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Riohacha, 18 de julio de 2018

Señor,
JUEZ DEL CIRCUITO DE RIOHACHA (REPARTO)
Ciudad

REFERENCIA: acción de tutela presentada por FEDERMAN ENRIQUE

MORENO DE LA CRUZ contra SECRETARIA DE EDUCACION
DISTRITAL – ALCALDIA DE RIOHACHA.

FEDERMAN ENRIQUE MORENO DE LA CRUZ, identificado con Cedula

de ciudadanía N°. 1.113.991.248, de Maicao (La Guajira), acudo con el
debido respeto ante su despecho a fin de presentar Acción de Tutela en contra
de la Secretaría De Educación Del Distrito De Riohacha – La Guajira
representada por GRISELA MONROY HERNÁNDEZ, en su calidad de
Gerente de Educación para el Distrito Especial Turístico y Cultural, con el fin
de que se protejan mis derechos constitucionales y fundamentales a la
igualdad y a gozar de un trabajo y salario digno en condiciones justas, con
fundamento en los siguientes:

HECHOS

1. Que la alcaldía distrital de Riohacha expidió la resolución 0691 del 02 de

septiembre de 2016, por la cual se establecen las zonas de difícil acceso
del distrito de Riohacha para el calendario académico de 2017.

2. Que, en el mes de abril del 2017 se realizó el proceso de nombramientos

en propiedad de docentes para los centros Etnoeducativos del distrito de
Riohacha, en cumplimiento de una acción de tutela que dio como plazo
máximo el 12 de abril del mismo año.
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3. Que el doce (12) de abril de 2017 fui nombrado en propiedad como

docente en el Centro Etnoeducativo N° 15, sede principal NUEVA
ESPERANZA, según decreto 00168 de 2017.

4. Que, para los meses de mayo y junio se les pago a los docentes de los
Centros Etnoeducativos del distrito la bonificación de zona de difícil
acceso de que trata la ley 715 de 2001.

5. Que, a partir del mes de julio de 2017, NO se le pago más la bonificación

de zona de difícil acceso a los docentes de los centros Etnoeducativos del
distrito de Riohacha.

6. Que la administración temporal para el distrito de Riohacha mediante el

decreto 726 del 20 de octubre de 2017, determino los establecimientos
educativos que estaban catalogados como zonas de difícil acceso para el
año lectivo 2018.

7. Que el 13 de abril de 2018 mediante derecho de petición se solicitó a la

gerente educativa del distrito de Riohacha el pago de la bonificación de
zona de difícil acceso, de los meses dejados de cancelar y de los meses
venideros.

8. Que la gerente temporal mediante respuesta al derecho de petición, solo

era aplicable para docentes nombrados por los decretos 2277 de 1979 y
1278 de 2002, y que los docentes de los centros Etnoeducativos del distrito
de Riohacha no tenían dicho derecho porque no estaban nombrado por
ninguno de los decretos docentes anteriormente mencionados, a pesar de
laborar en establecimientos educativos clasificados en zonas de difícil
acceso.

9. Que la sentencia C-208/07, en su parte resolutiva resolvió: “Declarar

EXEQUIBLE el Decreto-Ley 1278 de 2002, “por el cual se establece el
estatuto de profesionalización docente”, siempre y cuando se entienda que
el mismo no es aplicable a las situaciones administrativas relacionadas
con la vinculación, administración y formación de los docentes y
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directivos docentes en los establecimientos educativos estatales ubicados

en territorios indígenas que atienden población indígena, con la
aclaración de que, mientras el legislador procede a expedir un estatuto de
profesionalización docente que regule de manera especial la materia, las
disposiciones aplicables a los grupos indígenas serán las contenidas en
la Ley General de Educación y demás normas complementarias.”

10.Que la ley 115 de 1994 en su artículo 134 contemplaba: “ARTICULO 134.

Incentivo especial para ascenso en el escalafón. Los docentes estatales
que presten sus servicios en zonas de difícil acceso o en situación crítica
de inseguridad o mineras, disfrutarán, además, de una bonificación
especial y de una disminución en el tiempo requerido para el ascenso
dentro del escalafón, según reglamentación que expida el Gobierno
Nacional”.

11.Que el articulo 134 fue derogado por el artículo 113 de la ley 715 de 2001,
y en su reemplazo se planteó en el párrafo sexto del artículo 24 “Los
docentes que laboran en áreas rurales de difícil acceso podrán tener
estímulos consistentes en bonificación, capacitación, y tiempo, entre
otros, de conformidad con el reglamento que para la aplicación de este
artículo expida el Gobierno Nacional”.

12.Que la norma que reglamento la bonificación de zonas de difícil acceso

fue el decreto 521 de 2010, rigiendo el mismo para los docentes de centros
etnoeducativos toda vez que aún no se ha expedido estatuto especial
aplicable a los centros educativos ubicados en territorios indígenas.

13.Que en la actualidad hay docentes en centros Etnoeducativos que reciben

el pago de la bonificación de difícil acceso, ya que fueron nombrados por
los decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002.

14.Que las labores que desarrollan los docentes que fueron nombrados con el
decreto 804 de 1995, son las mismas que las de los docentes nombrados
por los decretos 2277 de 1979 y 1278 de 2002.
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DERECHOS CUYA PROTECCION SE DEMANDA

Es evidente su señoría que la administración distrital más exactamente la

secretaria de educación ha violado de manera reiterativa mi derecho a la
IGUALDAD consagrado en el artículo 13 de la constitución política de 1991 la
cual reza que “Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley recibirán
la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos
derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones
de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o
filosófica” toda vez que a pesar de que realizamos las mismas funciones y
tenemos la misma carga académica de un profesor nombrado por los
estatutos 2277 de 1979 y 1278 de 2002 y de que realizamos nuestras labores
en áreas de difícil acceso las cuales fueron catalogadas asi por el distrito no
se nos reconoce la bonificación de que habla el artículo 5 del decreto 521 de
2010, cuando estamos legitimados para poder recibir dicha bonificación en
el entendido de que aún no se expide un estatuto que reglamente la
actividad docente en territorios indígenas.

Además, lo anterior va en concordancia con la también violación a mi

DERECHO AL TRABAJO y según lo preceptuado en el inciso segundo del
artículo 23 de la declaración universal de los derechos humanos establece
que “Toda persona tiene derecho, sin discriminación alguna, a igual salario
por trabajo igual” lo cual hace parte del bloque de constitucionalidad por
consiguiente es clara la violación toda vez que solo un grupo de docentes
reciben la bonificación lo que guarda concordancia con el código sustantivo
del trabajo en su artículo 143 establece “A TRABAJO IGUAL, SALARIO IGUAL:
A trabajo igual desempeñado en puesto, jornada y condiciones de eficiencia
también iguales, debe corresponder salario igual, comprendiendo en éste
todos los elementos a que se refiere el artículo 127”(…)
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PRETENSIONES

1. Ordenar a la gerente temporal del sector educativo del distrito de

Riohacha que en el término prudente procesa a cancelar los dineros
concernientes al pago de la bonificación de zona de difícil acceso
dejado de cancelar desde el mes de julio de 2017 hasta la fecha.

2. Que a partir de la próxima mesada se levante la suspensión del pago de

la bonificación de zona de difícil acceso, a los docentes que laboramos
en los centros Etnoeducativos clasificados como establecimientos
educativos en zonas de difícil acceso del distrito de Riohacha.
PRUEBAS

Con el fin de establecer la vulneración de mis derechos fundamentales, anexo

las siguientes pruebas:

1. Resolución 0691 del 02 de septiembre de 2016, por la cual se establecen

las zonas de difícil acceso del distrito de Riohacha para el calendario
académico de 2017, donde consta que el Centro Etnoeducativo donde
laboro está ubicado en zona de difícil acceso, Pag 5. En cinco (5) folios.

2. Copia del Decreto 00168 de 2017 mediante el cual fue nombrado en

propiedad como docente en el Centro Etnoeducativo N° 15, sede principal
NUEVA ESPERANZA.

3. Copia de los desprendibles de pago de los meses de mayo y junio donde

se evidencia el pago de la bonificación de zona de difícil. En dos (2)
folios.

4. Copia de los desprendibles de pago del mes de julio donde se evidencia

el NO pago de la bonificación de zona de difícil. En un (1) folio.

5. Copia del decreto 726 del 20 de octubre de 2017, por el cual se determinó
los establecimientos educativos que estaban catalogados como zonas de
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difícil acceso para el año lectivo 2018 en el distrito de Riohacha. Ver pag,
8. En dos (2) folios.

6. Copia del derecho de petición donde solicito a la gerente educativa del

distrito de Riohacha el pago de la bonificación de zona de difícil acceso,
de los meses dejados de cancelar y de los meses venideros fechada el 13
de abril de 2018. En dos (2) folios.

7. Copia de la respuesta al derecho de petición, donde la gerente educativa

del distrito de Riohacha alega que el derecho a la bonificación de zona de
difícil acceso solo es aplicable para docentes nombrados por los decretos
2277 de 1979 y 1278 de 2002, porque así lo establecía el decreto 521 de
2010, y hasta no recibir directrices de orden nacional al respecto, la
bonificación de zona de difícil acceso seguirá suspendida.

8. Copia del desprendible de pago de un docente que labora en el mismo

Centro Etnoeducativos donde yo estoy nombrado donde se evidencia que
si le pagan la bonificación de zona de difícil acceso, pero este docente fue
nombrado bajo el decreto 1278 de 2002. En un (1) folio.

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Fundamento esta acción en el artículo 13 y 86 de la constitución política y sus

decretos reglamentarios 2591 y 306 de 1992. Igualmente en los artículos 8 y
23 de la declaración universal de los derechos Humanos, y 25 de la
convención americana sobre los derechos humanos. ( meta la sentencia en
donde se dice que mientras no se e3xpida estatuto indígena serán aplicables la
ley generales de educacion y concordantes) lo del decreto 521 que es el que
habla de las bonificaciones

COMPETENCIA
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Es usted, señor Juez, competente, para conocer del asunto, por la

naturaleza de los hechos, por tener jurisdicción en el domicilio de la entidad
Accionada y de conformidad con lo dispuesto en el decreto 1382 de 2000.

NOTIFICACIONES
ACCIONADA: Calle 7 N° 7-38, Secretaría De Educación Distrital De
Riohacha. Tel: 7287485.
ACCIONANTE: carrera 6 N° 22ª - 69, Barrio 7 de agosto de Riohacha. Tel:
7285538 – 313 5872132.

ANEXOS
Anexo todo lo relacionado en el acápite de pruebas, con copias de la demanda
para archivo del Juzgado y traslado al accionado.

MANIFESTACION BAJO JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento, que se entiende prestado con la presentación
en la Secretaría de reparto del presente escrito, respetuosamente manifiesto
que NO he interpuesto ante ninguna otra autoridad judicial, otra acción de
tutela por los mismos hechos, derechos y pretensiones.

Agradeciendo de antemano su atención y el tiempo dedicado a la presente.,

Cordial y respetuosamente.,
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FEDERMAN ENRIQUE MORENO DE LA CRUZ
C.C. Nº: 1.123.991.248 de Maicao La Guajira