Latinoamericanas
en el Abordaje
de Conflictos
Alicia Pfund
ISBN 978-9977-925-84-4
II. Título.
Las opiniones que se presentan en este trabajo, así como los análisis e interpretaciones que en él
and Resolution
EXPERIENCIAS LATINOAMERICANAS
EN EL ABORDAJE DE CONFLICTOS
ÍNDICE
PREFACIO
5
INTRODUCCIÓN
7
ORIGEN DEL LIBRO
Primera Parte
CONFLICTOS EN LA EXPLOTACIÓN Y MANEJO
DE RECURSOS NATURALES
Capítulo 1:
Bolivia
Capítulo 2:
Guatemala
Capítulo 3:
Guatemala
Capítulo 4:
Perú 63
Segunda Parte
CONFLICTOS EN COMUNIDADES INDÍGENAS
Capítulo 5:
Panamá
Capítulo 6:
Guatemala 99
Capítulo 7:
Guatemala
Tercera Parte
CONFLICTOS COMUNITARIOS
Capítulo 8:
Argentina
Capítulo 9:
Chile
Capítulo 10:
Costa Rica
Capítulo 11:
Argentina
Capítulo 12:
Chile
Cuarta Parte:
Capítulo 13:
Ecuador
Capítulo 14:
Colombia
CONCLUSIONES
AGRADECIMIENTOS
ANEXO 1: GLOSARIO
5
Francisco Rojas Aravena
6
INTRODUCCIÓN
7
Chris Mitchell
8
Introducción
9
SOBRE EL LIBRO
Alicia Pfund
11
Alicia Pfund
12
PRIMERA PARTE
15
María Soledad Quiroga
16
Pugnas por el control de Recursos Naturales:
el caso de Coroma (Potosí) – Quillacas (Oruro)
1.1.1
17
María Soledad Quiroga
18
Pugnas por el control de Recursos Naturales:
el caso de Coroma (Potosí) – Quillacas (Oruro)
1.1.2
19
María Soledad Quiroga
2. PROPÓSITO
2.1. Propósito del proceso de gestión
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
3.2. Convocantes
3.3. Facilitadores
20
Pugnas por el control de Recursos Naturales:
el caso de Coroma (Potosí) – Quillacas (Oruro)
3.6. Cronograma
Primera etapa:
Segunda etapa:
Tercera etapa:
3.7. Metodología
21
María Soledad Quiroga
22
Pugnas por el control de Recursos Naturales:
el caso de Coroma (Potosí) – Quillacas (Oruro)
23
María Soledad Quiroga
24
Pugnas por el control de Recursos Naturales:
el caso de Coroma (Potosí) – Quillacas (Oruro)
25
María Soledad Quiroga
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
26
Pugnas por el control de Recursos Naturales:
el caso de Coroma (Potosí) – Quillacas (Oruro)
4.3. Seguimiento
5. LECCIONES APRENDIDAS
27
María Soledad Quiroga
28
Pugnas por el control de Recursos Naturales:
el caso de Coroma (Potosí) – Quillacas (Oruro)
6. ACTUALIZACIÓN
29
María Soledad Quiroga
30
CAPÍTULO DOS
1. CONTEXTO
31
Claudia Maselli
32
Foro de discusión y consenso sobre
explotación minera y desarrollo comunitario
33
Claudia Maselli
34
Foro de discusión y consenso sobre
explotación minera y desarrollo comunitario
2. PROPÓSITO
35
Claudia Maselli
3.2 Convocantes:
3.3 Facilitadores:
36
Foro de discusión y consenso sobre
explotación minera y desarrollo comunitario
Institución/Sector Puesto
37
Claudia Maselli
3.6 Cronograma
38
Foro de discusión y consenso sobre
explotación minera y desarrollo comunitario
Cuadro 4.
Cronograma de las acciones hacia reformas de la Ley de Minería
Actividad Fecha
39
Claudia Maselli
3.7 Metodología
40
Foro de discusión y consenso sobre
explotación minera y desarrollo comunitario
4. RESULTADOS
41
Claudia Maselli
42
Foro de discusión y consenso sobre
explotación minera y desarrollo comunitario
4.3 Seguimiento.
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1 Retos superados
43
Claudia Maselli
44
Foro de discusión y consenso sobre
explotación minera y desarrollo comunitario
45
Claudia Maselli
Bibliografía
46
CAPÍTULO TRES
47
María Teresita Chinchilla Miranda
48
1.2. Contexto Político
49
María Teresita Chinchilla Miranda
2. PROPÓSITO
2.1. Propósito del proceso
50
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
3.2. Convocantes
51
María Teresita Chinchilla Miranda
52
entre otros
53
María Teresita Chinchilla Miranda
54
3.5. Punto de entrada
Logros
Componentes Esperados Metas
3.6. Cronograma
55
María Teresita Chinchilla Miranda
3.7. Metodología
56
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
57
María Teresita Chinchilla Miranda
4.3. Seguimiento
58
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1. Retos superados
59
María Teresita Chinchilla Miranda
60
61
62
CAPÍTULO CUATRO
63
Giselle Huamani Ober / Christopher R. Mitchell / Alicia Pfund
CHRISTOPHER R. MITCHELL
64
2. EL PROCESO DE FACILITACIÓN
AP:
GHO:
AP:
GHO:
AP:
CRM:
AP:
GHO:
65
Giselle Huamani Ober / Christopher R. Mitchell / Alicia Pfund
AP:
GHO:
AP:
GHO:
AP:
GHO:
66
AP:
CRM:
GHO:
CRM:
AP:
GHO:
67
Giselle Huamani Ober / Christopher R. Mitchell / Alicia Pfund
3. METODOLOGÍA
AP:
GHO:
AP:
CRM:
AP:
GHO:
CRM:
68
AP:
GHO:
CRM:
GHO:
69
Giselle Huamani Ober / Christopher R. Mitchell / Alicia Pfund
CRM:
GHU:
70
administrar justicia comunitaria.
71
Giselle Huamani Ober / Christopher R. Mitchell / Alicia Pfund
CRM:
GHO:
72
AP:
CRM:
GHO:
73
Giselle Huamani Ober / Christopher R. Mitchell / Alicia Pfund
AP:
CRM:
5. LECCIONES APRENDIDAS
AP:
GHO:
AP:
CRM:
74
AP:
GHO:
AP:
GHO:
75
Giselle Huamani Ober / Christopher R. Mitchell / Alicia Pfund
76
AP:
CRM:
AP:
77
78
SEGUNDA PARTE:
CONFLICTOS TERRITORIALES
Modelo para su resolución en preparación para la
protección de bosques
PANAMÁ
1. CONTEXTO
1.1. Breve historia y actores principales involucrados
81
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
colo
agrícola.
82
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
83
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
2. PROPÓSITO
REDD+
84
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
3.2. Convocantes
85
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
3.3. Facilitadores
86
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
3.6. Cronograma
Primera etapa en 2010
87
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
Tercera etapa, en 2011
3.7. Metodología
3.7.1 Formación de un Consejo
88
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
89
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
90
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
91
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1. Lecciones aprendidas del proceso
92
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
93
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
6. ACTUALIZACION
6.1. ¿Cómo evolucionó el proceso?
94
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
REFERENCIAS
95
Al Amado / Guillaume Peterson St-Laurent,
Catherine Potvin / René Llapur
96
Modelo para su resolución en preparación
para la protección de bosques
97
98
CAPÍTULO SEIS
1. CONTEXTO28
1.1. Breve historia y actores principales involucrados
99
Arcenio Castillo Colindres
100
Devolución de tierras comunales Xinkas
2. PROPÓSITO
2.1 Propósito del proceso
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
101
Arcenio Castillo Colindres
3.2. Convocantes
3.3. Facilitadores
3.4.
102
Devolución de tierras comunales Xinkas
3.6 Cronograma
3.7 Metodología
103
Arcenio Castillo Colindres
Cuadro 1. Cronograma
1.
2. 1998
3. 1999
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
104
Devolución de tierras comunales Xinkas
16.
105
Arcenio Castillo Colindres
4 RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
106
Devolución de tierras comunales Xinkas
4.3. Seguimiento
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1 Retos superados
107
Arcenio Castillo Colindres
108
Devolución de tierras comunales Xinkas
Bibliografía
109
110
CAPÍTULO SIETE
GUATEMALA
1. CONTEXTO
Alta Verapaz
111
María del Carmen Galicia Guillén
112
Intervención de la mesa de diálogo de Alta Verapaz
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
113
María del Carmen Galicia Guillén
3.4. Metodología
114
Intervención de la mesa de diálogo de Alta Verapaz
Exponen problema
Invitan a la otra
parte
Aclaran puntos
controvertidos
Los integrantes de
la Mesa Opinan
Acuerdan
Estrategia Común
ARREGLO Acta
Remisión a
institución estatal
115
María del Carmen Galicia Guillén
116
Intervención de la mesa de diálogo de Alta Verapaz
33
4. RESULTADOS
5. LECCIONES APRENDIDAS
33
117
María del Carmen Galicia Guillén
118
Intervención de la mesa de diálogo de Alta Verapaz
SIGLAS
CAFESANO
CONIC
FONTIERRA
COPREDEH
CUNOR
INTA
FONAPAZ
MAGA
MINUGUA
PDH
RGP
UNICAN
FUENTE DE INFORMACION
119
120
TERCERA PARTE:
CONFLICTOS COMUNITARIOS
122
CAPÍTULO OCHO
Derechos sociales
123
Graciela Curuchelar
Resiliencia
misión
visión:
2. PROPÓSITO
124
Umbrales: La educación no formal en la creación de paz
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
3.2. Convocantes
3.3. Facilitadores
Equipo Talleres
Educación Comunitaria
125
Graciela Curuchelar
Cursos de Capacitación
Equipos técnicos:
3.6. Cronograma
126
Umbrales: La educación no formal en la creación de paz
35
35
127
Graciela Curuchelar
128
Umbrales: La educación no formal en la creación de paz
36
Creatividad.
La palabra.
36
Profesionales.
37
129
Graciela Curuchelar
Cambio.
Teatro.
Deportes.
130
Umbrales: La educación no formal en la creación de paz
131
Graciela Curuchelar
4 RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
132
Umbrales: La educación no formal en la creación de paz
4.3. Seguimiento
133
Graciela Curuchelar
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1. Retos superados
Fortalezas:
Acompañamiento interdisciplinario para el fortalecimiento
familiar y comunitario para
134
Umbrales: La educación no formal en la creación de paz
*****
135
Graciela Curuchelar
RECONOCIMIENTO
136
CAPÍTULO NUEVE
38
38
137
Carlos Rungruangsakorn
138
Alto Maipo: Un proyecto y dos movimientos sociales
2. PROPÓSITO
2.1. Propósito del proceso
139
Carlos Rungruangsakorn
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
140
Alto Maipo: Un proyecto y dos movimientos sociales
3.1. Lugar
3.2. Convocante
3.3 Facilitadores
3.6. Cronograma
141
Carlos Rungruangsakorn
3.7. Metodología
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
Postura 1:
Postura 2:
142
Alto Maipo: Un proyecto y dos movimientos sociales
Postura 1:
143
Carlos Rungruangsakorn
Postura 2:
144
Alto Maipo: Un proyecto y dos movimientos sociales
B. Sobre el proceso
145
Carlos Rungruangsakorn
39
39
146
Alto Maipo: Un proyecto y dos movimientos sociales
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1. Retos superados
147
Carlos Rungruangsakorn
148
Alto Maipo: Un proyecto y dos movimientos sociales
149
Carlos Rungruangsakorn
150
Alto Maipo: Un proyecto y dos movimientos sociales
Bibliografía.
151
Carlos Rungruangsakorn
152
CAPÍTULO DIEZ
COSTA RICA
1. CONTEXTO
153
Álvaro Mora Espinoza
154
155
Álvaro Mora Espinoza
el caso en estudio.
156
157
Álvaro Mora Espinoza
2. PROPÓSITO
2.1 Propósito del proceso
2.2 Lugar
2.3 Convocantes
2.4 Facilitadores
158
2.6 Punto de entrada
2.7 Cronograma
2.8 Metodología
159
Álvaro Mora Espinoza
160
3.2 Vía judicial
161
Álvaro Mora Espinoza
4. RESULTADOS
4.1 Resultados e impactos
4.3 Seguimiento
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1 Retos superados
.
162
5.2 Lecciones aprendidas del proceso y desafíos encontrados
163
Álvaro Mora Espinoza
164
CAPÍTULO ONCE
ARGENTINA
1. CONTEXTO
1.1. Breve historia y actores principales involucrados
165
Juliana Robledo
166
Mecanismo independiente de investigación y consulta del BID
Estación transformadora de energía
53
53
167
Juliana Robledo
2. PROPÓSITO
168
Mecanismo independiente de investigación y consulta del BID
Estación transformadora de energía
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1 Lugar
3.2 Convocante
169
Juliana Robledo
3.3 Facilitadores
170
Mecanismo independiente de investigación y consulta del BID
Estación transformadora de energía
3.6 Cronograma
3.7 Metodología
171
Juliana Robledo
172
Mecanismo independiente de investigación y consulta del BID
Estación transformadora de energía
173
Juliana Robledo
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
174
Mecanismo independiente de investigación y consulta del BID
Estación transformadora de energía
175
Juliana Robledo
4.3. Seguimiento
176
Mecanismo independiente de investigación y consulta del BID
Estación transformadora de energía
177
Juliana Robledo
178
Mecanismo independiente de investigación y consulta del BID
Estación transformadora de energía
55
55
179
180
CAPÍTULO DOCE
CHILE
1. CONTEXTO
1.1. Breve historia y actores principales involucrados
56
57
56
57
181
Juan Enrique Egaña González
58
59
58
59
182
2. PROPÓSITO
Propósito del proceso
183
Juan Enrique Egaña González
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
3.2. Convocantes
3.3. Facilitadores
184
3.5. Cronograma
3.6. Metodología
185
Juan Enrique Egaña González
63
63
186
65
66
65
66
187
Juan Enrique Egaña González
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
188
4.2. ¿Qué factores hicieron posible o agilizaron el alcance de los
resultados indicados?
4.3. Seguimiento
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1. Retos superados
189
Juan Enrique Egaña González
190
5.2. Lecciones aprendidas del proceso y desafíos encontrados
191
Juan Enrique Egaña González
192
Figura Nº 2. Observatorio. Sector Comercio y Libre Mercado (ejemplo)
193
Juan Enrique Egaña González
194
Figura Nº4 Organigrama de Investigación. Facultad de Ciencias
Económicas y Administrativas – Escuela de Ingeniería Comercial.
Universidad de Valparaíso67
Fuentes Consultadas
67
195
196
CUARTA PARTE:
ECUADOR
1. CONTEXTO
1.1 Contexto histórico: breve historia de las asambleas
constituyentes en Ecuador como mecanismo de legitimación
de poder
199
Rubén Álava C.
68
68
200
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
201
Rubén Álava C.
69
69
202
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
la Constitución de 2008
73
73
203
Rubén Álava C.
2. PROPÓSITO
75
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
integración latinoamericana.
75
204
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
a) Simbólico:
b) Político:
c) Económico:
3.2. Convocantes
76
3.3. Facilitadores
77
76
77
205
Rubén Álava C.
206
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
3.6. Metodología
207
Rubén Álava C.
78
78
208
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
209
Rubén Álava C.
Cuadro No. 2:
Principales puntos de cambio estructural en la Constitución de 2008
PLANO PRINCIPALES PUNTOS DE REFORMA ESTRUCTURAL
79
210
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
83
83
211
Rubén Álava C.
85
85
212
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
213
Rubén Álava C.
4.2 Seguimiento
4.3 Actualización
86
86
214
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
87
BIBLIOGRAFíA
215
Rubén Álava C.
216
La Asamblea Nacional Constituyente de 2007 y la Constitución de 2008
109
217
218
CAPÍTULO CATORCE
1. CONTEXTO
1.1 Breve historia y actores principales involucrados
88
89
88
89
219
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
220
Desmovilización de las Autodefensas
221
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
93
93
222
Desmovilización de las Autodefensas
95
95
223
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
1.3
224
Desmovilización de las Autodefensas
1.3.1
225
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
96
97
2. PROPÓSITO
2.1. Propósito del proceso de gestión
96
97
226
Desmovilización de las Autodefensas
3. ASUNTOS METODOLÓGICOS
3.1. Lugar
3.2. Convocantes
3.3. Facilitadores
227
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
98
98
228
Desmovilización de las Autodefensas
3.6. Cronograma
229
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
3.7. Metodología
230
Desmovilización de las Autodefensas
4. RESULTADOS
4.1. Resultados e impactos
231
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
4.3. Seguimiento
232
Desmovilización de las Autodefensas
5. LECCIONES APRENDIDAS
5.1. Retos superados
233
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
234
Desmovilización de las Autodefensas
235
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
6. ACTUALIZACIÓN.
236
Desmovilización de las Autodefensas
EPÍLOGO
Proceso de Paz en Colombia Negociación entre el Gobierno
Colombiano y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
(FARC)
237
Oscar Manuel Gaitán Sánchez
BIBLIOGRAFIA
238
Desmovilización de las Autodefensas
CIBERGRAFIA
239
240
CONCLUSIONES
Alicia Pfund
(Antonio Machado)
241
Alicia Pfund
242
CONCLUSIONES
243
Alicia Pfund
244
CONCLUSIONES
Comunidades Indígenas
99
99
245
Alicia Pfund
246
CONCLUSIONES
247
Alicia Pfund
248
AGRADECIMIENTOS
249
250
ANEXO 1
ACUERDO
ADJUDICACIÓN
ADVERSARIO:
ALIANZAS:
ARBITRAJE
ARMONÍA
251
GLOSARIO
BUENOS OFICIOS
CAMBIO SISTÉMICO
COERCIÓN
COLABORACIÓN:
CONCILIACIÓN
252
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
CONFIANZA
CONFLICTO
CONFLICTO PROLONGADO
253
GLOSARIO
CONFLICTO VIOLENTO
CONSENSO
CONSTRUCCIÓN DE PAZ
254
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
CONVENIR
CONVOCAR
COSMOVISIÓN
CUESTIÓN:
CULTURA
CULTURA DE PAZ
255
GLOSARIO
DELIBERACIÓN
DESACUERDO
DESHUMANIZACIÓN
DIÁLOGO
256
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
DIÁLOGO POLÍTICO
DINÁMICA DE CONFLICTO
DIPLOMACIA
DISPUTA
E
ESCALADA DE CONFLICTO
ESCUCHA ACTIVA
257
GLOSARIO
ESPECIALISTA EN CONFLICTO
ESPIRAL DE CONFLICTO
ESTANCAMIENTO
FACILITACIÓN
GESTIÓN DE CONFLICTOS
258
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
HERRAMIENTAS DE DIÁLOGO
I
IMPARCIALIDAD
INTERESES
JUSTICIA
JUEZ DE PAZ
MEDIACIÓN
259
GLOSARIO
260
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
NEGOCIACIÓN
NEUTRALIDAD:
OPCIÓN
PARTE
261
GLOSARIO
PAZ
PAZ NEGATIVA
PAZ POSITIVA
PODER
POSICIÓN
PREVENCIÓN DE CONFLICTOS
262
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
PROBLEMA
PROCESO
PROVENCION DE CONFLICTOS
RECONCILIACIÓN
REGLAS DE JUEGO
263
GLOSARIO
REGULACIÓN DE CONFLICTOS
RELACIÓN
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
SEGURIDAD HUMANA:
264
RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS
TERCERA PARTE
TRANSFORMACIÓN
TREGUA
265
GLOSARIO
VALORES
VIOLENCIA
VIOLENCIA ESTRUCTURAL
Fuentes:
266
ANEXO 2
Álava, Rubén.
Amado, Al.
267
Curuchelar, Graciela Beatriz.
268
Egaña González, Juan Enrique.
269
Galicia Guillen, María del Carmen.
Llapur, René.
270
Maselli Loaiza, Claudia Caterina.
Mitchell, Christopher.
271
Mora Espinoza, Álvaro Enrique.
Pfund, Alicia.
272
Potvin, Catherine Jeanne.
273
Rungruangsakorn, Carlos.
274
Experiencias Latinoamericanas Ex
Experiencias Latinoamericanas
iberoamericano un texto académico de especial significación
sobre Experiencias Latinoamericanas en Manejo de Conflictos.
Este libro analiza diversas formas de conflictividad que se
expresan en la región Latinoamericana y Caribeña. A saber,
conflictos ambientales, conflictos étnicos, conflictos comunitarios
y conflictos de orden político y militar. El análisis de los casos
provee informacion esencial para el análisis de los mismos
referida al contexto en cual estos se producen, así como el
análisis del proceso de resolución de los mismos, en sus
diferentes ciclos. Cada análisis de caso concluye con
recomendaciones que pueden ser de utilidad en situaciones
similares en la región y fuera de ella.
www.scar.gmu.edu
www.upeace.org