TUGAS 1

PERAN JABATAN FUNGSIONAL YANG

DILAMAR DALAM MENINGKATKAN DAYA
SAING NASIONAL

Oleh :
MUHAMMAD INDERA PERDANA
30211132011643
KELOMPOK 2 (VISIONER)

TUGAS MANDIRI PENULISAN PROSES

PEMBINAAN AWAL CPNS

KEMENTRIAN PEKERJAAN UMUM DAN

PERUMAHAN RAKYAT
SEKRETARIAT JENDERAL
 PERAN TEKNIK JALAN DAN JEMBATAN AHLI PERTAMA
DALAM MENINGKATKAN DAYA SAING NASIONAL

1. Pengertian Jabatan Fungsional

Jabatan Fungsional Aparatur Sipil Negara adalah sekelompok jabatan yang berisi
fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional yang berdasarkan pada
keahlian dan keterampilan tertentu serta bersifat mandiri. Jabatan fungsional pada
hakekatnya adalah jabatan teknis yang tidak tercantum dalam struktur organisasi,
namun sangat diperlukan dalam tugas-tugas pokok dalam organisasi Pemerintah.
Jabatan fungsional Pegawai Negeri Sipil terdiri atas jabatan fungsional keahlian
dan jabatan fungsional keterampilan yang kenaikan pangkatnya disyaratkan
dengan angka kredit.

Jabatan fungsional keahlian adalah kedudukan yang menunjukkan tugas yang

dilandasi oleh pengetahuan, metodologi dan teknis analisis berdasarkan atas
disiplin ilmu yang bersangkutan dan sertifikasi yang setara dengan keahlian dan
ditetapkan berdasarkan akreditasi tertentu. Sedangkan jabatan fungsional
ketrampilan adalah kedudukan yang mengunjukkan tugas yang mempergunakan
prosedur dan teknik kerja tertentu serta dilandasi kewenangan penanganan
berdasarkan sertifikasi yang ditentukan

Dasar hukum jabatan fungsional adalah Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun

1994 tentang jabatan fungsional PNS yang kemudian diubah menjadi Peraturan
Pemerintah Nomor 40 Tahun 2010 tentang perubahan atas peraturan pemerintah
nomor 16 tahun 1994. Adapun jenjang jabatan fungsional keahlian dan jabatan
fungsional keterampilan dapat dilihat pada Gambar 1.

1
 Gambar 1. Jenjang Jabatan Fungsional

2. Jabatan Fungsional Teknik Jalan dan Jembatan Ahli Pertama

Dalam lingkungan kementrian pekerjaan umum dan perumahan rakyat terdapat 5

jabatan fungsional yaitu :

1. Teknik Pengairan
2. Teknik Penyehatan Lingkungan
3. Teknik Jalan dan Jembatan
4. Teknik Tata Bangunan dan Perumahan
5. Penata Ruang

Teknik jalan dan jembatan ahli pertama adalah salah satu jabatan fungsional yang
diperoleh CPNS ketika menjadi PNS di lingkungan kementrian pekerjaan umum
dan perumahan rakyat. Dasar hukum jabatan fungsional jalan dan jembatan
adalah Keputusan Menteri Negara Koordinator Bidang Pengawasan
Pembangunan dan Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor:
64/KEP/MK.WASPAN/10/1999 tentang Jabatan Fungsional Teknik Jalan dan
Jembatan dan Angka Kreditnya.

Pejabat Fungsional Teknik Jalan dan Jembatan adalah Pegawai Negeri Sipil yang
diberi tugas, tanggung jawab, wewenang dan hak secara penuh oleh pejabat yang
berwenang untuk melakukan kegiatan teknis fungsional penyelenggaraan
penyusunan system jaringan jalan, penanganan jalan dan jembatan serta
pengembangan profesi. Untuk tugas jabatan fungsional jalan dan jembatan secara
detail dapat dilihat pada Tabel 1.

2
Tabel 1. Tugas Pokok Pejabat Fungsional Jalan dan Jembatan

3. Peran Teknik Jalan dan Jembatan dan Jembatan Ahli Pertama dalam
Meningkatkan Daya Saing Nasional

Jabatan fungsional diharapkan dapat menjadi jabatan unggulan yang lebih

diperhitungkan di masa mendatang karena keahlian yang dimiliki dan lingkup
pekerjaan yang lebih memiliki fungsi dalam penyelenggaraan negara
dibandingkan dengan jabatann struktural. Bila dianalogikan jabatan struktural
adalah chasing atau yang membuat kebijakan sedangkan jabatan fungsional
adalah engine atau yang menjalankan kegiatan pemerintahan tersebut. Oleh

3
karena itu, kinerja jabatan fungsional akan lebih memberikan pengaruh besar
dibandingkan dengan jabatan struktural terhadap pencapaian tujuan nasional
yaitu meningkatkan daya saing nasional baik dari sisi ekonomi, sumber daya
manusia, teknologi, industri dan lain sebagainya.

Untuk dapat meningkatkan daya saing nasional diperlukan ketersediaan

infrastruktur. Misalnya untuk mendukung pertumbuhan ekonomi maka diperlukan
ketersediaan jalan yang dapat menghubungkan antar wilayah sehingga dapat
mengurangi biaya produksi dan mengurangi biaya transportasi ke pusat
pemasaran produk. Contoh lainnya adalah untuk meningkatkan kualitas
pendidikan dan sumber daya manusia maka ketersediaan infrastruktur seperti
sekolah mutlak diperlukan.

Salah satu kegiatan di kementrian pekerjaan umum dan perumahan rakyat adalah
menyusun, merencanakan, dan menyediakan jaringan jalan dan jembatan.
Infrastruktur jaringan jalan dan jembatan itu bertujuan agar konektivitas antar
kabupaten/kota, provinsi dan nasional menjadi mudah dan praktis sehingga akan
menaikkan dinamika sosial dan ekonomi, yang berdampak pada naiknya jam kerja
dan pendapatan masyarakat. Faktanya infrastruktur di banyak daerah terutama
daerah terpencil seperti di sebagian Kalimantan, Maluku, Papua, Sumatera dan
Sulawesi masih sangat mengenaskan. Karena keterpencilannya itu mereka tidak
dapat bergerak secepat masyarakat kota, akibatnnya mereka tertinggal dalam
beberapa bidang pembangunan baik pendidikan, sosial maupun ekonomi. Mereka
hidup dalam kemiskinan subsisten, belum tersentuh ilmu pengetahuan dan
teknologi secara memadai, dan bahkan gerak langkah kehidupannya sangat
terbatas. Misalnya saja siswa sd untuk mencapai ke sekolah mereka yang terdekat
harus melewati sungai dan hutan belantara karena belum tersedianya infrastruktur
jalan dan jembatan.

Untuk menyediakan infrastruktur jalan dan jembatan yang handal maka peran
jabatan fungsional teknik jalan dan jembatan ahli mutlak diperlukan. Jabatan
fungsional jalan jembatan inilah yang akan melakukan tugasnya baik dalam
menyusun jaringan jalan yang baik dan sinergis, merencanakan dan menyediakan

4
jembatan hingga tercapai tepat mutu, waktu, dan biaya, serta mengembangkan
keprofesian mereka agar dapat memberikan inovasi dan rekomendasi teknologi
yang tepat guna serta memberikan bimbingan kepada jabatan fungsional jalan
dan jembatan dibawahnya.

Teknik jalan dan jembatan ahli pertama adalah jabatan awal yang diterima ahli
jalan dan jembatan ketika baru diangkat dari CPNS menjadi PNS. Perannya untuk
mendukung daya saing nasional adalah untuk belajar dan terus meningkatkan
kompetensi mereka agar suatu saat ketika mendapat tanggung jawab dalam
penyelenggaran jalan dan jembatan, mereka dapat melaksanakannya dengan
hasil baik sesuai kompetensinya. Misalnya bila diberikan kepercayaan untuk
menyediakan jalan dan jembatan maka diharapkan teknik jalan dan jembatan ahli
pertama sudah memiliki kompetensi yang cukup untuk menyediakan jalan dan
jembatan yang sesuai dengan target kualitas, waktu, dan biaya.

Selain kompetensi teknik jalan dan jembatan ahli pertama juga diharapkan dapat
menjadi ujung tombak tercapainya reformasi birokrasi yaitu dengan menjadi PNS
yang memiliki nilai-nilai iprove (Integritas, Profesional, Orientasi Misi, Visioner, dan
Etika). Karena nilai-nilai tersebut penting untuk dijaga agar jafung teknik jalan dan
jembatan ahli pertama dapat menjadi PNS dengan mutu profesionalisme yang
memadai, berdayaguna, berhasilguna, dan selalu berinovasi sehingga dapat
memberikan value yang lebih pada setiap pekerjaan yang dilakukan. Contohnya
adalah dengan adanya integritas maka dalam penyusunan jaringan jalan,
pertimbangan yang diambil murni untuk mencapai keadilan pembangunan bukan
karena kepentingan golongan. Contoh lainnya adalah dengan adanya nilai
visioner maka teknologi baru seperti jembatan apung yang menggunakan mortar
gabus dapat ditetliti dan diterapkan dalam pembangunan infrastruktur.

Secara garis besar, peran jafung teknik jalan dan jembatan ahli pertama dalam
meningkatkan daya saing nasional adalah untuk terus meningkatkan kompetensi
yang dibarengi dengan menjaga nilai-nilai luhur seperti integritas, profesionalisme,
visioner, dan etika sehingga kelak dapat memiliki modal yang cukup untuk
menyediakan infrastruktur handal yang diperlukan dalam peningkatan daya saing.