proyectos
INTEGRANTES:
Lima, 2018
Formulación de Proyectos Ambientales
1.2. Institucionalidad
1.2.1. La Unidad Formuladora (UF):
Sector: AMBIENTAL
Pliego: MINISTERIO DEL AMBIENTE
Persona Responsable de la GREEN GROUP S.A.
Unidad Formuladora
Teléfono: 936292298
E-mail: grengroupcorporation@greengroup.edu,pe
Dirección: San Juan de Miraflores MZ L1 LOTE 13,
Panamericana Sur
Persona Responsable de Estudiantes de la universidad Científica del Sur
formular
Sector: AMBIENTAL
Pliego: MINISTERIO DEL AMBIENTE
Persona Responsable de la La municipalidad distrital de Asia
Unidad Ejecutora:
Teléfono: 936292298
E-mail: grengroupcorporation@greengroup.edu,pe
Dirección: Distrito de Asia
Funciones:
Planificar, organizar, dirigir, coordinar, evaluar, supervisar y controlar las actividades de
dotación, mantenimiento e implementación de la infraestructura urbana y rural.
Resolver la paralización de obras sin autorización, aplicando la sanción correspondiente.
Planificar el saneamiento de las áreas tugurizadas y la reconstrucción y/o renovación urbana
de áreas declaradas inhabitables.
Efectuar y supervisar las valorizaciones de avance físico de obras, aplicaciones de plazos y
adicionales de obras.
Recepcionar los estudios, proyectos y obras que contrate la Municipalidad.
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1.2.4. El operador:
Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS): Peruanos trabajando por un medio ambiente
Saludable (PETRAMAS).
La preocupación del
Piden que se mejore la
gobierno estaba
gestión y disposición
enfocada en la
de residuos sólidos.
prevención de desastres
que en el manejo de
residuos sólidos.
Art. 28. Las municipalidades, deben establecer progresivamente El proyecto plantea sensibilizar a la población de Asia en educación ambiental
Programas de Segregación en la Fuente y Recolección Selectiva de los y una Adecuada recolección y transporte de residuos sólidos
Ley de Gestión Integral de. residuos sólidos
Residuos Sólidos Art. 36. La valorización de residuos sólidos municipales debe
reglamentada por DS 014- priorizarse frente a la disposición final de los mismos El proyecto plantea un adecuado reaprovechamiento de los residuos sólidos
2017-MINAM Art. 41. La disposición final de residuos sólidos municipales se realiza orgánicos e inorgánicos a través de compostaje y reciclaje.
en rellenos sanitarios, los mismos que son Implementados por las
municipalidades o EO-RS. El proyecto tiene como objetivo construir un relleno sanitario en Asia.
Según el Plan integral de gestión ambiental de residuos sólidos de la provincia de Cañete para el 2012,
la producción per cápita de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de Asia en el año 2012 fue de
0.49 kg/hab/día. Según el Sexto informe nacional de residuos sólidos de la gestión del ámbito
municipal y no municipal 2013, en comparación con el promedio de la región de Lima en el 2013 la
cual fue de 0.591 kg/hab/día.
“En las mediciones no aparecen valores altos de coliformes, pero sí hay riesgos a la salud por la
ausencia de esta infraestructura. Los veraneantes pueden cortarse con los desechos o contaminarse con
las excretas que otras personas dejan en la arena”, indica el especialista.
Además, las calles y las zonas de arena tienen montículos de basura que un medio de comunicación
comprobó durante su visita el 6 de enero del 2017 en Asia.
Por su parte, el gerente municipal reconoció la quema de basura y el arrojo de desperdicios al río Seco
que desemboca en el mar. Falta mucho por hacer para remediar este problema ambiental en Asia.
Los vecinos de la comunidad campesina de Asia han realizado denuncias, indicando que cerca al
botadero Cerro Largo, se encuentran ubicados exclusivos condominios, quienes son los responsables
de la utilización del terreno como botadero informal, además de la Municipalidad de Asia que vierte
los residuos sólidos cada semana, desde hace 10 años. En consecuencia, otras zonas de Asia, también
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se ven perjudicadas por la presencia de moscas, olores hediondos y humos tóxicos que genera el
botadero. Asimismo, las zonas de cultivo aledañas al botadero ilegal también son afectadas.
Esta situación ha generado no solo contaminación tanto al suelo, aire y napa freática, sino a dado lugar
al desarrollo de conflictos sociales entre vecinos de la comunidad campesina de Asia, pobladores de
los condominios y la Municipalidad de Asia.
Se deben tomar acciones en los botaderos porque estos contaminan el ambiente y ponen en riesgo la
salud. Un botadero puede contaminar las aguas superficiales y subterráneas, el suelo y el aire; además,
genera olores y es foco de proliferación de insectos y roedores que transmiten enfermedades.
Es por ello que urge la necesidad de construir un relleno sanitario para el distrito de Asia, ya que es
una localidad con un alto potencial turístico, de continuar con la situación actual el turismo descendería
en un 30% ya que disminuiría el valor paisajístico y recreacional de la zona.
Fuente: Estudio integral geográfico de la cuenca del río Omas (Asia) ,2008 & INE,2015
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Los vecinos del lugar manifiestan que un camión entra a los condominios una vez a la semana y
traslada toda la basura al botadero y también la municipalidad utiliza el lugar como un relleno sanitario
ilegal. Según los vecinos del lugar el terreno que se está utilizando ilegalmente para el botadero
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pertenece a la comunidad; mientras que los funcionarios del distrito aseguran que el espacio está
dedicado para quema de basura.
El 5 de abril de 2018 el alcalde de la Municipalidad de Asia José Arias Chumpitaz, manifestó que este
botadero se improvisó hace casi 20 años tras la imposibilidad de parte del municipio de habilitar otro
terreno donde se pueda levantar un relleno sanitario.
Entre mayo y noviembre se arrojan diariamente 12 a 15 toneladas de basura generado por más de nueve
mil habitantes del distrito y sus doce anexos. Mientras que en temporada de verano Diciembre y abril
el volumen incrementa hasta alcanzar 24 a 25 toneladas diarias de residuos sólidos que genera la
población flotante afincada en algunas de las diez mil casas y residenciales de verano que existe en el
Balneario. Frente a esta problemática Arias señalo que estará entregando en donación, sesión de uso o
venta, un terreno de 30 hectáreas para habilitar un relleno sanitario. Mientras el presidente de la
comunidad manifiesto que tienen la disposición de la entidad que preside para habilitar un terreno
donde la municipalidad pueda implementar un relleno sanitario.
Deterioro de la calidad de vida de los pobladores del distrito de Asia y contaminación ambiental
Incremento de enfermedades
Devaluación económica de los suelos Aumento de focos infecciosos
provocados por contaminación
de los residuos sólidos y proliferación de vectores
Incremento de multas por incumplimiento de
normativas
A B C D E F G
Eficiente capacidad Alta capacidad Suficiente Adecuada
Adecuadas Adecuadas Puntualid
de funcionarios técnica por equipamiento infraestructura
prácticas de prácticas de ad de pago
segregación para gestionar los parte de la para la para disposición
disposición por
de RRSS de RRSS recursos municipalidad disposición final de residuos
arbitrios
económicos de Asia final de RRSS sólidos
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B2: Proveer de un centro de acopio de los materiales recuperados para el reúso y reciclaje.
C1: Perfil exigente en la contratación del personal para gestionar los recursos económicos.
Acciones excluyentes: G1 o G3
El proyecto tiene una vida útil de 30 años, de los cuales se considera un horizonte de evaluación de 20
años, con el fin de analizar la brecha entre oferta y demanda, el análisis de alternativa, evaluación
social, evaluación privada y el análisis de sensibilidad.
El distrito de Asia cuenta con una población actual de 9,776 habitantes, y una tasa intercensal de 1.6%
anual, así mismo el ratio en el 2018 es de 0.93 TN de residuos sólidos por persona. Para el año 2038
se estima una población de 13,428 habitantes y una demanda efectiva de 12, 534.5 TN/ año/ persona
de generación de residuos sólidos. Representando esta demanda la necesidad que tienen los pobladores
de Asia de disponer sus residuos sólidos en un lugar adecuado.
El distrito de Asia cuenta con una población actual de 9,776 habitantes, y una tasa intercensal de 1.6%
anual, pero para el 2023, año en que ya opera el proyecto la tasa intercensal es de 3%, ya que el distrito
de Asia contara con una infraestructura adecuada para la disposición final de los residuos sólidos,
siendo más atractiva para el crecimiento y desarrollo poblacional. Para el 2038 se contara con una
población de 13,992 habitantes y una demanda efectiva de 18,691.4 ton/ año de residuos sólidos, ante
un ratio de generación de residuos sólidos de 1,33 ton/ año / persona para la etapa de operación.
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La oferta sin proyecto en la zona donde se realizará nuestro proyecto es cero, ya que no hay ninguna
Unidad Productora(UP) de ningún tipo, sin embargo existe un botadero que no cumple con las
condiciones mínimas para ser considerado como una UP.
(*) D.S. 014.2017 MINAM (Art. 110) Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
En cuanto a la alternativa 1 se elige la primera opción debido a que es menos vulnerable y menos
costoso, además se localizará en un adecuado lugar, según el Reglamento de la Ley de Gestión Integral
de Residuos Sólidos, tiene mejor tecnología y se construirá en la época seca para evitar lixiviados
debido a la humedad. Siendo esta la alternativa más adecuada que se escogió para el desarrollo del
proyecto.
Referente a la alternativa 2, si se tuviera que elegir se escogería la segunda opción, ya que es menos
costosa, tiene una tecnología accesible y se realizará en un buen momento.
Costo de
METAS reposición:
100,000 soles
Costo de
operación y
mantenimiento
: 1, 103,704
soles
Costo de Postinversion
inversión:
4,833,170
INVERSION
FASE DE
COSTOS DEL PROYECTO POR COMPONENTE
Costo
RUBROS Cuadrilla Cantidad Unidad 0
Unitario
PRESUPUESTO PRE-INVERSIÓN
1. Diseño del rrelleno sanitario
Licencia municipal 1 Global 150 150
Licencia de funcionamiento por defensa civil 1 Global 750 750
Expediente tecnico 1 Global 20,000 20,000
Estudio de Impacto Ambiental 1 Global 25,000 25,000
Estudio geologico, hidrológico, hidrogeológico y geotécnico 1 Global 7,000 7,000
CIRA 1 Global 2,500 2,500
PRESUPUESTO DE INVERSIÓN
2. Personal y equipos para la para el estudio
Arquitecto 1 12 Mes 5,000 60,000
Ingenier civil 1 12 Mes 6,000 72,000
Ingeniero ambiental 1 12 Mes 6,000 72,000
Sistemas de seguridad (Equipos e indumentaria) 1 12 Mes 6,000 72,000
4. Instalación complementaria
Caseta de control y seguridad 1 12 m2 450 5,400
oficinas administrativas 1 20 m2 760 15,200
almacén 1 1,000 m2 300 300,000
servicios higiénicos y vestuarios 2 30 m2 400 24,000
5. Gastos de supervisión
Supervisor 1 36 Mes 1,800 64,800
6. Maquinarias
camion de recojo compresora 3 1 100,000 300,000
compactadora 1 1 110,000 110,000
7. Personal
obreros 50 36 mes 1,200 2,160,000
capataz 3 36 mes 1,500 162,000
conductores 4 36 mes 1,500 216,000
operadores 5 36 mes 1,200
tecnicos para tratamiento de agua 1 36 mes 1,800
tecnico para monitoreo de gases 1 36 mes 1,800
uniformes 25 año 90
materiales 1 año 2,500
8. Otros
Plan de manejo ambiental 1 global 250,000
Se hará una inversión total de 4, 833,170 soles para la construcción del relleno sanitario.
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TD 4%
VAN 1,634,844
TIR 7.4%
B/C 0.34
Ante una Tasa de Descuento (TD) del 4% se cuenta con un Valor Actual Neto (VAN) de S/. 1, 634,
844 indicando que si se invierte los 4 millones se tendría una ganancia aproximada de 1 millón
seiscientos mil soles en valores actuales, lo cual demuestra la viabilidad del proyecto; así mismo la
Tasa Interna de Retorno (TIR) es de 7,4 % indicando que el proyecto resiste hasta una TD de 7,4 %,
sin embargo el beneficio costo sale de 0,34 indicando que por cada sol que invertimos se pierde 34
céntimos.
4.2.Evaluación social
4.2.1. Beneficios sociales
La construcción del relleno sanitario generará los siguientes beneficios:
Empleo 10% del personal del distrito de Asia y otros profesionales capacitados.
Organización y limpieza del distrito
Cierre del botadero y con ello la disminución de puntos infecciosos y reducción de vectores.
Incremento del ingreso en el área de turismo en el distrito de Asia.
Reducción de enfermedades
Aumento del valor del suelo
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BENEFICIOS SOCIALES
TN Beneficio social
Año BS CP BS SP BSI
SP CP Total SP CP Total
0 9,776 9,776 19,552 - - - - -
1 9,932 9,932 19,865 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
2 10,091 10,091 20,183 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
3 10,253 10,394 20,647 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
4 10,417 10,560 20,977 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
5 10,584 10,877 21,461 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
6 10,753 11,204 21,956 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
7 10,925 11,383 22,308 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
8 11,100 11,565 22,665 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
9 11,277 11,750 23,027 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
10 11,458 11,938 23,396 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
11 11,641 12,129 23,770 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
12 11,827 12,323 24,150 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
13 12,017 12,520 24,537 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
14 12,209 12,720 24,929 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
15 12,404 12,924 25,328 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
16 12,603 13,131 25,733 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
17 12,804 13,341 26,145 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
18 13,009 13,554 26,563 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
19 13,217 13,771 26,988 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
20 13,429 13,992 27,420 - 4,525,000 4,525,000 - 4,525,000
IE
COSTOS SOCIALES
Indicadores de beneficios
Tonaledas de basura recogida adecuadamente
Reduccion del gasto en el tratamiento de enfermedades
Numero de personas que ya no se enfermarán
Ahorro en tiempo de viaje
valor neto de la produccion por ha
Beneficio por usuario o por vivienda
AÑO 0 1 20
VANS 20,279,663
TIRS 65.04%
TSD 10%
Ante una tasa de descuento del 10 % se tiene un Valor Actual Neto Social de 20, 279,663 soles que
vendría a ser el ahorro de los pobladores del distrito de Asia en gastos por enfermedades y disposición
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de residuos sólidos lo que incrementará la calidad de vida de la población. Así mismo se tiene una
Tasa Interna de Retorno Social de 65.04% indicando el valor crítico de la tasa de descuento.
VACS 4,605,684
SUM IE 491,601
RATIO DE COSTO EFECTIVIDAD
CE 9.4
TSD 4%
La disposición final de cada tonelada de residuos sólidos costaría 9.4 soles según el Costo Efectividad
del proyecto.
4.3.Análisis de sensibilidad
Sensibilidad Privada
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Adquirir un terreno adecado
SENSIBILIDAD Adecuar el botadero
para la construcción de un
para el relleno sanitario
relleno sanitario
EN LOS EN LOS COSTOS PRIVADOS COSTOS PRIVADOS
COSTOS BENEFICI VAN TIR VAN TIR
30% 0% (27,304.5) 4.0% (781,354.0) 4%
29% 0% 28,100.5 4.0% 25,100.5 4%
0 0 1,634,844.1 7.4% 1,964,833.1 7%
0 -22% 56,269.4 4.1% 109,776.2 4%
0 -23% (15,484.0) 4.0% (687,757.7) 4%
Con el análisis de sensibilidad privada se determina que el proyecto resiste hasta un alza de egresos
del 29 % y una baja de ingresos del 22 % ante una tasa de descuento del 4 %, por lo que se determina
que el proyecto es viable.
Sensibilidad Social
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ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
Adquirir un terreno adecado Adecuar el botadero
SENSIBILIDAD
para la construcción de un para el relleno
relleno sanitario sanitario
EN LOS EN LOS COSTOS PRIVADOS COSTOS PRIVADOS
COSTOS BENEFICI VAN TIR VAN TIR
667% 0% -513,016 10% -806,150 10%
666% 0% 25,096 10% 160,450 10%
0 0 20,279,663 65% 20,164,228 65%
0 -81% 237,994 11% 406,344 11%
0 -82% -2,943 10% -1,991,734 10%
El análisis de sensibilidad social indica que el proyecto resiste hasta un alza de egresos de 666 % y una
baja de ingresos del 82 % ante una tasa de descuento del 4 %, demostrando que el proyecto es altamente
viable.
4.4.Impacto ambiental
Tipo de impacto
Alto 3 3 -3
Medio 2 2 -2
Bajo 1 1 -1
Neutro 0 0 0
4.1.1. Plan de manejo ambiental: medidas de prevención, mitigación, control y/o compensación por cada impacto y sus costos.
Gases y Gases de
Combustión -2 -1 -2 -2 -2 0 -2 -2 -2 -2 -17
Superficial 0 0 -1 -1 -1 0 -1 -1 -1 -1 -7
AGUA
Subterránea -2 -1 -3 -3 -3 -1 -2 -2 -2 -2 -21
Diversidad de especies
BIOLÓGIC
Ahuyentamiento de
FAUNA Especies. -1 -1 -1 -1 0 0 0 -1 -2 -1 -8
Seguridad 0 0 0 0 0 10
Infraestructira y servicios 2 2 3 2 1
Limpieza zonal 3 3 2 2 0 0 2 1 3 3 19
Empleo 3 3 3 3 2 1 2 1 2 0 20
Calidad de vida Salud laboral -1 -2 -3 -2 -2 -1 -1 -3 -3 -2 -20
Habitabilidad 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2
Selección de alternativas
Evaluación Económica Evaluación Social
Alternativas Impacto Ambiental Sensibilidad ( egresos/ ingresos)
VAN TIR TD C/B VANS TIRS CE
Adquirir un terreno adecuado para la
1,634,844 7.40% 4.00% 0.34 20,279,663 65.04% 9.4 (- - + + + +) 30% / 23%
construcción del relleno sanitario.
Implementar el relleno sanitario. 14,844 3.50% 4.00% 0.20 1,789,430 3.80% 8.4 (- - - + + +) 20% / 18%
Adecuar el botadero para el relleno
16,344 2.28% 4.00% 0.15 2,348,579 3.79% 7.9 (- - - - + +) 16% / 13%
sanitario.
La alternativa que se elige es la adquisición de un terreno adecuado para la construcción de un relleno sanitario; debido que es más rentable el VAN>0 Y
TIR>TD y tiene menos impactos negativos, además resiste a una alza de ingresos y a una baja de ingresos mayores en comparación con los demás, es
decir es menos sensible ante cambios de egresos e ingresos.
COMPONENTES/RESULTADOS
ACTIVIDADES
Alternativa 1: G1+ G2 + A2 + B2 + F1+ F2
Registro de compra y título de propiedad del
G1: Adquirir un terreno adecuado para la construcción terreno, visitas de campo.
del relleno sanitario. 30 has de terreno que cumple con las condiciones indicadas en el DS N°014-2017 Registro de compra de materiales de Invasiones, acumulación de basura
MINAM cedidos por la comunidad campesina de Asia a la municipalidad distrital de construcción, boletas, inspección ocular. por parte de los pobladores
G2: Implementar el relleno sanitario. Asia, para la construcción del relleno sanitario semimecanizado en el 2018. Registro de compra de materiales de tachos Robos, desgaste de materiales,
7000 m2 de geo membrana, 45 m2 de drenes de lixiviación, 1m3 de pozo de monitoreo de basura de colores, boletas, inspección materiales de baja calidad
A2: Colocar depósitos de segregación de residuos de aguas subterráneas, durante los 3 años de construcción. ocular. Robos de tachos de basura, desgaste
sólidos en lugares estratégicos. 50 puntos ecológicos de segregación, estratégicamente ubicados, en el distrito de Asia, Ficha de caracterización de plásticos, vidrios (Rupturas) por un uso inadecuado.
durante el primer año de operación (2021). y papeles. Robos, huelgas, inundaciones,
B2: Proveer de un centro de acopio de los materiales 3000 toneladas de papel y vidrio reciclados correctamente durante el primer año de
recuperados para el reúso y reciclaje. Registro y boletas de adquisición de terremotos.
operación. maquinarias pesadas, inspección ocular, Robos, corrupción, maquinarias
F1: Adquirir equipos adecuados para disposición final 6 camiones compactadores y 1 cargador frontal (nodriza), en perfectas condiciones de fotos, videos. obsoletas.
de residuos sólidos. funcionamiento, implementados en el primer año de operación (2021). Registros de revisión técnica a las Inadecuadas revisiones técnicas
Mantenimientos de las 8 maquinarias pesadas una vez al año. En total 8 maquinarias que se les realizó
F2: Reparar y/o realizar mantenimiento de equipos en mantenimientos anuales. mantenimiento.
mal estado.
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El presente proyecto, cumple con lo indicado en la normativa peruana sobre residuos sólidos Decreto
Supremo 014-2017 MINAM, Reglamento de la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, el cual hace
precisiones sobre el tipo de relleno sanitario, en este caso, será un relleno sanitario semimecanizado, debido
a que su capacidad anual es menor a 20 ton/año, asimismo, la infraestructura de disposición final de
residuos sólidos, se ubicará a una distancia no menor a 500 metros de poblaciones así como de granjas
porcinas, avícolas, entre otras. Además, estará ubicada a una distancia no menor de 500 metros de aguas
superficiales, y tampoco será ubicada en zonas de pantanos, humedales o recargas de acuíferos. Este
proyecto tiene como objetivo principal realizar una adecuada gestión de residuos sólidos en el distrito de
Asia, de este modo se consigue mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito de Asia y la
reducción de la contaminación ambiental.
4.4.Conclusiones:
La construcción del relleno sanitario en el distrito de Asia tiene como objetivo la adecuada gestión de
residuos sólidos en el distrito de Asia para reducir la contaminación ambiental y mejorar la calidad de vida
de los pobladores.
La inversión del proyecto es de 4, 833,170 soles, donde evaluando egresos e ingresos en conjunto con el
VAN se observa que el proyecto es viable obteniendo una ganancia de 1,634,844,1 en valores actuales.
Asimismo, se puede observar que podemos incrementar como máximo en egresos un 29% para que el
proyecto sea viable, donde se podría implementar en mejorar las actividades y recursos del proyecto para
mejorar la calidad de vida de los pobladores y de los trabajadores que emplean en el proyecto.
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