Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación

Universidad Politécnica Territorial Andrés Eloy Blanco
Barquisimeto – Edo – Lara

TEORIAS DE LA ADMINISTRACION

Alumna:
Castellano Cirimar
Cedula: 28.539.733
Sección: CO1110
Profesora:
Elennys Fernández
¿Qué es la Administración?

La administración es el proceso de planificar, organizar, dirigir y controlar el uso

de los recursos y las actividades de trabajo con el propósito de lograr los objetivos
o metas de la organización de manera eficiente y eficaz.

Si desglosamos ésta respuesta en términos sencillos, veremos que

la administración:

1. Es todo un proceso que incluye (en términos generales) planificación,

organización, dirección y control para un adecuado uso de los recursos de la
organización (humanos, financieros, tecnológicos, materiales, de
información) y para la realización de las actividades de trabajo.

2. Tiene el propósito de lograr los objetivos o metas de la organización de

manera eficiente y eficaz; es decir, lograr los objetivos con el empleo de la
mínima cantidad de recursos.
Origen de la Administración:

Al hablar del origen de la administración puede haber cierta confusión, pues

podemos pensar en la primera vez que se usó la administración como tal o la
administración como la conocemos ahora.

Se piensa que el pensamiento administrativo nace con el hombre, ya que en

cualquier época de la historia ha existido la necesidad de tomar decisiones,
coordinar y ejecutar. Desde tiempos remotos las civilizaciones han mostrado
tendencias administrativas en la forma de organizarse como sociedad, en la
recolecta de alimentos, en la construcción de edificaciones, etc.

Conforme al avance de la humanidad fueron quedando registros escritos de cómo

lograr la eficacia empresarial. Sin embargo la historia empresarial y su
administración tienen origen en una época más reciente, hasta dar con la
administración que se conoce hoy.

Características de la Administración:

Dentro de las características de la administración tenemos las siguientes:

1- Universalidad:
La administración se da donde quiera que existe un organismo social (estado,
ejército, empresas, iglesias, familia, etc.), porque en él tiene siempre que
existir coordinación sistemática de medios.
2- Especificidad:
La administración tiene sus propias características las cuales son inconfundibles
con otras ciencias, aunque va acompañada siempre de ellas (funciones
económicas, contables, productivas, mecánicas, jurídicas, etc.), son
completamente distintas.
3- Unidad Temporal:
Aunque se distingan etapas, fases y elementos del proceso administrativo, éste es
único y, por lo mismo, en todo momento de la vida de una empresa se están
dando, en mayor o menor grado, todos o la mayor parte de los elementos
administrativos.
4- Unidad Jerárquica:
Todos cuantos tienen carácter de jefes en un organismo social, participan en
distintos grados y modalidades, de la misma administración. Así, en una empresa
forman un solo cuerpo administrativo, desde el gerente general, hasta el último
mayordomo". Respetándose siempre los niveles de autoridad que están
establecidos dentro de la organización.
5- Valor Instrumental:
La administración es un instrumento para llegar a un fin, ya que su finalidad es
eminentemente práctica y mediante ésta se busca obtener resultados
determinados previamente establecidos.
6- Flexibilidad:
La administración se adapta a las necesidades particulares de cada organización.
7- Amplitud de Ejercicio:
Esta se aplica en todos los niveles jerárquicos de una organización.
También podríamos mencionar otras características como:
 a) Es un medio para ejercer impacto en la vida humana. Es decir, la
administración influye en su medio ambiente.
b) Se logra mediante los esfuerzos. Para participar en la administración se
requiere dejar la tendencia a ejecutar todo por uno mismo y hacer que las
tareas se cumplan mediante los esfuerzos de otros.
c) Es una actividad, no una persona o grupo de ellas. La administración no es
gente, es una actividad; las personas que administran pueden ser designadas
como Directores, gerentes de áreas, etc.
d) La efectividad administrativa requiere el uso de ciertos conocimientos,
aptitudes y práctica. La habilidad técnica es importante para cumplir con
un trabajo asignado.
e) La administración es intangible. Su presencia queda evidenciada por el
resultado de los esfuerzos.
Funciones de la administración.

• Planificar:

Es el proceso que comienza con la visión del Nro. 1 de la organización; la misión

de la organización; fijar objetivos, las estrategias y políticas organizacionales,
usando como herramienta el Mapa estratégico; todo esto teniendo en cuenta las
fortalezas/debilidades de la organización y las oportunidades/amenazas del
contexto (Análisis FODA). La planificación abarca el largo plazo (de 5 años a 10 o
más años), el mediano plazo (entre 1 años y 5 años) y el corto plazo donde se
desarrolla el presupuesto anual más detalladamente.
• Organizar: Responde a las preguntas de,

¿Quién? va a realizar la tarea, implica diseñar el organigrama de la organización

definiendo responsabilidades y obligaciones; ¿cómo? se va a realizar la tarea;
¿cuando? se va a realizar; mediante el diseño de Proceso de negocio,
Cursogramas que establecen la forma en que se deben realizar las tareas y en
que secuencia temporal; en definitiva organizar es coordinar y sincronizar.

• Dirigir:

Es la influencia, persuasión que se ejerce por medio del Liderazgo sobre los
individuos para la consecución de los objetivos fijados; basado esto en la toma de
decisiones usando modelos lógicos y también intuitivos de Toma de decisiones.

• Controrla:

Es la medición del desempeño de lo ejecutado, comparándolo con los objetivos y

metas fijados; se detectan los desvíos y se toman las medidas necesarias para
corregirlos. El control se realiza a nivel estratégico, nivel táctico y a nivel operativo;
la organización entera es evaluada, mediante un sistema de Control de gestión;
por otro lado también se contratan auditorías externas, donde se analizan y
controlan las diferentes áreas funcionales de la organización.

Importancia de la Administración
Una familia, una empresa, un municipio o un país tienen algo en común, pues en
todos los casos nos encontramos ante un conjunto de individuos que comparten
algún tipo de vínculo. Otro aspecto relacionado con todas estas formas
de organización social es la administración, ya que sin un sistema de gestión u
organización es inviable la buena marcha de cualquier grupo humano.
 ¿Qué es la teoría clásica de la Administración?

La teoría clásica de la administración se basa fundamentalmente en la

importancia de la estructura en las organizaciones formales, sin darle
consideración alguna al factor humano. Es el polo contrario a la Teoría de las
relaciones humanas, que como vimos anteriormente, se centra en el individuo y en
las relaciones sociales dentro de la organización.

Origen de la Administración

El fundador de la teoría clásica fue el Ingeniero, Henri Fayol (Constantinopla

1841- París 1925). Fayol hizo grandes aportes a los diferentes niveles
administrativos: sistematizó el comportamiento gerencial; estableció los catorce
principios de la administración y dividió las operaciones industriales y comerciales
en seis grupos que se denominaron funciones básicas de la empresa.
La teoría clásica surgió poco después de la Revolución Industrial, debido al
crecimiento acelerado de las empresas (1) y a la necesidad de aumentar la
eficiencia y la competencia de las organizaciones (2).

1. El crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas produjo una

complejidad en su administración y exigió un enfoque científico purificado que
sustituyese el empirismo. Con la empresa de dimensiones más amplias, surgen
las condiciones iniciales de planeamiento a largo plazo de la producción,
reduciendo la inestabilidad y la improvisación.
2. La necesidad de aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones
para poder obtener un mejor rendimiento de sus recursos y hacer frente a la
competencia, que se incrementaba entre las empresas. Surge así la división del
trabajo.

Principios de la Teoría clásica

La ciencia de la administración, como toda ciencia, se debe basar en leyes o

principios. Fayol adopta la denominación principio, apartándose de cualquier idea
de rigidez, por cuanto nada hay de rígido o absoluto en materia administrativa.
Tales principios, por lo tanto, son flexibles, adaptándose a cualquier circunstancia,
tiempo o lugar. Ellos son:

1. División de Trabajo: Para un mejor desempeño en el trabajo, la especialización

es fundamental. Entre más se especialice al empleado, mejor será su eficiencia.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes, no siempre conseguirán la
obediencia, si no tienen autoridad personal (liderazgo).
3. Disciplina: Los integrantes de una organización tienen que respetar las reglas y
convenios que rigen en la empresa.
4. Unidad de Dirección: Las operaciones tienen un mismo objetivo y deben seguir
un plan. Es obligación de los departamentos asistir a los demás para lograr las
 tareas y proyectos que son asignados a cada cual, en lugar de negar ayuda. Debe
existir para esto un plan coordinado, aprobado y autorizado por los gerentes
involucrados.
5. Unidad de Mando: las instrucciones sobre una operación particular son recibidas
solamente de una persona.
6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa, el
empleado debe tener una preocupación primaria por la organización.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los
empleados como para los empleadores. Para trabajos iguales, salarios iguales.
8. Centralización: Fayol creía que a los gerentes les corresponde la responsabilidad
final pero los empleados deben tener autoridad suficiente para ejecutar
adecuadamente su trabajo.
9. Cadena escalar: La línea de autoridad en una organización pasa en orden de
rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.
10. Orden: Cada individuo debe ocupar el cargo más conveniente para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con los
empleados. Firme pero justos.
12. Estabilidad del personal: Para un eficiente funcionamiento en la organización, la
baja rotación del personal es lo más conveniente.
13. Iniciativa: Debe darse libertad a los empleados para expresar y llevar a cabo sus
ideas, aun cuando a veces se cometan errores.
14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un
sentido de unidad. Todos los departamentos dentro de la empresa deben trabajar
unidos y apoyarse cuando sea necesario, para lograr una empresa conjunta.

Funciones de la Teoría Clásica de la Administración

Henry Fayol, destaca que toda empresa debe de cumplir con seis funciones
básicas:

1. Funciones técnicas. Se refiere a las funciones empresariales que están

directamente ligadas a la producción de bienes y servicios de la empresa, como
por ejemplo, las funciones productivas, las de manufactura, las de adaptación y
operación, etc., siendo una función primordial ya que es la razón de ser de la
organización.

2. Funciones comerciales. Están relacionadas con las actividades de compra,

venta e intercambio de la empresa, es decir, debe saber tanto producir
eficientemente como comprar y vender bien, haciendo llegar los bienes y servicios
producidos al consumidor.

3. Funciones financieras. Esta función implica la búsqueda y el manejo del

capital, donde el administrador financiero prevé, planea, organiza, integra, dirige y
controla la economía de la empresa, con el fin de sacar el mayor provecho de las
disponibilidades evitando aplicaciones imprudentes de capital.
4. Funciones de seguridad. Son las que ven por el bienestar de las personas
que laboran en dicha organización, con relación a su protección, a los enseres con
que cuenta y al inmueble mismo, por ejemplo la seguridad de higiene, la industrial,
privada, personal, etc.

5. Funciones contables. Estas funciones se enfocan en todo lo que tiene que ver
con costos, inventarios, registros, balances y estadísticas empresariales; la
contabilidad cuenta con dos funciones básicas, la de llevar un control de los
recursos que poseen las entidades comerciales, y el informar mediante los
estados financieros las operaciones realizadas.

6. Funciones administrativas. Se encargan de regular, integrar y controlar las

cinco funciones anteriores, realizando actividades y/o deberes al tiempo que se
coordinan de manera eficaz y eficiente en la cual se implementa la planificación,
organización, dirección, la coordinación y el control.

Una organización funciona de forma correcta cuando existe una sincronía de los
elementos divididos en áreas que se establecen anteriormente. Si existe un fallo
en alguna de ellas, sus consecuencias se reflejarán en el resto de las categorías y
la organización no podrá funcionar de forma correcta. Todos los integrantes de la
empresa tienen cierta participación en todas las áreas establecidas, a pesar de su
empleo específico, cada parte de la organización es tan importante como ésta
vista como una totalidad.

La teoría de Fayol se explica a sí misma como un esquema a seguir para todas las
organizaciones de la época post-industrial, hoy en días nos pueden parecer
evidentes y un tanto obvias, sin embargo, su empleo a hecho que muchas
empresas funcionen efectivamente y de forma sistemática. Sus teorías surgieron
en conjunción con la tendencia científica del positivismo aplicado a las empresas y
a las técnicas organizacionales.

Importancia de la administración clásica

La administración es tan vieja como la misma humanidad, desde la existencia de
jefes y subordinados se hace necesaria la acción de administrar.

Con la teoría clásica de la administración se marca un precedente en el logro

de metas propuestas de manera efectiva, por lo que la aplicación de sus métodos,
técnicas y principios ha sido observada en muchas empresas aun en la actualidad
para alcanzar sus objetivos y finalidad económica.
¿Qué es la Teoría Científica de la Administración?

El enfoque de la administración científica es el énfasis en las tareas. Esta

consistía en como dice su nombre incluir métodos científicos como la observación
y medición, para así lograr una buena eficiencia industrial.

A esta corriente se le llama Administración Científica por la Racionalización que

hace de los dos métodos de ingeniería aplicados a la administración debido a que
desarrollan investigaciones experimentales orientadas hacia el rendimiento del
obrero.

Origen de la teoría científica de la administración:

Al hablar de los orígenes y constante evolución de la administración, se puede

comprender cómo ha ido desarrollándose a la par con la evolución del hombre; ya
que desde sus inicios éste tuvo la necesidad de pensar, organizar, decidir y
ejecutar sus planes para satisfacer sus necesidades.

En la prehistoria, los primeros pobladores tuvieron que coordinarse y conjuntar

esfuerzos para el logro de objetivos. Conforme fue avanzando la humanidad, la
población empezó a formar y establecer grupos pequeños que se convirtieron más
tarde en grandes masas; por lo que fue de importancia el buscar formas y
estrategias sobre cómo lograr organizaciones que realizaran sus actividades de
manera más eficaz y eficiente; esto condujo y aportó al desarrollo de la
administración.

Las primeras aportaciones que se tienen son de antiguos pueblos como los
sumerios, egipcios, romanos y griegos. También cabe destacar la participación de
instituciones como la Milicia y la Iglesia Católica, que fueron influyentes para el
desarrollo de la administración; ya que varios de los procedimientos, métodos y
estructuras utilizadas por estas organizaciones contribuyeron al avance y progreso
de esta ciencia. Conforme evolucionaba la sociedad, se empezó a escribir sobre
cómo lograr organizaciones más eficaces y eficientes, fue entonces que en el siglo
XX la administración tomó fuerza, pudiéndose notar un desarrollo e innovación en
el proceso administrativo.
Principios de la administración científica de Taylor

Para Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades

descritas por los cuatro principios siguientes:

Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario,

la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en
procedimientos científicos. Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la
planeación del método.

Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a los

trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir
más y mejor, de acuerdo con el método planeado.

Principio del control: controlar el trabajo para certificar que el mismo esta siendo
ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.

Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y las

responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.

Otros principios de administración científica de Taylor

Estudiar el trabajo de los operarios, descomponerlo en sus movimientos

elementales y cronometrarlo para después de un análisis cuidadoso, eliminar o
reducir los movimientos inútiles y perfeccionar y racionalizar los movimientos
útiles.

Estudiar cada trabajo antes de fijar el modo como deberá ser ejecutado.

Seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con las tareas que le

sean atribuidas.

Dar a los trabajadores instrucciones técnicas sobre el modo de trabajar, o sea,

entrenarlos adecuadamente.

Separar las funciones de planeación de las de ejecución, dándoles atribuciones

precisas y delimitadas.

Especializar y entrenar a los trabajadores, tanto en la planeación y control del

trabajo como en su ejecución.

Preparar la producción, o sea, planearla y establecer premios e incentivos para

cuando fueren alcanzados los estándares establecidos, también como otros
premios e incentivos mayores para cuando los patrones fueren superados.
Estandarizar los utensilios, materiales, maquinaria, equipo, métodos y procesos de
trabajo a ser utilizados.

Dividir proporcionalmente entre la empresa, los accionistas, los trabajadores y los

consumidores las ventajas que resultan del aumento de la producción
proporcionado por la racionalización.

Controlar la ejecución del trabajo, para mantenerlos en niveles deseados,

perfeccionarlo, corregirlo y premiarlo.

Clasificar de forma práctica y simple los equipos, procesos y materiales a ser

empleados o producidos, de forma que sea fácil su manejo y uso.

IMPORTANCIA DE LA ADMINISTRACIÓN CIENTÍFICA

La Administración científica tiene mucha importancia en la actualidad ya que es

necesario elegir al personal de acuerdo con sus aptitudes, también la dinámica de
entreno y capacitación continua es vital para la producción.

Por medio de la delegación de responsabilidades se observa si se cumple con los

objetivos propuestos. También los incentivos son buenos estimulantes del trabajo
y así aumentar la eficiencia industrial.

también es importante resaltar que los principios de la administración científica son

la base de muchas empresas hoy en día, se debe planear, preparar, controlar y
ejecutar de forma eficiente y disciplinada.
¿Qué es la teoría conductual de la administración?

TEORIA DEL COMPORTAMIENTO DE LA ADMINISTRACION O TEORIA

Conductistas fundamenta en el comportamiento humano con base a la psicología
objetiva y metódica e decir en la parte del aprendizaje, estímulo y reacciones a las
respuestas, hábitos etc. No atreves de conceptos subjetivos y teóricos como la
sensación, percepción emoción atención etc. La conducta organizacional de la
teoría del comportamiento se fundamenta en la conducta individual de las
personas, se debe hacer mediante un estudio de motivación humana ya que el
administrador necesita conocer las necesidades humanas y así mejorar la calidad
de vida dentro de las organizaciones.

Orígenes de la Teoría Conductual de la Administración

La teoría del comportamiento surge en el final de la década de 1940 con la

redefinición total de conceptos administrativos. En la época del año 50 comenzó a
desarrollarse en Estados Unidos una nueva concepción de la administración, que
introdujo nuevos conceptos, variables y sobre todo una visión de la teoría
administrativa basada en el comportamiento humano en las organizaciones.
Oposición fuerte y definitiva de la teoría del enfoque del comportamiento en contra
de la teoría clásica, la primera hace un énfasis profundo en las relacione
humanas, la segunda profundiza las partes de las actividades y la estructura
organizacional, por esta razón la teoría del comportamiento pasa a una segunda
etapa e decir a hacer una TEORIACONDUCTISTA .La teoría del comportamiento
rechaza las concepciones ingenuas y románticas de la teoría de las relacione
humanas. La teoría del comportamiento critica la teoría clásica en cuanto a los
principios generales de la administración, concepto de las actividades formales, y
la posición rígida y mecánica de la misma

TEORIA DE MOTIVACION DE HIGIENE DE FREDERICK HERZBERG:

Explica la conducta de las personas en situación del trabajo. Define dos estilos:

1. Factores de higiene extrínsecos (insatisfactorios), que rodean al individuo. Se

reflejan en las condiciones físicas y ambientales en el trabajo en cuanto al salario,
los beneficios sociales, las políticas de la empresa, el tipo de supervisión recibida,
el clima de las relaciones entre las dirección de los empleados, los reglamentos
internos. Ejemplo: incentivos salariales.
2. Factores motivadores intrínsecos (satisfactorios, estos se encuentran bajo el
control del individuo, involucra sentimientos de crecimiento individual,
reconocimiento profesional y autorrealización.

TEORIA X:

1. Es tradicional y mecanicista, se basa en las convicciones erróneas o incorrectas

entre la conducta humana.

2. Las personas son perezosas e indolentes.

3. Las personas le rehúyen al trabajo.

4. Las personas evaden las responsabilidades.

5. Las personas necesitan ser controladas y dirigidas.

6. Las personas son ingenuas y no poseen creatividad.

TERIOA Y:

se basa en las concepciones modernas, con la relación a la conducta humana,

sugiere que el administrar es el proceso de crear oportunidades y liberar
potencialidades, con miras al autodesarrollo de las personas. Se basa en medidas
innovadoras y humanistas, propone un estilo altamente participativo y
democrático.

-Las persona se esfuerzan y les gusta estar ocupados.

-Es una actividad tan natural como divertirse o descansar.

-Buscan y aceptan actividades y desafíos.

-Pueden auto motivarse y auto dirigirse

-Son creativas y competentes.

Características de la Teoría Conductual de la Administración:

-Descentralización de las decisiones y delegaciones de las responsabilidades:

Grado de libertad de dirigir sus funciones, asume desafíos.

-Ampliación del cargo para mayor significación del trabajo: Profundizan más
acerca de las funciones de cada quien, de esta manera se autoevalúan generando
en ellos un mayor interés por lo que hacen.
-Participación en las decisiones y administración consultiva: Consiste en la
consecución de oportunidades para que consulten las opiniones y puntos de vistas
de los empleados respecto de las decisiones que se toman a nivel institucional de
la empresa

¿Qué es la Teoría de Contingencia de la Administración?

El enfoque contingente o teoría de la contingencia nació de la necesidad de

completar otros enfoques de la administración, que abarcaban de forma universal
los ideales que se podían aplicar. Este enfoque, consiste en que no existe una
forma genérica para administrar una organización, ya que cada caso es único y las
propuestas pueden cambiar según situaciones internas o externas.

De este modo, el compromiso que asume un líder al administrar una empresa está
directamente relacionado con estas variables contingentes, en las que se puede
desenvolver la organización.

Origen de la Teoría de Contingencia de la Administración:

Mientras Jersey y Blanchrd se enfocaban en las características de los grupos de

trabajo y el apoyo emocional del liderazgo en su teoría del ciclo vital durante la
década de 1950, Fred E. Fiadle y sus asociados buscaron otros elementos de la
situación organizacional con el fin de evaluar cuándo un estilo de liderazgo es más
efectivo que otro. Este autor consideraba que el estilo de liderazgo de una persona
es relativamente fijo y difícil de modificar; lo llevó a la idea básica de hacer
coincidir el estilo del líder con la situación más favorable para la efectividad de esa
persona. Fiadle inició su modelo de contingencia para predecir la efectividad del
liderazgo; al diagnosticar el estilo de liderazgo y la situación organizacional, se
puede lograr el ajuste correcto al cual se conduce el estilo del líder, si se orienta a
las tareas o a las relaciones (personas).

Principios de la teoría de la contingencia

 Los principios que rigen una organización son situacionales, no son

universales. Las situaciones del entorno los definirán.
 Otorga una visión de la capacidad que tiene la empresa para adaptarse a
factores externos e internos, integrando ambos de la mejor manera.
 El tipo de administración dependerá de la complejidad de cada situación.
 Se aplica un enfoque “Si… entonces…” El si es un factor independiente, y
el entonces será la variable dependiente, que será la técnica a implementar
en dicha situación.
Importancia de la Teoría de Contingencia de la Administración:

Las características de los actuales escenarios comerciales en los que se

desenvuelven las empresas, en donde su rol se torna cada vez más proactivo
en función de obtener, alcanzar logros, gracias a una competitividad para la
que se han preparado ofreciendo sus mejores productos con el sello de una
calidad que se torna en ventajas, conlleva a considerar el alcance, rol de la
teoría de contingencias, aspecto que debe ser considerado por la gerencia.
De aquí, la relevancia de tenerla muy en cuenta, su alcance, repercusiones
todo lo que involucra de tal forma que se tome muy en cuenta en la
estructuración de la organización ideal para desempeñarse exitosamente en el
escenario en donde actúan.
El tema es relevante, especialmente para el caso venezolano, en donde su
entorno es turbulento, riesgosos, incierto, más cuando los factores de
contingencias, sus variables, como el caso de la Intervención del Estado con
sus acciones ha incidido significativamente en la estructura de muchas
empresas, en su comportamiento organizacional.
Generalidades, antecedentes, consideraciones, contenido
Se sabe, que Wood Ward introdujo a raíz de sus estudios sobre este tema la
denominada Teoría de la Contingencia, según la cual la efectividad de la
organización surge a raíz de una correspondencia entre la situación y la
estructura.
Se ha dicho, que la palabra contingencia significa algo incierto o eventual, que
bien puede suceder o no. Se refiere a una proposición cuya verdad o falsedad
solamente puede conocerse por la experiencia o por la evidencia y no por la
razón. Debido a esto el enfoque de contingencia marca una nueva etapa en la
Teoría General de la Administración.
Nos recuerda Heisbell Espinoza, que la palabra contingencia es definida por
(Bueno Campos, 1996, p.168) como “toda variable externa, característica
ambiental, factor circundante o fuerza influyente que afecta el diseño efectivo
de la organización y a su comportamiento de forma, en principio no controlable
directamente”, por medio de una relación si (causa)… entonces (efecto). No
Obstante (Morera Cruz, 2006, p. 8) dice, que es “algo incierto y eventual que
puede suceder o no, suele representar una proposición cuya verdad o falsedad
puede conocerse por la experiencia o por la evidencia y no por la razón”. Es por
esto que los teóricos de este enfoque afirman que los modelos
organizacionales adecuados surgen al conocerse las características del entorno
externo de la empresa, y no a partir de consideraciones teóricas previas.
Existe el antecedente, que la Teoría Contingente o Situacional nace a finales de
los años cincuenta, surge de investigaciones empíricas aisladas, realizadas con
el objetivo de verificar los modelos de estructuras organizacionales más
eficaces, derivando con ello una nueva concepción de empresa, que se adecue
comenta (Guizar, 1999) a los cambios que presenta el medio ambiente, por
medio de la identificación de las variables que producen mayor impacto, donde
su estructura y funcionamiento dependen de la adaptación e interrelación con el
entorno externo; explicando que existe una relación funcional entre las
condiciones ambientales y las técnicas administrativas apropiadas para el
alcance de los objetivos, manifestando que no existe una teoría única para la
solución de los problemas organizacionales, rompiendo según (Soldevilla,
1972, p.412) (…) “con los esquemas conceptuales de la de la administración”
(…) tradicional.
Desde luego, hay antecedentes, de Chandler, que analiza, el que hay
empresas que adaptan su estructura a las estrategias de negocios,
deduciendo, que las organizaciones norteamericanas estuvieron determinadas
por las estrategias de mercado en estos últimos 100 años, explicándolo por
medio de un proceso histórico. Por su parte Thompson en el año sesenta y
siete que relaciona a la organización con el medio ambiente dentro de una
lógica de sistema abierto y racionalidad organizacional.
Le siguen en sus aportaciones y análisis Lawrence y Lorsch quienes afirman
que los principales problemas organizacionales son la diferenciación (división
en subsistemas) y la integración (unificación y coordinación de esfuerzos),
infiriendo con esto según (Kenyon, 1989) que la empresa que más se adapte a
las características del ambiente, estará más cerca del éxito.
No se puede negar por tanto, que la estructura empresarial puede cambiar por
efecto de las variaciones que pueden provocarse desde las posiciones de sus
factores en la organización” (…) (Soldevilla, 1972, p.412), justamente nos indica
Espinoza, el análisis de estos factores explican las diferencias entre las
organizaciones y ayudan a identificar las variables contingentes que afectan a
la institución.
Para ello es necesario dos pasos según (Bueno Campos, 1996), el primero,
estudiar a la organización desde una perspectiva Macro organizativa, es decir,
del diseño estructural y Micro organizativa desde el comportamiento, procesos y
funciones; el segundo, identifica las variables contingenciales, la cuales él
denomina como causales externas o de contexto que son fuente de cambio o
causa de las condiciones existentes, todo ello con la finalidad de establecer la
influencia de estas en la Macro y Micro organización, explicando la realidad
organizacional y como se puede sacar ventajas competitivas de las variables
que le afectan
¿Qué es la Teoría Sistemática de la Administración?

Esta teoría es interdisciplinaria, proporciona principios y modelos generales para

todas ciencias involucradas, de modo que los descubrimientos efectuados en cada
ciencia puedan utilizarlos las demás. Así pues, se basa en la comprensión de la
dependencia recíproca de todas las disciplinas y de la necesidad de integrarlas.

Esta teoría se basa de tres principios fundamentales: el expansionismo, el

pensamiento sintético y la teleología. El expansionismo sostiene que todo
fenómeno es parte de un fenómeno mayor, sustituyendo a visión orientada hacia
los elementos fundamentales por una visión orientada hacia el todo (enfoque
sistémico).

El pensamiento sintético se refiere a que el enfoque sistémico está más interesado

en unir las cosas que en separarlas. La teleología, estudio del comportamiento
orientado al logro de determinados objetivos, así, pretende explicar los fenómenos
por aquello que producen o por aquello que es su propósito producir; partiendo de
ello, los sistemas se visualizan como entidades globales y funcionales que buscan
objetivos y finalidades.

ORÍGENES DE LA CIBERNÉTICA.

El movimiento iniciado por Norbert Wiener en 1943 para explorar las "casillas
vacías en el mapa de la ciencia".
Los campos vacíos de ciencias como matemáticas, física, estática, etc., unificados
por una ciencia: la cibernética.
Los primeros experimentos con computadores para la solución de ecuaciones
diferenciales.
La Segunda Guerra Mundial provocó el desarrollo de los equipos de artillería
antiaérea en Inglaterra, frente al perfeccionamiento de la fuerza aérea alemana.
Wiener colaboró en el proyecto de construir una máquina de defensa aérea
basada en el computador de esa época en uso, el analizador diferencial Bush.

PRINCIPALES CONCEPTOS DE LA CIBERNÉTICA

Concepto de cibernética. Es la ciencia de la comunicación y el control, ya sea en

el animal o en la máquina. La comunicación integra y da coherencia a los
sistemas; el control regula su comportamiento. La cibernética comprende los
procesos y sistemas de transformación y su concreción en procesos físicos,
fisiológicos, psicológicos, etc., de transformación de la información. Su núcleo son
los sistemas de procesamiento de los mensajes.

-Campo de estudio de la cibernética: los sistemas.

El campo de estudio de la cibernética son los sistemas. Sistema es un conjunto de

elementos dinámicamente relacionados entre sí, que realizan una actividad para
alcanzar un objetivo, operando sobre entradas y proveyendo salidas procesadas.
Los elementos, que constituyen las partes u órganos del sistema, están
dinámicamente relacionados entre sí y mantienen una interacción constante.

-Clasificación de los sistemas.

Sistema determinista simple. Posee pocos componentes e interrelaciones, los

cuales revelan un comportamiento dinámico completamente previsible.
Sistema determinista complejo. Como el computador electrónico, si su
comportamiento no fuera totalmente previsible, funcionaría mal.
Sistema determinista excesivamente complejo. El universo.
Sistema probabilística simple. Sistema simple pero imprevisible.
Sistema probabilística complejo. Sistema que, aunque complejo, puede ser
descrito.
Sistema probabilística excesivamente complejo. Sistema tan complicado que no
puede ser descrito en su totalidad.
Propiedades de los sistemas cibernéticos.

Son excesivamente complejos. Por lo que se estudian a través del concepto de

caja negra.
Son probabilísticos. Por lo que deben ser enfocados a través de la estadística.
Son autorregulados. Deben focalizarse a través de la retroalimentación que
garantice la homeostasis.
Jerarquía de los sistemas.

-Según la complejidad, Kenneth Boulding propone una jerarquía de nueve niveles:

-Sistemas estáticos (frameworks)

-Sistemas dinámicos simples (clckworks) Sistemas cerrados
-Sistemas cibernéticos simples (cybernetics)
-Sistemas abiertos
-Organismos inferiores
-Animales Sistemas abiertos
-Hombre
-Sistemas socioculturales
-Sistemas simbólicos

Importancia de la Teoría Sistemática de la Administración:

Los sistemas y la teoría de sistemas son de suma importancia en nuestras vidas,

ya que nos "formulan los pasos" para llevar a cabo cierta y determinada acción de
una manera ordenada y concisa, lo que nos evita futuros errores.
¿Qué es la Teoría de Sociedad de la Información?

La sociedad de la información es un fenómeno de transformación profunda de la

vida y las relaciones entre individuos, gobiernos, empresas y organizaciones por el
uso intensivo de las TIC, tecnologías que facilitan la creación, distribución y
manipulación de la información y juegan un papel esencial en las actividades
sociales, culturales y económicas. La noción de sociedad de la información ha sido
inspirada por los programas de desarrollo de los países industrializados, y el
término ha tenido una connotación más bien política que teórica, pues a menudo
se presenta como una aspiración estratégica que permitiría superar el
estancamiento social.

ELEMENTOS QUE CONFORMAN LA SOCIEDAD DE LA INFORMACION

Desde la perspectiva de William J. Martin y Frank Webster, es posible distinguir
cinco elementos que nos pueden ayudar a describir que es una sociedad de la
información; estos son:
 Elemento tecnológico.
 Elemento económico.
 Elemento ocupacional.
 Elemento tiempo-espacio.
 Elemento cultural.

A continuación se describirá en que consiste cada uno de estos:

ELEMENTO TECNOLÓGICO:
El aspecto tecnológico utilizado en las actividades de información, ha hecho
posible el procesamiento, almacenamiento, recuperación y transmisión de
información en todos los ámbitos de la sociedad. El factor principal en todo esto es
el uso de la computadora.
Actualmente el empleo de las nuevas tecnologías de información y comunicación,
tanto en el ámbito económico como en el social, se identifican como las
características distintivas de la sociedad de la información.
Sin embargo, autores como William J. Martin y Manuells Castells, quienes hacen
hincapié en esta premisa sobre el empleo de la tecnologías de información y
comunicación, no son capaces de dar una respuesta real, medible o probable, y
esto hace que el empleo de estas tecnologías de información sea impreciso para
decir que una sociedad sea ha convertido en una sociedad de la información.
William J. Martin, argumenta que hay dos problemas importantes que deben
considerarse antes de poder hablar de instauración de una sociedad de
información:
 Como se mide la tasa de innovación tecnológica.
 Cuando cesa una sociedad de ser industrial y entra a formar parte de una
sociedad de la información.
ELEMENTO ECONOMICO:
Fritz Malchlup, intento trazar las industrias de la información en términos
estadísticos, para la cual distinguió cinco ramas industriales:
a. Educación, escuelas y bibliotecas.
b. Medios de comunicación ( radio, televisión, publicidad)
c. Máquinas de información (equipos de cómputo, instrumentos musicales)
d. Servicios de información (leyes, seguros, salud, entretenimiento)
e. Otras actividades de información (investigación y desarrollo)

Trabajando con estas categorías se advierte que cada una tiene

un valor económico y su respectiva contribución al PIB.
Hoy es común argumentar que nos hemos desarrollado en una sociedad cuyas
características distintivas son la información y la globalización como los creadores
de riqueza. Probablemente el trabajo más conocido y más citado sobre el
surgimiento de una economía de la información sea la obra de MarcPorat, quien
dividió la economía en sectores primario y secundario.
Porat incluyo en el sector primario todas aquellas industrias que hacen utilizable
su información en mercados establecidos o en cualquier otra parte donde se le
pueda otorgar fácilmente a esa información un valor económico. También busco
identificar un sistema secundario de información con actividades tales como
investigación y desarrollo dentro de una compañía química, la información
producida por entes oficiales para consumo interno, y los recursos bibliotecarios
de corporaciones industriales. De este modo Porat fue capaz de distinguir los dos
sectores, y concluyo que el 46% de la población estadounidense está involucrada
en el sector información. Estados Unidos es ahora una economía basada en la
información y como tal, una sociedad donde las mayores y principales áreas de la
actividad económica son aquellas que producen bienes y servicios de información.
ELEMENTO OCUPACIONAL:
Una medida de surgimiento de una sociedad de la información es aquella que
enfoca un cambio ocupacional y encuentra que el predominio del empleo yace en
el sector de la información. Esto es, cuando el número de oficinista, profesores,
abogados, y otros, sobrepasa el de obreros y trabajadores manuales, con base en
que la definición ocupacional frecuentemente se combina con
la medición económica.
Parece obvio que un trabajo que demanda fuerza física y destreza manual, como
la industria y la agricultura, decline por ser sustituido por ocupaciones
burocráticas, lo que nos indica la entrada de un nuevo tipo de sociedad en
el mercado laboral, donde el conocimiento y la información se convierten en
modos de producción no materiales.
Porat, desarrollo una topología para localizar ocupaciones involucradas en la
información recurriendo a un esquema de tres enfoques, involucrando cuatro tipos
ocupacionales y los explica como sigue: "Hay cinco categorías de trabajadores de
la información: 1)productores, 2)distribuidores, 3)buscadores de mercado y
coordinadores de especialistas, 4)procesadores, y 5)operadores de la información.
La primera categoría incluye a aquellos trabajadores cuya actividad primaria es
producir y vender conocimiento: científicos, inventores, bibliotecarios, periodistas,
profesionales y autores. La segunda categoría es la de los trabajadores que
agrupan y diseminan información, y aquellas que mueven esta entre las empresas
y el mercado, investigan y planean el proceso del mercado de la
información: gerente, oficinistas, corredores de información, entre otros. La última
categoría se refiere a los operadores de máquinas y tecnologías de la información
que apoyan a las actividades anteriores: operadores de computadoras.
Instaladores telefónicos, reparadores de medios electrónicos, y otros.
ELEMENTO TIEMPO-ESPACIO
Este concepto de la sociedad de la información que descansa en la economía y
la sociología tiene como núcleo la fuerza distintiva de un ámbito espacial. Aquí el
enfoque principal está en la redes de información que conectan localidades y en
consecuencia, tienen efectos dramáticos en la organización del tiempo y el
espacio. Frank Webster identifica cuatro elementos relacionados con la
transmisión hacia una sociedad de la información, que son los siguientes:
1. La información está ocupando en lugar central como recurso estratégico
clave en la economía mundial, de ello se desprende que la organización y
recuperación de la información es de valor excepcional y atestiguamos que
se aplicara a un gran número de actividades.
2. Computación y tecnologías de información suministran la infraestructura que
permite que la información se procese y distribuya, facilita la operaciones
instantáneas de comercio y monitorea los asuntos económicos y sociales
a escala global.
3. Ha existido un crecimiento excepcionalmente rápido del sector comercial de
la información en la economía de servicios como medios de comunicación y
el desarrollo de bases de datos en línea, que suministran información
instantánea sobre precios de bienes, listas, fluctuaciones de monedas, así
como resúmenes de revistas técnicas y científicas, entre otras.

Estas tendencias enfatizan la centralidad de redes de información que

Vinculan localidades, ciudades, países, regiones y continentes, y hacen posible la
globalización de la información.
La restricción del espacio se ha limitado y, simultáneamente, el tiempo se ha
reducido debido a la fusión entre telecomunicaciones y computadoras. Esta
comprensión tiempo-espacio, como lo llama Anthony Giddens, incluye a
corporaciones, gobiernos e individuos.
ELEMENTO CULTURAL:
El enfoque cultural en una sociedad de la información es quizá el que mas
fácilmente se reconoce. Todos sabemos que en la trayectoria de nuestra vida
diaria existe un extraordinario incremento de la información que circula
socialmente; esto es, mas información que nunca antes. La televisión se ha
expandido de un solo canal y servicio discontinuo a una programación de
centenares de canales, lo que ha permitido el mejoramiento e incorporación de
tecnologías de información, como el cable, los canales satelitales y los servicios
computarizados como el teletexto. Y no podemos pasar por alto la enorme de
títulos de libros y revistas editados en papel y en formato electrónico, todo lo cual
testifica que habitamos en una sociedad abrumada por los medios de
comunicación e información.
La cultura contemporánea es mas informativa que sus predecesoras, vivimos
inmersos en una interacción simbólica en donde todo lo que se intercambia y
recibe es reconocible. Esta explosión de datos y símbolos significa lo que muchos
escritores conciben como la sociedad de la información.

Importancia de la Teoría de Sociedad de la Información:

Información es una noción difícil de definir, ha adquirido diferentes connotaciones

a lo largo de la existencia del hombre y en relación con las culturas por las que
este ha transitado. La información ha florecido, su fuerza ha crecido a través de la
historia.

Existen algunos autores contemporáneos que la consideran como el conocimiento

que se descubre mediante la observación, la reflexión de manera fortuita o
mediante un esfuerzo de estudio o de investigación;1otros, como cierto
conocimiento, la totalidad de ciertos datos y hechos conocidos.2

En un sentido amplio, filosófico, la información puede definirse como el contenido

de la relación entre objetos materiales en interacción, la que se manifiesta en un
cambio de estado de esos objetos. Se sabe que los objetos materiales pueden
dividirse en orgánicos, inorgánicos y pensantes (humanos), Mikhailov,
Chernyi y Giljarevskij distinguen tres clases de información: elemental, biológica, y
lógica (semántica). La información lógica es propia sólo de la sociedad humana,
su contenido son ideas e imágenes, la semántica, se transmite por medio de la
palabra hablada y escrita.3

Ahora bien, si algo es cierto es que en todas las épocas la información ha ocupado
un lugar predominante hasta llegar a ser vital en nuestros días para la actividad
del hombre. El uso y la generación de información han crecido a gran ritmo,
debido al aumento significativo de las instituciones dedicadas a la investigación, al
desarrollo de nuevos horizontes tecnológicos, que no sólo abarcan la tierra sino
también otros espacios.
Al proceso de transmisión de la información se denomina comunicación. Otra
forma de clasificar la información es como estratégica, científica y técnica.1 La
primera es necesaria para dirigir asuntos militares, para garantizar la seguridad y
el bienestar de los estados. En la obtención de esta información se invierten
inimaginables sumas de dinero en renglones como defensa, educación, salud y
otros. Su búsqueda requiere de personas y organizaciones de la más variada
índole, desde las simples hasta las más sofisticadas inteligencias; incluye a los
investigadores, científicos y técnicos los cuales conscientes o no, son un factor
decisivo en la búsqueda de información estratégica. El hallazgo de esta variedad
de información ha conducido a programas de investigación en casi todas las áreas
del conocimiento, la sociología y psicología; así como a la creación de equipos
que permitan recabarla y organizarla, por ejemplo los satélites artificiales, que
posibilitan la obtención de un cúmulo inmenso de información de forma rápida. De
circulación restringida, casi toda se considera confidencial y en una gran parte
secreta.1

La información científica, la relativa al conocimiento exacto y razonado de las

cosas, los fenómenos y leyes de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento es la
que se maneja con mayor frecuencia. Puede tener carácter formativo, manifiesto,
por ejemplo, en los procesos educativos e informativos para la actualización. Por
supuesto, que para mantenerla al día es decisiva una correcta difusión selectiva
de la información masiva. Se dirige u orienta a un tema o áreas específicas del
conocimiento. La difusión selectiva es la clave para la satisfacción de las
necesidades relacionadas con este tipo de información.

Esta variedad abarca la información dirigida a la planificación y la toma de

decisiones. Algunos la denominan información gerencial, consistente esta en
estadísticas, datos económicos, socio-históricos y puntuales que permitan al
ejecutivo tomar un camino específico sin equívocos o con un margen mínimo de
error.

Desde el punto de vista de su difusión, es menos restringida en cuanto a las

limitaciones para su diseminación, aunque no se pueden dejar de mencionar otras
como las que plantea Guevara F,1 por ejemplo, la de los países desarrollados
respecto a los no desarrollados. Los primeros se reservan para sí el uso de
determinadas bases de datos, así como también de cierto tipo de publicaciones,
especialmente los informes.

La información técnica es aquella dirigida hacia la actividad industrial, como la

relacionada con la selección de una tecnología, la operación de un equipo o la
elaboración de un producto. Se encuentra en patentes, informes, manuales, etc.
Respecto a su valor se considera directo, nunca es gratis, el usuario o cliente
acepta como normal esta situación de mercadeo en este tipo de información.

Tanto la información científica como la técnica se consideran las más urgentes

para los países subdesarrollados, en los cuales la preocupación es alcanzar un
desarrollo adecuado que proporcione a la sociedad un cierto nivel de disfrute de
progreso con justicia social.

La información científico-técnica, como información lógica, obtenida en el proceso

del conocimiento que refleja las leyes del mundo objetivo, se emplea en la práctica
histórico-social.3 Hace más de una década, Deutsch K, dijo: "la posesión y
aplicación oportuna de información es un factor esencial en el progreso; es
prerrequisito indispensable para el desarrollo económico y social, así como un
factor indispensable para el uso racional de recursos, de los avances científicos,
tecnológicos, sociales y culturales. Es pues, un recurso vital para el avance del
conocimiento" (Almada de Ascencio M. Las políticas de información en un mundo
globalizado. Observaciones no publicadas).

Puede decirse entonces que, desde siempre, la información en tanto es vehículo

de transmisión de conocimiento, ha constituido un factor esencial en el avance de
la sociedad. El desarrollo en todas las disciplinas se caracteriza, entre otros
factores, por una aceleración en la recopilación, almacenamiento, procesamiento y
transmisión de información, lo que ha generado diversos efectos al constituir un
elemento estratégico para el desarrollo integral de la sociedad. Se requiere, por
tanto, de un personal capacitado y sensibilizado con la importancia del desarrollo
de la información en la sociedad, no de un espectador en el escenario de un
mundo en aras de la globalización, sino de un actor protagonista en la
transformación de las políticas de información, surgidas en el seno de organismos
internacionales, regionales y nacionales, gubernamentales y no gubernamentales,
y en su aplicación para el beneficio del país, la región y su mejor inserción en las
políticas globales.
¿Qué es Identificador de Desempeño General?

Es la medida de la eficiencia y la eficacia de un gerente; grado en que determina o

alcanza los objetivos apropiados. La buena actuación de los gerentes (el
desempeño gerencial) es tema de muchos debates, análisis y confusiones en
varios países. Ocurre lo mismo con el desempeño organizacional; es decir, el
grado en que las organizaciones cumplen con su trabajo.

la eficiencia y la eficacia. Drucker dice: eficiencia significa “hacer correctamente

las cosas” y eficacia significa “hacer las cosas correctas”.

POR EJEMPLO PODEMOS DECIR; La eficiencia es un concepto que se refiere a

insumos productos. Un gerente eficiente es el que obtiene productos, o resultados,
medidos con relación a los insumos mano de obra, materiales y tiempo usados
para lograrlos. Los gerentes que pueden reducir al mínimo los costos de los
recursos que se necesitan para alcanzar metas están actuando eficientemente.

Ahora que es eficiencia. eficiencia es la capacidad de reducir al mínimo los

recursos usados para alcanzar los objetivos de la organización ósea “hacer las
cosas bien”.

Características de los Identificadores de Desempeño General:

a) ser medibles, es decir, se puede conocer el grado de consecución de un

objetivo.

b) ser alcanzables, para que se puedan lograr con flexibilidad.

c) estar coordinados.

d) ser desafiantes y comprometedores.

e) involucrar al personal.

f) poder desarrollarse en planes de actuación.

En cuanto a las características relativas a los indicadores, define lo siguiente:

a) referirse a procesos importantes o críticos.

b) representar fielmente el objetivo a medir mediante una relación directa.

c) ser cuantificables a través de datos numéricos o un valor de clasificación.

d) ser rentables, superando el beneficio de su uso al coste de su obtención.

e) poder definir la evolución en el tiempo del objetivo siendo comparables en el

tiempo.

f) ser fiables para dar confianza a los usuarios sobre su validez.

g) ser fáciles de mantener y utilizar.

h) no interferir con otros indicadores siendo compatible con ellos.

i) permitir a la dirección conocer la información en tiempo real.

Importancia de los Identificadores de Desempeño General:

La importancia del uso de indicadores está asociada con la utilidad de estos para:

1) Mejorar la gestión interna de una organización para el cumplimiento de sus

objetivos.

2) Mejorar la eficiencia en la asignación de los recursos.

3) Mejorar la transparencia frente a los agentes internos y externos

4) Realizar el seguimiento al logro de los objetivos y productos estratégicos de una

institución a favor de la población a la que sirve o del objeto de su competencia.