25/3/2016 ¿Cuál es el procedimiento administrativo para la aplicación de penalidades ante el incumplimiento de un contrato por servicios para una determinada

or servicios para una determinada obra?

Pregunta ¿Cuál es el procedimiento administrativo para la aplicación de penalidades ante el incumplimiento

de un contrato por servicios para una determinada obra?
Respuesta
El procedimiento para la aplicación de penalidades, se inicia con la verificación de parte del área
usuaria del cumplimiento del plazo establecido para la entrega del servicio, luego del cual se
efectuará el cálculo respectivo por día de atraso. Para ello, se deberá tomar en cuenta que el
máximo de penalidad a aplicar es del 10% del monto del contrato original o modificado.

Explicación
En este sentido, el área usuaria o unidad ejecutora después de verificado el cumplimiento de
plazo, deberá informar al inmediato superior y/o al funcionario que corresponda para que se
autorice la aplicación de las penalidades, las que se podrán aplicarse en los pagos a cuenta o el
pago final del servicio, de conformidad al artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado.

La aplicación de penalidades no requiere de notificación al proveedor del servicio, salvo que se

haya cumplido el máximo establecido (10%) y se configure la resolución del contrato, en cuyo
caso sí será necesario cursar una notificación.

De acuerdo al artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, en caso de
retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicará al
contratista una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto máximo equivalente al diez
por ciento (10%) del monto del contrato vigente o, de ser el caso, del ítem que debió ejecutarse.
Esta penalidad será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidación final; o si
fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías de fi el
cumplimiento o por el monto diferencial de propuesta.

En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo con la

siguiente fórmula:
Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en días

Donde F tendrá los siguientes valores:

a) Para plazos menores o iguales a sesenta (60) días, para bienes, servicios y ejecución de obras:
F = 0.40.
b) Para plazos mayores a sesenta (60) días:
b.1) Para bienes y servicios: F = 0.25.
b.2) Para obras: F = 0.15.

Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al contrato o ítem que debió
ejecutarse o, en caso que estos involucraran obligaciones de ejecución periódica, a la prestación
parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el contrato
por incumplimiento.
Para efectos del cálculo de la penalidad diaria se considerará el monto del contrato vigente.

Base legal

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25/3/2016 ¿Cuál es el procedimiento administrativo para la aplicación de penalidades ante el incumplimiento de un contrato por servicios para una determinada obra?
Artículo 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto
Supremo N° 184-2008-EF.

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