian antara muatan kurikulum operasional
yang diterapkan di perguruan tinggi dengan kebutuhan industri periklanan. Tenaga pendidikn-
ya pun banyak yang tidak mengikuti perkembangan industri periklanan sehingga menyebabkan
materi yang disampaikan tidak mengikuti perkembangan zaman. Sementara tenaga pendidik
dari kalangan profesional terbentur pada ketentuan dalam UU No. 14 Tahun 2005 tentang
guru dan dosen yang mengatur tentang jenjang pendidikan dosen dan kesibukannya di perusa-
haan periklanan. Maka tidak mengherankan jika banyak lulusan ketiga program studi tersebut
yang tidak siap pakai dan memerlukan waktu pelatihan di perusahaan periklanan hingga men-
capai 2 tahun. Umumnya mereka kurang mandiri dan kurang percaya diri dalam mengungkap-
kan idenya. Hal tersebut menyebabkan mereka cenderung meniru konsep iklan dari luar negeri
dan tidak menghasilkan suatu ide yang orisinil.
Sementara lulusan berkualitas banyak yang memilih untuk melanjutkan studi ke luar negeri
atau bekerja di perusahaan periklanan di luar negeri dengan tingkat gaji yang lebih tinggi dan
kesempatan kerja yang lebih menjanjikan. Menyikapi masalah tersebut, pihak asosiasi perikla-
nan P3I bekerja sama dengan beberapa perguruan tinggi mengadakan program lokakarya yang
disponsori oleh perusahaan periklanan Dentsu Asia. Program yang dinamakan Certified Work-
shop in Marketing Communications (CWMC) bertujuan mempersiapkan para mahasiswa di
bidang komunikasi pemasaran dan periklanan siap terjun ke dalam industri periklanan. Pro-
gram ini telah diadakan di beberapa perguruan tinggi antara lain Universitas Gadjah Mada
(Yogyakarta), Institut Teknologi Bandung (Bandung), Universitas Diponegoro (Semarang), dan
Universitas Indonesia (Jakarta).
Terbatasnya jumlah orang kreatif periklanan yang berkualitas menimbulkan kekhawatiran di

kalangan pelaku usaha periklanan. Mereka takut jika orang kreatif dalam negeri kalah bersaing
dengan orang kreatif asing. Saat ini saja sudah cukup banyak orang kreatif asing yang bekerja
di perusahaan periklanan maupun industri pendukung periklanan. Untuk itu, perlu dibentuk
lembaga sertifikasi profesi yang mampu mengadakan program pelatihan dan mengeluarkan
sertifikasi profesional di bidang periklanan. Sertifikasi profesi di bidang periklanan telah diadakan
oleh beberapa lembaga sertifikasi di luar negeri (lihat box) dan orang-orang yang memilikinya
terbukti memiliki daya jual yang lebih tinggi. Oleh karena itu, pembentukan lembaga sertifikasi
profesi diharapkan mampu menghasilkan orang-orang kreatif yang diakui pengetahuan dan
keterampilannya di bidang periklanan baik di dalam maupun luar negeri.
Certified Advertising Specialist

Certified Advertising Specialist (CAS) diberikan oleh Promotional
Products Association International yang berada di Amerika Seri-
kat. Sertifikat tersebut diberikan bagi para profesional di bidang
periklanan dan komunikasi pemasaran yang telah memiliki
pengalaman di bidangnya minimal selama 3 tahun dan telah
Certified Advertising Specialist dinyatakan lolos dalam program pelatihan dan ujian sertifikasi.
Sumber: ppai.org Hingga akhir tahun 2012 sudah ada 1.250 CAS certified profes-
sional yang tersebar di Amerika Serikat dan 15 negara lainnya.
Sumber: www.ppai.org

Poster CWMC yang diadakan di Universitas Gadjah Mada
Sumber: cwmcindonesia.wordpress.com
Certified Workshop in Marketing Communications (CWMC) merupakan wujud komitmen

Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia (P3I) dalam membangun industri periklanan
melalui penyelenggaran lokakarya bagi mahasiswa. Bagi P3I, para mahasiswa, khususnya
mereka yang mengambil studi di bidang komunikasi pemasaran dan periklanan, adalah calon
generasi penerus yang akan menentukan masa depan periklanan nusantara. Kelak, wajah indus-
tri periklanan industri periklanan nusantara akan jauh berubah, akibat perubahan teknologi
informasi dan komunikasi yang sedang berubah dengan cepat. Perubahan ini tentu saja
membawa dampak kepada perubahan media dan pola konsumsinya, sertaperubahan perilaku
khalayak. Bila media berubah, perilaku khalayak berubah, maka cara-cara berkomunikasi pun
berubah pula.Melalui program CWMC, P3I ingin menyiapkan para mahasiswa, membuka
serta meningkatkan wawasannya yang kemungkinan besar tidak diperoleh di kampus mereka.
Salah satu peserta CWMC yang berhasil adalah Noviaji Wibisono. Di masa kuliah ia sudah
menggebu-gebu membentuk perusahaan, hingga pada saat menempuh Certified Workshop
in Marketing Communication (CWMC) yang diselenggarakan PPPI dan Dentsu, Noviaji
bersama teman-teman seperjuangan kuliah merasa mantap untuk membentuk Becakmabur
Creative Agency di Semarang pada tanggal 29 Maret 2010. Saat ini ia terus berusaha mema-
burkan becak setinggi-tingginya dan secepat-cepatnya.
Sumber: P3I dan Becakmabur Creative Agency

3.4.2 Sumber Daya Pendukung
Pengaruh globalisasi menyebabkan masuknya nilai-nilai budaya asing yang dapat memengaruhi
budaya Indonesia. Sebagian masyarakat, khususnya generasi muda, menganggap bahwa budaya
negara-negara maju lebih modern dibandingkan budaya Indonesia. Sementara sebagian masyarakat
internasional justru menganggap keanekaragaman etnis dan budaya Indonesia sebagai sesuatu
yang unik dan menarik minat mereka untuk berkunjung dan mengenal tentang Indonesia secara
lebih mendalam.
Keberadaan lebih dari 500 etnis dengan berbagai elemen budaya serta situs-situs budaya yang
tersebar di berbagai lokasi di tanah air merupakan konten lokal yang menjadi kekuatan bagi industri
periklanan. Potensi kekayaan budaya tersebut menjadi stimulus bagi orang kreatif periklanan
dalam menciptakan inspirasi untuk menghasilkan ide dan konsep iklan. Mereka harus dapat
mengemas konten budaya lokal agar sesuai dengan perkembangan zaman dan ditampilkan secara
menarik, sehingga dapat menarik perhatian khalayak, baik di Indonesia maupun luar negeri.
Melalui karya iklan tersebut, orang kreatif periklanan dapat berkontribusi untuk menggugah rasa
nasionalisme dan sikap masyarakat agar lebih menghargai dan bangga dengan budaya sendiri.
Sumber budaya lainnya ditunjukkan dalam bentuk penyimpanan hasil karya orang kreatif.
Inisiatif yang dimiliki orang-orang kreatif dan perusahaan periklanan untuk menyimpan karyanya
sangat tinggi. Mereka menyimpannya dalam bentuk portofolio baik dalam bentuk arsip offline
maupun media online yang digunakan sebagai sarana promosi untuk memperkenalkan diri dan
karyanya. Keberadaan dokumentasi karya iklan tentunya sangat bermanfaat bagi orang kreatif
periklanan dan lembaga pendidikan sebagai media pembelajaran dan dapat digunakan untuk
meningkatkan literasi masyarakat umum.
3.4.3 Industri
Berdasarkan data yang dirilis BPS tampak bahwa jumlah entitas usaha periklanan mengalami
peningkatan setiap tahunnya dan mencapai 2.560 entitas di tahun 2013. Kemudahan untuk memulai
usaha periklanan karena syarat modal awalnya yang rendah dan kemudahan untuk mendapatkan
piranti lunak tepat guna dengan harga terjangkau diduga sebagai pemicu lahirnya wirausaha-
wirausaha kreatif yang membuka perusahaan periklanan kecil dan menengah. Sementara sebagian
lainnya memilih untuk bekerja lepas yang dikenal dengan istilah independent creative services.
Perkembangan teknologi informasi turut menciptakan peluang bisnis yang telah ditangkap para
wirausaha kreatif periklanan. Di dalamnya media digital menjadi bentuk diversifikasi media
periklanan. Walaupun porsi belanja iklan masih didominasi oleh media tradisional, pertumbuhan
belanja di media digital menunjukkan tren positif dan saat ini telah mencapai kisaran 10% dari
total belanja iklan nasional. Hal ini tentu akan memunculkan model bisnis baru bagi usaha
kreatif periklanan berbasis media digital.
Namun disayangkan pertumbuhan entitas usaha itu hanya terpusat di beberapa kota. Kondisi
ini menimbulkan masalah terkait dengan penanganan permasalahan yang dihadapi perusahaan-
perusahaan periklanan karena setiap daerah memiliki potensi dan masalah yang berbeda-beda.
Seringkali pemangku kepentingan hanya melihat kondisi di DKI Jakarta sebagai barometer
perkembangan dan masalah di industri periklanan sehingga kebijakannya tidak tepat sasaran.

Melihat jumlah entitas usaha yang besar, pihak asosiasi periklanan P3I menyusun standar
usaha periklanan untuk melindungi usaha periklanan dan industri komunikasi pemasaran serta
mendorong terwujudnya persaingan yang sehat dalam industri periklanan tanpa merugikan
klien27. Kenyataannya, implementasi etika bisnis di antara pelaku usaha periklanan masih rendah,
terutama antara perusahaan periklanan di luar P3I. Beberapa perusahaan masih sering melakukan
pelanggaran dan menjalankan praktik bisnis yang tidak adil demi mendapatkan klien. Salah
satu bentuk pelanggaran tersebut ditunjukkan dari persaingan harga yang tidak wajar antara
perusahaan periklanan yang satu dengan lainnya.
Selain menetapkan standar usaha, P3I juga menetapkan Etika Pariwara Indonesia yang harus
dipatuhi oleh perusahaan-perusahaan periklanan untuk menjaga kualitas iklan. Walaupun sudah
ada ketentuan, jumlah pelanggaran terhadap etika periklanan mengalami peningkatan. Data dari
Badan Pengawas Periklanan P3I menunjukkan bahwa pada periode sebelum tahun 2005 jumlah
pelanggaran etika periklanan sebanyak 86 kasus, kemudian mengalami lonjakan drastis pada
periode 2005-2008 menjadi 346 kasus dan 409 kasus pada tahun 2009-2013.
Hal ini menunjukkan perlu dibuat dan disosialisasikan etika periklanan agar pembuat iklan mampu
membuat iklan yang lebih mendidik dan cerdas. Berdasarkan Memo Kebijakan Pengawasan Iklan
yang dikeluarkan oleh Kementerian Perdagangan, seharusnya fungsi pengawasan iklan dilakukan
oleh berbagai pihak seperti Badan Pengawas Periklanan P3I, Komite Penyiaran Indonesia, Badan
Pengawasan Obat dan Makanan (BPOM), Kementerian Kesehatan, Serikat Penerbit Surat Kabar,
Lembaga Sensor Film, dan Kementerian Sosial. Namun pada kenyataannya, hanya tiga badan
yang disebutkan di awal yang melaksanakan pengawasan iklan secara aktif. Selain pengawasan
oleh badan-badan tersebut, sebaiknya dilakukan juga fungsi pengawasan yang melibatkan banyak
pihak antara lain dengan melibatkan pengiklan, perusahaan periklanan, media periklanan,
lembaga swadaya masyarakat, dan masyarakat dengan cara melaporkan jika terjadi dugaan
pelanggaran etika periklanan.
3.4.4 Lembaga Pembiayaan

Untuk memulai usaha periklanan tidak memerlukan modal yang terlampau besar. Mengacu
pada model bisnis periklanan, hal utama yang wajib dimiliki oleh wirausaha kreatif periklanan
adalah kreativitas. Dengan penguasaan teknis dan kreativitas yang dimiliki, wirausaha kreatif
dapat memulai usahanya secara independen dengan cara mengembangkan dan menawarkan
konsep iklan kepada klien.
Meskipun modal awal usaha periklanan tidak besar, mereka tetap memerlukan modal kerja untuk
memproduksi iklan dan/atau tambahan modal untuk mengembangkan usaha. Di sinilah masalah
muncul karena sifat usaha periklanan yang bergerak di sektor jasa dan sedikitnya kepemilikan
aktiva tetap yang dapat dijadikan agunan saat mengajukan pinjaman ke bank.
Pemerintah sebenarnya sudah ada upaya untuk memfasilitasi perusahaan periklanan skala kecil
dan menengah dalam memperoleh kemudahan akses pembiayaan melalui bank umum. Tetapi
dalam praktiknya, terjadi perbedaan perlakuan antara perusahaan-perusahaan di kota-kota besar
dengan pelaku di kota-kota. Wirausaha yang berlokasi di sentra industri periklanan seperti DKI
Jakarta, Bandung, dan Surabaya lebih mudah untuk mendapatkan bantuan pinjaman dari bank
dibandingkan mereka yang berdomisili di kota-kota lainnya.
(27) “Standar Usaha Periklanan Indonesia”, http://www.p3i-pusat.com/rambu-rambu/peraturan/standar-usaha-

periklanan-indonesia, terakhir diakses pada 15 Juli 2014.
3.4.5 Pemasaran
Sebagai negara dengan populasi terbesar keempat di dunia dan kondisi perekonomian yang stabil,
Indonesia menjadi target pasar yang menarik bagi para produsen baik di dalam maupun luar
negeri. Pertumbuhan ekonomi Indonesia telah memunculkan banyak perusahaan baru mulai
dari skala mikro hingga besar dan tidak lagi terpusat hanya di Pulau Jawa.
Ketatnya persaingan menyebabkan para produsen harus membangun merek yang kuat dalam
benak konsumen. Untuk itu jasa periklanan memainkan peran penting untuk memperkenalkan
dan mempromosikan produk kepada target pasar. Hal ini menyebabkan terjadinya pertumbuhan
belanja iklan di media nasional rata-rata sebesar 23,8% per tahun dengan porsi terbesar pada
media televisi yakni sebesar 65-67 persen. Nilai tersebut saat ini masih dikuasai oleh 10 hingga
15 persen perusahaan-perusahaan skala besar. Namun sebenarnya, UMKM pun perlu untuk
membangun mereknya agar lebih dikenal luas.
Kendala yang harus dicermati oleh perusahaan periklanan berkenaan dengan nilai belanja iklan
adalah fluktuasi nilai tukar. Secara tidak langsung, fluktuasi nilai tukar rupiah terhadap mata uang
asing akan mempengaruhi nilai belanja iklan. Pada saat nilai tukar rupiah melemah, perusahaan-
perusahaan yang menggunakan bahan baku dan komponen impor cenderung memangkas
pengeluaran, salah satunya dengan memperketat anggaran promosi. Penurunan nilai tukar juga
mempengaruhi biaya produksi yang dikeluarkan perusahaan periklanan, terlebih perusahaan
yang mempekerjakan tenaga kerja asing.
Tantangan lainnya tentunya berkaitan dengan pemberlakuan pasar bebas ASEAN. Mulai tahun
2015 persaingan yang terjadi bukan hanya dengan perusahaan periklanan lokal, melainkan juga
dengan perusahaan dan orang kreatif periklanan mancanegara. Keberadaan kualitas sumber daya
manusia berkualitas tentunya akan mempengaruhi daya saing perusahaan periklanan dalam
negeri. Oleh karena itu, perbaikan kualitas sumber daya manusia menjadi hal yang paling penting
untuk ditangani pemerintah.
Selain menjadi tantangan, era pasar bebas dapat dipandang sebagai kesempatan bagi perusahaan
periklanan dan orang kreatif untuk memperluas pasarnya. Situasi tersebut diharapkan mampu
memacu orang kreatif periklanan untuk lebih menghasilkan karya yang berkualitas hingga dapat
menembus pasar global. Untuk itu dukungan dari Departemen Perdagangan berupa pemberian
layanan penguatan dan perluasan ekspor Indonesia bagi sektor jasa mutlak dibutuhkan.
3.4.6 Ketersediaan Infrastruktur dan Teknologi

Perkembangan teknologi informasi sejak kehadiran Internet telah memicu terjadinya pertumbuhan
periklanan dengan menggunakan media ini. Saat ini Indonesia merupakan salah satu negara
dengan jumlah pengguna Internet terbesar di dunia. Data yang dirilis Asosiasi Penyelenggaran Jasa
Internet Indonesia (APJII) pada tahun 201328 menunjukkan bahwa pengguna Internet di Indonesia
mencapai 71,19 juta orang dengan tingkat penetrasi sebesar 28 persen dari keseluruhan populasi.
(28) R. Sinaga, “APJII: Pengguna Internet di Indonesia Terus Meningkat”, http://www.antaranews.com/berita/414167/

apjii-penguna-internet-di-indonesia-terus-meningkat, terakhir diakses pada 1 Juni 2014.

Pertumbuhan pengguna Internet didorong oleh perkembangan industri perangkat mobile yang
memungkinkan seseorang untuk mengakses Internet melalui telepon genggam dan tablet. Hal
tersebut menjadi peluang bagi perusahaan iklan untuk mengembangkan iklan berbasis media
digital yang tampak dari tingginya tingkat pertumbuhan per tahun mencapai 80% hingga 100%.
Pasar iklan digital di Indonesia pada tahun 2012 mencapai Rp1,6 triliun dan diproyeksikan akan
meningkat pesat pada tahun 2016 menjadi Rp13,3 triliun seperti yang dipublikasikan dari hasil
riset eMarketer pada tahun 2013.
Meskipun periklanan di media digital mewabah, sektor ini belum digarap secara optimal. Data
menunjukkan bahwa nilai belanja iklan digital pada tahun 2012 baru sekitar 3% dari total belanja
iklan nasional. Danny Wirianto selaku Ketua Pengembangan Digital Advertising P3I dalam
wawancara dengan majalah SWA (2013) menyatakan bahwa hal-hal yang perlu diperhatikan
untuk memaksimalkan iklan digital antara lain meningkatkan pengetahuan tentang iklan digital,
memperjelas standardisasi iklan digital, dan melakukan edukasi terhadap aplikasi pemasaran
berbasis teknologi.
Perkembangan teknologi juga menghasilkan semakin banyak piranti lunak (software) dan
piranti keras (hardware) berkualitas yang tepat guna dan terjangkau di pasar. Di satu sisi hal ini
menguntungkan bagi orang kreatif periklanan, namun di sisi lain menjadi kendala. Kehadiran
piranti yang tepat guna dengan harga terjangkau, bahkan beberapa dapat diakses secara gratis,
semakin memudahkan orang awam untuk membuat iklan. Kini orang-orang tanpa latar belakang
pendidikan di bidang desain komunikasi visual, desain grafis, dan periklanan mampu untuk
membuat iklan dengan kualitas yang tidak jauh berbeda dari orang kreatif periklanan.
3.4.7 Kelembagaan
Pemerintah Indonesia sebenarnya telah banyak mengeluarkan kebijakan yang ditujukan
mengembangkan industri periklanan ke arah yang lebih baik. Peraturan-peraturan tersebut
antara lain tentang penggunaan sumber daya lokal, perlindungan konsumen, pers, penyiaran,
dan UMKM. Akan tetapi, kebijakan-kebijakan tersebut tidak diikuti dengan implementasi dan
pengawasan yang efektif sehingga dampaknya belum dirasakan oleh pelaku usaha periklanan
dan masyarakat.
Di luar kebijakan-kebijakan di atas, pemerintah juga mengeluarkan peraturan yang dapat menghambat
perkembangan industri periklanan, seperti PP No. 39 Tahun 2014 yang memperbolehkan investor
asing untuk memiliki porsi kepemilikan dalam perusahaan periklanan Indonesia hingga 51%.
Terlebih dalam ketentuan tersebut tidak diatur tentang perbandingan komposisi antara tenaga kerja
asing terhadap orang kreatif lokal sehingga akan mempengaruhi daya saing orang kreatif lokal.
Kurang berpihaknya pemerintah terhadap industri periklanan ditemukan dari belum dimasukkannya
sektor jasa ke dalam prioritas penguatan dan perluasan pasar luar negeri Direktorat Pengembangan
Produk Ekspor. Dukungan pemerintah terhadap perusahaan periklanan kecil dan menengah
serta orang kreatif yang bekerja lepas (independent creative services) juga masih rendah. Hal ini
ditunjukkan dari memasukkan situs berbagi video Vimeo ke dalam daftar wajib cekal oleh
Kementerian Komunikasi dan Informatika pada tahun 2014 karena disinyalir mengandung unsur
pornografi, judi, phising, SARA, atau proxy. Sementara situs tersebut banyak memuat portofolio
perusahaan dan orang kreatif periklanan.

Sebaliknya, pihak asosiasi P3I yang memainkan peran yang signifikan dalam mendorong
pertumbuhan industri periklanan di Indonesia. Bentuk komitmen P3I ditunjukkan dari
upayanya untuk membangun koordinasi antar anggota, menetapkan Etika Pariwara Indonesia,
dan mengadakan program lokakarya untuk mengembangkan sumber daya manusia. Saat ini
anggota P3I tersebar di 11 propinsi dan memiliki perwakilan di Riau, Kepulauan Riau, Jambi,
Bengkulu, Banten, Nusa Tenggara Barat, Kalimantan Timur, Sulawesi Tenggara, Sulawesi
Tengah, dan Sulawesi Selatan.
Tabel 3 - 4 Jumlah dan Sebaran Anggota Persatuan Perusahaan Periklanan Indonesia
PROPINSI JUMLAH
1 DKI Jakarta 136
2 Jawa Barat 25
3 Jawa Timur 65
4 Jawa Tengah 34
5 DI Yogyakarta 32
6 Sumatra Utara 30
7 Sumatra Barat 32
8 Bali 22
9 Kalimantan Barat 10
10 Aceh 18
11 Lampung n/a
Sumber: P3I (2014)
Tingkat literasi masyarakat terhadap periklanan mengalami peningkatan melalui pengadaan

lokakarya, kegiatan bedah iklan, dan lomba kreasi iklan oleh beberapa perusahaan seperti
lomba kreasi iklan antara lain Lomba Cipta Kreasi Iklan Asuransi Sinar Mas pada tahun 2008,
Indomie Jingle Dare, dan Lomba Kreasi Jingle Destreeval Music Holcim pada tahun 2014.
Lomba ini merupakan bentuk consumer generated marketing. Di sana orang awam melakukan
kegiatan pemasaran untuk sebuah produk atau perusahaan, baik yang dilakukan dengan sengaja
maupun tidak disengaja. Bagi peserta, mereka mendapatkan kesempatan untuk menunjukkan
kreativitasnya dan mendapatkan insentif dalam bentuk hadiah. Sementara perusahaan mendapatkan
keuntungan karena dapat menciptakan iklan berkualitas dengan anggaran rendah, mendapatkan
umpan balik dari konsumen tentang persepsi mereka atas produk yang dijual perusahaan, dan
meningkatkan kredibilitas karena iklan tersebut dibuat oleh konsumen. Perusahaan periklanan
pun akan semakin termotivasi untuk dapat menghasilkan iklan yang lebih berkualitas untuk
menyaingi iklan yang dibuat oleh orang awam.
Peningkatan apresiasi terhadap orang kreatif, perusahaan, dan karya iklan juga disebabkan oleh
pengadaan berbagai ajang penghargaan periklanan. Untuk tingkat nasional, ada acara tahunan
Citra Pariwara yang digagas oleh P3I sejak tahun 1989. Sementara di tingkat daerah, ada Jawa
Pos Festival yang diselenggarakan oleh harian Jawa Pos dengan P3I, Festival Iklan Pinasthika
oleh harian Suara Kedaulatan Rakyat, dan Layang Kencana oleh harian Pikiran Rakyat dan P3I

Jawa Barat. Prestasi orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia bukan hanya di tingkat
nasional, melainkan juga di tingkat internasional seperti di Asia Pacific Advertising Festival,
Promotion Marketing Awards of Asia, Clio Awards, Cannes Lion International Festival, dan
penghargaan dari situs Best Ad on TV.
Selain dalam bentuk penghargaan, karya orang kreatif dan perusahaan periklanan perlu diapresiasi
dengan pemberian hak kekayaan intelektual. Pemerintah melalui undang-undang tentang hak
cipta telah berusaha untuk memberikan perlindungan kepada pencipta karya iklan, tetapi tidak
mencakup hak cipta atas ide dan konsep iklan. Kondisi ini menimbulkan masalah atas ide atau
konsep iklan yang kalah dalam proses lelang (pitching) maupun lomba kreasi iklan, namun
digunakan penyelenggara tanpa izin. Terkadang peserta pitching atau lomba kreasi iklan tidak
mengetahui posisi mereka atas hak kekayaan intelektual tersebut. Untuk itu, diperlukan sosialisasi
agar peserta dapat menerapkan prinsip kehati-hatian saat mencermati isi perjanjian dengan pihak
penyelenggara pitching atau lomba kreasi iklan.
3.5 Potensi dan Permasalahan Pengembangan Periklanan

Tabel 3-5 memperlihatkan potensi dan permasalahan yang dimiliki industri periklanan. Dari
ketujuh pilar tersebut, sumber daya manusia, kelembagaan, dan pemasaran perlu menjadi perhatian.
Ketiganya saling terkait untuk menciptakan industri periklanan yang mampu bersaing di pasar
global. Melalui perbaikan kualitas sumber daya manusia dan dukungan kelembagaan dalam
bentuk regulasi serta dukungan dari asosiasi dan pihak-pihak yang berkepentingan, diharapkan
orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia mampu berjaya bukan hanya di negeri sendiri,
tetapi juga di mancanegara.
Tabel 3 - 5 Potensi dan Permasalahan Periklanan
POTENSI PERMASALAHAN
(peluang dan kekuatan) (tantangan, hambatan, kelemahan, ancaman)
1 SUMBER DAYA KREATIF
1 Jumlah perguruan tinggi yang 1 Terjadi disparitas pendidikan karena program

menawarkan program DKV dan studi DKV dan periklanan hanya terpusat di
periklanan cukup banyak: 28 untuk beberapa kota besar.
jenjang diploma, 56 untuk jenjang S-1,
2 untuk jenjang S-2 Desain, dan 1 untuk
jenjang S-3 Desain.
2 Ada program lokakarya Certified 2 Kurikulum pendidikan program DKV dan

Workshop in Marketing Communications periklanan yang tidak mengikuti perkembangan di
(CWMC) yang diinisiasi oleh P3I. bidang periklanan.
3 Tingginya minat terhadap program studi 3 Kurang sesuainya antara kebutuhan industri
DKV dan periklanan serta lokakarya dengan materi perkuliahan yang diberikan kepada
CWMC. mahasiswa.
4 Terjadi peningkatan kreativitas orang 4 Kualitas tenaga pengajar yang masih rendah
kreatif periklanan dilihat dari berbagai karena kurang memiliki pemahaman tentang
penghargaan yang diperoleh di tingkat perkembangan industri periklanan.
internasional.

5 Peluang untuk melibatkan praktisi, 5 Rendahnya keterlibatan praktisi di institusi
institusi pendidikan dan pemerintah untuk pendidikan.
pengembangan kurikulum .
6 Peluang untuk pembentukan lembaga 6 Beberapa institusi pendidikan tidak memiliki

sertifikasi profesi. sarana pendukung untuk praktik bagi mahasiswa.
7 Peluang untuk mempelajari teknik atau 7 Praktisi belum dilibatkan secara aktif dalam
metode pembuatan iklan dari orang proses belajar mengajar.
kreatif mancanegara.
8 Program bantuan pendanaan dari pemerintah bagi

mahasiswa program studi DKV dan periklanan
yang magang di perusahaan iklan sudah
ditiadakan.
9 Rendahnya kemandirian dan keberanian lulusan

dalam mengungkapkan ide kreatif.
10 Terjadi brain drain.
11 Terbatasnya jumlah orang kreatif yang berkualitas

di industri periklanan dan industri pendukungnya.
12 Profesionalisme beberapa orang kreatif

periklanan masih dinilai rendah.
13 Sebaran orang kreatif periklanan yang masih

terpusat di beberapa kota besar.
14 Saat ini banyak orang kreatif periklanan asing

yang bekerja di Indonesia dan dikhawatirkan
jumlah tersebut akan bertambah dengan
berlakunya pasar bebas dan PP No. 39 tahun 2014.
15 Belum ada program sertifikasi profesi di industri

periklanan.
2 SUMBER DAYA PENDUKUNG

1 Kekayaan budaya Indonesia yang dapat 1 Beberapa situs budaya yang dapat dimanfaatkan
menjadi aspirasi bagi orang kreatif untuk untuk pembuatan karya iklan kondisinya kurang
menghasilkan ide dan konsep iklan. terawat.
2 Meningkatnya minat masyarakat 2 Terjadi penetrasi nilai-nilai budaya asing yang

internasional terhadap budaya Indonesia. dapat mempengaruhi budaya lokal.
3 Sebagian orang kreatif periklanan

dan institusi pendidikan melakukan
dokumentasi karya iklan dalam bentuk
portofolio secara offline dan online.
4 Pemanfaatan dokumentasi karya iklan

sebagai media pembelajaran di beberapa
institusi pendidikan.
3 INDUSTRI
1 Jumlah usaha kreatif periklanan yang 1 Laju pertumbuhan entitas usaha periklanan yang
besar, yaitu 2.560 entitas usaha di tahun mengalami penurunan.
2013.

2 Terjadi peningkatan jumlah orang kreatif 2 Sebaran usaha periklanan masih terpusat di
yang memilih bekerja secara independen. beberapa kota besar.
3 Adanya jejaring yang kuat di tingkat 3 Kurang terciptanya sinergi antara perusahaan
nasional antar wirausaha periklanan yang periklanan, klien, dan media.
tergabung dalam asosiasi.
4 Karya iklan yang ditampilkan di media 4 Lemahnya penerapan etika bisnis dalam industri
nasional sangat beragam. periklanan.
5 Meningkatnya jumlah karya iklan yang 5 Terjadi peningkatan pelanggaran etika periklanan
masuk sebagai finalis dan mendapatkan karena lemahnya pengawasan.
penghargaan di tingkat internasional.
6 Perkembangan periklanan yang bukan

hanya menggunakan media tradisional,
melainkan juga menggunakan media
digital.
7 Ada peluang untuk penciptaan model

bisnis baru untuk usaha periklanan
berbasis media digital.
8 Ada standar etika periklanan berupa Etika

Pariwara Indonesia.
4 PEMBIAYAAN
1 Modal untuk memulai usaha periklanan 1 Terjadi disparitas permodalan dimana akses
tidak terlalu besar. terhadap sumber pembiayaan masih terpusat di
kota-kota yang menjadi sentra industri periklanan.
2 Minimnya alternatif sumber pembiayaan selain

bank.
3 Perusahaan periklanan yang termasuk kategori

UMKM sulit mendapatkan pinjaman karena ada
syarat agunan.
4 Banyak perusahaan periklanan skala kecil

dan menengah belum memanfaatkan sumber
pembiayaan.
5 PEMASARAN
1 Pertumbuhan nilai belanja iklan baik di 1 Pemberlakuan pasar bebas ASEAN akan
media tradisional maupun media digital. memengaruhi intensitas persaingan antar
perusahaan periklanan.
2 Pertumbuhan ekonomi di luar Pulau Jawa 2 Pelayanan Penguatan dan Perluasan Ekspor
yang berdampak pada pertumbuhan Indonesia saat ini masih terfokus pada barang
usaha yang membutuhkan jasa berwujud untuk sektor jasa masih dalam tahap
periklanan. penyusunan dan belum mendapat perhatian.
3 Pertumbuhan UMKM yang dapat 3 Fluktuasi nilai tukar mempengaruhi besarnya

menjadi klien potensial bagi perusahaan anggaran belanja iklan dan biaya produksi.
periklanan.
4 Meningkatnya kesadaran para pelaku

bisnis untuk membangun merek lokal.

POTENSI PERMASALAHAN
(peluang dan kekuatan) (tantangan, hambatan, kelemahan, ancaman)
6 INFRASTRUKTUR DAN TEKNOLOGI
1 Penetrasi Internet di Indonesia bertumbuh 1 Penggarapan iklan digital di Indonesia belum

secara signifikan. maksimal.
2 Perkembangan teknologi informasi 2 Kemudahan untuk mendapatkan piranti lunak

menciptakan peluang untuk melakukan yang tepat guna menyebabkan orang awam dapat
diversifikasi media komunikasi dengan membuat karya kreatif tanpa melalui perusahaan
media digital. periklanan.
3 Mudah untuk mendapatkan piranti lunak

penunjang aktivitas periklanan, beberapa
di antaranya dapat diakses secara gratis.
4 Adanya pengembangan piranti lunak yang

tepat guna dan berkualitas.
7 KELEMBAGAAN
1 Peraturan Menteri Komunikasi 1 UU No. 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen
dan Informatika No. 25/PER/M. yang mensyaratkan jenjang pendidikan dosen
KOMINFO/5/2007 tentang penggunaan menjadi kendala bagi tenaga pengajar program
sumber daya dalam negeri untuk produk studi DKV dan periklanan, karena institusi yang
iklan yang disiarkan melalui lembaga menawarkan program pascasarjana di bidang
penyiaran nasional. tersebut masih sangat sedikit.
2 Regulasi Bank Indonesia yang mewajibkan 2 Eksekusi terhadap Permen Komunikasi dan
bank umum untuk mengalokasikan kredit Informatika No. 25/PER/M/KOMINFO/5/2007
pada UMKM. masih lemah.

BAB 4
Rencana Pengembangan
Periklanan Indonesia
BAB 4: Rencana Pengembangan Periklanan Indonesia 91

4.1 Arahan Strategis Pengembangan Ekonomi Kreatif 2015-2019
Arahan RPJPN 2005-2025, pembangunan nasional tahap ketiga (2015-2019) adalah ditujukan
untuk lebih memantapkan pembangunan secara menyeluruh di berbagai bidang dengan
menekankan pencapaian daya saing kompetitif perekonomian berlandaskan keunggulan
sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta kemampuan iptek yang
terus meningkat.
Pembangunan periode 2015-2019 tetap perlu mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi tetapi
haruslah inklusif dan berkelanjutan, yaitu meminimasi permasalahan sosial dan lingkungan.
Pembangunan inklusif dilakukan terutama untuk mengurangi kemiskinan, ketimpangan antar
penduduk dan ketimpangan kewilayahan antara Jawa dan luar Jawa, kawasan barat dan kawasan
timur, serta antara kota-kota dan kota-desa. Pembangunan berkelanjutan dilakukan untuk
memberikan jaminan keberlanjutan manfaat yang bisa dirasakan generasi mendatang dengan
memperbaiki kualitas lingkungan (sustainable).
Tema pembangunan dalam RPJMN 2015- 2019 adalah pembangunan yang kuat, inklusif dan
berkelanjutan. Untuk dapat mewujudkan apa yang ingin dicapai dalam lima tahun mendatang,
maka fokus perhatian pembangunan nasional adalah:
1. Merealisasikan potensi ekonomi Indonesia yang besar menjadi pertumbuhan ekonomi
yang tinggi, yang menghasilkan lapangan kerja yang layak (decent jobs) dan mengurangi
kemiskinan yang didukung oleh struktur ekonomi dan ketahanan ekonomi yang kuat.
2. Membuat pembangunan dapat dinikmati oleh segenap bangsa Indonesia di berbagai
wilayah Indonesia secara adil dan merata.
3. Menjadikan Indonesia yang bersih dari korupsi dan memiliki tata kelola pemerintah
dan perusahaan yang benar dan baik.
4. Menjadikan Indonesia indah yang lebih asri, lebih lestari.
Dalam rancangan teknokratik RPJMN 2015-2019 terdapat enam agenda pembangunan, yaitu: (1)
Pembangunan Ekonomi; (2) Pembangunan Pelestarian Sumber Daya Alam, Lingkungan Hidup
dan Pengelolaan Bencana (3) Pembangunan Politik, Hukum, Pertahanan, dan Keamanan; (4)
Pembangunan Kesejahteraan Rakyat; (5) Pembangunan Wilayah; dan (6) Pembangunan Kelautan.
Pembangunan Ekonomi Kreatif pada lima tahun mendatang ditujukan untuk memantapkan

pengembangan ekonomi kreatif dengan menekankan pencapaian daya saing kompetitif
berlandaskan keunggulan sumber daya alam dan sumber daya manusia berkualitas serta
kemampuan ilmu dan teknologi yang terus meningkat.
Memantapkan pengembangan ekonomi kreatif yang dimaksud adalah memperkuat landasan

kelembagaan untuk mewujudkan lingkungan yang kondusif yang mengarusutamakan kreativitas
dalam pembangunan dengan melibatkan seluruh pemangku kebijakan. Landasan yang kuat akan
menjadi dasar untuk mewujudkan daya saing nasional dengan memanfaatkan iptek dan kreativitas
serta kedinamisan masyarakat untuk berinovasi, dan menciptakan solusi atas permasalahan dan
tantangan yang dihadapi dengan memanfaatkan sumber daya lokal untuk menciptakan industri
kreatif yang berdaya saing, beragam, dan berkelanjutan.

Secara strategis pengembangan ekonomi kreatif tahun 2015-2019 bertujuan untuk menciptakan
ekonomi kreatif yang berdaya saing global. Tujuan ini akan dicapai antara lain melalui peningkatan
kuantitas dan kualitas orang kreatif lokal yang didukung oleh lembaga pendidikan yang sesuai
dan berkualitas, peningkatan kualitas pengembangan dan pemanfaatan bahan baku lokal yang
ramah lingkungan dan kompetitif, industri kreatif yang bertumbuh, akses dan skema pembiayaan
yang sesuai bagi wirausaha kreatif lokal, pasar yang makin beragam dan pangsa pasar yang makin
besar, peningkatan akses terhadap teknologi yang sesuai dan kompetitif, penciptaan iklim usaha
yang kondusif dan peningkatan apresiasi masyarakat terhadap karya kreatif lokal.
Sesuai dengan tujuan ekonomi kreatif di atas, pengembangan industri periklanan tahun 2014-2019
diarahkan untuk menciptakan industri periklanan yang berdaya saing, baik di pasar dalam negeri
maupun pasar global. Tujuan tersebut akan dapat dicapai jika ada pengembangan tujuh pilar penyangga
industri periklanan yang terdiri dari sumber daya manusia, sumber daya pendukung, industri,
lembaga pembiayaan, pemasaran, ketersediaan infrastruktur dan teknologi, dan kelembagaan. Untuk
memberikan panduan dalam pencapaian tujuan tersebut, maka disusun kerangka strategis pengembangan
industri periklanan tahun 2015-2019 yang terdiri dari 3 misi utama, 7 tujuan, dan 12 sasaran.
4.2 Visi, Misi, dan Tujuan Pengembangan Periklanan

Untuk menentukan program kerja tahun 2015-2019 dari setiap lembaga diperlukan penentuan
visi, misi, dan tujuan pengembangan industri periklanan. Gambar 4-1 memperlihatkan kerangka
strategis pengembangan industri periklanan tahun 2015-2019.
Gambar 4 - 1 Matriks Visi, Misi, Strategi, Tujuan, dan Sasaran Periklanan 2015-2019
Industri periklanan Indonesia yang berdaya saing, didukung oleh keberadaan orang kreatif yang
VISI
unggul dalam kreativitas dan profesionalisme, serta mampu memanfaatkan kekayaan budaya
Indonesia
Mengembangkan sumber Mengembangkan Menyediakan iklim usaha yang

daya manusia dan budaya industri periklanan kondusif bagi pengarusutamaan
MISI
yang berkualitas untuk yang berkualitas dan kreativitas dan perkembangan

meningkatkan daya saing berdaya saing secara industri periklanan nasional
industri periklanan berkelanjutan
Pemenuhan kebutuhan atas Penciptaan industri Penyediaan sumber pembiayaan yang

orang kreatif periklanan yang periklanan yang beragam dan mudah diakses untuk
berkualitas dan berdaya saing berkualitas dan mendorong perkembangan industri
berdaya saing secara periklanan
berkelanjutan
Perluasan pasar di dalam dan
luar negeri bagi orang kreatif dan
perusahaan periklanan Indonesia
TUJUAN
Pemanfaatan kekayaan budaya Penyediaan infrastruktur dan

Indonesia dalam industri teknologi yang tepat guna, mudah
periklanan diakses, dan kompetitif bagi industri
periklanan
Peningkatan keberpihakan para

pemangku kepentingan untuk
mendorong pengembangan industri
periklanan nasional

Meningkatnya kualitas Meningkatnya wirausaha Meningkatnya ketersediaan sumber
pendidikan untuk mendukung periklanan yang pembiayaan yang beragam dan
penciptaan orang periklanan profesional dan berdaya mudah diakses bagi industri
yang kreatif, profesional, dan saing periklanan
berdaya saing
Meningkatkan penerimaan pasar
dalam dan luar negeri atas kreativitas
orang kreatif dan perusahaan
periklanan Indonesi
SASARAN STRATEGIS
Meningkatnya jumlah orang Meningkatnya Meningkatkan ketersediaan

kreatif periklanan berkualitas perusahaan periklanan infrastruktur dan teknologi
dan berdaya saing yang profesional dan pendukung industri periklanan
berdaya saing
Menciptakan dan mendorong
implementasi regulasi yang
mendukung perkembangan industri
periklanan
Meningkatnya pemanfaatan Meningkatnya kuantitas Meningkatnya partisipasi aktif

sumber daya dalam negeri karya periklanan yang pemangku kepentingan dalam
dalam pembuatan iklan cerdas dan berkualitas pengembangan industri periklanan
Meningkatnya apresiasi masyarakat

kepada orang kreatif, perusahaan,
dan karya periklanan Indonesia
4.2.1 Visi Pengembangan Periklanan

Berdasarkan Rencana Pengembangan Jangka Panjang Kementerian Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif untuk tahun 2009-2025, diusulkan penetapan visi, misi, dan sasaran periklanan yang
sesuai dengan RPJM tersebut. Sebagai langkah awal, industri periklanan perlu menetapkan
visi yang ingin dicapai dalam lima tahun mendatang. Berdasarkan beberapa karakteristik yang
dianggap menjadi faktor penentu keberhasilan industri periklanan Indonesia untuk dapat bersaing
di pasar global, maka disusun visi sebagai berikut.
Industri periklanan Indonesia yang berdaya saing,

didukung oleh keberadaan orang kreatif yang unggul
dalam kreativitas dan profesionalisme, serta mampu
memanfaatkan kekayaan budaya Indonesia.
Dalam menyongsong berlakunya era pasar bebas ASEAN, industri periklanan Indonesia harus
memiliki daya saing sehingga mampu berkompetisi dengan pelaku industri periklanan dari
negara-negara tetangga. Hal ini ditunjukkan dari kemampuan industri periklanan untuk bersaing
secara kompetitif dan sehat di pasar lokal dan internasional. Oleh karena itu, para pelakunya perlu
memiliki motivasi yang kuat untuk terus mengembangkan diri dan karyanya supaya mampu
menangkap peluang serta mengatasi permasalahan yang dihadapi.
Untuk menciptakan industri periklanan yang berdaya saing, sumber daya manusia menjadi aset
penentu keberhasilan perwujudan cita-cita tersebut. Periklanan sangat menekankan pada kreativitas
dari orang-orang kreatif yang bekerja di industri tersebut dan industri-industri pendukungnya.

Seorang kreatif dalam industri periklanan diharapkan mampu menghasilkan ide-ide yang
otentik dan unik. Kreativitas tersebut akan tampak mulai dari tahap pengembangan ide hingga
penyelesaian karya iklan yang ditampilkan di media.
Selain kreatif, seseorang yang bekerja di industri periklanan dituntut untuk bekerja secara
profesional. Profesionalisme ini penting karena kualitas orang kreatif bukan hanya dinilai dari
keahlian yang dimilikinya, melainkan juga dari sikap dan perilakunya. Seorang kreatif yang
profesional harus selalu berupaya untuk memberikan layanan yang terbaik pada klien, memenuhi
target pengerjaan proyek pengerjaan iklan, dan berintegritas. Integritas tersebut dinyatakan dalam
bentuk mematuhi kode etik dan etika bisnis yang berlaku di industri periklanan.
Untuk mewujudkan visi di atas, industri periklanan harus mampu memanfaatkan keunggulan
yang dimiliki Indonesia, yaitu berupa keragaman etnis dan budaya yang sulit ditiru negara-negara
lain. Kekayaan budaya ini dapat menjadi sumber inspirasi bagi orang kreatif dalam menciptakan
karya iklan yang berkualitas. Untuk itu mereka harus mampu memahami, menginterpretasikan,
dan memanfaatkan keragaman budaya Indonesia serta mengadopsi nilai-nilai kearifan lokal. Jika
orang kreatif berhasil melakukannya maka karya iklan yang dihasilkan akan menjadi wujud
diferensiasi dan identitas periklanan Indonesia.
4.2.2 Misi Pengembangan Periklanan

Berdasarkan visi di atas maka disusun misi industri periklanan sebagai berikut.
1. Mengembangkan sumber daya manusia dan budaya yang berkualitas untuk
meningkatkan daya saing industri periklanan. Misi ini menekankan pada:
a. Pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas untuk meningkatkan daya
saing industri periklanan, artinya adalah meningkatkan keterampilan, kreativitas,
dan profesionalitas orang kreatif periklanan. Dengan semakin banyaknya orang
kreatif periklanan Indonesia yang memiliki ketiga hal tersebut maka mereka akan
mampu bersaing dengan orang kreatif periklanan mancanegara dan memajukan
industri periklanan dalam negeri.
b. Pengembangan sumber daya budaya yang berkualitas untuk meningkatkan daya saing
industri periklanan, artinya adalah meningkatkan pemanfaatan keanekaragaman
dan keunikan budaya Indonesia sebagai sumber inspirasi dalam penciptaan karya
iklan dan menjadikannya sebagai elemen diferensiasi karya iklan Indonesia di pasar
internasional.
2. Mengembangkan industri periklanan yang berkualitas dan berdaya saing secara
berkelanjutan. Misi tersebut diartikan sebagai terbentuknya sebuah ekosistem yang
mampu menstimulasi pertumbuhan wirausaha dan usaha periklanan baru yang berkualitas
dan mampu menghasilkan karya iklan yang cerdas dan berkualitas. Hal ini diharapkan
mampu meningkatkan daya saing industri periklanan, baik di dalam maupun luar negeri.
3. Menyediakan iklim usaha yang kondusif bagi pengarusutamaan kreativitas dan
perkembangan industri periklanan nasional. Penyediaan iklim usaha yang kondusif
diartikan dalam bentuk fasilitasi yang diberikan pemerintah untuk mendorong terjadinya
peningkatan kreativitas dan perkembangan industri periklanan. Hal ini dinyatakan dalam
bentuk ketersediaan lembaga dan skema pembiayaan yang mudah diakses, infrastruktur
dan teknologi yang tepat guna dan kompetitif, pasar yang luas bagi karya iklan Indonesia,
regulasi yang mendukung penciptaan rantai nilai kreatif periklanan, serta keterlibatan
dari seluruh pemangku kepentingan.

4.2.3 Tujuan Pengembangan Periklanan
Terkait dengan misi yang ingin dicapai pada akhir tahun 2019, maka disusun tujuan dari setiap
misi sebagai berikut.
1. Pemenuhan kebutuhan atas orang kreatif periklanan yang berkualitas dan berdaya
saing. Tujuan ini menekankan pada aspek pendidikan dan ketenagakerjaan yang akan
menentukan ketersediaan sumber daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
Orang kreatif periklanan meliputi mereka yang bekerja di perusahaan periklanan sebagai
account executive, tim kreatif, tim produksi, talent management, dan project management;
serta orang kreatif yang bekerja secara independen.
2. Pemanfaatan kekayaan budaya Indonesia dalam industri periklanan. Pemanfaatan
kekayaan budaya secara maksimal dilakukan melalui penggunaan keragaman budaya
dan nilai-nilai kearifan lokal sebagai sumber inspirasi dalam menghasilkan karya iklan,
pemakaian pemeran lokal, pemilihan lokasi pembuatan iklan di dalam negeri, dan lainnya.
3. Penciptaan industri periklanan yang berkualitas dan berdaya saing secara berkelanjutan.
Industri periklanan yang berkualitas tampak dari kemampuan wirausaha dan perusahaan
periklanan untuk menghasilkan karya iklan yang cerdas dan bermutu, serta menjalankan
bisnisnya sesuai dengan standar usaha yang berlaku. Industri periklanan yang berdaya
saing ditunjukkan dari kemampuannya untuk bersaing secara kompetitif dan sehat di
lingkup nasional dan internasional. Berkelanjutan diartikan sebagai kemampuan industri
periklanan untuk meningkatkan daya saingnya secara terus-menerus.
4. Penyediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses untuk mendorong
perkembangan industri periklanan. Hal ini menekankan pada ketersediaan berbagai
lembaga yang memiliki skema pembiayaan yang sesuai dengan karakteristik industri
periklanan dan mudah untuk dimanfaatkan para pelaku usaha periklanan.
5. Perluasan pasar di dalam dan luar negeri bagi orang kreatif dan perusahaan
periklanan Indonesia. Perluasan pasar yang dimaksud adalah terjadinya peningkatan
nilai belanja iklan, penambahan perusahaan yang memanfaatkan jasa periklanan, dan
terbukanya kesempatan bagi orang kreatif dan/atau perusahaan periklanan Indonesia untuk
memperluas bisnisnya atau bekerja sama dengan perusahaan periklanan di luar negeri.
6. Penyediaan infrastruktur dan teknologi yang tepat guna, mudah diakses, dan
kompetitif bagi industri periklanan. Infrastruktur dan teknologi yang dimaksud
terdiri atas Internet, piranti lunak, dan piranti keras yang dibutuhkan industri periklanan.
Tepat guna artinya sesuai dengan kebutuhan orang kreatif periklanan. Mudah diakses
artinya mudah untuk diperoleh, dipahami, dan digunakan oleh orang kreatif. Kompetitif
ditunjukkan dari harga yang dibayarkan bersaing antara produsen yang satu dengan lainnya.
7. Peningkatan keberpihakan para pemangku kepentingan untuk mendorong
pengembangan industri periklanan nasional. Keberpihakan para pemangku kepentingan
merupakan perwujudan upaya-upaya pemerintah untuk meningkatkan partisipasi aktif
akademisi dan praktisi periklanan dalam mengembangkan industri periklanan.
4.3 Sasaran dan Indikasi Strategis Pengembangan Periklanan

Untuk mencapai tujuh tujuan di atas diperlukan penetapan sasaran yang ingin dicapai dalam
lima tahun mendatang. Industri periklanan menurunkan tujuan-tujuan tersebut ke dalam 12
sasaran yang diindikasikan oleh 44 indikasi strategis. Sasaran dan indikasi strategis pengembangan
industri periklanan terdiri atas:

1. Meningkatnya kualitas pendidikan untuk mendukung penciptaan orang periklanan
yang kreatif, profesional, dan berdaya saing. Indikasi strategis untuk sasaran ini:
a. Meningkatnya jumlah lulusan berkualitas yang siap pakai dan mampu memenuhi
kebutuhan industri periklanan.
b. Meningkatnya kualitas lembaga pendidikan dan tenaga pendidik bidang periklanan
yang memenuhi standar tingkat internasional.
c. Bertumbuhnya jumlah lembaga pendidikan yang menjalin kerjasama dengan lembaga
pendidikan luar negeri yang unggul di bidang desain komunikasi visual dan periklanan.
d. Bertambahnya jumlah praktisi yang terlibat dalam pendidikan, baik sebagai tenaga
pengajar maupun pembicara dalam kuliah umum atau kuliah tamu.
e. Tersedianya bantuan pendanaan bagi mahasiswa dan tenaga pengajar untuk mengikuti
kegiatan magang di perusahaan periklanan.
2. Meningkatnya jumlah orang kreatif periklanan yang berkualitas dan berdaya saing
yang diindikasikan oleh:
a. Terbentuknya lembaga sertifikasi profesi periklanan yang diakui secara internasional.
b. Meningkatnya jumlah orang kreatif periklanan yang memiliki sertifikasi profesi.
c. Terjadinya proses alih teknologi dan alih keterampilan dari tenaga kerja asing kepada
orang kreatif periklanan lokal.
d. Menurunnya jumlah tenaga kerja asing dan insiden kerja yang merugikan orang
kreatif periklanan.
3. Meningkatnya pemanfaatan sumber daya dalam negeri dalam pembuatan iklan
yang diindikasikan oleh meningkatnya jumlah karya iklan yang memanfaatkan sumber
daya dalam negeri.
4. Meningkatnya wirausaha periklanan yang profesional dan berdaya saing. Sasaran
ini diindikasikan melalui:
a. Meningkatnya jumlah wirausaha periklanan khususnya di luar Pulau Jawa.
b. Adanya inkubator-inkubator bisnis periklanan yang melibatkan lembaga pendidikan,
asosiasi, dan pemerintah.
c. Bertambahnya jumlah wirausaha yang menjadi anggota asosiasi periklanan di tingkat
daerah, nasional, dan internasional.
d. Tingginya jumlah wirausaha muda yang berhasil dan mampu bersaing di industri
periklanan.
5. Meningkatnya perusahaan periklanan yang profesional dan berdaya saing. Indikasi
strategis untuk sasaran ini:
a. Berkembangnya industri periklanan dan industri penunjangnya yang dikelola secara
profesional.
b. Terciptanya sinergi antara perusahaan periklanan, asosiasi periklanan, penyedia jasa
produksi iklan, media, dan lembaga pendidikan.
c. Adanya standar usaha periklanan yang setara dengan standar internasional.
d. Terjadinya penurunan pelanggaran standar usaha periklanan.

6. Meningkatnya kuantitas karya periklanan yang cerdas dan berkualitas. Sasaran ini
diindikasikan oleh:
a. Meningkatnya jumlah karya iklan yang mengangkat tema budaya lokal.
b. Tingginya jumlah karya iklan berkualitas yang dihasilkan peserta program mentoring.
c. Tingginya jumlah karya iklan berkualitas yang dihasilkan peserta program mentoring.
7. Meningkatnya ketersediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses
bagi industri periklanan. Indikasi strategis untuk sasaran ini terdiri atas:
a. Adanya skema pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan dan karakter bisnis
periklanan.
b. Meningkatnya jumlah lembaga pembiayaan yang mudah diakses oleh perusahaan
periklanan kecil dan menengah.
c. Meningkatnya jumlah perusahaan periklanan yang memanfaatkan jasa yang ditawarkan
lembaga pembiayaan.
8. Meningkatkan penerimaan pasar dalam dan luar negeri atas kreativitas orang kreatif
dan perusahaan periklanan Indonesia yang diindikasikan oleh:
a. Meningkatnya jumlah perusahaan dan merek yang memasang iklan di media nasional
dan media digital.
b. Adanya data market inteligence dan product inteligence yang akurat dan mudah diakses.
c. Meningkatnya jumlah event promosi dagang dan ajang penghargaan yang diikuti
orang kreatif dan perusahaan periklanan di tingkat internasional.
d. Meningkatnya jumlah orang kreatif periklanan yang mendapatkan proyek pengerjaan
iklan dari perusahaan periklanan atau klien asing.
9. Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan teknologi pendukung industri
periklanan yang diindikasikan oleh:
a. Bertambahnya jumlah piranti lunak yang tepat guna dan kompetitif buatan dalam
negeri khususnya untuk periklanan digital.
b. Adanya kemudahan untuk mendapatkan piranti lunak yang legal dengan harga
yang bersaing.
10. Menciptakan dan mendorong implementasi regulasi yang mendukung perkembangan
industri periklanan. Indikasi strategis untuk sasaran ini:
a. Adanya regulasi pendidikan yang mendukung penciptaan orang kreatif periklanan
yang berkualitas dan siap pakai.
b. Diimplementasikannya Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25 Tahun
2007 tentang penggunaan sumber daya dalam negeri bagi iklan yang ditayangkan
di media nasional.
c. Adanya regulasi izin usaha yang memberikan kemudahan bagi wirausaha periklanan
kecil dan menengah.
d. Dilakukannya penerapan regulasi penanaman modal asing yang mampu mendorong
peningkatan kualitas perusahaan periklanan dalam negeri.
e. Adanya regulasi tentang ekspor untuk jasa periklanan.
f. Adanya regulasi hak cipta yang mampu memberikan perlindungan atas konsep iklan
yang dihasilkan melalui proses pitching dan lomba kreasi iklan.

11. Meningkatnya partisipasi aktif pemangku kepentingan dalam pengembangan
industri periklanan yang diindikasikan oleh:
a. Meningkatnya peran asosiasi periklanan P3I dalam menyuarakan aspirasi pelaku
bisnis periklanan dalam relasinya dengan pemerintah.
b. Terbentuknya forum kerjasama antara institusi pendidikan, pelaku bisnis periklanan,
asosiasi periklanan P3I, dan pemerintah.
12. Meningkatnya apresiasi masyarakat kepada orang kreatif, perusahaan, dan karya
periklanan Indonesia yang diindikasikan oleh:
a. Terselenggaranya ajang penghargaan di bidang periklanan di tingkat daerah dan
nasional secara rutin.
b. Meningkatnya jumlah karya iklan yang mengikuti dan memenangkan ajang
penghargaan internasional.
c. Terjadi penurunan kasus pelanggaran hak cipta atas karya iklan.
4.4 Arah Kebijakan Pengembangan Periklanan

Arah kebijakan pengembangan industri periklanan disusun berdasarkan tujuan yang telah dibahas
pada subbab 4.2.3. Tujuh tujuan tersebut menghasilkan 25 arah kebijakan berikut.
1. Arah kebijakan perwujudan pemenuhan kebutuhan akan orang kreatif periklanan
yang berkualitas dan berdaya saing
Orang kreatif merupakan sumber daya utama dalam model bisnis periklanan. Kreativitas
yang dituangkan mereka dalam bentuk karya iklan menjadi perwujudan proposisi nilai
yang disampaikan kepada klien. Kendala yang dihadapi industri periklanan saat ini
adalah sedikitnya orang kreatif dalam negeri yang berkualitas, sehingga diperlukan upaya
pengembangan untuk menjawab kebutuhan industri periklanan di masa mendatang.
Melihat kondisi tersebut maka dibutuhkan peningkatan kualitas pendidikan agar mampu
membekali calon tenaga kerja periklanan dengan pengetahuan dan keterampilan yang
sesuai dengan kebutuhan industri. Di samping itu diperlukan peningkatan kualitas orang
kreatif periklanan dalam negeri agar mampu bersaing di pasar global.
Berkenaan dengan tujuan tersebut, maka disusun arah kebijakan berikut:

a. Meningkatkan kualitas pendidikan di bidang periklanan untuk menghasilkan lulusan
yang siap pakai di industri periklanan.
b. Meningkatkan partisipasi pelaku industri periklanan dalam pendidikan.
c. Memberikan akses pengembangan keterampilan pada mahasiswa dan tenaga pendidik.
d. Menciptakan orang kreatif periklanan yang kompeten dan profesional.
e. Memberikan perlindungan kerja bagi orang kreatif periklanan.
2. Arah kebijakan perwujudan pemanfaatan kekayaan budaya Indonesia dalam

industri periklanan
Keragaman budaya Indonesia terbukti mampu menarik perhatian masyarakat mancanegara
dan menjadi unsur pembentuk identitas bangsa. Potensi ini selayaknya dimanfaatkan
orang kreatif periklanan sebagai sumber inspirasi dalam menghasilkan karya iklan yang
berkualitas. Hal ini diwujudkan dengan memasukkan unsur-unsur budaya lokal yang
dikemas secara modern. Karya iklan yang dihasilkan nantinya selain mampu menarik

perhatian target khalayak, juga akan menimbulkan kebanggaan atas budaya Indonesia,
khususnya di kalangan generasi muda, serta membantu penyebarluasan budaya Indonesia
ke mancanegara.
Arah kebijakan untuk menjawab tujuan tersebut dinyatakan dalam arah kebijakan berupa
memfasilitasi pemanfaatan kekayaan budaya lokal sebagai sumber inspirasi.
3. Arah kebijakan perwujudannya industri periklanan yang berkualitas dan berdaya
saing secara berkelanjutan
Ekonomi kreatif diarahkan untuk menjadi kekuatan baru perekonomian Indonesia di
masa mendatang. Besaran kontribusi terhadap perekonomian Indonesia diharapkan
terus mengalami pertumbuhan yang signifikan. Untuk mewujudkan cita-cita tersebut
diperlukan industri-industri kreatif yang berkualitas, berdaya saing, dan bertumbuh secara
bekesinambungan. Termasuk di dalamnya adalah pengembangan industri periklanan
melalui peningkatan wirausaha kreatif, usaha kreatif, dan karya kreatif periklanan yang
berkualitas.
Tujuan tersebut dapat dicapai melalui lima arah kebijakan berikut:

a. Memfasilitasi peningkatan kuantitas dan kualitas wirausaha periklanan di daerah.
b. Memfasilitasi wirausaha periklanan dalam memulai bisnis.
c. Memfasilitasi keterkaitan antara perusahaan periklanan, industri kreatif penunjang,
dan lembaga pendidikan.
d. Mengembangkan standar usaha periklanan yang diakui di tingkat internasional.
e. Memfasilitasi upaya peningkatan karya iklan yang berkualitas.
4. Arah kebijakan penyediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses
untuk mendorong perkembangan industri periklanan
Untuk meningkatkan jumlah wirausaha dan usaha kreatif periklanan yang berkualitas dan
berdaya saing tentunya tidak terlepas dari kebutuhan akan sumber pendanaan. Meskipun
seorang wirausaha dapat memulai usaha periklanan dengan modal yang kecil, namun ia
akan memerlukan tambahan dana untuk membiayai modal kerja dan mengembangkan
usaha. Kendala yang seringkali dihadapi adalah terjadinya disparitas permodalan dan
sulitnya perusahaan periklanan, terutama yang berskala kecil dan menengah, untuk
mendapatkan pinjaman dikarenakan sebagian besar asetnya tidak berwujud. Oleh karena
itu diperlukan bantuan pemerintah untuk mengatasi masalah tersebut melalui peningkatan
ketersediaan sumber pembiayaan yang sesuai dengan karakteristik usaha kreatif, mudah
diakses, dan kompetitif.
Arah kebijakan untuk tujuan ini adalah memfasilitasi pengembangan lembaga pembiayaan
yang mampu mendukung perkembangan usaha periklanan.
5. Arah kebijakan perwujudan perluasan pasar di dalam dan luar negeri bagi orang
kreatif dan perusahaan Indonesia
Pertumbuhan perekonomian dalam negeri yang tidak lagi terpusat di Pulau Jawa menciptakan
peluang pasar baru bagi perusahaan-perusahaan periklanan. Untuk meningkatkan penetrasi
pasar di dalam negeri, perlu ada fasilitasi dari pemerintah untuk meningkatkan pengetahuan
akan manfaat iklan bagi para pelaku usaha. Sementara itu, kemampuan orang kreatif
periklanan Indonesia belum terlalu dikenal di luar negeri meskipun beberapa karya iklan

Indonesia telah memenangkan berbagai ajang penghargaan di tingkat internasional. Oleh
karena itu diperlukan berbagai upaya untuk membantu para pelaku usaha periklanan
untuk memperluas pasar ke luar negeri.
Berikut adalah arah kebijakan untuk menjawab tujuan perluasan pasar di dalam dan luar
negeri bagi perusahaan dan orang kreatif periklanan:
a. Memfasilitasi peningkatan kesadaran pelaku usaha kecil dan menengah untuk
mengiklankan produk atau mereknya.
b. Meningkatkan layanan ekspor impor karya periklanan.
c. Memperluas jejaring dan kerjasama orang kreatif dan perusahaan periklanan di
dalam dan luar negeri.
6. Arah kebijakan penyediaan infrastruktur dan teknologi yang tepat guna, mudah
diakses, dan kompetitif bagi industri periklanan
Perkembangan teknologi informasi telah memunculkan model bisnis baru bagi perusahaan
periklanan berupa iklan digital. Pertumbuhan jumlah pengguna Internet dan perilaku
masyarakat khususnya generasi muda yang mengandalkan Internet sebagai sumber
informasi semakin meningkatkan daya tarik bagi perusahaan untuk beriklan di media
digital. Namun demikian, potensi tersebut belum digarap secara optimal oleh perusahaan
periklanan. Untuk mendukung pertumbuhan periklanan digital dibutuhkan dukungan
dalam bentuk ketersediaan perangkat keras dan perangkat lunak yang berkualitas dan
mudah diakses dengan harga yang kompetitif.
Berkenaan dengan hal di atas, maka arah kebijakan yang dibutuhkan adalah memfasilitasi
ketersediaan teknologi yang dibutuhkan industri periklanan berbasis media digital.
7. Arah kebijakan penciptaan keberpihakan dari para pemangku kepentingan untuk
mendorong pengembangan industri periklanan nasional
Proses penciptaan karya iklan berkualitas tentunya memerlukan lingkungan yang kondusif.
Untuk itu dibutuhkan keberpihakan dari berbagai pemangku kepentingan, baik dari
pelaku usaha, akademisi, pemerintah, maupun komunitas. Kondisi ini dapat diwujudkan
melalui harmonisasi regulasi terkait tujuh pilar ekonomi kreatif; peningkatan sinergi dan
koordinasi antara aktor intelektual, bisnis, pemerintah, komunitas, dan orang kreatif
dalam pengembangan industri periklanan; peningkatan peran asosiasi dalam menyalurkan
aspirasi pelaku usaha periklanan; dan peningkatan apresiasi atas hak kekayaan intelektual.
Arah kebijakan untuk mencapai tujuan tersebut terdiri dari:

a. Mengembangkan regulasi di bidang pendidikan yang mendukung proses penciptaan
orang kreatif periklanan yang berkualitas.
b. Melaksanakan regulasi tentang pemanfaatan sumber daya lokal dalam iklan yang
ditampilkan di media nasional.
c. Mengembangkan regulasi izin usaha yang mampu menunjang perkembangan industri
periklanan.
d. Melaksanakan regulasi tentang pembiayaan bagi industri periklanan.
e. Mengembangkan regulasi yang mampu mendukung perluasan pasar bagi industri
periklanan.

f. Memperluas cakupan regulasi Hak Kekayaan Intelektual (HKI).
g. Meningkatkan sinergi antara orang kreatif dan akademisi dalam penciptaan industri
periklanan yang berkualitas dan berdaya saing.
h. Meningkatkan partisipasi orang kreatif dan perusahaan periklanan dalam ajang
penghargaan periklanan di dalam dan luar negeri.
i. Meningkatkan apresiasi terhadap Hak Kekayaan Intelektual (HKI).
4.5 Strategi dan Rencana Aksi Pengembangan Periklanan

Arah kebijakan pengembangan industri periklanan digunakan dalam penentuan strategi dan
rencana aksi untuk pengembangan industri periklanan periode tahun 2015-2019. Berikut penjabaran
dari strategi dan rencana aksi yang dikelompokkan berdasarkan sasaran yang ingin dicapai.
4.5.1 Meningkatnya Kualitas Pendidikan untuk Mendukung Penciptaan

Orang Periklanan yang Kreatif, Profesional, dan Berdaya Saing
Peningkatan kualitas pendidikan untuk mendukung penciptaan orang periklanan yang kreatif,
profesional, dan berdaya saing memiliki lima strategi sebagai berikut.
1. Memfasilitasi pengembangan kurikulum operasional, metode pengajaran, serta
sarana dan prasarana pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan industri periklanan.
Untuk mengimplementasikan strategi ini disusun lima rencana aksi berikut.
a. Memfasilitasi pengembangan kurikulum operasional berbasis kompetensi. Untuk
itu perlu adanya evaluasi atas kurikulum operasional program studi periklanan dan
desain komunikasi visual, studi banding kurikulum dengan beberapa perguruan
tinggi luar negeri unggulan di bidang desain komunikasi visual dan periklanan;
koordinasi untuk penyusunan kurikulum yang melibatkan Kementerian Pendidikan
dan Kebudayaan, lembaga pendidikan, serta praktisi periklanan; dan keterlibatan
praktisi dalam pengembangan kurikulum operasional berbasis kompetensi.
b. Memfasilitasi pengembangan metode pengajaran yang menekankan pada kreativitas
peserta didik. Beberapa tindakan yang dilakukan terkait dengan rencana aksi ini
adalah melakukan pemetaan permasalahan dalam metode pengajaran di lembaga
pendidikan, melakukan studi banding dengan beberapa perguruan tinggi dalam dan
luar negeri yang memiliki program studi periklanan atau desain komunikasi visual
atau desain grafis yang berkualitas, mengirimkan perwakilan tenaga pendidik untuk
menjadi mahasiswa audit di beberapa perguruan tinggi unggulan di dalam dan luar
negeri, melakukan lokakarya tentang metode pengajaran yang mendorong kreativitas,
dan menyusun mekanisme evaluasi tentang metode pengajaran.
c. Memfasilitasi peningkatan kualitas tenaga pendidik melalui studi lanjut, lokakarya,
magang, dan sertifikasi profesi. Untuk itu diperlukan pendataan tenaga pendidik
di program studi periklanan dan desain komunikasi visual; penyusunan skema
pengembangan kompetensi untuk tenaga pendidik; pengembangan prosedur seleksi,
implementasi, dan evaluasi program pengembangan kompetensi tenaga pendidik,
fasilitasi tenaga pendidik untuk studi lanjut, mengikuti lokakarya, dan/atau magang di
perusahaan periklanan; fasilitasi tenaga pengajar untuk mengambil program sertifikasi
profesi di bidang periklanan; dan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan pengembangan
kompetensi tenaga pendidik.

d. Memfasilitasi penyediaan sarana dan prasarana yang dibutuhkan mahasiswa program
studi periklanan dan desain komunikasi visual. Untuk menjalankan rencana aksi
ini diperlukan pemetaan sarana dan prasarana yang dimiliki lembaga pendidikan;
penyusunan prosedur seleksi, penyaluran/distribusi, dan evaluasi pemberian dana
pengembangan sarana dan prasarana; dan penyiapan dana pengembangan sarana
dan prasarana untuk lembaga pendidikan yang membutuhkan.
e. Mengembangkan proyek percontohan (pilot project) program studi periklanan. Untuk
melaksanakan rencana aksi ini, beberapa tindakan yang perlu dipersiapkan terlebih
dahulu adalah fasilitasi dalam membangun sinergi antara pelaku bisnis periklanan
dan lembaga pendidikan; pengembangan mekanisme perencanaan, pelaksanaan, dan
evaluasi proyek percontohan; dan seleksi lembaga pendidikan yang akan dijadikan proyek
percontohan beserta dengan mentor pendamping. Selain itu, dalam melaksanakan
rencana aksi ini perlu dilakukan evaluasi berkala atas kinerja proyek percontohan.
2. Memperkuat standar mutu lembaga pendidikan dan tenaga pendidik di bidang
periklanan dan desain komunikasi visual. Untuk melaksanakannya disusun rencana
aksi berupa fasilitasi bagi lembaga pendidikan untuk mencapai standar internasional.
Rencana aksi ini dilaksanakan dengan melakukan evaluasi atas standar mutu lembaga
pendidikan di Indonesia, melakukan studi banding dengan kriteria standar mutu pendidikan
beberapa negara maju atau asosiasi pendidikan internasional, mengembangkan standar
mutu program studi dan lembaga pendidikan yang mengacu pada standar internasional,
dan melakukan sosialisasi standar mutu program studi dan lembaga pendidikan yang
baru melalui seminar atau lokakarya.
3. Memfasilitasi kerjasama lembaga pendidikan dalam negeri dengan lembaga pendidikan
di luar negeri yang berkualitas. Untuk melaksanakan strategi ini dibuat rencana aksi
berupa fasilitasi penguatan dan perluasan area kerjasama antar lembaga pendidikan baik
di dalam maupun luar negeri. Beberapa hal yang perlu dilakukan adalah melakukan
pendataan lembaga pendidikan unggulan di dalam dan luar negeri untuk program studi
periklanan dan desain komunikasi visual, mengembangkan skema kerjasama antar lembaga
pendidikan yang saling menguntungkan, menunjuk koordinator yang akan berperan
sebagai penghubung antar lembaga pendidikan, dan melakukan evaluasi berkala atas
kerjasama antar lembaga pendidikan.
4. Memfasilitasi kerjasama dan keterlibatan praktisi periklanan dalam bidang
pendidikan dalam upaya mempersiapkan orang kreatif yang berkualitas dan siap
pakai. Rencana aksi untuk menjalankan strategi ini adalah memfasilitasi transfer ilmu dan
keterampilan dari praktisi pada tenaga pendidik melalui program pelatihan, mentoring,
dan kuliah tamu. Untuk menjalankan rencana aksi ini dibutuhkan koordinasi untuk
pengembangan kualitas pendidikan yang melibatkan praktisi, asosiasi periklanan, dan
lembaga pendidikan; pengembangan sistem pendidikan yang memungkinkan praktisi lebih
banyak terlibat dalam program pengajaran; pengembangan prosedur transfer ilmu dan
keterampilan di lingkungan lembaga pendidikan; dan pemberian insentif bagi perusahaan
periklanan yang memberikan kontribusi dalam bidang pendidikan.
5. Memfasilitasi pengadaan program beasiswa magang di perusahaan periklanan bagi
mahasiswa dan tenaga pendidik. Untuk menjalankan strategi ini dibuat rencana aksi
berupa pemberian bantuan pendanaan bagi mahasiswa dan tenaga pendidik untuk studi
lanjut, mengikuti pelatihan, dan magang di perusahaan periklanan. Tindakan-tindakan
yang dilakukan adalah melakukan pendataan perguruan tinggi unggulan dan program

pelatihan di bidang periklanan, baik yang ada di dalam maupun luar negeri; melakukan
seleksi perusahaan periklanan yang layak dijadikan tempat magang; memberikan insentif
bagi perusahaan periklanan yang menjadi tempat magang. Langkah tersebut diikuti
dengan pengembangan mekanisme seleksi, implementasi, dan evaluasi atas pemberian
bantuan pendanaan. Setelah terpilih pada penerima dana bantuan dalam bentuk beasiswa
dan hibah, maka langkah selanjutnya adalah menyalurkan dana kepada penerimanya
secara tepat waktu.
4.5.2 Meningkatnya Jumlah Orang Kreatif Periklanan yang Berkualitas

dan Berdaya Saing
Sasaran untuk meningkatkan jumlah orang kreatif periklanan yang berkualitas dan berdaya saing
memiliki empat strategi sebagai berikut.
1. Mengembangkan standar kompetensi dan memfasilitasi pengembangan program
sertifikasi profesi di bidang periklanan. Rencana aksi untuk menjalankan strategi
ini adalah memfasilitasi pembentukan lembaga sertifikasi profesi di bidang periklanan
yang diakui secara internasional. Untuk itu diperlukan pelaksanaan studi banding
program sertifikasi profesi periklanan di luar negeri; penyusunan prosedur perencanaan,
implementasi, dan evaluasi dari pembentukan lembaga sertifikasi profesi; penyusunan
standar kompetensi yang akan dievaluasi oleh lembaga sertifikasi profesi; pemberian
kemudahan dalam pembentukan lembaga sertifikasi profesi periklanan; dan sosialisasi
tentang sertifikasi profesi periklanan.
2. Memfasilitasi peningkatan kompetensi, pengetahuan, dan profesionalisme orang
kreatif periklanan agar mampu bersaing di pasar dalam dan luar negeri. Untuk
mengimplementasikan strategi ini maka dibuat rencana aksi:
a. Memfasilitasi orang kreatif periklanan untuk mendapatkan pengakuan internasional
melalui program sertifikasi profesi. Beberapa tindakan yang perlu dilakukan adalah
melakukan pendataan orang kreatif periklanan; melakukan pemetaan permasalahan
yang dimiliki orang kreatif periklanan Indonesia dari segi pengetahuan, keterampilan,
dan sikap; menyusun prosedur seleksi, pelaksanaan, dan evaluasi bagi orang kreatif
periklanan yang diikutsertakan dalam program sertifikasi profesi; dan memberikan
bantuan pendanaan dan kemudahan bagi orang kreatif untuk mengikuti program
sertifikasi profesi.
b. Memfasilitasi pengadaan lokakarya atau pelatihan bagi orang kreatif periklanan.
Dalam menjalankan rencana aksi ini perlu dilakukan pemetaan permasalahan yang
dimiliki orang kreatif periklanan Indonesia dari segi pengetahuan, keterampilan,
dan profesionalisme; pengembangan program pelatihan yang tepat bagi orang kreatif
periklanan; penyusunan prosedur seleksi, implementasi, dan evaluasi atas pelaksanaan
lokakarya atau pelatihan; serta fasilitasi orang kreatif dan tenaga pendidik untuk
mengikuti program pelatihan.
3. Memfasilitasi pelaksanaan alih keterampilan dan alih teknologi dari orang kreatif
asing pada orang kreatif dalam lokal. Strategi ini dapat dijalankan melalui rencana
aksi berupa penerapan kebijakan tentang proses alih teknologi dan alih keterampilan dari
tenaga kerja asing kepada orang kreatif periklanan lokal. Supaya rencana aksi ini dapat
diimplementasikan, diperlukan pendataan tenaga kerja asing dan perusahaan periklanan
yang mempekerjakannya; evaluasi atas kebijakan tenaga kerja asing; pemetaan kondisi atas

keterampilan orang kreatif periklanan dalam negeri; penyusunan sistem pelaksanaan dan
pengawasan atas pelaksanaan alih teknologi dan keterampilan; dan sosialisasi peraturan,
petunjuk pelaksanaan, dan sistem pengawasan atas alih teknologi dan alih keterampilan
dari tenaga kerja asing kepada tenaga kerja lokal.
4. Mengembangkan sistem perlindungan kerja bagi orang kreatif periklanan. Untuk
menjalankan strategi ini, maka rencana aksi yang dibutuhkan adalah menerapkan
kebijakan perlindungan kerja terhadap orang kreatif periklanan secara efektif. Rencana
aksi ini memerlukan pendataan tentang permasalahan terkait perlindungan tenaga kerja
di bidang periklanan, evaluasi atas peraturan perlindungan tenaga kerja, dan mekanisme
pengawasan atas pelaksanaan kebijakan perlindungan tenaga kerja.
4.5.3 Meningkatnya Pemanfaatan Sumber Daya Dalam Negeri Dalam

Pembuatan Iklan
Strategi untuk mencapai sasaran peningkatan pemanfaatan sumber daya dalam negeri dalam
pembuatan iklan adalah mengkoordinasikan penegakan hukum sebagai implementasi Peraturan
Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25 Tahun 2007. Agar strategi tersebut dapat
diimplementasikan, maka diperlukan rencana aksi berupa:
1. Menerapkan dan mengawasi pelaksanaan regulasi tentang penggunaan sumber
daya lokal dalam periklanan. Untuk melakukan rencana aksi ini tindakan-tindakan
yang dilakukan adalah menyusun petunjuk pelaksanaan untuk melengkapi Peraturan
Kementerian Komunikasi dan Informatika No. 25 Tahun 2007, melakukan sosialisasi
petunjuk pelaksanaan pada pelaku bisnis periklanan, membuat skema/pedoman pelaksanaan
dan pengawasan regulasi tentang penggunaan sumber daya lokal dalam periklanan, serta
memberikan insentif bagi perusahaan periklanan yang mengangkat tema budaya lokal
dalam karyanya.
2. Memfasilitasi pemeliharaan dan pengelolaan situs-situs budaya. Rencana aksi ini
memerlukan pendataan untuk mengidentifikasikan situs-situs budaya yang memerlukan
perawatan atau perbaikan, penyusunan prosedur untuk perawatan dan/atau perbaikan situs
budaya, penyusunan skema pengelolaan situs budaya secara profesional dan berdampak
pada masyarakat sekitar, dan evaluasi secara berkala.
4.5.4 Meningkatnya Wirausaha Periklanan yang Profesional dan Berdaya

Saing
Sasaran untuk meningkatkan wirausaha periklanan yang profesional dan berdaya saing dicapai
melalui empat strategi berikut.
1. Memfasilitasi peningkatan pengetahuan, keterampilan, dan sikap yang diperlukan
untuk menjadi wirausaha periklanan di daerah-daerah yang potensial. Rencana
aksi dari strategi ini:
a. Mengembangkan program lokakarya dan seminar untuk menumbuhkan minat
wirausaha di bidang periklanan. Dalam melaksanakannya akan dilakukan pendataan
tenaga pendidik dan praktisi periklanan; penyusunan prosedur perencanaan,
pelaksanaan, dan evaluasi atas penyelenggaraan lokakarya dan seminar; penentuan
narasumber dengan cara melibatkan wirausaha kreatif periklanan yang berhasil untuk
terlibat dalam program lokakarya tentang kewirausahaan; dan perancangan materi
lokakarya dan seminar dengan melibatkan wirausaha, praktisi, dan asosiasi periklanan.

b. Memfasilitasi program magang bagi orang kreatif periklanan di perusahaan periklanan.
Tindakan-tindakan yang dilakukan adalah mengembangkan prosedur seleksi,
implementasi, dan evaluasi program magang, melakukan sosialisasi tentang program
magang, memberikan insentif bagi perusahaan periklanan yang bersedia berpartisipasi
dalam kegiatan magang, melaksanakan program magang, dan melakukan evaluasi
atas hasil pelaksanaan magang.
2. Memfasilitasi peningkatan jumlah wirausaha periklanan melalui program inkubator
bisnis. Untuk menjalankan strategi kedua ditentukan rencana aksi berupa fasilitasi
pengembangan inkubator bisnis periklanan yang dikelola secara profesional. Kegiatan
yang perlu dilakukan meliputi fasilitasi peningkatan sinergi antara lembaga pendidikan,
wirausaha, asosiasi periklanan, dan lembaga pemerintahan; fasilitasi pembentukan
inkubator bisnis periklanan yang melibatkan lembaga pendidikan dan wirausaha kreatif
yang sukses dalam bisnis periklanan; pemberian insentif bagi wirausaha yang terlibat
dalam inkubator bisnis; penyusunan prosedur seleksi peserta, pelaksanaan, dan evaluasi
inkubator bisnis; serta pendampingan bagi peserta-peserta yang dikembangkan melalui
program inkubator bisnis selama 3-6 bulan pertama.
3. Memfasilitasi kemitraan dan jejaring antar wirausaha periklanan di tingkat lokal,
nasional, dan global. Rencana aksi untuk strategi ini adalah fasilitasi pengembangan
jejaring antar wirausaha periklanan di tingkat daerah, nasional, dan internasional. Dalam
rencana aksi ini akan dilakukan pengembangan pangkalan data (database) wirausaha
periklanan di daerah dan nasional, termasuk yang belum menjadi anggota asosiasi
periklanan; pendataan asosiasi periklanan internasional; penyelenggaraan pertemuan
antar wirausaha periklanan dan asosiasi secara rutin; fasilitasi untuk menghubungkan
asosiasi periklanan lokal dan luar negeri; dan penyusunan skema kerjasama antar wirausaha
periklanan dalam dan luar negeri.
4. Memfasilitasi wirausaha periklanan pemula untuk memulai bisnisnya. Strategi ini
diimplementasikan melalui rencana aksi berikut.
a. Menyederhanakan prosedur pengurusan izin usaha yang dilakukan dengan cara
melakukan evaluasi atas penerapan prosedur pengurusan izin usaha; menerapkan
desentralisasi kebijakan untuk pendirian usaha periklanan terutama di daerah; dan
menerapkan sistem layanan satu pintu untuk pengurusan izin usaha di seluruh
wilayah Indonesia.
b. Memberikan insentif dan pendampingan bagi perusahaan periklanan kecil dan menengah
yang baru berdiri. Untuk itu perlu dilakukan penyusunan prosedur seleksi, penyaluran,
dan evaluasi atas pemberian insentif pajak; pembuatan skema pendampingan bagi
wirausaha periklanan selama 3-6 bulan pertama sejak usahanya berdiri; pemberian insentif
bagi wirausaha atau perusahaan periklanan agar bersedia menjadi pendamping atau
mentor bagi wirausaha baru; dan sosialisasi kepada wirausaha melalui asosiasi periklanan.

4.5.5 Meningkatnya Perusahaan Periklanan yang Profesional dan Berdaya
Saing
Terdapat empat strategi untuk mencapai sasaran untuk meningkatkan perusahaan periklanan
yang profesional dan berdaya saing:
1. Mengembangkan industri periklanan dan industri penunjangnya di dalam negeri
untuk menjaga kesinambungan proses penciptaan nilai kreatif. Rencana aksi untuk
strategi ini terdiri atas:

a. Mengimplementasikan PP No. 39 Tahun 2014 secara hati-hati untuk membangun
industri periklanan dalam negeri yang berdaya saing. Untuk itu diperlukan sosialisasi
tentang PP No. 39 Tahun 2014 beserta batasan-batasan yang berlaku, penambahan
klausul tentang rasio tenaga kerja asing terhadap total tenaga kerja di perusahaan
periklanan, penyusunan sistem pelaksanaan dan pengawasan atas pelaksanaan alih
teknologi dan keterampilan antar perusahaan periklanan, evaluasi dan monitoring
atas pelaksanaan PP No. 39 Tahun 2014.
b. Mengembangkan pangkalan data (database) industri periklanan dan industri
penunjangnya. Untuk membuat pangkalan data yang tepat guna perlu dilakukan
pemetaan untuk mengumpulkan dan memverifikasi data perusahaan periklanan dan
industri penunjang; mengembangkan aplikasi pangkalan data; memberikan pelatihan
tentang cara melakukan survei, memasukkan, dan membuat sistem pelaporan;
melakukan aktivitasi sistem pangkalan data; dan melakukan pemutakhiran (update)
data secara berkala.
c. Memfasilitasi peningkatan sinergi antara perusahaan periklanan dan perusahaan-
perusahaan di industri penunjangnya. Untuk itu harus dilakukan pendataan pelaku
usaha periklanan dan industri penunjangnya, fasilitasi kegiatan pertemuan antar
wirausaha dan orang kreatif periklanan dengan pelaku bisnis di industri penunjangnya,
dan penciptaan berbagai bentuk kerjasama yang melibatkan wirausaha kreatif
periklanan dengan pelaku bisnis di industri penunjang.
2. Memfasilitasi kolaborasi antara lembaga pendidikan, asosiasi periklanan, dan
perusahaan periklanan untuk menciptakan industri periklanan yang kompetitif.
Strategi ini dapat dijalankan melalui rencana aksi berupa pemberdayaan lembaga pendidikan,
asosiasi periklanan, dan pelaku bisnis periklanan untuk meningkatkan nilai tambah dalam
proses kreasi periklanan. Implementasi rencana aksi ini akan dimulai dengan melakukan
pemetaan untuk mengidentifikasikan kebutuhan di setiap rantai nilai periklanan yang
dilanjutkan dengan pengadaan forum pertemuan untuk menginisiasi kolaborasi antara
lembaga pendidikan, praktisi periklanan, dan pemerintah. Dari forum tersebut, nantinya
akan dikembangkan skema kerjasama antara lembaga pendidikan, perusahaan periklanan,
dan pemerintah. Setelah terjadi kolaborasi yang melibatkan berbagai pihak tersebut,
langkah selanjutnya adalah melakukan evaluasi atas pertemuan dan kerjasama lembaga
pendidikan, perusahaan periklanan, dan pemerintah.
3. Menyesuaikan standar usaha periklanan dengan standar yang berlaku di tingkat
internasional untuk meningkatkan daya saing. Rencana aksi untuk menjalankan
strategi ini adalah mengembangkan standar usaha periklanan yang mengacu pada standar
internasional. Untuk itu perlu dilakukan pemetaan kesenjangan standar usaha yang
berlaku saat ini, studi perbandingan (benchmark) standar usaha periklanan di beberapa
negara maju, dan forum pertemuan yang melibatkan para pelaku bisnis periklanan untuk
mendapatkan masukan. Dari ketiga aktivitas tersebut baru dilakukan pengembangan
standar usaha periklanan dan ditindaklanjuti dengan evaluasi berkala atas pelaksanaan
standar usaha periklanan.
4. Memfasilitasi perusahaan periklanan dalam negeri untuk mencapai standar usaha
di tingkat nasional dan internasional. Strategi ini dijalankan melalui implementasi
standar usaha secara efektif yang diawali dengan sosialisasi standar usaha periklanan;
penyusunan skema penerapan dan evaluasi atas pelaksanaan standar usaha periklanan;
serta penetapan sanksi atas pelanggaran standar usaha periklanan. Setelah standar usaha
diberlakukan, maka tindakan selanjutnya adalah melakukan evaluasi atas pelaksanaannya.

4.5.6 Meningkatnya Kuantitas Karya Periklanan yang Cerdas dan
Berkualitas
Untuk mencapai sasaran berupa peningkatan kuantitas karya periklanan yang cerdas dan
berkualitas dikembangkan tiga strategi sebagai berikut.
1. Memfasilitasi pengembangan proses kreasi terutama untuk menghasilkan karya
iklan yang mengangkat kekayaan budaya lokal. Strategi ini dijalankan melalui dua
rencana aksi:
a. Memberikan kemudahan bagi orang kreatif dan perusahaan periklanan dalam
pembuatan iklan. Sebagai langkah awal yang dilakukan adalah dengan melakukan
pendataan tentang permasalahan yang dihadapi orang kreatif dan perusahaan dalam
proses produksi iklan. Dari hasil pendataan tersebut dilakukan evaluasi atas regulasi
yang dianggap mempersulit pelaku usaha dalam pembuatan iklan dan sosialisasi
perubahan regulasi pada pemerintah daerah dan pelaku bisnis periklanan.
b. Memfasilitasi perusahaan dan orang kreatif periklanan untuk menghasilkan karya
iklan yang mengangkat tema budaya lokal. Langkah awal yang perlu dilakukan adalah
melakukan evaluasi terhadap prosedur perizinan untuk mengidentifikasikan masalah
yang dihadapi orang kreatif periklanan dan menyederhanakan prosedur perizinan.
Selain itu perlu diberikan insentif sebagai pemacu motivasi perusahaan dan orang
kreatif untuk mengangkat tema budaya lokal dalam karya iklan. Tindakan tersebut
harus diikuti dengan melakukan sosialisasi tentang pemanfaatan muatan lokal dalam
iklan yang disiarkan dalam media nasional.
2. Memfasilitasi program mentoring yang melibatkan mentor berpengalaman dari dalam
dan luar negeri untuk meningkatkan kualitas karya iklan. Rencana aksi atas strategi
ini adalah melaksanakan program mentoring yang melibatkan orang kreatif periklanan
senior dan berpengalaman dari dalam dan luar negeri. Untuk itu dibutuhkan pendataan
praktisi periklanan di dalam dan luar negeri; pembuatan prosedur seleksi, pelaksanaan,
dan evaluasi kegiatan mentoring; sosialisasi atas program mentoring; dan memberikan
insentif bagi praktisi yang menjadi mentor.
3. Memfasilitasi penegakan Etika Pariwara Indonesia dalam proses kreasi untuk
menghasilkan karya iklan yang berkualitas. Sebagai rencana aksinya adalah
mengoordinasikan penegakan hukum (law enforcement) atas implementasi Etika Pariwara
Indonesia secara efektif. Untuk itu diperlukan sosialisasi tentang Etika Pariwara Indonesia
dan kebijakan pemerintah tentang etika periklanan, revisi skema pelaksanaan dan evaluasi
atas penerapan Etika Pariwara, upaya untuk mendorong pihak-pihak yang berkepentingan
untuk melakukan fungsi pengawasan, upaya mengimbau masyarakat untuk berperan aktif
dalam pengawasan iklan, pemberian sanksi yang tegas pada perusahaan atau orang kreatif
periklanan yang melanggar etika pariwara dan evaluasi berkala atas Etika Pariwara Indonesia.
4.5.7 Meningkatnya Ketersediaan Sumber Pembiayaan yang Beragam dan

Mudah Diakses bagi Industri Periklanan
Peningkatan ketersediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses bagi industri
periklanan dapat dicapai melalui strategi berikut.
1. Memfasilitasi penciptaan model pembiayaan yang sesuai bagi industri periklanan.
Rencana aksi yang diperlukan adalah fasilitasi pembentukan lembaga pembiayaan alternatif

bagi perusahaan periklanan. Untuk itu harus dilakukan pemetaan tentang kesenjangan
pemenuhan kebutuhan dana perusahaan periklanan, pengembangan skema pembiayaan
yang tepat bagi perusahaan yang bergerak di sektor jasa, sosialisasi atas keberadaan
lembaga pembiayaan alternatif, dan evaluasi atas kinerja lembaga pembiayaan alternatif.
2. Memfasilitasi akses pembiayaan yang mudah bagi perusahaan periklanan kecil dan
menengah. Strategi ini dijalankan dengan rencana aksi berupa peningkatan kualitas
pelayanan akan akses terhadap lembaga pembiayaan. Dalam mengimplementasikannya
dibutuhkan evaluasi kualitas pelayanan lembaga pembiayaan. Dari hasil evaluasi tersebut
maka akan dikembangkan program peningkatan layanan pembiayaan yang sesuai dengan
karakteristik industri periklanan dan sistem informasi yang akurat dan mudah diakses
agar memberikan kemudahan bagi perusahaan periklanan untuk mendapatkan layanan
dari lembaga pembiayaan.
3. Memfasilitasi peningkatan pemahaman wirausaha periklanan dan lembaga pembiayaan
tentang skema pembiayaan bagi usaha mikro, kecil, dan menengah. Rencana aksi
yang akan dilakukan adalah fasilitasi pelaksanaan sosialisasi dan pengembangan sistem
informasi untuk meningkatkan pemahaman tentang skema pembiayaan. Untuk itu
dilakukan pendataan perusahaan-perusahaan periklanan kecil dan menengah yang
dilanjutkan dengan sosialisasi ke perusahaan-perusahaan periklanan tentang keberadaan
sumber pembiayaan dan skema pengajuan pinjaman. Sementara itu, sosialisasi juga
dilakukan ke lembaga-lembaga pembiayaan tentang mekanisme pembiayaan bagi usaha
mikro, kecil, dan menengah. Tindakan lainnya berupa pengembangan sistem informasi
tentang pembiayaan yang mudah diakses oleh orang kreatif dan perusahaan-perusahaan
periklanan kecil dan menengah.
4.5.8 Meningkatkan Penerimaan Pasar Dalam dan Luar Negeri atas

Kreativitas Orang Kreatif dan Perusahaan Periklanan Indonesia
Peningkatan pemerimaan pasar dalam dan luar negeri atas kreativitas orang kreatif dan perusahaan
periklanan Indonesia dapat dicapai melalui strategi berikut.
1. Memfasilitasi peningkatan kesadaran pelaku usaha tentang pentingnya pemasaran
produk dan merek. Rencana aksi yang akan dilakukan:
a. Memfasilitasi kegiatan lokakarya untuk meningkatkan kesadaran pelaku usaha
untuk melakukan promosi. Untuk itu diperlukan penyusunan prosedur perencanaan,
pelaksanaan, dan evaluasi atas penyelenggaraan lokakarya dan perancangan materi
lokakarya.
b. Memfasilitasi penayangan iklan usaha mikro, kecil, dan menengah (UMKM) di
media nasional. Dalam melaksanakan rencana aksi tersebut pertama-tama perlu
melakukan identifikasi dan analisis permasalahan yang menyebabkan UMKM
enggan untuk beriklan di media nasional. Langkah selanjutnya adalah merancang
skema bantuan pembiayaan dan kemudahan bagi UMKM untuk beriklan di media
nasional. Setelah rencana aksi dijalankan perlu dilakukan evaluasi atas penyaluran
bantuan pembiayaan kepada UMKM.
2. Mengembangkan sistem informasi tentang ekspor dan ekspor untuk jasa dan karya
periklanan yang akurat dan mudah diakses oleh wirausaha periklanan. Ada dua
rencana aksi yang akan dilakukan untuk menjalankan strategi tersebut:
a. Memfasilitasi penyusunan cetak biru ekspor dan impor untuk sektor jasa. Untuk itu
perlu dilakukan identifikasi kebutuhan ekspor dan impor pelaku usaha di sektor jasa

dan studi untuk merancang cetak biru yang melibatkan praktisi dan pelaku usaha di
sektor jasa. Keluaran dari kedua aktivitas tersebut akan digunakan untuk merancang
cetak biru ekspor dan impor bagi sektor jasa. Langkah selanjutnya adalah melakukan
evaluasi atas implementasi cetak biru.
b. Memfasilitasi peningkatan layanan ekspor dan impor bagi karya periklanan. Rencana
aksi ini memerlukan pemetaan layanan ekspor dan impor saat ini, pelaksanaan
kegiatan penyelidikan pasar (market inteligence) dan jasa periklanan (product inteligence)
dari beberapa negara maju dan negara-negara yang potensial untuk dijadikan pasar
sasaran, dan pengembangan sistem informasi ekspor dan impor yang mudah diakses
oleh pelaku usaha periklanan.
3. Memfasilitasi promosi dan branding orang kreatif dan usaha kreatif periklanan di
luar negeri. Strategi ini akan dijalankan melalui rencana aksi berikut:
a. Mengadakan lokakarya bagi pelaku bisnis periklanan untuk membangun merek
(branding) di pasar internasional. Untuk mewujudkan rencana ini dibutuhkan
penyusunan prosedur perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi atas penyelenggaraan
lokakarya dan perancangan materi lokakarya dan seminar.
b. Memfasilitasi kegiatan promosi untuk memperkenalkan perusahaan dan orang
kreatif periklanan. Untuk itu perlu dilakukan pemetaan negara-negara potensial
bagi orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia, pengembangan kemitraan
dengan pemerintah beberapa negara potensial, perancangan strategi promosi yang
tepat untuk setiap negara potensial, dan penyusunan mekanisme perencanaan,
implementasi, dan evaluasi kegiatan promosi.
4. Memfasilitasi kerjasama antara orang kreatif dan perusahaan periklanan lokal
dengan perusahaan periklanan luar negeri. Rencana aksi dari strategi ini:
a. Memfasilitasi perusahaan dan orang kreatif periklanan untuk masuk dalam komunitas
periklanan internasional. Untuk itu perlu dilakukan pendataan asosiasi dan komunitas
periklanan internasional dan pemberian bantuan pendanaan bagi orang kreatif
periklanan untuk menjadi anggota komunitas periklanan internasional.
b. Memfasilitasi kerjasama antara orang kreatif periklanan Indonesia dengan pemerintah
atau biro iklan di luar negeri. Rencana aksi ini memerlukan adanya pemetaan
negara-negara potensial bagi orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia,
pengembangan kemitraan dengan pemerintah beberapa negara potensial, dan
pengembangan mekanisme kerjasama yang saling menguntungkan.
4.5.9 Meningkatkan Ketersediaan Infrastruktur dan Teknologi Pendukung

Industri Periklanan
Untuk meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan teknologi pendukung industri periklanan
dibutuhkan strategi berupa:
1. Memfasilitasi pengembangan teknologi dan piranti lunak tepat guna bagi industri
periklanan berbasis media digital. Untuk melaksanakan strategi ini, rencana aksi yang
diperlukan adalah fasilitasi pengembangan industri teknologi informasi dalam negeri
untuk mengembangkan piranti lunak dan piranti keras tepat guna. Rencana aksi tersebut
dilaksanakan dengan mengidentifikasikan kebutuhan piranti lunak dan piranti keras bagi
perusahaan dan orang kreatif periklanan, menyusun prosedur pelaksanaan dan evaluasi

pengembangan piranti lunak dan piranti keras, dan mengalokasikan anggaran untuk
pengembangan industri teknologi informasi.
2. Memfasilitasi pengadaan piranti lunak yang legal dan kompetitif. Rencana aksi yang
dibutuhkan adalah fasilitasi perusahaan dan orang kreatif periklanan untuk mendapatkan
piranti lunak tepat guna dengan harga kompetitif. Untuk itu perlu dilakukan identifikasi
kebutuhan piranti lunak bagi perusahaan dan orang kreatif periklanan, evaluasi atas
kebijakan impor piranti lunak, penghapusan regulasi impor yang tidak mendukung
kegiatan impor teknologi informasi, dan pemberian insentif bagi perusahaan dan orang
kreatif periklanan yang menggunakan piranti lunak legal.
4.5.10 Menciptakan dan Mendorong Implementasi Regulasi yang

Mendukung Perkembangan Industri Periklanan
Sasaran untuk menciptakan dan mendorong implementasi regulasi yang mendukung perkembangan
industri periklanan dapat dicapai melalui strategi berikut.
1. Harmonisasi regulasi pendidikan yang mampu menjawab kebutuhan industri
periklanan. Rencana aksi untuk menjalankan strategi ini adalah mengembangkan regulasi
pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan industri periklanan. Untuk itu dibutuhkan
koordinasi lintas kementerian untuk melakukan pemetaan tentang permasalahan yang
dihadapi industri periklanan terkait dengan berbagai regulasi pendidikan, peninjauan
ulang atas regulasi yang dianggap tidak mendukung perkembangan industri periklanan,
penyusunan regulasi yang mampu memfasilitasi keterlibatan praktisi dalam pengembangan
pendidikan di bidang periklanan.
2. Harmonisasi regulasi tentang pemanfaatan sumber daya lokal dalam periklanan
untuk meningkatkan literasi masyarakat akan kekayaan budaya Indonesia. Strategi
ini dapat dijalankan dengan rencana aksi berupa implementasi dan penegakan regulasi
tentang pemanfaatan sumber daya lokal dalam iklan yang ditampilkan di media nasional.
Koordinasi lintas kementerian diperlukan untuk melakukan pemetaan tentang permasalahan
yang dihadapi industri periklanan terkait dengan berbagai regulasi tentang pemanfaatan
sumber daya lokal, meninjau ulang regulasi yang dianggap tidak mendukung perkembangan
industri periklanan, dan menyusun petunjuk pelaksanaan untuk melengkapi Peraturan
Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25 Tahun 2007.
3. Harmonisasi regulasi izin usaha periklanan bagi pelaku usaha periklanan kecil
dan menengah. Strategi ini dijalankan dengan menggunakan rencana aksi berupa
harmonisasi regulasi perizinan untuk mempermudah pelaku usaha periklanan dalam
mendirian dan mengembangkan usahanya. Untuk itu dibutuhkan pemetaan tentang
permasalahan yang dihadapi industri periklanan terkait dengan berbagai regulasi izin
usaha dan perpajakan dan peninjauan ulang regulasi yang dianggap tidak mendukung
perkembangan industri periklanan.
4. Harmonisasi regulasi penanaman modal asing di industri periklanan. Rencana aksi
yang tepat adalah mengimplementasikan PP No. 39 Tahun 2014 tentang bidang usaha
yang terbuka bagi penanaman modal asing secara tepat. Pelaksanaan rencana aksi ini
memerlukan pemetaan tentang permasalahan yang dihadapi industri periklanan terkait
dengan regulasi tentang penanaman modal asing, peninjauan ulang regulasi yang dianggap
tidak mendukung perkembangan industri periklanan, penambahan klausul tentang rasio
tenaga kerja asing untuk melindungi orang kreatif dalam negeri, dan sosialisasi tentang
detail PP No. 39 Tahun 2014. Untuk itu dibutuhkan koordinasi lintas kementerian dan

lembaga pemerintahan untuk menciptakan dan mendorong implementasi regulasi tersebut
agar dapat mendukung perkembangan industri periklanan.
5. Harmonisasi regulasi yang mendukung ekspor jasa periklanan ke pasar luar negeri.
Rencana aksi yang akan diterapkan bagi strategi ini adalah mengembangkan regulasi
yang mampu mendukung perluasan pasar bagi industri periklanan. Untuk itu diperlukan
adanya pemetaan tentang permasalahan yang dihadapi industri periklanan terkait dengan
kebijakan ekspor-impor dan peninjauan ulang regulasi yang dianggap tidak mendukung
perkembangan industri periklanan. Keberhasilan rencana aksi ini memerlukan adanya
koordinasi antara Kementerian Perdagangan, Kementerian Pariwisata dan Ekonomi
Kreatif, dan Kementerian Komunikasi dan Informatika.
6. Harmonisasi regulasi hak kekayaan intelektual yang dapat memberikan perlindungan
maksimal bagi orang kreatif periklanan. Strategi ini akan dijalankan melalui rencana
aksi berupa implementasi dan penegakan regulasi tentang hak kekayaan intelektual yang
mampu memenuhi kebutuhan orang kreatif periklanan. Pelaksanaannya akan melibatkan
Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, Kementerian Komunikasi dan Informatika,
dan Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif. Sebagai awal perlu dilakukan pemetaan
tentang permasalahan yang dihadapi industri periklanan terkait dengan regulasi tentang
hak kekayaan intelektual. Berbagai regulasi dan pelaksanaan regulasi yang dianggap tidak
mendukung perkembangan industri periklanan perlu ditinjau ulang untuk menciptakan
iklim yang kondusif bagi perkembangan industri periklanan.

4.5.11 Meningkatnya Partisipasi Aktif Pemangku Kepentingan dalam

Pengembangan Industri Periklanan
Peningkatan partisipasi aktif pemangku kepentingan dalam pengembangan industri periklanan
dapat dicapai melalui strategi berikut.
1. Memfasilitasi penguatan asosiasi periklanan dalam negeri. Strategi ini dijalankan
melalui rencana aksi berupa peningkatan peran asosiasi sebagai penghubung antara
pemerintah dan pemangku kepentingan lainnya. Untuk meningkatkan keinginan wirausaha
periklanan untuk bergabung dalam asosiasi diperlukan sosialisasi tentang asosiasi periklanan
P3I. Kemudian pihak asosiasi perlu mengadakan pertemuan rutin untuk mendapatkan
masukan dan aspirasi dari para anggotanya. Hasilnya akan disampaikan dalam forum
pertemuan rutin antara pemerintah dan asosiasi periklanan. Selain itu pemerintah perlu
meningkatkan keterlibatan asosiasi dalam berbagai studi dan perumusan kebijakan terkait
pengembangan industri periklanan.
2. Memfasilitasi pengembangan jejaring orang kreatif periklanan dengan lembaga
pendidikan. Rencana aksi terkait pelaksanaan strategi ini terdiri atas:
a. Mengembangkan pangkalan data yang memuat informasi tentang orang kreatif, tenaga
pendidik, dan pengurus asosiasi di bidang periklanan dan industri terkait. Untuk
menciptakan pangkalan data tentunya perlu dilakukan pengumpulan dan verifikasi
data tenaga pendidik, praktisi, dan perusahaan periklanan yang ada di Indonesia.
Pelaksanaan aktivitas tersebut memerlukan pelatihan tentang cara melakukan survei,
memasukkan, dan membuat sistem pelaporan bagi sumber daya manusia yang akan
dilibatkan dalam kegiatan pengumpulan dan verifikasi data. Langkah selanjutnya
adalah mengembangkan aplikasi pangkalan data, aktivitasi sistem pangkalan data,
dan melakukan pemutakhiran (update) data secara berkala.

b. Memfasilitasi pembentukan forum kerjasama antara institusi pendidikan, pelaku
bisnis, asosiasi, dan pemerintah. Sebelum membentuk forum kerjasama, perlu
dilakukan pendataan lembaga pendidikan dan praktisi periklanan. Kegiatan tersebut
akan dilanjutkan dengan pengadaan forum pertemuan untuk menginisiasi kerjasama
antara lembaga pendidikan, praktisi periklanan, asosiasi periklanan, dan pemerintah
dan mengembangkan skema kerjasama antara pihak-pihak tersebut. Setelah forum
kerjasama terbentuk, tahap selanjutnya adalah melakukan evaluasi atas kerjasama
yang terjalin antara lembaga pendidikan, perusahaan periklanan, asosiasi periklanan,
dan pemerintah untuk mengukur efektivitas dan nilai tambah yang dihasilkan.
4.5.12 Meningkatnya Apresiasi Masyarakat kepada Orang Kreatif,

Perusahaan, dan Karya Periklanan Indonesia
Sasaran berupa peningkatan apresiasi masyarakat kepada orang kreatif, perusahaan, dan karya
periklanan Indonesia dapat dicapai melalui strategi berikut.
1. Memfasilitasi pelaksanaan ajang penghargaan bagi orang kreatif dan perusahaan
periklanan di dalam negeri. Strategi ini dilaksanakan melalui rencana aksi berupa
fasilitasi penyelenggaraan ajang penghargaan di tingkat daerah dan nasional. Untuk itu
diperlukan pendataan ajang penghargaan di bidang periklanan di dalam dan luar negeri,
penyusunan mekanisme penyelenggaraan ajang penghargaan, sosialisasi tentang ajang
penghargaan, dan pemberian kemudahan proses pengurusan izin penyelenggaraan acara.
2. Memfasilitasi partisipasi orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia dalam
ajang penghargaan di tingkat internasional. Rencana aksi yang diperlukan adalah
fasilitasi keikutsertaan orang kreatif dan perusahaan periklanan di ajang kompetisi
periklanan internasional. Dalam mengimplementasikan rencana aksi tersebut perlu
dilakukan pendataan ajang penghargaan di bidang periklanan di tingkat internasional,
penyebarluasan informasi tentang keberadaan ajang kompetisi kepada orang kreatif dan
perusahaan periklanan, pemberian kemudahan dalam pendaftaran keikutsertaan orang
kreatif dan perusahaan periklanan dalam ajang penghargaan, dan pemberian insentif bagi
orang kreatif dan perusahaan periklanan yang dinilai layak mengikuti ajang penghargaan.
3. Menjamin penegakan hak kekayaan intelektual yang adil bagi orang kreatif
periklanan. Untuk menjalankan strategi ini diperlukan rencana aksi yang terdiri atas:
a. Memfasilitasi penyusunan kontrak bisnis standar. Untuk itu Kementerian Hukum dan
Hak Asasi Manusia perlu melakukan studi banding mengenai isi kontrak bisnis yang
berlaku di beberapa negara maju. Dari hasil evaluasi tersebut, kemudian dilakukan
penentuan komponen-komponen yang harus dimasukkan ke dalam kontrak bisnis dan
pengembangan format kontrak bisnis yang telah memasukkan unsur hak kekayaan
intelektual. Langkah berikutnya adalah melakukan sosialisasi format kontrak bisnis
kepada pelaku usaha periklanan dan masyarakat.
b. Memfasilitasi edukasi tentang hak cipta untuk menurunkan kasus pelanggaran
melalui kegiatan seminar atau lokakarya. Untuk itu dibutuhkan penyusunan prosedur
perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi program seminar/lokakarya, penyusunan
materi seminar/lokakarya, penentuan narasumber yang akan menjadi pembicara
dalam seminar/lokakarya, dan evaluasi atas hasil seminar/lokakarya untuk mengetahui
efektivitasnya.

BAB 5
Penutup
BAB 4: Penutup 115

5.1 Kesimpulan
Besarnya populasi dan tingginya pertumbuhan ekonomi yang berdampak pada daya beli
masyarakat terbukti mampu memengaruhi produsen dalam dan luar negeri untuk memulai dan
mengembangkan bisnis di Indonesia. Tingginya persaingan antar produsen menimbulkan kebutuhan
atas jasa periklanan untuk memperkenalkan produk dan memengaruhi niat beli target pasar.
Hingga tahun 2013 industri periklanan di Indonesia telah menangani lebih dari 8.000 merek
dengan nilai belanja iklan di media mencapai Rp132 triliun. Besaran kenaikan nilai belanja iklan
berada pada kisaran 15,3% dan 25,1%. Kondisi ini membuat industri periklanan menjadi salah
satu subsektor ekonomi kreatif dengan tingkat pertumbuhan tertinggi.
Potensi yang dimiliki industri periklanan menarik beberapa wirausaha untuk masuk ke dalam
industri tersebut. Jumlah perusahaan periklanan pada tahun 2013 telah mencapai 2.560 perusahaan.
Angka tersebut belum termasuk orang-orang kreatif yang bekerja secara lepas berdasarkan proyek.
Oleh karena itu, pelaku industri periklanan perlu memahami komponen-komponen dalam model
bisnis yang menentukan keberhasilannya untuk bertahan dan berkembang dalam industri ini.
Kunci sukses dari penyedia jasa periklanan, baik berupa perusahaan maupun individu yang bekerja
secara independen, terletak pada kreativitas. Komponen tersebut memegang peranan penting
dalam seluruh rangkaian proses penciptaan nilai kreatif yang dibagi menjadi kreasi, produksi, dan
distribusi. Keberhasilan sebuah karya iklan diukur dari kemampuannya dalam menyampaikan
pesan klien secara persuasif sehingga memengaruhi sikap dan perilaku target khalayak.
Meskipun awalnya hanya bergerak pada jasa kreatif untuk menghasilkan konten iklan, saat
ini periklanan telah mengarah pada industri manajemen komunikasi pemasaran strategis yang
menangani berbagai aspek pemasaran seperti aktivasi merek, jasa kreatif, pembuatan aplikasi digital,
dan pengadaan event. Kegiatan pemasarannya pun tidak hanya terbatas pada produk melainkan
mencakup juga pemasaran sosial, pembangun citra perusahaan atau individu, pemasaran politik,
pemasaran untuk kepentingan pemerintah, dan iklan layanan masyarakat.
Selain perluasan cakupan bisnis, media iklan yang digunakan oleh perusahaan-perusahaan
periklanan juga mengalami perluasan. Perkembangan teknologi informasi dan pertumbuhan
penetrasi Internet telah mendorong adanya kebutuhan untuk berpromosi di media digital.
Akibatnya, nilai belanja iklan di media digital mengalami pertumbuhan yang sangat signifikan,
yaitu di atas 80% per tahun. Kehadiran periklanan digital tersebut menciptakan peluang bagi
klien dan perusahaan periklanan untuk merancang tema iklan yang bersifat personal bagi masing-
masing kelompok target khalayak yang dituju.
Potensi-potensi tersebut perlu dimanfaatkan secara maksimal oleh pemerintah dan para pelaku di
industri periklanan. Oleh karena itu perlu diambil tindak lanjut untuk mengatasi permasalahan-
permasalahan yang dapat menghambat pertumbuhan industri periklanan. Dari tujuh pilar
ekonomi kreatif, yang perlu mendapatkan perhatian adalah sumber daya manusia, kelembagaan,
dan pemasaran. Perbaikan pada ketiga aspek tersebut diharapkan akan meningkatkan daya saing
periklanan Indonesia, baik di tingkat nasional maupun internasional.
Untuk itu Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif menyusun rencana pengembangan
industri periklanan untuk tahun 2015-2019. Rencana Pengembangan Periklanan Nasional

2015-2019 ini memberikan pemaparan yang lebih mendetil tentang subsektor periklanan sebagai
bagian ekonomi kreatif.
Visi yang ingin dicapai adalah “Industri periklanan Indonesia yang berdaya saing, didukung
oleh keberadaan orang kreatif yang unggul dalam kreativitas dan profesionalisme, serta
mampu memanfaatkan kekayaan budaya Indonesia”. Lebih lanjut visi ini dijabarkan dalam 3
misi, 7 tujuan, dan 12 sasaran strategis yang ingin dicapai pada tahun 2019 melalui 41 strategi dan
58 rencana aksi. Kerangka strategis pengembangan industri periklanan dijelaskan sebagai berikut.
Misi pertama adalah mengembangkan sumber daya manusia dan budaya yang berkualitas
untuk meningkatkan daya saing industri periklanan. Misi ini dijabarkan dalam dua tujuan
dan tiga sasaran strategis berikut:
1. Pemenuhan kebutuhan atas orang kreatif periklanan yang berkualitas dan berdaya saing.
Pencapaian tujuan ini dapat ditunjukkan dari terjadinya peningkatan kualitas pendidikan
untuk mendukung penciptaan orang periklanan yang kreatif, profesional, dan berdaya
saing dan peningkatan jumlah orang kreatif periklanan berkualitas dan berdaya saing.
2. Pemanfaatan kekayaan budaya Indonesia dalam industri periklanan. Tujuan ini dapat
diindikasikan melalui tercapainya sasaran berupa meningkatnya pemanfaatan sumber
daya dalam negeri dalam pembuatan iklan.
Misi kedua adalah mengembangkan industri periklanan yang berkualitas dan berdaya
saing secara berkelanjutan. Misi ini diwujudkan dalam tujuan berupa penciptaan industri
periklanan yang berkualitas dan berdaya saing secara berkelanjutan. Pencapaian tujuan tersebut
diindikasikan melalui pencapaian tiga sasaran strategis: (1) meningkatnya wirausaha periklanan
yang profesional dan berdaya saing; (2) meningkatnya perusahaan periklanan yang profesional
dan berdaya saing; dan (3) meningkatnya kuantitas karya periklanan yang cerdas dan berkualitas.
Misi ketiga adalah menyediakan iklim usaha yang kondusif bagi pengarusutamaan kreativitas
dan perkembangan industri periklanan nasional. Misi ini dijabarkan melalui empat tujuan
dan enam sasaran strategis berikut:
1. Penyediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses untuk mendorong
perkembangan industri periklanan. Indikasinya tampak pada pencapaian sasaran berupa
peningkatan ketersediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses bagi
industri periklanan.
2. Perluasan pasar di dalam dan luar negeri bagi orang kreatif dan perusahaan Indonesia.
Pencapaian tujuan ini terlihat dari terjadinya peningkatan penerimaan pasar dalam dan
luar negeri atas kreativitas orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia.
3. Penyediaan infrastruktur dan teknologi yang tepat guna, mudah diakses, dan kompetitif
bagi industri periklanan. Tujuan ini diindikasikan melalui pencapaian sasaran berupa
meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan teknologi pendukung industri periklanan.
4. Peningkatan keberpihakan para pemangku kepentingan untuk mendorong pengembangan
industri periklanan nasional. Pencapaian tujuan dapat diindikasikan melalui sasaran berupa
menciptakan dan mendorong implementasi regulasi yang mendukung perkembangan
industri periklanan, meningkatnya partisipasi aktif pemangku kepentingan dalam
pengembangan industri periklanan, dan meningkatnya apresiasi masyarakat kepada orang
kreatif, perusahaan, dan karya periklanan Indonesia.
BAB 5: Penutup 117

5.2 Saran
Untuk pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran strategis perlu ada komitmen dari para pelaku di
industri periklanan dan para pemangku kepentingan lainnya. Beberapa hal yang perlu mendapat
perhatian adalah:
1. Urgensi pemenuhan kebutuhan orang kreatif periklanan yang berkualitas. Permasalahan
utama yang dihadapi industri periklanan terletak pada kualitas sumber daya manusia yang
bekerja di industri periklanan dan industri penunjangnya. Ketersediaan orang kreatif
berkualitas tersebut berkaitan dengan proses penciptaan orang kreatif yang berkaitan
dengan pendidikan. Kurikulum dan metode pengajaran di program studi periklanan
perlu lebih menekankan pada pembekalan kompetensi dan mendorong kreativitas peserta
didik. Tenaga pendidik juga perlu mengetahui perkembangan di industri periklanan agar
ilmu yang diperoleh peserta didik sesuai dengan kebutuhan pasar. Untuk memenuhi
hal tersebut, maka proses pengembangan kurikulum dan pengajaran perlu melibatkan
kalangan praktisi.
2. Implementasi dan pemantauan atas regulasi terkait periklanan. Pemerintah telah membuat
berbagai kebijakan yang mengatur tentang industri periklanan, namun hasilnya seringkali
tidak terlihat dan tetap terjadi pelanggaran bahkan jumlahnya cenderung meningkat.
Apabila kebijakan-kebijakan tersebut diimplementasikan secara efektif dan dilakukan
pemantauan secara berkala, pemerintah akan mendapatkan masukan untuk evaluasi
kebijakan agar menjadi lebih tepat sasaran.
3. Koordinasi dan sinergi lintas sektor. Pengembangan industri periklanan melibatkan
beberapa kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah sehingga diperlukan koordinasi
dan sinergi yang baik untuk mendukung pelaksanaan strategi dan rencana aksi yang
telah disusun. Seringkali koordinasi dan sinergi lintas sektor tidak berjalan maksimal
karena rendahnya komitmen dari kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk
melaksanakan strategi dan rencana yang telah dibuat. Oleh karena itu, sebaiknya untuk
setiap rencana aksi ditentukan kementerian atau lembaga yang akan menjadi koordinator
dalam proses implementasi dan pengawasan pelaksanaan rencana pengembangan yang
telah disusun.
4. Perluasan pasar. Orang kreatif periklanan Indonesia telah membuktikan prestasinya di
berbagai ajang penghargaan tingkat internasional. Hal ini perlu mendapatkan apresiasi
dan dukungan pemerintah dengan memfasilitasi orang-orang kreatif untuk bergabung
dalam komunitas internasional, memfasilitasi kerjasama dengan pemerintah atau
perusahaan-perusahaan periklanan negara lain, dan melakukan kegiatan promosi yang
bertujuan untuk memperkenalkan para pelaku tersebut di mancanegara. Di samping itu
pemerintah perlu menyusun cetak biru ekspor-impor untuk sektor jasa sesegera mungkin.

REFERENSI
Belch, G.E. dan Belch, M.A. (2011), Advertising and Promotion: An Integrated Marketing
Communications Perspective, 9th ed., McGraw-Hill, New York, NY.
Departemen Koperasi (2011), “Statistik Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Tahun 2010-2011”,
http://www.depkop.go.id/phocadownload/data_statistik/statistik_UKM/narasi_statistik_umkm%20
2010-2011.pdf, terakhir diakses pada 15 Juli 2014.
Hatta, (2012), “Bisnis Iklan Digital Lahirkan Banyak Pekerjaan Baru”, Warta Ekonomi No. 25/2012.
Kasali, R. (1992), Manajemen Periklanan: Konsep dan Aplikasinya di Indonesia, cetakan kedua,
Pustaka Utama Grafiti, Jakarta.
KEA European Affairs (2006), The Economy of Culture in Europe, penelitian untuk The European
Commission, Brussels.
Kotler, P. dan Keller, K.L. (2012), Marketing Management, 14th ed. Pearson, Essex.
Malmelin, N. (2010), “What is advertising literacy? Exploring the dimensions of advertising

literacy”, Journal of Visual Literacy, vol 29 no. 2.
National Endowment for Science, Technology and the Arts (2006), Creating Growth: How the
UK Can Develop World Class Creative Businesses, NESTA, London.
O’Guinn, T.C., Allen, C.T., dan Semenik, R.J. (2009), Advertising and Integrated Brand Promotion,
5th ed., Cengage Learning, Mason, OH.
Perreault, W.D., Jr., Cannon, J.P., dan McCarthy, E.J. (2011), Basic Marketing: A Marketing
Strategy Planning Approach, 18th ed., McGraw-Hill/Irwin, New York, NY.
Schiffman, L.G. dan Kanuk, L, L. (2010), Consumer Behavior, 10th ed., Pearson Education,
Inc., Upper Saddle River, NJ.
Sinaga, R. (2014), “APJII: pengguna internet di Indonesia terus meningkat”, http://www.

antaranews.com/berita/414167/apjii-penguna-internet-di-indonesia-terus-meningkat, terakhir
diakses pada 1 Juni 2014.
“Standar Usaha Periklanan Indonesia”, http://www.p3i-pusat.com/rambu-rambu/peraturan/

standar-usaha-periklanan-indonesia, terakhir diakses pada 15 Juli 2014.
United Nations Conference on Trade and Development (2010), Creative Economy Report 2010,
UNCTD.
Winarno, B. (2008), Rumah Iklan: Upaya Matari Menjadikan Periklanan Indonesia Tuan
Rumah di Negeri Sendiri, Kompas Media Nusantara, Jakarta.
BAB 5: Penutup 119

LAMPIRAN
122
MATRIKS TUJUAN, SASARAN, ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGEMBANGAN PERIKLANAN
MISI/TUJUAN/SASARAN ARAH KEBIJAKAN STRATEGI
MISI 1: Mengembangkan sumber daya manusia dan budaya yang berkualitas untuk meningkatkan daya saing industri periklanan
1. Pemenuhan kebutuhan atas orang kreatif periklanan yang berkualitas dan berdaya saing
1.1 Meningkatnya kualitas pendidikan a Meningkatkan kualitas pendidikan di 1 Memfasilitasi pengembangan kurikulum operasional,
untuk mendukung penciptaan orang bidang periklanan untuk menghasilkan metode pengajaran, serta sarana dan prasarana
periklanan yang kreatif, profesional, lulusan yang siap pakai di industri pendidikan yang sesuai dengan kebutuhan industri
dan berdaya saing periklanan periklanan
2 Memperkuat standar mutu lembaga pendidikan dan

tenaga pendidik di bidang periklanan dan desain
komunikasi visual
b Meningkatkan partisipasi pelaku 3 Memfasilitasi kerjasama lembaga pendidikan dalam

industri periklanan dalam pendidikan negeri dengan lembaga pendidikan di luar negeri yang
berkualitas
c Memberikan akses pengembangan 4 Memfasilitasi kerjasama dan keterlibatan praktisi

keterampilan pada mahasiswa dan periklanan dalam bidang pendidikan dalam upaya
tenaga pendidik mempersiapkan orang kreatif yang berkualitas dan siap
pakai
5 Memfasilitasi pengadaan program beasiswa magang

di perusahaan periklanan bagi mahasiswa dan tenaga
pendidik
Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

1.2 Meningkatnya jumlah orang kreatif a Menciptakan orang kreatif periklanan 1 Mengembangkan standar kompetensi dan memfasilitasi
Lampiran
periklanan berkualitas dan berdaya yang kompeten dan profesional pengembangan program sertifikasi profesi di bidang
saing periklanan
2 Memfasilitasi peningkatan kompetensi, pengetahuan, dan

profesionalisme orang kreatif periklanan agar mampu
bersaing di pasar dalam dan luar negeri
b Memberikan perlindungan kerja bagi 3 Memfasilitasi pelaksanaan alih keterampilan dan alih
orang kreatif periklanan teknologi dari orang kreatif asing pada orang kreatif
dalam lokal
4 Mengembangkan sistem perlindungan kerja bagi orang

kreatif periklanan
2. Pemanfaatan kekayaan budaya Indonesia dalam industri periklanan
2.1 Meningkatnya pemanfaatan sumber a Memfasilitasi pemanfaatan kekayaan 1 Mengkoordinasikan penegakan hukum sebagai
daya dalam negeri dalam pembuatan budaya lokal sebagai sumber inspirasi implementasi Peraturan Menteri Komunikasi dan
iklan Informatika No. 25 tahun 2007
MISI 2: Mengembangkan industri periklanan yang berkualitas dan berdaya saing secara berkelanjutan
3. Penciptaan industri periklanan yang berkualitas dan berdaya saing secara berkelanjutan
3.1 Meningkatnya wirausaha periklanan a Memfasilitasi peningkatan kuantitas 1 Memfasilitasi peningkatan pengetahuan, keterampilan,
yang profesional dan berdaya saing dan kualitas wirausaha periklanan di dan sikap yang diperlukan untuk menjadi wirausaha
daerah periklanan di daerah-daerah yang potensial
2 Memfasilitasi peningkatan jumlah wirausaha periklanan

melalui program inkubator bisnis
b Memfasilitasi wirausaha periklanan 3 Memfasilitasi kemitraan dan jejaring antar wirausaha

dalam memulai bisnis periklanan di tingkat lokal, nasional, dan global
4 Memfasilitasi wirausaha periklanan pemula untuk

memulai bisnisnya
123
124
3.2 Meningkatnya perusahaan periklanan a Memfasilitasi keterkaitan antara 1 Mengembangkan industri periklanan dan industri
yang profesional dan berdaya saing perusahaan periklanan, industri kreatif penunjangnya di dalam negeri untuk menjaga
penunjang, dan lembaga pendidikan kesinambungan proses penciptaan nilai kreatif
2 Memfasilitasi kolaborasi antara lembaga pendidikan,

asosiasi periklanan, dan perusahaan periklanan untuk
menciptakan industri periklanan yang kompetitif
b Mengembangkan standar usaha 3 Menyesuaikan standar usaha periklanan dengan standar

periklanan yang diakui di tingkat yang berlaku di tingkat internasional untuk meningkatkan
internasional daya saing
4 Memfasilitasi perusahaan periklanan dalam negeri

untuk mencapai standar usaha di tingkat nasional dan
internasional
3.3 Meningkatnya kuantitas karya a Memfasilitasi upaya peningkatan karya 1 Memfasilitasi pengembangan proses kreasi terutama
periklanan yang cerdas dan berkualitas iklan yang berkualitas untuk menghasilkan karya iklan yang mengangkat
kekayaan budaya lokal
2 Memfasilitasi program mentoring yang melibatkan

mentor berpengalaman dari dalam dan luar negeri untuk
meningkatkan kualitas karya iklan
3 Memfasilitasi penegakan Etika Pariwara Indonesia dalam

proses kreasi untuk menghasilkan karya iklan yang
berkualitas

Lampiran
MISI 3: Menyediakan iklim usaha yang kondusif bagi pengarusutamaan kreativitas dan perkembangan industri periklanan nasional
4. Penyediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses untuk mendorong perkembangan industri periklanan
4.1 Meningkatnya ketersediaan sumber a Memfasilitasi pengembangan lembaga 1 Memfasilitasi penciptaan model pembiayaan yang sesuai
pembiayaan yang beragam dan mudah pembiayaan yang mampu mendukung bagi industri periklanan
diakses bagi industri periklanan perkembangan usaha periklanan
2 Memfasilitasi akses pembiayaan yang mudah bagi
perusahaan periklanan kecil dan menengah
3 Memfasilitasi peningkatan pemahaman wirausaha

periklanan dan lembaga pembiayaan tentang skema
pembiayaan bagi UMKM
5. Perluasan pasar di dalam dan luar negeri bagi orang kreatif dan perusahaan Indonesia
5.1 Meningkatkan penerimaan pasar dalam a Memfasilitasi peningkatan kesadaran 1 Memfasilitasi peningkatan kesadaran pelaku usaha
dan luar negeri atas kreativitas orang pelaku usaha kecil dan menengah untuk tentang pentingnya pemasaran produk dan merek
kreatif dan perusahaan periklanan beriklan
Indonesia 2 Mengembangkan sistem informasi tentang ekspor dan
ekspor untuk jasa dan karya periklanan yang akurat dan
mudah diakses oleh wirausaha periklanan
b Meningkatkan layanan ekspor-impor 3 Memfasilitasi promosi dan branding orang kreatif dan
karya periklanan usaha kreatif periklanan di luar negeri
c Memperluas jejaring dan kerjasama 4 Memfasilitasi kerjasama antara orang kreatif dan
orang kreatif dan perusahaan perusahaan periklanan lokal dengan perusahaan
periklanan di dalam dan luar negeri periklanan luar negeri
6. Penyediaan infrastruktur dan teknologi yang tepat guna, mudah diakses, dan kompetitif bagi industri periklanan
6.1 Meningkatkan ketersediaan a Memfasilitasi ketersediaan teknologi 1 Memfasilitasi pengembangan teknologi dan piranti lunak
infrastruktur dan teknologi pendukung yang dibutuhkan industri periklanan tepat guna bagi industri periklanan berbasis media digital
industri periklanan berbasis media digital
2 Memfasilitasi pengadaan piranti lunak yang legal dan
kompetitif
125
126
7. Peningkatan keberpihakan para pemangku kepentingan untuk mendorong pengembangan industri periklanan nasional
7.1 Menciptakan dan mendorong a Mengembangkan regulasi di bidang 1 Harmonisasi regulasi pendidikan yang mampu menjawab
implementasi regulasi yang mendukung pendidikan yang mendukung proses kebutuhan industri periklanan
perkembangan industri periklanan penciptaan orang kreatif periklanan
yang berkualitas
b Melaksanakan regulasi tentang 2 Harmonisasi regulasi tentang pemanfaatan sumber

pemanfaatan sumber daya lokal daya lokal dalam periklanan untuk meningkatkan literasi
dalam iklan yang ditampilkan di media masyarakat akan kekayaan budaya Indonesia
nasional
c Mengembangkan regulasi izin usaha 3 Harmonisasi regulasi izin usaha periklanan bagi pelaku
yang mampu menunjang perkembangan usaha periklanan kecil dan menengah
industri periklanan
d Melaksanakan regulasi tentang 4 Harmonisasi regulasi penanaman modal asing di industri

pembiayaan bagi industri periklanan periklanan
e Mengembangkan regulasi yang mampu 5 Harmonisasi regulasi yang mendukung ekspor jasa
mendukung perluasan pasar bagi periklanan ke pasar luar negeri
industri periklanan
f Memperluas cakupan regulasi Hak 6 Harmonisasi regulasi HKI yang dapat memberikan
Kekayaan Intelektual (HKI) perlindungan maksimal bagi orang kreatif periklanan
7.2 Meningkatnya partisipasi aktif a Meningkatkan sinergi antara orang 1 Memfasilitasi penguatan asosiasi periklanan dalam negeri
pemangku kepentingan dalam kreatif dan akademisi dalam penciptaan
pengembangan industri periklanan industri periklanan yang berkualitas 2 Memfasilitasi pengembangan jejaring orang kreatif
dan berdaya saing periklanan dengan lembaga pendidikan

7.3 Meningkatnya apresiasi masyarakat a Meningkatkan partisipasi orang kreatif 1 Memfasilitasi pelaksanaan ajang penghargaan bagi orang
Lampiran
kepada orang kreatif, perusahaan, dan dan perusahaan periklanan dalam ajang kreatif dan perusahaan periklanan di dalam negeri
karya periklanan Indonesia penghargaan periklanan di dalam dan
luar negeri
b Meningkatkan apresiasi terhadap Hak 2 Memfasilitasi partisipasi orang kreatif dan perusahaan
Kekayaan Intelektual (HKI) periklanan Indonesia dalam ajang penghargaan di tingkat
internasional
3 Menjamin penegakan HKI yang adil bagi orang kreatif

periklanan
127
128
MATRIKS INDIKASI STRATEGIS PENGEMBANGAN PERIKLANAN
MISI/TUJUAN/SASARAN INDIKASI STRATEGIS
MISI 1: Mengembangkan sumber daya manusia dan budaya yang berkualitas untuk meningkatkan daya saing industri periklanan
1. Pemenuhan kebutuhan atas orang kreatif periklanan yang berkualitas dan berdaya saing
1.1 Meningkatnya kualitas pendidikan untuk a Meningkatnya jumlah lulusan berkualitas yang siap pakai dan mampu memenuhi kebutuhan industri
mendukung penciptaan orang periklanan yang periklanan
kreatif, profesional, dan berdaya saing
b Meningkatnya kualitas lembaga pendidikan dan tenaga pendidik bidang periklanan yang memenuhi
standar tingkat internasional
c Bertumbuhnya jumlah lembaga pendidikan yang menjalin kerjasama dengan lembaga pendidikan luar
negeri yang unggul di bidang desain komunikasi visual dan periklanan
d Bertambahnya jumlah praktisi yang terlibat dalam pendidikan, baik sebagai tenaga pengajar maupun
pembicara dalam kuliah umum/kuliah tamu
e Tersedianya bantuan pendanaan bagi mahasiswa dan tenaga pengajar untuk mengikuti kegiatan
magang di perusahaan periklanan
1.2 Meningkatnya jumlah orang kreatif periklanan a Terbentuknya lembaga sertifikasi profesi periklanan yang diakui secara internasional
berkualitas dan berdaya saing
b Meningkatnya jumlah orang kreatif periklanan yang memiliki sertifikasi profesi
c Terjadinya proses alih teknologi dan alih keterampilan dari tenaga kerja asing kepada orang kreatif
periklanan lokal
d Menurunnya jumlah tenaga kerja asing dan insiden kerja yang merugikan orang kreatif periklanan
2. Pemanfaatan kekayaan budaya Indonesia dalam industri periklanan.
2.1 Meningkatnya pemanfaatan sumber daya a Meningkatnya jumlah karya iklan yang memanfaatkan sumber daya dalam negeri
dalam negeri dalam pembuatan iklan

Lampiran
MISI 2: Mengembangkan industri periklanan yang berkualitas dan berdaya saing secara berkelanjutan
3. Penciptaan industri periklanan yang berkualitas dan berdaya saing secara berkelanjutan
3.1 Meningkatnya wirausaha periklanan yang a Meningkatnya jumlah wirausaha periklanan khususnya di luar Pulau Jawa
profesional dan berdaya saing
b Adanya inkubator-inkubator bisnis periklanan yang melibatkan lembaga pendidikan, asosiasi, dan
pemerintah
c Bertambahnya jumlah wirausaha yang menjadi anggota asosiasi periklanan di tingkat daerah, nasional,
dan internasional
d Tingginya jumlah wirausaha muda yang berhasil dan mampu bersaing di industri periklanan
3.2 Meningkatnya perusahaan periklanan yang a Berkembangnya industri periklanan dan industri penunjangnya yang dikelola secara profesional
profesional dan berdaya saing
b Terciptanya sinergi antara perusahaan periklanan, asosiasi periklanan, penyedia jasa produksi iklan,
media, dan lembaga pendidikan
c Adanya standar usaha periklanan yang setara dengan standar internasional
d Terjadinya penurunan pelanggaran standar usaha periklanan
3.3 Meningkatnya kuantitas karya periklanan yang a Meningkatnya jumlah karya iklan yang mengangkat tema budaya lokal
cerdas dan berkualitas
b Tingginya jumlah karya iklan berkualitas yang dihasilkan peserta program mentoring
c Tingginya jumlah karya iklan berkualitas yang dihasilkan peserta program mentoring
129
130
MISI 3: Menyediakan iklim usaha yang kondusif bagi pengarusutamaan kreativitas dan perkembangan industri periklanan nasional
4. Penyediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses untuk mendorong perkembangan industri periklanan
4.1 Meningkatnya ketersediaan sumber a Adanya skema pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan dan karakter bisnis periklanan
pembiayaan yang beragam dan mudah diakses
bagi industri periklanan b Meningkatnya jumlah lembaga pembiayaan yang mudah diakses oleh perusahaan periklanan kecil dan
menengah
c Meningkatnya jumlah perusahaan periklanan yang memanfaatkan jasa yang ditawarkan lembaga
pembiayaan
5. Perluasan pasar di dalam dan luar negeri bagi orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia
5.1 Meningkatkan penerimaan pasar dalam dan a Meningkatnya jumlah perusahaan dan merek yang memasang iklan di media nasional dan media digital
luar negeri atas kreativitas orang kreatif dan
perusahaan periklanan Indonesia b Adanya data market inteligence dan product inteligence yang akurat dan mudah diakses
c Meningkatnya jumlah event promosi dagang dan ajang penghargaan yang diikuti orang kreatif dan
perusahaan periklanan di tingkat internasional
d Meningkatnya jumlah orang kreatif periklanan yang mendapatkan proyek pengerjaan iklan dari
perusahaan periklanan atau klien asing
6. Penyediaan infrastruktur dan teknologi yang tepat guna, mudah diakses, dan kompetitif bagi industri periklanan
6.1 Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan a Bertambahnya jumlah piranti lunak yang tepat guna dan kompetitif buatan dalam negeri khususnya
teknologi pendukung industri periklanan untuk periklanan digital
b Adanya kemudahan untuk mendapatkan piranti lunak yang legal dengan harga yang bersaing

Lampiran
7. Peningkatan keberpihakan para pemangku kepentingan untuk mendorong pengembangan industri periklanan nasional
7.1 Menciptakan dan mendorong implementasi a Adanya regulasi pendidikan yang mendukung penciptaan orang kreatif periklanan yang berkualitas dan
regulasi yang mendukung perkembangan siap pakai
industri periklanan
b Diimplementasikannya Peraturan Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25 tahun 2007 tentang
penggunaan sumber daya dalam negeri bagi iklan yang ditayangkan di media nasional
c Adanya regulasi izin usaha yang memberikan kemudahan bagi wirausaha periklanan kecil dan
menengah
d Dilakukannya penerapan regulasi penanaman modal asing yang mampu mendorong peningkatan
kualitas perusahaan periklanan dalam negeri
e Adanya regulasi tentang ekspor untuk jasa periklanan
f Adanya regulasi hak cipta yang mampu memberikan perlindungan atas konsep iklan yang dihasilkan
melalui proses pitching dan lomba kreasi iklan
7.2 Meningkatnya partisipasi aktif pemangku a Meningkatnya peran asosiasi periklanan P3I dalam menyuarakan aspirasi pelaku bisnis periklanan
kepentingan dalam pengembangan industri dalam relasinya dengan pemerintah
periklanan
b Terbentuknya forum kerjasama antara institusi pendidikan, pelaku bisnis periklanan, asosiasi
periklanan P3I, dan pemerintah
7.3 Meningkatnya apresiasi masyarakat kepada a Terselenggaranya ajang penghargaan di bidang periklanan di tingkat daerah dan nasional secara rutin
orang kreatif, perusahaan, dan karya
periklanan Indonesia b Meningkatnya jumlah karya iklan yang mengikuti dan memenangkan ajang penghargaan internasional
c Terjadi penurunan kasus pelanggaran hak cipta atas karya iklan
131
132
MATRIKS RENCANA AKSI PENGEMBANGAN PERIKLANAN 2015-2019
TAHUN
SASARAN/RENCANA AKSI DESKRIPSI RENCANA AKSI PENANGGUNGJAWAB
2015 2016 2017 2018 2019
SASARAN 1: Meningkatnya kualitas pendidikan untuk mendukung penciptaan orang periklanan yang kreatif, profesional, dan berdaya saing
1 Memfasilitasi pengembangan a Melakukan evaluasi atas kurikulum operasional Kementerian x x

kurikulum operasional berbasis program studi periklanan dan desain komunikasi Pendidikan dan
kompetens visual Kebudayaan,
Asosiasi Periklanan
b Melakukan studi banding (benchmark) kurikulum
dengan beberapa perguruan tinggi luar negeri
unggulan di bidang desain komunikasi visual dan
periklanan
c Melakukan koordinasi untuk penyusunan

kurikulum yang melibatkan Kementerian
Pendidikan dan Kebudayaan, Lembaga
Pendidikan, dan Praktisi Periklanan
d Melibatkan praktisi dalam pengembangan

kurikulum operasional berbasis kompetensi
2 Memfasilitasi pengembangan a Melakukan pemetaan permasalahan dalam Kementerian x x x

metode pengajaran yang metode pengajaran di lembaga pendidikan Pendidikan dan
menekankan pada kreativitas Kebudayaan
peserta didik b Melakukan studi banding (benchmark) dengan
beberapa perguruan tinggi dalam dan luar
negeri yang memiliki program studi periklanan
atau desain komunikasi visual atau desain grafis
yang berkualitas
c Mengirimkan perwakilan tenaga pendidik untuk

menjadi mahasiswa audit di beberapa perguruan
tinggi unggulan di dalam dan luar negeri

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
d Melakukan lokakarya tentang metode

pengajaran yang mendorong kreativitas
e Menyusun mekanisme evaluasi tentang metode

pengajaran
3 Memfasilitasi penyediaan sarana a Melakukan pemetaan sarana dan prasarana Kementerian x x

dan prasarana yang dibutuhkan yang dimiliki lembaga pendidikan Pendidikan dan
mahasiswa program studi Kebudayaan
periklanan dan desain komunikasi b Menyusun prosedur seleksi, penyaluran/ Kementerian
visual distribusi, dan evaluasi pemberian dana Keuangan
pengembangan sarana dan prasarana
c Menyiapkan dana pengembangan sarana dan

prasarana untuk lembaga pendidikan yang
membutuhkan
4 Mengembangkan proyek a Memfasilitasi dalam pembangunan sinergi Kementerian x x x x

percontohan (pilot project) program antara pelaku bisnis periklanan dan lembaga Pendidikan dan
studi periklanan pendidikan Kebudayaan
Kementerian
b Mengembangkan mekanisme perencanaan, Pariwisata dan
pelaksanaan, dan evaluasi proyek percontohan Ekonomi Kreatif
Asosiasi Periklanan
c Melakukan seleksi lembaga pendidikan yang
akan dijadikan proyek percontohan beserta
dengan mentor pendamping
d Melakukan evaluasi berkala atas kinerja proyek

percontohan
5 Memfasilitasi lembaga pendidikan a Melakukan evaluasi atas standar mutu lembaga Kementerian x x x
untuk mencapai standar pendidikan di Indonesia Pendidikan dan
internasional Kebudayaan
b Melakukan studi perbandingan (benchmark)
dengan kriteria standar mutu pendidikan
beberapa negara maju atau asosiasi pendidikan
133
internasional
134
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
c Mengembangkan standar mutu program studi

dan lembaga pendidikan yang mengacu pada
standar internasional
d Melakukan sosialisasi standar mutu program

studi dan lembaga pendidikan yang baru melalui
seminar atau lokakarya
6 Memfasilitasi peningkatan kualitas a Melakukan pendataan tenaga pendidik di Kementerian x x x x x

tenaga pendidik melalui studi lanjut, program studi periklanan dan desain komunikasi Pendidikan dan
lokakarya, magang, dan sertifikasi visual Kebudayaan
profesi Kementerian
b Mengembangkan skema pengembangan Pariwisata dan
kompetensi untuk tenaga pendidik Ekonomi Kreatif
Badan Nasional
c Mengembangkan prosedur seleksi,
Sertifikasi Profesi
implementasi, dan evaluasi program
pengembangan kompetensi tenaga pendidik
d Memfasilitasi tenaga pendidik untuk studi

lanjut, mengikuti lokakarya, dan/atau magang di
perusahaan periklanan
e Memfasilitasi tenaga pengajar untuk mengambil

program sertifikasi profesi di bidang periklanan
f Melakukan evaluasi atas pelaksanaan kegiatan

pengembangan kompetensi tenaga pendidik
7 Memfasilitasi transfer ilmu dan a Melakukan koordinasi pengembangan kualitas Kementerian x x x x x

keterampilan dari praktisi pada pendidikan yang melibatkan praktisi, asosiasi Pendidikan dan
tenaga pendidik melalui program periklanan, dan lembaga pendidikan Kebudayaan
pelatihan, mentoring, dan kuliah Asosiasi Periklanan
tamu

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
b Mengembangkan sistem pendidikan yang

memungkinkan praktisi lebih banyak terlibat
dalam program pengajaran
c Mengembangkan prosedur transfer ilmu dan

keterampilan di lingkungan lembaga pendidikan
d Memberikan insentif bagi perusahaan

periklanan yang memberikan kontribusi dalam
bidang pendidikan
8 Memfasilitasi penguatan dan a Melakukan pendataan lembaga pendidikan Kementerian x x x

perluasan area kerjasama antar unggulan di dalam dan luar negeri untuk Pendidikan dan
lembaga pendidikan baik di dalam program studi periklanan dan desain komunikasi Kebudayaan
maupun luar negeri visual
b Mengembangkan skema kerjasama antar

lembaga pendidikan yang saling menguntungkan
c Menjadi koordinator yang menghubungkan antar

lembaga pendidikan
d Melakukan evaluasi berkala atas kerjasama

antar lembaga pendidikan
9 Memberikan bantuan pendanaan a Melakukan pendataan perguruan tinggi yang Kementerian x x x x x

bagi mahasiswa dan tenaga memiliki program studi periklanan dan desain Pendidikan dan
pendidik untuk studi lanjut, komunikasi visual yang berkualitas Kebudayaan
mengikuti pelatihan, dan magang di Kementerian
perusahaan periklanan Keuangan
Kementerian
Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
Kementerian
Komunikasi dan
Informatika
135
136
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
b Melakukan pendataan program pelatihan di

bidang periklanan, baik di dalam maupun luar
negeri
c Mengembangkan mekanisme seleksi,

implementasi, dan evaluasi atas pemberian
bantuan pendanaan
d Melakukan seleksi perusahaan periklanan yang

layak dijadikan tempat magang
e Memberikan insentif bagi perusahaan periklanan

yang menjadi tempat magang
f Menyalurkan dana beasiswa atau hibah kepada

penerimanya secara tepat waktu
SASARAN 2: Meningkatnya jumlah orang kreatif periklanan yang berkualitas dan berdaya saing
1 Memfasilitasi pembentukan a Melakukan studi banding (benchmarking) Kementerian x x x

lembaga sertifikasi profesi di bidang program sertifikasi profesi periklanan di luar Pendidikan dan
periklanan yang diakui secara negeri Kebudayaan
internasional Kementerian
b Menyusun prosedur perencanaan, implementasi, Pariwisata dan
dan evaluasi dari pembentukan lembaga Ekonomi Kreatif
sertifikasi profesi Kementerian
Komunikasi
c Menyusun standar kompetensi yang akan
dan Informatika
dievaluasi oleh lembaga sertifikasi profesi
Badan Nasional
d Memberikan kemudahan dalam pembentukan Sertifikasi Profesi
lembaga sertifikasi profesi periklanan Asosiasi Periklanan
e Melakukan sosialisasi tentang sertifikasi profesi

periklanan

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
2 Memfasilitasi orang kreatif a Melakukan pendataan orang kreatif periklanan Kementerian x x x x

periklanan untuk mendapatkan Pendidikan dan
pengakuan internasional melalui b Melakukan pemetaan permasalahan yang Kebudayaan
program sertifikasi profesi dimiliki orang kreatif periklanan Indonesia dari Kementerian
segi pengetahuan, keterampilan, dan sikap Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
c Menyusun prosedur seleksi, pelaksanaan, dan
Kementerian
evaluasi bagi orang kreatif periklanan yang
Komunikasi dan
diikutsertakan dalam program sertifikasi profesi
Informatika
d Memberikan bantuan pendanaan dan Asosiasi Periklanan
kemudahan bagi orang kreatif untuk mengikuti Badan Nasional
program sertifikasi profesi Sertifikasi Profesi
3 Memfasilitasi pengadaan lokakarya a Melakukan pemetaan permasalahan yang Kementerian x x x

atau pelatihan bagi orang kreatif dimiliki orang kreatif periklanan Indonesia Pendidikan dan
periklanan dari segi pengetahuan, keterampilan, dan Kebudayaan
profesionalisme Kementerian
Pariwisata dan
b Mengembangkan program pelatihan yang tepat Ekonomi Kreatif
bagi orang kreatif periklanan Kementerian
Komunikasi dan
c Menyusun prosedur seleksi, implementasi,
Informatika
dan evaluasi atas pelaksanaan lokakarya atau
Asosiasi Periklanan
pelatihan
d Memfasilitasi orang kreatif dan tenaga pendidik

untuk mengikuti program pelatihan
137
138
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
4 Menerapkan kebijakan tentang a Melakukan pendataan tenaga kerja asing dan Kementerian x x x x x
proses alih teknologi dan alih perusahaan periklanan yang mempekerjakannya Tenaga Kerja dan
keterampilan dari tenaga kerja Transmigrasi
asing kepada orang kreatif b Melakukan evaluasi atas kebijakan tenaga kerja Kementerian
periklanan lokal asing Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
c Melakukan pemetaan kondisi atas keterampilan
Kementerian
orang kreatif periklanan dalam negeri
Komunikasi dan
d Menyusun sistem pelaksanaan dan pengawasan Informatika
atas pelaksanaan alih teknologi dan
keterampilan
e Melakukan sosialisasi peraturan, juklak, dan

sistem pengawasan atas alih teknologi dan alih
keterampilan dari tenaga kerja asing kepada
tenaga kerja lokal
5 Menerapkan kebijakan perlindungan a Melakukan pendataan tentang permasalahan Kementerian x x x x x

kerja terhadap orang kreatif terkait perlindungan tenaga kerja di bidang Tenaga Kerja dan
periklanan secara efektif periklanan Transmigrasi
Kementerian
b Melakukan evaluasi atas peraturan perlindungan Pariwisata dan
tenaga kerja Ekonomi Kreatif
Kementerian
c Mengembangkan mekanisme pengawasan atas
Komunikasi dan
pelaksanaan kebijakan perlindungan tenaga
Informatika
kerja
SASARAN 3: Meningkatnya pemanfaatan sumber daya dalam negeri dalam pembuatan iklan
1 Menerapkan dan mengawasi a Menyusun juklak untuk melengkapi Peraturan Kementerian x x x x x

pelaksanaan regulasi tentang Menteri Komunikasi dan Informatika No. 25 Komunikasi dan
penggunaan sumber daya lokal tahun 2007 Informatika
dalam periklanan

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
b Melakukan sosialisasi juklak pada pelaku bisnis

periklanan
c Membuat skema/pedoman pelaksanaan dan

pengawasan regulasi tentang penggunaan
sumber daya lokal dalam periklanan
d Memberikan insentif bagi perusahaan

periklanan yang mengangkat tema budaya lokal
dalam karyanya
2 Memfasilitasi pemeliharaan dan a Melakukan pendataan untuk mengidentifikasikan Kementerian x x x x x

pengelolaan situs-situs budaya situs-situs budaya yang memerlukan perawatan Pendidikan dan
atau perbaikan Kebudayaan
Kementerian
b Menyusun prosedur untuk perawatan dan/atau Pariwisata dan
perbaikan situs budaya Ekonomi Kreatif
Seluruh Pemerintah
c Menyusun skema pengelolaan situs budaya
Provinsi, Kota, dan
secara profesional dan berdampak pada
Kabupaten
masyarakat sekitar
d Melakukan evaluasi secara berkala
SASARAN 4: Meningkatnya wirausaha periklanan yang profesional dan berdaya saing
1 Mengembangkan program a Melakukan pendataan tenaga pendidik dan Kementerian x x x x x

lokakarya dan seminar untuk praktisi periklanan Pendidikan dan
menumbuhkan minat wirausaha di Kebudayaan
bidang periklanan b Menyusun prosedur perencanaan, pelaksanaan, Kementerian
dan evaluasi atas penyelenggaraan lokakarya Pariwisata dan
dan seminar Ekonomi Kreatif
Asosiasi Periklanan
139
140
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
c Melibatkan wirausaha kreatif periklanan yang

berhasil untuk terlibat dalam program lokakarya
tentang kewirausahaan
d Merancang materi lokakarya dan seminar

dengan melibatkan wirausaha, praktisi, dan
asosiasi periklanan
2 Memfasilitasi pengembangan a Memfasilitasi peningkatan sinergi antara Kementerian x x x x

inkubator bisnis periklanan yang lembaga pendidikan, wirausaha, asosiasi Pendidikan dan
dikelola secara profesional periklanan, dan lembaga pemerintahan Kebudayaan
Kementerian Negara
b Memfasilitasi pembentukan inkubator bisnis Koperasi dan UKM
periklanan yang melibatkan lembaga pendidikan Kementerian
dan wirausaha kreatif yang sukses dalam bisnis Pariwisata dan
periklanan Ekonomi Kreatif
Kementerian
c Memberikan insentif bagi wirausaha yang
Komunikasi dan
terlibat dalam inkubator bisnis
Informatika
d Menyusun prosedur seleksi peserta, Asosiasi Periklanan
pelaksanaan, dan evaluasi inkubator bisnis
e Memberikan pendampingan bagi peserta-

peserta yang dikembangkan melalui program
inkubator bisnis selama 3-6 bulan pertama
3 Memfasilitasi program magang a Mengembangkan prosedur seleksi, Kementerian x x x x x

bagi orang kreatif periklanan di implementasi, dan evaluasi program magang Pariwisata dan
perusahaan periklanan Ekonomi Kreatif
b Melakukan sosialisasi tentang program magang Kementerian
Komunikasi dan
Informatika
Asosiasi Periklanan

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
c Memberikan insentif bagi perusahaan periklanan

yang bersedia berpartisipasi dalam kegiatan
magang
d Melakukan program magang dan evaluasi hasil

pelaksanaan magang
4 Memfasilitasi pengembangan a Mengembangkan pangkalan data (database) Kementerian x x x x

jejaring antar wirausaha periklanan wirausaha periklanan di daerah dan nasional, Pariwisata dan
di tingkat lokal, nasional, dan termasuk yang belum menjadi anggota asosiasi Ekonomi Kreatif
internasiona periklanan Kementerian
Komunikasi dan
b Melakukan pendataan asosiasi periklanan Informatika
internasional Asosiasi Periklanan
c Menyelenggarakan pertemuan antar wirausaha
periklanan dan aosiasi secara rutin
d Menjadi fasilitator untuk menghubungkan

asosiasi periklanan lokal dan luar negeri
e Menyusun skema kerjasama antar wirausaha

periklanan dalam dan luar negeri
5 Menyederhanakan prosedur a Melakukan evaluasi atas penerapan prosedur Kementerian Negara x x x

pengurusan izin usaha pengurusan izin usaha Koperasi dan UKM
Badan Koordinasi
b Menerapkan desentralisasi kebijakan untuk Penanaman Modal
pendirian usaha periklanan terutama di daerah Seluruh Pemerintah
Daerah Provinsi,
c Menerapkan sistem layanan satu pintu untuk
Kota, dan Kabupaten
pengurusan izin usaha di seluruh wilayah
Indonesia
141
142
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
6 Memberikan insentif dan a Menyusun prosedur seleksi, penyaluran, dan Kementerian Negara x x x x x
pendampingan bagi perusahaan evaluasi atas pemberian insentif pajak Koperasi dan UMKM
periklanan kecil dan menengah yang Badan Koordinasi
baru berdiri b Menyusun skema pendampingan bagi wirausaha Penanaman Modal
periklanan selama 3-6 bulan pertama sejak Kementerian
usahanya berdiri Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
c Memberikan insentif bagi wirausaha atau
Kementerian
perusahaan periklanan yang menjadi
Komunikasi dan
pendamping atau mentor bagi wirausaha baru
Informatika
d Melakukan sosialisasi kepada wirausaha melalui
asosiasi periklanan
SASARAN 5: Meningkatnya perusahaan periklanan yang profesional dan berdaya saing
1 Mengimplementasikan PP No. 39 a Melakukan sosialisasi tentang PP No.39 tahun Kementerian x x x

tahun 2014 secara hati-hati untuk 2014 Komunikasi dan
membangun industri periklanan Informatika
dalam negeri yang berdaya saing b Menambahkan klausul tentang rasio tenaga Kementerian Negara
kerja asing terhadap total tenaga kerja di Koperasi dan UKM
perusahaan periklanan Kementerian
Pariwisata dan
c Menyusun sistem pelaksanaan dan pengawasan
Ekonomi Kreatif
atas pelaksanaan alih teknologi dan
Asosiasi Periklanan
keterampilan antar perusahaan periklanan
d Melakukan evaluasi dan monitoring atas

pelaksanaan PP No. 39 tahun 2014
2 Mengembangkan pangkalan data a Melakukan pemetaan untuk pengumpulan dan Kementerian x x x

(database) industri periklanan dan verifikasi data perusahaan periklanan dan Komunikasi dan
industri penunjangnya industri penunjang Informatika
b Mengembangkan aplikasi pangkalan data

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
c Melakukan pelatihan tentang cara melakukan

survei, memasukkan, dan membuat sistem
pelaporan
d Melakukan aktivitasi sistem pangkalan data
e Melakukan pemutakhiran (update) data secara

berkala
3 Memfasilitasi peningkatan sinergi a Melakukan pendataan pelaku usaha periklanan Kementerian x x x

antara perusahaan periklanan dan dan industri penunjangnya Pariwisata dan
perusahaan-perusahaan di industri Ekonomi Kreatif
penunjangnya b Memfasilitasi kegiatan pertemuan antar Kementerian
wirausaha dan orang kreatif periklanan dengan Komunikasi dan
pelaku bisnis di industri penunjangnya Informatika
Asosiasi Periklanan
c Menciptakan berbagai bentuk kerjasama yang
Asosiasi yang
melibatkan wirausaha kreatif periklanan dengan
mewadahi industri
pelaku bisnis di industri penunjang
penunjang
4 Memberdayakan lembaga a Melakukan pemetaan untuk mengidentifikasikan Kementerian x x x x

pendidikan, asosiasi periklanan, kebutuhan di setiap rantai nilai periklanan Pendidikan dan
dan pelaku bisnis periklanan untuk Kebudayaan
meningkatkan nilai tambah dalam b Mengadakan forum pertemuan untuk Kementerian
proses kreasi periklanan menginisiasi kolaborasi antara lembaga Pariwisata dan
pendidikan, praktisi periklanan, dan pemerintah Ekonomi Kreatif
Kementerian
c Mengembangkan skema kerjasama antara
Komunikasi dan
lembaga pendidikan, perusahaan periklanan,
Informatika
dan pemerintah
Asosiasi Periklanan
d Melakukan evaluasi atas pertemuan dan
kerjasama lembaga pendidikan, perusahaan
periklanan, dan pemerintah
143
144
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
5 Mengembangkan standar usaha a Melakukan pemetaan kesenjangan standar Kementerian x x

periklanan yang mengacu pada usaha yang berlaku saat ini Pariwisata dan
standar internasional Ekonomi Kreatif
b Melakukan studi perbandingan (benchmark) Kementerian
standar usaha periklanan di beberapa negara Komunikasi dan
maju Informatika
Asosiasi Periklanan
c Mengadakan forum pertemuan yang
melibatkan para pelaku bisnis periklanan untuk
mendapatkan masukan
d Mengembangkan standar usaha periklanan
g Melakukan evaluasi berkala atas pelaksanaan

standar usaha periklanan
6 Mengimplementasikan standar a Melakukan sosialisasi standar usaha periklanan Kementerian x x x x x

usaha secara efektif Pariwisata dan
b Menyusun skema penerapan dan evaluasi atas Ekonomi Kreatif
pelaksanaan standar usaha periklanan Kementerian
Komunikasi dan
c Menetapkan sanksi atas pelanggaran standar
Informatika
usaha periklanan
Asosiasi Periklanan
d Melakukan evaluasi atas pelaksanaan standar
usaha periklanan

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
SASARAN 6: Meningkatnya kuantitas karya periklanan yang cerdas dan berkualitas
1 Memberikan kemudahan bagi orang a Melakukan pendataan tentang permasalahan Kementerian x x x

kreatif dan perusahaan periklanan yang dihadapi orang kreatif dan perusahaan Pariwisata dan
dalam pembuatan iklan dalam proses produksi iklan Ekonomi Kreatif
Kementerian
b Mengevaluasi regulasi yang dianggap Komunikasi dan
mempersulit pelaku usaha dalam pembuatan Informatika
iklan Seluruh Pemerintah
Daerah Provinsi,
c Melakukan sosialisasi regulasi pada pemerintah
Kota, dan Kabupaten
daerah dan pelaku bisnis periklanan
2 Memfasilitasi perusahaan dan a Mengevaluasi prosedur perijinan untuk Kementerian x x x x

orang kreatif periklanan untuk mengidentifikasikan masalah yang dihadapi Pariwisata dan
menghasilkan karya iklan yang orang kreatif periklanan Ekonomi Kreatif
mengangkat tema budaya lokal Kementerian
b Menyederhanakan prosedur perijinan Komunikasi dan
Informatika
c Melakukan sosialisasi pemanfaatan muatan
Kementerian Dalam
lokal dalam iklan yang disiarkan dalam media
Negeri
nasional
Seluruh Pemerintah
d Memberikan insentif bagi perusahaan dan orang Daerah Propinsi,
kreatif yang mengangkat tema budaya lokal Kota, dan Kabupaten
dalam karyanya
3 Melaksanakan program a Melakukan pendataan praktisi periklanan di Kementerian x x x

mentoring yang melibatkan orang dalam dan luar negeri Pariwisata dan
kreatif periklanan senior dan Ekonomi Kreatif
berpengalaman dari dalam dan luar b Membuat prosedur seleksi, pelaksanaan, dan Kementerian
negeri evaluasi kegiatan mentoring Komunikasi dan
Informatika
c Melakukan sosialisasi akan program mentoring
Asosiasi Periklanan
d Memberikan insentif bagi praktisi yang menjadi
mentor
145
146
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
4 mengkoordinasikan penegakan a Meningkatkan sosialisasi tentang Etika Pariwara Kementerian x x x x x

hukum (law enforcement) atas Indonesia dan kebijakan pemerintah tentang Pariwisata dan
implementasi Etika Pariwara etika periklanan Ekonomi Kreatif
Indonesia secara efektif Kementerian
b Merevisi skema pelaksanaan dan evaluasi atas Komunikasi dan
penerapan Etika Pariwara Informatika
Asosiasi Periklanan
c Mendorong pihak-pihak yang berkepentingan
Komite Penyiaran
untuk melakukan fungsi pengawasan
Indonesia,
d Menghimbau masyarakat untuk berperan aktif Badan Pengawas
dalam pengawasan iklan Obat dan Makanan
Kementerian
e Memberikan sanksi yang tegas pada perusahaan Kesehatan
atau orang kreatif periklanan yang melanggar Kementerian Sosial
etika pariwara
f Melakukan evaluasi berkala atas Etika Pariwara

Indonesia
SASARAN 7: Meningkatnya ketersediaan sumber pembiayaan yang beragam dan mudah diakses bagi industri periklanan
1 Memfasilitasi pembentukan a Melakukan pemetaan tentang kesenjangan Kementerian x x x x

lembaga pembiayaan alternatif bagi pemenuhan kebutuhan dana perusahaan Keuangan
perusahaan periklanan periklanan Bank Sentral
Republik Indonesia
b Merancang skema pembiayaan yang tepat bagi Otoritas Jasa
perusahaan yang bergerak di sektor jasa Keuangan
c Melakukan sosialisasi atas keberadaan lembaga
pembiayaan alternatif
d Melakuan evaluasi atas kinerja lembaga

pembiayaan alternatif

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
2 Meningkatkan kualitas pelayanan a Melakukan evaluasi kualitas pelayanan lembaga Kementerian x x x

akan akses terhadap lembaga pembiayaan Keuangan
pembiayaan Bank Sentral
b Mengembangkan program peningkatan layanan Republik Indonesia
pembiayaan yang sesuai dengan karakteristik Otoritas Jasa
industri periklanan Keuangan
c Mengembangkan sistem informasi yang akurat
dan mudah diakses sehingga memudahkan
perusahaan periklanan untuk mendapatkan jasa
pembiayaan
3 Memfasilitasi pelaksanaan a Melakukan pendataan perusahaan-perusahaan Kementerian x x x x x

sosialisasi dan pengembangan periklanan kecil dan menengah Keuangan
sistem informasi untuk Bank Sentral
meningkatkan pemahaman tentang b Melakukan sosialisasi ke perusahaan- Republik Indonesia
skema pembiayaan perusahaan periklanan tentang keberadaan Otoritas Jasa
sumber pembiayaan dan skema pengajuan Keuangan
pinjaman Kementerian Negara
Koperasi dan UKM
c Melakukan sosialisasi pada lembaga-lembaga
pembiayaan tentang mekanisme pembiayaan
bagi UMKM
d Mengembangkan sistem informasi tentang

pembiayaan yang mudah diakses
SASARAN 8: Meningkatkan penerimaan pasar dalam dan luar negeri atas kreativitas orang kreatif dan perusahaan periklanan Indonesia
1 Memfasilitasi kegiatan lokakarya a Menyusun prosedur perencanaan, pelaksanaan, Kementerian x x x

untuk meningkatkan kesadaran dan evaluasi atas penyelenggaraan lokakarya Perdagangan
pelaku usaha untuk melakukan Kementerian
promosi b Merancang materi lokakarya dan seminar Perindustrian
147
148
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
2 Memfasilitasi penayangan iklan a Melakukan identifikasi permasalahan yang Kementerian x x x x x

UMKM di media nasional dihadapi UMKM untuk beriklan di media nasional Koperasi dan UKM
Kementerian
b Merancang skema bantuan pembiayaan dan Komunikasi dan
kemudahan bagi UMKM untuk beriklan di media Informatika
nasional
c Melakukan evaluasi atas penyaluran bantuan

pembiayaan kepada UMKM
3 Memfasilitasi penyusunan cetak a Melakukan identifikasi kebutuhan ekspor dan Kementerian x x x

biru ekspor dan impor untuk sektor impor pelaku usaha di sektor jasa Perdagangan
jasa
b Mengadakan studi untuk merancang cetak biru
yang melibatkan praktisi dan pelaku usaha di
sektor jasa
c Merancang cetak biru ekspor dan impor bagi

sektor jasa
d Melakukan evaluasi atas implementasi cetak

biru
4 Memfasilitasi peningkatan layanan a Melakukan pemetaan layanan ekspor dan impor Kementerian x x x x
ekspor dan impor bagi karya Perdagangan
periklanan a Melakukan kegiatan penyelidikan pasar (market
inteligence) dan jasa periklanan (product
inteligence) dari beberapa negara maju dan
negara-negara yang potensial untuk dijadikan
pasar sasaran
c Mengembangkan sistem informasi ekspor dan

impor yang mudah diakses

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
5 Mengadakan lokakarya bagi pelaku a Menyusun prosedur perencanaan, pelaksanaan, Kementerian x x x

bisnis periklanan untuk membangun dan evaluasi atas penyelenggaraan lokakarya Pariwisata dan
merek (branding) di pasar Ekonomi Kreatif
internasional b Merancang materi lokakarya dan seminar Kementerian
Perdagangan
Asosiasi Periklanan
6 Memfasilitasi kegiatan promosi a Melakukan pemetaan negara-negara potensial Kementerian x x x x

untuk memperkenalkan perusahaan bagi orang kreatif dan perusahaan periklanan Pariwisata dan
dan orang kreatif periklanan Indonesia Ekonomi Kreatif
Kementerian
b Mengembangkan kemitraan dengan pemerintah Perdagangan
beberapa negara potensial Kementerian Luar
Negeri
c Merancang strategi promosi yang tepat untuk
setiap negara potensial
d Menyusun mekanisme perencanaan,

implementasi, dan evaluasi kegiatan promosi
7 Memfasilitasi perusahaan dan a Melakukan pendataan asosiasi dan komunitas Kementerian x x x

orang kreatif periklanan untuk periklanan internasional Pariwisata dan
masuk dalam komunitas periklanan Ekonomi Kreatif
internasional b Memberikan bantuan pendanaan bagi orang
kreatif periklanan untuk menjadi anggota
komunitas periklanan internasional
8 Memfasilitasi kerjasama antara a Melakukan pemetaan negara-negara potensial Kementerian x x x

orang kreatif periklanan Indonesia bagi orang kreatif dan perusahaan periklanan Pariwisata dan
dengan pemerintah atau biro iklan Indonesia Ekonomi Kreatif
di luar negeri Kementerian Luar
b Mengembangkan kemitraan dengan pemerintah Negeri
beberapa negara potensial
c Mengembangkan mekanisme kerjasama yang

saling menguntungkan
149
150
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
SASARAN 9: Meningkatkan ketersediaan infrastruktur dan teknologi pendukung industri periklanan
1 Memfasilitasi pengembangan a Melakukan identifikasi kebutuhan piranti lunak Kementerian Riset x x x x

industri teknologi informasi dalam dan piranti keras bagi perusahaan dan orang dan Teknologi
negeri untuk mengembangkan kreatif periklanan Badan Pengkajian
piranti lunak dan piranti keras tepat Penerapan Teknologi
guna b Membuat prosedur pelaksanaan dan evaluasi
pengembangan piranti lunak dan piranti keras
c Mengalokasikan anggaran untuk pengembangan

industri teknologi informasi
2 Memfasilitasi perusahaan dan a Melakukan identifikasi kebutuhan piranti lunak Kementerian Riset x x x
orang kreatif periklanan untuk bagi perusahaan dan orang kreatif periklanan dan Teknologi
mendapatkan piranti lunak tepat Kementerian
guna dengan harga kompetitif b Melakukan evaluasi atas kebijakan impor piranti Komunikasi dan
lunak Informatika
Kementerian
c Menghapus regulasi impor yang tidak
Perdagangan
mendukung kegiatan impor teknologi informasi
d Memberikan insentif bagi perusahaan dan orang

kreatif periklanan yang menggunakan piranti
lunak legal
SASARAN 10: Menciptakan dan mendorong implementasi regulasi yang mendukung perkembangan industri periklanan
1 Mengembangkan regulasi a Melakukan pemetaan tentang permasalahan Kementerian x x x x x

pendidikan yang sesuai dengan yang dihadapi industri periklanan terkait dengan Pendidikan dan
kebutuhan industri periklanan berbagai regulasi pendidikan Kebudayaan
Kementerian
Pariwisata dan
Ekonomi Kreatif
Kementerian
Komunikasi dan
Informatika

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
b Meninjau ulang regulasi yang dianggap tidak

mendukung perkembangan industri periklanan
c Menyusun regulasi yang mampu memfasilitasi

keterlibatan praktisi dalam pengembangan
pendidikan di bidang periklanan
d Meningkatkan koordinasi lintas kementerian

dan/atau lembaga pemerintahan untuk
menciptakan dan mendorong implementasi
regulasi yang mendukung perkembangan
industri periklanan
2 Implementasi dan penegakan a Melakukan pemetaan tentang permasalahan Kementerian x x x x x

regulasi tentang pemanfaatan yang dihadapi industri periklanan terkait dengan Pariwisata dan
sumber daya lokal dalam iklan yang berbagai regulasi tentang pemanfaatan sumber Ekonomi Kreatif
ditampilkan di media nasional daya lokal Kementerian
Komunikasi dan
b Meninjau ulang regulasi yang dianggap tidak Informatika
mendukung perkembangan industri periklanan
c Menyusun juklak untuk melengkapi

Permenkominfo No. 25 tahun 2007
d Meningkatkan koordinasi lintas kementerian

industri periklanan
151
152
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
3 Harmonisasi regulasi perizinan a Melakukan pemetaan tentang permasalahan Kementerian Negara x x x

untuk mempermudah pelaku usaha yang dihadapi industri periklanan terkait dengan Koperasi dan UMKM
periklanan dalam mendirikan dan berbagai regulasi izin usaha dan perpajakan Badan Koordinasi
mengembangkan usahanya Penanaman Modal
b Meninjau ulang regulasi yang dianggap tidak Kementerian
mendukung perkembangan industri periklanan Keuangan
Direktorat Jenderal
c Meningkatkan koordinasi lintas kementerian
Pajak
industri periklanan
4 Implementasi regulasi PP No. 39 a Melakukan pemetaan tentang permasalahan Kementerian x x x

tahun 2014 tentang bidang usaha yang dihadapi industri periklanan terkait dengan Keuangan
yang terbuka bagi penanaman regulasi tentang penanaman modal asing Kementerian
modal asing secara tepat Pariwisata dan
b Meninjau ulang regulasi yang dianggap tidak Ekonomi Kreatif
mendukung perkembangan industri periklanan Kementerian
Komunikasi dan
c Menambahkan klausul tentang rasio tenaga
Informatika
kerja asing terhadap total tenaga kerja di
Badan Koordinasi
perusahaan periklanan
Penanaman Modal
d Melakukan sosialisasi PP No. 39 tahun 2014
e Meningkatkan koordinasi lintas kementerian

industri periklanan

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
5 Mengembangkan regulasi yang a Melakukan pemetaan tentang permasalahan Kementerian x x x x

mendukung perluasan pasar bagi yang dihadapi industri periklanan terkait dengan Perdagangan
industri periklanan kebijakan ekspor dan impor Kementerian
Pariwisata dan
b Meninjau ulang regulasi yang dianggap tidak Ekonomi Kreatif
mendukung perkembangan industri periklanan Kementerian
Komunikasi dan
Informatika
industri periklanan
6 Implementasi dan penegakan a Melakukan pemetaan tentang permasalahan Kementerian x x x x

regulasi hak kekayaan intelektual yang dihadapi industri periklanan terkait dengan Hukum dan HAM
bagi orang kreatif periklanan regulasi tentang hak kekayaan intelektual Kementerian
Pariwisata dan
b Memantau dan menegakkan regulasi HKI bagi Ekonomi Kreatif
orang kreatif di industri periklanan Kementerian
Komunikasi dan
Informatika
industri periklanan
153
154
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
SASARAN 11: Meningkatnya partisipasi aktif pemangku kepentingan dalam pengembangan industri periklanan
1 Mengembangkan pangkalan data a Melakukan pendataan lembaga pendidikan dan Kementerian x x x

yang memuat informasi tentang praktisi periklanan Pariwisata dan
orang kreatif, tenaga pendidik, Ekonomi Kreatif
dan pengurus asosiasi di bidang b Mengembangkan aplikasi pangkalan data Kementerian
periklanan dan industri terkait Komunikasi dan
c Melakukan pelatihan tentang cara melakukan
Informatika
survei, memasukkan, dan membuat sistem
Kementerian
pelaporan
Pendidikan dan
d Melakukan aktivitasi sistem pangkalan data Kebudayaan
Asosiasi Periklanan
e Melakukan pemutakhiran (update) data secara
berkala
2 Memfasilitasi pembentukan a Melakukan pendataan lembaga pendidikan dan Kementerian x x

forum kerjasama antara institusi praktisi periklanan Pariwisata dan
pendidikan, pelaku bisnis, asosiasi, Ekonomi Kreatif
dan pemerintah b Mengadakan forum pertemuan untuk Kementerian
menginisiasi kerjasama antara lembaga Komunikasi dan
pendidikan, praktisi periklanan, asosiasi Informatika
periklanan, dan pemerintah Kementerian
Pendidikan dan
c Mengembangkan skema kerjasama antara
Kebudayaan
lembaga pendidikan, perusahaan periklanan,
Asosiasi Periklanan
dan pemerintah
d Melakukan evaluasi atas kerjasama lembaga

pendidikan, perusahaan periklanan, asosiasi
periklanan, dan pemerintah

TAHUN
Lampiran
2015 2016 2017 2018 2019
3 Meningkatkan peran asosiasi a Melakukan sosialisasi tentang asosiasi Kementerian x x x x x

sebagai penghubung antara periklanan Pariwisata dan
pemerintah dan pemangku Ekonomi Kreatif
kepentingan lainnya b Mengadakan pertemuan rutin asosiasi Kementerian
periklanan untuk mendapatkan masukan dari Komunikasi da
para anggotanya Informatika
Asosiasi Periklanan
c Mengadakan forum pertemuan rutin antara
pemerintah dan asosiasi periklanan
d Meningkatkan keterlibatan asosiasi dalam

berbagai studi dan perumusan kebijakan terkait
pengembangan industri periklanan
SASARAN 12: Meningkatnya apresiasi masyarakat kepada orang kreatif, perusahaan, dan karya periklanan Indonesia
1 Memfasilitasi penyelenggaraan a Melakukan pendataan ajang penghargaan di Kementerian x x x x x

ajang penghargaan di tingkat daerah bidang periklanan di dalam luar negeri Pariwisata dan
dan nasional Ekonomi Kreatif
b Menyusun mekanisme penyelenggaraan ajang Kementerian
penghargaan Komunikasi
dan Informatika
c Melakukan sosialisasi tentang ajang
Asosiasi Periklanan
penghargaan
d Memberikan kemudahan pengurusan ijin

penyelenggaraan ajang penghargaan di bidang
periklanan
155
156
TAHUN
2015 2016 2017 2018 2019
2 Memfasilitasi keikutsertaan orang a Melakukan pendataan ajang penghargaan di Kementerian x x x x x

kreatif dan perusahaan periklanan bidang periklanan di tingkat internasional Pariwisata dan
di ajang kompetisi periklanan Ekonomi Kreatif
internasional b Menginformasikan tentang keberadaan Kementerian
ajang penghargaan kepada orang kreatif dan Komunikasi
perusahaan periklanan dan Informatika
Asosiasi Periklanan
c Mempermudah proses keikutsertaan orang
kreatif dan perusahaan periklanan dalam ajang
penghargaan
d Memberikan insentif bagi orang kreatif dan

perusahaan periklanan yang dinilai layak
mengikuti ajang penghargaan
3 Memfasilitasi penyusunan kontrak a Melakukan studi banding (benchmark) isi kontrak Kementerian Hukum x x x
bisnis standar bisnis yang berlaku di berbagai negara maju dan HAM
b Mengevaluasi komponen-komponen yang harus

dimasukkan ke dalam kontrak bisnis
c Mengembangkan format kontrak bisnis yang

telah memasukkan unsur HKI
d Melakukan sosialisasi format kontrak bisnis

kepada pelaku usaha periklanan dan masyarakat
4 Memfasilitasi edukasi tentang hak a Menyusun prosedur perencanaan, pelaksanaan, Kementerian Hukum x x x x x
cipta untuk menurunkan kasus dan evaluasi program seminar atau lokakarya dan HAM
pelanggaran
b Menyusun materi seminar atau lokakarya
c Menentukan narasumber yang akan menjadi

pembicara dalam seminar atau lokakarya
c Melakukan evaluasi atas hasil seminar atau

lokakarya
348 Ekonomi Kreatif: Rencana Aksi Jangka Menengah 2015-2019

Rencana Pengembangan Periklanan Nasional PDF

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Pengembangan Periklanan Nasional PDF

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

RENCANA

PT. REPUBLIK SOLUSI

iv Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Tim Studi dan Kementerian Pariwisata Ekonomi Kreatif:

Tim Desain Buku

Cetakan Pertama, Maret 2015

vi Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019 disusun berdasarkan hasil studi

Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019 ini diharapkan mampu memberikan

Jakarta, September 2014

Mari Elka Pangestu

BAB 1 PERKEMBANGAN PERIKLANAN DI INDONESIA.................................................... 3

BAB 2 EKOSISTEM DAN RUANG LINGKUP INDUSTRI PERIKLANAN INDONESIA..........33

BAB 3 KONDISI UMUM PERIKLANAN DI INDONESIA ..................................................... 61

viii Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

BAB 4 RENCANA PENGEMBANGAN PERIKLANAN INDONESIA .................................................. 91

BAB 5 PENUTUP ........................................................................................................................ 115

x Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Gambar 2‑1 Peta Ekosistem Periklanan Perekonomian Menurut Pink (2005).........................36

Gambar 3‑5 Matriks Daya Saing Periklanan .......................................................................... 76

Tabel 3‑1 Kontribusi Ekonomi Periklanan (2010-2013)..........................................................62

xii Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

xiv Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

BAB 1: Perkembangan Periklanan di Indonesia 3

Perkembangan teknologi informasi juga berdampak pada perkembangan industri periklanan.

1.2 Definisi Periklanan

4 Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Berdasarkan pendekatan manajemen pemasaran, periklanan bersama-sama dengan penjualan

“Advertising is a paid, mass-mediated attempt to persuade” (O’Guinn et al., 2009).5

BAB 1: Perkembangan Periklanan di Indonesia 5

Periklanan merupakan penempatan pengumuman

Sumber: American Marketing Association, www.ama.org

6 Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Bentuk komunikasi melalui media tentang produk

1.2.1 Ruang Lingkup Pengembangan Periklanan

BAB 1: Perkembangan Periklanan di Indonesia 7

Berdasarkan tujuannya, iklan dapat dibedakan menjadi:

Iklan layanan masyarakat di Amerika Serikat mampu mendorong terjadinya perubahan-perubahan

Iklan non komersial 19.742.426 18,39 24.719.341 18,7

Perlengkapan mandi dan kosmetik 12.629.156 11,76 16.345.248 12,4

Minuman 10.720.132 9,99 13.781.852 10,4

Makanan 9.520.293 8,87 12.428.637 9,4

Iklan korporasi dan pemerintah 8.230.612 7,67 11.759.047 8,9

Peralatan dan perlengkapan kantor,

Otomotif dan aksesoris 6.046.148 5,63 6.887.075 5,2

8 Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019

Obat 4.914.845 4,58 6.452.527 4,9

Produk dan perlengkapan

Transportasi, travel, rekreasi 3.128.038 2,91 3.475.164 2,6

Ritel 2.935.403 2,73 3.218.454 2,4

Rokok dan aksesoris 2.322.593 2,16 3.172.384 2,4

Jasa keuangan 2.916.687 2,72 3.082.937 2,3

Alat-alat kesehatan 2.756.497 2,57 2.765.667 2,1

Properti 2.056.954 1,92 2.570.677 1,9

Media dan promosi 2.060.210 1,92 2.529.686 1,9

Jasa pendidikan 1.895.450 1,77 2.070.220 1,6

Layanan pribadi 2.606.138 2,43 1.737.019 1,3

Barang-barang industri 911.118 0,85 1.248.572 0,9

Pelengkapan bayi dan kehamilan 810.651 0,76 1.122.217 0,8

Pakaian dan aksesoris 921.784 0,86 1.115.939 0,8

Sumber: Nielsen (2014)

BAB 1: Perkembangan Periklanan di Indonesia 9

10 Ekonomi Kreatif: Rencana Pengembangan Periklanan Nasional 2015-2019