Anda di halaman 1dari 110

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y

FISCALIZACIÓN POR LA SUNAFIL

De acuerdo a la Ley 29783 y el DS: 005-2012-TR

Expositor: Mónica Cornejo Bonilla


Consultor Senior
Seguridad y Salud en el Trabajo Abril 2019
LEY N°29783
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

DECRETO SUPREMO N° 005-2012 TR:


REGLAMENTO DE LA LEY DE SST
OBJETIVOS DEL CURSO

1. Conocer e Interpretar la Ley 29783 Ley de Seguridad, Salud en el


Trabajo y Reglamento de la Ley 29783 SST.

2. Conocer los requisitos de la Ley 29783.


Porque Ocurre un Accidente ?

Evento

Barreras “Físicas”

Barreras “sistémicas”
Sistema de gestión Barreras de Consecuencia
“comportamiento”
SGSST basado en (Ley 29783 SST, D.S.005-2012-TR)
Elementos de una Gestión
exitosa de S&SO

Mejoramiento
Continuo

Política de S&SO
Revisió por la
Dirección
Planificación

Verificación y Implementación y
Implementación
Acciones Correcivas Funcionamiento
Funcionamiento
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ROL SUPRA SECTORIAL EN SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Ámbito de aplicación de la Ley 29783

Obreros Municipales
D.S. N° 017- 2017-TR
Industria Minería
D.S. N° 42-F
D.S. N° 023-2017-EM

Los reglamentos
sectoriales que
establezcan obligaciones y
Hidrocarburos derechos superiores a los
contenidos en la Ley y su Electricidad
D.S. N° 043-
Reglamento, prevalecerán R.M. N° 111-
2007-EM
sobre estos Obligaciones 2013-MEM
superiores

Pesca
Construcción D.S. N° 010-73 - PE
G-050, D.S. N° 010-
2009-VIVIENDA
Objetivo de la Ley 29783

La ley tiene como objetivo promover una cultura de


prevención de Riesgos Laborales en el país
¿Qué pide la Ley 29783?.
Artículo 17

• “El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestión en el área


de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con los instrumentos y
directrices internacionales y la legislación vigente”.
Normatividad Internacional

Directrices de la OIT sobre Sistemas de


Gestión de la Seguridad y la Salud en el
Trabajo
(SG-SST)
ILO/OSH 2001
DIRECTRICES DE LA OIT SOBRE SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA
SST
(ILO/OSH 2001)

• Aprobadas por una Reunión de expertos tripartita en Abril de 2001


• Elaboradas como un instrumento práctico que ayude a las organizaciones y
las instituciones competentes a mejorar continuamente la eficacia de la SST.
o Reducción de los peligros y riesgos, y del número de los accidentes,
enfermedades y otros problemas relacionados con el trabajo
ILO/OSH 2001

• VENTAJAS • DESVENTAJAS

o Reducción de las pérdidas • Aplicación no exige


económicas certificación.
o Absentismo reducido, • Flexibilidad en la
productividad alta, aplicación.
satisfacción en el empleo.
• Adaptación a
• Modelo internacional único y condiciones nacionales y
compatible con otros sistemas necesidades especiales
y guías de gestión. de organizaciones .
• No tienen carácter obligatorio
y no tienen por objeto sustituir
leyes, reglamentos y normas
vigentes.
El SGSST en la Organización - Principales elementos

• Política
• Organización
• Planificación y
aplicación
• Evaluación
• Acción en pro de
mejoras
Estructura del SGSST/ ILO - OSH 2001

1. Política en SST 9. Objetivos en SST


2. Participación de los 10. Prevención de los peligros.
trabajadores
11. Supervisión y medición del
3. Responsabilidades desempeño
4. Competencia y 12. Investigación
capacitación
13. Auditoría
5. Documentación
14. Examen realizado por la
6. Comunicación dirección
7. Examen inicial 15. Acción preventiva y
correctiva
8. Planificación, desarrollo y
aplicación del sistema 16. Mejora continua
CONTROL TOTAL DE
PERDIDAS
(DNV)
CONTROL TOTAL DE PERDIDAS (DNV) 30

Fue iniciado como modelo en el


año 1969, fue desarrollado por el
International Loss Control Institute El Control Total de Perdidas es
(ICLI) de Georgia (USA) en 1974, un conjunto de herramientas
quien a partir de 1995 cedió sus de gestión de la Gerencia ,
derechos a DNV (Det Norke cuyo principio
Veritas) fundamentalmente es que la
gestión preventiva debe
priorizar el control sobre las
causas básicas y no debe
priorizarse la actuación sobre
los resultados, los efectos
generados o las causas
inmediatas
Principales características

La función estratégica de este Los daños a las máquinas e


modelo se basa en un enfoque instalaciones
que intenta abarcar el estudio
de todas las perdidas, por todos Los materiales
los conceptos que se producen Los daños al ambiente
en una organización,
englobando a la prevención de La seguridad del producto,
accidentes en su totalidad etc.
como un tipo de pérdida
específica, y efectuando el
control, no sólo de lesiones y
enfermedades sino también de:
• VENTAJAS • DESVENTAJAS

El CTP tiene un buen aporte Tiene una estructura muy


para reducir los índices de compleja ya que contiene 127
accidentabilidad a medio puntos y 800 criterios lo cual
plazo complica la implementación
en cada organización,
Actúa como barrera para sobretodo en pymes.
lograr un estado de seguridad
ante la producción de Demasiada importancia a las
accidentes auditorias de SST, las cuales no
siempre son buenas
herramientas de diagnóstico o
elemento de entrada sino
mas bien de salida.
MODELO DUPONT
Modelo Dupont

• Du Pont es un holding conformado


por diversas empresas. Una de las
primeras filas de negocio era la
fabricación de pólvora, por lo
tanto estuvo muy vinculada a la
protección contra los accidentes,
pues el primer accidente que
tuvieran podría ser el último.
Debido a ello, la seguridad en el
trabajo no era un principio
empresarial abstracto, sino una
cuestión muy personal.

24
Antecedentes

El principio fundamental de Dupont es que todo accidente se


puede prevenir, y si se produce algo es porque hubo un fallo en la
gestión.
Las reuniones se realizan de forma regular en la organización
Para el personal la seguridad se convierte en el principio rector de
cualquier organización.
• VENTAJAS • DESVENTAJAS

Ha tenido muy buenos resultados La empresa debe realizar


en la reducción de accidentes y actividades de alto riesgo y visible.
enfermedades ocupacionales La organización debe tener buena
Altamente práctico condición económica que
Buena aceptación y posibiliten una inversión inicial de
participación de los trabajadores horas/hombre durante dos o tres
primeros años de implantación
No es certificable
NOSA 5 ESTRELLAS
NOSA 5 ESTRELLAS

NOSA (National Occupational A través de auditorias


Safety Association) es un independientes efectuadas
sistema que permite administrar anualmente NOSA asigna una
los riesgos a los cuales se graduación de una a cinco
encuentran expuestos las estrellas
personas, instalaciones, equipos
y el medio ambiente de un El sistema NOSA permite
negocio. actualmente acceder a las
certificaciones ISO 14001 e ISO 9001
El sistema se implementa de
acuerdo a las tareas diarias de Esta estructurado por 72 elementos
cada trabajador agrupados en 5 secciones
NOSA 5 ESTRELLAS

VENTAJAS DESVENTAJAS
Integra la seguridad con la gestión Aplica solo para empresas del sector
ambiental minero: compañías extractoras de
fundición y sus contratistas
Permite lograr estándares de clase
mundial Coloca una calificación a modo
estrella, aquellas empresas que no
Promueve una cultura de tienen los estándares al 100%
seguridad integrada a los aspectos reciben pocas estrellas
básicos de la operación
OHSAS 18001
OHSAS 18001

• Parte de la serie OHSAS 18000


(Occupational Health and safety
Assesment Series), publicada en el año
1999 por el BSI (British Standars
Institute), establece un modelo para la
Gestión de la Prevención de Riesgos
Laborales desarrrollado por un conjunto
de entidades de normalización y de
certificación internacionales. La norma
fue actualizada en el 2007
OHSAS 18001
• VENTAJAS • DESVENTAJAS

• Se puede aplicar a • Requiere de muchos


cualquier empresa sin
importar su tamaño y documentos y registros
tipo de empresa
• Se requiere de
• Compatible con los otros especialistas para su
sistemas de gestión
implementación
• Certificable
• Demanda recursos
33
ISO 45001:
SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
Cada año mueren en el mundo 2,78 millones de
personas por enfermedades o accidentes
relacionados con el trabajo. Con el objetivo de
reducir estas cifras, la Organización Internacional de
Normalización (ISO), de la que es el miembro
español la Asociación Española de Normalización,
UNE, ha publicado el estándar ISO 45001.
Se trata de la primera Norma internacional que
establece los requisitos para implantar un Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo eficaz,
apostando por la mejora continua.
ISO 45001

• VENTAJAS • DESVENTAJAS

• Mejora de la cultura de salud y seguridad • Mayor esfuerzo en materia de


de la organización formación, de organización y de
• Aumento de la participación de los miembros cambio de la cultura empresarial.
de la organización y otras partes interesadas.
• Déficit de personal capacitado
• Mejora en la comunicación y coordinación para la realización de auditorías
entre todos los departamentos y procesos, de los sistemas de gestión
una disminución de las tasas de absentismo existentes.
• Facilita la integración de dos o más • Se requiere de mayor esfuerzo
normas ISO, gracias a la adopción de una en la planificación, el control de
estructura de alto nivel, que forma parte
los procesos y en la toma de
integral de la norma.
decisiones.
• Valor agregado de auditoría, dado que
se realiza por auditores altamente
competentes.
Normatividad Nacional Vigente

La legislación peruana esta integrada por normas generales y normas


de alcance sectorial (Normas Especiales)
•Normas Generales.- Ámbito de aplicación general, en la regulación
de la Seguridad y Salud en el Trabajo
•Normas Sectoriales.- Ámbito de aplicación restringido a un
determinado grupo o sector de actividad , por las
características especiales que presenta en materia SST
Normas generales
• Ley 29783 Seguridad y Salud en el Trabajo. Publicado el 20 de Agosto del 2011
( Poder Legislativo)
• D.S.005-2012 – TR Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Publicado 25 Abril del 2012 (MTPE)
• Ley 30222 – 08/07/2014 (Modificatoria de la Ley 29783)
• DS. N° 006-2014-TR – 09/08/2014 (modificatoria DS. 005-2012-TR)
• R.M. 050-2013-TR Formatos con Información mínima para los Registros de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Publicado 15 de Marzo de 2013 (MTPE)
Normas generales

• Ley N° 29981 – 15/01/2013 (Creación de la Superintendencia de Fiscalización


Laboral – SUNAFIL)
• DS. N° 002-2013-TR: 02/05/2013 (Política Nacional de SST)
• DS. N° 014-2013 Registro de Auditores
• DS. 375-2008-TR Norma Básica de Ergonomía y de procedimiento de
Evaluación de Riesgo Disergonómico
• DS. 015-2005-TR Reglamento sobre valores límites permisibles de agentes
químicos en ambientes de trabajo
Normas generales 1h

• RM. N° 148-2012-TR: 07/06/2012 (Comité de SST Público)


• RM. N° 312-2011 MINSA Protocolos de Exámenes Médicos Ocupacionales
• RM. N° 480-2008 MINSA Listado de Enfermedades Profesionales
• DS: 003-98-SA Normas Técnicas de Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo
Normas sectoriales

• EN CONSTRUCCION:
• Norma técnica G 050 • EN HIDROCARBUROS
• DS. N° 043-2007-EM
• EN INDUSTRIA:
• DS. N° 42 F • EN ACTIVIDADES ELECTRICAS
• RM. N° 111-2013-MEM
• EN MINERIA:
• DS: 024-2016-EM • EN SECTOR PUBLICO:
• DS. 023-2017-EM • RM. N° 148-2012 TR
Normas Técnicas Peruanas

• Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE)


• Código Nacional de Electricidad (CNE) Tomo utilización
• Normas Técnicas Peruanas:
• - NTP 399. 010-1 Señales de Seguridad
• - NTP 350.043-1 Extintores Portátiles
• - NTP 399.012 Colores de Identificación por tuberías para fluidos
líquidos y gases
• Entre otros
APLICACIÓN DE ESTANDARES
INTERNACIONALES

Los empleadores podrán aplicar estándares


internacionales en seguridad y salud en el trabajo para
atender situaciones no previstas en la legislación
nacional.

DS: 005-2012-TR. REGLAMENTO DE LA LEY SST


PRINCIPIOS DE LA LEY Nº 29783 LEY DE SST

DE PREVENCION

DE PROTECCION DE RESPONSABILIDAD

DE PRIMACIA DE PRINCIPIOS DE COOPERACION


LA REALIDAD DE LA LEY DE
SST
DE CONSULTA Y DE INFORMACION Y
PARTICIPACION CAPACITACION

DE ATENCION INTEGRAL
GESTION INTEGRAL
DE LA SALUD
Principio de Prevención

El empleador garantiza en el centro de


trabajo, el establecimiento de los medios
y condiciones que protejan la vida, la
salud y el bienestar de los trabajadores, y
de aquellos que, no teniendo vínculo
laboral, prestan servicios o se encuentran
dentro del ámbito del centro de labores

45
Principio de Responsabilidad

El empleador asume las implicancias


económicas, legales y de cualquier
otra índole a consecuencia de un
accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeño de sus
funciones o a consecuencia de el,
conforme a las normas vigentes.

46
Principio de Cooperación
Estado, empleadores, trabajadores – organización sindical
establecen mecanismos que garanticen permanente
colaboración y coordinación en materia de seguridad y salud
en el trabajo.

47
Principio de Información y Capacitación
Organizaciones sindicales y trabajadores: reciben
oportuna y adecuada información y capacitación preventiva en
la tarea a desarrollar, con énfasis en lo potencialmente riesgoso
para la vida y salud de los trabajadores y su familia.

48
Principio de Participación y consulta

El estado promueve mecanismos de consulta y participación de


las organizaciones de empleadores y trabajadores más
representativos y de los actores sociales para la adopción de
mejoras en materia de SST.

49
Principio de Gestión integral

Empleador promueve e integra la gestión de la seguridad y


salud en el trabajo a la gestión general de la empresa.

Promueve e
integra

GESTION
GESTION
EN SEGURIDAD Y SALUD
EMPRESARIAL

50
Principio de Atención integral de la salud

Los trabajadores que sufran un accidente de trabajo o


enfermedad ocupacional: derecho del trabajador a
prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su
recuperación y rehabilitación, procurando su reinserción laboral.

51
Principio de Primacía de la realidad
Empleadores, trabajadores y sus representantes, y
demás entidades públicas y privadas son
responsables del cumplimiento de la legislación en INPSECTOR
P R I N C I P I O seguridad y salud en el trabajo, brindan información SUNAFIL
completa y veraz sobre la materia.

Discrepancia entre soporte documental y realidad: las


autoridades optan por lo constatado en la
realidad.

DISCREPANCIA
Principio de protección
Estado y empleadores aseguren condiciones de trabajo dignas que les garanticen un
estado de vida saludable, física, mental y socialmente, en forma continua,
propendiendo a:
P R I N C I P I O
Garantiza en el
centro de trabajo

a)Que el trabajo se desarrolle en un ambiente


seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles
con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y ofrezcan
posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.
RESULTADO DE LA EVALUACIÓN INICIAL

El resultado de la evaluación inicial o línea base debe:

a) Estar documentado
b) Sirve de base para adoptar decisiones sobre la aplicación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
Obligaciones del empleador
Art 49° ley 29783

Garantizar la SST de los Desarrollar acciones permanentes


trabajadores en el Para perfeccionar los niveles de
protección existentes.
desempeño de su labor

Identificar las modificaciones en Practicar exámenes médicos


las condiciones de trabajo y acordes con los riesgos a los
adoptar medidas preventivas que están expuestos

Garantizar las elecciones de Garantizar el real y efectivo


los representantes de los trabajo del Comité SST,
trabajadores asignar recursos necesarios

Garantizar, oportuna y apropiada capacitación


y entrenamiento en SST: en el centro, puesto
de trabajo o función específica
Deben Realiza no
entregar
Copia del menos de 4
reglamento capacitaciones
interno a cada al año.
trabajador.

Responsabilidades
En el contrato de Darán del empleador
trabajo adjuntarán facilidades a los
la descripción de las trabajadores Art 35° ley 29783
recomendaciones para los cursos
de seguridad en el de formación en
trabajo. SST.

Elaborarán
mapas de
riesgos en la
empresa.
Derechos de los Trabajadores art. 72° al 79°
ley 29783
Comunicarse
libremente con
Inspectores de Trabajo Protegidos contra actos de
hostilidad y medidas
coercitivas del empleador

Transferidos: en caso de
accidente de trabajo/
enfermedad Participación en la
ocupacional a otro elaboración IPER
puesto que implique
menos riesgo para su Solicitar resultados
seguridad y salud, sin de evaluaciones,
Examinar los factores que
menoscabo de su sugerir medidas de
afectan su seguridad y
derecho remunerativo y salud y proponer control y
categoría. medidas en esta materia seguimiento.
Obligaciones de los trabajadores: Art 79

Participar organismos
paritarios, programas
Someterse exámenes de capacitación y otras
médicos: estén actividades destinadas
a prevenir los riesgos
Usar de manera obligados por
adecuada norma expresa, laborales que organice
materiales, su empleador o la
siempre y cuando
instrumentos de autoridad
se garantice la
trabajo, EPP y administrativa de
confidencialidad
colectiva trabajo, dentro de la
del acto médico
jornada de trabajo.
Previamente serán
capacitados e
informados acerca
de su uso
Elaborar e implementar los documentos obligatorios del 1.5
SGSST

Documentación:

a.- Política y objetivos de SST


b.- El Reglamento Interno de SST
c.- IPER y medidas de control
d.- Mapa de Riesgos
e.- Planificación de la actividad
preventiva
f.- Programa Anual de SST
a, c y d debe ser exhibida en un lugar
visible
Política del Sistema de Gestión de SST
El empleador en consulta con los trabajadores y sus
representantes, expone por escrito la política de SST que
debe ser:

Debe ser específica para la


organización.

Deber ser concisa, clara y


Art. 19 Ley 29783 fechada.

Debe ser difundida y fácilmente


accesible.

Actualizada periódicamente y a
disposición de interesados.

60
Reglamento Interno de Seguridad
y Salud en el Trabajo

Empresas: 20 o más trabajadores


• Físico o digital: entrega bajo
cargo
• Tercerización e
intermediación• Modalidades
formativas
• Aquellos cuyos servicios
subordinados o autónomos se presten
de manera permanente o esporádica
en las instalaciones del empleador.
Reglamento Interno de SST

I.- Resumen ejecutivo de la actividad de la empresa, entidad pública o privada

II.- Objetivo y Alcances

III.- Liderazgo y compromisos y Política de Seguridad y Salud

IV.- Atribuciones y obligaciones del empleador, de los Supervisores de seguridad y


Salud, del Comité de Seguridad y salud en el Trabajo, de los trabajadores y de los
empleadores que les brindan servicios si los hubiera

V.- Estándares de Seguridad y Salud en las operaciones

VI.- Estándares de Seguridad y Salud en los servicios y actividades conexas

VII.- Preparación y Respuesta a emergencias


63
Reglamento Interno de SST

El empleador debe poner en conocimiento de todos los


trabajadores, mediante medio físico o digital, bajo cargo, el
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus
posteriores modificatorias

64
Reglamento Interno de SST

Esta obligación se extiende a los


trabajadores en régimen de
intermediación y tercerización, a
las personas en modalidad
formativa y a todo aquel cuyos
servicios subordinados o
autónomos se prestan de manera
permanente o esporádica en las
instalaciones del empleador.

65
Elaborar e implementar los registros obligatorios del SGSST

Accidentes de trabajo,
enfermedades
Monitoreo de agentes
ocupacionales, incidentes físicos, químicos,
peligrosos y otros incidentes;
Exámenes médicos biológicos,
investigación, medidas ocupacionales psicosociales,
correctivas. Intermediación y
ergonómicos.
tercerización

Inspecciones Equipos de Seguridad o


Estadísticas de SST
internas de SST emergencia

Inducción,
capacitación,
entrenamiento y Registro de
Art. 33 DS: 005-2012-TR simulacros de Auditorias
emergencia
Qué capacitaciones establece la Ley 29783?

Art. 35 b).- Realizar no menos de 4 capacitaciones al


año en materia de seguridad y salud en el trabajo
¿Cuántas capacitaciones son, cuánto deben
durar y cada cuánto deben hacerse?.

Número de Capacitaciones y cada cuanto


Según el Artículo 35 de la Ley 29783:
b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al año en
materia de seguridad y salud en el trabajo

Los miembros del Comité de SST o el Supervisor de SST deben


recibir capacitaciones adicionales especializadas en SST.

Duración
Ni la Ley ni el reglamento estipula cuantas horas debe
durar, por lo tanto queda a la elección
¿Qué es Inducción, Capacitación, Entrenamiento y
Simulacro?

Inducción:
Capacitación inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al
trabajador para que ejecute su labor en
forma segura, eficiente y correcta. Se
divide normalmente en:
¿Qué es Inducción, Capacitación, Entrenamiento y
Simulacro?

- Inducción General: Capacitación al trabajador


sobre temas generales como política, beneficios,
servicios, facilidades, normas, prácticas, y el
conocimiento del ambiente laboral del empleador,
efectuada antes de asumir su puesto.

- Inducción Específica: Capacitación que brinda al


trabajador la información y el conocimiento
necesario que lo prepara para su labor específica.
¿Qué es Inducción, Capacitación, Entrenamiento y
Simulacro?.

Capacitación:
Actividad que consiste en trasmitir conocimientos teóricos y
prácticos para el desarrollo de competencias, capacidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevención de los
riesgos, la seguridad y la salud.
Entrenamiento:
Preparar o adiestrar física, técnica y psíquicamente a personas o
animales. Son de carácter práctico
Simulacros:
Ejercicio de ejecución de acciones, previamente planeadas, que
representan situaciones de desastre semejantes a la realidad
y que a través de la movilización de recursos y personal, permite
evaluar la capacidad de respuesta con los recursos existentes al
enfrentar una supuesta emergencia o desastre.
Qué es un Comité Paritario de Seguridad y Salud en
el Trabajo

Es un órgano bipartito y paritario constituido por


representantes del empleador y de los trabajadores, con
las facultades y obligaciones previstas por la legislación y
la práctica nacional, destinado a la consulta regular y
periódica de las actuaciones del empleador en materia de
prevención de riesgos.

1.5H
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Número de trabajadores para la


formación del Comité de SST
Ley N° 29783, Art. 29°

Los empleadores con (20) o más


trabajadores a su cargo constituyen
un comité de SST, el cual está
conformado de forma paritaria por
igual número de representantes de
la parte empleadora y de la parte
trabajadora.
Los empleadores que cuenten con
sindicatos mayoritarios incorporan un
miembro del respectivo sindicato en
calidad de observador
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
2H
Trabajo

Representantes de
Elegido por los
los trabajadores trabajadores
(Titulares y Suplentes)

Designados por el
Representantes de
empleador entre el
los empleadores
personal de
(Titulares y Suplentes
Dirección y
confianza

Art. 49 DS: 005-2012-TR


Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo

En los centros de trabajo


con menos de 20
trabajadores son los
mismos trabajadores
quienes nombran a un
Supervisor de SST

DS: 005-2014 Art. 39°

77
¿EL SUPERVISOR TAMBIÉN LLEVA UN LIBRO DE
ACTAS?
¿QUÉ FACILIDADES DEBEN TENER LOS MIEMBROS DEL COMITÉ Ó
SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO?
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cómo se elije a los representantes y Supervisores?

• Se realiza un proceso electoral a cargo de


la Organización sindical mayoritaria o la
que afilie el mayor número de
trabajadores
• De no existir sindicato, el empleador
convoca a elección
• Mediante votación secreta y directa
• Nominación de candidatos: 15 días hábiles
antes de la elección verificar se cumplan
requisitos legales Se puede utilizar de Guía
la RM: 148-2012-TR la cual
es para el sector público
pero se puede tomar de
como referencia para el
sector privado
Art. 31 Ley 29783
Cuántos miembros debe tener el Comité Paritario de
SST?

A partir de (100) trabajadores no


Tiene que ser no
menos de (6) miembros agregando (2)
menor a (4) ni
miembros por cada (100) trabajadores
mayor a (12)
adicionales hasta llegar a un máximo
miembros
de (12)

Art. 43 DS: 005-2012-TR


Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cuáles son los Requisitos para ser miembro del CPSST?

REPRESENTANTE DEL TRABAJADOR


a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener 18 años de edad como mínimo.
c) De preferencia: Capacitación en temas
seguridad y salud en el trabajo o laborar en
puestos que permitan tener conocimiento o
información sobre riesgos laborales

REPRESENTANTE DEL EMPLEADOR


Designado entre personal de dirección y
confianza titulares y suplentes

Art. 47 DS: 005-2012-TR

82
Capacitación de los miembros del Comité o Supervisor de SST

Deben recibir capacitaciones


especializadas en seguridad y
salud en el trabajo, adicionales
a las referidas en el inciso b)
del articulo 35° de la Ley

Capacitación debe realizarse


dentro de la jornada laboral

Art. 66 DS: 005-2012-TR


83
SE PUEDE CREAR COMISIONES TÉCNICAS PARA CASOS
ESPECÍFICOS?
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo

El mandato de los representantes de


los trabajadores o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo dura
un (1) año como mínimo y dos (2)
como máximo. Los representantes del
empleador ejercerán el mandato por
plazo que este determine

Art. 62 DS: 005-2012-TR


85
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cuáles son las funciones del Comité de SST?


El Comité o el supervisor de SST desarrollan sus funciones con sujeción en la Ley y el
Reglamento, no están facultados a realizar actividades con fines distintos a la
prevención y protección de la seguridad y salud.

a) Aprobar el Reglamento Interno de


Seguridad y Salud del empleador

b) Aprobar el Programa Anual de


SST

c) Participar en la elaboración,
aprobación, puesta en práctica de las
políticas, planes y programas de
promoción de la SST, de la prevención de
accidentes y enfermedades
ocupacionales. Art. 42 DS: 005-2012-TR

86
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cuáles son las funciones del Comité de SST?

d) Aprobar el plan anual de capacitación de


los trabajadores sobre seguridad y salud en el
trabajo

e) Asegurar que los trabajadores conozcan


los reglamentos, instrucciones,
especificaciones técnicas de trabajo, avisos
y demás materiales escritos o gráficos
relativos a la prevención de los riesgos en el
lugar de trabajo. Art. 42 DS: 005-2012-TR

87
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cuáles son las funciones del Comité de SST?

f) Realizar inspecciones periódicas, en las áreas


administrativas, áreas operativas, instalaciones,
maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestión
preventiva

g) Considerar las circunstancias a investigar las


causas de todos los incidentes, accidentes y
enfermedades ocupacionales que ocurren en el
lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas para evitar la repetición de éstos

Art. 42 DS: 005-2012-TR


88
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

Cuáles son las funciones del Comité de SST?

h) Reportar a la máxima autoridad empleador:


Accidente mortal o incidente peligroso,
investigación de cada accidente mortal y
medidas correctivas

i) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para


analizar y evaluar el avance de los objetivos
establecidos en el programa anual y en forma
extraordinaria para analizar accidentes que
revistan gravedad o cuando las circunstancias lo Art. 42 DS: 005-2012-TR
exijan
Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo

El cargo de miembro del CPSST o del Supervisor de SST vaca por las siguientes
causales

Inasistencia
injustificada 3 Enfermedad
Vencimiento del sesiones Extinción del
plazo de física o mental vínculo laboral
consecutivas o 4
elección alternadas en el que inhabilita
lapso del mandato

Art. 63 DS: 005-2012-TR


90
Los servicios de Seguridad y Salud en el
Trabajo

Todo empleador organiza en


Servicio de SST propio o común
a varios empleadores, cuya
finalidad será esencialmente
preventiva

Los servicios de SST aseguran que las


funciones que desarrollen sean
adecuadas y apropiadas para los
riesgos de la empresa para la salud
en el trabajo

2H
Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo

Identificación y Vigilancia de los factores de


Participación en el
Evaluación de ambiente de trabajo y de las
desarrollo de programas
Riesgos que puedan practicas de trabajo que
para el mejoramiento de
afectar a la salud en pueden afectar la salud de los
las practicas de trabajo
el lugar de trabajo trabajadores

Asesoramiento en Vigilancia de la
Fomento de la
materia de salud, de salud de los
adaptación del
seguridad e higiene trabajadores en
trabajo a los
en el trabajo y de relación con el
trabajadores
ergonomía trabajo

Art. 36° Ley 29783

92
Funciones de los Servicios de Seguridad y Salud
en el Trabajo 2.5

Asistencia en pro de la Colaboración en la difusión


adopción de medidas de informaciones, en la
de rehabilitación formación y educación en
profesional materia de salud e higiene en
el trabajo y de ergonomía

Organización de los
primeros Auxilios y Participación en el análisis
de la atención de de los accidentes de
urgencia trabajo y de las
enfermedades profesionales

Art. 36 Ley 29783

93
Conservación de los registros SST –
Artículo 87 y 88 de la ley - 35 reglamento

 Enfermedades Ocupacionales : 20
años
 Accidentes de Trabajo e incidentes
peligrosos: 10 años posteriores al
suceso
 Demás registros : 5 años posteriores al
suceso
 ARCHIVOS ACTIVOS: Eventos de
últimos 12 meses de ocurrido el
suceso
 ARCHIVOS PASIVOS: Conservarse por
período señalado en medios físicos o
digitales
REGISTRO Y DOCUMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CONSULTA DE LOS REGISTROS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

Los trabajadores y los representantes de las organizaciones


sindicales tienen el derecho de consultar los registros del
Sistema de Gestión de SST, con excepción de la información
relativa a la salud del trabajo que solo será accesible con su
autorización escrita.

DS: 005-2012-TR. REGLAMENTO DE LA LEY SST


Registro de exámenes médicos Ocupacionales

• Ficha Médico Ocupacional


• Ficha Psicológica Ocupacional
• Exámenes Complementarios

(R.M. N. 312-11-MINSA) con su modificatoria


RM. 571-2014 - MINSA
Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo

Supervisión del
SGSST

Evaluación del Auditoria del


SGSST sistema de gestión

Investigación de
Accidentes,
enfermedades e
incidentes
Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo

La Supervisión permite:

a) Identificar fallas/deficiencias:
Objeto de la Política, objetivos, control de riesgos
Supervisión b) Adoptar las medidas preventivas y
correctivas necesarias para
eliminar o controlar los peligros
asociados al trabajo.

c) No basarse sólo en estadísticas de


accidentes y enfermedades

99
Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo
La Supervisión permite:

d) Prever el intercambio de información


sobre resultados de SST

e) Aportar información: determinar si


Objeto den la las medidas ordinarias de prevención y
Supervisión control de peligros y riesgos se aplican
- eficaces

f) Servir de base para adopción de


decisiones: objeto mejorar la
identificación de los peligros y el
control de los riesgos, y el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Evaluación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo

Como resultado de la Auditoria y la Investigación de


accidentes: Sus resultados deben ser comunicados al comité
de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y sus
organizaciones sindicales

101
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
POLÍTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS
MÉDICOS ASISTENCIALES
Acción para la mejora continua

Las Acciones para la mejora continua para el Sistema de


Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en
cuenta lo siguiente:

Resultados de la
Resultados de Objetivos de la Supervisión y
las actividades SST de la medición de le
de IPER. empresa eficiencia.

104
Acción para la mejora continua

Revisión de los procedimientos del empleador: Los


procedimientos del empleador en la gestión de seguridad y
salud en el trabajo se revisan periódicamente a fin de obtener
mayor eficacia y eficiencia en el control de riesgos asociados
al trabajo.

105
SANCIONES
Delito de atentado contra las condiciones de
Seguridad e higiene industrial – art- 168-a código penal

“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el


trabajo y estando legalmente obligado, no adopte las
medidas preventivas necesarias para que los trabajadores
desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud
o integridad física, será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de uno, ni mayor de cuatro años”.

Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y


salud en el trabajo, se causa la muerte del trabajador o terceros o le
producen lesión grave, y el agente pudo prever este resultado, la pena
privativa de libertad será no menor de cuatro ni mayor de ocho años en caso
de muerte, y no menor de 3 ni mayor de 6 años en caso de lesión grave.”
Se excluye de responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son
producto de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el
trabajo por parte del trabajador
CUADROS DE MULTAS
SANCIONES

Nueva escala de multas máximas


Tipo de infracción Multa máxima anterior (Ley 28806) Nueva multa
(Ley 29881)
Muy grave 20 UIT (79,000) 200 UIT (790,000)
Grave 10 UIT (39,500) 100 UIT (395,000)
Leve 5 UIT (19,750) 50 UIT ( 197,500)
Acumulación de multas 30 UIT (118,500) 300 UIT (1’185,000)

Las multas impuestas a las micro y pequeñas empresas se reducen en un 50%

2.5H