CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO

1. ¿QUÉ ES LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES?

Para que se dé una igualdad efectiva de oportunidades entre hombres

y mujeres, hay que eliminar muchas barreras que aún existen en nuestra
sociedad. La discriminación sexual es una de las más arraigadas, sin
duda por sus precedentes históricos, que se asientan sobre una base de
desigualdad de poder, difícil de echar abajo.

La discriminación a las mujeres por razones de sexo, se da

cuando por el mero hecho de tener el sexo femenino, las mujeres son
tratadas de manera diferente e inferior a como lo son los hombres, que
perpetua la dominación de los varones y la subordinación de las mujeres.

Muchas veces los términos sexismo y

machismo se confunden.

Hay que aclarar que mientras el

sexismo es la discriminación de personas de un sexo por considerarlo
inferior al otro, el machismo es la actitud de prepotencia de los varones
respecto a las mujeres, ya que muchos hombres ven en las mujeres
solamente sus atributos físicos, las ven cómo objetos de exhibición,
sexuales, para la reproducción, con una concepción denominada
biológica.

 Ejemplos de discriminación por razón de sexo:

 Prohibición de ejercer el derecho al voto a las mujeres.

 Prohibición de ser sacerdote.

 Ejemplos de actitudes machistas:

Al término de una comida familiar, donde están reunidos el abuelo, la
abuela, el padre, la madre, las hijas, los hijos, mientras el abuelo, el padre y
los hijos se quedan sentados, la abuela, la madre y las hijas se levantan
para recoger la mesa.

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 4

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

La discriminación por razones de sexo o sexismo es la

discriminación de personas de un sexo por considerarlo inferior al
otro.

A diferencia del sexo, que es un conjunto de características

biológicas, el género es una categoría que viene determinada por un
conjunto de influencias socio-culturales y psicológicas, causa directa de
los roles que se atribuyen y son considerados apropiados a hombres y
mujeres, y que desde luego contribuyen a la discriminación de género.

Una vez superada la discriminación por razón de sexo, en muchas

ocasiones, entra en juego la discriminación de género, que implica que
no se otorgan iguales derechos, responsabilidades y oportunidades a
hombres y mujeres. Actualmente, la discriminación de género se puede
observar en la discriminación laboral, la falta de acceso a ciertas
posiciones sociales…, lo que implica directamente una superioridad de
un género frente al otro.

Ejemplo de discriminación por razón de género:

 No admitir a una mujer suficientemente preparada en el Consejo

de Dirección de una empresa dónde sólo hay hombres.

La discriminación por razones de género es la discriminación

que afecta a la mujer, cuyos efectos se despliegan en determinados
roles sociales, funciones y responsabilidades, considerados propios
de los hombres.

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 5

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

La Constitución Española ampara el Principio de Igualdad en varios

de sus artículos, pero sobre todo en los artículos 9.2 y 14:

 Artículo 9.2: Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones

para que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integran sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la
vida política, económica, cultural y social.

 Artículo 14: Los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda
prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión,
opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.

Se observa que las referencias a la igualdad son una constante en

la norma suprema española, al ser este uno de los principios que
componen el llamado núcleo duro de la Constitución, desde donde se
alienta a los poderes públicos, a promover las condiciones para que la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integran sean reales y
efectivas en la vida política, económica, cultural y social.

Asimismo, el principio de igualdad está plasmado en ámbitos

normativos tanto europeos como internacionales:

Ahora bien, esta igualdad tiene una doble perspectiva: la igualdad

formal y la real.

La igualdad formal es la que la normativa ampara además como

un valor superior del ordenamiento jurídico, y que en otras normas
posteriores se tiene que reflejar, para que se manifieste de manera
efectiva en todos los ámbitos sociales, consiguiendo una igualdad
efectiva entre hombres y mujeres.

La igualdad formal es una vía para llegar a la igualdad real, y para

conseguir ese objetivo el Estado debe actuar para derribar los
obstáculos a los que se enfrentan las mujeres.

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 6

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

La igualdad real es la que exige la actuación del estado en la

sociedad con el objeto de conseguir que la igualdad formal que se
proclama termine siendo una realidad objetiva.

 Ejemplos de igualdad formal y real:

Aunque en el orden internacional se garantiza que los hombres y las mujeres

tienen los mismos derechos (igualdad formal), la realidad en muchos países es
que a las mujeres se les niega el derecho a la educación, a la propiedad
privada, al trabajo, etc. (igualdad real).

La igualdad formal es la prohibición normativa o legal de

discriminar por razón de cualquier rasgo físico, psicológico o cultural
del ser humano, en cambio la igualdad real es el conjunto de
medidas, de políticas y acciones necesarias para la igualdad.

Los objetivos de la UE en materia de igualdad entre hombres y

mujeres, consisten en garantizar la igualdad de oportunidades y de
trato entre hombres y mujeres y en luchar contra toda discriminación
basada en el sexo, abordando cuestiones y acciones específicas como el
acceso a la educación, la participación en la vida económica y en la toma
de decisiones o la equiparación de derechos en todos los ámbitos.

Es en el Tratado de Amsterdam (aprobado por el Consejo

Europeo el 16 y 17 de Junio de 1997 y aprobado en 1 de mayo de 1999),
donde se introduce de manera explícita la igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres.

La igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres es la

ausencia de toda barrera sexista para la participación económica,
política y social de las personas.

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 7

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

VOCABULARIO FUNDAMENTAL

El Glosario elemental de términos relativos a la Perspectiva de Género que a

continuación se relaciona está recogido de dos fuentes:

* Comisión Europea, Dirección General de Empleo, Relaciones Laborales y

Asuntos Sociales.

** Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, Secretaría General de Políticas de

Igualdad, Instituto de la Mujer (Programa Óptima).

A ACCIÓN POSITIVA

Medidas dirigidas a un grupo determinado, con las que se pretende suprimir y

prevenir una discriminación o compensar las desventajas resultantes de
actitudes, comportamientos y estructuras existentes(denominadas a veces
"discriminación positiva").*
ACOSO MORAL O MOBBING

Situación en la que una persona se ve sometida por otra u otras en su lugar de

trabajo a una serie de comportamientos hostiles destinados a aislar a la
persona acosada, afectando a su dignidad y generando condiciones de trabajo
humillantes y degradantes para la víctima. Sus efectos sobre la salud son
devastadores; estrés, nerviosismo, migrañas, depresión y enfermedades
psicosomáticas. Este tipo de acoso puede ser vertical descendiente (de un/a
superior hacia un/a subordinado/a), ascendente (de un/a inferior hacia un/a
superior) u horizontal (entre compañeros/as de un mismo nivel).**
ACOSO SEXUAL

Comportamiento de naturaleza sexual o de connotaciones sexistas, no

deseado por la víctima, que afecta a la dignidad de mujeres y de hombres. Se
incluye aquí, en el trabajo, el comportamiento de superiores y de colegas
(Resolución del Consejo, de 29 de mayo de 1990, DO C 157, de 27.6.1990).
ANÁLISIS POR GÉNERO

Estudio de las diferencias de condiciones, necesidades, índices de

participación, acceso a los recursos y desarrollo, control de activos, poder de
toma de decisiones, etc., entre hombres y mujeres debidas a los roles que
tradicionalmente se les ha asignado.*

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 8

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

B BARRERAS INVISIBLES

Actitudes resultantes de las expectativas, normas y valores tradicionales que

impiden la capacitación (de la mujer) para los procesos de toma de decisiones
/ para su plena participación en la sociedad. *

C CONCILIACIÓN DEL TRABAJO Y LA VIDA FAMILIAR

Introducción de sistemas de permiso por razones familiares y de permiso

parental, de atención a la infancia y a personas de edad avanzada, y
creación de una estructura y organización del entorno laboral que facilite a
hombres y a mujeres la combinación del trabajo y de las responsabilidades
familiares y hogareñas.*
CUOTA

Proporción dada o parte de puestos, escaños o recursos que deben ser

atribuidos a un colectivo específico, generalmente siguiendo ciertas normas o
criterios, con la que se pretende corregir un desequilibrio anterior,
generalmente en posiciones de toma de decisiones o en cuanto al acceso a
oportunidades de formación o a puestos de trabajo.*

D DEMOCRACIA PARITARIA

Concepto de sociedad integrada a partes iguales por mujeres y por hombres,

en la cual la representación equilibrada de ambos en las funciones decisorias
de la política es condición previa al disfrute pleno y en pie de igualdad de la
ciudadanía, y en la cual unas tasas de participación similares o equivalentes
(entre el 40% y el 60%) de mujeres y hombres en el conjunto del proceso
democrático es un principio de democracia.*
DIFERENCIA DEBIDA AL GÉNERO

Diferencia existente entre mujeres y hombres, en cualquier ámbito, por lo que

respecta a sus niveles de participación, acceso a los recursos, derechos,
remuneración o beneficios.*
DISCRIMINACIÓN DIRECTA

Situación en la que se trata a una persona menos favorablemente en razón

de su sexo.*

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 9

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

DISCRIMINACIÓN INDIRECTA

Situación en la que una ley, un reglamento, una política o una práctica,

aparentemente neutrales, tienen un impacto desproporcionadamente adverso
sobre los miembros de uno u otro sexo, a menos que la diferencia de trato
pueda justificarse por factores objetivos (Directiva 76/207/CEE del Consejo,
de 9 de febrero de 1976, DO L 39 de 14.2.1976).*

DISCRIMINACIÓN POSITIVA

Véase "Acción positiva"

DIVISIÓN DEL TRABAJO (debida al género)

La división del trabajo remunerado y no remunerado entre hombres y

mujeres, tanto en la vida privada como en la pública, en función de los roles
que tradicionalmente se les ha asignado.*
DOBLE JORNADA

Condición a la que se ven sometidas las mujeres que desempeñan un trabajo

remunerado y que además deben desarrollar todas o la mayoría de las tareas
que implica el trabajo reproductivo y doméstico, y que no es compartido por
sus compañeros.**

E EMPODERAMIENTO DE LAS MUJERES

(EMPOWERMENT)

Término acuñado en la Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijin (Pekin)

para referirse al aumento de la participación de las mujeres en los procesos de
toma de decisiones y acceso al poder.**

EQUIDAD ENTRE HOMBRES Y MUJERES

Imparcialidad en el trato a hombres y mujeres. Puede tratarse de igualdad en

el trato o de un trato diferente, pero que se considera equivalente en términos
de derechos, beneficios, obligaciones y oportunidades.*
ESTEREOTIPO DE GÉNERO

Ideas preconcebidas y creencias consensuadas de cómo han de ser los

hombres y las mujeres en esta sociedad.**

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 10

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

GÉNERO/SEXO,
G (TOMADO EN SENTIDO SOCIOLÓGICO)

Concepto que hace referencia a las diferencias sociales (por oposición a las
biológicas) entre hombres y mujeres que han sido aprendidas, cambian con
el tiempo y presentan grandes variaciones tanto entre diversas culturas como
dentro de una misma cultura.*

H HORARIO FLEXIBLE

Fórmulas de jornada laboral que ofrecen una gama de posibilidades en

cuanto a las horas trabajadas y los arreglos de rotaciones, turnos u horarios
de trabajo diarios, semanales, mensuales o anuales.*

I IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE

MUJERES Y HOMBRES

Ausencia de toda barrera sexista para la participación económica, política y

social.*

IGUALDAD DE TRATO ENTRE MUJERES Y HOMBRES

Ausencia de discriminación, directa o indirecta, por razones de sexo (véase

también "Discriminación directa" y "Discriminación indirecta").*

IGUALDAD ENTRE LOS SEXOS

Situación en que todos los seres humanos son libres de desarrollar sus
capacidades personales y de tomar decisiones, sin las limitaciones
impuestas por los roles tradicionales, y en la que se tienen en cuenta, valoran
y potencian por igual las distintas conductas, aspiraciones y necesidades de
hombres y mujeres.*

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 11

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES

(igualdad entre los sexos)

Principio de igualdad de derechos y de trato entre hombres y mujeres (véase

"Igualdad entre los sexos").

INTEGRACIÓN DE LA IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES/PERSPECTIVA DE GÉNERO

Véase "Integración de la perspectiva de género en el conjunto de las

políticas/trasversalidad".

P PARTICIPACIÓN EQUILIBRADA
DE MUJERES Y HOMBRES
Reparto de las posiciones de poder y de toma de decisiones (entre el 40% y
el 60% por sexo) entre mujeres y hombres en todas las esferas de la vida,
que constituye una condición importante para la igualdad entre hombres y
mujeres (Recomendación 96/694 del Consejo, de 2 de diciembre de 1996,
DO L 319).*

PERMISO PARENTAL

Derecho individual -y, en principio, no transferible- de todos los trabajadores,

hombres y mujeres, a ausentarse del trabajo por motivo de nacimiento o
adopción de un hijo (Directiva 96/34/CE del Consejo, de 3 de junio de 1996,
DO L 145 de 19.6.1996).*
PERSPECTIVA DE GÉNERO

Tomar en consideración y prestar atención a las diferencias entre mujeres y

hombres en cualquier actividad o ámbito dados de una política. *

PLAN DE ACCIÓN POSITIVA

Conjunto articulado de medidas de acción positiva de carácter funcional,

planificable, ejecutable y evaluable, destinado a conseguir la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres en un determinado ámbito.**

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 12

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

PLAN DE IGUALDAD

Estrategias encaminadas a lograr la participación activa de las mujeres en

todos los ámbitos de la sociedad mediante la definición de unos objetivos que
se concretan en actuaciones a corto y medio plazo.**

R ROLES ESTABLECIDOS EN FUNCIÓN DEL SEXO

Pautas de acción y comportamiento asignadas a hombres y a mujeres,

respectivamente, e inculcadas y perpetuadas según lo descrito en "Contrato
basado en las diferencias de género". *

SEXO (en sentido biológico)

Características biológicas que distinguen al macho de la hembra.*

T TECHO DE CRISTAL

Barrera invisible resultante de un complejo entramado de estructuras en

organizaciones dominadas por varones, que impide que las mujeres accedan
a puestos importantes.*

VIOLENCIA DOMÉSTICA/VIOLENCIA EN LA FAMILIA

Toda forma de violencia física, sexual o psicológica que pone en peligro la

seguridad o el bienestar de un miembro de la familia; recurso a la fuerza
física o al chantaje emocional; amenazas de recurso a la fuerza física,
incluida la violencia sexual, en la familia o el hogar. En este concepto se
incluyen el maltrato infantil, el incesto, el maltrato de mujeres y los abusos
sexuales o de otro tipo contra cualquier persona que conviva bajo el mismo
techo.*

VIOLENCIA SEXISTA

Todo tipo de violencia ejercida mediante el recurso o las amenazas de

recurrir a la fuerza física o al chantaje emocional; se incluye la violación, el
maltrato de mujeres, el acoso sexual, el incesto y la pederastia.*

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 13

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

NORMATIVA APLICABLE
La Ley Orgánica para la Igualdad efectiva de mujeres y
hombres 3/2007 (LOIE), de 22 de marzo, para la igualdad efectiva de
mujeres y hombres, se ampara en los artículos que la Constitución
Española proclama en relación al principio de igualdad y a los que se ha
hecho referencia al principio del curso: el artículo 14 de la Constitución
española que proclama el derecho a la igualdad y a la no discriminación
por razón de sexo, y el artículo 9.2 que consagra la obligación de los
poderes públicos de promover las condiciones para que la igualdad del
individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas.

El principio de igualdad es un principio jurídico universal

reconocido en diversos textos internacionales sobre derechos humanos,
entre los que destaca la Convención sobre la eliminación de todas las
formas de discriminación contra la mujer, aprobada por la Asamblea
General de Naciones Unidas en diciembre de 1979 y ratificada por
España en 1983, y que la igualdad es, asimismo, un principio
fundamental en la Unión Europea.

Desde la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam, el 1 de mayo

de 1999, la igualdad entre mujeres y hombres y la eliminación de las
desigualdades entre unas y otros son un objetivo que debe integrarse en
todas las políticas y acciones de la Unión y de sus miembros.

Tal como se dice en la Exposición de motivos de la LOIE, el pleno

reconocimiento de la igualdad formal ante la ley, aun habiendo
comportado, sin duda, un paso decisivo, ha resultado ser insuficiente.

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 14

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

La violencia de género, la discriminación salarial, la discriminación

en las pensiones de viudedad, el mayor desempleo femenino, la todavía
escasa presencia de las mujeres en puestos de responsabilidad política,
social, cultural y económica, o los problemas de conciliación entre la vida
personal, laboral y familiar muestran cómo la igualdad plena, efectiva,
entre mujeres y hombres, es todavía hoy una tarea pendiente que
precisa de nuevos instrumentos jurídicos.

La perfecta igualdad
es la que no admite
poder ni privilegio
para unos ni
incapacidad para
otros.

(John Stuart Mil)

Es por lo que se hace necesario una acción normativa dirigida a

combatir todas las manifestaciones aún subsistentes de discriminación,
directa o indirecta, por razón de sexo y a promover la igualdad real entre
mujeres y hombres, con remoción de los obstáculos y estereotipos
sociales que impiden alcanzarla.

Esta exigencia se deriva de nuestro ordenamiento constitucional e

integra un genuino derecho de las mujeres, pero es a la vez un elemento
de enriquecimiento de la propia sociedad española, que contribuirá al
desarrollo económico y al aumento del empleo.

La LOIE tiene por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad de trato y

de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la
eliminación de la discriminación de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o
condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y, singularmente, en las
esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural para, en el desarrollo
de los artículos 9.2 y 14 de la Constitución, alcanzar una sociedad más
democrática, más justa y más solidaria.

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 15

 CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE
GÉNERO

La aprobación de esta Ley incorpora propuestas que

contribuyen contribuir a la efectiva igualdad entre hombres y
mujeres.

Debido a la LOIE se han visto reformadas muchas disposiciones de

diferentes marcos normativos, entre los que cabe destacar:

 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,

aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo.

 Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social,

aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.

 Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos

Laborales.

 Texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en

el orden social, aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000,
de 4 de agosto.

 Ley 12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de reforma del

mercado de trabajo para el incremento del empleo y la mejora
de su calidad.

 Código Penal.

 En la disposición adicional primera, se introduce un

nuevo principio:

 Presencia o composición equilibrada: La presencia de mujeres y

hombres que, en el conjunto a que se refiera, las personas de cada
sexo no superen el sesenta por ciento ni sean menos del
cuarenta por ciento.

CURSO DE SENSIBILIZACIÓN EN LA PERSPECTIVA DE GÉNERO 16