ELABORACIÓN DE EXPEDIENTE

TÉCNICO

DEFINICIÓN, NORMAS VIGENTES,

MODALIDADES DE EJECUCIÓN,
SISTEMA INVIERTE PERÚ

____________________________
Docente: Mg. Ing. Jorge Mas Ganoza
_______________________________
¿QUÉ ENTIENDES POR PROYECTO?

“Proyección de solución a un problema”.

¿QUÉ ENTIENDES POR EXPEDIENTE TÉCNICO?

“Trabajo multidisciplinario que abarca un estudio

completo de un Proyecto”.
NORMAS VIGENTES PARA
EXPEDIENTES TÉCNICOS
MODALIDADES

- Adm. Directa (Entidad Ejecuta Obra)

{Resol. 195-88-CG}

- Convenio (encargo)
Entidad Pública encarga a otra entidad
OBRAS pública ejecutar la obra.
PÚBLICAS
- Contrata
- Contratista
- Endeudamiento Externo: BID, BM, etc
- Ley de Contrataciones del Estado

- Otras
MODALIDADES

_ - Obra Administración
- Obra Convenio (encargo)

EXPEDIENTES _ - Obra Contrata

TECNICOS

_ - Otros
 OBLIGATORIEDAD DEL EXPEDIENTE
OBRAS POR CONTRATA Y ADMINISTRACIÓN DIRECTA

Es obligatorio que todas las Obras Públicas, sin excepción, sea

POR CONTRATA O POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA, por su
Monto, por su Sistema de Licitación, por su Modalidad, Plazo de
ejecución, etc. Requieran contar con un Expediente Técnico
Aprobado.
 OBRAS POR CONTRATA
1.1 LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (D.LEG. Nº 1017) –
Vigente desde el 1ro de febrero – “Actualizado Ley 30225”
La ley obliga que todas las obras públicas, sin excepción,
independientemente de su monto (adjudicación simplificada, licitación),
sistema de licitación (suma alzada o precios unitarios), modalidad (con
financiamiento de la entidad, otros). Plazo de ejecución, etc. Requieren
contar con un expediente técnico aprobado con resolución.
Artículos de la Ley relacionados con la existencia y obligación de contar
con un expediente técnico en una obra pública:

ARTICULO 13º: En el caso de obras, además se deberá contar con la

disponibilidad física del terreno o lugar donde se ejecutará la misma y con el
expediente técnico aprobado, debiendo cumplir con los requisitos
establecidos en el Reglamento.
La Entidad cautelará su adecuada formulación con el fin de asegurar la
calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad de su reformulación por
errores o deficiencias técnicas que repercutan en el proceso de ejecución de
obras.
 ARTICULO 26º: La proforma de contrato, en la que se señale las condiciones
de la contratación, salvo que corresponda sólo la emisión de una orden de
compra o de servicios. En el caso de contratos de obras, figurarán
necesariamente como anexos el Cronograma General de Ejecución de la obra,
el Cronograma de los Desembolsos previstos presupuestalmente y el
Expediente Técnico.

60 DÍAS
ITEM DESCRIPCIÓN 1° QUINCENA 2° QUINCENA 3° QUINCENA 4° QUINCENA
ALCANTARILLADO SANITARIO
01 OBRAS PROVISIONALES

02 SEÑALIZACIÓN DE TRÁNSITO

03 TRABAJOS PRELIMINARES

04 BUZONES Y/O CAJAS DE INSPECCIÓN 60 DÍAS

DESCRIPCION TOTAL (S/.)
1era QUINCENA 2da QUINCENA 3era QUINCENA 4ta QUINCENA
05 CLAUSURA DE BUZONES EXISTENTES COSTO DIRECTO 95,390.77 66,846.45 69,955.74 104,867.49 337,060.45
GASTOS GENERALES 10% 9,539.08 6,684.64 6,995.57 10,486.75 33,706.05
06 MOVIMIENTO DE TIERRAS UTILIDAD 10% 9,539.08 6,684.64 6,995.57 10,486.75 33,706.05
EXPEDIENTE TECNICO 3% 2,861.72 2,005.39 2,098.67 3,146.02 10,111.81
07 SUMINISTRO DE TUBOS COLECTOR CERTIFICACION DE E.I.A. 10,000.00 10,000.00
ESTUDIO DE INEX. DE RESTOS ARQUEOLOGICOS 12,500.00 12,500.00
08 INSTALACIÓN TUBOS COLECTOR/EMISOR SUPERVISION 4.0% 3,815.63 2,673.86 2,798.23 4,194.70 13,482.42
CAPACITACIÓN 1% 953.91 668.46 699.56 1,048.67 3,370.60
09 CONEXIONES DOMICILIARIAS DESAGÜE MEDIDAS DE CONTINGENCIA 1% 953.91 668.46 699.56 1,048.67 3,370.60
SUB TOTAL 145,554.09 86,231.92 90,242.91 135,279.06 457,307.98
10 PRE-PAVIMENTACIÓN
IMPUESTO I.G.V. 18% 26,199.74 15,521.75 16,243.72 24,350.23 82,315.44
TOTAL PRESUPUESTO 171,753.83 101,753.66 106,486.63 159,629.29 539,623.42
11 PAVIMENTO RÍGIDO
AVANCE PARCIAL (%) 31.83% 18.86% 19.73% 29.58% 100.00%
AVANCE ACUMULADO (%) 31.83% 18.86% 19.73% 61.41%
13 VARIOS

14 PRUEBAS DE CONTROL DE CALIDAD

PAVIMENTACION
Cronograma de los Desembolsos
01 OBRAS PROVISIONALES

02 SEÑALIZACIÓN DE TRÁNSITO

03 PAVIMENTACIÓN

Cronograma General de Ejecución de la obra

 REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES
(D.S. Nº 184-2008-EF)

ANEXO I : DEFINICIONES ARTICULO 24º:

Expediente Técnico de Obra: El conjunto de documentos que
comprende: Memoria Descriptiva, Especificaciones Técnicas, Planos de
ejecución de obra, Metrados, Presupuesto de obra, Fecha de
determinación del presupuesto de obra, Valor Referencial, Análisis de
precios, Calendario de avance de obra valorizado, Fórmulas
Polinómicas y, si el caso lo requiere, Estudio de Suelos, Estudio
Geológico, de Impacto Ambiental u otros complementarios.
 ADMINISTRACIÓN DIRECTA

1.3 OBRAS POR EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA DIRECTA

Norma vigente Resolución de Contraloría Nº 195-88-CG de julio de
1988. Esta resolución establece (Art. 1º - Punto 3) la obligación de que se
cuente con el expediente técnico.
Esto también es válido para las obras por Convenio o Encargo.

Artículo 1:
3.- Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras, contar con el
"Expediente Técnico", aprobado por el nivel competente, el mismo que comprenderá
básicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones técnicas, planos,
metrados, presupuesto base con su análisis de costos y cronograma de
adquisiciones de materiales y de ejecución de obra.
En los casos que existan normas específicas referidas a la obra, se recabará el
pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda.
 REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES
NORMA G.040 DEFINICIONES

Expediente Técnico: Conjunto de documentos que determinan en

forma explícita las características, requisitos y especificaciones
necesarias para la ejecución de la edificación. Está constituido por:
planos por especialidades, especificaciones técnicas, metrados y
presupuestos, análisis de precios unitarios, cronograma de ejecución y
memoria descriptiva y si fuese el caso, fórmulas de reajuste de precios,
estudios técnicos específicos (de suelos, de impacto vial, de impacto
ambiental, geológicos, etc), y la relación de ensayos y/o pruebas que se
requieren.
RESPONSABILIDAD
✓D. LEG. Nº 1017
▪Art. 41º: Prestaciones adicionales, reducciones y
ampliaciones. Esta norma habla de los errores en el
Expediente Técnico.
✓Resol. Nº 369-2007.CG (Directiva Nº01-2007-CG/OEA)/
Adicionales. En el numeral 23.1
✓D.S. Nº 011-2006-VIVIENDA (RNE)
▪Norma G.030 Derechos y responsabilidades (Art. 13º,14º,15º y 16º)
✓D.S. 184-2008-EF
▪Art. 196º: Absolver las consultas cuando la entidad te lo requiera.
 RESPONSABILIDAD

- Art. 185º
Residente Obra ≥ 2 años

D.S. - Art. 190º

Ins. / Sup. ≥ 2 años
184-2008-EF

- CONSULTOR: Exp. Técnicos??

 RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Los errores, omisiones o deficiencias en el expediente técnico de la
obra, que originen mayores costos a las obras derivan en
responsabilidad administrativa, civil y/o penal, según sea el caso,
para aquellos que hayan formulado y/o aprobado el expediente
técnico contractual en tales condiciones.

En el caso de identificarse supuestos que conlleven responsabilidad

administrativa, civil y/o penal, la entidad iniciará las acciones
administrativas o judiciales correspondientes contra los causantes
del perjuicio económico y/o delito generado como consecuencia del
presupuesto adicional aprobado por la entidad.

Resolución de contraloría N°369-2007-CG, que aprueba la directiva N°001-

2007-CG/OEA del 01.11.200.
Mayores comentarios revisar Norma G.030: Derechos y Responsabilidades RNE
SUSCRIPCIÓN DEL EXPEDIENTE
TÉCNICO

✓D.S. N°011-2006-VIVIENDA (RNE)

Norma G.030 Derechos y responsabilidades
(Art. 5 y 13°)

✓D.S. N°184-2008-EF: Art. 14°

EXPEDIENTE
TÉCNICO ∑ MODIFICACIONES

DEFICIENCIAS
EXPEDIENTE
OMISIONES DEDUCTIVOS ADICIONALES TECNICO
“CORREGIDO”
ERRORES

EN EJECUCIÓN OBRA
 ART. 196°DEL REGLAMENTO :
1.- CONSULTAS NO OPINIÓN DEL PROYECTISTA
2.- CONSULTAS SI OPINIÓN DEL PROYECTISTA

1.- Consultas no opinión del Proyectista

C AMPLIACIÓN
5 dc 2 dc 5 dc
DE PLAZO
l/S Contratista Entidad
Absolver
Absolver Consultas
2.- Consultas si opinión del Proyectista

C AMPLIACIÓN
4 dc 15 dc
DE PLAZO
l/S Entidad + Proyectista
No Participa
Informe Consultar
Opinión Especialista!!

Entidad Externo

D.LEG. 1017
Contrataciones ≤8UIT

No se aplica la ley de
contrataciones!!
EJEMPLO:
 FORMA DE EJECUTAR
EXPEDIENTES TECNICOS

1. Misma Entidad

2. Consultores Externos: Proceso de Selección

3. Mismo ejecuta Obra

NOTA: Bajo la ley de Contrataciones del Estado.

PROCESO DE CONTRATACION DE
OBRA Y CONSULTORIA
 LAS 7 FORMAS DE CONTRATACIÓN PREVISTAS EN LA
NUEVA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. Licitación pública y concurso público

La licitación pública se utiliza para la contratación de bienes y obras; mientras que el
concurso público para la contratación de servicios. La norma prevé que ambas
modalidades se deberán aplicar a las contrataciones cuyo valor estimado o valor
referencial, según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes que señale la
Ley de Presupuesto del Sector Público.
Se precisa que el reglamento establecerá las modalidades de licitación pública y
concurso público. Asimismo, que los actos públicos deben contar con la presencia
de notario público o juez de paz.
2. Adjudicación simplificada
Esta es una nueva modalidad de contratación, y se utilizará para la contratación de
bienes y servicios, con excepción de los servicios a ser prestados por consultores
individuales, así como para la ejecución de obras, cuyo valor estimado o valor
referencial, según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes fijados por la
Ley de Presupuesto del Sector Público.
3. Selección de consultores individuales
Otra nueva modalidad de contratación, la cual se destinará para la contratación de
servicios de consultoría en los que no se necesita equipos de personal ni apoyo
profesional adicional, y en los que la experiencia y las calificaciones de la persona
natural que preste el servicio constituyan los requisitos primordiales de la
contratación. Igualmente existe la limitación que su valor estimado o referencial,
según corresponda, se encuentre dentro de los márgenes que precise la Ley de
Presupuesto del Sector Público.

4. Comparación de precios
Esta nueva modalidad se utilizará para la contratación de bienes y servicios de
disponibilidad inmediata, distintos a los de consultoría, que no sean fabricados o
prestados siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que
sean fáciles de obtener o que tengan un estándar establecido en el mercado.
Un detalle importante es que el valor estimado de dichas contrataciones debe ser
inferior a la décima parte del límite mínimo establecido por la Ley de Presupuesto
del Sector Público para la licitación pública y el concurso público.
5. Subasta inversa electrónica
La subasta inversa electrónica se utiliza para la contratación de bienes y servicios
comunes que cuenten con ficha técnica y se encuentren incluidos en el Listado de
Bienes y Servicios Comunes.
6. Contrataciones directas
La anterior Ley de Contrataciones establecía 6 supuestos en los cuales la entidad
podría contratar directamente, esto es, sin necesidad de llevar adelante un proceso
de selección (se incluía, por ejemplo, los casos de desabastecimiento, emergencias
por catástrofes, compras militares secretas, servicios personalísimos, etc.).
Además de estas, la nueva Ley contempla 7 nuevas situaciones en las que procederá
esta contratación directa. Destacan los servicios de publicidad en medios de
comunicación; bienes y servicios con fines de investigación, experimentación o
desarrollo científico o tecnológico; arrendamiento de bienes inmuebles y la
adquisición de bienes inmuebles existentes; servicios especializados de asesoría legal
para la defensa de miembros de las Fuerzas Armadas y Policiales; etc.

7. Métodos especiales de contratación

La norma también dispone que las entidades podrán contratar, sin realizar
procedimiento de selección, los bienes y servicios que se incorporen en los
Catálogos Electrónicos de Acuerdo Marco como producto de la formalización de
Acuerdos Marco. Se establece que el reglamento fijará los procedimientos para
implementar o mantener Catálogos Electrónicos de Acuerdos Marco.
 RESPONSABLES DE EJECUCIÓN

MODALIDAD DE RESPONSABLE DE LA
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN
EJECUCIÓN SUPERVISIÓN
Ingeniero Residente
ADMINISTRACION DIRECTA o Supervisor de obras
Ingeniero Inspector(*) (<170 UIT)
Residente de Obra Supervisor de obra
CONTRATA
(Ingeniero o Arquitecto) Inspector de Obra

Las Obras por Contrata se rigen por la Ley N°1017.

La ejecución de Obras por Administración Directa no está acondicionada a cumplir
con lo señalado por la Ley N°1017; salvo las contrataciones de bienes y servicios que
se requieran para ello (Ley de Contrataciones del Estado N° 1017 Art. 3)
(*) RC Nº 195-88-CG Artículo 1º numeral 7 (Costo previsto en la Ley anual de
Presupuesto para la contratación de Concurso Público de Precios)
 Requerimientos Estudios /
- Técnico: T de R Personal / Equipo
- Estiman Resultados.
V.R.
- Valores Históricos

Exigencia Exigencia
1. Requisitos
cumplimiento cumplimiento
Técnicos
PROCESO DE obligatorio obligatorio
Mínimos
SELECCIÓN
ELABORACIÓN 2. Evaluación Técnica (puntaje 100 pts – 80 pts)
EXP. TÉCNICO Proceso ✓ Experiencia General
Selección ✓ Experiencia Similar
✓ Experiencia / Calificación Personal
✓ Otros: Plan de Trabajo / Infraestructura

3. Evaluación Económica
90% VR ≤ OFERTAS ≤ 100% VR

NOTA: Solo en Obras se puede ofertar con el 110%.

D. LEG. 1017

1) Observación Cuestionan incumplimiento

Bases normas

V .R.Exp.Tecn.  300
UIT
PROCESO
SELECCIÓN
Titular de la Entidad

2) Impugnaciones (puntaje / B-Pro)

V .R.Exp.Tecn.  600 UIT  Titular Entidad

V .R.Exp.Tecn.  600 UIT  Tribunal OSCE
 1°) ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA

 MYPES  Discapacitados

Ministerio de Ministerio de
Trabajo Trabajo
CERTIFICADO!!!
EMPATE REMYPE!!!
(Preferencias
B-Pro) 2°) MYPE!!!

Mejor Puntaje
Técnico!!!

Sorteo!!!

MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo

MYPE: La Micro y Pequeña Empresa
REMYPE: El Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa
¿QUÉ ES LA MYPE?
La Micro y Pequeña Empresa es la unidad económica constituida por una persona
natural o jurídica, bajo cualquier forma de organización o gestión empresarial
contemplada en la legislación vigente, que tiene como objeto desarrollar
actividades de extracción, transformación, producción, comercialización de bienes o
prestación de servicios.
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA MYPE?
- MICROEMPRESA: ventas anuales hasta el monto máximo de 150 UIT.
- PEQUEÑA EMPRESA: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto máximo
de 1700 UIT.
¿CUÁLES SON LAS CARACTERÍSTICAS DE LA MYPE?
Registro que cuenta con un procedimiento de inscripción en web, donde se
inscriben las Micro y Pequeñas Empresas, cuya administración se encuentra a cargo
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

¿CÓMO ME REGISTRO EN EL REMYPE?

Dicho registro pasará a ser administrado por la
SUNAT, a partir de los 180 días de la publicación.
SISTEMAS DE CONTRATACIÓN
(D.S. N° 184-2008-EF / Art. 40°)

SISTEMA LICITACIÓN A SUMA ALZADA

El Contratista oferta ejecutar por un monto fijo.
En este sistema, Jerarquía:
1ro : Mandan los Planos
2do: Mandan las Especificaciones Técnicas
3ro : Memoria Descriptiva
4to : Presupuesto

SISTEMA LICITACIÓN A PRECIOS UNITARIOS

El Contratista oferta Precios Unitarios de Cada Partida.

SISTEMA SUMA ALZADA

POSTOR OFERTA EJECUTAR UNA OBRA A

MONTO FIJO

90% VR ≤ OFERTA ≤ 110% VR

Ppto.  Exp. Técnico

SISTEMA SUMA ALZADA

1) Manda Planos
I. Arquitectura ??
II. Estructuras
Prelación 2) Especificaciones Técnicas
3) Memorias Descriptivas
4) Presupuestos

MAGNITUDES / CALIDAD Definidas!!!

Metrados Esp. Técnicas

“Edificaciones”
SISTEMA SUMA ALZADA
SISTEMA SUMA ALZADA
SISTEMA SUMA ALZADA
 OBRAS PRECIOS UNITARIOS
V.R.

PPTO. OB.

POSTOR OFTA. EJEC. OBRA  PARTIDAS  P.U .OFT

NUEVAS

NO HAY PRELACIÓN
No manda nada Proyectista!!!

MAGNITUDES / CALIDADES : NO DEFINIDAS!!!

Carreteras / Canales / Presas / Saneamiento / …

OBRAS PRECIOS UNITARIOS
OBRAS PRECIOS UNITARIOS
 - Exp. Técnico
- Modif. Proyecto - Planos
- Mem. Descriptiva
S.A.  ADIC.
- Imprevistos “Vicio Oculto”

- Exp. Técnico
- Modif. Proyecto
- Planos
P.U.  Adic. - Mayores Metrados

- Imprevistos
 SISTEMA MIXTO

SISTEMA Suma Alzada + Precios Unitarios

MIXTO SISTEMA MIXTO

Exp.
Técnicos Componentes DEFINIDOS: S.A.
Obra Componentes NO DEFINIDOS: P.U.

Consultor D.S. 184-2008-EF

Definir Art. 40º
 SISTEMA MIXTO

Ejemplo:

NOTA : El Proyectista definirá las partidas a Suma Alzada y

las partidas a Precio Unitario.
 MODALIDADES DE EJECUCIÓN
CONTRACTUAL

D.S. Nº 084-2008-EF / Art. 41º

a) Llave en mano
Ejecutor = Proyectista
b) Concurso Oferta
 OBRAS LLAVE EN MANO

Ejecutor Obra = Construcción +

Suministro Equipamientos +
Puesta en
Instalaciones / Montajes + Servicio
“Elabora Expediente Técnico” +

- Planta de Tratamiento
ADJ. SIMP. / LP
- Central Hidroeléctrica
S.A. / P.U. / MIXTO - Hospital
 CONCURSO OFERTA
Ejecutor Obra =
Elabora Exp. Técnico +
Ejecuta Construcción +
“Suministra Terreno” +

- Licitaciones Públicas
SOLO
- Suma Alzada

EJECUTOR = PROYECTISTA

Errores / Omisiones / Deficiencias Exp. Técnico

- No generan adicionales de obra

- Los Adicionales son a costo del Contratista
LLAVE EN MANO Incluye elaborar el
O Expediente Técnico
CONCURSO
OFERTA
Postor - Reg. de ejecutor de obras
- Reg. de consultor de obras

Convocar Proceso Selección de Obras

- SNIP D.S. 184-2008-EF

V.R. Obra Art. 14º
- Estudio de Mercado

Exp. Técnico
ALCANCES DEL SNIP
 SNIP
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
Los Sistemas Administrativos
Nacionales son sistemas de
gestión que actúan como
normas de calidad
(certifican conductas)

PROYECTO DE
ESTADO INVERSIÓN PÚBLICA
CIUDADANO

El SNIP busca certificar la calidad de los proyectos y optimizar el uso de los

recursos públicos destinados a la inversión.
MARCO NORMATIVO ACTUAL

1. Ley Nº 27293, modificada por las Leyes Nos. 28522 y

28802 y por los Dec. Leg. Nº1005 y Nº1091.
2. Reglamento del SNIP, aprobado por D.S. Nº 102-
2007-EF, modificado por D.S. N°185-2007-EF, DS N°
038-2009-EF y Cuadragésima Quinta DF de la Ley de
Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010.
3. Directiva General del SNIP, aprobada por R.D. Nº
003-2011-EF/68.01.
4. RM delegaciones PIP con endeudamiento interno,
R.M. Nº 314-2007-EF/15.
5. Resolución Directoral N٥ 004-2013-EF/63.01

NOTA : SNIP solo sirve para darle Viabilidad, no fija valores

de obra.
ESTA ERA LA “VISIÓN TRADICIONAL” DE
HACER PROYECTOS DE INVERSIÓN

INVERSIÓN

IDEA EXPEDIENTE FIN

EJECUCIÓN
TÉCNICO
 CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

PREINVERSIÓN INVERSIÓN POSTINVERSIÓN

PERFIL
hasta S/10’000,000.00 ESTUDIOS
DEFINITIVOS/
OPERACIÓN Y
EXPEDIENTE
IDEA * TÉCNICO
MANTENIMIENTO FIN

FACTIBILIDAD EVALUACIÓN
> a S/10’000,000.00 EJECUCIÓN EX POST

RETROALIMENTACIÓN

(*) LA DECLARATORIA DE VIABILIDAD ES UN REQUISITO OBLIGATORIO PARA PASAR DE LA

FASE DE PREINVERSIÓN A LA FASE DE INVERSIÓN.
ESTE CICLO DE VIDA TAMBIEN ES OBLIGATORIO PARA LAS OBRAS POR ADMINISTRACIÓN
DIRECTA. (SEGÚN DIRECTIVA 2011)
 MONTOS Y PLAZOS DE APROBACION DE ESTUDIOS DE
PRE-INVERSION POR LA OPI / DGPI:

DIAS
FASES MONTOS
HABILES
PERFIL SIMPLIFICADO 0 A 300 MIL SOLES 10
(PIP MENOR)
PERFIL (PIP MAYOR) 300 MIL HASTA 10 30
MILLONES DE SOLES
FACTIBILIDAD > 10 MILLONES DE SOLES 40

* PARA LOS TDRS SON 15 DÍAS HÁBILES.

Según Directiva N°001-2011-EF/68.01

Artículo 22 .- Perfil simplificado: hasta S/ 1’200,000.00
Perfil : hasta S/ 10’000,000.00
 SNIP
CICLO DE VIDA DEL PROYECTO

PERFIL VIABILIDAD - SOSTENIBLE

FACTIBILIDAD PROYECTO - SENSIBILIDAD
- RENTABILIDAD
“Consultor”
≈ 3 años de validez
Excepciones
- D.U. (Nº 010 / Colegios
Emblemáticos)
- Ent. Financiera Estado (BN / SBS)
- Municipalidades Distritales
incorporarán gradualmente.
Artículo 22.- Niveles mínimos de estudios
(Pág. 21 Directiva General del SNIP del 2011)
Para la declaración de viabilidad de un PIP por la OPI, éste deberá contar, como mínimo,
con el nivel de estudios siguiente:
22.1 PERFIL SIMPLIFICADO: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de
mercado, sean iguales o menores a S/. 1’200,000.00 (Un Millón Doscientos y 00/100
Nuevos Soles).

22.2 PERFIL: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean iguales
o menores a S/. 10’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles). Salvo que se
traten de PIP Menores e independientemente del monto de inversión, los PIP de
electrificación rural y los PIP de rehabilitación de carreteras podrán ser declarados
viables solamente con este nivel de estudio, siempre que cumplan con los contenidos
mínimos a que se refiere el Anexo SNIP 19 – Contenidos Mínimos específicos para
estudios de Perfil de PIP de Electrificación Rural y el Anexo SNIP 20 – Contenidos
Mínimos específicos para estudios de Perfil de PIP de Rehabilitación de Carreteras,
respectivamente.

22.3 FACTIBILIDAD: Para los PIP cuyos montos de inversión, a precios de mercado, sean
mayores a S/. 10’000,000.00 (Diez Millones y 00/100 Nuevos Soles).
Artículo 27.- Modificaciones de un PIP durante la fase de inversión.
(Pág. 24 Directiva General del SNIP del 2011)

27.1 Durante la fase de inversión, un PIP puede tener modificaciones no sustanciales que
conlleven al incremento del monto de inversión con el que fue declarado viable el PIP.
Las variaciones que pueden ser registradas por el órgano que declaró la viabilidad o el
que resulte competente sin que sea necesaria la verificación de dicha viabilidad, siempre
que el PIP siga siendo socialmente rentable, deberán cumplir con lo siguiente:

El monto de inversión total con el que fue declarado viable el PIP es:

- Menor o igual a S/.3 millones de Nuevos Soles, la modificación no deberá

incrementarlo en más de 40% respecto de lo declarado viable.

- Mayor a S/.3 millones de Nuevos Soles y menor o igual a S/.6 millones de Nuevos
Soles, la modificación no deberá incrementarlo en más de 30% respecto de lo
declarado viable.

- Mayor a S/.6 millones de Nuevos Soles, la modificación no deberá incrementarlo en

más de 20% respecto de lo declarado viable.
PROCESO DE PRESENTACIÓN Y EVALUACIÓN DEL PERFIL
INVIERTE PERU
¿EN QUÉ SE DIFERENCIA INVIERTE PERU
CON EL SNIP?

Según el MEF, Invierte.pe busca corregir las falencias halladas en el

sistema anterior (SNIP), que estuvo operativo por 16 años. La
intención de esta herramienta de gestión de la inversión es reducir
los tiempos de formulación y evaluación de los proyectos, evitar la
existencia de sobrecostos y fortalecer la evaluación y seguimiento de
los proyectos culminados.

También busca inspirar confianza en el empresariado sobre la

reactivación de la inversión pública, tras la caída del 2016. Se creó
mediante un decreto publicado el 1 de diciembre, justo a tiempo para
anunciarlo en CADE 2016.
“Tras el diagnóstico que se hizo al SNIP, se vio que los proyectos que
se formulaban no respondían a la necesidad de cubrir las brechas de
acceso a servicios de la población”, explicó Gabriela Carrasco,
directora general de Inversión Pública del MEF.

Con el fin de ir resolviendo estas carencias, Invierte.pe buscará

anclarlas a políticas sectoriales y reenfocará el papel de los
gobiernos regionales y locales. “La principal reforma está en dar la
responsabilidad a quien propone y ejecuta los proyectos (sectores y
gobiernos subnacionales), ya que antes lo asumía el MEF y eso
generaba un cuello de botella”, precisó la funcionaria.
Su despliegue estará ligado al primer plan nacional de infraestructura de programación
multianual, que rompe con la planificación anual establecida en el pasado. “Esto permitirá
planificar hacia el futuro nuestro proceso de inversiones”, declaró anteayer Alfredo Thorne,
titular del MEF.
¿DEBILIDADES?
Desde su nacimiento, algunos expertos han expresado inquietudes sobre este nuevo
instrumento. Flavio Ausejo, experto en Gestión Pública de la PUCP, consideró que la
herramienta relajará los requisitos y controles para lograr mayor velocidad en la
formulación de los proyectos, lo que eleva los riesgos para el Estado.

Sin embargo, Carrasco precisó que la simplificación de etapas va unida a

evaluaciones y monitoreo durante y finalizado el proyecto. “Para ello está el registro
del sistema de seguimiento, que también buscará su interoperabilidad con el sistema
de presupuesto”, destacó.

Además, Invierte.pe tiene listas las metodologías generales para la evaluación previa
a los proyectos, a cargo de la Dirección General de Programación Multianual de
Inversiones del MEF. En tanto, los sectores involucrados tendrán a su cargo el diseño
de metodologías específicas.

De acuerdo con la funcionaria, esto hará que los operadores no tengan que formular
estudios, que en muchos casos son costosos y de mala calidad para un proyecto.
“Llenarán una ficha técnica estandarizada con criterios definidos por el sector rector.
Así, se irá de frente al expediente técnico”, detalló.
De acuerdo con la complejidad y recursos involucrados, se presentará una ficha
técnica (para proyectos de inversión estándar) o estudios de preinversión (proyectos
de inversión de alta complejidad).