by,

Budiman Teri ǀ A31116303

CHAPTER 2
THE ETHICS OF CREATIVE ACCOUNTING

DEFINITIONS

Creative Accounting bisa didefiniskan berbeda-beda oleh para ahli tapi secara umum defnisi
dari Creative accounting adalah:

“A process whereby accountants use their knowledge of accounting rules to manipulate the
figures reported in the accounts of a business”

Empat penulis di Inggris yaitu Ian Griffiths, Michael Jameson, Terry smith, Kamel
Naser, masing-masing menulis dari perspektif yang berbeda,mereka telah mengeksplorasi isu
Creative Accounting. 2 fitur atau pendapat umum yang disampaikan oleh keempat penulis
tersebut yakni:

1. Mereka menganggap kejadian akuntansi kreatif sebagai hal biasa.

2. Mereka melihat akuntansi kreatif sebagai praktik yang menipu dan tidak diinginkan.

Berbagai metode akuntansi kreatif dapat dianggap masuk empat kategori:

(1) Terkadang aturan akuntansi memungkinkan perusahaan untuk memilih metode akuntansi
yang berbeda.

(2) Catatan tertentu dalam akun melibatkan tingkat yang tidak dapat dihindari dari estimasi,
penilaian, dan prediksi. Dalam hal ini akuntan kreatif dapat memanipulasi penilaian baik dari
tampilan optimisme dan pesimisme seperti yang diinginkan oleh akuntan.

(3) Transaksi buatan dapat digunakan ke dalam kedua hal yaitu untuk memanipulasi jumlah
neraca dan untuk memindahkan keuntungan antara periode akuntansi.

(4) Dalam melakukan transaksi, juga dapat diatur untuk memberikan yang diinginkan dalam
akun. Regulator akuntansi yang ingin mengekang kreatif akuntansi harus menangani masing-
masing pendekatan ini dengan cara yang berbeda:
 1. Ruang lingkup untuk pilihan metode akuntansi dapat dikurangi dengan mengurangi
jumlah metode akuntansi yang diizinkan atau dengan menentukan keadaan di mana
masing-masing metode harus digunakan
2. Penyalahgunaan penilaian dapat diatasi dengan dua cara. Salah satunya adalah konsep
aturan yang meminimalkan penggunaan penilaian.
3. Transaksi buatan dapat ditangani dengan menerapkan konsep 'Substansi melebihi
bentuk', di mana substansi ekonomi daripada bentuk hukum transaksi menentukan
substansi akuntansi mereka.
4. Waktu transaksi yang sebenarnya jelas merupakan masalah bagi kebijaksanaan
manajemen.

REASONS FOR CREATIVE ACCOUNTING

Diskusi akuntansi kreatif telah difokuskan terutama pada dampak pada keputusan
investor di pasar saham. Alasan untuk direktur perusahaan yang terdaftar untuk berupaya
memanipulasi akun adalah sebagai berikut.

1. Perataan laba
2. Varian pada perataan laba adalah dengan memanipulasi laba untuk mengikat
perkiraan.
3. Direktur perusahaan dapat mempertahankan kebijakan akuntansi yang
meningkatkan pendapatan untuk mengalihkan perhatian dari berita yang tidak
disukai
4. Akuntansi kreatif dapat membantu mempertahankan atau meningkatkan harga
saham baik dengan mengurangi tingkat pinjaman yang jelas, sehingga membuat
perusahaan tampak tunduk pada risiko yang lebih kecil, dan dengan menciptakan
penampilan tren laba yang baik.
5. Jika direksi terlibat dalam 'transaksi orang dalam' dalam saham perusahaan mereka
dapat menggunakan akuntansi kreatif untuk menunda rilis informasi bagi pasar,
dengan demikian meningkatkan peluang mereka untuk mendapat manfaat dari
dalam pengetahuan.
 THE ETHICAL PRESPECTIVE

Revsine (1991) menawarkan diskusi tentang keuangan selektif hipotesis keliru 'yang
dapat dilihat sebagai penawaran beberapa pertahanan untuk praktik ‘akuntansi kreatif’,
setidaknya secara pribadi sektor, banyak pada literatur tentang teori keagenan dan positif teori
akuntansi. Dia banyak mempertimbangkan masalah dalam kaitannya dengan manajer dan
pemegang saham dan berpendapat bahwa masing-masing dapat mengambil manfaat dari
Standar akuntansi yang memberikan keleluasaan kepada manajer waktu pelaporan pendapatan.
Inti dari analisis Revsine adalah pandangan implisit yang:

• peran utama akuntansi adalah sebagai mekanisme untuk pemantauan kontrak antara
manajer dan kelompok lain yang menyediakan keuangan;
• mekanisme pasar akan beroperasi secara efisien, mengidentifikasi prospek manipulasi
akuntansi dan mencerminkan hal ini dengan tepat dalam penentuan harga dan
keputusan kontrak.
Atas dasar ini ia berpendapat untuk membekukan semua standar akuntansi yang ada di
Indonesia yaitu sektor swasta, untuk digunakan sebagai ‘dasar untuk semua kontrak di masa
depan dan pelaporan'. Sebaliknya pekerjaan FASB di masa depan harus diterapkan ke sektor
publik, termasuk institusi seperti tabungan dan pinjaman tempat jaminan yang didanai publik
mendukung kegiatan mereka. Fokus ini adalah diperlukan karena disiplin pasar dibungkam di
sektor publik dan pelaku kesalahan penyajian keuangan menghadapi lebih sedikit hambatan.
Di Australia Leung dan Cooper (1995) menemukan itu dalam survei 1500 akuntan tiga
masalah etika yang paling sering. Sangat mengejutkan bahwa masalah akuntansi kreatif
peringkat atas dari penghindaran pajak sebagai masalah etika bagi praktisi Australia. Dua
survei sikap akuntansi kreatif di Amerika Serikat keduanya menyoroti perbedaan dalam sikap
akuntan terhadap akuntansi kreatif tergantung pada apakah itu muncul dari penyalahgunaan
aturan akuntansi atau dari manipulasi transaksi. Fischer dan Rosenzweig (1995) menemukan
bahwa akuntansi dan Siswa MBA lebih kritis daripada praktisi akuntansi yang memanipulasi
transaksi, sedangkan praktisi akuntansi lebih banyak kritis daripada siswa yang
menyalahgunakan aturan akuntansi. Pedagang dan Rockness (1994) juga menemukan bahwa,
ketika disajikan dengan skenario terhadap akuntansi kreatif, akuntan lebih kritis terhadap
penyalahgunaan aturan akuntansi daripada manipulasi transaksi. Fischer dan Rosenzweig
menawarkan dua penjelasan yang mungkin untuk sikap akuntan:
1. Akuntan dapat mengambil pendekatan berbasis aturan untuk etika, bukan mendasarkan
penilaian pada dampak pada pengguna akun.
 2. Akuntan mungkin melihat penyalahgunaan aturan akuntansi sebagai bagian dalam
domain mereka, dan karenanya menuntut penilaian etis mereka, sementara manipulasi
transaksi termasuk dalam domain manajemen dan karenanya tidak tunduk pada kode etik
yang sama. Merchant dan Rockness juga menemukan perbedaan dalam sikap akuntan
untuk akuntansi kreatif tergantung pada motivasi manajemen.

Seorang akuntan, atau manajer lain, yang menentang kreatif akuntansi menghadapi
tekanan yang sama dengan whistle-blower lainnya. Di kasus ekstrim, kegagalan bertindak
dapat merusak reputasi. Sebagai satu perusahaan akuntan yang mengambil sikap tegas
mengatakan: ‘Membayar pekerjaan saya, tetapi saya tidak melakukannya pikir saya akan
mendapatkan pekerjaan lain seandainya saya tidak etis '(dikutip oleh Baldo 1995).

IS THERE SOLUTION?
Selandia Baru menawarkan sebuah contoh sebagai negara dimana kerangka regulasi
akuntansi yang baik telah membatasi creative accounting. Namun, berdasarkan wawancara
yang berlangsung, menimbulkan beberapa kekhawatiran bahwa apakah situasi ini akan
berakhir.

PERTANYAAN:

1. Mengapa masalah Creative accounting ini sulit untuk diatasi?

2. Apakah masalah creative accounting ini mencederai profesi Akuntan dan Kode etik?
3. Pihak-pihak mana saja yang patut disalahkan atas Creative accounting ini?