JURNAL PENATAAN RUANG, Vol.4 No.

1 Mel 2009

PENGEMBANGAN SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK)

BERDASARKAN POTENSI WILAYAH KABUPATEN KEDIRI

Oktari Argadewi1
Eko Budi Santoso2
Endang Titi Sunarti3

ABSTRAK

Sekolah Menengah Kejuruan merupakan salah satu sarana pendidikan tingkat atas yang
lulusannya merupakan tenaga terampil dan siap kerja. Pelaksanaan perluasan SMK di semua
wilayah sudah mulai berjalan di Kabupaten Kediri. Data pokok pendidikan Kabupaten Kediri
menunjukkan bahwa SMK yang ada bidang keahliannya tidak sesuai potensi wilayah Kabupaten
Kediri. Di samping itu, potensi wilayah Kabupaten Kediri juga perlu dikembangkan. Padahal,
pendidikan merupakan salah satu aspek yang berpengaruh terhadap perumbuhan ekonoini suatu
daerah. Penelitian tentang faktor - faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan
potensi wilayah dan pemetaan potensi menjadi dasar dalam merumuskan arahan untuk
mengembangkan SMK berdasarkan potensi wilayah Kabupaten Kediri.
Metode penelitian yang digunakan adalah metode diskriptif dengan pendekatan rasionalistik.
Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis Delphi dan anaiisis LQ. Analisis Delphi
digunakan untuk menemukan faktor-faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan
potensi wilayah KabupatenKediri dan merumuskan arahan dalam mengembangkan SMK
berdasarkan potensi Kabupaten Kediri. Analisis LQ digunakan untuk menganailsis potensi
Kabupaten Kediri.
Hasil penelitian ini adalah arahan dalam mengembangkan SMK berdasarkan potensi wilayah
Kabupaton Kediri yaitu pendirian SMK jasa di Kabupaten Kediri. Pengembangan SMK yang sudah
sesuai dengan potensi wilayah kabupaten dapat ditingkatkan dengen menanggulangi faktor-faktor
penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi daerah. Juga perlu didirikan SMK
teknologi industri di Kecamatan Tarokan.

Kata kunci: pengembangan SMK, potensi wilayah, Sekolah Menengah Kejuruan

PENDAHULUAN

Arah kebijakan nasional yang tercantum dalam Renstra Diknas tahun 2004 dilakukan agar
lulusan pendidikan yang ada dapat menjadi tenaga terampil di bidangnya karena tenaga terampil
meiniliki keterampilan dan peluang yang tinggi untuk bekerja dan produktif. Dalam tingkat
pendidikan menengah, penyediaan tenaga terampil dilaksanakan pada lembaga pendidikan SMK.
Pemerintah Kabupaten Kediri sudah mulai mengembangkan pendidikan SMK untuk melahirkan
tenaga-tenaga yang terampil di bidangnya. Hal ini terlihat dan program-program dalam Renstra
Kabupaten Kediri mulai mengarah pada pengembangan SMK, salah satunya adalah program
pengembangan kompetensi pendidikan kejuruan (Renstra Kabupaten Kediri, 2006-2010).

79
1. Mahasiswa Program Magister Manajemen Pembangunan Kota ITS
2. Pengajar Program Studi Perencanaan Wilayah dan Kota ITS (Pembimbing I)
3. Pengajar Jurusan Arsitektur ITS (Peinbimbing II)
 Program pemerintah Kabupaten Kediri cenderung belum sejalan dengan keadaan eksisting yang
ada. Hal itu dapat dilihat dan semakin menurunnya jumlah SMK di Kabupaten Kediri tiap tahunnya.
Data dari data pokok pendidikan Kabupaten Kediri tentang kondisi eksisting pendidikan tingkat atas
di Kabupaten Kediri bahwa jumlah SMK tiap tahun semakin berkurang, sedang jumlah SMA yang
tetap tetap tahunnya mempunyai siswa yang semakin banyak. Hal ini menunjukkan bahwa sekolah
kejuruan di Kabupaten Kediri belum diininati masyarakat. Masyarakat lebih cenderung meinilih SMA
daripada SMK. Mengacu pada keadaan tersebut, pemerintah dan Dinas pendidikan masih harus
mensosialisasikan pentingnya pendidikan kejuruan pada masyarakat.
Dengan pendidikan kejuruan dapat mencetak tenaga yang siap bekerja dan terampil di
bidangnya. Sesuai dengan Kebijakan Direktorat Pembinaan Sekolah Menengah Kejuruan (SMK)
tahun 2005- 2009 bahwa peningkatan pendidikan kejuruan salah satunya dititikberatkan pada
peningkatan mutu, relevansi, dan daya saing. Sehingga secara bertahap SMK berupaya meningkatkan
mutu hasil pembelajaran yang relevan dengan keunggulan daerahnya, meiniliki daya saing kuat dan
mampu mengisi kesempatan kerja yang ditawarkan oleh pasar kerja nasional /internasional.
Dari perkembangan potensi yang ada di Kabupaten Kediri potensi secara umumnya adalah di
sektor pertanian. Sebagian besar wilayah kecamatan yang ada di Kabupaten Kediri potensinya adalah
sektor pertanian. Pada tingkat kabupaten, potensi wilayah yang ada dapat dilihat dari produksi yang
paling doininan pada wilayah tersebut, seperti pada Kecamatan Pare, produksi yang paling doininan
adalah pertanian dengan produksi sebesar 400.000 kwintal pada tahun 2005 (Kabupaten Kediri dalam
Angka, 2006). Sedangkan SMK pertanian ada di Kecarnatan Plosoklaten, sehingga ada
ketidaksesuaian program keahilan SMK dengan potensi wilayah yang ada. Jurusan pada SMK
pertanian sangat menunjang pengembangan pertanian di suatu wilayah, yaitu tanaman pangan dan
holtikultura (Data Pokok Pendidikan Kab Kediri, 2007).
Adapun tujuan penelitian ini adalah dapat merumuskan arahan untuk mengembangkan Sekolah
Menengah Kejuruan (SMK) berdasarkan potensi wilayah di Kabupaten Kediri. Sedangkan output dari
penelitian ini adalah sebagai benkut:
1. Mengidentiflkasi potensi wilayah Kabupaten Kediri.
2. Mengidentifikasi faktor-faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
wilayah Kabupaten Kediri.
3. Merumuskan arahan untuk mengembangkan SMK berdasarkan potensi wilayah di Kabupaten
Kediri

SINTESA TEORI

SMK meiniliki multi fungsi dan manfaat yang berkontnbusi besar dalam pembangunan
wilayah. Pengembangan wilayah rnerupakan suatu proses kontinyu yang melibatkan aspek ekonoini,
aspek sosial, lingkungan dan politik. Sedang potensi wilayah dapat dilihat dari bagaimana wilayah
tersebut memenuhi kebutuhan wilayahnya sendiri. Untuk meningkatkan sektor unggulan, maka
produktifitas sektor unggulan tersebut haruslah semakin baik. Peningkatan produktifltas didukung
oleh tenaga kerja yang terampil di bidangnya. Tenaga kerja yang terampil salah satunya dapat
diperoleh dan pendidikan SMK. Tabel 1 berikut adalah variabel-variabel berdasarkan teori.

Tabel 1. Variabel Penelitlan

No Teori Sumber Veriabel

(1) (2) (3) (4)
1. Perkembangan dan Nugroho (2004) a. Ekonoini
Pertumbuhan Wilayah b. Sosial

80
 No Teori Sumber Veriabel
(1) (2) (3) (4)
c. Lingkungan
d. Ketenagakerjaan
Alkadrie (2006) a. Pendapatan masyarakat
b. Lapangan pekerjaan
c. Pemerataan pendapatan
d. PDRB
Tarigan (2006) a. Jarak
b. Aksesibilitas
c. Keadaan prasarana
d. Ketersediaan sarana
Suryadi (2002) a. Kesempatan kerja
b. Investasi
c. Teknologi
2. Potensi Wilayah Warpani (1980) a. Pendapatan
b. Nilai tambah
c. Penduduk
d. Area / kawasan
e. Tenaga kerja
3. Sarana dan Prasarana Sosial Kodoatie (2005) a. Transportasi
b. Drainase
c. Bangunan gedung
d. Fasilitas umum
e. Fasilitas pendidikan
f. Fasilitas perumahan
g. Fasilitas kesehatan
h. Ruang Terbuka Hijau
Tarigan (2005) a. Fasilitas pendidikan
b. Fasilitas kesehatan
c. Fasilitas umum
d. Fasilitas rekreasi
e. Sarana dan prasarana
f. Transportasi

Pada Tabel 1 di atas, dapat disimpulkan bahwa yang menjadi variabel dalam perkembangan
program keahlian SMK adalah sebagai berikut:
a. Faktor internal:
1. Tenaga kependidikan
2. Sarana dan prasarana pendidikan
3. Biaya operasional pendidikan
4. Manajemen pendidikan
b. Faktor ekstemal:
1. Persebaran penduduk
2. Sarana dan prsarana sosial
3. Kerjasama dunia kerja dengan lembaga pendidikan
4. Kebijakan pemenntah

Sedangkan vanabel untuk merumuskan arahan pengembangan SMK, dapat disimpulkan

sebagai benkut:
a. SMK bertaraf Intenasional
b. Pengembangan SMK berbasis keunggulan Lokal di setiap Kabupaten/Kota.

81
 c. Pembangunan SMK Baru (USB)
d. Penambahan Ruang Kelas Baru (RKB).
e. Rehabilitasi Gedung SMK
f. Pembangunan Unit Gedung Baru (UGB)
g. Perbaikan sarana dan prasarana SMK yang sudah ada.
h. Penambahan sarana dan prasarana SMK.

METODE PENELITIAN

Tahapan penelitian dalam studi pengembangan SMKberdasarkan potensi wilayah Kabupaten Kediri
adalah sebagai berikut:
1. Analisis potensi wilayah Kabupaten Kediri.
Untuk menganalisis potensi wilayah Kabupaten Kediri dengan menggunakan analisis Location
Quotient (LQ), sehingga diperoleh potensi yang merupakan basis dari masing-masing wilayah di
Kabupaten Kediri.
2. Analisis faktor-faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
wilayah KabupatenKediri.
Dalam analisis tahap kedua dilakukan dengan survai primer menggunakan
analisis delphi, sehingga diperoleh faktor-faktor penyebab ketidaksesuaian
bidang keahlian SMK dengan potensi wilayah Kabupaten Kediri.
3. Perumusan arahan dalam pengembangan SMK berdasarkan potensi wllayah di Kabupaten
Kediri.
Perumusan arahan dalam penelitian ini dilakukan dengan analisis delphi, sehingga diperoleh
rumusan arahan dalam pengembangan SMK berdasarkan potensi wilayah di Kabupaten Kediri.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Analisis Potensi Wilayah Kabupaten Kediri

Analisis potensi wilayah Kabupaten Kediri dalam penelitian ini menggunakan analisis LQ.
Dalam LQ menggunakan data tenaga kerja per kecamatan tiap sektor ekonoini. Dari hasil penelitian
ini diperoleh potensi yang menjadi basis dari tiap kecamatan dan dapat digambarkan pada gambar
berikut ini:

Gambar 1. Peta Potensi dan SMK

82
Analisis Faktor-faktor Penyebab Ketidaksesuaian SMK dengan Potensi Wilayah Kabupaten
Kediri Bidang Keahlian

Untuk memperoleh faktor-faktor yang menjadi penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian

SMK dengan potensi wilayah dalam penelitian ini dengan menyebar kuisioner pada analisis Delphi
kepada 4 responden. Eksplorasi pendapat dart responden dilakukan dalam 3 tahap. Pada tahap I
dilakukan eksplorasi tentang faktor-faktor penyebab ketidaksesuaian yang diperoleh dari variabel
penelitian.
Analisis Delphi tahap 2 menggunakan hasil dari analisis tahap 1 sebagai umpan balik. Dalam
tahap 2 dilakukan penyebaran kuisioner dengan satu pertanyaan, yaitu “Menurut Anda, apakah faktor-
faktor berikut yang rnerupakan faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
wilayah Kabupaten Kediri?”, demikian juga pada tahap 3, menggunakan hasil dari tahap 2 sebagai
umpan balik dengan pertanyaan yang sama, sehingga diperoleh faktor-faktor yang menjadi penyebab
ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi wilayah Kabupaten Kediri adalah:
1. Tenaga pendidikan
2. Sarana dan prasarana pendidikan
3. Biaya operàsional pendidikan
4. Sarana dan prasarana sosial
5. Kebijakan pemerintah
6. Kualitas pendidikan
7. Kerjasama dunia kerja dan lembaga pendidikan

Perumusan Arahan dalam Pengembangan SMK Berdasarkan Potensi Wilayah Kabupaten

Kediri.

Pada tahap ini yang dilakukan adalah penggalian (eksplorasi) pendapat dari para responden
tentang variabel dalam merumuskan arahan pengembangan SMK di Kabupaten Kediri. Metode yang
dilakukan untuk mendapatkan pendapat dari responden tersebut adalah wawancara terbuka kepada
responden terpilih. Para responden akan memberikan pendapatnya beserta alasannya, sehingga
diperoleh arahan dalam pengembangan SMK berdasarkan potensi wilayah Kabupaten Kediri sebagai
berikut:
1. Arahan untuk daerah yang berpotensi pertanian
Upaya untuk mengatasi faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
pertanian di Kabupaten Kediri adalah:
a. Pengembangan SMK pertanian yang sudah ada di Kabupaten Kedir
Dengan mengembangkan SMK pertanian yang sudah ada, yaitu SMK SPP Plosoklaten
Kediri, akan dapat menanggulangi kurangnya tenaga terampil di bidang pertanian yang
dibutuhkan oleh kecamatan lain di sekitar Kecamatan Plosoklaten. SMK SPP Plosoklaten
merupakan SMK yang memepunyai kompetensi tinggi di bidang pertanian, sehingga
Iulusannya akan mampu mengembangakan potensi pertanian meskipun tidak berada di
Kecamatan Plosoklaten. Siswa SMK SPP Plosoklaten tidak hanya berasal dan kecamatan itu
sendiri, tetapi juga berasal dari kecamatan yang lain.
b. Penambahan SMK pertanian yang baru di Kecamatan Mojo atau Kecamatan Semen
akan dapat menanggulangi permasalahan kekurangan tenaga terampil di Kabupaten Kediri
bagian Barat. Dengan pendirian SMK baru, diharapkan akan dapat meningkatkan potensi
pertanian wilayah.

83
 c. Perbaikan sarana dan prasana penghubung antar kecamatan
Perbaikan sarana dan prasarana mutlak diperlukan dalam pengembangan SMK berdasarkan
potensi wilayah.

2. Arahan untuk daerah yang berpotensi industri

Upaya untuk mengatasi faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
industri di Kabupaten Kediri adalah:
a. Pengembangan SMK teknologi Industri yang telah ada
SMK teknologi industri yang sudah sesuai dengan potensi industri seperti pada kecamatan
Kepung, Papar, Wates dan Ngadiluwih sudah cukup dalam pemenuhan tenaga terampil di
bidang industri untuk saat ini sehingga diperlukan pengembangan SMK yang sudah ada.
b. Perbaikan dan penambahan fasilitas pendidikan yang sudah ada
Sarana dan prasarana pendidikan yang ada di SMK teknologi industri perlu diperbaiki dan di
tambah karena banyak terdapat sarana praktek yang mengalami kerusakan.

3. Arahan untuk daerah yang berpotensi konstruksi

Upaya untuk mengatasi faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahilan SMK dengan potensi
konstruksi di Kabupaten Kediri adalah:
a. Pengembangan SMK teknologi industri yang berada di Kecamatan Pare guna mendukung
potensi konstruksi.
Pengembangan SMK teknologi industri yang sesuai dengan potensi kontruksi di Kecamatan
Pare belum diperlukan karena SMK tersebut sudah sangat maju di industri yang lain
b. Penambahan SMK teknologi industri di Kecamatan Tarokan
Penambahan SMK industri di Kecamatan Tarokan diperlukan karena kecamatan tersebut
berpotensi konstruksi dan SMK yang akan dibangun lebih difokuskan dalam mengembangkan
potensi konstruksi.
c. Rehabihtasi gedung SMK yang rusak
Gedung-gedung sekolah di SMK industri sudah banyak yang rapuh dan rusak, sehingga
dibutuhkan rehabilitasi gedung SMK yang rusak.

4. Arahan untuk daerah yang berpotensi penggalian

Upaya untuk mengatasi faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
penggalian di Kabupaten Kediri adalah
a. Pengembangan SMK teknologi industri yang sudah berada di
kecamatan yang berpotensi penggalian, yaitu kecamatan Kandangan, Kepung, Gampengrejo,
dan Papar
SMK yang sesuai dengan potensi penggalian sudah cukup banyak, sehingga diperlukan
pengembangan SMK tersebut dengan menambah jurusan yang sesuai dengan penggalian.
b. Penambahan sarana dan prasrana sekolah pada tiap SMK teknologi industri
Sarana dan prasarana yang kurang memadai akan menghambat siswa dalam melakukan
kegiatan belajar mengajar, sehingga penambahan sarana dan prasarana yang baru sangat
diperlukan SMK teknologi industri.

5. Arahan untuk daerah yang berpotensi perdagangan

Upaya untuk mengatasi faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
perdagangan di Kabupaten Kediri adalah:
a. Pengembangan SMK bisnis dan manajemen di Kecamatan Grogol

84
 SMK YBPK di Kecamatan Grogol saat ini memerlukan perhatian dari pemerintah kabupaten,
agar dapat mengembangkan SMK yang sesuai dengan potensi perdagangan.
b. Penambahan ruang kelas baru untuk SMK YBPK Grogol
Penambahan ruang kelas yang baru pada SMK YBPK sangat diperlukan karena saat ini kelas
yang digunakan bergantian dengan SMP YBPK Grogol.

6. Arahan untuk daerah yang berpotensi Jasa

Upaya untuk mengatasi faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi
jasa di Kabupaten Kediri adalah:
a. Penambahan unit SMK baru yang termasuk kelompok kesejahteraan masyarakat dan
kelompok pariwisata
SMK yang sesuai dengan potensi jasa pada Kabupaten Kediri belum ada, sehingga
penambahan SMK kesejahteraan masyarakat atau SMK pariwisata sangat diperlukan untuk
mengembangkan potensi jasa.

KESIMPULAN

Berdasarkan analisis yang telah dilakukan, dapat disimpulkan sebagai benkut:

1. Potensi wilayah Kabupaten Kediri yang merupakan potensi unggulan tiap kecamatan, 21%
wilayah Kabupaten Kediri berpotensi dl bidang jasa, 17% wilayah Kabupaten Kediri berpotensi
di bidang pertanian, perdagangan, dan industri, sedang sisanya berpotensi di bidang konstruksi.
2. Faktor-faktor penyebab ketidaksesuaian bidang keahlian SMK dengan potensi wilayah
Kabupaten Kediri:
a. Tenaga kependidikan
b. Sarana dan prasarana pendidikan
c. Biaya operasional pendidikan
d. Sarana dan prasarana sosial
e. Kerjasama dunia usaha dengan lembaga pendidikan
f. Kebijakan pemerintah
g. Kualitas pendidikan

3. Rumusan arahan untuk mengembangkan SMK berdasarkan potensi wilayah di Kabupaten Kediri:
a. Pengembangan SMK pertanian yang sudah ada di Kabupaten Kediri yaitu SMK di
Kecamatan Plosoklaten
b. Penambahan SMK pertanian yang baru di Kecamatan Mojo
c. Perbaikan sarana dan prasarana penghubung antar kecamatan yang berpotensi pertanian
d. Pengembangan SMK teknologi industri di kecamatan
e. Perbaikan dan penambahan sarana dan prasarana pendidikan di SMK bidang teknologi
industry
f. Pengembangan SMK teknologi industri yang berada di Kecamatan Pare guna mendukung
potensi konstruksi
g. Penambahan SMK teknologi industri di Kecamatan Tarokan
h. Rehabilitasi gedung SMK yang rusak di Kecamatan Pare
i. Pengembangan SMK teknologi industri yang sudah berada di kecamatan yang berpotensi
penggalian, yaitu kecamatan Kandangan, Kepung, Gampengrejo, dan Papar
j. Penambahan sarana dan prasarana sekolah pada tiap SMK teknologi industri yang
menunjang potensi penggalian
k. Pengembangan SMK bisnis dan manajemen dl Kecamatan Grogol

85
 l. Penambahan ruang kelas baru untuk SMK YBPK Grogol
m. Penambahan sarana untuk SMK Umathan Washatan Ngadiluwih
n. Penambahan unit SMK baru yang termasuk kelompok kesejahteraan masyarakat dan
kelompok pariwisata

DAFTAR RUJUKAN

Adisasinita, Raharjo. (2008). Pengembangan Wilayah: Konsep dan Teori. Yogyakarta : Graha Ilmu.
Alkadri. (2006). Manajemen Teknologi untuk Perkembangan Wilayah Konsep
Dasar, Contoh Kasus, dan implikasi Kebijakan. Jakarta : Pusat Pengkajian
Kebijakan Teknologi Pengembangan Wilayah Badan Pengkajian dan
Penerapan Teknologi.
Arikunto, Suharsiini. (2006). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik. Jakarta : PT Rineka
Cipta.
Barbe, W. B., & Swassing, R. H., with M. N. Inilone. (1979). Teaching through modality strengths:
Concepts and practices. Columbus, OH: Zaner-Blosor.
Barthos, Basir. (1990). Manajemen Sumber Daya Manusia Suatu Pendekatan Makro. Jakarta : PT
Buini Aksara.
BPS Kabupaten Kediri (2006). Kabupaten Kediri dalam Angka Tahun 2005- 2006. Kediri: BPS
Kabupaten Kediri.
BPS Kabupaten Kediri (2006). Kecamatan dalam Angka Tahun 2003-2006. Kediri: BPS Kabupaten
Kediri
Depdiknas. (2007). Data Pendidikan. www.kediri.po.id.
Ditjen Mandikdasrnen. (2007). Rencana Strategis 2007.
Djojonegoro, Wardiman, (1999). Pengembangan Sumberdaya Manusia Melalui Sekolah Menengah
Kejuruan. Jakarta: Balai Pustaka.
Guruge, Ananda. (2005). Proses Perencanaan Pendidikan. Surabaya: SIC.
Hasbullah. (2006). Otonoini Pendidikan: Kebijakan Otorioini Daerah dan
lmplikasinya Terhadap Penyelenggaraan Pendidikan. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada
Human Development Report. (2007-2008). www.worldeducation.com. Diakses 4 Juli 2008.
Jayadinata, T. Johara. (1999). Tata Guna Tanah dalem Perencanaan Pedesaan, Perkotaan, dan
Wilayah. Bandung: Penerbit ITB.
Kepmen PU 378IKPTS/1 987. Kodoatie, Robert J. (2005). Pengantar Manajemen lnfrastruktur.
Yogyakarta: Penerbit Pustaka Pelajar.
Kompas. (28 Agustus 2003). Seko!ah Menengah Kejuruan di Antara Impian den Kenyataan. Jakarta
L. Saaty, Thomas. (1993). Pengambilan Keputusan bagi para Peinimpin, PT Pustaka Binaman
Pressindo.
Mantra, Ida Bagus. (2000). Demografi Umum. Pustaka Pelajar.
Nugroho, Iwan. (2004). Pembangunan Wliayah: Prespektif Ekonoini, Scsial dan Lingkungan. Jakarta:
LP3ES.

86