RESEÑA BIBLIOGRAFICA DE LA LEY GENERAL DE SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO, LEY

Nº 28411

El Sistema Nacional de Presupuesto es el conjunto de órganos, normas y procedimientos que

conducen el proceso presupuestario de todas las entidades y organismos del Sector Público
en sus fases de programación, formulación, aprobación, ejecución y evaluación.
Se rige por los principios de:

Equilibrio presupuestario: constituido por los créditos presupuestario.

Equilibrio macrofiscal: prepara, aprobación y ejecución de los presupuestos se dan con este.
Especialidad cuantitativa: Todo acto debe cuantificar su efecto sobre el Presupuesto.
Especialidad cualitativa: Calidad, racionalidad de los gastos de los fondos públicos.
Universalidad y unidad: Todos los ingresos y gastos se sujetan a la Ley de Presupuesto.
De no afectación predeterminada
Integridad: ingenieros y los gastos se registran en los Presupuestos por su importe íntegro.
Información y especificada: modificación deben contener información suficiente y adecuada
para efectuar la evaluación y seguimiento de los objetivos y metas:
 Anualidad
 Eficiencia y eficacia
 Centralización normativa y descentralización operativa
 Transparencia presupuestal
 Exclusividad presupuestal
 Programación Multianual debe apoyarse en los resultados de ejercicios anteriores.

Ámbito de aplicación
Gobierno Nacional
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial.
Gobierno Regional
Los Gob. Reg. y sus organismos públicos descentralizados.
Gobierno Local
Los Gob. Locales y sus organismos públicos descentralizados.

INTEGRANTES DEL SIST NAC. DE PPSTO:

La DNPP dependiente del Viceministerio de Hacienda

Atribuciones
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del proceso posterior
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector Público;
c) Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes;
d) Regular la programación mensual del Presupuesto de Ingresos y Gastos;
e) Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica pptaria.
Entidad Pública
Constituyen pliegos presupuestarios las Entidades Públicas a las que se le aprueba un
crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto del Sector Público.
La Oficina de Presupuesto de la Entidad
Es responsable de conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las
disposiciones que emita la DNPP
Titular de la Entidad
Es la más alta Autoridad Ejecutiva, es responsable d efectuar la gestión presupuestaria, en las
fases de programación, formulación,
aprobación, ejecución y evaluación, y el control del gasto, de conformidad con la ley gral ppto
del SP. Lograr que se cumplan los Objetivos y las Metas

EL PRESUPUESTO DEL SP
El Presupuesto
Es el instrumento más importante de una entidad para que pueda lograr con sus objetivos y
metas establecidas.
Contenido
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como máximo, pueden contraer las Entidades durante el año fiscal, en
función a los créditos presupuestarios aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Los objetivos y metas a alcanzar en el año fiscal por cada una de las Entidades con los
créditos presupuestarios que el respectivo presupuesto les aprueba.

Fondos Públicos
Son todos aquellos recursos con los que cuenta el estado cualquiera que fuera su origen.
Estructura de los Fondos Públicos
1. Clasificación Económica

 Ingresos Corrientes
 Ingresos de Capital
 Transferencias. -
 Clasificación por Fuentes de Financiamiento. -

Gastos Públicos
Los Gastos Públicos
Son el conjunto de erogaciones salidas de fondo público para alcanzar las metas y objetivos.

Estructura de los Gastos Públicos

1. La Clasificación Institucional: Agrupa las Entidades q cuentan con créd pptarios aprobados
en sus respectivos Pptos Institucionales.
2. La Clasificación Funcional Programática: Agrupa los créditos presupuestarios
desagregados en funciones, programas y subprogramas.
3. La Clasificación Económica: Agrupa los créditos presupuestarios por gasto corriente,
gasto de capital y servicio de la deuda, separándolos por Categoría del Gasto, Grupo
Genérico de Gastos, Modalidad de Aplicación y Específica del Gasto.
4. La Clasificación Geográfica: Agrupa los créditos presupuestarios de acuerdo al ámbito
geográfico a nivel de Región, Departamento, Provincia y Distrito.

EL PROCESO PRESUPUESTARIO
Programación, Formulación,
Aprobación, Ejecución y Evaluación

LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO, LEY DE N°30225 MODIFICADA POR EL DL N° 1341

Esta ley tiene por finalidad establecer normas orientadas a maximizar el valor de los recursos
públicos que se invierten y a promover la actuación bajo el enfoque de gestión por resultados
en las contrataciones de bienes, servicios y obras de tal manera que estas se efectúen en
forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio y calidad.

Principios que rigen las contrataciones

 Libertad de ocurrencia: Las entidades promueven el libre acceso y participación de

proveedores en los procesos de contratación.
 Igualdad de trato: Todos los proveedores deben de disponer las mismas oportunidades
para formular sus ofertas.
 Transparencia: Las entidades proporcionan información clara y coherente con el fin de
que el proceso de contratación sea comprendido por los proveedores.
 Publicidad: El proceso de contratación debe ser objeto de publicación y difusión con la
finalidad de promover la libre concurrencia.
 Competencia: Los procesos de contratación incluyen disposiciones que permiten
establecer condiciones de competencia efectiva y obtener la propuesta más
ventajosa para satisfacer el interés público que subyace a la contratación.
 Eficacia y Eficiencia: El proceso de contratación y las decisiones que se adopten en el
mismo deben orientarse al cumplimiento de los fines, metas y objetivos de la Entidad.
 Vigencia Tecnológica: Los bienes, servicios y obras deben reunir las condiciones de
calidad y modernidad tecnológicas necesarias para cumplir con efectividad la finalidad
pública para los que son requeridos, por un determinado y previsible tiempo de
duración, con posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el caso, con
los avances científicos y tecnológicos.
 Sostenibilidad ambiental y social: En el diseño y desarrollo de los procesos de
contratación pública se consideran criterios y prácticas que permitan contribuir tanto
a la protección medioambiental como social y al desarrollo humano.
 Equidad: Las prestaciones y derechos de las partes deben guardar una razonable
relación de equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de las facultades que
corresponden al Estado en la gestión del interés general.
Ámbito de aplicación
Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el término
genérico de Entidad:

 Los Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos.

 El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autónomos.
 Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos.
 Los Gobiernos Locales y programas y proyectos adscritos.
 Las universidades públicas.
 Sociedades de Beneficencia Pública y Juntas de Participación Social.
 Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno.
 Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos públicos, sean de derecho
público o privado.

Supuestos exclusivos del ámbito de aplicación de sujetos a supervisión

Están sujetos a supervisión del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE),
los siguientes supuestos excluidos de la aplicación de la Ley:

1. Las contrataciones que realice el Estado Peruano con otro Estado, siempre que ese otro
Estado realice las prestaciones de bienes, servicios u obras, a través de sus propios
organismos, dependencias o empresas de propiedad estatal.
2. Las contrataciones realizadas con proveedores no domiciliados en el país cuando se
cumpla una de las siguientes condiciones:
2.1 se sustente la imposibilidad de realizar la contratación a través de los métodos de
contratación de la presente Ley;
2.2 el mayor valor de las prestaciones se realice en territorio extranjero
2.3 el ente rector del sistema nacional de salud advierta que la contratación resulta más
ventajosa para la satisfacción de las necesidades de los usuarios del sistema. Las
contrataciones deben efectuarse conforme a los compromisos internacionales vigentes.
3. La contratación de seguros patrimoniales con proveedores no domiciliados siempre que
las Entidades sustenten que la contratación resulta más ventajosa para la satisfacción de
sus necesidades y se realice en concordancia con los compromisos internacionales
vigentes. Para tal efecto, la Entidad debe verificar que la empresa de seguros a contratar
pertenece a un Estado clasificado con grado de inversión, que es supervisada por la
autoridad competente de su país y que cuenta con la clasificación de riesgo mínima.
Organización de procesos de contratación

Excepcionalmente, también puede encargarse determinados procedimientos de selección a

organismos internacionales debidamente acreditados, previa autorización expresa, cuando el
objeto de la contratación sea calificado como especializado o complejo, siguiendo las
condiciones de transparencia, audibilidad y rendición de cuentas, de acuerdo a lo que
establece el reglamento.

Compras corporativas

Varias Entidades pueden consolidar la contratación de bienes y servicios para satisfacer sus
necesidades comunes, conforme a lo establecido en el reglamento. Asimismo, las Entidades
participan de las compras corporativas obligatorias a cargo de la Central de Compras Públicas
- Perú Compras.

Funcionarios, dependencias y órganos encargados de las contrataciones

La Entidad puede conformar comités de selección, que son órganos colegiados encargados de
seleccionar al proveedor que brinde los bienes, servicios u obras requeridos por el área usuaria
a través de determinada contratación. El reglamento establece su composición, funciones,
responsabilidades, entre otros.
El Titular de la Entidad puede delegar, mediante resolución, la autoridad que la presente
norma le otorga. Puede delegar, al siguiente nivel de decisión, las autorizaciones de
prestaciones adicionales de obra. No pueden ser objeto de delegación, la declaración de
nulidad de oficio, la aprobación de las contrataciones directas, salvo aquellas que disponga el
reglamento de acuerdo a la naturaleza de la contratación, así como las modificaciones
contractuales a las que se refiere el artículo 34-A de la presente Ley y los otros supuestos que
establece en el reglamento.

Supervisión de la Entidad

Para iniciar la ejecución de una obra que requiera supervisión, puede designarse un inspector
de obra o un equipo de inspectores en tanto se contrata la supervisión. El reglamento
establece las condiciones necesarias para su aplicación.

Impedimentos

Cualquiera sea el régimen legal de contratación aplicable, están impedidos de ser

participantes, postores, contratistas y/o subcontratistas, incluso en las contrataciones a que
se refiere el literal a) del artículo 5 de la presente Ley, las siguientes personas:

 En todo proceso de contratación pública, hasta doce (12) meses después de haber
dejado el cargo, el Presidente y los Vicepresidentes de la República, los Congresistas
de la República, los Vocales de la Corte Suprema de Justicia de la República, los
 titulares y los miembros del órgano colegiado de los Organismos Constitucionales
Autónomos.
 Durante el ejercicio del cargo los Gobernadores, Vicegobernadores y los Consejeros de
los Gobiernos Regionales, y en el ámbito regional, hasta doce (12) meses después de
haber dejado el cargo.
 Durante el ejercicio del cargo los Ministros y Viceministros, y en el ámbito de su sector,
hasta doce (12) meses después de haber dejado el cargo.
 Durante el ejercicio del cargo los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los
Alcaldes y Regidores, y en el ámbito de su competencia territorial, hasta doce (12)
meses después de haber dejado el cargo.
 Durante el ejercicio del cargo los titulares de instituciones o de organismos públicos
del Poder Ejecutivo, los funcionarios públicos, empleados de confianza y servidores
públicos, según la ley especial de la materia, gerentes y trabajadores de las empresas
del Estado a dedicación exclusiva, y respecto a la Entidad a la que pertenecen, hasta
doce (12) meses después de haber dejado el cargo. En el caso de los directores de las
empresas del Estado, el impedimento aplica, en la empresa a la que pertenecen, hasta
(12) meses después de haber dejado el cargo.
 En la Entidad a la que pertenecen, quienes por el cargo o la función que desempeñan
tienen influencia, poder de decisión, o información privilegiada sobre el proceso de
contratación o conflictos de intereses, hasta (12) meses después de haber dejado el
cargo.
 En el ámbito y tiempo establecidos para las personas naturales señaladas en los
literales precedentes, el cónyuge, conviviente o los parientes hasta el segundo grado
de consanguinidad o afinidad.
 En el ámbito y tiempo establecidos para las personas señaladas en los literales
precedentes, las personas jurídicas en las que aquellas tengan o hayan tenido una
participación superior al treinta por ciento (30%) del capital o patrimonio social, dentro
de los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo procedimiento de
selección.
 En el ámbito y tiempo establecido para las personas señaladas en los literales
precedentes, las personas jurídicas sin fines de lucro en las que aquellas participen o
hayan participado como asociados o miembros de sus consejos directivos, dentro de
los doce (12) meses anteriores a la convocatoria del respectivo proceso.

Participación en consorcio

En los procedimientos de selección pueden participar varios proveedores agrupados en

consorcio con la finalidad de complementar sus calificaciones, independientemente del
porcentaje de participación de cada integrante, según las exigencias de los documentos del
procedimiento de selección y para ejecutar conjuntamente el contrato, con excepción de los
procedimientos que tengan por objeto implementar o mantener Catálogos Electrónicos de
Acuerdo Marco. En ningún caso, la participación en consorcio implica la obligación de crear
una persona jurídica diferente.
Las infracciones cometidas por un consorcio durante el procedimiento de selección y la
ejecución del contrato, se imputan a todos sus integrantes de manera solidaria, salvo que, por
la naturaleza de la infracción, la promesa formal, contrato de consorcio, o cualquier otro
medio de prueba documental, de fecha y origen cierto, pueda individualizarse la
responsabilidad. En este caso, se aplica la sanción únicamente al consorciado que la cometió.

Plan Anual de Contrataciones

Formulación del Plan Anual de Contrataciones: A partir del primer semestre, y teniendo en
cuenta la etapa de formulación y programación presupuestaria correspondiente al siguiente
año fiscal, cada Entidad debe programar en el Cuadro de Necesidades los requerimientos de
bienes, servicios y obras necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y actividades para
dicho año, los que deben encontrarse vinculados al Plan Operativo Institucional, con la
finalidad de elaborar el Plan Anual de Contrataciones. Dichos requerimientos deben estar
acompañados de sus respectivas especificaciones técnicas y/o términos de referencia, los
cuales pueden ser mejorados, actualizados y/o perfeccionados antes de la convocatoria.

Contenido del Plan Anual de Contrataciones: El Plan Anual de Contrataciones que se apruebe
debe prever las contrataciones de bienes, servicios y obras cubiertas con el Presupuesto
Institucional de Apertura y el valor referencial de dichas contrataciones, con independencia
de que se sujeten al ámbito de aplicación de la presente Ley o no, y de la fuente de
financiamiento.

El Plan Anual de Contrataciones se publica en el Sistema Electrónico de Contrataciones del

Estado (SEACE) y en el portal web de la respectiva Entidad.

Licitación pública y concurso público

La licitación pública se utiliza para la contratación de bienes y obras, el concurso público para
la contratación de servicios y modalidades mixtas. Se aplican a las contrataciones cuyo valor
referencial se encuentre dentro de los márgenes que establece la ley de presupuesto del
sector público.

Se entiende como modalidad mixta a aquellas contrataciones que impliquen la prestación de

servicios y obras de manera conjunta. En el reglamento se establece las reglas a aplicarse a
efectos de la definición de los términos de referencia y ejecución de las prestaciones derivadas
de este tipo de contrataciones.

En caso de presentarse cuestionamiento del pliego de absolución de consultas y/u

observaciones, la Entidad debe remitir el expediente completo al Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), el mismo que emite pronunciamiento dentro de un plazo
no mayor de siete (7) días hábiles.
Contrataciones Directas

Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un determinado

proveedor en los siguientes supuestos:

 Cuando se contrate con otra Entidad, siempre que en razón de costos de oportunidad
resulte más eficiente y técnicamente viable para satisfacer la necesidad.
 Ante una situación de emergencia derivada de acontecimientos catastróficos,
situaciones que afecten la defensa o seguridad nacional, situaciones que supongan el
grave peligro de que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una emergencia
sanitaria declarada por el ente rector del sistema nacional de salud.
 Ante una situación de desabastecimiento debidamente comprobada, que afecte o
impida a la Entidad cumplir con sus actividades u operaciones.
 Cuando las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú y los organismos
conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar contrataciones
con carácter secreto, secreto militar o por razones de orden interno, que deban
mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinión favorable de la Contraloría
General de la República.
 Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor o
un determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos.
 Cuando los bienes y servicios solo puedan obtenerse de un determinado proveedor o
un determinado proveedor posea derechos exclusivos respecto de ellos.
 Para los servicios especializados de asesoría legal, contable, económica o afín para la
defensa de funcionarios, ex funcionarios, servidores, ex servidores, y miembros o ex
miembros de las fuerzas armadas y policiales, por actos funcionales, a los que se
refieren las normas de la materia.
 Para contratar servicios de capacitación de interés institucional con entidades
autorizadas u organismos internacionales especializados.

LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL LEY N° 27444

La presente Ley tiene por finalidad establecer el régimen jurídico aplicable para que la
actuación de la Administración Pública sirva a la protección del interés general, garantizando
los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y
jurídico general.

Principios del procedimiento administrativo.

 Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la

Constitución, la ley y al derecho, dentro de las facultades que les estén atribuidas y de
acuerdo con los fines para los cuales les fueron conferidas.
 Principio del debido procedimiento. - Los administrados gozan de todos los derechos
y garantías inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el
 derecho a exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una
decisión motivada y fundada en derecho.
 Principio de impulso de oficio. - Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
procedimiento y ordenar la realización o práctica de los actos que resulten
convenientes para el esclarecimiento y resolución de las cuestiones necesarias.
 Principio de razonabilidad. - Las decisiones de la autoridad administrativa, cuando
creen obligaciones, califiquen infracciones, impongan sanciones, o establezcan
restricciones a los administrados, deben adaptarse dentro de los límites de la facultad
atribuida y manteniendo la debida proporción entre los medios a emplear y los fines
públicos que deba tutelar, a fin de que respondan a lo estrictamente necesario para la
satisfacción de su cometido.
 Principio de imparcialidad. - Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase
de discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela
igualitarios frente al procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y
con atención al interés general.
 Principio de informalismo. - Las normas de procedimientos deben ser interpretadas en
forma favorable a la admisión y decisión final de las pretensiones de los administrados,
de modo que sus derechos e intereses no sean afectados por la exigencia de aspectos
formales que puedan ser subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha
excusa no afecte derechos de terceros o el interés público.
 Principio de presunción de veracidad. - En la tramitación del procedimiento
administrativo, se presume que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados en la forma descrita por esta Ley, responden a la verdad de los hechos
que ellos afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.
 Principio de conducta procedimental. - La autoridad administrativa, los administrados,
sus representantes o abogados y, en general, todos los partícipes del procedimiento,
realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el respeto mutuo, la
colaboración y la buena fe. Ninguna regulación del procedimiento administrativo
puede interpretarse de modo tal que ampare alguna conducta contra la buena fe
procesal.
 Principio de celeridad. - Quienes participan en el procedimiento, deben ajustar su
actuación de tal modo que se dote al trámite de la máxima dinámica posible, evitando
actuaciones procesales que dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros
formalismos, a fin de alcanzar una decisión en tiempo razonable, sin que ello releve a
las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
 Principio de eficacia. - Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer
prevalecer el cumplimiento de la finalidad del acto procedimental, sobre aquellos
formalismos cuya realización no incida en su validez, no determinen aspectos
importantes en la decisión final, no disminuyan las garantías del procedimiento, ni
causen indefensión a los administrados.
 Principio de verdad material. - En el procedimiento, la autoridad administrativa
competente deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a sus
decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas probatorias necesarias
 autorizadas por la Ley, aun cuando no hayan sido propuestas por los administrados o
hayan acordado eximirse de ellas.
 Principio de participación.- Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a
todos los administrados para acceder a la información que administren, sin expresión
de causa, salvo aquellas que afectan la intimidad personal, las vinculadas a la seguridad
nacional o las que expresamente sean excluidas por ley; y extender las posibilidades
de participación de los administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones
públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusión,
el servicio de acceso a la información y la presentación de opinión.
 Principio de simplicidad. - Los trámites establecidos por la autoridad administrativa
deberán ser sencillos, debiendo eliminarse toda complejidad innecesaria; es decir, los
requisitos exigidos deberán ser racionales y proporcionales a los fines que se persigue
cumplir.
 Principio de uniformidad. - La autoridad administrativa deberá establecer requisitos
similares para trámites similares, garantizando que las excepciones a los principios
generales no serán convertidas en la regla general. Toda diferenciación deberá basarse
en criterios objetivos debidamente sustentados.
 Principio de predictibilidad. - La autoridad administrativa deberá brindar a los
administrados o sus representantes información veraz, completa y confiable sobre
cada trámite, de modo tal que, a su inicio, el administrado pueda tener conciencia
bastante certera de cuál será el resultado final que obtendrá.
 Principio de privilegio de controles posteriores. - La tramitación de los procedimientos
administrativos se sustentará en la aplicación de la fiscalización posterior;
reservándose la autoridad administrativa el derecho de comprobar la veracidad de la
información presentada, el cumplimiento de la normatividad sustantiva y aplicar las
sancio0nes pertinentes en caso que la información presentada no sea veraz.

Derecho de tramitación

Procede establecer derechos de tramitación en los procedimientos administrativos, cuando

su tramitación implique para la entidad la prestación de un servicio específico e
individualizable a favor del administrado, o en función del costo derivado de las actividades
dirigidas a analizar lo solicitado; salvo en los casos en que existan tributos destinados a
financiar directamente las actividades de la entidad. Dicho costo incluye los gastos de
operación y mantenimiento de la infraestructura asociada a cada procedimiento.
Son condiciones para la procedencia de este cobro: que la entidad esté facultada para exigirlo
por una norma con rango de ley que esté consignado en su vigente Texto Único de
Procedimientos Administrativos.
No procede establecer cobros por derecho de tramitación para procedimientos iniciados de
oficio, ni en aquellos en los que son ejercidos el derecho de petición graciable o el de denuncia
ante la entidad por infracciones funcionales de sus propios funcionarios o que deban ser
conocidas por las Oficinas de Auditoría Interna.
No pueden dividirse los procedimientos ni establecerse cobro por etapas.
La entidad está obligada a reducir los derechos de tramitación en los procedimientos
administrativos si, como producto de su tramitación, se hubieran generado excedentes
económicos en el ejercicio anterior.
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el
Ministro de Economía y Finanzas se precisará los criterios y procedimientos para la
determinación de los costos de los procedimientos y servicios administrativos que brinda la
administración y para la fijación de los derechos de tramitación.

Límite de los derechos de tramitación

El monto del derecho de tramitación es determinado en función al importe del costo que su
ejecución genera para la entidad por el servicio prestado durante toda su tramitación y, en su
caso, por el costo real de producción de documentos que expida la entidad. Su monto es
sustentado por el funcionario a cargo de la oficina de administración de cada entidad. Cuando
el costo sea superior a una UIT, se requiere acogerse a un régimen de excepción, el cual será
establecido mediante Decreto Supremo refrendado por el presidente del Consejo de Ministros
y el Ministro de Economía y Finanzas.

Sujetos del procedimiento

Para los efectos del cumplimiento de las disposiciones del derecho Administrativo, se entiende
por sujetos del procedimiento a:

 Administrados: la persona natural o jurídica que, cualquiera sea su calificación o

situación procedimental, participa en el procedimiento administrativo.
 Autoridad administrativa: el agente de las entidades que, bajo cualquier régimen
jurídico, y ejerciendo potestades públicas conducen el inicio, la instrucción, la
sustanciación, la resolución, la ejecución, o que de otro modo participan en la gestión
de los procedimientos administrativos.

Derechos de los administrados

Son derechos de los administrados con respecto al procedimiento administrativo, los

siguientes:
 La precedencia en la atención del servicio público requerido, guardando riguroso
orden de ingreso.
 Ser tratados con respeto y consideración por el personal de las entidades, en
condiciones de igualdad con los demás administrados.
 Acceder, en cualquier momento, de manera directa y sin limitación alguna a la
información contenida en los expedientes de los procedimientos administrativos en
que sean partes y a obtener copias de los documentos contenidos en el mismo
sufragando el costo que suponga su pedido, salvo las excepciones expresamente
previstas por ley.
  Acceder a la información gratuita que deben brindar las entidades del Estado sobre
sus actividades orientadas a la colectividad, incluyendo sus fines, competencias,
funciones, organigramas, ubicación de dependencias, horarios de atención,
procedimientos y características.
 A ser informados en los procedimientos de oficio sobre su naturaleza, alcance y, de ser
previsible, del plazo estimado de duración, así como de sus derechos y obligaciones en
el curso de tal actuación.
 Participar responsable y progresivamente en la prestación y control de los servicios
públicos, asegurando su eficiencia y oportunidad.
 Al cumplimiento de los plazos determinados para cada servicio o actuación y exigirlo
así a las autoridades.
 Ser asistidos por las entidades para el cumplimiento de sus obligaciones.
 Conocer la identidad de las autoridades y personal al servicio de la entidad bajo cuya
responsabilidad son tramitados los procedimientos de su interés.
 A que las actuaciones de las entidades que les afecten sean llevadas a cabo en la forma
menos gravosa posible.
 Al ejercicio responsable del derecho de formular análisis, críticas o a cuestionar las
decisiones y actuaciones de las entidades.

Suministro de información a las entidades

Los administrados está facultados para proporcionar a las entidades la información y

documentos vinculados a sus peticiones o reclamos que estimen necesarios para obtener el
pronunciamiento.

En los procedimientos investigatorios, los administrados están obligados a facilitar la

información y documentos que conocieron y fueren razonablemente adecuados a los
objetivos de la actuación para alcanzar la verdad material, conforme a lo dispuesto en el
capítulo sobre instrucción.

Acceso a la información del expediente

Los administrados, sus representantes o su abogado, tienen derecho de acceso al expediente

en cualquier momento de su trámite, así como a sus documentos, antecedentes, estudios,
informes y dictámenes, obtener certificaciones de su estado y recabar copias de las piezas que
contiene, previo pago del costo de las mismas. Sólo se exceptúan aquellas actuaciones,
diligencias, informes o dictámenes que contienen información cuyo conocimiento pueda
afectar su derecho a la intimidad personal o familiar y las que expresamente se excluyan por
Ley o por razones de seguridad nacional de acuerdo a lo establecido en el inciso 5) del Artículo
2° de la Constitución Política. Adicionalmente se exceptúan las materias protegidas por el
secreto bancario, tributario, comercial e industrial, así como todos aquellos documentos que
impliquen un pronunciamiento previo por parte de la autoridad competente.
El pedido de acceso podrá hacerse verbalmente y se concede de inmediato, sin necesidad de
resolución expresa, en la oficina en que se encuentre el expediente, aunque no sea la unidad
de recepción documental.