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1 LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LA ADMINISTRACIÓN

DESCENTRALIZADA DE GUATEMALA
10ma. Semana

1.1 Análisis de la Procedencia


1.2 Fundamento Legal
1.3 Interposición
11va. Semana

1.4 Procedimiento

Los procedimientos que se siguen contra las resoluciones que emiten las instituciones
autónomas y descentralizadas so muy variados, pues en algunas de ellas encontramos
recursos sin denominación y otros con igual denominación, pero los procedimientos varían
sustancialmente unos a otros.
No existe unificación de las denominaciones de los recursos administrativos de las
instituciones descentralizadas, menos en su procedimiento.
Genéricamente las denominaciones que tienen los recursos en las instituciones
descentralizadas es el de Apelación y de Revisión aunque, con diferente procedimiento;
Apelación contra las resoluciones de autoridades Universitarias, Apelación contra las
decisiones del Gerente del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, etc., y otros recursos
que se encuentran a nivel intermedio, como la revisión universitaria.
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1.5 Resolución

Las resoluciones de los recursos o medios de impugnación, en las instituciones


descentralizadas se emiten dependiendo de la estructura administrativa que se tenga. Cuando
las instituciones están integradas por órganos colegiados, tales como Juntas Directivas,
consejos o concejos municipales, el órgano colegiado es la máxima autoridad y la que
resuelve los recursos contra el presidente del órgano administrativo y los que se plantean
contra las propias decisiones originarias del órgano colegiado.
Algunos otros órganos descentralizados que no tiene órgano colegiado, el superior jerárquico
un funcionario la máxima autoridad, tramita y resuelve los recursos que se plantean en su
contra, por sus propias decisiones.
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1.6 Agotamiento de la Vía Administrativa Contra Resoluciones de las Entidades


Descentralizadas del Estado en Guatemala

Las resoluciones de los recursos administrativos, dan como resultado que se agote la vía
administrativa, es decir que las resoluciones CAUSAN ESTADO, pero no en todos los
casos el agotamiento de la vía administrativa trae como consecuencia el planteamiento de la
vía judicial por medio del Contencioso Administrativo, existen otras vías adecuadas como
el Juicio Ordinario Laboral.
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1.6.1 Los Recursos en Materia Tributaria


La administración tributaria, actualmente a cargo de una entidad descentralizada, la
Superintendencia de Administración Tributaria, ya no corresponde a la centralización
administrativa, en la actualidad toda esta actividad se encuentra regulada en el Decreto 1-98
del Congreso de la República “Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración
Tributaria y las competencias en el Decreto 6-91 del Congreso de la República, Código
Tributario y otras leyes de naturaleza fiscal como la Ley del Impuesto al Valor Agregado,
Ley del Impuesto sobre la Renta, otra de carácter internacional como el CAUCA y
RECAUCA, etc., en las cuales quedan enmarcados todos los procedimientos ante esta
organización.
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1.6.1.1 Procedimientos Tributarios


En la Superintendencia de Administración Tributaria, se encontrará una serie de
procedimientos administrativos, denominándoseles erróneamente en el Código Tributario
“El Proceso Administrativo”, en el cual existen cuatro clases de procedimientos, así:
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1. El procedimiento administrativo iniciado por el administrado a solicitud del


interesado,
2. El procedimiento que se indica de oficio, por la Administración Tributaria, que se le
denomina “Procedimientos Especiales de Determinación de la Obligación Tributaria
por la Administración”.
3. El procedimiento del Recurso de Revocatoria, que se plantea contra autoridades de la
Superintendencia Tributaria SAT.
4. El procedimiento del recurso de revocatoria, que se plantea contra resoluciones
originarias del Directorio de la SAT.

El procedimiento tributario debe ser impulsado de oficio; y debe observar algunas


formalidades mínimas, como la de la presentación de los memoriales, contenido en el artículo
122 del Código Tributario. Toda solicitud debe cumplir con requisitos contenidos en dicho
articulo. La omisión de cualesquiera de los requisitos, no será motivo para rechazar la
solicitud. La Administración Tributaria concederla el plazo de quince días para que el
particular subsane dichas omisiones.

Hay otro procedimiento dentro de la Administración Tributaria que se denomina


“Procedimiento Especial de Determinación de la Obligación Tributaria por la
Administración”, el cual se desarrolla en una forma muy sumaria.
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La administración cuando requiera el cumplimiento de una obligación tributaria, procederá


a realizarla de oficio.

1.6.1.1.1 Fundamento Legal

Lo relativo a la Administración Tributaria se regula en el artículo 17 bis del Decreto 119-96


del Congreso de la República y en el Decreto 6-9 del Congreso de la República, “Código
Tributario”, y el Decreto 1-98 del Congreso.
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