Bogotá D. C. 09 de julio de 2018.

Señores
General RICARDO GÓMEZ NIETO
COMANDANTE DEL EJÉRCITO NACIONAL.

MG (RA) EDGAR CEBALLOS

Director General CREMIL

DIRECCION DE PRESTACIONES SOCIALES

MINISTERIO DE DEFENSA
Ciudad.

Asunto. DERECHO CONSTITUCIONAL DE PETICIÓN.

Respetuoso saludo.

SLP (R) HUMBERTO CARDENAS RODRIGUEZ identificado con cedula de ciudadanía Nº.91.279.069 llego ante
el despacho del señor General Comandante del Ejército Nacional, con el fin de ejercer derecho de petición
art 23 de la Cata Política, en atención a los siguientes,

Hechos:

1. Desde el año 2004, mediante acción de cumplimiento y de grupo, presentada en mi nombre dentro del
personal de Soldados Profesionales que integrábamos para la fecha el glorioso Ejército Nacional, por
intermedio de CICARS LTDA, persona jurídica que actuó como Agencia Oficiosa, solicitando el
cumplimiento integral del Decreto 1794 de 2000, en tanto que la Institución Militar vulnero nuestros
derechos de todo orden, al no dar cumplimiento integral a la Norma legal que dispuso:

“ARTICULO 1. ASIGNACION SALARIAL MENSUAL. Los soldados profesionales que se vinculen a las Fuerzas
Militares devengarán un (1) salario mensual equivalente al salario mínimo legal vigente, incrementado
en un cuarenta por ciento (40%) del mismo salario.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el parágrafo del artículo siguiente, quienes al 31 de diciembre del año
2000 se encontraban como soldados de acuerdo con la Ley 131 de 1985, devengarán un salario mínimo
legal vigente incrementado en un sesenta por ciento (60%). (REVISAR PRINCIPIO DE IGUALDAD)”
(Subrayado fuera de texto para resaltar).

2. Es decir la norma previo mantener las garantías salariales, sin descontar el 20% del salario básico, que
de manera arbitraria la administración nos empezó a quitar sin fundamento, desde el 1 de noviembre de
2003, generando daños y perjuicios de orden económico a mi núcleo familiar y a mí, sin justificación
legal, en violación con los principios de la Administración Pública y los Fines del Estado, así como en
clara violación de los derechos fundamentales y a la ley que disponía su vigencia desde el 01 01 de 2001.

Sin justificación legal, la entrada en vigencia de los decretos 1793 y 1794 de 2000, se pospuso, para
entrar a regir a partir del 01-11-2003, generando saldos salariales por emolumentos sin cancelar como
lo dispuso la norma legal, así:

“ARTICULO 2. PRIMA DE ANTIGÜEDAD. Cumplido el segundo año de servicio, el soldado profesional de

las Fuerzas Militares tendrá derecho a una prima mensual de antigüedad equivalente al seis punto cinco
por ciento (6.5%) de la asignación salarial mensual básica. Por cada año de servicio adicional, se
reconocerá un seis punto cinco por ciento (6.5%) más, sin exceder del cincuenta y ocho punto cinco por
ciento (58.5%).” (Subrayado fuera de texto para resaltar).

3. Se solicitó dar cumplimiento a la ley y mantener el porcentaje obtenido antes de la nueva norma
legislación. Esto no se cumplió y en relación directa del incumplimiento del artículo 1º del citado
decreto 1794, se vio afectado de forma permanente, todos los emolumentos que se tasan en base al
Salario Básico del Soldado Profesional.
PARAGRAFO. Los soldados vinculados con anterioridad al 31 de diciembre de 2000, que expresen su
intención de incorporarse como soldados profesionales y sean aprobados por los comandantes de fuerza,
serán incorporados el 1 de enero de 2001, con la antigüedad que certifique cada fuerza, expresada en
número de meses. A estos soldados les será aplicable íntegramente lo dispuesto en este decreto,
respetando el porcentaje de la prima de antigüedad que tuviere al momento de la incorporación al
nuevo régimen.” (Subrayado y en negrilla fuera de texto para resaltar)

ARTICULO 3. PRIMA DE SERVICIO ANUAL. El soldado profesional de las Fuerzas Militares en servicio
activo, tendrá derecho al pago de una prima de servicio anual equivalente al cincuenta por ciento 50%
del salario básico devengado en el mes de Junio del respectivo año más la prima de antigüedad, la
cual se pagará dentro de los (15) primeros días del mes de Julio. de cada año.” (Subrayado fuera de texto
para resaltar). Esto no se cumplió afectado de forma permanente y reiterada esta prestación social.

“PARAGRAFO 1. Cuando el soldado a que se refiere este artículo, no haya servido el año completo,
tendrá derecho al pago de esta prima proporcionalmente, a razón de una doceava (1/12) parte por cada
mes completo de servicio, liquidada con base en el salario básico devengado en el último mes más la
prima de antigüedad

ARTÍCULO 4. PRIMA DE VACACIONES. A partir de la vigencia del presente Decreto el soldado profesional
en servicio activo, tendrá derecho al pago de una prima de vacaciones equivalente al cincuenta por
ciento (50%) del salario básico mensual por cada año de servicio más la prima de antigüedad, la cual se
reconocerá para las vacaciones causadas a partir del (1) de febrero del año siguiente a la vigencia del
presente Decreto.

Esta prima deberá liquidarse en la nómina correspondiente al mes inmediatamente anterior a aquel en
el cual el soldado profesional adquiere el derecho a disfrutarlas, previa autorización de la Fuerza
respectiva.” Esto no se cumplió afectado de forma permanente y reiterada esta prestación social.

“ARTICULO 5. PRIMA DE NAVIDAD. El soldado profesional de las Fuerzas Militares en servicio activo,
tendrá derecho a percibir anualmente una prima de navidad equivalente al cincuenta por ciento (50%)
del salario básico devengado en el mes de noviembre del respectivo año más la prima de antigüedad, la
cual será cancelada pagará en el mes de diciembre de cada año.” Esto no se cumplió afectado de forma
permanente y reiterada esta prestación social.

“PARAGRAFO. Cuando el soldado profesional no hubiere servido el año completo, tendrá derecho al
pago de la prima de navidad de manera proporcional a razón de una doceava (1/12) parte por cada mes
completo de servicio, liquidada con base en el último salario básico devengado más la prima de
antigüedad.”

(…)

“ARTICULO 8. VACACIONES. A partir de la vigencia del presente decreto, el soldado profesional tendrá
derecho a treinta (30) días calendario de vacaciones remuneradas por cada año de servicio cumplido, las
cuales se distribuirán en tres períodos teniendo en cuenta el reentrenamiento y las necesidades del
servicio.” Esto no se cumplió afectado de forma permanente y reiterada esta prestación social.

“ARTICULO 9. CESANTÍAS. El soldado profesional tendrá derecho al reconocimiento de cesantías,

equivalente a un salario básico, más la prima de antigüedad por año de servicio, las cuales se liquidarán
anualmente y se depositarán en el Fondo o Fondos que para su efecto seleccionará el Ministerio de
Defensa Nacional.” Esto no se cumplió afectado de forma permanente y reiterada esta prestación social.
(…)
“ARTICULO 11. SUBSIDIO FAMILIAR. A partir de la vigencia del presente Decreto, el soldado profesional
de las Fuerzas Militares casado o con unión marital de hecho vigente, tendrá derecho al reconocimiento
mensual de un subsidio familiar equivalente al cuatro por ciento (4%) de su salario básico mensual
más la prima de antigüedad.
 Para los efectos previstos en este artículo, el soldado profesional deberá reportar el cambio de estado
civil a partir de su inicio al Comando de la Fuerza de conformidad con la reglamentación vigente.”
(resaltado en negrilla y subrayado fuera del texto original)

Es decir, el subsidio familiar para quien tiene el derecho, correspondió a:

(4%+6,5%= 10,5%) 1 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.

(4%+13%= 17%) 2 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.
(4%+19,5%= 23,5%) 3 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.
(4%+26%= 30%) 4 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.
(4%+32,5%= 36,5%) 5 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.
(4%+39%= 43%) 6 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.
(4%+45,5%= 49,5%) 7 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.
(4%+52%= 58%) 8 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho.
(4%+58,5%= 62,5%) 9 año de antigüedad casados o con unión marital de hecho. Lo anterior Para
los soldados que se incorporaron antes del 1 de enero de 2000. Según lo ordena el decreto 1794,
para quienes se incorporaron después del 1 de enero de 2001, es a partir del segundo año de
servicio profesional. Esto no se cumplió afectado de forma permanente y reiterada esta
prestación social.

4. Referente al factor Subsidio Familiar, desde el año 1995 convivo en unión marital de hecho con la
señora MALVINA RUIDIAZ PESTANA con quien tuvimos nuestro(s) primeros hijos en el mes de enero
de 1998 la Fuerza, les hizo reconocimiento de servicios médicos, pero no se efectuó el pago del
subsidio familiar, conforme lo ordenó la ley “Decreto 1794/2000”: (El 4%, más la prima de antigüedad).

“ARTICULO 12. TRES MESES DE ALTA. El soldado profesional con derecho a pensión, continuará dado
de alta en la respectiva contaduría por tres (3) meses a partir de la fecha del retiro para la formación
del correspondiente expediente de prestaciones sociales. Durante dicho lapso devengará la totalidad
de los haberes correspondientes a su cargo. Este tiempo no se computa como de servicio.”

5. Este aspecto también se vio vulnerado por cuanto existe una disminución injustificada en el salario
básico que afecta todos los aspectos relacionados con los emolumentos que integran el salario
mensual. Todo lo anterior refleja sin asomo a duda, una situación por fuera del marco legal y
Constitucional, así como de las normas contenidas en los tratados Internacionales, suscritos por la
Republica de Colombia; lo anterior constituye un acto ilegal que vulnera los derechos adquiridos y la
moralidad administrativa, aunado esto a que antes de retirarse del servicio activo, no hay lugar a
presentar reclamación directa, por cuanto se desarrolla persecución laboral, contra quien así lo hace,
al punto de retirarlo del servicio, truncando el desarrollo de la profesión; actividad que es la fuente de
subsistencia y medio escogido para el libre desarrollo de mi personalidad.

En virtud de lo anterior respetuosamente me permito informar a mi General, que: en atención a que

logre obtener la pensión de jubilación y no seré alcanzado por ninguna acción retaliatoría de mis
comandantes inmediatos, que pueda afectar mis intereses laborales o familiares; he renovado el
poder otorgado a “CICARS LTDA” así mismo reitero mi adhesión a su acción oficiosa desde el año 2004,
Para que representar mis intereses de todo orden, en especial económicos en lo salarial, prestacional y
pensional, para que solicite en mi nombre y representación el pago de los valores adeudados por
concepto de salarios, prestaciones sociales y demás emolumentos de todo orden, que no me fueron
cancelados de manera integral, como lo dispuso la ley; así mismo presentar a mi nombre y en
representación de mi núcleo familiar; la correspondiente Reparación Directa e integral por los daños
materiales e inmateriales, a que sin ninguna justificación, nos ha sometido la Institución Militar, en
cabeza del Comandante del Ejército, al omitir ejecutar la ley 1793 y 1794 de 2000, como se dispuso su
vigencia y a partir del 1 noviembre de 2003, mediante la reducción injustificada y abusiva de los
ingresos salariales y prestacionales, en detrimento de los intereses de los Soldados Voluntarios que
pasamos a Profesionales y que somos los de mayor humildad y sacrificio en las fuerzas militares de
 Colombia, que también somos funcionarios públicos, ciudadanos y merecedores del amparo de los
derechos fundamentales.

Así mismo me permito informar que faculto a mi representante judicial “CICARS LTDA”, para
desarrollar las acciones judiciales de todo orden, orientadas a obtener el reconocimiento de la prima
de actividad, en concordancia con el derecho a la igualdad, en tanto que para otros funcionarios
públicos del ramo de la Defensa Nacional, como Agentes de Policía, Patrulleros; funcionarios del nivel
Ejecutivo; Oficiales y Suboficiales de las Fuerzas Militares y Policía Nacional y Personal Civil del
Ministerio de Defensa, SI, se les reconoce y paga el 49,5%, como prima de actividad, mientras que a los
soldados profesionales, se nos discrimina de este factor salarial, así mismo se nos discrimina y excluye
de que se consideren los demás emolumentos que integran el salario mensual, dentro de la asignación
de retiro, en violación de los derechos fundamentales, prestacionales y pensionales, como de los fines
del Estado y los Principios rectores de la Administración Pública.

En relación con los hechos narrados presento ante el señor General Comandante del Ejército Nacional
la siguiente Petición.

1. Se Ordene a quien corresponda en vía gubernativa, efectuar la reliquidación integral de los

salarios, prestaciones y demás emolumentos dejados de tasar y cancelar, aplicando a mi favor lo
señalado por el decreto 1794, desde el momento de entrada en vigencia de la norma, para que se
me paguen las diferencias generadas y adeudadas en la tasación del salario básico, primas
establecidas, así como del subsidio familiar, incluyendo el correspondiente interés moratorio y la
indexación a que haya lugar.

2. Se me informe de manera específica, desde que fecha se dio aplicación al decreto 1793 y se
crearon los Soldados Profesionales; y si estos militares tienen la calidad de Funcionarios Públicos.

3. Solicito a mi General, el correspondiente reconocimiento de personería a mi representante Judicial

el “Centro de Investigaciones, Consultorías, Asesorías, Representaciones y Servicios Cicars LTDA.
“CICARS LTDA” NIT 824006229-6.

Notificación: la recibiré por conducto de mi representante judicial CICARS LTDA, en la calle 166 Nº 8H – 56.
Interior 2 Oficina 602. Bogotá.

Agradeciendo la atención prestada del señor General Comandante del Ejército Nacional.

Atentamente:

_____________________________________________.
SLP. (RA). HUMBERTO CARDENAS RODRIGUEZ
Cedula de Ciudadanía Nº. 91.279.069 De Bucaramanga s/der
Acepto.

__________________________________
YESID FERNANDO ROMERO PINEDA
C. C. 6´769.826. Representante Legal CICARS LTDA.
NIT: 824006229-6
OBSERVACIONES, esta hoja no se autentica

Favor diligenciar completamente, los datos son los de cada uno, nombre y número de identificación.
la dirección esta al pie de página del contrato, llenar completamente la hoja de datos anexa.

Ojala cada uno pueda enviar un pequeño recuento de su historia, desde cuando su esposa señora o
compañera e hijos recibía servicios médicos, eso lo hacíamos con ordenes especiales de servicios pero las
daban después que el soldado había entregado las constancias para demostrar que tenia esposa, mujer o
compañera permanente.

Normalmente esto se hacía con los enlaces.

Se debe señalar si tiene demanda o demandas presentadas,

Desde cuándo?
Quien le ha representado?,

Tener en cuenta que desde el 2004 "CICARS LTDA" demando por todos los Soldados Voluntarios los de LEY
131 de 1985, por el cumplimiento del decreto 1793 y 1794 de 2000. en acción popular y de cumplimiento,
como agencia oficiosa por eso pueden hacer la reclamación por todo el tiempo los 17 años. Consejo de
Estado el año pasado reconoció los últimos 4 años con lo cual están incurriendo en un abuso contra los
soldados profesionales vinculados antes del 1 de enero de 2001.

ANEXE COPIA D ETODOS LOS DOCUMENTOS QUE TENGA EN SU PODER COMO RESOLUCIONES DE RETIRO,
PRESTACIONES, INDEMNIZACIONES DE SALUD, DESPRENDIBLES, CONSTANCIAS DE PAGO, CARNETS SERVICIO
MEDICOS, ORDENES DE ATENCION MEDICA PARA ESPOSAS O COMPAÑERAS E HIJO, ETC,