Guía de gestión de
residuos sanitarios
Barcelona, 2.000
Biblioteca de Catalunya. Datos CIP:
RESPONSABLE DE LA EDICIÓN
Programa de Gestió Intracentre de Residus Sanitaris
Departament de Sanitat i Seguretat Social
Autores
Alfredo Balmaceda - Institut Cerdà
Mª José Viladomiu - Institut Cerdà
Manel Llorens - Departament de Sanitat i Seguretat Social
Assumpta Vila - Departament de Sanitat i Seguretat Social
Ángel Teixidó - Departament de Sanitat i Seguretat Social
Colaboradores
Coordinación técnica
Assumpta Vila
Mª José Viladomiu
Coordinación general
Manel Llorens
Alfredo Balmaceda
Revisión lingüística
Jaume Gala
Assumpta Vila
© Generalitat de Catalunya
Departament de Sanitat i Seguretat Social
1ª edición: Barcelona, octubre 2.000
Edición: 3.000 ejemplares
ISBN: 84-393-5210-7
Depósito Legal: B-39.415-2000
Diseño cubierta: Dinámicas de negocio, S.L.
Impresión: CEVAGRAF, S.C.C.L.
Índice
1. Introducción ................................................................................................ 2
2. Resumen ...................................................................................................... 4
9. Glosario........................................................................................................ 47
Esta Guía quiere ser una herramienta para ayudar a los responsables de los
centros sanitarios a implantar un plan de gestión de residuos, adoptando un
modelo que no sólo sea compatible con el nuevo marco legal, sino también con
los principios de seguridad laboral para el personal del centro sanitario y con
los sistemas externos de gestión de residuos.
Lluís Salleras
Director general de Salud Pública
1
1. Introducción
Los centros sanitarios han mostrado, en los últimos años, un grado elevado de
sensibilidad para el medio ambiente y, en concreto, para la correcta gestión de
los residuos y de las emisiones que generan. Esta Guía quiere dar respuesta a
la creciente sensibilidad medioambiental, al mismo tiempo que incorpora las
líneas maestras de la nueva normativa de residuos sanitarios en Catalunya
(Decreto 27/1999, de 9 de febrero, de la gestión de los residuos sanitarios,
de ahora en adelante: Decreto 27/99).
La Guía prevé la gestión de los residuos generados por los centros sanitarios
desde su globalidad, si bien centra la atención en aquellos residuos que son
objeto del Decreto 27/99, haciendo sólo alguna mención a otros residuos como
los químicos, sobre los cuales el Departament de Sanitat i Seguretat Social ya
publicó una edición: Guía de gestió de residus químics en centres sanitaris.
(Barcelona, 1998).
2
La Guía se dirige a los gerentes, al personal sanitario y al de servicios
generales de los centros sanitarios y pretende ser una herramienta de
trabajo flexible, que presente un conjunto de alternativas de actuación
suficientemente detalladas, a fin de que cada centro sanitario pueda adaptarlas
a su propio contexto particular que, lógicamente, conoce mejor que nadie.
3
2. Resumen
¿Cuáles son los objetivos de esta Guía?
La minimización incluye:
La disposición incluye:
4
tienen que superarse los límites de emisión establecidos por la legislación
vigente;
¹ implicación de la gerencia
¹ puesta en marcha
¹ seguimiento y control.
5
¿Qué es el Programa de Gestión Intracentro de Residuos
Sanitarios?
6
3. Marco de referencia
legal
El marco legal que afecta los residuos y las emisiones que se generan en los
centros sanitarios es muy amplio y comprende los ámbitos comunitario, estatal,
autonómico y municipal.
Teniendo en cuenta que el marco legal general que afecta la gestión de los
residuos generados por un centro sanitario es bastante amplio, se ha
considerado conveniente citar a continuación algunas de las normativas más
relevantes:
7
Normativa comunitaria
Normativa estatal
8
Normativa autonómica
Normativas municipales
9
4. Clasificación de los
residuos sanitarios y
sus riesgos asociados
La clasificación de los residuos generados por los centros sanitarios se basa,
fundamentalmente, en su naturaleza y en sus riesgos asociados, así como
en el ordenamiento vigente en Catalunya en materia de residuos.
Desde el punto de vista del tipo de contaminación que presentan, los residuos
generados en un centro sanitario pueden clasificarse en dos subclases:
Hay que señalar que los centros sanitarios generan residuos sólidos y
líquidos que pertenecen a algunos de los grupos mencionados antes. En el
10
caso del grupo II, el hecho que el residuo sea sólido o líquido condiciona su
tratamiento final, ya que está expresamente prohibido gestionar residuos
líquidos en bolsas del grupo II. Éstos pueden verterse al desagüe o bien
gestionarlos como residuos sólidos del grupo III.
4.1.1 Grupo I
Son residuos municipales y no requieren exigencias especiales de gestión ni
dentro ni fuera del centro generador. Este grupo de residuos incluye materiales
como cartón, papel, envases vacíos de plástico, vidrio, metal, y materia
orgánica, que normalmente se generan en oficinas y despachos, cocinas,
bares, restaurantes, comedores, talleres, jardinería, etc. Es decir, son los que
no proceden directamente de las actividades asistenciales1.
4.1.2 Grupo II
Puede considerarse que este grupo se define por exclusión. Está constituido
por residuos que derivan directamente de las prácticas y actividades sanitarias
y, por lo tanto, proceden básicamente de lugares en los cuales se realiza
alguna actividad asistencial.
1
Hay que recordar que estos residuos también pueden generarse en el núcleo de
enfermería o las salas donde se realizan actividades asistenciales.
2
Clasificación establecida en el Catálogo de residuos de Catalunya.
11
Los estudios microbiológicos que se han realizado demuestran que el potencial
patogénico de estos residuos no representa un riesgo más alto para la salud
pública ni para el medio ambiente que los residuos municipales. Así pues,
como que el riesgo asociado a la gestión de los residuos municipales (recogida,
transporte y disposición) está completamente aceptado, no tiene sentido tomar
precauciones especiales para la gestión externa de los residuos del grupo II, en
relación con las que se disponen para los residuos municipales.
Sin embargo, en el interior del centro sanitario, los residuos del grupo II son
una reserva importante de gérmenes oportunistas3 que, a través de un vector
adecuado (fundamentalmente, las manos, los antebrazos y el pecho del
personal sanitario), pueden afectar a los pacientes immunodeprimidos y, por lo
tanto, no tienen que acumularse en el interior de las habitaciones.
3
No obstante, no tiene que sobrevalorarse este riesgo, ya que en la diseminación de
infecciones nosocomiales intervienen numerosos factores, de difícil identificación y
control, y que no son objeto de esta Guía. En muchos casos, se trata de gérmenes
oportunistas propios del paciente, que a menudo los ha adquirido fuera del centro
sanitario.
4
Sin embargo las funciones propias del personal sanitario y de limpieza hacen que su
grado de exposición a los residuos del grupo II sea muy elevado (más que el
correspondiente al personal de recogida de basuras, en relación con los residuos
municipales).
12
4.2.1 Grupo III
Son residuos especiales5 que requieren la adopción de medidas de prevención
en la recogida, el almacenaje, el transporte, el tratamiento y la disposición del
rechazo, tanto dentro como fuera del centro sanitario6, ya que pueden generar
un riesgo para la salud laboral y pública. El cuadro 4 a presenta la clasificación
de los residuos del grupo III.
El riesgo asociado que presentan los residuos del grupo III es, básicamente,
por exposición directa; en especial, a los residuos punzantes o cortantes, ya
que éstos pueden crear fácilmente una puerta de entrada a los gérmenes
patógenos. Además, hay que tener presente que éste es el factor más limitante
en la cadena de transmisión de infecciones. El personal sanitario y el de
limpieza son los colectivos expuestos a un riesgo relativo8 más alto, en el
interior del centro sanitario.
5
Clasificación establecida en el Catálogo de residuos de Catalunya.
6
Estos residuos son los que responden, fundamentalmente, al riesgo de infección y para
que un residuo pueda ser causa de infección hace falta que se den simultáneamente las
condiciones siguientes:
¹ presencia de un agente infeccioso,
¹ puerta de entrada adecuada a la vía de contagio del agente infeccioso,
¹ dosis infecciosa: es decir, el número suficiente de agentes infecciosos necesarios para
causar una infección,
¹ presencia de un huésped susceptible.
7
La forma correcta de eliminar los líquidos biológicos es a través del desagüe.
8
Todos los casos documentados de infección por residuos del grupo III han sido causados
por materiales punzantes o cortantes y todos se han producido en el interior de los
centros sanitarios. Fuera de estos lugares, nunca se ha documentado una infección
causada por residuos.
13
tocar la aguja, hay que rechazarlo todo junto. Además, para evitar riesgos hay
que tener presente que:
Por otra parte, se impone hacer una segregación muy esmerada de este grupo
de residuos, ya que su tratamiento específico y diferenciado al de los residuos
municipales tiene un importante coste económico y puede incrementar
considerablemente los gastos de gestión de residuos.
9
El riesgo medioambiental más grande podría producirse en el caso de una incineración
inadecuada de estos residuos.
14
Cuadro 4 a
Clasificación de residuos sanitarios específicos (Grupo III)
Categoría Descripción Observaciones
15
Cuadro 4b
Residuos sanitarios infecciosos
INFECCIONES RESIDUOS CONTAMINADOS CON
Fiebres hemorrágicas víricas:
• Fiebre del Congo-Crimea Todos
• Fiebre de Lasa
• Marburg
• Ébola
• Fiebre argentina (Junin)
• Fiebre boliviana (Machupo)
• Complejo encefálico transmitido por
artrópodos vectores (arbovirus):
- Absettarow
- Hanzalova
- Hypr
- Kumlinge
- Kianasur forest disease
- Fiebre de Omsk
- Russian spring-summer encephalitis
Brucelosis Pus
Cólera Heces
16
4.2.2 Grupo IV
La definición del Decreto 27/99 establece que los residuos de este grupo son:
los especiales no incluidos en el grupo III y los citotóxicos, es decir:
¹ los citotóxicos
¹ los radiactivos
¹ restos de sustancias químicas
¹ medicamentos
¹ otros (pilas, fluorescentes, etc.).
17
tienen que ser gestionados según su caracterización (ya sean del grupo I, II
o III)
¹ Otros residuos que no pertenecen a ninguno de los anteriores, pero que sin
embargo también son residuos especiales y tienen que gestionarse como
tales: pilas, fluorescentes, marcapasos, aceites, etc. (ver el cuadro 4 c)
18
Cuadro 4c. Resumen de las sustancias químicas y ejemplos.
Medicamentos
Medicamentos que no son aptos para su - caducados
administración
- en unidosis sin especificación o fecha de
caducidad
- de nevera, estabilidad que se sospecha
que ha sido alterada
Otros
Otros residuos que no pertenecen a los Marcapasos, filtros de las campanas,
grupos ya considerados anteriormente placas radiográficas, geles, resinas,
parafina, aceites lubricantes, aceites con
PCB, mercurio, fluorescentes, luces de
mercurio, pilas, baterías, lodos de
depuradora, etc.
19
5. Gestión intracentro
El Decreto 27/99 da una importancia especial a la gestión intracentro de los
residuos sanitarios y especifica que esta gestión tiene que hacerse con criterios
de segregación, asepsia, inocuidad y economía, con el fin de preservar la salud
del personal sanitario y de limpieza, de los pacientes y de los visitantes, en
general.
Segregación y envasado
Almacenaje intermedio
20
¹ evitar que determinados residuos reciban un tratamiento fuera del centro
sanitario que no les corresponda10
Considerando las diferentes características de los residuos de los grupos II, III
y de los residuos citotóxicos, el Decreto 27/99 especifica unas condiciones de
envasado que responden en todos los casos a criterios de asepsia, a los
riesgos asociados y a su tratamiento, en el exterior del centro sanitario.
5.1.1 Grupo II
Para los residuos del grupo II tendrán que utilizarse bolsas de polietileno,
preferentemente fabricadas con material reciclado.
El Decreto también establece que las bolsas tendrán que estar depositadas, en
todo momento, dentro de un recipiente o en una estructura de soporte.
10
Por ejemplo, que los residuos del grupo II se traten en una autoclave o que los residuos
del grupo III se depositen en un vertedero de residuos municipales.
11
Solo hace falta el nombre y el NIF del fabricante.
12
Este requerimiento es válido únicamente para los centros hospitalarios, no es necesario
para los otros centros de asistencia sanitaria.
21
5.1.2 Grupo III
La segregación en origen de los residuos del grupo III es el punto más
relevante de la gestión correcta de los residuos sanitarios, ya que éstos, por su
riesgo asociado, requieren una gestión intracentro, un transporte y un
tratamiento diferenciados, en el exterior del centro sanitario. Tanto por su
riesgo, como por el coste de su gestión, hace falta segregarlos de los otros
grupos de forma muy estricta y con mucho cuidado.
El Decreto 27/99 dispone que la recogida de los residuos sólidos del grupo III
se haga en recipientes con las características técnicas siguientes:
¹ Rígidos
¹ estancos13
¹ opacos a la vista
¹ con resistencia a la rotura14
¹ de asepsia total en el interior
¹ impermeables
¹ con ausencia total en el exterior de elementos sólidos, punzantes y
cortantes
¹ preferentemente, de material reciclado
¹ de un volumen no superior a 60 litros
¹ de cualquier color, diferente al azul 15, y con el letrero indicativo "Residuos
de riesgo"16.
13
Los recipientes destinados a recoger muestras de sangre, hemoderivados y otros
residuos especiales en forma líquida tienen que ser rígidos, impermeables y herméticos.
Nunca deben tirarse en recipientes destinados a recoger punzantes y cortantes, ya que
éstos no son herméticos.
14
Además, cuando se destinan a recoger residuos punzantes y cortantes tienen que ser a
prueba de pinchazos.
15
El color azul está reservado específicamente para los envases de citotóxicos.
16
Hay que identificar los envases que recogen selectivamente los animales inoculados
biológicamente, atendiendo la necesidad de seguir una línea de tratamiento
individualizada en la planta de esterilización.
22
¼ separar las agujas de las jeringas (las jeringas se tirarán en las bolsas de
grupo II)
¼ recoger los residuos cortantes y punzantes en los recipientes
impermeables, rígidos y a prueba de pinchazos, especialmente
destinados para recibir estos residuos
¼ no llenar los recipientes más del 75% de su volumen.
5.1.3 Citotóxicos
Los residuos citotóxicos se segregarán de los otros grupos y se acumularán en
recipientes, que deben cumplir estas características técnicas:
¹ rígidos
¹ estancos
¹ opacos a la vista
¹ con resistencia a la rotura
¹ asepsia en el interior
¹ con ausencia en el exterior de elementos sólidos, punzantes y cortantes
¹ preferentemente de material reciclado
¹ de un volumen no superior a 60 litros
¹ de color azul y tienen que disponer del letrero indicativo "Material
17
Hay que tener en cuenta que las alcantarillas están concebidas para recibir grandes
cantidades de materias orgánicas infecciosas. Por otra parte, los residuos de líquidos
biológicos representan un volumen ínfimo en comparación con las materias fecales que
se eliminan normalmente por la red de saneamiento.
23
contaminado químicamente. Citotóxicos."
¹ de un solo uso
¹ de polietileno, poliestireno o polipropileno18
¹ resistentes a los agentes químicos y a los materiales perforantes.
18
de forma que permitan su incineración completa
24
tienen que transportarse al almacén de residuos sanitarios del mismo centro
(almacenaje final) con una periodicidad máxima de 12 horas19.
19
Esto representa que los recipientes pueden estar diversos días en el almacén
intermedio, mientras no estén totalmente llenos y siempre que no produzcan molestias.
Una vez llenos, deben trasladarse al almacén final, antes de 12 horas.
20
No obstante, si hay la posibilidad de utilizar circuitos diferenciados a los de los pacientes,
de los visitantes o de la comida, tienen que aprovecharse.
25
5.4 Almacenaje final
El Decreto 27/99 establece una diferenciación para el periodo de almacenaje
final de los residuos del grupo III y citotóxicos en función del tipo de centro
generador:
El lugar del almacenaje final de los residuos debe cumplir estas condiciones:
¹ ventilado
¹ espacioso
¹ bien iluminado
¹ debidamente señalizado
¹ acondicionado para poder realizar una desinfección y limpieza
¹ situado de manera que no pueda afectar los espacios vecinos.
El Decreto 27/99 también especifica que, debe poder cerrarse, debe tener fácil
acceso desde el exterior y estar protegido de la intemperie, así como de las
temperaturas elevadas y de los animales, y que el acceso esté restringido al
personal autorizado.
Por último, el Decreto 27/99, en su artículo 4, establece que los residuos del
grupo II pueden compactarse conjuntamente con los del grupo I; mientras que
los residuos del grupo III y los citotóxicos no pueden ser nunca objeto de
compactación.
26
¹ el nombre del centro generador
¹ el del gerente / director médico
¹ el del responsable de los residuos sanitarios del centro
¹ dirección
¹ municipio
¹ teléfono
¹ la empresa de transporte
¹ el tratador
¹ el suministrador de las bolsas y los recipientes
¹ observaciones
Observaciones
27
Cuadro 5.1 Resumen de la gestión intracentro del residuos de los grupos II, III y citotóxicos
Residuos Envasado Almacenaje intermedio Almacenaje final
Grupo II Bolsas reconocidas por la Direcció General de Salut Pública, En su soporte o en un contenedor En un contenedor con compactación
de un grueso mínimo de 55 micrómetros (galga 220), o sin.
resistentes a la rotura, de volumen no superior a 90 l, con el Máximo 12 horas
NIF del fabricante y el letrero "G II" (sólo hospitalaria) y de Máximo 72 horas
un color diferente a las utilizadas para las del G I
Grupo III Recipientes reconocidos por la Direcció General de Salut En los mismos recipientes En los mismos recipientes
Pública, rígidos, estancos, opacos a la vista, con resistencia Máximo 12 horas (una vez llenos) En centros hospitalarios, máximo
a la rotura, de asepsia total en el interior, ausencia en el 72 horas (prorrogable a una semana
exterior de elementos sólidos, punzantes y cortantes, si el almacén dispone de sistema de
preferentemente de material reciclado, volumen no superior refrigeración adecuado)
a 60 l, de cualquier color diferente al azul, con el indicativo
En centros, servicios y
"Residuos de riesgo"
establecimientos no hospitalarios,
dentro del centro en función del
volumen de producción y de las
características del residuo durante
un periodo máximo de un mes
Citotóxicos Recipientes reconocidos por la Dirección General de Salud En los mismos recipientes En los mismos recipientes
Pública, rígidos, estancos, opacos a la vista, con resistencia Máximo 12 horas (una vez llenos) En centros hospitalarios, máximo
a la rotura, de asepsia total en el interior, ausencia en el 72 horas (prorrogable a una semana
exterior de elementos sólidos, punzantes y cortantes, si el almacén dispone de sistema de
preferentemente de material reciclado, volumen no superior refrigeración adecuado)
a 60 l, de color azul, con el indicativo "Material contaminado
En centros servicios y
químicamente. Citotóxicos.", desechables, de polietileno,
establecimientos no hospitalarios,
poliestireno o polipropileno, y resistentes a los agentes
dentro del centro en función del
químicos y a los materiales perforantes
volumen de producción y de las
características del residuo durante
un periodo máximo de un mes
28
6. Elaboración de un
plan de gestión
Todos los centros sanitarios tienen que planificar las actuaciones relacionadas
con la gestión de sus residuos. Pero la elaboración de un plan de gestión
intracentro es una obligación sólo para los centros hospitalarios21, según lo
que dispone el artículo 10 del Decreto 27/99. Este plan tiene que estar a
disposición de la autoridad competente.
El Decreto 27/99 también especifica que en el plan tienen que constar, como
mínimo, estos puntos:
21
No lo es para todos los centros sanitarios.
29
La elaboración de un plan de gestión ha de incluir estas fases:
Implicación de la gerencia
Puesta en marcha
Seguimiento y control
30
6.1 Implicación de la gerencia
Para que un plan de gestión de residuos en un centro sanitario tenga éxito y
funcione correctamente es indispensable que la gerencia: dé su apoyo, se
comprometa, consiga la colaboración del personal del centro y le haga saber su
compromiso con el plan.
El artículo 17, punto 17.1, del Decreto 27/99 establece que la responsabilidad
de hacer cumplir la normativa, en lo referente a la clasificación, la recogida, el
almacenaje o la entrega de los residuos sanitarios al transportista, corresponde
al director gerente o al gerente. Además, éste, como responsable máximo del
centro, deberá:
22
Los servicios representados en esta comisión pueden variar, en función de la
organización del centro sanitario.
31
El responsable de esta labor tiene que ser una persona motivada para realizar
la función, tener los conocimientos necesarios para poder llevarla a cabo, y que
esté vinculada con los servicios implicados en la clasificación y segregación, en
origen de los residuos. Es fundamental que consiga que el personal afectado
se sienta coautor y responsable, y le dé apoyo y colaboración.
¹ identificar los residuos que se generan por servicios. Esto comporta conocer
la cantidad, el lugar y la frecuencia de su generación, y es conveniente
también evaluar el volumen o las cantidades por grupos, aunque sea de
forma aproximada
¹ determinar qué criterios de clasificación, segregación en origen, recogida y
almacenaje se siguen actualmente
¹ determinar la cantidad de recipientes y de bolsas que se están utilizando
para la recogida de los diferentes grupos de residuos
¹ comprobar la idoneidad de los espacios destinados al almacenaje
intermedio de bolsas y recipientes, la frecuencia de recogida...
¹ identificar los circuitos que siguen o que podrían seguir los residuos hasta el
almacén final
¹ conocer las condiciones de entrega a los servicios municipales o a los
gestores autorizados
¹ determinar cuáles son los costes de su gestión, incluyendo los de personal,
los medios físicos utilizados y la gestión externa.
32
Por otra parte, la auditoría tiene que orientarse hacia la minimización de
los residuos, ayudando a replantear y mejorar la política de compras del
centro sanitario, orientándola hacia la reducción del consumo de algunos
productos y en la adquisición de productos más respetuosos con el medio
ambiente. 23. Con este propósito, durante la realización de la auditoría, el
responsable del plan tendrá que hacer un inventario de los productos que se
convierten en residuos y que podrían potencialmente ser minimizados.
23
Hay que tener presente que aunque la legislación de residuos sanitarios no especifica
medidas concretas para la minimización, en el contexto general del marco legal de los
residuos en Catalunya, en el resto del Estado y en la Unión Europea, son prioritarias las
opciones de minimización que tienen como objetivo disminuir la cantidad de residuos
generados (en volumen o en peligrosidad). La minimización responde a un conjunto de
medidas a aplicar, que van desde una correcta gestión de compras, la aplicación de
determinadas buenas prácticas, la participación en la recogida selectiva para el fomento
del reciclaje y otras formas de valorización de los residuos fuera del centro sanitario. La
aplicación de estas medidas de minimización requiere, por parte del centro sanitario, un
planteamiento previo y un cambio de filosofía en su gestión de residuos. El Anexo 1
recoge las principales fracciones que se generan en un centro sanitario y que son
susceptibles de reciclaje.
33
¹ la inclusión de criterios ambientales en la política de compras para
determinados productos o de sus embalajes
¹ etc..
Como una parte del plan, se harán unas fichas que recogerán los datos
siguientes:
Lugar donde se generan Indicar la estancia y si es muy grande, hay que señalar donde
están depositadas las bolsas y los recipientes
Almacenaje intermedio Especificar dónde está situado cada uno de los puntos de
almacenaje intermedio y cuáles son sus condiciones (espacio,
facilidad de limpieza, ventilación, etc.)
Transporte interno y circuitos seguidos Describir los medios que se tienen que utilizar y el personal
encargado (enfermería o limpieza)
Grupo de residuos
Describir las condiciones en que tienen que
almacenarse los residuos, antes de ser entregados
Almacenaje final
a los servicios municipales o a los gestores
autorizados
34
Especificar las cantidades que se generan (en peso
Cantidades generadas o volumen) por semanas
Indicar las referencias de los gestores, la frecuencia
Gestor24
de recogida, etc..
24
En la auditoría se han de identificar los gastos de recogida y tratamiento,
correspondientes a los servicios municipales o a los gestores autorizados.
25
En muchas ocasiones es más efectiva una formación de proximidad; es decir, hay que
darla directamente a cada uno de los servicios implicados o a sus responsables, que no
una formación generalizada e impersonal, a través de conferencias o carteles.
35
incluir una revisión general de las normas de seguridad laboral26. De todos
modos, transmitir la idea que los cambios propuestos pretenden facilitar y hacer
más seguro y agradable el trabajo de las personas implicadas y que, al mismo
tiempo, también comportan mejoras, desde los puntos de vista económico y
medioambiental, son puntos clave.
¹ clasificación de los residuos, que sea válida para todos los servicios del
centro
¹ segregación de los residuos de cada servicio
¹ tipo de bolsas y recipientes que hay que utilizar para cada grupo
¹ frecuencia de cambio de las bolsas y recipientes
¹ almacenes intermedios, circuitos y almacén final
¹ nombre del responsable de los residuos.
26
El Anexo 2 recoge recomendaciones prácticas para la prevención de riesgos en la
manipulación de los residuos.
27
Para informar al personal, hay que tener presente los diferentes turnos y las posibles
sustituciones.
36
¹ identificar los lugares de almacenaje intermedio
¹ otros.
Tipo de
Servicio Fecha de entrega Cantidad28
residuo
1
2
3
4
28
Hay que registrar el peso de los recipientes, no solamente por controlar la generación,
sino también para controlar que los recipientes se llenen adecuadamente.
37
7. Gestión extracentro
La gestión de los residuos fuera de los centros sanitarios incluye: la recogida, el
transporte y la disposición (el tratamiento en las instalaciones
correspondientes: municipales o específicas). A fin de que estas operaciones
sean correctas es necesaria la colaboración de los productores de residuos, en
este caso los de los centros sanitarios, con los servicios municipales y los
gestores autorizados de residuos.
Por estas razones, hay que explicar los aspectos más importantes de la gestión
externa, ya que conocer y entender la gestión de los residuos en el exterior de
los centros sanitarios es importante para plantear la gestión intracentro desde
una perspectiva coherente.
38
En lo que concierne a los residuos del grupo III y citotóxicos, hay que tener
en cuenta que:
Sin embargo, el hecho que los recipientes de los residuos del grupo III y los
citotóxicos se transporten conjuntamente en el mismo vehículo no representa
ningún problema. Las empresas encargadas de éste transporte (personas
físicas o jurídicas, según lo especifica el Decreto 27/99) tienen que estar
autorizadas por la Junta de Residus y estar inscritas en el Registro de
transportistas de residuos.
Los vehículos de transporte de los residuos del grupo III y de los citotóxicos
tienen que cumplir una serie de prescripciones técnicas, especificadas en el
Decreto 27/99, que son éstas:
39
El Decreto 27/99 también establece que, en caso de siniestro o accidente
durante el transporte, que haya ocasionado la pérdida o vertido de los residuos
sanitarios específicos o de riesgo, el transportista tendrá que comunicarlo
inmediatamente a la Junta de Residus29 y al Centro de Coordinación Operativa
de Catalunya (CECAT).
7.2 Disposición
Los residuos del grupo II deben gestionarse en las mismas instalaciones de
disposición de rechazo que los residuos municipales.
La gestión de los residuos del grupo III y los citotóxicos tiene que atenerse a
criterios de inocuidad y asepsia, con el fin de garantizar en todo momento la
eliminación de los gérmenes patógenos y los contaminantes químicos.
Para el tratamiento de los residuos del grupo III hay diversas tecnologías
contrastadas técnicamente y que funcionan en otros países o comunidades
autónomas del Estado. Sin embargo, las tecnologías más extendidas,
reconocidas y utilizadas son la incineración y la esterilización.
29
*Junta de Residuos Tel 93 567 33 00
*Centro de Emergencias de Catalunya Tel. 93 586 79 79
30
Catálogo de residuos de Catalunya
31
El Decreto 27/99 también especifica que podrá utilizarse otra vía de gestión, siempre que
esté de acuerdo con las prescripciones del Catálogo de residuos de Catalunya
40
decir, pueden ser gestionados en las mismas instalaciones de disposición de
rechazo.
32
Este sistema tendrá que ser reconocido previamente por la Direcció General de Salut
Pública
41
Esquema de la gestión extracentro de los residuos sanitarios
Plantas de reciclaje
Grupo I
Incinerador de R.M.
Grupo II
Vertedero de R.M.
Grupo III
Planta de esterilización
Citotóxicos
Incineración de
42 residuos especiales
8. Circuito de control
administrativo
La gestión de los residuos generados por los centros sanitarios requiere
determinados trámites administrativos establecidos por el marco legal vigente.
Estos trámites se formalizan en elementos de documentación y forman un
circuito administrativo para el control de los residuos.
43
entrega de un residuo del productor o poseedor al transportista que la
llevará hasta un gestor. Contiene la información relativa al grupo y la
cantidad del residuo, el día de retirada, el origen, el destino y las
precauciones que hace falta adoptar para su transporte y las que hacen
falta en caso de accidente.
44
8.3 Control de las operaciones intracentro
La inspección y el control de las actividades de clasificación, recogida,
transporte y almacenaje intracentro de residuos sanitarios corresponde al
Departament de Sanitat i Seguretat Social, sin perjuicio de las competencias
que en materia de sanidad animal ejerce el Departament d’Agricultura
Ramaderia i Pesca, y en materia ambiental ejercen el Departament de Medi
Ambient i la Junta de Residus.
45
Cuadro 8.1 Ejemplo de cuadro del resumen anual del control de la
generación
Resumen anual del control de la generación
Núm. de productor:
Nombre del centro generador:
Gerente/director médico:
Responsable de los residuos sanitarios del centro:
Núm. de camas:
Dirección:
Municipio:
Empresa de transporte:
Tratador:
Suministrador de bolsas Grupo II:
Suministrador de recipientes Grupo III:
Núm. del libro de registro del control de residuos sanitarios:
ENERO
FEBRERO
MARZO
ABRIL
MAYO
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEPTIEMBRE
OCTUBRE
NOVIEMBRE
DICIEMBRE
TOTAL
(*) Indicando las unidades y el volumen
46
9. Glosario
Dentro del ámbito de la gestión de los residuos se utilizan términos que podrían
ser objeto de diversas interpretaciones y con el propósito de facilitar la
comprensión de la Guía, se ha preparado este glosario:
Aguas residuales: son las que han sido utilizadas, procedentes de viviendas,
instalaciones comerciales, industriales, sanitarias, comunitarias o públicas, y
que se vierten, a veces, junto con las de otra procedencia, en los sistemas
comunitarios de saneamiento o en los cauces públicos.
Contenedor: son medios utilizados para acumular y trasladar dentro del centro
sanitario los diferentes tipos de envases que se utilizan.
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Hoja de seguimiento: documento normalizado que acredita la entrega de un
residuo del productor o poseedor al transportista que lo llevará hasta un gestor,
y que contiene información relativa al tipo y cantidad de residuo, forma de
retirarlo (bidón, recipiente, etc.), precauciones que hace falta adoptar para el
transporte y, en caso de accidente, el origen y destino, etc..
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Residuos municipales: son los procedentes de las actividades domésticas, de
comercios, oficinas o servicios, o que por su naturaleza o composición, son
asimilables a un residuo doméstico.
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Nocivos: son sustancias y preparados que, por inhalación, ingestión o
penetración cutánea en pequeñas cantidades tienen un riesgo limitado para la
salud.
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10. Direcciones y
bibliografía
Direcciones:
¹ Junta de Residus
Departament de Medi Ambient
c/ Dr. Roux, 80
08017 Barcelona
Tel 93 567 33 00
http://www.junres.es
Bibliografía
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¹ Guía de gestió intracentre de residus sanitaris
Departament de Sanitat i Seguretat Social.
Direcció General de Salut Pública, con la colaboración del Institut Cerdà
Barcelona, 1994
¹ Proyecto MINHOS
Institut Cerdà
¹ Proyecto CLINHOS
Institut Cerdà
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Anexo 1: Recogida selectiva en
los centros sanitarios
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Guía de gestió de residus químics en centres sanitaris
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polipropileno (PP), policloruro de vinilo (PCV) y polietilentereftalato (PET)
Los envases plásticos no representan un porcentaje importante de los
residuos en lo que concierne al peso total; pero sí por su volumen, debido
a su baja densidad.
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higiénico, el de escritura; mientras que el cartón se utiliza mayoritariamente
para la fabricación de cajas.
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• el reciclaje de los metales procede de la recogida de chatarra o bien de los
metales contenidos en los envases ligeros (contenedor amarillo). Los
envases metálicos férricos pueden separarse fácilmente del resto de
residuos, en las plantas de selección, con un electroimán. Mientras que los
no férricos (aluminio) se extraen con un separador de corrientes de Foucault.
Los metales recuperados se introducen en los procesos de fundición para
poder elaborar nuevos productos metálicos. Es importante destacar que el
reciclaje del aluminio supone un ahorro energético notable, con respecto al
proceso de obtención de aluminio virgen.
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Anexo 2: Prevención de riesgos
en la manipulación de los
residuos
Hay que evitar las situaciones anteriores y cualquier otra que implique un
aumento de los riesgos para el personal. Se recomienda, periódicamente,
revisar las prácticas del personal de limpieza y asegurarse que:
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¹ las personas sepan a quién tienen que dirigirse en caso de accidente
¹ hay una persona fija o dos, si el centro es muy grande, asignadas para la
recogida y transporte de los residuos del grupo III y citotóxicos.
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