LA REPÚBLICA ARISTOCRÁTICA
(1899-1919)
I. INTRODUCCIÓN
Durante este periodo el Estado fue controlado por la oligarquía agroexportadora, así como por la burguesía comercial
y financiera, en alianza con los gamonales serranos y el capital imperialista. Las grandes potencias industrializadas
vivían la «Paz Armada», el esplendor de la «Belle Epoque», y desde 1914, la Primera Guerra Mundial. El Perú en su
posición dependiente reforzó su condición de proveedora de recursos naturales. Su clase propietaria sacó provecho
de ello, sin embargo, las grandes mayorías populares se mantuvieron al margen de los beneficios, más aún sus
movilizaciones se reprimieron duramente por parte del estado oligárquico. El auge exportador de caña de azúcar y
algodón, favoreció a las familias propietarias (por ejemplo: Pardo, Larco, Gildemeister, Candamo, Aspillaga) que,
agrupadas en el poderoso Partido Civil, controlaron el Estado durante estas dos décadas (Segundo Civilismo). Este
grupo oligárquico tenía fuertes lazos con la gran burguesía extranjera inglesa, francesa y estadounidense, y con los
gamonales, que eran los hacendados serranos. El incipiente desarrollo de la industria dio nacimiento a la clase obrera.
El proletariado (obreros) urbano y rural se mostró activo tempranamente e influenciado por las ideas del
anarcosindicalismo, dirigió grandes jornadas de luchas por sus derechos sociales.
LECTURA
TESTIMONIO DE ÉPOCA (JOSÉ MARÍA ARGUEDAS)
Cuando, durante la niñez y la adolescencia, recorrí vastamente el país, recuerdo que el Perú estaba más dividido en
su entraña, y frenado. Anduve a caballo con mi padre por muchas provincias. Atravesé el país de Este a Oeste. Hice
a caballo el camino del Cusco hasta Ica. Viví en un feudo, dos haciendas establecidas en las faldas de las montañas
que orillan el río Apurímac. Una era de caña de azúcar. La otra de pan llevar. Pertenecían a un solo dueño. Creo que
entre ambas tenían unos quinientos siervos indios. Estos siervos podían ser azotados y aún muertos por el hacendado.
Vi como mandó flagelar a un indio, haciéndolo colgar de un árbol de pisonay. Había escondido debajo de su poncho
unos cuantos plátanos. La hacienda producía muchos plátanos que el dueño mandaba cosechar y meter en un depósito
donde se podrían. El mercado más próximo era Abancay, y allí los plátanos costaban menos que lo que valía llevarlos
desde la hacienda a esa ciudad. Después del castigo acompañé al indio azotado durante todo el camino que escalaba
la montaña no me dirigió la palabra, ni volvió la cara hacía mí. Pero me abrazó en el abra de la cumbre. Su rostro
estaba conmovido por una especie de serena gratitud hacia mí y de cierta gran indiferencia. Me pareció majestuoso,
cuando empezó a bajar el cerro, hacia el otro lado. Yo descendí la montaña a toda carrera, casi triunfalmente. El siervo
flagelado parecía ser mucho más grande y fuerte que sus verdugos. Yo tenía, entonces, quince años. La hacienda
aquella está en la zona donde el río ha sido encajonado entre montañas, nevadas inmensas, cuyas faldas son temibles
precipicios: ocupa una especie de andén natural entre abismos. En esos mismos años, fui testigo de cómo un
terrateniente del pueblo en que vivía, dejaba morirse de hambre y desde al ganado que había encontrado de «daño»
en los potreros que le pertenecían. Pedía por el rescate de los animales sumas exageradas y caprichosas. Las víctimas
se negaban a pagar, por indignación o impotencia, y las vacas morían lentamente en el corral. En la costa, cierto día
de 1936, visité la hacienda «Casa Grande» y recorrí el “caserío» en que vivían los peones. Salí del maloliente cúmulo
de viviendas miserables conteniendo las lágrimas y jurando luchar para que tan injusto y absurdo trato a los
trabajadores fuera denunciado y rectificado. No encontré diferencia entre el menosprecio con que en «Casa Grande»,
el más extenso ingenio azucarero del mundo, se trataba al obrero y el que padecía el siervo de Apurímac. Recuerdo
que me indignó aún más el de «Casa Grande». El desprecio de los dueños y administradores de los latifundios
costeños por los peones parecería ser menos explicable que el que había visto y sufrido en la sierra aislada, donde
las diferencias culturales daban a los señores un argumento, aparentemente «racional» para justificar el trato brutal
que se daba al indio «inferior», «todavía idólatra».
Practiquemos
Responda las siguientes preguntas:
TAREA DOMICILIARIA
1. Menciona a los tres partidos políticos más importantes del periodo de la República Aristocrática.
7. ¿A qué países exportaba el Perú sus recursos minerales durante la República Aristocrática?
I. INTRODUCCIÓN
En la primera mitad del siglo XX importantes acontecimientos internacionales influyeron en la economía, política y
sociedad peruana. La Revolución Mexicana, la inauguración del Canal de Panamá, la Primera Guerra Mundial, la
Revolución Rusa, el avance del movimiento socialista en todo Europa, repercutieron en la vida nacional. En ese
contexto las clases populares peruanas, apoyadas por los intelectuales progresistas, consiguieron algunas
reivindicaciones, pero sin poder amenazar seriamente los intereses del capital extranjero y de la oligarquía que tenían
el control de todas las actividades económicas del país.
1. ASPECTO SOCIAL
Se dieron reformas importantes como la Ley de Derecho de Huelga, la Jornada de Ocho Horas para los
trabajadores del muelle Dársena del Callao y la Construcción de Barrios Obreros. También intentó disolver el
Congreso que estaba controlado por la oligarquía civilista, hecho que aceleró su caída a través de un “Golpe de
Estado”.
2. CAÍDA
Los grupos de poder oligárquico (civilistas) que controlaban el Parlamento siempre buscaron boicotear las
reformas populistas de Billinghurst. Los civilistas se apresuraron en derrocar al Presidente luego que éste
amenazara disolver el Congreso. En su intento contaron con el apoyo de sectores militares para derrocar a
Billingurst. El coronel Óscar R. Benavides fue puesto al mando del movimiento, que el 4 de febrero de 1914 atacó
Palacio de Gobierno, provocando la renuncia de Billinghurst quien salió exiliado a Chile donde murió.
Su elección marca el retorno del Civilismo al poder y el final del apogeo de la República Aristocrática. Este gobierno
se benefició inicialmente por la Primera Guerra Mundial que aumentó las exportaciones. El precio de las materias
primas como el café, algodón, petróleo, minerales y otros aumentaron de precio.
1. LA REBELIÓN DE RUMIMAKI
Teodomiro Gutiérrez Cueva era un militar que se mostró partidario de las reivindicaciones de la masa indígena
enfrentándose al abuso de los gamonales. En 1913, el presidente Billinghurst lo había enviado a Puno para
averiguar los problemas sociales de la región. Elaboró un informe que presentó al Presidente, en éste denunciaba
las usurpaciones y abusos de los gamonales a los indígenas y recomendaba acciones para solucionar el problema.
Sin embargo, esto sólo quedó en el papel debido al Golpe de Estado de Benavides. Teodomiro Gutiérrez fue
atacado ferozmente por los hacendados. El hacendado puneño y diputado Bernardino Arias Echenique lo acusó
de agitador. Teodomiro fue obligado a retirarse del Ejército, huyó a Chile y Argentina donde asimila ideas
anarquistas. El año 1915 retorna al Perú, se dirige a Puno donde toma el nombre de Rumimaki o Mano de Piedra.
Sublevó a los indígenas de Huancané y Azángaro, atacó la Hacienda San José, pero los gamonales se
organizaron y derrotaron a los campesinos que fueron masacrados. Rumimaki fue capturado y entregado a la
Policía, pero logró escapar huyendo a Bolivia (1917), y más tarde a Argentina donde se pierde su rastro sin
conocerse cual fue su destino final.
2. LA CONQUISTA DE LAS OCHO HORAS
Los obreros logran la jornada laboral de las ocho horas. Los dirigentes anarcosindicalistas como Delfín Lévano,
Nicolás Gutarra, Adalberto Fulken y la clase proletaria organizada consiguieron este derecho después de duras
jornadas de movilización, en enero de 1919.
3. FIN DE SU GOBIERNO
Se convocaron a elecciones, presentándose como candidatos: Antero Aspíllaga del Partido Civil y Augusto B.
Leguía, representante de la oposición y apoyado por sectores de la clase media. Leguía era el virtual triunfador
con el apoyo de los grupos anti civilistas. Se corría el riesgo de un fraude y para evitarlo el 4 de julio de 1919,
Leguía dirigió un Golpe de Estado y asumió el mando con carácter provisional. Inmediatamente convocó a una
Asamblea Nacional que lo eligió Presidente Constitucional. Cabe recordar que dicho Golpe de Estado fue
respaldado por un sector del Ejército.
LECTURA
La mejor manera de comprender hasta qué punto los monopolios imperan, es (examinar) cómo los ciudadanos
son afectados en su vida diaria por algunas de las 200 corporaciones mayores. «Estas grandes compañías forman la
verdadera armazón de la industria americana. El individuo entra en contacto con ellas casi constantemente ...está de
continúo aceptando sus servicios. Si viaja a alguna distancia, es seguro que lo hará en uno de los grandes sistemas
ferroviarios. La locomotora que lo arrastra, probablemente, ha sido construida por la American Locomotive Company o la
Baldwin Locomotive Works y el carro en que toma asiento ha sido fabricado por la American Camand Foundry Company o
una de sus subsidiarias ... Los raíles, es casi seguro que han sido suministrados por una de las once empresas del acero
en lista, y el carbón debe proceder de una de las cuatro grandes compañías carboneras, si es que no viene de una mina
propiedad del mismo ferrocarril. Tal vez, el viaje sea en un automóvil. Entonces el carro ha sido manufacturado por la Ford,
la General Motors, la Studebaker o la Chrysler, con gomas producto de Firestone, Goodrich, Goodyear o United States
Rubber Company ... Acaso el individuo permanezca en su propio hogar, en relativo aislamiento privado. ¿Qué significa para
él las doscientas corporaciones mayores? Su electricidad y su gas, probablemente, le son suministrados por una de estas
compañías de servicio público, el aluminio de sus utensilios de cocina, por la Aluminium Company of América. Su
refrigerador eléctrico puede ser producto de la General Motor Electric y la Westinghouse. Probablemente, la Crane
Company se encargó de sus instalaciones de plomería y la American Radiator and Standard and Standard Sanitary
Corporation de su equipo de calefacción. El individuo compra, por lo menos, parte de sus víveres a la Great Atlantic and
Pacific Tea Company y obtiene algunas de sus drogas, directa o indirectamente, de la United Drug Company. Las latas que
contienen sus alimentos pueden haber sido hechas por la American Can Company, su azúcar ha sido refinada por una de
las principales compañías; su carne seguramente ha sido preparada por Swift, Armour o Wilson; y sus galleticas y bizcochos
por la National Biscuit Company. Si el individuo busca diversión a través de la radio, ha de usar un receptor construido bajo
licencia de la Radio Corporation of American. Si va al cine, le exhibirán una película de la Paramount, Fox o Warner Brothers
(hechacon Eastman Kodak Film), en un teatro controlado también por uno de esos grupos productores. No importa a cuál
anuncio de cigarrillos haya sucumbido: fumará una de las muchas marcas que le ofrecen las «cuatro grandes» compañías
tabacaleras. Y, probablemente, comparará la cajetilla en la tienda que la United Cigar tiene en la esquina de su casa».
TAREA DOMICILIARIA
Practiquemos:
I. INTRODUCCIÓN
La presencia de Leguía en el escenario político representó la aparición de nuevos grupos e intereses locales,
burocráticos, profesionales, estudiantiles, etc. Era el tiempo de la clase media urbana para modernizar el país que la
oligarquía civilista no había conseguido. Con la crisis y fragmentación del Civilismo, Leguía aparecía como la alternativa
viable por su origen mesocrático (clase media) y su amplio conocimiento, por su experiencia europea, de las finanzas
internacionales. Esto produjo en la población la idea de que Leguía representaba el hombre providencial que podría
superar la crisis de la Primera Guerra Mundial. A este nuevo régimen caracterizado por el personalismo y carácter
autocrático de Leguía se le denomina “El Leguiísmo”, como referencia a su concepción política. Se le llama “El Oncenio
de Leguía” en alusión a los años de gobierno que alcanzó el Gobierno. Podemos afirmar, asimismo, que el gobierno
de Leguía se puede catalogar como una Dictadura Civil. En esta etapa de nuestra historia se acentuaron los cambios
económicos producidos desde la República Aristocrática. Se produce el apogeo y la crisis del modelo exportador de
materias primas, se consolidan las nuevas clases sociales: el proletariado y la clase media; los partidos de masas (el
APRA y el Partido Socialista) toman la representación del proletariado.
1. EL ASCENSO
Para las elecciones de 1919, los candidatos principales eran Ántero Aspíllaga del Partido Civil y Leguía. Aun
cuando los resultados daban como virtual vencedor a Leguía, se produjo un Golpe de Estado apoyado por la
entonces gendarmería -dirigida por el veterano Andrés A. Cáceres- contra el saliente gobierno de José Pardo. La
razón del golpe -aun cuando el vencedor era Leguía- se explica en el control del Parlamento, pues, la mayoría era
civilista y la renovación por tercios era cada cuatro años. Resultó más práctico destituir a Pardo, disolver el
Parlamento, y llamar a otro legislativo que sea funcional al nuevo sistema.
2. LA PATRIA NUEVA
Leguía asumió el mando a los 56 años de edad y con la propuesta de una «Patria Nueva» cuyo contenido esencial
fue:
• Democratizar el régimen político nacional a través del voto plebiscitario, en oposición a la fenecida República
Aristocrática. De esta forma se inicia la desarticulación del modelo político civilista.
• Educar a las masas mejorando la instrucción pública, la justicia, y buscando la cooperación de las distintas clases
sociales.
• Consolidar el prestigio internacional del Perú y sellar nuestras fronteras.
• Consolidar nuestra economía exportadora de materias primas con una previsora política para atraer capitales
extranjeros y así aumentar nuestras reservas y aminorar el costo de vida.
• Industrializar al país hasta conseguir el equilibrio económico interno entre todas las clases sociales.
• Desarrollar proyectos de irrigación, colonizar la selva, desarrollar granjas modelo en la sierra y aplicar el plan de
conscripción vial, para conseguir el desarrollo industrial esperado.
• Asegurar el orden y la paz interna.
3. EL ASPECTO POLÍTICO
Para que las medidas económicas y financieras funcionaran y se alcanzara el sueño de “La Patria Nueva”, se
aplicaron una serie de medidas aunque en distinto grado y que a la larga no pudieron contener a las fuerzas
reivindicativas de cada uno de los sectores involucrados. En primer término, promulgó la CONSTITUCIÓN DE
1920 cuyo artículo 113º prohibía la reelección presidencial, sin embargo y apelando a la figura de las enmiendas
constitucionales, Leguía se reeligió en 1924 y 1929 con las modificaciones constitucionales de 1923 y 1927
respectivamente. El régimen tenía dos claros propósitos: Liquidar el viejo orden aristocrático del Estado peruano
y detener el avance del Comunismo. Respecto a lo primero, los grupos tradicionales, habían desaparecido y
aunque se mantenían las mismas relaciones económicas del régimen anterior, políticamente los partidos
tradicionales se habían extinguido. Para frenar a sus opositores se aplicó la figura de la deportación, fórmula eficaz
que le permitió desaparecer sistemáticamente a todos aquellos que criticaban al Leguiísmo. Entre los tantos
exiliados, tres jugaron un papel gravitante en nuestra historia: Víctor Andrés Belaúnde, José Carlos Mariátegui y
Víctor Raúl Haya de la Torre. Respecto al segundo problema, aplicó la misma estrategia que Billinghurst para
neutralizar al Comunismo: desarrollar una unión o coalición entre el capital y el movimiento obrero. Sin embargo,
los esfuerzos de Leguía también se enfocaron en otros sectores conflictivos de la sociedad. Con respecto al
Ejército se buscó un delicado equilibrio atendiendo a las necesidades de la institución. A pesar de ello se
produjeron muchos levantamientos y conspiraciones, como el de 1922 – donde participó Sánchez Cerro – o los
que se produjeron después de la crisis de 1929. El régimen enfrentó el problema de la descentralización desde
las reformas de 1919 y se cristalizó con los congresos regionales, pero estos no funcionaron. Se desactivaron las
Juntas Departamentales y el presupuesto se dirigió a los consejos provinciales, irónicamente beneficiando el
centralismo. El bandolerismo – problema social de carácter semifeudal vigente en haciendas de la sierra – estaba
encarnado en personas que no sólo enfrentaban a otros bandoleros en pleitos por las tierras; sino que, también,
enfrentaban a las propias autoridades provinciales. El más representativo de los bandoleros de este periodo fue
Eleodoro Mendel ejecutado en Cajamarca en 1927. El problema del campesino fue sin lugar a dudas el más
complejo que enfrentó Leguía. Lo particular de todo ello es que el problema campesino se superpuso al problema
del indio, e inclusive se decía que el campesino era el indio, de manera tal que los asuntos económicos eran
mezclados con los asuntos raciales. Respecto al indígena, el Estado tomó una serie de medidas como establecer
el Día del Indio, crear el patronato de la raza indígena con una oficina de asuntos indígenas, fundar las escuelas
agrarias, reconocer a las comunidades indígenas desde 1920. Aun así, su papel – de los indios- como ciudadanos
y como campesinos productores nunca fue claro, y acaso por ello, al finalizar los años 20, los emergentes grupos
políticos enfocaron este problema de manera muy enfática. En lo que respecta al sector estudiantil, Leguía había
ganado un espacio importante entre ellos desde 1918 – proclamado "Maestro de la juventud" – y planteó, además,
una reforma universitaria contra "la esclerosis educativa", estableciéndose las cátedras libres y apoyando al primer
congreso de estudiantes en 1920 - dirigido por Haya de la Torre y donde se propuso la creación de la Universidad
Popular –; pero todo ello se trastocó a partir de 1923 tras los reclamos universitarios y obreros contra la
consagración del Perú al corazón de Jesús. La muerte de estudiantes y obreros, así como la deportación de Haya
de la Torre a Panamá, hicieron que Leguía pase de Maestro de la juventud a enemigo de los estudiantes
universitarios.
José Carlos Mariátegui (1895-1930) como político y pensador peruano, fue uno de los ideólogos marxistas
latinoamericanos más influyentes del siglo XX. En 1926, fundó la revista «Amauta» (el nombre en quechua significa
maestro, filósofo, y fue aplicado después a él mismo), que se publicó hasta 1930. Colaboró con distintas revistas
literarias como «Mundial» y «Variedades», fundó la Confederación General de Trabajadores (CGTP) en 1929. Su
ruptura con Haya de la Torre le llevó a la fundación del partido marxista- leninista denominado «El Partido
Socialista» (1928), que luego de su temprana muerte se convirtió en el Partido Comunista Peruano. Pero sus
posiciones heterodoxas respecto del comunismo internacional, provocaron el distanciamiento y la crítica de los
dirigentes de la Internacional Comunista. Publicó pocos libros en vida, pero su obra, recopilada póstumamente,
llena numerosos volúmenes. Del conjunto de su obra, nada supera en importancia y difusión a sus célebres Siete
ensayos de interpretación de la realidad peruana (1928), que han sido reeditados incontables veces. Esta obra
representa el primer examen integral de la problemática política, social, económica y cultural del país desde un
punto de vista marxista, dotado de una gran precisión para detectar la raíz de los grandes males nacionales y,
sobre todo, de una notable capacidad para aplicar un enfoque marxista con flexibilidad y lucidez, evitando las
limitaciones ideológicas que abundan en los estudios de ese tipo.
Víctor Raúl Haya de la Torre (1895-1979) es otro pensador y político peruano de la época que estudiamos. Nació
en Trujillo. Como líder estudiantil enfrentado a la dictadura civil del presidente Augusto Bernardino Leguía, tuvo
que exiliarse en Panamá, Cuba, y finalmente, en México, donde en 1924 fundó la Alianza Popular Revolucionaria
Americana (APRA). De retorno al Perú, tras la destitución de Leguía (1930), defendió una política
indoamericanista, antiimperialista y reformista. Perdió las elecciones de 1931 frente a Luis Sánchez Cerro, fue
encarcelado en 1932, y su partido resultó perseguido en condición de partido ilegal con la Constitución de 1933.
En 1945, el movimiento aprista fundó el Partido del Pueblo, y apoyó al candidato José Luis Bustamante y Rivero,
que ganó las elecciones presidenciales. Su obra cumbre es el El Antiimperialismo y el Apra.
5. EL ASPECTO ECONÓMICO
En este periodo se produjo el incremento del capitalismo norteamericano en nuestro país a través de sus
inversiones y de los empréstitos, los que dejaron una cuantiosa deuda externa al Estado peruano. Cabe destacar
que las principales inversiones estadounidenses en aquellos años se dieron en los sectores minero, petrolero y
textil. El régimen concebido como intervencionista –el Estado regula las relaciones económicas- se distingue
claramente con la Constitución de 1920, que otorga una serie de poderes al Gobierno para apoyar al sector
exportador de materias primas de manera ilimitada. Para ello se desarrolló todo un proyecto de construcción de
infraestructura de transporte y comunicación necesaria para los centros de producción de materias primas y sus
respectivos puntos de embarque. Así, los ingresos del Estado quedaban asegurados con los impuestos
recaudados por la exportación de materias primas y con los préstamos externos. Debe recordarse, sin embargo,
que el efímero éxito de Leguía estaba en función a los altos precios de la materia prima en el mundo, lo que
permitió que los banqueros de Nueva York nos facilitaran créditos. El costo de este proyecto fue muy alto: la deuda
externa pasó de 12 millones de libras esterlinas en 1919 a 116 millones en 1929 y la deuda interna de 27 millones
en 1919 se elevó a 30 millones de libras esterlinas. Para desarrollar el proyecto vial, Leguía no solo hecho mano
de los créditos externos; sino también del recurso humano, pues, en 1920, dio la tan criticada «Ley de Conscripción
Vial» que establecía el trabajo obligatorio para todos los varones entre 18 y 60 años por doce días al año, en la
construcción y reparación de carreteras, trabajo del que podían redimirse, si pagaban el equivalente a los jornales
dispuestos por ley. Al final, la conscripción solo la cumplieron aquellos que no podían pagar las exoneraciones: la
población indígena. Especial énfasis se puso en la construcción de obras hidráulicas, siendo las más destacadas:
Imperial en Cañete, La Chira y Sechura en Piura, Esperanza en Chancay y Olmos en Lambayeque.
Durante este Gobierno se crearon varias instituciones financieras como: El Banco de Reserva, El Banco
Hipotecario y El Banco Agrícola. El objetivo de los dos últimos era transferir parte de los recursos del Estado a
sectores de clase media urbana y rural respectivamente.
LECTURA
JOSÉ C. MARIÁTEGUI : PRINCIPIOS PROGRAMÁTICOS
DEL PARTIDO SOCIALISTA
(1928)
Tomado de José Carlos Mariátegui. Ideología y Política. Lima Amauta, 1981El Partido Socialista adapta su praxis
a las circunstancias concretas del país; pero obedece a una amplia visión declase y las mismas circunstancias
nacionales están subordinadas al ritmo de la historia mundial ... El Imperialismono consiente a ninguno de estos
pueblos semi-coloniales, que explota como mercado de su capital y susmercaderías y como depósito de materias
primas, un programa económico de nacionalización e industrialismo. Losobliga a la especialización, a la
monocultura, (petróleo, cobre, azúcar, algodón, en el Perú). Crisis que se derivande esta rígida determinación de
la producción nacional por factores del mercado mundial capitalista ... Laeconomía pre-capitalista del Perú
republicano que, por la ausencia de una clase burguesa vigorosa y por lascondiciones nacionales e internacionales
que han determinado el lento avance del país en la vía capitalista, nopuede liberarse bajo el régimen burgués,
enfeudado a los intereses imperialistas, coludido con la feudalidadgamonalista y clerical, de las tazas y rezagos
de la feudalidad colonial. El destino colonial del país reanuda suproceso. La emancipación de la economía del
país es posible únicamente por la acción de las masas proletarias,solidarias con la lucha antiimperialista mundial.
Sólo la acción proletaria puede estimular primero y realizardespués las tareas de la revolución democrático -
burguesa, que el régimen burgués es incompetente paradesarrollar y cumplir.
La organización de la lucha antiimperialista en América Latina, por medio de un frente único internacional de
trabajadores manuales e intelectuales (obreros, estudiantes, campesinos, intelectuales, etcétera), con un
programa común de acción política, eso es el APRA (Alianza Popular Revolucionaria Americana)
Su Programa: El programa internacional del APRA consta de cinco puntos generales, que servirían de base para
los programas de las secciones nacionales de cada país latinoamericano. Los cinco puntos generales son los
siguientes:
1° Acción contra el imperialismo yanqui.
2° Por la unidad política de América Latina.
3° Por la nacionalización de tierras e industrias.
4° Por la internacionalización del Canal de Panamá.
5° Por la solidaridad con todos los pueblos y clases oprimidas del mundo.
El APRA es una nueva organización internacional formada por la joven generación de trabajadores manuales
eintelectuales de varios países de la América Latina. Fue fundada en diciembre de 1924 cuando los cinco
puntosgenerales de su programa fueron enunciados. El APRA representa, consecuentemente, una organización
políticaen lucha contra el Imperialismo y en lucha contra las clases gobernantes latinoamericanas que son
auxiliares ycómplices de aquél ... La palabra de orden del APRA sintetiza sin duda la aspiración de veinte pueblos
en peligrocontra el imperialismo yanqui, por la unidad política de América Latina, para la realización de la justicia
social.
Haya de la Torre regresó al Perú en 1931, recorriendo el país candidato a la Presidencia de la República. En
Limaorganizó una connotada manifestación popular en la Plaza de Acho. Desde temprano tuvo diferencias
conMariátegui sobre el significado del Imperialismo, el carácter del capitalismo en los países atrasados y el papel
delas clases medias en una revolución. Para Haya el desarrollo histórico de América Latina había sido diferente
aleuropeo. El capitalismo no era el resultado de la evolución de un feudalismo nativo, sino de la llegada
delimperialismo extranjero. Por ello las clases oprimidas nativas debían aliarse para desarrollar el capitalismo
nacionaldesde el Estado, antes de pensar en iniciar una etapa socialista dirigida por los trabajadores. Es decir,
segúnHaya, un frente de varias clases sociales dirigido por las clases medias, y no por el proletariado industrial,
que erauna minoría, iba a poder enfrentarse con éxito al imperialismo norteamericano e iniciar una etapa de
verdaderocapitalismo nacional.
2da. Edición Historia del Perú Contemporáneo IEP, 2000
TAREA DOMICILIARIA
3. Investiga cómo fue y qué planteó la reforma universitaria durante el Oncenio de Leguía.
4. Explica en qué sectores de la economía peruana invirtió más Estados Unidos de Norteamérica
durante el Oncenio de Leguía.
Practiquemos
1. Explica la importancia del artículo 113 de la Constitución de 1920 para el régimen Leguiísta.
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5. Resume las ideas principales que encuentres en las lecturas sobre el pensamiento político de Haya de la Torre y
Mariátegui.
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EL ONCENIO DE LEGUÍA (SEGUNDA PARTE)
I. INTRODUCCIÓN
Durante el «Oncenio» también se produjeron cambios en lo referido a nuestras fronteras, algunos irreversibles,
como la demarcación territorial mediante la firma de tratados limítrofes con Colombia y Chile, y la sesión de
propiedades a las empresas norteamericanas mediante contratos vergonzosos como El Laudo de París.
El Leguiísmo ingresó a una dramática y devastadora crisis económica producto de la crisis del capitalismo mundial
acentuado con el crack de 1929. Esta depresión económica desarrolló la activa participación de las masas
populares en la vida política nacional y desembocó en una sangrienta guerra civil durante los años próximos. Al
concluir el «Oncenio» se percibían dos fenómenos: la alianza política entre los militares y la vieja oligarquía,
conformada por civilistas y no civilistas para acceder al poder. El otro fenómeno fue la guerra civil que dividió a los
peruanos en partidarios y detractores del Partido Aprista Peruano (PAP) que terminó en un enfrentamiento entre
el Ejército y los militantes apristas.
LECTURA
LA MUJER
A lo largo de los primeros lustros del siglo XX fue constante la propaganda de un grupo decidido de mujeres a
favor de los derechos de su sexo. En esta labor se destacaron entre otros: Dora Mayer, María Alvarado
Rivera,Miguelina Acosta Cárdenas, Zoila Aurora Cáceres. La primera mujer que recibió el título de abogado fue
Rosa Dominga Pérez Liendo en 1920. Por ese hecho laMunicipalidad de Lima le dió un diploma en 1921. Llegó a
ser luego la primera mujer con un cargo directivo en elColegio de Abogados de Lima y Directora del Colegio Santa
Rosa, donde implantó allí los «test» mentales.
Una victoria feminista fue la Ley No. 4526 del 26 de setiembre de 1922 que declaró que las mujeres mayoresde
treinta años podían formar parte de las Sociedades Públicas de Beneficiencia. Antes de la aprobación de estaley
algunas mujeres habían sido elegidas para que integraran esas instituciones. Tal fue el caso de Esther deBallón,
María Tizón de Díaz y Celestina Ocampo en Abancay; y asimismo, el de Carmen Vargas de Roaminville,María
Benavente de Paredes, Julio Adriansén de la Torre, Julio Umeres de Osma y Elvira García y García llamadas
aparticipar en las labores de la Beneficiencia Pública del Cuzco en 1915. Beneficiencia de Lima, en cumplimiento
de la Ley No. 4526,fueron elegidas María Lacroix de Olavegoya yVirginia Candamo de Punete. El Consejo
Nacional de Mujeres llegó a ser organizado como organismo representativo de todas las asociacionesfemeninas
del Perú. Contó con treinta y seis sociedades afiliadas. Lo presidió durante algún tiempo MercedesGallagher de
Parks. Entre otras de las entidades que se destacaron durante el Oncenio cabe mencionar : la Liga Antituberculosa
deDamas, la Asociación Humanitaria, la Sociedad de los Roperos Infantiles, las cunas anexas a la Junta de
Defensade la Infancia, el Comité Patriótico de Damas. Un representante femenino fue incorporado al Consejo
Superior delTrabajo. Anterior en algunos años al Oncenio en cuanto a su fundación, se desarrolló en esta época
la Industria Femenilque tenía un bazar para poner en venta labores confeccionadas por la mano de la mujer y a la
vez dirigía buenaparte de los talleres del Estado. Presidenta del Directorio fue Isabel Ferreyros de Swayne. El 21
de diciembre de 1924, se inauguró en Lima la Segunda Conferencia Panamericana de Mujeres. La primerahabíase
celebrado en Washington en 1916. Hubo una sección literaria, otra de ciencias domésticas, una tercera
deeducación y, asimismo, las que se dedicaron a estudiar el trabajo de la mujer, su protección y fomento y
laasistencia social y el bienestar del niño.En 1918, Angélica Palma publicó con el seudónimo de Marianela, la
novela Vencida. Allí apareció un tipo demujer limeña, la hija de familia aristocrática que, por haber perdido su
fortuna, se ve obligada a trabajar. Pero lavencen los prejuicios del medio; en la época a que se refiere este libro
era vergonzoso en Lima que una señoritade las llamadas «bien» se emplease y Nelly, la protagonista, se siente
derrotada. En la segunda edición aparecidaen 1933, la autora tuvo el cuidado de expresar que los problemas
sociales que atormentaron a la románticaheroína de "Vencida" habían sido ya superados. El número de mujeres
que trabajan en oficinas y fábricas y que acudían a estudiar en los colegios yUniversidades aumentó notoriamente
durante el Oncenio. En 1929, se graduó la primera ingeniera nacional, laseñorita Mary Doris Clark. Durante el
periodo en que fue J.M. Ramírez Gastón presidente de la Sociedad deEmpleados de Comercio (1922 - 1924)
comenzó la inscripción de socias mujeres. En el capítulo referente a lasituación educacional en este periodo se
alude a la implantación de la instrucción industrial femenina, el Bien delHogar y al Colegio Nacional de Mujeres de
Lima. Edición Universitaria,
7ma. Edición
Tomo IX
TAREA DOMICILIARIA
1. Elabora un cuadro comparativo entre Leguía y Fujimori.
2. Menciona qué aspectos positivos y negativos encuentras en el régimen leguiísta.
3. Dibuja un mapa del Perú señalando los territorios que cedió Leguía durante sus dos
gobiernos (1908 – 1912 y 1919 – 1930).
4. Averigua qué logros sindicales se dieron durante el Oncenio de Leguía.
5. ¿Qué opinión tienes a cerca del gobierno de Leguía?
Curso: HISTORIA DEL PERU
NOMBRE: GRADO:
Practiquemos
Practiquemos
I. INTRODUCCIÓN
El 22 de agosto de 1930 el comandante Luis Sánchez Cerro se sublevó en Arequipa, Leguía fue obligado a
renunciar por el general Manuel Ponce. Hasta abril de 1931 el poder estuvo en manos de Sánchez Cerro, quien
creó un Tribunal para castigar a los colaboradores de Leguía. Ante la convocatoria a elecciones hecha por Sánchez
Cerro, en la cual participaría sin dejar el poder, la guarnición de Arequipa se levantó. Ante la negativa de la Marina
de movilizar tropas al Sur, Sánchez Cerro renunció y se estableció una Junta de Gobierno presidido por David
Samanez Ocampo.
3. LA CONSTITUCIÓN DE 1933
Esta Carta Magna reemplazó a la Carta promulgada por Leguía en 1920. Entre los artículos más importantes
mencionamos: • No hay reelección presidencial inmediata. • Gozan del derecho de voto presidencial los
varones alfabetos. • Las mujeres alfabetas votan en sufragios municipales. • El Estado no reconoce los
partidos internacionales, con lo cual el APRA y el Partido Comunista no pueden participar en política.
LECTURA
LA CRISIS POLÍTICA DE 1930
A raíz de la depresión del capitalismo en 1930 se hicieron evidentes, en toda su diversidad y magnitud, los
cambios que la sociedad peruana venía experimentando desde principios de siglo. Estos cambios
semanifestaron a través de una ola de conflictos sociales y políticos que dejaron ver la incapacidad política
de losdiferentes sectores de la clase dominante y del Estado para resolverlos, a fin de recrear legítima
yhegemónicamente el estatuto de dominación social. Tales cambios mostraron también la impotencia de
lossectores medios, que dirigían a las clases populares movilizadas políticamente, para destruir la
dominaciónoligárquica e imperialista existente. La crisis política que se inició en 1930 resultó de esta doble
situación.La depresión acarreó la drástica caída de las exportaciones e importaciones, mayormente
controladas por el capitalextranjero; la retracción de las transacciones comerciales de los terratenientes con
el capitalismo costeño; lareducción de los ingresos fiscales y la paralización de las obras públicas, con la
congeneralizada desocupación yreducción de los ingresos de las clases populares y sectores medios, así
como la ruina económica de prominentesfamilias de las clases dominantes. Esta situación significó que la
relativa centralización estatal que Leguía había logrado desarrollar sedesmoronara y que las tendencias
centrífugas latentes en la sociedad se manifestaran plenamente; al mismotiempo que resultaban evidentes
las contradicciones entre clases sociales. En efecto, en este clima de disolución de las fuerzas capitalistas
dominantes, un grupo de terratenientes ysectores medios sureños auspiciaron un Golpe de Estado,
encabezado por el teniente coronel Luis M. SánchezCerro, que recibió un amplio apoyo popular y ninguna
oposición del Gobierno ni de sus múltiples allegados,permitiendo la reaparición y surgimiento de viejas y
nuevas figuras políticas. Conjuntamente con la reaparición de caudillos militares, resurgieron diversos
sectores de terratenientes,ansiosos de recuperar sus perdidas posiciones políticas, así como los civilistas,
marginados políticamente porLeguía. En esta crítica coyuntura, no podía haber una fracción que representara
a la «burguesía nacional», puestoque no existía en la medida que el Capitalismo en el Perú se fundaba
básicamente en la actividad de las empresasmonopólicas extranjeras, a las que se asociaba de manera
subsidiaria el débil capital nativo.
COTLER, Julio y otros; Nueva historia general del Perú, pp. 161 y 162
Practiquemos
1. ¿En qué contexto fue derrocado el gobierno de Leguía?
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_______________________________________________________________________________________2. ¿Por qué
los apristas se opusieron al gobierno de Sánchez Cerro?
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20. América, permitió la instalación de una base aérea norteamericana en Talara y deportó a los japoneses y alemanes de nuestro
país a EE.UU. Curiosamente el APRA y el P.C. respaldaron estas medidas. Los comunistas por su rechazo al fascismo, los apristas,
que ya habían redefinido su posición frente al gobierno del norte, señalaban que las empresas norteamericanas permitirían una
relación de inversiones más equilibradas en América Latina y no eran lo mismo que el gobierno norteamericano (aunque ya el
gobierno del Norte planteaba un respeto a los regímenes democráticos en América Latina en coincidencia con las nuevas máximas
del APRA que sacrificaban sus ideas radicales). Acaso el acontecimiento que marcó el gobierno de Prado fue la guerra contra
Ecuador en 1941. Tras varios años de tensas negociaciones y ante la impotencia de solucionar los problemas fronterizos, los
ecuatorianos invadieron nuevamente nuestro territorio, haciéndonos recordar sus principales reclamos: Salida al Río Amazonas y
control de Tumbes, Jaén y Maynas. A comienzos del mes de julio de 1941, los ecuatorianos avanzaron de la provincia de El Oro
hacia la margen oriental del Río Zarumilla, para atacar a nuestras tropas. Las fuerzas peruanas dirigidas por los generales Antonio
Silva Santisteban (frente oriental) y Eloy Ureta (Frente occidental) iniciaron la contraofensiva. El incidente más serio fue la Batalla
de Zarumilla (del 23 al 25 de julio) con la consecuente victoria peruana y la ocupación de la provincia de El Oro. Uno de los artífices
del triunfo peruano fue el Cap. FAP José Abelardo Quiñones González. Silva Santisteban se encargó de expulsar a los invasores
desde la Cordillera del Cóndor hasta el Río Putumayo. En octubre de ese año se firmó El Armisticio de Piura creándose una zona
desmilitarizada. Los países mediadores como Estados Unidos, Brasil y Argentina – sumado Chile en noviembre – se convertirían en
los garantes del Protocolo de Paz , Amistad y Límites de Río de Janeiro de 1942 (firmado por Alfredo Solf y Muro de Perú y Julio
Tovar Donoso de Ecuador). Ecuador consiguió su salida al Río Amazonas, ganó las regiones de Quijos y San Miguel de Sucumbios
y no pagó indemnización por gastos de guerra al Perú. En 1945, el protocolo fue complementado con el fallo arbitral del juez brasileño
Bras Díaz de Aguiar. Aunque la guerra con el vecino del norte fue prácticamente en la costa, se desató un inusitado interés por la
modernización y desarrollo de la selva -acaso por ser el territorio ambicionado por Ecuador- siendo una de las empresas más
representativas La Compañía Norteamericana de Reserva de Gomas encargada de identificar y conseguir nuevas fuentes de gomas
o caucho. Durante su gobierno también se realizó el censo de 1940, se incendió nuestra Biblioteca Nacional -recuperada por el
historiador Jorge Basadre- creó la Compañía Peruana de Vapores y la Corporación Peruana de Aviación Comercial (CORPAC).III.
GOBIERNO DE JOSÉ LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO Venció en las elecciones de 1945 a Eloy Ureta gracias al apoyo que le
brindara el Frente Democrático Nacional (coalición de partidos liderados por el APRA). Su régimen se caracterizó por la falta de
estabilidad política evidenciada en el clima de inestabilidad. El APRA había alcanzado la mayoría parlamentaria y desde el Congreso
controlarían al Presidente, inclusive coparon las principales áreas de la administración pública -aunque terminaron en actos de
corrupción masiva. Se incrementaron las movilizaciones sindicales, se crearon nuevas organizaciones populares, y se expandieron
los medios de prensa y manifestaciones de carácter nacionalista y popular. El Parlamento aprovechó esta circunstancia para
presionar al Gobierno y lograr el reconocimiento de los sindicatos y solucionar los conflictos laborales a favor de los trabajadores.
Económicamente, el Perú ingresaba a una época compleja: nuestras exportaciones habían descendido tanto en valor como en
volumen, mientras que las importaciones aumentaban. Para controlar tal situación el Gobierno decidió manejar el cambio de moneda,
controlar el precio de determinados productos, incrementar los impuestos directos para aumentar los gastos públicos, subsidiar
algunos alimentos – sobre todo los importados – cuyos precios subían rápidamente de precio en el mercado mundial. Todo ello
perjudicó al sector exportador, los obreros mejoraron su calidad de vida pero a la larga traería como consecuencia el
desabastecimiento, racionamiento de productos, largas colas para adquirir productos, especulación de precios y la inflación
generada por el populismo con que actuó el Gobierno. El 1 de agosto de 1947, por Decreto Supremo 781, el Gobierno declaró la
soberanía marítima sobre las 200 millas del Mar Peruano adyacente a nuestro litoral, y sobre su zócalo continental para aprovechar
los recursos del subsuelo como de las aguas e islas. Según este decreto publicado por el entonces ministro Enrique García Sayán
la soberanía sobre el espacio mencionado era para “reservar, proteger, conservar y utilizar los recursos y riquezas naturales de toda
clase que en o debajo de dicho mar se encuentren”.
21. El mismo año, Bustamante y Rivero aprobó la Ley del Yanaconaje, imponiendo una remuneración salarial en las haciendas,
fijando un monto específico de arriendo por tierras cedidas a los yanaconas, prohibiendo a los hacendados desalojarlos de las tierras
ocupadas en sus dominios. Además proscribió la obligación de los yanaconas a vender su producción a los hacendados, eliminando
así el sistema de explotación que más tiempo se ha prolongado en la historia del Perú. Las consecuencias a largo plazo no fueron
las mejores, pues, los yanaconas - quienes fueron en aumento - se dedicaban más a sus parcelas que al trabajo en las tierras del
hacendado. En 1947 se cumplieron los 25 años del Laudo de París, para dar cumplimiento a lo estipulado, el Gobierno creó La
Empresa Petrolera Fiscal la cual tomó el control del petróleo en el país. Extrañamente, y con clara responsabilidad aprista, se firmó
El Contrato de Sechura, defendiendo los intereses de la empresa norteamericana (IPC) para que explore y explote una vasta zona
a cambio de mayores impuestos. Para 1947 además, se tornaba conflictiva la relación entre el Gobierno y varios sectores del país.
Los exportadores no compartían la política económica del régimen, la presión popular en la capital aumentaba de la mano de las
huelga y las manifestaciones de protesta; mientras que en la sierra se producían levantamientos campesinos. El APRA
responsabilizó de todo al ejecutivo y se alejó del Presidente, dejándolo cada vez más aislado. Ese año, la crisis se agudizó por la
fuerte oposición que realizara la Alianza Nacional -nucleada por Pedro Beltrán- que consiguió un ausentismo parlamentario e
impidieron que se instale el Congreso en 1947. Sumado a todo ello, el director del periódico La Prensa -Francisco Graña Garland-
fue asesinado y se responsabilizó a los apristas. Todos estos acontecimientos hicieron que el APRA sea declarado fuera de la ley.
La oposición antiaprista y las críticas de la derecha, inicialmente se dirigieron a la controvertida Ley de Imprenta, que intentó controlar
a los diarios de oposición. La oposición aumentó con el mencionado Contrato de Sechura, pues, se denunciaba el entreguismo del
gobierno y se solicitaba un mayor protagonismo de los capitales nacionales. En los primeros días de octubre de 1948, los apristas
alentaron una sublevación de La Marina de Guerra en el Callao. Tal acto fue reprimido con severidad por el gobierno, suspendiendo
de inmediato las garantías constitucionales y reanudando la persecución a los militantes apristas. Unas semanas después, se
sublevaba en Arequipa, quien había sido ministro de Hacienda del régimen: Manuel A. Odría. Fue el final del esfuerzo – fallido- por
instaurar un régimen democrático en el Perú, y el inicio de la dictadura militar «odriísta» que se prolongó hasta 1956.LECTURA LA
EXPLOSIÓN DEMOGRÁFICA Y LA MIGRACIÓN A LA CIUDADM uchas cosas habían cambiado con relación al Perú de comienzos
del siglo. Tal vez la más importante era que el país iniciaba desde los años cuarenta una verdadera explosión demográfica, donde
se empezaría a reducirla tasa de mortalidad infantil, se mantendría una relativamente alta tasa de nacimientos y se empezaba a
controlarlos estragos de las principales enfermedades infecciosas. La población del país se duplicó en treinta años: siendode seis y
medio millones en 1940, llegó a nueve millones novecientos mil en el censo de 1961 incrementándose lasnecesidades de salud,
vivienda y educación, lo que significaría desde entonces un campo fértil para el populismode cualquier tendencia. Lo cierto era que
desde todas las posiciones políticas se proponían políticas sociales populistas, más o menosradicales, sobre todo en las áreas de
la expansión de la educación secundaria y superior y la asistenciahospitalaria. La expectativa de que la Universidad era un efectivo
canal de ascenso social, alentó el progresivocrecimiento y posterior masificación de la educación superior, haciendo cada vez más
precarias las posibilidades deuna educación de calidad en la universidad pública. Estas empezaron a politizarse, reflejando la
organización y lastendencias presentes en los movimientos sindicales que ocurrían fuera de los claustros. La Universidad de
SanMarcos, donde apristas y comunistas habían logrado importantísima presencia, fue una decisiva sede de laoposición durante
los años cincuenta y sesenta. En la medida que los analfabetos estaban excluidos del voto según la Constitución vigente de 1933,
y dado quelos alfabetos se concentraban en las ciudades, dichos servicios crecieron sobre todo en las áreas urbanas,propiciando
una masiva migración desde el campo a la ciudad y, al mismo tiempo, de la sierra hacia la costa. Limasobrepasó el millón de
habitantes en 1950 y alcanzó los dos millones doce años después; la costa ya reunía el 39por ciento de la población, de acuerdo al
censo de 1961. Esta migración interna, que convirtió al Perú al cabo deunas décadas, en un país con un perfil predominantemente
mestizo, urbano y costeño, fue favorecida por el
22. control, con técnicas modernas, de enfermedades endémicas de la costa como la malaria, que tradicionalmenteatacaban a los
nativos de la sierra. La migración abrupta de jóvenes serranos, alimentada no sólo por el espejismo de la educación superior, sinopor
la crisis de la agricultura en la sierra, incapaz de competir con los alimentos importados que los avances en eltransporte marítimo
habían abaratado, dio inicio a la formación de barriadas precarias alrededor de la capital. Ahíse incubó un “lúmpenproletariado”
fácilmente movilizable y conquistable políticamente. El origen de la primerabarriada en Lima se remonta a la invasión del Cerro San
Cosme en 1946, cuando poco más de un centenar depersonas decidieron construir en sus laderas, precarias viviendas.
Posteriormente se generalizó esta forma deconseguir vivienda en Lima y otras ciudades. Los tugurios de las viejas residencias del
centro de Lima y suscallejones “de un solo caño”, comenzaron, desde los años cincuenta, a dejar de ser el exclusivo lugar de
residenciade los sectores populares urbanos. El nulo acceso al crédito de los bancos entre las oleadas de inmigrantes,
suimposibilidad de pagar alquileres, dados sus bajos ingresos, junto con el desconcierto y ambigüedad del Estadofrente al fenómeno
de las invasiones, crearon esta gráfica expresión del “desborde popular”, que en los añossesenta el presidente Belaúnde bautizaría
con el eufemismo de “pueblos jóvenes”. Historia del Perú Contemporáneo Autores: Carlos Contreras, Marcos Cueto pp. 241, 243
Pract iquemos1. Trascribe los artículos VI y IX del protocolo de Río de Janeiro.
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_______________________________________________________________________________________2. Explica las razones
que impulsaron la industrialización del Perú durante el primer gobierno de Prado.
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_______________________________________________________________________________________3. Señala cuál fue la
importancia de la Ley del Yanaconaje.
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_______________________________________________________________________________________4. Explica qué rol
desempeñó el APRA durante el gobierno de Prado Ugarteche.
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_______________________________________________________________________________________5. Elabora un
resumen de la lectura.
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DOMICILIARIAINVESTIGA1. ¿Qué consecuencias se produjeron en el Perú debido al desarrollo de la Segunda Guerra Mundial?
23. EL OCHENIO DE MANUEL A. ODRÍA (1948-1956)I. INTRODUCCIÓN El llamado “ochenio” de Manuel A. Odría es un periodo
muy importante dentro de la historia republicana contemporánea, pues marca el paso del Perú a la segunda mitad del siglo XX, lo
que trajo consigo una serie de cambios sociales, políticos y económicos que fueron moldeando las características del Perú
contemporáneo. Definitivamente el de Odría fue un gobierno de contrastes muy marcados, tanto de aspectos positivos como de
otros indecorosos para los usos medianamente democráticos que en determinados momentos ha vivido el país. En las siguientes
páginas analizaremos los aspectos más resaltantes de dicho régimen.II. LA LLEGADA AL PODER Desde mediados de 1947 el Perú
había ingresado en un peligroso espiral de inestabilidad política el cual, además, estaba acompañado de una agobiante crisis
económica. Dicha inestabilidad tenía su explicación, como sabemos, en la confrontación directa entre el presidente Bustamante y el
Partido Aprista, el cual terminó por abandonar el Parlamento y dejarlo sin quorum, lo cual obligó a su cierre inmediato. La situación
se agudizó aún más debido a una serie de alzamientos contra el régimen, muchos de ellos auspiciados por los apristas, como el
caso del levantamiento de la marinería del Callao el 3 de octubre de 1948, el cual arrojó un saldo sangriento de varios muertos y
heridos. En medio de tal estado de desgobierno que vivía el país, por la falta de liderazgo de Bustamante, los altos mandos del
Ejército con el respaldo de un sector de la Marina de Guerra auspiciaron el golpe militar del 27 de octubre de 1948. Dicha asonada
estuvo liderada desde Arequipa por el general Manuel A. Odría. Por más que Bustamante intentó debelar el alzamiento, se dio
cuenta que los altos mandos militares apoyaban la insurrección. Finalmente el Presidente fue deportado y a los pocos días el general
Odría juramentaba el cargo de Jefe de la Junta Militar.III. ASPECTO POLÍTICO El régimen de Odría se divide en dos periodos: La
fase de la Junta Militar (1948 - 1950) con una clarísima tendencia dictatorial, y la fase del “Gobierno Constitucional” (1950 – 1956).
Siguiendo la vieja tradición de los caudillos peruanos, los cuales buscaban legitimar su poder mediante elecciones, Odría convocó
a elecciones presidenciales para el año 1950. El 1 de junio, 31 días antes de las elecciones, Odría renunció a la Junta Militar para
quedar únicamente como candidato (la llamada «bajada al llano»). En tanto el general Zenón Noriega, mano derecha de Odría,
asumió provisionalmente la jefatura del Estado. Ante la falta de un candidato civil que se presentara como alternativa de gobierno,
el general Ernesto Montagne presentó su candidatura a la presidencia, auspiciado por el diario Jornada; sin embargo, el régimen de
Noriega lo acusó de traición contra el país ordenando su encarcelamiento e impidiéndole participar en las elecciones. De esta
manera Odría quedó como candidato único, ganando como era obvio, en los comicios presidenciales. La juramentación como
flamante Presidente “constitucional” se produjo el 28 de julio de 1950. Como se puede apreciar, este régimen fue una dictadura, la
cual a partir de 1950 se intentó disfrazar de democracia. Sin embargo, en la práctica la realidad fue muy diferente, pues el gobierno
jamás tuvo la voluntad de respetar las libertades constitucionales. Esto se plasmó claramente con la llamada Ley de seguridad
interior la cual suspendía las garantías individuales, con lo cual el Gobierno estaba en libertad de allanar domicilios, arrestar,
encarcelar, desterrar, etc. por simple denuncia, debiendo el acusado probar su inocencia. Con dicha ley el Gobierno pretendía
principalmente reprimir a los apristas y comunistas, cuyos líderes estaban encarcelados, asilados en embajadas – como el caso de
Haya de la Torre que permaneció cinco años asilado en la embajada de Colombia – o deportados. En cuanto a la libertad de prensa,
ésta estuvo restringida, y si bien hubo cierta permeabilidad a las críticas, ésta fue con límites. En todo caso el único medio de prensa
que mostró una radical oposición al Gobierno fue el diario “El deber" de Arequipa. Los responsables de la seguridad interior fueron
el ministro del interior Temístocles Rocha y el temido jefe de la policía secreta Alejandro Esparza Zañartu, de quien se decía aplicaba
métodos de tortura muy refinados pero a la vez muy crueles para los interrogatorios a los enemigos políticos del Gobierno. Por todo
lo descrito anteriormente, el régimen odriísta, es conocido como el de «pan sin libertad», pues si bien el Perú experimentó una
relativa bonanza económica, ésta se vio opacada por las acciones al margen de las leyes a las que recurrió el régimen para
consolidarse en el poder.