Guia Didactica 1-DA Principios Del Derecho Ambiental

Derecho Ambiental
GUÍA DIDÁCTICA N°1

M2-DV48-GU01
MÓDULO 1: PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL
DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL
© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO SUPERIOR DE COLOMBIA, 2018

Medellín, Colombia
Proceso: Gestión Académica

Realización del texto: John Alberto Osorio Bedoya, Docente
Revisión del texto: Nombres y apellidos, Asesor Gramatical
Diseño: Cristian Quintero, Diseñador Gráfico
Editado por el Politécnico Superior de Colombia
DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 2

| GUÍA DIDÁCTICA 1- PRINCIPIOS DE DERECHO AMBIENTAL
Índice
PRESENTACIÓN ..............................................................................4
COMPETENCIAS ................................. ¡Error! Marcador no definido.
Tema 1 ........................................................................................7
Generalidades Derecho Ambiental
Tema 2 ...................................................................................... 16
Principios Internacionales del Medio Ambiente
Tema 3 ......................................... ¡Error! Marcador no definido.31
Principios Ambientales desde la legislación Colombiana
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................... 39

Presentación
En el módulo de formación “Principios del derecho ambiental” encontrará

la normatividad aplicable para la elaboración de las acciones pertinentes
enmarcadas a la protección y defensa de los principios del derecho ambiental, su
definición, particularidades, causas y aplicación de los mismos.
Los principios, su naturaleza e importancia de defensa y aplicación de los

mismos, el papel del Estado y las comunidades, las consecuencias, limitaciones y
responsabilidades. También es importante destacar la relación que debe surgir
entre lo público y privado con el fin de lograr alianzas estrategias para una defensa
efectiva y cumplimiento de dichos principios.

Competencia específica
Se espera que con los temas abordados en la Guía Didáctica N° 1 del MÓDULO
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL, el estudiante logre la siguiente
competencia específica:
 Conocer los principios del derecho ambiental en Colombia, con el

fin de comprender su importancia y alcance.
Resultados de aprendizaje:
o Este Modulo pretende que el estudiante pueda conocer
los principios del derecho ambiental, poderlos
entender y posteriormente lograr la aplicación de los
mismos.
o Se espera que el estudiante adquiera los elementos
que se hacen necesarios para la conservación y
protección del medio ambiente.
o En este espacio se escriben los resultados de
aprendizaje que se alcanzarán en cada uno de los
contenidos temáticos.

Contenidos temáticos
A continuación en la siguiente grafica se relacionan los contenidos tematicos

que se desarrollaran en el presente módulo.
Generalidades del
derecho Ambiental
Principios del Derecho

Ambiental
Internacional
Principios del
Derecho Ambiental
en Colombia
Imagen 1: Medio Ambiente
Fuente: https://www.parmapress24.it/2017/10/30/qualita-dellambiente-parma-quarta-italia-mantova-
la-migliore/

Tema 1
Generalidades del Derecho Ambiental
Como punto de partida dentro de este primer módulo debemos

conocer donde nace el Derecho Ambiental, porque se hizo necesario hablar
de este tema y cuál es el fin que este busca, teniendo conocimiento del
surgimiento del derecho ambiental podremos ir revisando como este es
aplicable desde lo global en una perspectiva internacional para luego
continuar a una visión local en concreto como es el caso Colombiano.
El planeta tierra posee una cantidad aun indeterminada de recursos

naturales, pero estos recursos con el paso del tiempo se han venido
acabando o deteriorando por la influencia desproporcionada que el hombre
ha tenido sobre los diferentes ecosistemas con los que contamos.
Múltiples son las causas que han ayudado al desgaste o la destrucción

de los ecosistemas, algunos ya irrecuperables, otros a punto de desaparecer
y otro tanto a la espera de emprender acciones oportunas para garantizar su
posible sostenibilidad en el tiempo.
Es necesario conocer un poco la historia del Derecho Internacional

Ambiental, este se puede dividir en tres momentos o etapas significativas,
es necesario hacer una separación de la historia teniendo en cuenta dos de
las conferencias internacionales más relevantes celebradas hasta ahora en
materia ambiental: la primera es la Conferencia de Estocolmo, Suecia
(1972) y la segunda es la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, Brasil
(1992), posterior a estas tenemos otras conferencias que han sido
importantes, Cumbre Mundial de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible de

Johannesburgo, África del Sur (2002) y Cumbre Mundial de Medio Ambiente,
Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Río de Janeiro, Brasil (2012).
CUMBRES MUNDIALES SOBRE MEDIO AMBIENTE
Cumbre De
Conferencia De Cumbre De Rio Cumbre De Rio
Johannesburgo
Estocolmo 1972 De Janeiro 1992 De Janeiro 2012
2002
En los años 60 se tenía poca conciencia ambiental y solo

algunas iniciativas aisladas de regulación ambiental internacional. Una de
ellas fue la Convención de Londres de 1900, con la cual se buscaba proteger
la vida silvestre africana. Esa Convención no entró en vigor porque no fue
firmada por el número mínimo de partes requeridas para su puesta en
marcha. Años más tarde esta sería reemplazada (33 años después) por
el Convenio de Londres de 1933 que fue aplicado en gran parte de África
colonizada con la creación de parques naturales y la protección de especies
nativas.
Para la época algunos eventos tuvieron importante incidencia, entre

los cuales podemos destacar la publicación en 1962 del libro Primavera
Silenciosa (Silent Spring) de Rachel Carson, en el cual se documentó los
efectos negativos de los plaguicidas sobre las aves y el medio ambiente; y
posterior a ello la se divulgo la imagen conocida como Amanecer de la
Tierra (Earth rise), dicha fotografía fue tomada por el astronauta William
Anders en 1968 durante la misión espacial Apolo 8. Esta es una fotografía
que se consideró de influencia icónica para el despertar del movimiento

ambiental,
en ella se evidencia la unidad absoluta de la tierra vista desde la luna.
Como producto de la primera Conferencia de las Naciones Unidas

(ONU) sobre el Medio Ambiente Humano, en la Declaración de
Estocolmo (1972), se creó el primer documento internacional en reconocer
el derecho a un medio ambiente sano, dicho documento contiene 26
principios, muchos de los cuales han jugado un papel importante en el
desarrollo posterior del Derecho Internacional Ambiental.
También en Estocolmo, la Asamblea General de la ONU creó

el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA),
órgano central a cargo de los asuntos ambientales en la actualidad.
Después del trabajo que se realizó en Estocolmo, comenzaron a verse

cambios importantes en los gobiernos nacionales a nivel mundial (Cabe
señalar que no todos los gobiernos lo han hecho), se formaron los
primeros partidos políticos verdes, se crearon algunos Ministerios de Medio
Ambiente, y se comenzó a desarrollar una importante cantidad de legislación
ambiental local que permite a los Países hacer una regulación del trato que
estos tiene con el medio ambiente.

Se creó el primer documento internacional
en reconocer el derecho a un medio ambiente
sano mediante 26 principios.
ESTOCOLMO La ONU creó el Programa de las Naciones Unidas para

1972 el Medio Ambiente (PNUMA).
Se formaron los primeros partidos políticos verdes, se

crearon algunos Ministerios de Medio Ambiente, y se
comenzó a desarrollar una importante cantidad
de legislación ambiental local.
En el año de 1983, la ONU creó la Comisión Mundial sobre el Medio

Ambiente y el Desarrollo, esta es conocida como la Comisión Brundtland. Su
labor se centró en la difícil relación entre medio ambiente y desarrollo dando
como resultado el informe Nuestro Futuro Común (1987).
En ese documento se incluyó el concepto de desarrollo

sostenible definido como “la satisfacción de las necesidades de la generación
presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para
satisfacer sus propias necesidades”, base que guio la evolución del Derecho
Internacional Ambiental de ahí en adelante.

En esta época, ya empezaban a manifestarse algunos de los problemas
ambientales globales que hasta hoy nos aquejan como el agotamiento de la
capa de ozono, los riesgos para la diversidad biológica y la amenaza del
cambio climático, entre otras problemáticas no menos importantes. La
cooperación internacional era absolutamente necesaria y los países
desarrollados tendrían que ayudar a los países más pobres para que la
humanidad fuera capaz de afrontar tales desafíos.
En 1992, durante la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, dos

convenciones fueron presentadas para firma de los países: el Convenio
sobre la Diversidad Biológica y la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC). También se estableció la Declaración
de Río, la cual reafirmó la Declaración de Estocolmo y el programa de
acción Agenda 21, el cual aún guía a los gobiernos y los actores no estatales
en las actividades de protección del medio ambiente. Ante la realidad cada
vez más evidente de que eran las actividades humanas en pro del
crecimiento económico las responsables de las principales amenazas
ambientales, en Río el concepto central continuó siendo el desarrollo
sostenible.

El Convenio sobre la Diversidad Biológica y
la Convención Marco de las Naciones Unidas
sobre el Cambio Climático (CMNUCC).
RIO DE La Declaración de Río, la cual reafirmó la

JANEIRO Declaración de Estocolmo y el programa de
1992 acción Agenda 21.
En Río el concepto central continuó siendo el
desarrollo sostenible.
Después de Río, todos los tratados económicos importantes

comenzaron a incluir la protección del medio ambiente. Un caso ejemplar es
el Acuerdo de Marrakech, por el cual se creó la Organización Mundial del
Comercio en 1994, y que fue el primer tratado económico en reconocer las
metas de desarrollo sostenible y protección del medio ambiente.
La Convención sobre el Cambio Climático merece mención especial ya

que, desde 1995, sus firmantes se han reunido cada año en la
llamada Conferencia de las Partes (COP). En ese marco, en 1997, se
presentó el Protocolo de Kioto que, a pesar de no haber sido exitoso en
mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero, fue el primer acuerdo
internacional en establecer obligaciones jurídicamente vinculantes para los
países desarrollados.

En el 2000, 189 países reunidos en Nueva York adoptaron
la Declaración del Milenio, misma que fortaleció la importancia del desarrollo
sostenible al reconocer la necesidad de un crecimiento económico sostenible
con un enfoque en los pobres y el respeto a los derechos humanos.
Dos años más tarde, en 2002, representantes de 190 países acudieron

a la Cumbre Mundial de la ONU sobre el Desarrollo Sostenible, en
Johannesburgo, para dar seguimiento a los compromisos de la Cumbre de
Río. En esa ocasión, adoptaron la Declaración sobre el Desarrollo Sostenible,
centrada en el desarrollo y la erradicación de la pobreza con un enfoque
jurídico-económico sobre las “asociaciones público-privadas”.
Y en 2012, la ONU organizó la tercera Conferencia sobre el Desarrollo

Sostenible, conocida como Río + 20, la cual convocó a 192 Estados
miembros, empresas del sector privado, ONG y otras organizaciones. El
resultado fue un documento no vinculante llamado El Futuro que
Queremos. En las 49 páginas del documento, los Estados renuevan su
compromiso al desarrollo sostenible y a la promoción de un futuro
sustentable.

Derecho
Internacional
Ambiental
Cumbre de Cumbre de Rio de

Estocolmo 1972 Janeiro 1992
Programa de las Convención Marco

Derecho Ambiente Naciones Unidas de las Naciones
Sano (26 para el Medio Unidas sobre el
Principios) Ambiente Cambio Climático
(PNUMA) (CMNUCC)
Recursos disponibles para el aprendizaje
Para desarrollar las habilidades y destrezas necesarias en

cada competencia, es muy importante que tengas acceso
a los recursos didácticos adecuados.
Entonces, si quieres ampliar la información que hemos

presentado aquí, te sugerimos revisar el Vídeo
denominado Cumbres mundiales del medio ambiente.
https://www.youtube.com/watch?v=DQkjCWz0VIQ

Ejercicio
Ahora que has revisado algunos conceptos de Las

diferentes Cumbres a nivel mundial en temas ambientales
y que conoces cuál es el alcance de éste, te invitamos a
reflexionar sobre cual de las cumbres desde su
perspectiva ha tenido mayor relevancia para pensar
en la protección del medio ambiente, a partir de los
conceptos facilitados en esta guía y que son fortalecidos
con los recursos disponibles para el aprendizaje. El uso de
mapas conceptuales te pueden ayudar a conocer la
relación entre los elementos que conforman un concepto.
¡Inténtalo! 

Tema 2
Principios Derecho Internacional Ambiental
Ahora nos centraremos en hablar sobre las dos conferencias más

importantes que han llevado a que en la actualidad podamos hablar de
derecho ambiental y por ente los Países (En un número importante de ellos)
se esté trabajando en defensa del medio ambiente, a continuación presento
la información más relevante de la Conferencia de Estocolmo (1972) y los
principios que dicha conferencia dejo como resultado.
La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano

(CNUMAH), también conocida como Conferencia de Estocolmo, fue una
conferencia internacional convocada por la Organización de Naciones
Unidas celebrada en Estocolmo, Suecia entre el 5 y el 16 de junio de 1972.
Fue la primera gran conferencia que se organizó sobre cuestiones
medioambientales, y marcó un punto de inflexión en el desarrollo de la
política internacional en dicha tarea.
Cuando la Asamblea General decidió convocar la Conferencia de

Estocolmo, por iniciativa del Gobierno de Suecia, el Secretario General U
Thant invitó a Maurice Strong para llevar las funciones de Secretario General
de la Conferencia.
La conferencia fue abierta y dirigida por el primer ministro sueco, Olof

Palme y el secretario general Kurt Waldheim para discutir el estado del
medio ambiente mundial. Con la asistencia de los representantes de 113
países, 19 organismos intergubernamentales, y más de 400 organizaciones
intergubernamentales y no gubernamentales, es ampliamente reconocido

como el
comienzo de la conciencia moderna política y pública de los problemas

ambientales globales.
En la reunión se acordó una Declaración que contiene 26 principios

sobre el medio ambiente y el desarrollo, un plan de acción con 109
recomendaciones, y una resolución.
Los principios del derecho internacional pueden conceptualizarse como

aquellas ideas fundamentales, expresadas en enunciados generales, que
informan o dirigen la creación, interpretación y aplicación de las normas de
derecho internacional.
En la cumbre de Estocolmo se proclamaron los siguientes principios los

cuales son una recomendación para todas las naciones:
Principio 1. El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la

igualdad y el disfrute de condiciones de vida adecuadas en un medio de
calidad tal que le permita llevar una vida digna y gozar de bienestar y, tiene
la solemne obligación de proteger y mejorar el medio para las generaciones
presentes y futuras. A este respecto, las políticas que promueven o
perpetúan el apartheid, la segregación racial, la discriminación, la opresión
colonial y otras formas de opresión y de dominación extranjera quedan
condenadas y deben eliminarse.
Principio 2. Los recursos naturales de la tierra, incluidos el aire, el
agua, la tierra, la flora y la fauna y especialmente muestras representativas
de los ecosistemas naturales, deben preservarse en beneficio de las
generaciones presentes y futuras mediante cuidadosa planificación u
ordenación, según convenga.
Principio 3. Debe mantenerse y, siempre que sea posible, restaurarse
o mejorarse la capacidad de la tierra para producir recursos vitales
renovables.
Principio 4. El hombre tiene la responsabilidad especial de preservar y
administrar juiciosamente el patrimonio de la flora y fauna silvestres y su
hábitat, que se encuentran actualmente en grave peligro por una
combinación de factores adversos. En consecuencia, al planificar el

desarrollo
económico debe atribuirse importancia a la conservación de la naturaleza,

incluidas la flora y fauna silvestres.
Principio 5. Los recursos no renovables de la tierra deben emplearse
de forma que se evite el peligro de su futuro agotamiento y se asegure que
toda la humanidad comparte los beneficios de tal empleo.
Principio 6. Debe ponerse fin a la descarga de sustancias tóxicas o de
otras materias y a la liberación de calor, en cantidades o concentraciones
tales que el medio no pueda neutralizarlas, para que no se causen daños
graves o irreparables a los ecosistemas. Debe apoyarse la justa lucha de los
pueblos de todos los países contra la contaminación.
Principio 7. Los estados deberán tomar todas las medidas posibles para
impedir la contaminación de los mares por sustancias que puedan poner en
peligro la salud del hombre, dañar los recursos vivos y la vida marina,
menoscabar las posibilidades del esparcimiento o entorpecer otras
utilizaciones legítimas del mar.
Principio 8. El desarrollo económico y social es indispensable para
asegurar al hombre un ambiente de vida y trabajo favorable y crear en la
tierra las condiciones necesarias para mejorar la calidad de la vida.
Principio 9. Las deficiencias del medio originadas por las condiciones
del subdesarrollo y los desastres naturales plantean graves problemas y, la
mejor manera de subsanarlas es el desarrollo acelerado mediante la
transferencia de cantidades considerables de asistencia financiera y
tecnológica que complemente los esfuerzos internos de los países en
desarrollo y la ayuda oportuna que pueda requerirse.
Principio 10. Para los países en desarrollo, la estabilidad de precios y la
obtención de ingresos adecuados de los productos básicos y las materias
primas son elementos esenciales para la ordenación del medio, ya que han
de tenerse en cuenta tanto los factores económicos como los procesos
ecológicos.
Principio 11. Las políticas ambientales de todos los estados deberían
estar encaminadas a aumentar el potencial de crecimiento actual ó futuro de
los países en desarrollo y no deberían menoscabar ese potencial ni
obstaculizar el logro de mejores condiciones de vida para todos y, los
estados y las organizaciones internacionales deberían tomar las
disposiciones pertinentes con miras a llegar al acuerdo para hacer frente a
las consecuencias económicas que pudieran resultar, en los planos nacional
e internacional, de la aplicación de medidas ambientales.
Principio 12. Deberían destinarse recursos a la conservación y
mejoramiento del medio, teniendo en cuenta las circunstancias y las

necesidades especiales de los países en desarrollo y cualesquiera gastos que
pueda originar a estos países la inclusión de medidas para la conservación
del medio en sus planes de desarrollo, así como la necesidad de prestarles,
cuando lo soliciten, más asistencia financiera internacional con ese fin.
Principio 13. A fin de lograr una más racional ordenación de los
recursos y mejorar así las condiciones ambientales, los estados deberían
adoptar un enfoque integrado y coordinado de la planificación de su
desarrollo de modo que quede asegurada la compatibilidad del desarrollo
con la necesidad de proteger y mejorar el medio humano en beneficio de su
población.
Principio 14. La planificación racional constituye un instrumento
indispensable para conciliar las diferencias que puedan surgir entre las
exigencias del desarrollo y la necesidad de proteger y mejorar el medio.
Principio 15. Debe aplicarse la planificación a los asentamientos
humanos y a la urbanización con miras a evitar repercusiones perjudiciales
sobre el medio y a obtener los máximos beneficios sociales económicos y
ambientales para todos. A este respecto deben abandonarse los proyectos
destinados a la dominación colonialista y racista.
Principio 16. En las regiones en que exista el riesgo de que la tasa de
crecimiento demográfico o las concentraciones excesivas de población
perjudiquen al medio o al desarrollo, o en que la baja densidad de población
pueda impedir el mejoramiento del medio humano y obstaculizar el
desarrollo, deberían aplicarse políticas demográficas que respetasen los
derechos humanos fundamentales y contasen con la aprobación de los
gobiernos interesados.
Principio 17. Debe confiarse a las instituciones nacionales competentes
la tarea de planificar, administrar o controlar la utilización de los recursos
ambientales de los estados con miras a mejorar la calidad del medio.
Principio 18. Como parte de su contribución al desarrollo económico y
social se deben utilizar la ciencia y la tecnología para descubrir, evitar y
combatir los riesgos que amenazan al medio, para solucionar los problemas
ambientales y para el bien común de la humanidad.
Principio 19. Es indispensable una labor de educación en cuestiones
ambientales, dirigida tanto a las generaciones jóvenes como a los adultos y
que preste la debida atención al sector de población menos privilegiado,
para ensanchar las bases de una opinión pública bien informada y de una
conducta de los individuos, de las empresas y de las colectividades inspirada
en el sentido de su responsabilidad en cuanto a la protección y
mejoramiento del medio en toda su dimensión humana. Es también esencial

que los
medios de comunicación de masas eviten contribuir al deterioro del medio

humano y difundan, por el contrario, información de carácter educativo
sobre la necesidad de protegerlo y mejorarlo, a fin de que el hombre pueda
desarrollarse en todos los aspectos.
Principio 20. Se deben fomentar en todos los países, especialmente en
los países en desarrollo, la investigación y el desenvolvimiento científicos
referentes a los problemas ambientales, tanto nacionales como
multinacionales. A este respecto, el libre intercambio de información
científica actualizada y de experiencia sobre la transferencia debe ser objeto
de apoyo y asistencia, a fin de facilitar la solución de los problemas
ambientales; las tecnologías ambientales deben ponerse a disposición de los
países en desarrollo en condiciones que favorezcan su amplia difusión sin
que constituyan una carga económica excesiva para esos países.
Principio 21. De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y con
los principios del derecho internacional, los estados tienen el derecho
soberano de explotar sus propios recursos en aplicación de su propia política
ambiental y la obligación de asegurar que las actividades que se lleven a
cabo dentro de su jurisdicción o bajo su control no perjudiquen al medio de
otros estados o de zonas situadas fuera de toda jurisdicción nacional.
Principio 22. Los estados deben cooperar para continuar desarrollando
el derecho internacional en lo que se refiere a la responsabilidad y a la
indemnización a las víctimas de la contaminación y otros daños ambientales
que las actividades realizadas dentro de la jurisdicción o bajo el control de
tales estados causen a zonas situadas fuera de su jurisdicción.
Principio 23. Sin perjuicio de los criterios que puedan acordarse por la
comunidad internacional y de las normas que deberán ser definidas a nivel
nacional, en todos los casos será indispensable considerar los sistemas de
valores prevalecientes en cada país y la aplicabilidad de unas normas que, si
bien son válidas para los países más avanzados, pueden ser inadecuados y
de alto costo social para los países en desarrollo.
Principio 24. Todos los países, grandes o pequeños, deben ocuparse,
con espíritu de cooperación y de pie de igualdad, en las cuestiones
internacionales relativas a la protección y mejoramiento del medio. Es
indispensable cooperar, mediante acuerdos multilaterales o bilaterales o por
otros medios apropiados, para controlar, evitar, reducir y eliminar
eficazmente los efectos perjudiciales que las actividades que se realicen en
cualquier esfera puedan tener para el medio, teniendo en cuenta
debidamente la soberanía y los intereses de todos los estados.

Principio 25. Los estados se asegurarán de que las organizaciones
internacionales realicen una labor coordinada, eficaz y dinámica en la
conservación y mejoramiento del medio.
Principio 26. Es preciso librar al hombre y a su medio de los efectos de
las armas nucleares y de todos los demás medios de destrucción en masa.
Los estados deben esforzarse por llegar pronto a un acuerdo, en los órganos
internacionales pertinentes, sobre la eliminación y destrucción completa de
tales armas (NACIONES UNIDAS, 1973).
Se acaba de presentar los principios que tuvieron lugar en la Cumbre

de Estocolmo, principios que han dado paso a que los países tengan unas
bases que les permite emprender acciones en favor de la protección y
conservación del medio ambiente, este es un tema de vital importancia para
todos tanto para Entidades Públicas como para Organizaciones Privadas y
por ende para los ciudadanos como tal sin importar su País de origen, raza,
credo o cualquier otra condición, todos debemos hacer uso de la identidad
que nos une y es el hecho de ser seres humanos con una responsabilidad
inmensa con nosotros mismos, la flora y la fauna.
A continuación se presenta las generalidades de la Cumbre de Rio, y

donde son ratificados los principios Estocolmo, se debe tener en cuenta un
aspecto importante y es que se adiciono el concepto de “Desarrollo
Sostenible”, es para destacar que Colombia aunque participio de la
Conferencia de Estocolmo a partir de la Cumbre de Rio inicio su compromiso
con el medio ambiente desde la firma de los acuerdos de Rio.
La Cumbre de la Tierra organizada por la ONU celebrada en Río de

Janeiro en Brasil del 3 al 14 de junio de 1992, el Gobierno y 120
países. Maurice Strong fue el secretario general. Aproximadamente 400
representantes de organizaciones no gubernamentales (ONG) estuvieron
presentes, mientras que más de 17 000 personas asistieron al Foro de ONG

celebrando
paralelamente a la Cumbre. Fue sucesora de la Conferencia sobre el Medio

Humano (Suecia, 1972) y fue celebrada veinte años después, la Conferencia
de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD) que
popularmente es conocida como Cumbre de Río o de la Tierra.
Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, que aclara

el concepto de desarrollo sostenible. La Conferencia fue la oportunidad de
adoptar un programa de acción para el siglo XXI, llamado Programa
21 (Agenda 21) que enumera algunas de las 2500 recomendaciones
relativas a la aplicación de los principios de la declaración.
Tiene en cuenta las cuestiones relacionadas con la salud, la vivienda,

la contaminación del aire, la gestión de los mares, bosques y montañas, la
desertificación, la gestión de los recursos hídricos y el saneamiento, la
gestión de la agricultura, la gestión de residuos. Incluso hoy, el Programa
21 es la referencia para la aplicación del desarrollo sostenible en los
territorios.
La sección III del informe de la Conferencia de Río, destacó el papel de

los diferentes actores en la aplicación del desarrollo sostenible, mujeres,
jóvenes y niños, los pueblos indígenas, las organizaciones no
gubernamentales, autoridades locales, sindicatos, empresas, investigadores
y agricultores.
La Conferencia de Río permitió la aprobación de la Convención Marco

de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que afirma la necesidad
de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero que condujo a la
firma en 1997 del Protocolo de Kioto. También fueron ratificados en la
Cumbre, la Declaración de Principios relativos a los Bosques y el Convenio
sobre la Diversidad Biológica, que supedita el uso de la herencia genética

mundial a
una serie de condiciones y presenta un primer nivel en este ámbito.
Después de la primera cumbre histórica de Río de Janeiro en 1992 y

diez años después de la de Johannesburgo en 2002. Se realizó la Cumbre de
la Tierra Río+20, llamada oficialmente Conferencia de Naciones Unidas sobre
Desarrollo Sustentable, se celebró del 20 al 22 de junio de 2012 en Río de
Janeiro, Brasil. Esta cumbre fue un nuevo intento de Naciones Unidas en el
comienzo del milenio para avanzar sobre el compromiso de los Estados y la
comunidad mundial en los grandes cambios de este siglo XXI. El llamado de
las Naciones Unidas fue ambicioso. Invitó a los Estados, la sociedad civil y
los ciudadanos a “sentar las bases de un mundo de prosperidad, paz y
sustentabilidad”, incluyendo tres temas en el orden del día: 1. El
fortalecimiento de los compromisos políticos en favor del desarrollo
sustentable. 2. El balance de los avances y las dificultades vinculados a su
implementación. 3. Las respuestas a los nuevos desafíos emergentes de la
sociedad. Dos cuestiones, íntimamente ligadas, constituyeron el eje central
de la cumbre, 3.1. Una economía ecológica con vistas a la sustentabilidad y
la erradicación de la pobreza. 3.2. La creación de un marco institucional para
el desarrollo sustentable.
Teniendo en cuenta lo anterior, presento a continuación los principios

ambientales que fueron ratificados en Rio y que son un pilar fundamental
para los Países que se comprometieron a trabajar por el medio ambiente,
ahora con un elemento importante que es el desarrollo sostenible o
desarrollo sustentable que permita la preservación de los recursos naturales
a las generaciones futuras.

Principio 1 Los seres humanos constituyen el centro de las
preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a
una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
Principio 2 De conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y los

principios del derecho internacional, los Estados tienen el derecho soberano
de aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas ambientales
y de desarrollo, y la responsabilidad de velar por que las actividades
realizadas dentro de su jurisdicción o bajo su control no causen daños al
medio ambiente de otros Estados o de zonas que estén fuera de los límites
de la jurisdicción nacional.
Principio 3 El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que

responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de
las generaciones presentes y futuras.
Principio 4 A fin de alcanzar el desarrollo sostenible, la protección del

medio ambiente deberá constituir parte integrante del proceso de desarrollo
y no podrá considerarse en forma aislada.
Principio 5 Todos los Estados y todas las personas deberán cooperar en

la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del
desarrollo sostenible, a fin de reducir las disparidades en los niveles de vida
y responder mejor a las necesidades de la mayoría de los pueblos del
mundo.
Principio 6 Se deberá dar especial prioridad a la situación y las

necesidades especiales de los países en desarrollo, en particular los países
menos adelantados y los más vulnerables desde el punto de vista ambiental.
En las medidas internacionales que se adopten con respecto al medio
ambiente y al desarrollo también se deberían tener en cuenta los intereses y
las necesidades de todos los países.
Principio 7 Los Estados deberán cooperar con espíritu de solidaridad

mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del
ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida
a la degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen
responsabilidades comunes pero diferenciadas. Los países desarrollados
reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del
desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen
en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros
de que disponen.

Principio 8 Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad
de vida para todas las personas, los Estados deberían reducir y eliminar las
modalidades de producción y consumo insostenibles y fomentar políticas
demográficas apropiadas.
Principio 9 Los Estados deberían cooperar en el fortalecimiento de su

propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber
científico mediante el intercambio de conocimientos científicos y
tecnológicos, e intensificando el desarrollo, la adaptación, la difusión y la
transferencia de tecnologías, entre éstas, tecnologías nuevas e innovadoras.
Principio 10 El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con

la participación de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que
corresponda. En el plano nacional, toda persona deberá tener acceso
adecuado a la información sobre el medio ambiente de que dispongan las
autoridades públicas, incluida la información sobre los materiales y las
actividades que encierran peligro en sus comunidades, así como la
oportunidad de participar en los procesos de adopción de decisiones. Los
Estados deberán facilitar y fomentar la sensibilización y la participación de la
población poniendo la información a disposición de todos. Deberá
proporcionarse acceso efectivo a los procedimientos judiciales y
administrativos, entre éstos el resarcimiento de daños y los recursos
pertinentes.
Principio 11 Los Estados deberán promulgar leyes eficaces sobre el

medio ambiente. Las normas, los objetivos de ordenación y las prioridades
ambientales deberían reflejar el contexto ambiental y de desarrollo al que se
aplican. Las normas aplicadas por algunos países pueden resultar
inadecuadas y representar un costo social y económico injustificado para
otros países, en particular los países en desarrollo.
Principio 12 Los Estados deberían cooperar en la promoción de un

sistema económico internacional favorable y abierto que llevara al
crecimiento económico y el desarrollo sostenible de todos los países, a fin de
abordar en mejor forma los problemas de la degradación ambiental. Las
medidas de política comercial con fines ambientales no deberían constituir
un medio de discriminación arbitraria o injustificable ni una restricción
velada del comercio internacional. Se debería evitar tomar medidas
unilaterales para solucionar los problemas ambientales que se producen
fuera de la jurisdicción del país importador. Las medidas destinadas a tratar
los problemas ambientales transfronterizos o mundiales deberían, en la
medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.

Principio 13 Los Estados deberán desarrollar la legislación nacional
relativa a la responsabilidad y la indemnización respecto de las víctimas de
la contaminación y otros daños ambientales. Los Estados deberán cooperar
asimismo de manera expedita y más decidida en la elaboración de nuevas
leyes internacionales sobre responsabilidad e indemnización por los efectos
adversos de los daños ambientales causados por las actividades realizadas
dentro de su jurisdicción, o bajo su control, en zonas situadas fuera de su
jurisdicción.
Principio 14 Los Estados deberían cooperar efectivamente para

desalentar o evitar la reubicación y la transferencia a otros Estados de
cualesquiera actividades y sustancias que causen degradación ambiental
grave o se consideren nocivas para la salud humana.
Principio 15 Con el fin de proteger el medio ambiente, los Estados

deberán aplicar ampliamente el criterio de precaución conforme a sus
capacidades. Cuando haya peligro de daño grave o irreversible, la falta de
certeza científica absoluta no deberá utilizarse como razón para postergar la
adopción de medidas eficaces en función de los costos para impedir la
degradación del medio ambiente.
Principio 16 Las autoridades nacionales deberían procurar fomentar la

internalización de los costos ambientales y el uso de instrumentos
económicos, teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en
principio, cargar con los costos de la contaminación, teniendo debidamente
en cuenta el interés público y sin distorsionar el comercio ni las inversiones
internacionales.
Principio 17 Deberá emprenderse una evaluación del impacto

ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier
actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto
negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión
de una autoridad nacional competente.
Principio 18 Los Estados deberán notificar inmediatamente a otros

Estados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que
puedan producir efectos nocivos súbitos en el medio ambiente de esos
Estados. La comunidad internacional deberá hacer todo lo posible por ayudar
a los Estados que resulten afectados.
Principio 19 Los Estados deberán proporcionar la información

pertinente, y notificar previamente y en forma oportuna, a los Estados que
posiblemente resulten afectados por actividades que puedan tener

considerables efectos ambientales transfronterizos adversos, y deberán
celebrar consultas con esos Estados en una fecha temprana y de buena fe.
Principio 20 Las mujeres desempeñan un papel fundamental en la

ordenación del medio ambiente y en el desarrollo. Es, por tanto,
imprescindible contar con su plena participación para lograr el desarrollo
sostenible.
Principio 21 Debería movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de

los jóvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el
desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.
Principio 22 Las poblaciones indígenas y sus comunidades, así como

otras comunidades locales, desempeñan un papel fundamental en la
ordenación del medio ambiente y en el desarrollo debido a sus
conocimientos y prácticas tradicionales. Los Estados deberían reconocer y
apoyar debidamente su identidad, cultura e intereses y hacer posible su
participación efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
Principio 23 Deben protegerse el medio ambiente y los recursos

naturales de los pueblos sometidos a opresión, dominación y ocupación.
Principio 24 La guerra es, por definición, enemiga del desarrollo

sostenible. En consecuencia, los Estados deberán respetar las disposiciones
de derecho internacional que protegen al medio ambiente en épocas de
conflicto armado, y cooperar en su ulterior desarrollo, según sea necesario.
Principio 25 La paz, el desarrollo y la protección del medio ambiente

son interdependientes e inseparables.
Principio 26 Los Estados deberán resolver pacíficamente todas sus

controversias sobre el medio ambiente por medios que corresponda con
arreglo a la Carta de las Naciones Unidas.
Principio 27 Los Estados y las personas deberán cooperar de buena fe

y con espíritu de solidaridad en la aplicación de los principios consagrados en
esta Declaración y en el ulterior desarrollo del derecho internacional en la
esfera del desarrollo sostenible (Cumbre de la Tierra Rio, 1992).

Tras la cumbre de Estocolmo y Rio se pueden destacar los siguientes
principios, sin que los demás no sean importantes, solo que estos pueden
llegar a tener una mayor relevancia con respecto a los impactos positivos
que se pueden llegar a tener si se cumplen a cabalidad, para ello se tendrá
presente la síntesis que hacen Püschel & Urrutia.
1. Principio de soberanía sobre los recursos naturales y la

responsabilidad de no causar daño al ambiente de otros Estados o en áreas
fuera de la jurisdicción nacional.
Los Estados tienen derechos soberanos sobre sus recursos naturales y

los Estados no deben causar daño al medio ambiente de otros Estados.
El principio de soberanía estatal habilita a los Estados, dentro de los
límites establecidos por el derecho internacional, a conducir o autorizar las
actividades que estimen pertinentes dentro de sus territorios, incluyendo
actividades que podrían producir efectos negativos sobre el ambiente.
(Püschel & Urrutia).
2. Principio de acción preventiva.

El principio preventivo requiere que se tome acción en una etapa
temprana, en lo posible antes que se produzca el daño; bajo este principio,
un Estado puede verse obligado a prevenir daño ambiental dentro del ámbito
de su jurisdicción.
El principio preventivo puede adoptar diversas formas, incluyendo el
establecimiento de ciertos estándares ambientales, procedimientos de
autorización, requerimiento de evaluaciones de impacto ambiental, acceso a
información ambiental y la utilización de sanciones y la aplicación de reglas
de responsabilidad (Püschel & Urrutia).
3. Principio de buena vecindad y cooperación internacional.
Este principio se refleja en diversos tratados y otros instrumentos

internacionales, y es también apoyado por la práctica de los Estados, sobre
todo en relación a actividades peligrosas y emergencias.
La obligación de cooperación se expresa en virtualmente todos los

acuerdos internacionales ambientales, a veces en términos generales, en
relación a la implementación de sus objetivos, o vinculado a compromisos
específicos. La obligación general de cooperar ha sido traducida en

compromisos más específicos a través de técnicas destinadas a asegurar el
intercambio de información y la participación en la toma de decisiones
4. Principio de derecho sustentable o derecho sostenible.
El concepto de “desarrollo sustentable” o “desarrollo sostenible” fue

reconocido en el Informe Brundtland de 1987, el que lo definió como “aquél
que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus
propias necesidades.”
El concepto está formado por dos sub-conceptos: El concepto de
necesidades, en particular las necesidades esenciales de la gente que sufre
la pobreza, a los cuales debería otorgarse prioridad; y la idea de
limitaciones, impuesta por el estado de la tecnología y la organización social,
de la capacidad del ambiente para satisfacer necesidades presentes y futuras
Teniendo en cuenta el principio anterior es necesario poder profundizar

en este principio partiendo de los elementos legales que componen el
concepto de desarrollo sostenible:

Principio de equidad intergeneracional:
la necesidad de preservar los recursos
naturales para el beneficio de
generaciones futuras.
Principio de uso sustentable: el objetivo

de explotar recursos naturales de una
manera “sustentable”, “prudente”,
“racional” o “apropiada”.
Principio de uso equitativo o de equidad

intrageneracional: el uso de un Estado debe tener
en cuenta la necesidad de otros Estados. Este
elemento se manifiesta principalmente en el
reconocimiento de necesidades especiales a los
países en vías de desarrollo.
Principio de integración: la necesidad de asegurar

que consideraciones ambientales sean integradas
en planes, programas y proyectos económicos y
de desarrollo, y que las necesidades del desarrollo
sean tomadas en cuenta al aplicar objetivos
ambientales.
5. Principio precautorio o de precaución.
La esencia de la precaución consiste en que, frente a la amenaza de un

daño ambiental, debe actuarse para tomar control o disminuir tal riesgo,
incluso existiendo incertidumbre científica en cuanto a los efectos de la
actividad en cuestión (Püschel & Urrutia).

6. Principio del que contamina paga o contaminador-pagador.
Este principio plantea que los costos de la contaminación deben ser

soportados por quien es responsable de causar tal contaminación (Püschel &
Urrutia).
7. Principio de la responsabilidad común, pero diferenciada.
Los Estados deben cooperar con espíritu de solidaridad mundial para

conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del ecosistema de
la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la
degradación del medio ambiente mundial, los Estados tienen
responsabilidades comunes, pero diferenciadas. Los países desarrollados
reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del
desarrollo sostenible, en vista de las presiones que sus sociedades ejercen
en el medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros
de que disponen (Püschel & Urrutia).
Ya hemos abordado las dos reuniones más importantes de la ONU con

el fin de poder trabajar todos unidos por un derecho el cual es a disfrutar de
un ambiente sano y donde se crea el compromiso de preservación de estos
para garantizarle dicho beneficio a las generaciones futuras.
A partir de este momento le invitamos a que pueda profundizar más
en el tema si lo desea y pueda hacer algunas construcciones propias con el
fin de poder dejar evidencia de su compromiso con la lectura planteada, es
importante poder ahondar un poco más en el tema ya que de ello se pueden
generar mayores conocimientos que pueden verse reflejados desde su
compromiso como ser humano para el cuidado y preservación del medio
ambiente con el fin de que pueda gozar tanto usted como las generaciones
venideras de dichos recurso y mejor calidad de vida.

Recursos disponibles para el aprendizaje
Para desarrollar las habilidades y destrezas necesarias en

cada competencia, es muy importante que tengas acceso
a los recursos didácticos adecuados.
Entonces, si quieres ampliar la información que hemos

presentado aquí, te sugerimos revisar el siguiente sitio
web en el enlace que te presentamos a continuación.
https://www.dipublico.org/conferencias-diplomaticas-
naciones-unidas/conferencia-de-las-naciones-unidas-
sobre-el-medio-humano-estocolmo-5-a-16-de-junio-de-
1972/
Te recomendamos
Si quieres saber cual es el documento de la cumbre de

Estocolmo, te sugerimos la lectura del documento de apoyo
denominado INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS
NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO Estocolmo de
1972. Y CUMBRE DE LA TIERRA RIO 1992. Disponible en el
Campus Virtual.
Ejercicio
Ahora que has revisado algunos conceptos de los

Principios sobre Medio Ambiente y que conoces cuál es el
alcance de éste, te invitamos a analizar cuales de esos
principios de Estocolmo y Rio se pueden aplicar en
su Pais de Residencia, a partir de los conceptos
facilitados en esta guía y que son fortalecidos con los
recursos disponibles para el aprendizaje. El uso de mapas
conceptuales te pueden ayudar a conocer la relación entre
los elementos que conforman unconcepto. ¡Inténtalo! 

Tema 2
Principios Derecho Ambiental Colombiano
Antes de que pasemos al tema que nos compete a continuación les

comparto un artículo publicado en la página web del Ministerio de Medio
Ambiente en cuanto a los avances que el gobierno ha realizo frente a los
compromisos adquiridos para la defensa y protección del medio ambiente en
Colombia en concordancia con las normas internacionales que en la materia
se han creado y que Colombia a ratificado.
Se debe tener una mirada amplia de la realidad del medio ambiente

puesto que es fundamental la articulación de los tratados y acuerdos
internacionales en materia ambiental con la legislación que en la misma
materia se crea en el País, esto a fin de que los esfuerzos conjuntos que se
realizan entre los gobiernos tenga frutos positivos tanto para los ciudadanos
actuales como para las generaciones futuras.
A continuación presento dicho artículo para conocimiento de la

vigencia actual en materia ambiental.
Bogotá, Colombia. Marzo 16 de 2018. (MADS). Colombia acaba de

expedir el documento de política pública CONPES en el que define la hoja de ruta
para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que están
enmarcados en la Agenda 2030 y que le apuntan al desarrollo sostenible teniendo
en cuenta los aspectos ambiental, social y económico.
El país fue pionero en su adopción en 2015, con el consenso de 193 países
miembros de la ONU, Organizaciones Internacionales y actores no
gubernamentales. “Fuimos promotores de los objetivos y el primer país que los
incorporó a la ley a través del Plan Nacional de Desarrollo. Lo que estamos
haciendo ahora es definir nuestras metas nacionales para el año 2030. Para cada
objetivo identificamos una meta trazadora y objetivos regionales”, dijo el Presidente
de la República, Juan Manuel Santos.

Este
documento de política prioriza cerca de 130 metas ODS nacionales y 157

indicadores con sus respectivos compromisos para el 2030. “Como Ministerio, nos
comprometemos a liderar el cumplimiento de 28 metas y acompañar 28 metas. Es
decir participamos en 56 metas ODS priorizadas”, afirmó el ministro de Ambiente,
Luis Gilberto Murillo.
El sector ambiente lidera los ODS de Acción por el clima, Vida marina y Vida
de ecosistemas terrestres y tiene un rol fundamental en los ODS de Energía
Asequible y no contaminante, Ciudades y Comunidades Sostenibles, y Producción y
Consumo Sostenible. “Para ello, hemos definido metas claves, como reducir en un
20% las emisiones totales de Gases Efecto Invernadero, aumentar a 30.651.000
hectáreas las áreas terrestres protegidas y a 13.280.000 hectáreas las marinas.
Otras metas muy importantes son alcanzar una tasa de aprovechamiento de
residuos sólidos del 30%, reducir la deforestación y alcanzar 1 millón de hectáreas
restauradas, lograr que en al menos 70% de las estaciones de monitoreo de calidad
del aire tengamos niveles por debajo del límite recomendado por OMS, y lograr que
43% de los puntos de monitoreo de calidad del agua reporten niveles buenos o
aceptables, entre otras”, aseguró el Ministro.
El objetivo de este CONPES es definir la estrategia de implementación de los
ODS en Colombia estableciendo un esquema de seguimiento, reporte y rendición de
cuentas, un plan de fortalecimiento estadístico, la estrategia de implementación
territorial y el mecanismo de interlocución con actores no gubernamentales. “En
nuestro gobierno pusimos en marcha el Sistema Nacional de Cambio Climático, el
de Gestión de Riesgos, creamos el Fondo de Adaptación, tenemos una política de
Residuos, de Crecimiento Verde y la ley de Energías Renovables. Somos de los
países que pusimos el impuesto al carbono y bolsas, y los incentivos para aspectos
como vehículos eléctricos que queremos promover para descontaminar”, añadió el
Primer mandatario.
“Con esta política podemos seguir articulando nuestras acciones con el
ingreso de Colombia a la OCDE, el Acuerdo de París, la estrategia de Crecimiento
Verde y el Acuerdo de Paz, que nos ha permitido apalancar recursos y avanzar en
las metas. Vamos por buen camino y esperamos seguir avanzando en todos los
sectores para promover un desarrollo sostenible para beneficio de nosotros, las
próximas generaciones y de la naturaleza”, finalizó el Ministro.
Con el fin de poner a disposición del público las metas, los objetivos y los
avances en el cumplimiento, se lanzó la página web www.ods.gov.co.
(Minambiente, 2018)
Entrando en materia desde la Ley 99 de 1993 Colombia presenta una

serie de principios que son el timón en materia ambiental, estos principios se
acogen con el fin de poder trazar la ruta a seguir para la conservación

protección
y cuidado del medio ambiente, esto en concordancia con el derecho a

disfrutar de un ambiente sano, adicional a ello garantizar el desarrollo
sostenible en donde las generaciones futuras puedan disfrutar y gozar de los
recursos naturales actuales, es pertinente mencionar que Colombia ha
firmado y acogido varios acuerdos y tratados internacionales con el fin de
poder construir un marco jurídico que le permita proteger adecuadamente el
medio ambiente.
Dentro de la realidad del País estas normas deben de poder conocerse

para que con ellos se exija el estricto cumplimiento en la práctica, esto
debido a que teniendo las herramientas jurídicas en el territorio nacional se
tiene practicas inadecuadas por distintos sectores de la economía que
contaminan con la explotación comercial que realizan, los sectores que más
contaminación o perjuicio realizan al medio ambiente son: Sector minero
(Oro, carbón, esmeraldas entre otros), ganadería, agricultura, la industria y
parque automotor en las ciudades o centros poblados en el territorio.
Desde la Ley 99 de 1993 en su artículo primero estos son los principios

generales ambientales que se describen a continuación.
1. El proceso de desarrollo económico y social del país se orientará según los

principios universales y del desarrollo sostenible contenidos en la Declaración de Río
de Janeiro de junio de 1992 sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
2. La biodiversidad del país, por ser patrimonio nacional y de interés de la
humanidad, deberá ser protegida prioritariamente y aprovechada en forma
sostenible.
3. Las políticas de población tendrán en cuenta el derecho de los seres humanos
a una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.
4. Las zonas de páramos, subpáramos, los nacimientos de agua y las zonas de
recarga de acuíferos serán objeto de protección especial.
5. En la utilización de los recursos hídricos, el consumo humano tendrá
prioridad sobre cualquier otro uso.
6. La formulación de las políticas ambientales tendrán cuenta el resultado del
proceso de investigación científica. No obstante, las autoridades ambientales y los
particulares darán aplicación al principio de precaución conforme al cual, cuando

exista peligro de
daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no deberá utilizarse

como razón para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la
degradación del medio ambiente.
7. El Estado fomentará la incorporación de los costos ambientales y el uso de
instrumentos económicos para la prevención, corrección y restauración del
deterioro ambiental y para la conservación de los recursos naturales renovables.
8. El paisaje por ser patrimonio común deberá ser protegido.
9. La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las medidas
tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de obligatorio
cumplimiento.
10. La acción para la protección y recuperación ambientales del país es una
tarea conjunta y coordinada entre el Estado, la comunidad, las organizaciones no
gubernamentales y el sector privado. El Estado apoyará e incentivará la
conformación de organismos no gubernamentales para la protección ambiental y
podrá delegar en ellos algunas de sus funciones.
11. Los estudios de impacto ambiental serán el instrumento básico para la toma
de decisiones respecto a la construcción de obras y actividades que afecten
significativamente el medio ambiente natural o artificial.
12. El manejo ambiental del país, conforme a la Constitución Nacional, será
descentralizado, democrático y participativo.
13. Para el manejo ambiental del país, se establece un Sistema Nacional
Ambiental -SINA- cuyos componentes y su interrelación definen los mecanismos de
actuación del Estado y la sociedad civil.
14. Las instituciones ambientales del Estado se estructurarán teniendo como base
criterios de manejo integral del medio ambiente y su interrelación con los procesos
de planificación económica, social y física (Ley 99 de, 1993).
Como se presentó anteriormente catorce son los principios que

Colombia ha acogido con el fin de poder hacer esfuerzos en materia
ambiental para la protección de este, como se mencionaba antes, el marco
normativo no es suficiente si no se hace una defensa del mismo, es
importante que este sea de obligatorio cumplimiento ya que es vinculante a
todas las personas naturales o jurídicas que les es aplicable.
En un esfuerzo conjunto todos pueden hacer una defensa en temas
ambientales si dichas normas no se están cumpliendo ya que se cuentan con
los mecanismos para dar trascendencia a las diferentes acciones que se
puedan emprender por la protección del medio ambiente.

Es
responsabilidad de todos no solo emprender acciones que ayuden a la

protección del medio ambiente en el día a día de cada persona, eso es un
esfuerzo individual que ayuda pero también es necesaria una conciencia que
pueda enfocarse en la utilización de los mecanismos de participación
ciudadana que puedan ayudar a que dicha protección del medio ambiente se
materialice.

Material complementario
Si quieres ampliar la información, te sugerimos revisar el Vídeo
Principios Derecho Ambiental en Colombia:

https://www.youtube.com/watch?v=OY1f2JEzhjk
Cumbres mundiales del medio ambiente:

https://www.youtube.com/watch?v=DQkjCWz0VIQ
Derecho Ambiental Internacional Parte I - Introducción a la Conferencias

Internacionales Ambientales:
https://www.youtube.com/watch?v=4TP-0NQPVOs
Igualmente, te sugerimos revisar las siguientes lecturas:
 INFORME DE LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO

HUMANO EstocoImo, 5 a 16 de junio de 1972.
https://www.dipublico.org/conferencias/mediohumano/A-CONF.48-14-
REV.1.pdf
 Cumbre de Rio 1992.
http://www.dse.go.cr/es/02ServiciosInfo/Legislacion/PDF/Planificacion/OCIC/CumbredelaTierra.pdf
 Ley 99 de 1993.
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0099_1993.

Aspectos clave
Recuerda algunos aspectos abordados en el módulo:
 El derecho ambiental surge de manera oficial con la Conferencia de

Estocolmo 1972 siendo esta la primera dejar como resultado la construcción
de 26 principios que son el punto de referencia para que los Países puedan
trabajar en materia ambiental.
 En la cumbre de Rio 1992 se ratifican dichos principios y además se
incorpora el desarrollo del concepto de “Desarrollo Sostenible” el cual debe ir
en armonía con el crecimiento económico de los Países.
 Colombia después de la Cumbre de Rio donde firmo varios acuerdos y
tratados empieza su desarrollo normativo en materia ambiental con el fin de
poner en práctica gran parte de los principios que ha adoptado.
 Son todos los seres humanos que deben trabajar en conjunto para lograr la
protección del medio ambiente, esto sin desconocer el papel importante que
tienen los gobiernos de dar dichas garantías y adicional a ello son los
llamados a formalizar todo el proceso de regulación normativa que en
materia ambiental sea necesario para garantizar la protección de los recursos
naturales a los que tenemos derecho las generaciones actuales y futuras.
 Los gobiernos deben hacer esfuerzos encaminados a que el sector privado o
productivo del País se pueda vincular comprometer con la conservación del
medio ambiente.
 Aun se sigue trabajando en el tema ambiental con el fin de lograr encontrar
alternativas que puedan ayudar a mitigar los fuertes impactos que sobre el
medio ambiente han tenido los desarrollos económicos y la abastecimiento
para la satisfacción de las necesidades básicas de las personas.

Referencias bibliográficas
Cibergrafía
Cumbre de la Tierra Rio, 1. (1992). Dse.gov.cr. Recuperado el

Septiembre de 2018, de Dse.gov.cr:
http://www.dse.go.cr/es/02ServiciosInfo/Legislacion/PDF/Planificacion/OCIC
/CumbredelaTierra.pdf
Ley 99 de, Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE y

se organiza el Sistema Nacional Ambiental -SINA- (Congreso de la Republica
22 de 12 de 1993).
Minambiente. (16 de Marzo de 2018). Minambiente.gov.co.

Recuperado el Septiembre de 2018, de Minambiente.gov.co:
http://www.minambiente.gov.co/index.php/noticias/3679-estos-son-los-
compromisos-ambientales-de-colombia-en-los-objetivos-de-desarrollo-
sostenible
NACIONES UNIDAS. (1973). Dipublico.org. Recuperado el Septiembre

de 2018, de Dipublico:
https://www.dipublico.org/conferencias/mediohumano/A-CONF.48-14-
REV.1.pdf
Püschel, L., & Urrutia, O. (s.f.). Pontificia Universidad Católica de

Valparaíso. Recuperado el Septiembre de 2018, de aula.virtual. (2009,
September 17). Acerca de PUCV OCW. Retrieved October 17, 2018, from
PUCV OPENCOURSEWARE Web site: http://ocw.pucv.cl/about-ocw-1.:
http://ocw.pucv.cl/cursos-1/derecho-ambiental-internacional/materiales-de-

clases-
1/catedras/clase-3/clase-3-principios-del-derecho-internacional-ambiental-
apuntes
Esta guía fue elaborada para ser utilizada con fines didácticos como
material de consulta de los participantes en el Diplomado Virtual en
Derecho Ambiental del Politécnico Superior de Colombia, y solo podrá
ser reproducida con esos fines. Por lo tanto, se agradece a los
usuarios referirla en los escritos donde se utilice la información que
aquí se presenta.
Derechos reservados - POLITÉCNICO SUPERIOR DE COLOMBIA, 2018

Medellín, Colombia


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Derecho Ambiental

GUÍA DIDÁCTICA N°1

© DERECHOS RESERVADOS - POLITÉCNICO SUPERIOR DE COLOMBIA, 2018

Proceso: Gestión Académica

Editado por el Politécnico Superior de Colombia

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 2

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 3

En el módulo de formación “Principios del derecho ambiental” encontrará

Los principios, su naturaleza e importancia de defensa y aplicación de los

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 4

 Conocer los principios del derecho ambiental en Colombia, con el

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 5

A continuación en la siguiente grafica se relacionan los contenidos tematicos

Principios del Derecho

Imagen 1: Medio Ambiente

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 6

Como punto de partida dentro de este primer módulo debemos

El planeta tierra posee una cantidad aun indeterminada de recursos

Múltiples son las causas que han ayudado al desgaste o la destrucción

Es necesario conocer un poco la historia del Derecho Internacional

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 7

CUMBRES MUNDIALES SOBRE MEDIO AMBIENTE

En los años 60 se tenía poca conciencia ambiental y solo

Para la época algunos eventos tuvieron importante incidencia, entre

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 8

en ella se evidencia la unidad absoluta de la tierra vista desde la luna.

Como producto de la primera Conferencia de las Naciones Unidas

También en Estocolmo, la Asamblea General de la ONU creó

Después del trabajo que se realizó en Estocolmo, comenzaron a verse

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 9

ESTOCOLMO La ONU creó el Programa de las Naciones Unidas para

Se formaron los primeros partidos políticos verdes, se

En el año de 1983, la ONU creó la Comisión Mundial sobre el Medio

En ese documento se incluyó el concepto de desarrollo

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 10

En 1992, durante la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro, dos

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 11

RIO DE La Declaración de Río, la cual reafirmó la

Después de Río, todos los tratados económicos importantes

La Convención sobre el Cambio Climático merece mención especial ya

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 12

Dos años más tarde, en 2002, representantes de 190 países acudieron

Y en 2012, la ONU organizó la tercera Conferencia sobre el Desarrollo

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 13

Cumbre de Cumbre de Rio de

Programa de las Convención Marco

Recursos disponibles para el aprendizaje

Para desarrollar las habilidades y destrezas necesarias en

Entonces, si quieres ampliar la información que hemos

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 14

Ahora que has revisado algunos conceptos de Las

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 15

Ahora nos centraremos en hablar sobre las dos conferencias más

La Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente Humano

Cuando la Asamblea General decidió convocar la Conferencia de

La conferencia fue abierta y dirigida por el primer ministro sueco, Olof

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 16

comienzo de la conciencia moderna política y pública de los problemas

En la reunión se acordó una Declaración que contiene 26 principios

Los principios del derecho internacional pueden conceptualizarse como

En la cumbre de Estocolmo se proclamaron los siguientes principios los

Principio 1. El hombre tiene el derecho fundamental a la libertad, la

DIPLOMADO EN DERECHO AMBIENTAL 17

económico debe atribuirse importancia a la conservación de la naturaleza,