BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah profesi bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan
Pegawai Pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemernitah.
ASN diangkat oleh pejabat Pembina Kepegawaian, diserahi tugas dalam suatu jabatan
pemerintahan berdasarkan peraturan perundang-undangan. Berdasarkan peraturan
baru mengenai ASN yang tercantum dalam Undang-Undang No. 5 Tahun 2014, bahwa
dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa dan untuk mewujudkan tujuan negara, maka
perlu dibangun ASN yang memiliki integritas, professional, netral, dan bebas dari
intervensi politik, bersih dari praktek korupsi, kolusi dan nepotisme, serta mampu
menyelenggarakan pelayanan public bagi masyarakat dan mampu menjalankan peran
sebagai unsur perekat persatuan dan kesatuan bangsa berdasarkan Pancasila dan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia.
Pada tahun 2014, untuk pertamakalinya dilakukan perubahan pola pendidikan
dan pelatihan (diklat) ASN yang bertujuan untuk membentuk ASN yang lebih profesional.
Perubahan tersebut tertuang padaperaturanterbaru perkaLAN no.12 tahun 2018. Pada
diklat pola yang baru ASN diharapkan mampu menerapkan 5 nilai dasar dalam bekerja
yang dikenal dengan ANEKA. Nilai dasar tersebut adalah (perkaLAN th 2018):

1. Akuntabilitas
2. Nasionalisme
3. Etika Publik
4. Komitmen Mutu
5. Anti Korupsi
ASN datang dari berbagai macam profesi, salah satunya adalah perawat.
Perawat dalam menjalankan tugas pokok dan fungsinya juga harus mampu
mengaktualkan nilai-nilai dasar yang tersebut di atas dimanapun perawat tersebut
bekerja, baik di Rumah Sakit atau Puskesmas.
Puskesmas sebagai unit organisasi terkecil berperan sebagai ujung tombak
pusat pengembangan kesehatan yang melaksanakan pembinaan dan memberikan
pelayanan upaya kesehatan secara menyeluruh dan terpadu di wilayah
kerjanya.Peraturan Menteri Kesehatan No 75 tahun 2014 tentang Puskesmas
menjelaskan bahwa Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya kesehatan perseorangan
tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk
 mencapai derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah Puskesmas
Rancamanyar.
Salah satu peran ASN perawat adalah melaksanakan pelayanan public dengan baik.
Tentunya pelayanan yang diberikan kepada masyarakat oleh perawat yaitu pelayanan
keperawatan yang berupa asuhan keperawatan. Berhasil tidaknya suatu Puskesmas
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat di wilayah binaannya tergantung pada
penerapan nilai-nilai ASN setiap kinerja ASN tersebut. Puskesmas Rancamanyar
merupakan puskesmas fasilitas pelayanan kesehatan yang sudah berjalan dengan baik.
Namun, pada pelaksanaannya masih ada beberapa hal yang perlu ditingkatkan.
Berdasarkan latar belakang tersebut maka penulis ingin membuat suatu Rencana
Aktualisasi Habituasi yaitu “Optimalisasi Pelayanan Kesehatan di Balai Pengobatan
Umum dan IGD Puskesmas Rancamanyar”.

1. Gambaran Umum Organisasi

Puskesmas Rancamanyar merupakan salah satu institusi pemerintah yang
dibentuk untuk mengemban tugas dan tanggung jawab memberikan pelayanan
kesehatan di wilayah Pemerintahan Kabupaten Bandung.
Dengan batas-batas sebagai berikut.
 Sebelah Utara : Ds. Cangkuang Kec. Dayeuhkolot Kab. Bandung
 Sebelah Selatan : Ds. Rancamulya Kec. Pameungpeuk Kab. Bandung
 Sebelah Barat : Ds. Sukamukti Kec. Katapang Kab. Bandung
 Sebelah Timur : Ds. Malakasari Kec.Baleendah Kab. Bandung

2. Visi dan Misi Puskesmas Rancamanyar

a. Visi

Mewujudkan puskesmas Rancamanyar sebagai sarana pelayanan kesehatan

dasar yang terdepan untuk mewujudkan masyarakat sehat secara mandiri

b. Misi
- Memberikan pelayanan kesehatan dasar yang terpadu, berkualitas dan
merata
- Memberdayakan masyarakat dalam meningkatkan derajat kesehatan secara
mandiri
- Meningkatkan pencegahan dan pengendalian penyakit menular dan tidak
menular
-

3. Tugas dan fungsi Puskesmas Rancamanyar

a. Tugas
Unit kerja dinas kesehatan yang mempunyai tugas pokok untuk memimpin,
merencanakan, melaksanakan, mengevaluasi dan melaporkan pengelolaan
sebagian fungsi Dinas di bidang pelayanan dan pembangunan kesehatan di tingkat
Kecamatan.
b. Fungsi :
1) Perencanaan operasional kegiatan pelayanan dan pembangunan
kesehatan di tingkat Kecamatan
 2) Pelaksanaan koordinasi, pengawasan, evaluasi dan pengendalian
kegiatan pelayanan kesehatan perorangan dan pelayanan kesehatan
perorangan dan pelayanan kesehatan masyarakat yang dilaksanakan
oleh Puskesmas
3) Penyusunan mekanisme organisasi dan tatalaksana pelaksanaan
pelayanan kesehatan perorangan dan pelayanan kesehatan
masyarakat.
4) Penyusunan standar operasional Prosedur (SOP) pelayanan
kesehatan, pelayanan penunjang dan manajemen.
5) Pengelolaan anggaran pelaksanaan pelayanan dan pembangunan
kesehatan di tingkat kecamatan.
6) Pelaksana pengembangan kemitraan pelayanan dan pembangunan
kesehatan di tingkat kecamatan.
7) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
8) Pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas dan
fungsinya.
9) Pelaksanaan koordinasi pelayanan kesehatan dengan sub unit kerja
lain di lingkungan Dinas.

4. Tugas dan Fungsi Perawat

Tuppoksi perawat berdasarkan Permenpan 25 Tahun 2014 diantaranya adalah

a. Melakukan pengkajian keperawatan individu, keluarga
b. Mengajarkan perilaku hidup bersih dan sehat pada individu dalam rangka
melakukan upaya promotif
c. Membuat media untuk peningkatan perilaku hidup bersih dan sehat pada
individu dalam rangka melakukan upaya promotif
d. Memantau perkembangan pasien sesuai dengan kondisinya (melakukan
pemeriksaan fisik, mengamati keadaan pasien) pada individu dalam rangka
upaya preventif
e. Melakukan komunikasi terapeutik dalam pemberian asuhan keperawatan.
f. Melakukan dokumentasi pelaksanaan tindakan keperawatan
g. Melakukan supervise lapangan.
 5. Struktur Organisasi Puskesmas Rancamanayar

KEPALA PUSKESMAS
Dr. Penie Ariestia
PELAKSANA TATA USAHA
Tatang Tarmedi

KOORDINATOR UKM ESSENSIAL DAN PENANGGUNGAN UKM PENANGGUNGJAWAB UKP PENANGUNG JAWAB
KEPERAWATAN KESEHATAN PENGEMBANGAN JARINGAN PELAYANAN
MASYARAKAT dr. Indra Jaya Purnama PUSKESMAS DAN JEJARING
drg. Faizal Rachman
Winarsih, AMG FASILITAS PELAYANAN
KESEHATAN
PROGRAM P2 ISPA& TB
PELAYANAN KESEHATAN JIWA PELAYANAN PEMERIKSAAN
PELAYANAN PROMOSI Asep Junaedi, Amd Kep Nano Karno, SKM
UMUM
KESEHATAN PUSKESMAS KELILING
PROGRAM P2 HIV/IMS dr. Indra Jaya Purnama dr. Indra Jaya Purnama
Umu Marfu’ah, SKM
Anisa Ayu Maharani, Amd.Ak BIDAN DESA
PELAYANAN KESEHATAN PELAYANAN KESEHATAN GIGI PELAYANAN Rancamanyar : Lia Marlyana,
LINGKUNGAN PROGRAM P2 DIARE MASYARAKAT PEMERIKSAAN GIGI DAN Amd.Keb
Reziani Dedeh Rodiah, AMKG
Ai Komalawati,Amd.Keb MULUT
PELAYANAN KIA-KB Bojong Malaka : Wiwin
PROGRAM P2 KUSTA PELAYANAN KIA-KB Widaningsih,Amd.Keb
Sukarni, Amd.Keb PELAYANAN KESEHATAN drg. Faizal Rachman
Eulis Rosmiati INDERA Malaka Sari : Ai Komalawati,
Sukarni, Amd. Keb
PELAYANAN GIZI Amd.Keb.
PROGRAM PENY ZOONOSIS Eulis Rosmiati
Winarsih, AMG JEJARING FASILITAS
Nano Karno,SKM PELAYANAN LABORATORIUM PELAYANAN KESEHATAN :
PELAYANAN KESEHATAN
PELAYANAN PENCEGAHAN DAN
PROGRAM P2 HEPATITIS LANSIA Anisa Ayu maharani, Apotek, Klinik Swasta, Bidan
PENGENDALIAN PENYAKIT MENULAR
Wiwin Widaningsih, Amd.AK Praktek Swasta
PELAYANAN KEFARMASIAN
Amd.Keb Wina Garlina
PELAYANAN PENCEGAHAN DAN PELAYANAN KESEHATAN Fatimah Qana’ah, S.Farm.Apt
PENGENDALIAN PENYAKIT TIDAK PROGRAM UPAYA PERAWATAN
SEKOLAH
MENULAR KESEHATAN MASYARAKAT Nano Karno,SKM
PELAYANAN KONSELING
Zakiyyah Jauhari, Amd.Kep Eulis Rosmiati Dedeh Rodiah, AMKG
Winarsih,AMG
B. Tujuan

Tujuan yang ingin dicapai berdasarkan latar belakang di atas adalah

PENANGUNG JAWAB JARINGAN PELAYANAN
1. Tidak adanya complain dari pasien
PUSKESMAS DAN JEJARING FASILITAS
2. Terwujudnya pelayanan kesehatan yang maksimal dan optimal di poli umum, IGD.
PELAYANAN KESEHATAN
C. Manfaat Nano Karno, SKM

1. Manfaat internal
PUSKESMAS KELILING
- Bagi Unit Pelaksana (UPT Puskesmas Rancamanyar)
Meningkatkan mutu pelayanan pada Puskesmas Rancamanyar agar
meningkatkankualitas para pegawai Puskesmas BIDAN DESA

- Untuk Penulis Rancamanyar : Lia Marlyana, Amd.Keb

Mengimplementasikan ilmu pengetahuan tentang nilai-nilai dasar profesi ASN di
Bojongdiharapkan
tempat kerja yang diperoleh selama mengikuti DIKLATSAR sehingga Malaka : Wiwin
Widaningsih,Amd.Keb
dapat memberikan contoh dan pelayanan yang baik di tempat kerja.

2. Manfaat eksternal Malaka Sari : Ai Komalawati, Amd.Keb.

- Bagi Masyarakat
Terciptanya rasa kepuasan mutu pelayanan yang diberikan puskesmas
Rancamanyar JEJARING FASILITAS PELAYANAN KESEHATAN
- Bagi Dinas Kesehatan :

Apotek, Klinik Swasta, Bidan Praktek Swasta