Mora (2017), en su tesis ´´ el impacto de los programas sociales focalizados

sobre el bienestar económico subjetivo de los hogares rurales en el Perú 2012-

2015’’, en el cual este trabajo de investigación tiene como área de estudio los
hogares de las zonas rurales del país, puesto que es donde se centra un mayor
porcentaje de la población en condiciones de pobreza y donde también están
presentes los usuarios de los programas sociales, donde se plantea la hipótesis,
que los programas sociales de transferencias monetarias y servicios básicos
tiene un impacto positivo sobre el bienestar, felicidad y satisfacción de los
hogares. Para llevar a cabo el análisis empírico en esta investigación se recurrió
a dos principales fuentes de datos. La primera fuente es la Encuesta Nacional
de Hogares (ENAHO) anual, en particular para el período 2008-2015, cuyo
cuestionario recoge información sobre las características de los hogares e
individuos peruanos respecto a dotación de activos y acceso a servicios básicos
en la vivienda, condiciones de vida, educación, salud, empleo, etc. solo por citar
algunos ejemplos. La segunda fuente de datos, es el registro de usuarios de
programas sociales del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS)
implementado por su Dirección de Seguimiento y Evaluación. La situación
económica auto percibida primero fue aproximada a través de una pregunta
sobre percepción de pobreza en el hogar (encuestas del año 2005 hasta el 2011)
y posteriormente (a partir del año 2012) consultando sobre la posición en la que
consideran estar en la Escalera de Cantril (se plantea para medir las preguntas
en escalas numéricas).

En este escenario, mediante la presente tesis se tuvo el objetivo de indagar más

allá de los indicadores objetivos y evaluar si estos programas sociales también
han tenido efecto sobre la percepción de la población respecto a sus condiciones
y su satisfacción con la vida, o si persisten los descontentos debido a otros
factores que requieren ser identificados. Así, se evaluaron tres programas
sociales que tomaron importancia durante el último gobierno, ya sea por su
reciente implementación (Pensión 65 y Qali Warma), y/o por su considerable
expansión de cobertura a nivel nacional (Juntos). El ejercicio de evaluación se
llevó a cabo en ámbitos rurales por dos principales motivos: porque en estas
zonas se concentra un gran porcentaje (más del 60%) de usuarios de estos
programas, y para poner a prueba la hipótesis de que el incremento de la riqueza
(brindada por programas con Pensión 65 y Juntos) en poblaciones de ingresos
bajos sí generan un impacto positivo sobre la percepción de bienestar de los
hogares e individuos de modo que se pudo llegar a una serie de conclusiones
que se plantean a continuación. En primer lugar, se encontró evidencia de la
existencia de efectos positivos de acceder a programas sociales de
transferencias de dinero (Pensión 65 y Juntos) sobre el bienestar económico
subjetivo, pues los hogares usuarios de estos programas manifiestan con mayor
probabilidad que perciben vivir bien con los ingresos que tienen y que su nivel
de vida, así como el de su comunidad, ha mejorado durante el último año, en
especial para el caso de los adultos mayores. Por otro lado, para los hogares
usuarios de Pensión 65 no se encontraron efectos adicionales cuando también
se accede al programa Juntos o a algún beneficio alimentario en simultáneo.
Tener en cuenta que esto puede ocurrir porque en estos hogares, liderados
principalmente por adultos mayores, la Pensión resulta ser el principal canal que
incrementa la sensación de bienestar, al ser el primer beneficio destinado a los
ancianos y que significó un cambio importante en su calidad de vida. En el caso
de los Hogares Juntos sí existe un efecto heterogéneo positivo adicional cuando
se accede en simultáneo a Pensión 65 o un programa alimentario

Finalmente, se encontró cierta relación negativa y, también, positiva, entre el

acceso a programas sociales y la tasa de acceso a dichos programas en la
comunidad, aunque de magnitud muy reducida.

REFERENCIA

http://tesis.pucp.edu.pe/repositorio/handle/20.500.12404/8299
Monge; Vásquez y Winkelried (2009) en su trabajo de investigación ´´Es el gasto
social público en programas ´´. El objetivo principal del presente estudio es
evaluar los efectos distributivos de la intervención pública en el Perú. La tesis
sugiere que la focalización de los programas sociales es deficiente, y revela una
asignación de los recursos públicos y una gestión en su ejecución muy lejanas a
las deseadas. La función redistributiva de los programas sociales es limitada y el
primer paso hacia una reforma integral de la política social es sin duda revertir
esta situación. Este objetivo se relaciona con el desarrollo de herramientas de
análisis para evaluar qué políticas resultarían ser costo-efectivas para alcanzar
una intervención pública cada vez más equitativa en beneficio de los más pobres.

Los datos que toman los autores se encuentra en las encuestas de hogares
donde el objetivo es estimar una función del efecto del programa en el gasto, lo
que puede entenderse como el ahorro de los participantes que resulta por
acceder a la asistencia estatal. Nos referimos a este impacto, que en general
dependerá de atributos del usuario de los programas sociales.

los resultados se interpretan como el impacto medio que genera el programa

social para un individuo en una determinada posición de la distribución de gasto.
En una situación ideal, se esperaría que el perfil del EMI (efecto medio de
intervención) (como porcentaje del gasto per cápita) a lo largo de la distribución
del gasto sea decreciente (es decir, en términos relativos el impacto es mayor
cuanto más pobre es el individuo) y exactamente igual a cero para individuos
ubicados hacia la derecha de la línea de pobreza. Ciertamente esta situación no
es la observada, aunque los EMI relativos son visiblemente mayores para los
más pobres. No obstante, el EMI decreciente se diluye, en algunos casos, en
niveles de gasto muy por encima de la línea de pobreza.

REFERENCIA

https://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/documentos/Gasto_en_programa
s_sociales.pdf