FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLÍTICA

FUNCIÓN DE REGULACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL

I. DATOS GENERALES

1.0. Unidad Académica : Escuela Profesional de Derecho

1.1. Semestre Académico : 2018-I
1.2. Código : 0705-07412
1.3. Ciclo : VIII
1.4. Créditos : 3
1.5. Pre requisito : Derecho Económico
1.6. Duración : 16 semanas
1.7. Horas semanales :

Horas presenciales Horas a distancia TOTAL

Teoría Práctica Total Teoría Práctica Total
2 2 4 4

1.8. Profesores responsables : Vásquez Ramos, Carlos

II. SUMILLA

La asignatura pertenece al área curricular de formación profesional general

es teórico práctica y tiene por propósito que los alumnos conozcan los
conceptos básicos de la teoría de la regulación y como el Estado tiene una
relación con las empresas privadas que tienen un dominio en el mercado.
Por ello, el objetivo es que el alumno entienda las razones de un Estado
Regulador en una economía de Mercado.

Aborda el estudio de las siguientes unidades de aprendizaje: 1. Concepto

de Mercado y de regulación, 2. Competencia perfecta y fallas de mercado,
3. Monopolios y 4. Regulación de los servicios públicos.
 La exigencia de la asignatura será la presentación de una monografía sobre
la importancia de la regulación económica y social.

III. COMPETENCIA

Identifica los problemas socio jurídico y valores subyacentes en las normas

y principios jurídicos.

IV. CAPACIDADES

a) Entiende con claridad el concepto de libre mercado y de regulación

económica por parte del Estado en el marco de la doctrina y la
normatividad vigente.

b) Analiza el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende

las fallas de mercado que se presentan en una competencia de libre
mercado a partir de la casuística.

c) Identifica características del monopolio como falla de mercado

considerando la normatividad vigente.

d) Distingue las diferentes formas de regulación que se presentan en el

Perú y comprende sus implicancias de acuerdo la normatividad
vigente.
 V. PROGRAMACIÓN DE CONTENIDOS

UNIDAD DE APRENDIZAJE I
CONCEPTO DE MERCADO Y DE REGULACION
CAPACIDAD: Entiende con claridad el concepto de libre mercado y de regulación
económica por parte del Estado en el marco de la doctrina y la normatividad vigente.
SEMANA CONTENIDOS ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A
APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Concepto Mercado. Presenciales:
Describe y entiende la
La constitución y el
evolución del mercado.
libre mercado.
Analiza y comprende el 4
1 sistema económico de
nuestra constitución y
su relación con el libre
mercado.
El Intervencionismo Presenciales:
del Estado. Describe y analiza la
función del Estado en
una economía social
de mercado. 4
2 Marco conceptual
de la regulación. Analiza y reconoce la
normatividad vigente
de la regulación.
Presenciales:
Objetivos de la
Describe y compara los
regulación.
efectos de la
regulación en el libre
Justificación típica mercado.
4
3 de la Regulación
económica. Relaciona los
diferentes criterios que
plantea la regulación
económica y social.
Conceptos del
análisis económico
del derecho.

El Problema de la Presenciales:
Agencia Analiza y entiende el
4 sistema de regulación
desde el AED.
4
Identifica la gestión de
la regulación y de la
agencia de protección
de los consumidores.

PRIMERA
PRÀCTICA
CALIFICADA
CONTENIDO ACTITUDINAL: Asume responsabilidad social y compromiso ciudadano en
el libre mercado.

UNIDAD DE APRENDIZAJE II
COMPETENCIA PERFECTA Y FALLAS DE MERCADO
CAPACIDAD: Analiza el marco conceptual de la competencia perfecta y comprende las
fallas de mercado que se presentan en una competencia de libre mercado a partir de la
casuística.

SEMANA CONTENIDOS ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A

APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
Presenciales:
Concepto de
competencia Entiende el criterio de
perfecta. un mercado ideal.
4
Análisis de la Compara los mercados
competencia imperfectos con el
1 imperfecta mercado ideal

Presenciales:
El mercado
relevante. Mercado Explica y reconoce los
de productos y instrumentos del
geográfico. mercado relevante en
función de los
Concepto de fallas productos sustitutos.
del mercado 4
2 Entiende la conducta
del consumidor y de los
empresarios desde la
perspectiva
maximizadora para
satisfacer sus
necesidades.
Presenciales:
Análisis general de
las fallas de Distingue los problemas
mercado. que genera las
externalidades positivas
El monopolio como y negativas. 4
falla de mercado.
Entiende y justifica el
3 monopolio como falla
de mercado.
 Información
asimétrica. Presenciales:
Describe y entiende las
4 La Teoría de los desigualdades que
Bienes Públicos existen en el mercado
imperfecto. 4
Distingue y describe la
función del Estado en la
provisión de recursos
en el mercado.

EXAMEN PARCIAL
CONTENIDO ACTITUDINAL: Asume y demuestra un compromiso ético respecto a las
fallas de mercado.

UNIDAD III
EL MONOPOLIO
CAPACIDAD: Identifica características del monopolio como falla de mercado
considerando la normatividad vigente.

Semana Contenidos Actividades de Horas Horas a

aprendizaje presenciales distancia
Presenciales:
Trabajo aplicativo en
aula:
1 Concepto de Distingue y discrimina
Monopolio, los mercados
oligopolio. Los imperfectos por el
cárteles. monopolio y oligopolio
4
Las normas de acuerdo la
antimonopolio y el normatividad vigente.
intervencionismo
Proyecta y explica la
estatal
normatividad vigente en
materia de protección
de libre mercado.
Presenciales:
Monopolio Natural y
legal. Trabajo aplicativo en
aula:
2 Los agentes
Entiende la necesidad
económicos y la
de un solo operador en
oferta 4
el mercado para
alcanzar el bienestar
general y reconoce la
intervención del estado
en la creación de los
monopolios legales.
 Presenciales:
Barreras de acceso
Trabajo aplicativo en
y salida al mercado, aula:
abuso de posición Identifica las Barreras
de dominio. de acceso y salida del
3 mercado mediante
Prácticas casos hipotéticos
4
restrictivas de la grupales.
competencia, Reconoce las conductas
y estrategias de los
horizontales y
operadores del mercado
verticales. que restringen la
competencia de acuerdo
a las normas vigentes.
Presenciales:
Trabajo aplicativo
en aula:
Reconoce el poder
del mercado por la
inexistencia de
bienes sustitutos.
4 Compara las
características de la
4
competencia
monopolística frente
a la competencia
imperfecta.

SEGUNDA
PRÀCTICA
CALIFICADA

CONTENIDO ACTITUDINAL: Muestra honestidad y solidaridad con su entorno

respecto a la participación del Monopolio.

UNIDAD IV
REGULACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS.
CAPACIDAD: Distingue las diferentes formas de regulación que se presentan en el Perú
y comprende sus implicancias de acuerdo la normatividad vigente.

SEMANA CONTENIDOS ACTIVIDADES DE HORAS HORAS A

APRENDIZAJE PRESENCIALES DISTANCIA
 Presenciales:
Riesgos de la
regulación. Trabajo aplicativo en
aula:
1
Objetivos 4
específicos de la
regulación

Presenciales:
Los Reguladores en
el Perú. Trabajo aplicativo en
aula:
2 4
La regulación en
telecomunicaciones

Presenciales:
Regulación en
Trabajo aplicativo en
infraestructura de aula:
puertos y
3 aeropuertos. 4

Regulación en el
sector saneamiento

Otros tipos de Presenciales:

regulaciones en el Trabajo aplicativo en
Perú, osinermin, aula:
sutran susalud, sbs, Compara y explica la
sunafil. actividad de los
4
Infracciones a la nuevos reguladores
mediante casos
libre competencia. 4
prácticos.
Analiza las
infracciones a la libre
competencia de
acuerdo a la
normatividad vigente
EXAMEN FINAL
CONTENIDO ACTITUDINAL: Muestra capacidad crítica y autocrítica para el
mejoramiento de su conducta en base a los organismos reguladores.

VI. METODOLOGÍA

Los métodos, técnicas y formas de la enseñanza – aprendizaje se basa en

el enfoque educativo para el desarrollo de competencias y orienta la
construcción del conocimiento del estudiante. Comprende:
 Método didáctico:
Inductivo, deductivo; dialéctico y sistémico. Usos de la mayéutica socrática.
Confrontación permanente de ideas y opiniones.

Formas de participación de los educandos:

Dialogo. Debate.
Exposición individual y grupal.
Investigación: Libros, revistas, páginas webs.
Comentarios individuales de temas del curso en todo momento: antes,
durante y después de la clase.
Elaboración de mapas conceptuales. Tablas comparativas. Ordenadores..

VII. EVALUACIÓN

El sistema de evaluación es permanente y sistemático y de acuerdo a las

normas establecidas en el reglamento de la Universidad.

a) La primera evaluación es de entrada que permite diagnosticar los

saberes previos del estudiante.
b) La evaluación de proceso y de productos es permanente, integral y
presencial según el avance de las sesiones de aprendizaje
programadas semanalmente; permite el logro de las competencias a
través de los rubros: conceptual, procedimental y actitudinal.
Considerando los siguientes aspectos:
- Logro de conocimientos y muestra de desempeño
- Desarrollo y adquisición de destrezas operativas, aplicativas y
capacidades y competencias.
- Adquisición de actitudes.

c) Se considera las modalidades de heteroevaluación, autoevalución e

interevaluación.
d) La evaluación final de la asignatura es el promedio ponderado de la
evaluación continua que constituye el trabajo académico (40%), el
examen parcial (30%) y el examen final (30%).
 Examen Parcial (E1) : 30%
Examen Final (E2) :30%
Trabajo Académico (TP) : 40%
Nota Final: E1*30% + E2*30% + {[(P1+P2+P3+P4)/4]}*40%

e) La asistencia es obligatoria. El alumno que no desarrolla en clases,

no presenta una actividad o un trabajo académico solicitado será
calificado con cero (0).
f) Acciones complementarias para el logro de cada una de las metas
son las siguientes:
 Perceptivos o de apreciación.
- Fichas de observación, descriptivas, gráficas y de rango.
- Listas de cotejo por criterios.
- Registro de ocurrencias – anecdotarios.
- Escalas valorativas y de estimación.
 Orales
- Intervenciones.
- Exposiciones.

g) Al finalizar el ciclo el alumno habrá logrado una calificación final de

acuerdo a la escala vigesimal donde:
Aprobado : De 11 a 20
Desaprobado : De 0 a 10
h) El Examen Sustitutorio se rendirá después de haber obtenido el
promedio final desaprobado y reemplazará a la menor nota
desaprobada ya sea del Examen Parcial o Examen Final y/o no
haber rendido uno de los exámenes anteriormente indicados.

VIII. FUENTES DE INFORMACIÓN

Ariño, G. (2004). Principios de Derecho Público Económico, Modelo de

Estado, Gestión Pública, Regulación Económica. Granada: Editorial
Comares.
 Bullard Gonzales, A. (2009). Derecho y Economía. El análisis económico
de las instituciones legales. Lima: Palestra.

Bullard Gonzales, A. (2003). Derecho y Economía. El análisis económico

de las instituciones legales. Lima: Palestra.*

Fernandez-Baca, J. (2012). Experiencias de Política Antimonopólica en el

Peru. Universidad del Pacifico 50 años.

Flint, B. (2002). Tratado de Defensa de la Libre Competencia. Lima: Fondo

Editorial Pontificia Universidad Católica del Perú.

Guzman Napurí, C (2009). Introducción al Derecho Público Económico.

RAE jurisprudencia. Ediciones Caballero Bustamante.

Instituto de Ciencias y Humanidades. (2008). Introducción a la Economía

Enfoque Social. Asociación Fondo de Investigadores y editores.

Posner, R. (2000). El Análisis Económico del Derecho. México: Fondo

Cultural Económica.

1
Samuelson, P. y Norhaus, W. (1999). Economía. España. Mc-Graw-Hill.*

1
* Material Bibliográfico Disponible en la Biblioteca