INFORME Nº 452-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico

Provincial de Yauyos, de la región Lima; en el marco de la Meta 38
del programa de incentivos a la mejora de la Gestión Municipal para
el 2017

FECHA : Lima, 30 de octubre de 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión

Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF, el Ministerio de Economía y Finanzas

aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignación de los
recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2017
y aprueba otras medidas.

1.3. Mediante Resolución Directoral N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa de
Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Provincial de Yauyos, de la región Lima es una de las municipalidades

del Perú que califica para concursar en la meta 38 por el incentivo a la gestión municipal,
y por ello presentó su Plan de Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son evaluados
según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Se menciona este ítem indicando
solamente que el desarrollo del turismo
Evidencia aporte de la actividad
pondría en valor recursos turísticos,
turística
generaría mayor impulso económico y
¿De qué manera aporta/aportaría la
X revaloraría la cultura yauyina; sin
actividad turística al desarrollo
embargo, faltaría mayor sustento
económico, socio-cultural y ambiental
respecto a este punto, agregando
de la localidad?
información sobre el aporte que traería el
turismo en materia ambiental.
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los
Se menciona este ítem enfocándose en
hace diferentes y permite a la localidad
los recursos culturales y naturales de la
impulsar su potencial turístico? X
localidad, así como en los servicios
Considerar recursos turísticos y/o
disponibles del territorio.
atractivos ancla relacionados a la
localidad.
Identifica la vinculación a algún
destino turístico a nivel nacional o
distrital Se menciona que están vinculados al
X
¿La localidad se encuentra vinculado a destino turístico de Lima Provincias.
un destino turístico a nivel nacional o
regional? ¿Cuál es dicho destino?
 Identifica el rol de la localidad y lo
explica
Se menciona que es un lugar de paso
¿Cuál es el rol de la localidad en la
que sirve para abastecer a los turistas
actividad turística (ciudad, emisora, X
que harán el circuito turístico de la
ciudad soporte, posee el atractivo
Reserva Paisajística NYC.
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto Se menciona que están articulados al
turístico circuito turístico de la Reserva
X
¿Actualmente la localidad forma parta Paisajística Nor Yauyos Cochas –
de la comercialización de algún RPNYC.
producto turístico?
Se presenta información incompleta,
si bien en la página 02 se mencionan a
Analiza la actividad turística
los recursos turísticos y servicios de la
¿Cuáles son las principales razones
localidad y se entiende que son la razón
por las cuales la localidad tiene
X principal para que la localidad desarrolle
posibilidades para desarrollar el
el turismo, se está dejando de mencionar
turismo como actividad dinamizadora
otros elementos necesarios de la
de la economía local?
localidad como la accesibilidad e
infraestructura.

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades
Presenta la información indicada en el
emisoras de turistas. Considerar el
ítem, la misma que se ajusta al
medio y tipo de transporte que usan los
requerimiento de la guía para el
turistas para trasladarse a la localidad, X
cumplimiento de la meta 38. (Ver
la distancia en tiempo y kilómetros, tipo
páginas 03 y 04 del informe presentado
de carretera y estado de conservación.
por la Municipalidad).
Identificar los servicios que cuenta la
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o Se presenta información del ítem; sin
no) embargo, faltan datos del saneamiento
Revisar los planes de desarrollo físico legal, ordenamiento territorial y
X
urbano, zonificación, territorio urbano y especificar las acciones llevadas a cabo
rural, saneamiento físico legal, del Plan Urbano del 2013 que se
ordenamiento territorial y ornato menciona en el análisis.
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Configuración de la población:
población estimada, y sus Presenta la información indicada en el
características. ítem, la misma que se ajusta al
Educación: número de instituciones requerimiento de la guía para el
X
educativas de formación técnica y/o cumplimiento de la meta 38. (Ver las
universitaria en turismo. páginas 05, 06 y 07 del informe
Descripción histórica del territorio, presentado por la Municipalidad).
patrimonio material e inmaterial,
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad La información presentada con respecto
económica del distrito a la principal actividad económica no
Describir las principales actividades X corresponde a lo solicitado. (Ver la
económicas que se desarrollan en la página 07 del informe presentado por la
localidad Municipalidad).
Analiza el contexto ambiental que se
Presenta la información indicada en el
desarrolla en el distrito
ítem, la misma que se ajusta al
Detallar aspectos como limpieza
requerimiento de la guía para el
pública, manejo de residuos sólidos, X
cumplimiento de la meta 38. (Ver la
acciones e iniciativas de gestión,
página 08 del informe presentado por la
conservación y sostenibilidad medio
Municipalidad).
ambiental
Explica la articulación con
Presenta la información indicada en el
documentos de gestión a tres
ítem, la misma que se ajusta al
niveles y presupuesto asignado
requerimiento de la guía para el
Recoger y analizar de documentos de X
cumplimiento de la meta 38. (Ver la
planificación y gestión a nivel regional
página 08 del informe presentado por la
y local que se encuentren relacionados
Municipalidad).
al desarrollo de la actividad turística.
 Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
Programa Institucional de Apertura -
PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad turística.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
previamente realizado
Problemática resaltante
Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:
Ítems
Prioriza sus recursos y /o atractivos
Identifica y prioriza cuáles son sus
principales recursos y/o atractivos
turísticos locales
Describe la situación del recurso
Describe el o los principales recurso
turísticos identificados
Detalla la participación del servicio
de alojamiento
Identifica los servicios de alojamiento
por tipos y los describe y analiza
Detalla la participación del servicio
de alimentos
Identifica los servicios de alimentación
por tipos y los describe y analiza
Analiza la participación de agencias,
guías y empresas de trasporte en el
distrito
Identifica los servicios de agencias,
guías y empresas de transporte por
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la
actividad artesanal en el turismo
Identifica las actividades de artesanía
por tipos y los describe y analiza
Describe la participación de los
servicios complementarios
Identifica los servicios
complementarios al turismo y los
describe y analiza
Situación de la inversión en la
localidad
Identificar proyectos vinculados al
turismo, públicos y privados dentro de
la localidad, considerando la función,
monto en nuevos soles, nivel de
gobierno o entidad/empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
identificada en el análisis
previamente realizado
Revisar la relación
Las problemáticas guardan relación con
X
el análisis desarrollado previamente.
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Presenta la información indicada en el
ítem, la misma que se ajusta al
requerimiento de la guía para el
X
cumplimiento de la meta 38. (Ver en las
páginas 09 y 11 del informe presentado
por la Municipalidad).
Presenta la información indicada en el
ítem, la misma que se ajusta al
requerimiento de la guía para el
X
cumplimiento de la meta 38. (Ver las
páginas 12 y 13 del informe presentado
por la Municipalidad).
Presenta la información indicada en el
ítem, la misma que se ajusta al
requerimiento de la guía para el
X
cumplimiento de la meta 38. (Ver en la
página 13 del informe presentado por la
Municipalidad).
Presenta la información indicada en el
ítem, la misma que se ajusta al
requerimiento de la guía para el
X
cumplimiento de la meta 38. (Ver en la
página 14 del informe presentado por la
Municipalidad).
Presenta la información indicada en el
ítem, la misma que se ajusta al
requerimiento de la guía para el
X
cumplimiento de la meta 38. (Ver en las
páginas 14 y 15 del informe presentado
por la Municipalidad).
Presenta la información indicada en el
ítem, la misma que se ajusta al
requerimiento de la guía para el
X
cumplimiento de la meta 38. (Ver en la
página 14 del informe presentado por la
Municipalidad).
Se indica que no cuentan con servicios
X complementarios debido a ser un
territorio de paso o tránsito.
Si se ha identificado proyectos de
X turismo que sirvan de soporte directo
para la actividad turística.
Las problemáticas guardan relación con
X
el análisis desarrollado.
Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:
Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Reconoce el flujo turístico distrital/
provincial/ regional (fuente Se presenta información incompleta
confiable) en el ítem, si bien detalla arribos a nivel
Presenta en la información las llegadas X distrital no señalan a nivel regional. (Ver
y estadística de la demanda turística páginas entre la 16 y 18 del informe
distrital, provincial y regional de presentado por la Municipalidad).
fuentes confiables.
Realiza la encuesta y presenta Se presenta información incompleta,
medios de verificación si bien entre las páginas 18 y 20 se
Presenta las encuestas y sus X presentan los resultados de la encuesta,
resultados e imágenes de su faltan las imágenes que corroboran la
aplicación. aplicación de la encuesta.
Presenta la información indicada en el
Procesa y sistematiza la data
ítem, la misma que se ajusta al
recolectada
requerimiento de la guía para el
Los resultados de las encuestas han X
cumplimiento de la meta 38. (Ver entre
sido procesados, analizados y
las páginas 18 y 20 del informe
presentados.
presentado por la Municipalidad).
Determina el tipo de visitante en la
Se muestran los resultados de las
localidad (real y potencial)
X encuestas, pero no se determina el
Determina el tipo de visitante por
segmento de visitante que reciben.
importancia de visita en la localidad..
Las problemáticas no guardan relación
con el análisis previamente desarrollado,
Guarda relación la problemática
por ejemplo, se menciona ausencia de
identificada en el análisis
X señalización de recursos turísticos o
previamente realizado
poca promoción y difusión de los
Revisar la relación
atractivos turísticos de Yauyos, los
cuales pertenecen a la oferta turística.

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Se presenta información indicada en
Identifica sus principales
el ítem, la misma que se ajusta al
competidores
requerimiento de la guía para el
Identifica a los 2 principales X
cumplimiento de la meta 38. (Ver página
competidores de oferta turística de la
30 del informe presentado por la
localidad o distrito
Municipalidad).
Se presenta información indicada en
el ítem, la misma que se ajusta al
Evalúa los criterios de comparación
requerimiento de la guía para el
Presenta la evaluación de los criterios X
cumplimiento de la meta 38. (Ver página
técnicos de comparación
30 del informe presentado por la
Municipalidad).

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Ítems
Identifica su participación en la
cadena de valor
Identifica como se comercializa y como
se consume los servicios y actividades
ligadas al turismo.
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Se presenta información indicada en
el ítem, la misma que se ajusta al
requerimiento de la guía para el
X
cumplimiento de la meta 38. (Ver página
23 del informe presentado por la
Municipalidad).

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Guarda relación los subtemas con la
Se cumplió con el ítem, puesto que los
problemática identificada
X subtemas guardan relación con cada
Los subtemas deben guardar relación
componente de la Guía.
con cada componente identificado
Las variables responden a cada
subtema. Se recomienda mejorar en
Define pertinentemente cada
algunos casos la condición de cambio,
variable identificada
X puesto que se están utilizando verbos en
Las variables identificadas deben
la condición de cambios cuando para
responder a cada subtema
este punto deben preguntarse ¿Qué es
lo que quiero cambiar?
Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:
Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identificado y caracteriza a los
actores relacionados a la actividad Se han identificado a los actores que
turística X influyen en la actividad turística en la
Se han identificado a los actores localidad.
turísticos locales
Determina la influencia de estos
Se ha cumplido con el ítem,
actores
determinando la influencia de los actores
Identificar a los actores que influyen X
involucrados por cada variable
directa e indirectamente en cada una
planteada.
de las variables identificadas

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Ítems
Reconoce si cuenta con
condiciones básicas para el turismo
Se ha identificado si la localidad o
distrito cuenta con vocación turística
Manifiesta la voluntad política
Existe interés de las autoridades
locales por el desarrollo del turismo y
ello como se ha visto reflejado
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Se cumplió con el ítem, determinando la
vocación del territorio dentro de la
X
cadena de valor del turismo del destino
RPNYC.
Se evidencia voluntad política para el
X desarrollo de la actividad turística en el
territorio.

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta
Fotografías X
Otros: (mencionar) Folletería X

III. CONCLUSIONES:

3.1.De la revisión del diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico Local de la provincia
de Yauyos se identificó una aceptable evaluación, lo cual conlleva a que el
documento sea útil para el apropiado planteamiento de acciones futuras.

IV. RECOMENDACIÓN

4.1. Se recomienda reforzar ítems calificados como regular o malo.

4.2. Se recomienda que se debe dar continuidad a la elaboración del plan local con la
asistencia técnica del MINCETUR.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR