BARISAN PENGAWAL : KORPS MILITER NEGARA SUMATERA

TIMUR 1947-1950

Tengku Azlansyah Azmi

Keberadaan Barisan Pengawal dalam pemerintahan Negara Sumatera Timur (NST)

menjadi simbol bahwa NST serius dalam menangani masalah keamanan di wilayahnya.

Barisan Pengawal dipandang oleh Wali Negara dan sebagian “penduduk asli” sebagai simbol

kebanggaan dan kebebasan. Sebagian masyarakat Simalungun dan Melayu menganggap

dengan masuk BP mereka dapat melindungi diri dan sukunya. 1

Sesungguhnya Barisan Pengawal tidak diciptakan untuk menjadi tentara seperti KL,

KNIL, ataupun TNI.2 BP mempunyai tugas untuk menjaga keamanan wilayah NST dan

membantu pasukan Belanda seperti mensuplai logistik serta menjaga pos-pos milik Belanda.

BP adalah tentara milik NST, namun dalam prakteknya terjadi perbedaan pemahaman

mengenai fungsi BP antara pihak Belanda di Sumatera Timur dan para pemimpin NST.

Masa eksistensi Barisan Pengawal tidak berumur panjang, korps militer ini berakhir

seiring dengan hasil perjanjian KMB atas Republik Indonesia Serikat. Walaupun umurnya

yang singkat, keberadaan BP dan dan segala pencapaiannya telah memainkan perang penting

di wilayah Sumatera Timur.

Proses terbentuknya korps ini bukanlah sesuatu yang instan, melainkan efek dari

berbagai peristiwa yang terjadi sejak masa konsesi perkebunan di Sumatera Timur.

1
Hasil wawancara oleh Suprayitno dengan Tengku Bachri, Binjai, 1994, dalam
Suprayitno, Mencoba (Lagi) Menjadi Indonesia, Dari Federalisme ke Unitarisme : Studi
Tentang Negara Sumatera Timur 1947 – 1950, Yogyakarta : Yayasan Untuk Indonesia, 2001,
hlm. 112
2
Koninklijk Leger (KL), Koninklijk Nederlandsch Indische Leger (KNIL), Tentara
Nasional Indonesia (TNI)
 1. SUMATERA TIMUR MASA PERKEBUNAN HINGGA BERDIRINYA

NEGARA SUMATERA TIMUR

1.1.Masa Perkebunan

Antara tahun 1870 sampai 1942 wilayah dan populasi dari empat puluh satu

kepemerintahan lokal yang berada di pantai timur bagian utara Sumatera digabungkan

kedalam kepemerintahan Hindia Belanda. 3 Wilayah ini merupakan wilayah dari etnis

Melayu, Karo, dan Simalungun. Perjanjian kontrak antara penguasa lokal dan pemerintah

Hindia Belanda menjadikan kerajaan-kerajaan lokal ini sebagai Zelfbesturende Landscappen,

diberikan batas wilayah yang jelas, dan dihubungkan bersama sebagai Residen Sumatera

Timur. Orang-orang Melayu, Karo, dan Simalungun ini dianggap oleh pemerintah kolonial

sebagai penduduk lokal/asli dengan hak khusus atas tanah dan kuasa untuk menjalankan

hukum adat.4

Sumatera Timur terkenal dengan perkebunan tembakaunya. Pada tahun 1863,

Kesultanan Deli memberikan konsesi (kontrak) tanah kepada J. Nienhuys, seorang pengusaha

swasta asal Belanda untuk perkebunan tembakau.5 Dengan dibukanya konsesi tanah oleh

Kesultanan Deli, banyak pengusaha swasta asing datang untuk membuka usaha sejenis di

Sumatera Timur. Selain Kesultanan Deli, Kesultanan terbesar lainnya seperti langkat,

Serdang, dan Asahan memainkan peran penting dalam konsesi tanah untuk perkebunan.

Konsesi tersebut mengatur luas tanah, bagi hasil, durasi kontrak, dan kesepakatan lainnya.

3
Dari empat puluh satu kepemerintahan lokal, lima diantaranya merupakan yang
terbesar yaitu Langkat, Deli , Serdang, Asahan, dan Siak.
4
Michael Van Langenberg, "Class and ethnic conflict in Indonesian's decolonization
process: A study of East Sumatra. “Indonesia” No. 33 1982hlm. 3
5
T. Lukman Sinar Basarshah, Bangun dan Runtuhnya Kerajaan Melayu di Sumatera
Timur, Medan : Yayasan Kesultanan Serdang, 2006, hlm. 207
Selain tembakau, konsesi tersebut juga meliputi komoditas bernilai tinggi lainnya seperti

karet dan kopra.

Dengan dibukanya konsesi perkebunan oleh para Sultan di Sumatera Timur, maka

dibutuhkan tenaga kerja perkebunan. Akan tetapi hal itu tidak dapat dipenuhi di Sumatera

Timur. Hanya sedikit penduduk asli melayu yang bersedia menjadi buruh. 6 Sebagian besar

dari mereka lebih senang menjadi peladang bebas yang tidak terikat oleh perjanjian kerja

seperti menjadi buruh di perkebunan. 7 Hal ini mengharuskan para pengusaha swasta asing

untuk mendatangkan tenaga buruh dari luar Sumatera Timur.

Perkebunan telah membawa kemajuan di Sumatera Timur khususnya pada bidang

ekonomi. Hasil produksi perkebunannya telah memberikan keuntungan besar bagi

pengusaha, pemerintahan kolonial Belanda dan pemerintahan kerajaan di Sumatera Timur.

Akan tetapi hal itu tidak dialami oleh para buruh perkebunan (kuli). Buruh – buruh

perkebunan seringkali mendapat perlakuan buruk dari majikannya dan mereka kebanyakan

tidak mengetahui isi kontrak yang mereka tandatangani dengan pihak perkebunan. 8

Seluruh daerah ini diliputi rasialisme dan kesukuan yang tebal. Sistem kolonial secara

keseluruhan didominasi oleh ekonomi perkebunan yang dikuasai bangsa asing dan hubungan

khusus antara kaum bangsawan Melayu dengan para penguasa kolonial. Kebudayaan Melayu

memiliki keunggulan politis. Oleh karena itu mayoritas kaum non-Melayu mempunyai alasan

6
Anthony Reid, Perjuangan Rakyat: Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera,
Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 1987 hlm. 80
7
Andi Suwirta, "Buruh Perkebunan di Sumatera Timur: Sebuah Tinjauan
Sejarah."Historia: Jurnal Pendidikan Sejarah 5.3 (2002): hlm. 24
8
Suprayitno, op. cit, hlm. 27
politik maupun alasan kultural untuk merasa didiskriminasikan dalam apa yang mereka lihat

sebagai sistem hegemoni Eropa-Melayu. 9

1.2.Pendudukan Jepang, Revolusi Sosial, dan Negara Sumatera Timur

Pada masa pendukukan Jepang terjadi krisis pangan yang diakibatkan hancurnya

fasilitas publik dan transportasi akibat pertempuran perebutan Sumatera Maret 1942.

Pemerintah Jepang mengambil tindakan mengambil alih seluruh tanah perkebunan menjadi

milik Kekaisaran Jepang dan di bawah kontrol Pemerintah Militer Jepang.10 Ini berarti bahwa

setiap hak istimewa yang dimiliki penguasa tradisional dan hak sewa tanah dihapuskan.

Akibat masalah kekurangan pangan yang semakin parah Pemerintah Jepang terpaksa

mendistribusikan 250.000 hektar tanah perkebunan kepada penduduk. Jepang memerintahkan

agar tanah kosong di area perkebunan digunakan untuk menanam padi, jagung, dan bahan

pangan lainnya.11 Pada tahun 1944, badan pengurusan pertanian Jepang mengumumkan

semua tanah kosong di perkebunan diserahkan kepada para petani penyewa. 12 Kebijakan

Jepang ini tentu ditangapi dengan hangat oleh buruh-buruh perkebunan, petani Karo, dan

Batak Toba yang membuat mereka segera berdatangan ke Sumatera Timur membuka tanah-

tanah kosong dan hutan untuk dijadikan persawahan. Sebagian orang Jawa, Karo, Toba,

9
Michael Van Langenberg dalam Auderey R. Kahin, op. cit, hlm. 122
10
Suprayitno, op. cit, hlm. 46
11
Ibid
12
Michael Van Langenberg, National Revolution in North Sumatera : Sumatera Timur
and Tapanuli 1942-1950, University of Sydney, 1976 hlm. 232
bahkan Cina menduduki tanah-tanah perkebunan tersebut dan menganggap sebagai miliknya

sendiri. 13

Jepang memasukkan sejumlah besar nasionalis, baik yang radikal maupun moderat ke

dalam sistem administrasinya dan memperbolehkan mereka menggunakan fasilitas yang ada

untuk propaganda politik dan mobilisasi massa. 14 Bagi para tokoh anti kerajaan di Sumatera

Timur, mereka sangat berharap Jepang dapat menghapuskan kekuasaan feodal. Namun

sesungguhnya, Jepang mengutamakan tujuan ekonomi dan sebagainya untuk mendukung

peperangan yang sedang mereka hadapi. Pemerintah militer Jepang dibawah Tentara ke 25,

tidak banyak ikut campur dengan perpolitikan di Sumatera Timur, sangat berbeda dengan di

Jawa. Jepang di Sumatera lebih fokus akan kemungkinan serangan dari pihak sekutu.

Jepang Menyerah kepada Sekutu pada 14 Agustus 1945. Kemudian tanggal 17

Agustus 1945 proklamasi kemerdekaan Indonesia terjadi di Jakarta. Berita mengenai

proklamasi baru diumumkan di Sumatera Timur pada tanggal 30 September 1945. 15

Pemerintah Republik Indonesia menunjuk Teuku Hasan untuk menjadi Gubernur Sumatera

dengan wakil Dr. Amir.

Tanggal 12 Oktober komandan AFNEI Sumatera, Mayor Jenderal H.M. Chambers

dan pasukannya mendarat di Padang. Dalam rombongan itu terdapat perwira Belanda Mayor

Jenderal Spits yang merupakan kepala NICA. Kedatangan Sekutu dan NICA disambut baik

oleh golongan penentang republik. Mereka menganggap dibawah NICA/Inggris dapat

membangun kembali keadaan seperti sebelum perang dunia ke II. Sebaliknya pendukung

13
Michael Van Langenberg, op. cit, 1976 hlm 233
14
Michael Van Langenberg dalam Auderey R. Kahin, op. cit, hlm. 125
15
Michael Van Langenberg "Class and ethnic conflict in Indonesian's decolonization
process: A study of East Sumatra."Indonesia No. 33 1982 hlm.4
republik memandang hal ini sebagai ancaman terhadap republik. Akibatnya berkobarlah

sentimen anti-Belanda, antifeodal, dan anti asing. 16

Sentimen yang sangat tinggi antar golongan menyebabkan sulitnya menjalin

persatuan di Sumatera Timur saat itu. Ditambah, sikap para sultan Melayu, raja Simalungun,

dan para pemimpin Karo yang cenderung lebih percaya kepada Belanda memilih menunggu

kedatangan Belanda agar dapat memulihkan kondisi pasca perang dunia ke II. Hal ini

menyebabkan tensi sentimen terhadap kelompok pemuda nasionalis dan militan semakin

meningkat.17

Tanggal 3 Maret 1946 meletuslah sebuah Revolusi Sosial di Sumatera Timur. Masa

bergerak atas instruksi dari pemimpin-pemimpin Pesindo, PKI, dan PNI yang bekerja sama

dibawah payung Persatuan Perjuangan.18 Pemuda-pemuda bersenjata, kebanyakan berasal

dari kesatuan-kesatuan laskar Pesindo (Pemuda Sosialis Indonesia), Napindo (Nasionalis

Pemuda Indonesia), Barisan Harimau Liar, Barisan Merah (PKI), dan Hizbullah, yang

didukung oleh kaum buruh jawa di semua perkebunan mengamuk di seluruh Sumatera

Timur.19 Di Asahan, istana kesultanan dikepung pada malam hari, dan diketahui kemudian

bahwa lebih dari 100 aristrokat dibunuh dalam beberapa hari. Yang terparah terjadi di

Langkat dimana keluarga Sultan Langkat dibunuh, 7 aristrokrat terkemuka terbunuh, dan

yang paling parah terjadi pemerkosaan 2 putri sultan. 20 Perwakilan Republik Indonesia untuk

Sumatera pun tidak mampu mencegahnya.

16
Suprayitno, op. cit, hlm. 59
17
Ibid
18
Anthony Reid, Op Cit, 2011 hlm. 328

19
Michael Van Langenberg dalam Auderey R. Kahin, op. cit, hlm. 130
20
Ibid, hlm 330
 Di sisi lain, beberapa pemimpin gerakan revolusi tersebut menganggap gerakan

tersebut sebagai alat untuk merebut kekuasaan. 21 Banyak dari serbuan itu digerakan oleh

keinginan untuk mengambil alih hak milik. Dalam beberapa peristiwa tindakan itu hanya

untuk memenuhi kepentingan suatu kelompok laskar, kadang hanya merupakan perampokan

tanpa pandang bulu. 22 Namun Langenberg menjelaskan bahwa revolusi sosial tersebut

merupakan lebih dari sekedar ledakan kekejaman setempat yang didalangi oleh segelintir

tokoh radikal yang mengeksploitasi kondisi-kondisi akibat runtuhnya pemerintahan. Ini

merupakan ungkapan dari ketegangan golongan, ideologi, dan kesukuan yang sudah tercipta

lebih dari 40 tahun. 23

Pasca Revolusi Sosial dan Agresi Militer Belanda, berbagai golongan rakyat

Sumatera Timur menilai mereka butuh keamanan yang terjamin. Bagi para korban Revolusi

Sosial tentu tidak mau lagi diserang oleh kelompok perusuh tersebut. Karena yang menjadi

korban atas peristiwa tersebut tidak hanya dari kalangan bangsawan, namun banyak rakyat

biasa dan beberapa etnis minoritas yang juga menjadi korban penyerangan tanpa adanya

alasan yang jelas. Atas dasar kebutuhan akan terjaminnya stabilitas keamanan di Sumatera

Timur, banyak golongan masyarakat menuntut suatu pemerintahan otonom. 24

Dari tuntutan tersebut, terbentuklah komite “Daerah Istimewa Sumatera Timur”

(DIST). Tanggal 2 Oktober 1947 H.J Van Mook mengadakan pertemuan dengan komite

DIST, yang menghasilkan kesimpulan bahwa tidak dikehendakinya pemulihan kembali

21
George Mc. Kahin, Nasionalisme dan Revolusi di Indonesia, Jakarta : Komunitas
Bambu 2013 hlm. 354

22
Michael Van Langenberg dalam Auderey R. Kahin, op. cit, hlm. 131
23
Ibid
24
T. Lukman Sinar Basarshah, Op Cit, hlm. 565
swapraja atau kerajaan bumiputera di Sumatera Timur dan sepakat akan dibentuk status

Daerah Istimewa Sumatera Timur.25

Pada tanggal 15-17 November 1947 Dewan Sementara Sumatera Timur mengadakan

sidang dan memilih Tengku Mansoer sebagai Wali Negara Sumatera Timur dan Raja

Kaliamsyah Sinaga sebagai Wakil Wali Negara. Berdasarkan Staatsblad no. 14 tahun 1948

terbentuklah Negara Sumatera Timur.

2. BARISAN PENGAWAL

2.1. Pembentukan Barisan Pengawal

Barisan Pengawal yang juga memiliki sebutan Blaupijpers, dan oleh pihak Belanda

disebut sebagai Veileigheidscorps (korps keamanan), secara resmi dibentuk pada 1 November

1947 oleh NST atas izin dari Letnan Gubernur Jenderal Hindia Belanda. 26 Berdasarkan

tanggalnya, Barisan Pengawal mulai dibentuk sejak NST masih berupa Daerah Istimewa

Sumatera Timur. Korps Barisan Pengawal lebih dikenal sebagai Blaupijpers karena warna

seragamnya yang berwarna biru.27

NST membuka rekrutmen untuk membentuk tentara Barisan Pengawal. Rekrutmen ini

disebarkan dalam berita di koran lokal, selebaran, dan secara lisan di seluruh wilayah

Sumatera Timur. Dalam rekrutmen ini tidak ada seleksi khusus, namun yang boleh mendaftar

25
Ibid, hlm. 566

26
Pembentukan Barisan Pengawal secara resmi pada tanggal 1 November 1947, tetapi
baru disahkan pada tahun 1948 dalam Staatsblad van Nederlandsch-India No. 41
1948.Suprayitno, op. cit, hlm. 112-113
27
Het Dagblad, 28 Oktober 1948, “Blaupijpers” En Jarig, hlm 2
hanya yang berasal dari 3 suku yaitu Melayu, Karo, dan Simalungun. 28 Depot pendaftaran

pertama dibuka di Pematang Siantar oleh Tuanku Saibun yang merupakan Kepala

Departemen Keamanan NST. Kemudian disusul di Tebing Tinggi dan Lubuk Pakam oleh

Datuk Baharuddin, Berastagi dan Kabanjahe oleh Ngerajai Melaka, serta Tanjung Pura dan

Binjai oleh Tengku Madian dan Tengku Sulaiman. 29

Dalam pendaftaran sukarelawan untuk Batalyon I Barisan Pengawal tersebut banyak

dari para pendaftar yang hadir merupakan orang Sumatera Timur yang keluarganya ataupun

dirinya langsung menjadi korban dari Revolusi Sosial Sumatera Timur tahun 1946. Motivasi

dari para pendaftar ini untuk mencari perlindungan juga sebagai sarana untuk balas dendam.

Selain itu terdapat sejumlah mantan TNI ataupun Laskar Rakyat yang ikut mendaftar. 30

Pertama para calon harus melewati tahap awal yaitu pengukuran fisik dan batas umur.

Bagi yang lolos tahap pertama, para calon melewati semacam tahap wawancara yang pada

tahap tersebut turut dihadiri oleh Tuanku Saibun, Kepala Departemen Keamanan NST dan

Kolonel Djomat Purba, Komandan Barisan Pengawal. Terakhir para calon harus lulus tes

kesehatan yang dilakukan di Rumah Sakit Militer di Medan. 31

Para calon yang tidak lolos diberikan rokok dan sejumlah uang saku sebagai apresiasi

atas jerih payah nya untuk datang mendaftar. Bagi calon yang lolos, mereka dibawa ke

asrama Barisan Pengawal di Binjai. Di asrama mereka diberikan pakaian, perlengkapan,

28
Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
29
T. Lukman Sinar Basarshah, Bangun dan Runtuhnya Kerajaan Melayu di Sumatera
Timur, Medan : Yayasan Kesultanan Serdang, 2006, hlm. 578
30
Ibid ; Suprayitno, op. cit, hlm. 114
31
Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No. 8, 20 April 1949, hlm 2
sepatu, dan senjata.32 Disini mereka mendapatkan pelatihan baris-berbaris sebelum

menjalankan pendidikan dasar militer (Diklatsar) di Prins Bernhard Infanterieschool,

Cimahi, Jawa Barat.

Para peserta dilatih dasar-dasar militer oleh instruktur dari KNIL dibawah pimpinan

Letkol T.J.W.F.M Suphert.33 Kader pertama dari Prins Bernhard Infanterieschool terdiri dari

27 orang sersan dan 23 orang kopral. Dari lulusan kader pertama, terpilih 9 orang yang

dianggap terbaik untuk melanjutkan pendidikan militer di School Reserve Officieren

Infanteriedi Bandung. 34 Oleh karena banyaknya keinginan penduduk Sumatera Timur untuk

menjadi anggota BP, akhirnya dibentuk lagi 2 batalyon yaitu Batalyon II dan III, kemudian

terdapat tambahan 2 batalyon lainnya.

Markas Batalyon Barisan Pengawal dibentuk di Medan, Binjai, Siantar, Labuhan Batu

(Rantau Prapat), dan Tebing Tinggi. Markas di Tebing Tinggi dipimpin oleh Binsara Sinaga,

dan di Langkat (Tanjung Pura) dipimpin oleh T. Jafar. Sementara Markas Besar BP berada di

Kampung Keling, Medan, dibawah pimpinan Kolonel Djomat Purba.35

Dalam proses pembentukan Barisan Pengawal terdapat perdebatan antara pihak NST

dengan pemerintah Hindia Belanda. Departemen Peperangan Hindia Belanda menilai bahwa

BP tidak dimaksudkan untuk berperang membela wilayah, tetapi sebagai korps keamanan

yang dibebani tugas kepolisian. Pemberian wewenang untuk ikut campur dalam peperangan

32
Ibid
33
M.A. Loderichs, et.al, Medan : Beeld van een Stad, Nederland : Asia Minor, 1997
hlm. 73; Durasi diklatsar untuk posisi bintara selama 6 bulan dan untuk tingkatan diatas
bintara diatas 1 tahun. Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, Juni 2018
34
Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No 1, 3 Januari 1949, hlm 4
35
Hasil wawancara oleh Suprayitno dengan Datuk Anwaruddin,Lubuk Pakam, 28
April 1994 dan Tengku Bachri, Binjai, 19 April 1994, Suprayitno, op. cit, hlm. 115
akan menimbuklan ancaman pemberontakan regional. 36 Pemerintah Hindia Belanda

menyatakan bahwa di Sumatera Timur dalam keadaan darurat perang, untuk itu wewenang

yang berkaitan dengan keamanan harus diambil alih oleh pemerintah federal (pusat). 37 Di sisi

lain para pemimpin NST menginginkan Barisan Pengawal menjadi kesatuan militer yang

mandiri atas Negara Sumatera Timur, terpisah dari komando KNIL. BP tidak dibentuk untuk

berperang, akan tetapi korps ini bertanggung jawab atas keamanan di NST.

2.2.Struktur Korps Barisan Pengawal

Kekuatan korps Barisan Pengawal hanya pada tingkat batalyon, tidak sampai pada

tingkatan brigade ataupun diatasnya. Setiap batalyon di isi kurang lebih 1000 prajurit. Tiap

batalyon mengisi pos-pos keamanan NST menempatkan 1 pleton yang terdiri dari 25

prajurit.38 Dalam sub bab sebelumnya disebutkan bahwa BP memiliki 3 batalyon dan terdapat

tambahan 2 batalyon lainnya. Namun dalam struktur organisasi dan pernyataan dari Alex

Kawilarang [Ramadhan K.H : 2008] bahwa Barisan Pengawal memiliki 4 Batalyon.

Kemungkinan besar 1 batalyon sisanya tidak sempat diresmikan karena masa eksistensi BP

sendiri tidaklah lama.

Dalam struktur komando korps Barisan Pengawal tidak ada istilah panglima.

Pemimpin tertinggi dalam korps adalah Kolonel Djomat Purba dengan gelar Komandan

36
Ontwerp Ordonantie Houdende Bevoegheid-Sregeling Negara Sumatera Timur, 6
Februari 1948, Koleksi ANRI, Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1281
37
Memorandum De Erste Gouvernement Secretaris, 18 Juli 1948, Koleksi ANRI, Ra.
3a (Algemene Secretarie) No. 1281
38
Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
Barisan Pengawal. Pemimpin tertinggi Barisan Pengawal adalah Wali Negara NST, yang

wewenangnya di limpahkan pada departemen keamanan. 39

Struktur Barisan Pengawal Negara Sumatera Timur

 Kepala Departemen Keamanan NST : Tuanku Saibun

 Komandan Barisan Pengawal : Kolonel Djomat Purba

 Wakil Komandan : Mayor Manus Manik

 Batalyon I (Simalungun) : Kapten Binsara Sinaga

 Batalyon II (Langkat) : Kapten T. Jafar

 Batalyon III (Tanah Karo-Sipispis) : Kapten Nokov Bangun

 Batalyon IV (Kompi Bantuan Senjata Berat) : Letda Sinaga

 Staf Umum : Letnan I Blucher Sianipar

Letnan I Silitonga

Letnan I T.M. Ali40

2.3.Persenjataan, penugasan, dan fasilitas

Persenjataan

Barisan Pengawal merupakan tentara infanteri. Oleh karena itu dalam menjalankan

tugasnya di lapangan, korps ini menggunakan persenjataan khas pasukan infanteri seperti

Sten Gun, Lee Enfild, Bayonet, dan Bren Gun MK III.41 Setelah diadakan reorganisasi korps

39
Ketetapan Wali Negara Sumatera Timur No. 2/1948 Pasal 7, 2 April 1948, Koleksi
ANRI, Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1282
40
T. Lukman Sinar Basarshah, op. cit, hlm. 576
41
Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
pada pertengahan 1949,42 BP juga dibekali senapan mesin kaliber 12,7 mm dan Ordnance

ML 3 Inch Mortar, serta radio komunikasi yang biasanya ditempatkan pada pos-pos besar

Barisan Pengawal. Selain yang telah disebutkan, juga dilengkapi dengan pistol, granat, pisau,

dan peralatan militer lainnya. 43

Senjata-senjata ini didapat dari pihak KNIL. Para anggota Barisan Pengawal

mendapatkan pengetahuan cara penggunaan senjata-senjata tersebut pada pelatihan di

Cimahi. Barisan Pengawal tidak menggunakan senjata Jepang karena BP tidak mempunyai

wewenang untuk melucuti sisa-sisa senjata Jepang sepanjang masa revolusi.

Penugasan

Korps Barisan Pengawal berpusat pada kota-kota besar di Sumatera Timur. Setiap

kota besar berada dibawah tanggung jawab 1 batalyon. Markas Batalyon Barisan Pengawal

berada di Medan, Binjai, Siantar, Labuhan Batu (Rantau Prapat), dan Tebing Tinggi. Korps

BP juga disebar pada pos-pos kecil dan perbatasan wilayah sesuai dengan wilayah

batalyonnya masing-masing. Pos paling besar dibangun di daerah Telaga (Namu Ukur,

Langkat). Dari pos-pos inilah Barisan Pengawal memonitor dan mencegai infiltrasi pasukan

gerilya TNI dan laskar, khususnya di Tanah Karo, Langkat, dan Labuan Batu. Selain di dalam

kota, korps Barisan Pengawal lebih banyak ditempatkan di wilayah-wilayah perkebunan dan

pos-pos Belanda, sangat jarang dijumpai pada zona perang antara Belanda dan gerilyawan

Republik [Muhammad T.W.H : 2018].

42
Pada pertengahan tahun 1949, para pimpinan BP bermusyawarah untuk melakukan
reorganisasi membentuk BP yang tadinya hanya sebagai “Batalyon Pengawal” menjadi
“Batalyon Pejuang”. Hal ini berdasarkan pada evaluasi bahwa apa yang telah dilakukan oleh
BP telah lebih dari sekedar “pengawalan”, bahkan sama dengan yang dilakukan oleh
Koninklijk Leger (KL).Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No. 16, 25 Agustus 1949, hlm 5
43
Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
 Korps Barisan Pengawal ditugaskan untuk mengamankan wilayah Sumatera Timur,

bukan untuk berperang. 44 Tugas keamanan yang dimaksud diantaranya mencegah infiltrasi

gerilyawan, pencurian bahan pangan, hingga hal-hal yang dapat menyebabkan kekacauan

besar. Para pemimpin NST berusaha mencegah terjadinya kekacauan seperti yang terjadi

pasca revolusi sosial 1946.

Seperti yang sudah disampaikan sebelumnya dalam pembentukan Barisan Pengawal

terjadi perdebatan antara pemimpin NST dan Belanda. Persoalan itu terus berlanjut, pada

bulan Juli 1948 muncul perbedaan pendapat antara inspektur batalyon keamanan dan polisi

Sumatera Timur, Kolonel H.J. de Vries dengan departemen keamanan NST.45 Menurut de

Vries, panglima militer Belanda otomatis menjadi komandan Barisan Pengawal NST. Oleh

karena itu panglima militer berhak memberikan perintah kepada batalyon BP, dan instruksi-

instruksi yang ada tidak perlu disampaikan pada pemerintah NST.

Menurut pemerintah NST, BP dikendalikan oleh Wali Negara, bukan panglima militer

Belanda di Sumatera maupun di Batavia. Semua surat-menyurat yang menyangkut Barisan

Pengawal NST harus melalui departemen keamanan NST yang diberi wewenang oleh Wali

Negara. Namun dalam mengatur berbagai persoalan diperlukan kerjasama dengan panglima

militer dan pemerintah Hindia Belanda. 46

Sengketa komando atas BP ini yang menyebabkan pihak TNI menganggap bahwa BP

adalah bagian dari Belanda. Menurut TNI, BP adalah organisasi yang berdiri sendiri di

internal NST, tetapi diluar itu tetap dibawah tentara Belanda. Maka pada setiap pos yang

44
Wawancara dengan Suprayitno, Medan, 2018
45
Nota Betreffende de Behandeling van Aangelegenheden van het Veiligheidscorps
van Sumatera Timur, Medan, 13 Juni 1949, Koleksi ANRI, Ra. 3a (Algemene Secretarie) No.
1289
46
Suprayitno, op. cit, hlm. 117
diduduki Belanda terdapat anggota-anggota Barisan Pengawal. Terkadang ada pos-pos

tersebut yang dipimpin oleh orang Indonesia dari Barisan Pengawal. Seperti pos di Kuta

Buluh dipimpin oleh T. Razli dari BP. 47

Asrama

Pada 14 Agustus 1948 di Binjai, dibangun sebuah asrama untuk anggota BP. Asrama

tersebut memiliki fasilitas lengkap seperti kantin, rumah sakit, tempat rekreasi, dan lain

lain. 48 Asrama ini juga dapat menampung keluarga dari anggota BP. Bagi kadet-kadet yang

lolos seleksi, mereka ditempatkan di asrama ini dahulu sebelum berangkat ke Cimahi untuk

pendidikan militer.

Gaji

Anggota Barisan Pengawal mendapat gaji pokok berdasarkan pangkat sebagai berikut:

 Serdadu kelas 2 : f. 40 (Setelah 2 tahun : 41,5)

 Serdadu kelas 1 : f. 41,5 (Setelah 2 tahun: 43)

 Kopral : f. 50 (Setelah 2 tahun: 53)

 Sersan : f. 95 (Setelah 2 tahun: 100)

 Perwira : f. 160 (Setelah 2 tahun: 180)49

Khusus Komandan Barisan Pengawal, Kolonel Djomat Purba, mendapatkan gaji

sebesar f. 900,-.50

47
Sjahnan, H.R, Dari Medan Area Ke Pedalaman dan Kembali Ke Kota Medan, Dinas
Sejarah Kodam II/Bukit Barisan, 1982 hlm 338
48
T. Lukman Sinar Basarshah, op. cit, hlm. 577
49
Ketetapan mengenai gaji serdadu ini baru ditetapkan pada awal Januari 1949,
merupakan penyempurnaan atas ketetapan sebelumnya;Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No 1, 3
Januari 1949, hlm 6-7
 Setelah bertugas selama 2 tahun, anggota akan mendapat kenaikan gaji pokok seperti

yang tertera diatas setiap bulannya. Selain gaji pokok, setiap anggota mendapat tunjangan

duurtetoelage. Yaitu tunjangan atas kenaikan harga barang di pasar. Ini dimaksudkan agar

para anggota tetap dapat memenuhi kebutuhan pokok.

Anggota yang beristri mendapat tunjangan keluarga atau gezinztoelage. Semakin

banyak jumlah anggota keluarga yang ditanggung maka semakin besar pula jumlah yang

didapat. Tunjangan ini masih ditambah dengan tunjangan anak yang disebut kindertoelage,

yang besarnya 3% dari gaji pokok untuk tiap-tiap anak yang berumur 6 sampai 21 tahun.

Dari total gaji yang diperoleh terdapat pemotongan untuk biaya pemondokan, air,

penerangan, dan makan. Selain itu juga terdapat pemotongan dari semacam pajak

penghasilan (Belasting).

Menikah + Menikah + Menikah + Menikah +

Serdadu kelas 2 Lajang Menikah
1 anak 2 anak 3 anak 4 anak
Gaji Pokok 40 40 40 40 40 40
Tunjangan
71.5 71.5 71.5 71.5 71.5 71.5
duurtetoelage
Tunjangan Keluarga
24 36 48 60 72
(gezinstoelage)
Tunjangan Anak
1.2 2.4 3.6 4.8
(Kindertoelage)

Jumlah 111.5 135.5 148.7 161.9 175.1 188.3

Potongan 32.35 32.35 32.35 32.35 32.35 32.35

Pajak (Belasting) 8.67 10.17 10.16 10.93 11.65 11.35

Jumlah 41.02 42.52 42.51 43.28 44 43.7

Total Gaji Diterima

70.48 92.98 106.19 118.62 131.1 144.6
(f)

50
Ketetapan Wali Negara Sumatera Timur Tentang Status Gaji, 29 Januari 1948,
Koleksi ANRI, Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1283
 Menikah + Menikah + Menikah + Menikah +
Serdadu kelas 1 Lajang Menikah
1 anak 2 anak 3 anak 4 anak
Gaji Pokok 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5 41.5
Tunjangan
73.15 73.15 73.15 73.15 73.15 73.15
duurtetoelage
Tunjangan Keluarga
24.9 37.35 49.8 62.25 74.7
(gezinstoelage)
Tunjangan Anak
1.25 2.5 3.75 5
(Kindertoelage)

Jumlah 114.65 139.55 153.25 166.95 180.65 194.35

Potongan 32.4 32.4 32.4 32.4 32.4 32.4

Pajak (Belasting) 8.67 10.17 11.07 11.76 11.65 12.19

Jumlah 41.07 42.57 43.47 44.16 44.05 44.59

Total Gaji Diterima

73.58 96.98 109.78 122.79 136.6 149.76
(f)

Menikah Menikah Menikah Menikah

Kopral Lajang Menikah
+ 1 anak + 2 anak + 3 anak + 4 anak
Gaji Pokok 50 50 50 50 50 50
Tunjangan
82.5 82.5 82.5 82.5 82.5 82.5
duurtetoelage
Tunjangan
Keluarga 30 45 60 75 90
(gezinstoelage)
Tunjangan Anak
1.5 3 4.5 6
(Kindertoelage)

Jumlah 132.5 162.5 179 195.5 212 228.5

Potongan 32.65 32.65 32.65 32.65 32.65 32.65

Pajak (Belasting) 11 13.17 13.95 14.66 15.2 15.64

Jumlah 43.65 45.82 46.6 47.31 47.85 48.29

Total Gaji
88.85 116.68 132.4 148.19 164.15 180.21
Diterima (f)

Menikah Menikah Menikah Menikah

Sersan Lajang Menikah
+ 1 anak + 2 anak + 3 anak + 4 anak
Gaji Pokok 95 95 95 95 95 95
 Tunjangan
111 111 111 111 111 111
duurtetoelage
Tunjangan
Keluarga 57 85.5 114 142.5 171
(gezinstoelage)
Tunjangan Anak
2.85 5.7 8.55 11.4
(Kindertoelage)

Jumlah 206 263 294.35 325.7 357.05 388.4

Potongan 64 64 64 64 64 64
Pajak (Belasting) 22.17 26.67 30.05 33.15 34.76 37.35

Jumlah 86.17 90.67 94.05 97.15 98.76 101.35

Total Gaji
119.83 172.33 200.3 228.55 258.29 287.05
Diterima (f)
Tabel : Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No 1, 3 Januari 1949, hlm 6-7

Jika dilihat dari sisi beban kerja dan tanggung jawab, nilai gaji yang didapat oleh

setiap personel sesuai dengan beban kerja dan tanggung jawabnya di lapangan. Pangkat

serdadu yang merupakan freshman tidak memiliki fungsi komando dan hanya menjalankan

tugas-tugas yang lebih ringan seperti membawa suplai logistik dan menjaga pos. Pangkat

kopral memiliki beban tugas sedikit lebih berat. Kopral dapat dikatakan memiliki

kemampuan tempur yang baik juga memiliki pengalaman militer yang melebihi serdadu,

sehingga biasanya ditempatkan pada lokasi-lokasi penting. Pangkat sersan memiliki fungsi

komando sebagai komandan pleton. Memiliki beban tanggung jawab atas tugas yang

diberikan atasan kepada pasukan yang dipimpinnya.

Walaupun biaya hidup dan kebutuhan pokok personel lajang dengan yang sudah

berkeluarga tentu sangat berbeda, akan tetapi nilai pendapatan bersih yang diperoleh dapat

dikatakan cukup timpang. Berdasarkan pada gaji yang diperoleh, personel BP dapat hidup

lebih makmur jika telah berkeluarga dan mempunyai anak, khususnya pada pangkat sersan.

Nilai tunjangan yang cukup besar pada kategori personel berkeluarga, membuat setiap

personel dapat memenuhi kebutuhan sekunder hingga tersier.

 Gaji tersebut juga menjadi daya tarik bagi masyarakat Sumatera Timur untuk

mendaftar menjadi personel BP. Banyak masyarakat yang beralih profesi, bahkan dari TNI

sekalipun masuk ke BP karena alasan gaji. Nilai gaji yang cukup besar menjadikan BP

sebagai mata pencaharian atau profesi karier yang sangat menjanjikan bagi para

personelnya. 51

3. HUBUNGAN BARISAN PENGAWAL DENGA KEKUATAN MILITER

LAINNYA DI SUMATERA TIMUR DAN BERAKHIRNYA EKSISTENSI

BARISAN PENGAWAL

3.1.Hubungan Barisan Pengawal Dengan Belanda

Berbicara mengenai peran Belanda pada Barisan Pengawal, pada dasarnya BP

dibentuk dengan campur tangan Belanda. Belanda memfasilitasi pelatihan kader BP dari

pelatihan dasar di asrama sampai Prins Bernhard Infanterieschool, bahkan beberapa kader

terbaik diberi kesempatan untuk melanjutkan pendidikan militer di School Reserve Officieren

Infanteriedan lulus menjadi Vaandrig bagi BP. Belanda mensuplai senjata-senjata untuk BP.

Selain itu pasukan BP seringkali ditugaskan di wilayah-wilayah perkebunan dan pos-pos

belanda untuk membantu opersional. Oleh karena itu wajar saja jika terjadi perbedaan

pendapat terkait komando BP antara Panglima Militer Belanda dan pimpinan NST. 52

Keterlibatan Belanda yang paling besar terhadap BP selain pada bidang militer adalah

ekonomi. Pada awal berdirinya NST, Wali Negara mengajukan kredit biaya pembentukan

51
Nilai gaji yang didapatkan serta kepastian pendapatan bulanan membuat banyak
orang untuk mendaftar. Tanpa memandang ideologi masing-masing individu, banyak
masyarakat Sumatera Timur yang sepakat bahwa Barisan Pengawal adalah profesi yang
makmur. Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
52
Tentang perbedaan pendapat lihat Bab 3
NST kepada Letnan Gubernur General Hindia Belanda pada Februari 1948. 53 Pada lampiran

tersebut berisi tentang biaya-biaya yang dibutuhkan oleh setiap departemen dan kelengkapan

negara, salah satunya mengenai biaya pembentukan BP.

Dalam lampiran tersebut NST membutuhkan biaya untuk personel sebesar f 25.000,-,

biaya materil sebesar f 370.000,-, serta biaya modal sebesar f 550.000,-.54 Biaya tersebut

merupakan dana yang dibutuhkan untuk operasional BP pada awal berdiri. Dari data ini dapat

membuktikan bahwa pada awal terbentuk dana untuk gaji para personel berasal dari Belanda,

tepatnya Pemerintah Hindia Belanda di Batavia.

Pada masa itu, BP hanya memiliki pasukan 1 batalyon. Itupun sebagian besar kader

masih dalam masa pelatihan. Biaya yang dibutuhkan untuk menggaji personel tentu berbeda

pada tahun 1949 dimana BP sudah memiliki 4 batalyon. Jika dihitung, 1 batalyon berisi

sekitar 1000 orang. Jadi, untuk hitungan kasar kita hitung dengan menggunakan nilai yang

sama. Kita ambil dari nilai gaji pangkat kopral kategori menikah + 4 anak yaitu f 180,21

dikali 4000 (4 batalyon), hasilnya adalah f 720.840,-. Paling tidak NST membutuhkan dana

sebesar f 720.840,- untuk gaji personel BP pada tahun 1949 setiap bulannya, untuk 1 tahun

sebesar f 8.650.080. Ini adalah hitungan kasar dengan pukul rata menganggap setiap personel

mendapat gaji f 180,21 per bulan. Pada kenyataannya mayoritas personel BP adalah pria

lajang berusia muda sekitar 17-25, juga personel yang berpangkat sersan keatas tidak lebih

banyak daripada pangkat kopral kebawah. 55

53
Onderwerp Aanvrag Crediet, Specificatie van Het Aangevraagd Crediet, Lampiran
surat Wali Negara NST kepada Letnan Governoor General, 19 Februari 1948, Koleksi ANRI,
Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1285
54
Suprayitno, Mencoba (Lagi) Menjadi Indonesia, Dari Federalisme ke Unitarisme :
Studi Tentang Negara Sumatera Timur 1947 – 1950, Yogyakarta : Yayasan Untuk Indonesia,
2001, hlm. 282-283
55
Wawancara dengan T. Yasir, Medan, 2018
 Lalu apakah NST sudah sanggup membiayai BP secara mandiri pada tahun 1949?

Total ekspor NST pada tahun 1949 sebesar 166,544 juta gulden, 56 dengan ekspor terbesarnya

pada sektor agraria. Sedangkan dalam kredit biaya pembentukan NST yang disebutkan diatas,

total keseluruhan yang dibutuhkan untuk membangun pemerintahan sebesar 3,5 juta gulden (f

3.456.476,75).57 Berdasarkan angka tersebut NST seharusnya dapat menjalankan roda

kehidupan negara secara mandiri dari sisi ekonomi. Dapat ditarik kesimpulan bahwa Belanda

memberikan modal kepada NST untuk pembangunan pada awalnya, termasuk untuk BP.

Tetapi seiring tumbuhnya ekonomi, NST dapat membiayai kebutuhannya sendiri, termasuk

membiayai kegiatan dan menggaji personel BP.

3.2.Barisan Pengawal dan Tentara Nasional Indonesia

Banyak pihak yang beranggapan bahwa BP adalah pasukan Belanda hanya saja terdiri

dari orang lokal. Dan atas dasar itu BP dianggap sebagai musuh dari TNI. Akan tetapi yang

terjadi di lapangan, pernyataan tersebut tidak sepenuhnya benar. Secara ideologi, kedua pihak

tersebut bertentangan. TNI memperjuangkan unitarisme, memiliki tujuan untuk mengusir

penjajah Belanda dari wilayah Indonesia. Sementara BP adalah tentara dari NST,

memperjuangkan federalisme atau pengakuan otonomi daerah Sumatera Timur. Hal-hal

tersebut sesungguhnya hanya ada di permukaan saja, tidak bagi para personel dari BP

maupun TNI.

Apa yang diinginkan masyarakat Sumatera Timur saat itu, yang pertama adalah

keamanan. Motivasi untuk mencari keamanan bagi diri sendiri dan orang terdekat membawa

56
Suprayitno, op. cit,hlm. 143
57
Daftar Biaya Pembentukan NST Specificatie van Het Aangevraad Crediet, Lampiran
surat Wali Negara NST kepada Letnan Governoor General, 19 Februari 1948, Suprayitno, op.
cit, hlm. 284
mereka masuk kedalam TNI maupun BP. Pada awal terbentuknya BP, banyak kader yang

mendaftar bertujuan untuk mencari aman juga berperan dalam menciptakan stabilitas di

Sumatera Timur. Pola ini juga terjadi pada Personel TNI yang sebelumnya bernama TKR.

Bagi para laskar, dengan ikut serta dalam kelompok laskar tertentu mereka mendapatkan

jaminan keamanan dari kelompok tersebut. Selain itu sosok para jagoan laskar juga memiliki

pengaruh besar di Masyarakat.

Yang kedua adalah kesejahteraan. Gaji dan fasilitas yang didapat personel BP

merupakan daya tarik yang sangat menggiurkan bagi masyarakat Sumatera Timur. Gaji yang

diperoleh setiap bulannya yang terhitung besar pada masa itu dianggap sebagai mata

pencaharian atau profesi karier yang sangat menjanjikan. Pada saat TNI melakukan RERA

tahun 1948,58 banyak anggota TNI yang dibebastugaskan karena RERA memilih bergabung

dengan BP.59 Hal tersebut terjadi bukan karena mengkhianati RI, tapi mereka mencari

jaminan kesejahteraan.60

Berdasarkan kedua alasan itu saja pasukan BP dan TNI tidak pernah benar-benar

bermusuhan. Memang jarang terjadi clash antara TNI dan BP, jika itu terjadi keduanya tidak

bertarung dengan serius. Kadang terjadi sandiwara antara anggota BP dengan TNI/laskar

yang akan menyerang pos-pos Belanda. Mereka “main mata” menginfokan jika akan

menyerang. Hal ini lumrah terjadi karena baik BP maupun laskar adalah sama-sama orang

pribumi. Memang berbeda jalan hidup tapi diantara mereka saling menghargai. Jika terjadi

58
Tentang RERA, Ulf Sudhaussen, Politik Militer Indonesia 1945-1967 : Menuju
Dwifungsi ABRI, LP3ES, 1986
59
T. Lukman Sinar Basarshah, Bangun dan Runtuhnya Kerajaan Melayu di Sumatera
Timur, Medan : Yayasan Kesultanan Serdang, 2006, hlm. 578
60
Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
penyerangan maka anggota BP yang “Angkat tangan” tidak akan ditembak, dijamin

keselamatannya, dan dikembalikan/dikirim ke markas Belanda di Medan.

Contohnya seperti yang terjadi pada pertempuran di Kuta Buluh, Karo. Pasukan TNI

dari Batalyon-XVIII yang dipimpin oleh Letnan Dua Hamzah Lubis dan Pasukan Gelatik

(Kompi III Batalyon XV) dipimpin oleh Sjahnan menyerang pos Belanda di Kuta Buluh pada

tanggal 24 April 1949.61 Dalam pertempuran tersebut terdapat 1 orang tentara yang berasal

dari BP ditawan oleh TNI. Tawanan dari BP ini diketahui bernama Syahrul. Tawanan

tersebut diperlakukan dengan sangat ramah oleh TNI, diajak berbincang dan dirangkul. 62

Menurut Sjahnan, hal ini dikarenakan tawanan tersebut adalah orang Indonesia juga jadi para

tentara merasa bersaudara dengan tentara BP tersebut. Sangat berbeda perlakuannya jika yang

ditawan adalah orang Belanda, sudah pasti dipukuli oleh TNI. 63 Dari tawanan tersebut TNI

mendapat informasi bahwa pos di Kuta Baluh sudah tidak ada lagi orang Belanda. Dan pos

tersebut dipimpin oleh T. Razli. Pada pos Kuta Baluh disebut memiliki beberapa pucuk

senjata otomatis dan dilengkapi beberapa buah mortar. Selain itu ada radio untuk

berkomunikasi dengan kesatuan diatasnya yaitu Batalyon ke 10 Regiment Infantri-5 di Kaban

Jahe.64

Hal lainnya adalah banyak dijumpai personel BP yang memiliki saudara seorang

TNI.65 Hal ini bukan sesuatu yang mengejutkan, contoh lain hubungan antara NST dan RI

61
Sjahnan, H.R, Dari Medan Area Ke Pedalaman dan Kembali Ke Kota Medan, Dinas
Sejarah Kodam II/Bukit Barisan, 1982, hlm. 343-344
62
Sjahnan, H.R, op. cit,hlm. 345
63
Sjahnan, H.R, op. cit,hlm. 345
64
Sjahnan, H.R, op. cit,hlm 346
65
Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
seperti ini salah satunya saudara dari Panglima BP, Djomat Purba adalah Djaidin Purba yang

merupakan Walikota Medan yang pro RI.

Dalam kehidupan sosial pasca bubarnya NST, bagi mereka yang memilih keluar dari

ketentaraan, mereka menjalani hidup seperti masyarakat Sumatera Timur lainnya seperti

bertani, menjadi nelayan, berbisnis, hingga menjadi pegawai pemerintahan RI. Mantan

personel BP banyak yang menyembunyikan ceritanya selama menjadi BP. Hal ini

dikarenakan mereka menjadi minoritas di masyarakat dan takut jika terjadi hal yang

membahayakan bagi diri mereka.66

3.3.Akhir Dari Barisan Pengawal

Perjanjian Konferensi Meja Bundar (KMB) di Den Haag antara Belanda dengan

Republik Indonesia Serikat menghasilkan keputusan yang salah satunya meleburkan KNIL

kedalam Angkatan Perang Republik Indonesia Serikat (APRIS). Di Sumatera Timur hal itu

juga terjadi pada BP. Pada tanggal 27 Desember 1949 dilaksanakan timbang terima antara

TNI, KNIL, dan BP yang dileburkan kedalam APRIS. BP menjadi bagian dari Angkatan

Darat Republik Indonesia Serikat (ADRIS) karena BP merupakan tentara infanteri. 67

Pasukan BP yang sudah masuk kedalam APRIS kemudian berada dibawah pimpinan

Kolonel Alex Kawilarang, Komandan Tentara dan Teritorium Sumatera Utara (TTSU).

Komandan BP, Kolonel Djomat Purba, diangkat menjadi Komandan Pasukan Sumatera

66
Wawancara dengan Drs. H. Muhammad T.W.H, Medan, 2018
67
Ramadhan K.H, Alex Kawilarang : Untuk Sang Merah Putih, Jakarta : Pustaka Sinar
Harapan, 2008, hlm. 177
Timur dan Mayor Nasir dari TNI sebagai wakilnya. Sementara Wakil Komandan BP, Mayor

Manus Manik, menjadi bagian staf TTSU.68

Proses timbang terima tersebut dapat berjalan dengan baik walaupun ada upaya

mempersulit situasi oleh pihak NST terhadap APRIS pimpinan Kolonel Alex Kawilarang. 69

Walaupun pasukan TNI berkekuatan sekitar 9000 orang yang mulai menguasai Kota Medan

beberapa hari sebelum KMB dan timbang terima, mereka tidak bisa menganggap remeh

situasi karena disana masih ada tentara BP berkekuatan sekitar 4000 orang yang jika terjadi

clash tentu menimbulkan masalah serius.70

Sama seperti personel KNIL, personel BP dapat memilih untuk menjadi APRIS atau

mengundurkan diri dari ketentaraan. Bagi personel BP yang bergabung ke APRIS, mereka

dinaikkan pangkatnya satu tingkat, sementara dari TNI diturunkan pangkatnya satu tingkat

dari sebelumnya.71 Sementara bagi yang memilih untuk mengundurkan diri, diberikan

sejumlah pesangon dari pihak NST. Tengku Yasir, seorang mantan personel BP,

mengundurkan diri dari ketentaraan pada tahun 1950 setelah beberapa bulan menjadi bagian

dari APRIS, dengan pangkat terakhir sebagai sersan. Ia menyerahkan surat pengunduran diri

kepada Kolonel Djomat Purba sebagai Komandan Pasukan Sumatera Timur dan Kolonel

Simbolon sebagai Komandan TTSU.72

68
Ramadhan K.H, op. cit, hlm 178
69
Ramadhan K.H, op. cit, hlm 177
70
Suprayitno, op. cit,hlm. 190
71
Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
72
Pada masa itu Kolonel Alex Kawilarang sudah dimutasi ke Indonesia Timur,
digantikan posisinya oleh Kolonel Simbolon.Wawancara dengan T. M. Yasir, Medan, 2018
 4. KESIMPULAN

Saat sistem politik dan institusi tradisional yang telah ada sebelum masa kolonial,

tergabung dengan sistem kolonial, terjadi perubahan yang sangat besar pada demografi,

budaya, dan kelas sosial di Sumatera Timur. Kebutuhan perusahan perkebunan atas tenaga

manusia menyebabkan imigrasi skala besar yang kemudian menjadikan penduduk asli

menjadi minoritas di tanahnya sendiri. Seluruh daerah ini diliputi rasialisme dan kesukuan

yang tebal. Sistem kolonial secara keseluruhan didominasi oleh ekonomi perkebunan yang

dikuasai bangsa asing dan hubungan khusus antara kaum bangsawan Melayu dengan para

penguasa kolonial. Oleh karena itu mayoritas kaum non-Melayu mempunyai alasan politik

maupun alasan kultural untuk merasa didiskriminasikan. Sentimen antara penduduk asli

khususnya Melayu dengan non-melayu dan imigran semakin meningkat dan menyebabkan

terjadinya Revolusi Sosial 1946. Di pihak penduduk asli, menuntut pendirian daerah otonom

agar mereka dapat menjaga stabilitas wilayah dan menjamin kehidupannya. Tokoh-tokoh

Sumatera Timur kemudian mendirikan Negara Sumatera Timur dengan persetujuan Belanda,

dan salah satu program NST dalam menjaga stabilitas wilayah adalah membentuk Korps

Barisan Pengawal.

Barisan Pengawal (BP) atau Blaupijpers, adalah Korps Militer dari Negara Sumatera

Timur, secara resmi dibentuk pada 1 November 1947 oleh Negara Sumatera Timur atas izin

dari Letnan Gubernur Jenderal Hindia Belanda. BP dibentuk untuk menjaga stabilitas di

wilayah NST. BP mempunyai tugas keamanan untuk wilayah NST serta membantu pasukan

Belanda seperti mensuplai logistik dan menjaga pos-pos milik Belanda. Korps Barisan

Pengawal ditugaskan untuk mengamankan wilayah Sumatera Timur, bukan untuk berperang.

Tugas keamanan yang dimaksud diantaranya mencegah infiltrasi gerilyawan, pencurian

bahan pangan, hingga hal-hal yang dapat menyebabkan kekacauan besar seperti yang terjadi

pada Revolusi Sosial 1946.

 Namun dalam prakteknya terjadi perbedaan pendapat antara pihak Belanda dengan

departemen keamanan NST. Bagi pihak Belanda, mereka berpendapat bahwa Panglima

Militer Belanda otomatis menjadi komandan Barisan Pengawal NST. Oleh karena itu

panglima militer berhak memberikan perintah kepada batalyon BP, dan instruksi-instruksi

yang ada tidak perlu disampaikan pada pemerintah NST.

Menurut pemerintah NST, BP dikendalikan oleh Wali Negara, bukan panglima militer

Belanda di Sumatera maupun di Batavia. Semua surat-menyurat yang menyangkut Barisan

Pengawal NST harus melalui departemen keamanan NST yang diberi wewenang oleh wali

negara. Namun dalam mengatur berbagai persoalan diperlukan kerjasama dengan panglima

militer dan pemerintah Hindia Belanda.

Sengketa komando atas BP ini yang menyebabkan pihak TNI menganggap bahwa BP

adalah bagian dari Belanda. Menurut TNI, BP adalah organisasi yang berdiri sendiri di

internal NST, tetapi di lapangan berada dibawah komando Belanda. Selama masa berdirinya,

Korps BP turut andil dalam menjaga stabilitas dan keamanan di Sumatera Timur. Logikanya,

tanpa terjaminnya hal itu, maka ekspor NST tidak akan bisa berjalan dengan baik. Pada tahun

1949, total nilai ekspor NST mencapai 166,544 juta gulden. Akan tetapi hal itu terjadi karena

masih adanya pengaruh Belanda di Sumatera Timur yang kekuatan militernya jauh lebih

besar dibanding BP.

Setiap personel mendapat gaji berdasarkan pangkat serta jumlah anggota keluarga

yang ditanggung. Nilai gaji yang diperoleh lebih dari cukup untuk menghidupi kebutuhan

personel beserta keluarganya. Gaji tersebut juga menjadi daya tarik bagi masyarakat

Sumatera Timur untuk mendaftar menjadi personel BP. Banyak masyarakat yang beralih

profesi, bahkan dari TNI sekalipun masuk ke BP karena alasan gaji. Nilai gaji yang cukup

besar menjadikan BP sebagai mata pencaharian atau profesi karier yang sangat menjanjikan
bagi para personelnya. Bahkan, pada saat TNI melakukan RERA tahun 1948, banyak anggota

TNI yang dibebastugaskan karena RERA memilih bergabung dengan BP.

Anggota BP dan TNI tidak sepenuhnya bermusuhan walaupun ideologi dan tujuan

keduanya berbeda. Hal ini lumrah terjadi karena baik BP maupun laskar adalah sama-sama

orang pribumi. Memang berbeda jalan hidup tetapi diantara mereka saling menghargai.

Selama BP berdiri, jarang terjadi pertempuran besar yang dihadapi BP secara langsung. Jika

ada maka sesungguhnya itu adalah pertempuran antara TNI dengan Belanda, dimana

sebagian personel BP itu adalah pasukan yang ditugaskan bersama tentara Belanda. Akan

tetapi perlu diperhatikan bahwa BP sejak awal memang tidak bisa digunakan oleh NST untuk

memerangi musuh NST, karena tingginya sentimen sosial yang ada tentu akan terjadi perang

skala besar yang akan membunuh banyak jiwa dari berbagai pihak.

Masa eksistensi Korps Barisan Pengawal berakhir setelah dilebur kedalam Angkatan

Perang Republik Indonesia Serikat pada akhir tahun 1949, dan delapan bulan kemudian

Negara Sumatera Timur melebur dengan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI).

Umur dari korps ini sangat singkat, hanya 2 tahun. Namun keberadaannya memiliki peran

vital bagi Sumatera Timur. Korps Barisan Pengawal yang diciptakan menjadi simbol

kekuatan NST, oleh masyarakat Sumatera Timur menjadi mata pencaharian atau karier yang

dapat menjamin kesejahteraan. Terjadi pergeseran fungsi dari ideologis dan politik menjadi

ekonomi. Walaupun bergeser fungsi bukan berarti BP menjadi tentara yang tidak berkualitas,

BP berhasil menjaga stabilitas Negara Sumatera Timur.

 DAFTAR PUSTAKA

Arsip

Ketetapan Wali Negara Sumatera Timur No. 2/1948 Pasal 7, 2 April 1948, Koleksi ANRI,
Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1282

Ketetapan Wali Negara Sumatera Timur Tentang Status Gaji, 29 Januari 1948, Koleksi
ANRI, Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1283

Memorandum De Erste Gouvernement Secretaris, 18 Juli 1948, Koleksi ANRI, Ra. 3a

(Algemene Secretarie) No. 1281
Nota Betreffende de Behandeling van Aangelegenheden van het Veiligheidscorps van
Sumatera Timur, Medan, 13 Juni 1949, Koleksi ANRI, Ra. 3a (Algemene Secretarie)
No. 1289

Ontwerp Ordonantie Houdende Bevoegheid-Sregeling Negara Sumatera Timur, 6 Februari

1948, Koleksi ANRI, Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1281
Onderwerp Aanvrag Crediet, Specificatie van Het Aangevraagd Crediet, Lampiran surat Wali
Negara NST kepada Letnan Governoor General, 19 Februari 1948, Koleksi ANRI,
Ra. 3a (Algemene Secretarie) No. 1285

Buku

Dinas Sejarah Tentara Nasional Indonesia Angkatan Darat, Sejarah TNI-AD 1945-1973 jilid
6, 1982
Forum Komunikasi Ex Sub Teritorium VII Komando Sumatera, Perjuangan Rakyat Semesta
Sumatera Utara, Jakarta : Forum Komunikasi Ex Sub Teritorium VII Komando
Sumatera, 1979
Kahin, George Mc., Nasionalisme dan Revolusi di Indonesia, Jakarta : Komunitas Bambu,
2013
Kahin, Auderey R, Pergolakan Daerah Pada Awal Kemerdekaan, Jakarta : Pustaka Utama
Grafiti, 1990

Kementerian Penerangan Republik Indonesia, Republik Indonesia : Propinsi Sumatera

Utara, 1953
Kuntowijoyo, Pengantar Ilmu Sejarah, Yogyakarta : Bentang 1995
Langenberg, Michael van, National Revolution in North Sumatera : Sumatera Timur and
Tapanuli 1942-1950, University of Sydney, 1976
Loderichs, M.A, et.al, Medan : Beeld van een Stad, Nederland : Asia Minor, 1997
Mahadi, Sedikit sejarah perkembangan hak-hak suku melayu atas tanah Sumatera Timur,
Jakarta : Badan Pembinaan Hukum Nasional,1978

Nasution, A.H,TNI Jilid 1, Jakarta : Seruling masa, 1970

____________, TNI Jilid 2, Jakarta : Seruling masa, 1968
Perret, Daniel, Kolonialisme dan Etnisitas Batak dan Melayu di Sumatera Timur,Jakarta :
KPG, 2010

Poesponegoro, Marwati Djoened dan Nugroho Notosusanto, Sejarah Nasional Indonesia

Jilid 6, Jakarta : Balai Pustaka, 1992
Ramadhan K.H, A.E. Kawilarang : Untuk Sang Merah Putih, Pustaka Sinar harapan, 2008
Reid,Anthony, Pericles G. Katoppo. Revolusi Nasional Indonesia. Pustaka Sinar Harapan,
1996.
Reid, Anthony,Perjuangan Rakyat: Revolusi dan Hancurnya Kerajaan di Sumatera, Jakarta:
Pustaka Sinar Harapan, 1987
Reid, Anthony, Menuju Sejarah Sumatera : Antara Indonesia dan Dunia, Jakarta : Yayasan
Pustaka Obor Indonesia, 2011
R.Z. Leirissa, Kekuatan Ketiga Dalam Perjuangan Kemerdekaan Indonesia, Pustaka Sejarah,
Jakarta, 2006
Said, Mohamad, Kuli Kontrak tempo dulu : dengan derita dan kemarahannya, 1977
Sjahnan, H.R, Dari Medan Area Ke Pedalaman dan Kembali Ke Kota Medan, Dinas Sejarah
Kodam II/Bukit Barisan, 1982
Sudhaussen, Ulf,Politik Militer Indonesia 1945-1967 : Menuju Dwifungsi ABRI, LP3ES,
1986
Suprayitno, Mencoba (Lagi) Menjadi Indonesia; Dari Federalisme keUnitarisme; Studi
tentang Negara Sumatera Timur 1947-1950, Yogyakarta:Yayasan Untuk Indonesia,
2001
Tobing, K.M.L, Perjuangan Politik Bangsa Indonesia : Linggarjati, Jakarta : Gunung
Agung, 1986
T. Lukman Sinar Basarshah, Bangun dan Runtuhnya Kerajaan Melayu di Sumatera Timur,
Medan : Yayasan Kesultanan Serdang, 2006

Jurnal Dan Artikel

Cribb, Robert, “Legal Pluralism and Criminal Law in the Dutch Colonial Order”, Indonesia,
No 90, 2010
Langenberg, Michael Van, "Class and ethnic conflict in Indonesian's decolonization process:
A study of East Sumatra." (Jurnal) Indonesia No. 33, 1982
Reid, Anthony, “The Birth of the Republic in Sumatera” Indonesia No. 12, 1971
Suwirta, Andi, "Buruh Perkebunan di Sumatera Timur: Sebuah Tinjauan Sejarah."Historia:
Jurnal Pendidikan Sejarah 5.3, 2002

Surat Kabar
Het Dagblad, 28 Oktober 1948, “Blaupijpers” En Jarig, hlm 2
Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No 1, 3 Januari 1949
Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No. 8, 20 April 1949
Pengawal, Edisi Tahun ke 2 No. 16, 25 Agustus 1949