ECONOMÍA II
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FOLIO: ADN-P2019-DBSP05-GA
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INTRODUCCIÓN
T1
T2
Las variaciones del crecimiento, la inflación y el desempleo serán tratados en relación con los ciclos
económicos, los agentes que los generan, para finalmente ver como se contabilizan estas variacio-
nes a nivel nacional.
En 1982, en Chile, se vivió una de las debacles de mayor envergadura en el contexto económico mun-
dial, tanto así que hoy es parte de los materiales de estudio de casos en la toma de decisiones de tipo
macroeconómico. La quiebra del sistema financiero chileno resultó en la quiebra de empresas financie-
ras, donde mucha gente perdió la totalidad de sus ahorros, y en la intervención, a través de la compra
de cartera vencida y dudosa, que realizara el banco central a los bancos comerciales para evitar su
quiebra entre 1982 y 1987. (Sanhueza, 2001).
“La ocurrencia de hechos tan relevantes obedece a decisiones de política económica que se toman con
anterioridad, que, si bien generaron el denominado “milagro económico chileno”, se transformaron en
los resultados mencionados”. (Fontaine, 1987).
Este documento describe el tipo de decisiones que establecen relaciones entre la forma en que
una economía puede crecer en el corto y largo plazo, la inflación que se puede generar y la forma
en que se emplea el recurso trabajo. Adicionalmente, se analizarán elementos como el tipo de
cambio, el flujo de capitales, el comercio exterior y la intervención estatal en los procesos.
A continuación, te invitamos a revisar este documento donde encontrarás los conceptos, definicio-
nes y explicaciones a los fenómenos antes mencionados.
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T2
¿Por qué existen periodos de mayor empleo que otros?, ¿Por qué los precios de los productos T4
varían en el tiempo?, ¿Qué valor del tipo de cambio sirve más, uno alto o uno bajo?
T5
Preguntas como las señaladas deben responderse a la luz de temas macroeconómicos.
T6
La macroeconomía es aquella parte de la economía dedicada al estudio de los
grandes números, que miden el quehacer de la economía a gran escala. T7
Política fiscal: aquellas decisiones que toma el Política monetaria: aquellas decisiones que toma
Estado y que afectan las variables mencionadas, el Banco Central (o institucionalidad equivalente)
en particular, a la expansión o contracción de la y que afectan las variables mencionadas, en par-
demanda agregada. ticular a la expansión o contracción de la masa
monetaria.
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Punto de reflexión T1
Durante el período comprendido entre 2009 y el 2012, la economía nacional se
comportó de manera creciente a un ritmo equivalente del 5.7% promedio anual, T2
dichos valores comenzaron a decaer a partir de 2013, y el 2014 no se ve auspicioso.
T3
Pregunta de reflexión
¿En qué caso el Estado puede tomar una decisión que signifique un alza en los T4
impuestos?
Es habitual considerar que las alzas en los impuestos es una medida de carácter im- T5
popular, ya sea que se afecte a las personas o a las empresas. No es, por lo tanto,
una decisión que el Estado evalúe a la ligera, sin embargo, se debe considerar que T6
es la forma en que se recaudan ingresos para poder cubrir aquellas necesidades
sociales que toda nación tiene, sino ¿cómo financiar la educación, la salud o la T7
política social?
2. Funcionamiento de mercados
En este segundo apartado, se abordarán los conceptos relacionados a los mercados y su funciona-
miento, descubriendo cómo funcionan y cuáles son las relaciones que establecen en la vida real.
Según Mankiw (2004), “A market is a group of buyers and sellers of a particular good or service. The
buyers as a group determine the demand for the product, and the sellers as a group determine the
supply of the product”.
Según Samuelson (2005), un mercado es “un mecanismo a través del cual compradores y vendedores
interactúan para determinar precios e intercambiar bienes y servicios”.
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Para representar el mercado del dinero se debe comprender la definición básica de este. A saber, T2
se entenderá por dinero a aquel medio que favorece el intercambio de bienes y/o servicios en las
transacciones económicas. T3
El dinero es el medio de pago en forma de, por ejemplo, monedas y cheques que se utiliza para T4
comprar bienes. Es un lubricante que facilita el intercambio. Cuando todo el mundo confía en él y lo
acepta como pago por bienes y deudas, el intercambio se facilita. (Samuelson & Nordhaus, 2005) T5
T6
El mercado del dinero es el lugar donde se produce la transacción entre comprado-
res y vendedores de dinero, generándose una demanda y oferta de este. En este T7
modelo, la demanda de dinero depende de la renta y la oferta depende del Banco
Central de cada país o su equivalente.
Su funcionamiento es inverso al mercado de bienes, pues acá los oferentes son las
familias, y los demandantes, las empresas.
Aspectos a considerar: La totalidad de los mercados interactúan en una economía
de manera coordinada, con o sin regulación estatal. La sinergia que se genera expli-
ca el desarrollo que se puede lograr o su falta.
El PIB es, por definición, la cantidad de producto que se genera dentro de las
fronteras físicas y políticas de una nación, realizada por nacionales o extranjeros
dentro de dichas fronteras, descontando la producción realizada por nacionales en
el extranjero.
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PIB = C + I + G + ( X - M ) T2
Donde: T3
C = Consumo privado. X = Exportación.
I = Inversión. M = Importación. T4
G = Gasto público. ( X - M ) = Exportación neta.
T5
A continuación se explican cada una de las variables que conforman el PIB de una economía:
T6
3.1 El consumo T7
El PIB es, por definición, la cantidad de producto que se genera dentro de las
fronteras físicas y políticas de una nación, realizada por nacionales o extranjeros
dentro de dichas fronteras, descontando la producción realizada por nacionales en
el extranjero.
El consumo depende de la renta de las familias y también está en función de un cierto consumo
obligatorio, de carácter mínimo, necesario para la subsistencia, denominado “consumo autóno-
mo”.
Se relaciona con esta variable de consumo la denominada “propensión marginal a consumir”, que
corresponde al porcentaje de la renta que será destinada al consumo de bienes y servicios.
La renta se compone de una porción para consumir y otra para ahorrar. Se denomina “a” a la “pro-
pensión marginal al ahorro” de las familias, entonces:
Y = cY + aY luego: 1 = c + a,
El consumo para una economía sin participación del sector público (sin impuestos, ni trasferencias)
se puede expresar de la siguiente forma:
C = C0 + cY
Donde:
C = consumo.
C0 = consumo autónomo.
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Si ahora incorporamos el sector público en el cálculo, deben considerarse las transferencias y los T1
impuestos, por lo tanto la identidad queda como:
T2
C = C0 + c ( Y + TR - T )
T3
Donde: C = consumo. Y = renta.
C0 = consumo autónomo. TR = transferencias. T4
c = propensión marginal al consumo. T = impuestos.
T5
3.2 La inversión T6
Se refiere al gasto ejecutado por las empresas, a diferencia de las familias, el consumo que rea- T7
liza una empresa equivale a la inversión que realiza para poder producir. Sin embargo, se debe
precisar que el concepto de inversión se refiere al aumento de capital físico de las empresas con
el objetivo de producir, y no a la inversión de capitales no físicos como bonos o acciones de otras
empresas.
Este nivel se financia con otro componente de la economía, que se genera dentro del flujo moneta-
rio y se refiere al ahorro. Por lo tanto, cada vez que se habla de inversión, se define la igualdad con
el ahorro (solo en una economía cerrada sin sector público).
I=Y-C
Donde:
I = inversión privada.
Y = renta.
C = consumo privado.
Donde:
Y = renta.
C = consumo privado.
S = ahorro privado.
Luego, se obtiene:
I=Y-C=S
Solo se debe recordar que las identidades expuestas obedecen a una economía
sencilla, sin sector público ni comercio exterior, centrando todo el análisis en fami-
lias y empresas.
Recuerde también que la inversión depende de la tasa de interés del mercado
financiero, además de su componente autónomo (inversión mínima requerida exis-
tan o no transacciones), lo que se revisará en la siguiente unidad.
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El rol que juega el sector público en la economía es preponderante y segundo en magnitud, luego T2
del consumo privado. Esto se debe a que el sector público realiza compras de bienes y servicios
como los particulares. En algunos casos el sector público realiza transferencias, que son gastos T3
no ejecutados por el estado, sino dineros que se trasfiere a terceros para que ellos lo consuman
(familias) o lo inviertan (empresas). Las transferencias más la sustentación del aparato público y su T4
infraestructura se consideran gasto público.
T5
En general, el gasto público se puede dividir en gasto fiscal (sueldos, bienes y ser-
vicios para mantener en funcionamiento al Estado) y gasto social (aquel destinado T6
a gastos de transferencia y política social, como pensiones, subsidios y subvencio-
nes). T7
Luego, la identidad que se generan en este caso es:
G = G0
Dónde:
G = gasto público.
G0 = gasto autónomo.
NX = X - M
Donde:
NX = exportaciones netas.
X = exportaciones.
M = importaciones.
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Es importante destacar que el cálculo del PIB puede ser realizado bajo varios métodos diferentes, T1
sin embargo, el resultado debe ser siempre el mismo, ya sea que se calcule a precios de mercado o
a costo de los factores. T2
Véase la importancia de los componentes del PIB, según su clasificación por sector económico, en T3
el siguiente cuadro:
T4
Especificación 2009 2010 2011 2012
T5
Producto Interno Bruto -1,0 5,8 9,1 7,1
T6
Demanda Interna -5,7 13,6 9,4 7,1
4. Funcionamiento de mercados
ste apartado del documento presenta las diferentes variables que la macroeconomía estudia.
Empleo versus desempleo, inflación o deflación, crecimiento acelerado o crecimiento sustentable,
tipo de interés elevado o bajo, son algunas de las interrogantes que plantean dichas variables.
4.1 El empleo
Esta variable la define la cantidad de personas que existen en una nación y que correspondan a la
porción activa que está empleada en un momento preciso (momento en que se toma la medición).
Se mide por el índice de empleo o por su contraparte, el índice de desempleo, este último más
conocido que el primero.
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(Población desempleada) T2
Índice de desempleo =
(Población activa) T3
Características específicas
Población inactiva: Todas las personas que no tienen edad suficiente, están
pensionados, jubilados o impedidos por cualquier otro factor de ejercer actividad
laboral alguna.
Tipos de desempleo
Desempleo cíclico: Se origina ocasionado por los ciclos económicos, es decir, en períodos rece-
sivos las empresas despiden trabajadores para ajustar sus costos fijos de corto plazo.
Desempleo estacional: Su origen está en los cambios estacionales del clima, ellos originan
mayores necesidades de ciertos trabajos en ciertas épocas del año, en Chile se visualiza por los
trabajadores temporeros en el sector agroindustrial.
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4.2 La inflación T1
La variable de inflación se utiliza para medir las variaciones de los niveles generales de precios de T2
bienes y servicios de consumo. El tiempo es un elemento determinante, pues define como el di-
nero va perdiendo o ganando valor con su paso. Los $100 de ayer no son los mismos $100 de hoy, T3
pues su poder adquisitivo (lo que podemos comprar con él) ha cambiado, esta variación la cono-
cemos como inflación. La lógica dicta que, por diversos factores, los precios deben subir a medida T4
que el tiempo avanza. El efecto contrario a la inflación se denomina Deflación, que se representa
como una baja sostenida en los niveles de precios. T5
En el corto plazo, la tasa de inflación se reduce solo aumentando la tasa de desempleo y sacrifican- T6
do producción (se mide a través de la tasa de sacrificio, que es el porcentaje que se abandona de
producción por cada punto porcentual que se reduce la inflación). (Dornbusch, Fischer, & Startz, T7
2009, pág. 147)
Como se ha indicado, la inflación tiene impactos variados debido a que afecta el nivel general de
precios, además como el dinero en la economía mide su precio a través de la tasa de interés, la
inflación afecta a dicha tasa. Por otra parte afecta a los niveles de salarios por cuanto es una repre-
sentación del poder adquisitivo, luego, afecta a todos los mercados y su efecto es tanto macroeco-
nómico como microeconómico.
Su relevancia hace que el Estado siempre intente regular que la inflación se mantenga en valores
moderados. En Chile, el Estado intenta mantener la inflación controlada en una banda que fluctúe
entre un 2% y un 4% anual, logrando con ello una tasa promedio del 3%.
La inflación se mide por medio de índices, que se calcula comparando precios de una canasta bási-
ca de consumo entre dos períodos determinados, utilizando uno como base. En Chile, el índice se
denomina IPC o índice de precios al consumidor, cuya fórmula de cálculo es:
IPC - IPC
AÑO BASE
IPC = X 100
IPC
BASE
Características específicas
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Tipos de inflación
T1
Moderada: Se refiere a una inflación de tipo controlado que crece poco o muy poco en el tiem- T2
po, manteniendo un nivel de precios relativamente estable.
T3
Galopante: Corresponde a una inflación que crece aceleradamente en el corto plazo (un año),
pasando de uno a dos dígitos o de dos a tres dígitos. T4
4.3 El crecimiento T7
La variación del PIB se calcula respecto de un PIB base por períodos iguales, utilizando la siguiente
fórmula:
IPC - IPC
AÑO BASE
IPC = X 100
IPC
BASE
Esta variación puede ser calculada también por períodos móviles, con el objetivo de analizar perío-
dos más cortos de tiempo y poder indicar una tendencia.
Una mayor población activa significa una mayor cantidad de trabajo disponible en la economía,
y con ello una mayor exigencia estructural para dar cabida a esta mano de obra y por tanto una
presión para crecer.
Una tasa de inflación equivalente al crecimiento, anula al crecimiento o al menos lo pone en duda,
respecto de si solo se trata de inflación y no de un crecimiento real, por ello el cálculo debe incor-
porar estas variables y determinar un crecimiento neto real. Por otra parte, el comportamiento
cíclico de la economía debe dar cuenta de las variaciones en el corto plazo, mientras que las de
largo plazo corresponden a las decisiones de política económica.
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Los tipos de interés reflejan el valor del dinero en el tiempo, por cuanto nos permiten medir el cos- T2
to de obtener una cierta cantidad de dinero en un tiempo determinado, es decir que es el precio
del dinero o recurso financiero. En el mercado del dinero, la variable tipo de interés representa T3
al precio y, por consiguiente, respecto de la demanda de dinero es inversamente proporcional,
mientras que para la oferta de dinero es directamente proporcional. El equilibrio del mercado del T4
dinero establece el tipo de interés de equilibrio.
T5
En esta variable el Banco Central, a través de la política monetaria, mantiene un indicador de
carácter rector que se denomina tasa de interés rectora, ésta se fija en función de reducir el tipo T6
de interés de mercado o de aumentarlo según se requiera. Se debe tener en claro que existen
diferentes variables que se manejan para construir el tipo de interés, a saber: T7
La renta nacional (RN) puede entenderse también como el producto interno neto, calculado al
costo de los factores.
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5. Agentes económicos T1
5.1 Concepto T2
Así como existe el concepto de actividad económica, dicha actividad es generada por los denomi- T3
nados agentes económicos. En consecuencia, todo actor que intervenga en esta actividad repre-
sentará a un agente económico. T4
T5
5.2 Empresas
T6
Una empresa es una unidad económica y social que desarrolla la actividad de producción en la
economía, como tal, su rol es la generación de productos (bienes y/o servicios) destinados a la T7
satisfacción de las necesidades de las personas. Luego, el conjunto de empresas de la economía
representan al agente económico “EMPRESAS”. Las empresas reciben flujos de entrada denomina-
dos “recursos productivos” (tierra, trabajo y capital), los someten a un proceso de transformación,
denominado “proceso productivo”, y obtienen un resultado final, denominado “producto”, que
será entregado para su transacción a un segundo agente.
5.3 Familias
La familia es la unidad social básica de todo colectivo humano, que desarrolla la actividad de con-
sumo en la economía, como tal, su rol se remite a cubrir sus necesidades por medio de produc-
tos. Sin embargo, las familias son dueñas de los factores productivos, particularmente del factor
trabajo, percibiendo por ello, ingresos o flujos monetarios que, finalmente, destinarán al consumo
y al ahorro.
5.4 Estado
El Estado es el ente que representa a la totalidad de la población de una nación que puede mate-
rializar su accionar a través del Gobierno. Por esta razón, algunos textos económicos se refieren
a uno u otro como si fuesen sinónimos. El rol del Estado, como agente económico, es algo más
complejo que los dos anteriores. Primero, cumple un rol de ente regulador, asegurando que las
condiciones del entorno económico mantengan su buen funcionamiento, eliminando o contro-
lando externalidades. Segundo, por medio de su estructura funcional, actúa como comprador de
bienes y servicios, actuando como las familias. Tercero, se encarga de constituir empresas que, o
no son de interés de particulares para su creación, o bien no generan sino tan solo utilidad social.
Cuarto, es el encargado de redistribuir la riqueza (renta), por medio de su mecanismo de recauda-
ción (impuestos) y distribución (transferencias).
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El sector externo se refiere al resto de los países con quienes se pueden establecer relaciones eco- T2
nómicas. Este agente económico representa los flujos de importación y exportación, es decir, lo
que compramos desde el extranjero y lo que vendemos hacia el extranjero. Básicamente, el sector T3
externo se comporta, en su rol, como un gran comprador y vendedor. Adicionalmente, el sector
externo también genera movilidad de capital financiero, toda vez que se produce un desequilibrio T4
en la igualdad entre ahorro e inversión, si el ahorro interno es mayor a la inversión, el excedente se
mueve al extranjero como inversión. Por el contrario, si el ahorro interno es inferior a la inversión, T5
se recurre a capitales financieros extranjeros para compensar el faltante. Todos los flujos mone-
tarios se realizan en moneda de aceptación común o divisas (dólares, euros), lo que genera un T6
mercado de divisas.
T7
Una complicación adicional es considerar la misma economía cerrada, pero con sector público,
donde aparecerá una intervención al flujo monetario como mecanismo de redistribución (impues-
tos y transferencias).
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6. Ciclos económicos T1
Las acciones económicas que se generan como parte de las relaciones sociales complejas, que son T2
parte del desarrollo propio de la humanidad, se reflejan de manera periódica, de tal forma que,
finalmente, terminan creando ciclos (cortos medianos o largos). T3
T4
6.1 Concepto
T5
Los ciclos económicos representan una serie de sucesos o fases que ocurren en la economía de
manera secuencial, creando un ciclo que se repite con cierta periodicidad que, aunque variable, es T6
regular.
T7
Dicho ciclo se compone de, al menos, cuatro fases: auge, recesión, recuperación y depresión. Todo
ciclo llega a una cúspide o a tocar fondo, según el momento del que se trate. Por otra parte, cada
ciclo se dispara con un detonante denominado crisis económica.
PIB
AUGE Tendencia
Recuperación
Recesión
Depresión
AÑOS
Ilustración 9: Ciclo económico.Fuente elaboración propia
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Fase Descripción T2
Se caracteriza por periodos de bonanza económica, se visualiza la utilización de
la casi totalidad de los recursos productivos (pleno empleo), existe facilidad para T3
Auge
conseguir trabajo, el crecimiento económico es bajo y comienza la rigidez, aumen-
tando la inflación, para luego comenzar el período recesivo. T4
La fase se caracteriza por un período dónde la inflación comienza a tener impacto
sobre el empleo, las empresas comienzan a despedir trabajadores para ajustar sus T5
Recesión
costos en el corto plazo, se contrae fuertemente la producción, aumentando la
escasez de productos. T6
En el punto de inflexión. Esta fase comienza luego de una depresión. Se caracteriza
Recuperación por un aumento del crecimiento económico que se sostiene en el tiempo, aumenta
T7
el empleo, se reduce la inflación, comienzan los procesos de expansión.
Es la parte más baja del ciclo, el fondo, se caracteriza por un muy alto nivel de
desempleo, además de la incapacidad de generarlo, también es baja la demanda
Depresión
de bienes y servicios frente a la capacidad de producción, los precios son estables o
se reducen en el afán de vender.
Las fases se agrupan en el ciclo en expansión que son las fases de recuperación y auge, o contrac-
ción que son las fases de recesión y depresión.
Cada período puede ser apoyado por variables, situaciones y decisiones cíclicas o contracíclicas.
Las situaciones o variables cíclicas apoyan el crecimiento de las fases del ciclo y se denominan pro-
cíclicas, las situaciones o variables contracíclicas contraponen el crecimiento de las fases del ciclo.
7. Cuentas nacionales
Las cuentas nacionales son las herramientas analíticas básicas que utiliza el Estado para registrar
los movimientos y transacciones económicas (flujos y stock) que la nación realiza. En este con-
texto, cada cuenta o partida refleja una parte de la economía nacional que se debe registrar tanto
para su control como para la toma de decisiones de nivel macroeconómico. La forma básica más
conocida responde a la fórmula de identidad:
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T1
Y+M=C+I+G+X
T2
Sin embargo, la clasificación dependerá del sistema seleccionado para su registro. Por ejemplo, se
puede clasificar según sector económico, o bien de acuerdo a las características de las cuentas, al T3
tipo de operación, a entidades relevantes o por función económica.
T4
Con todo, la forma de elaborar o compilar las cuentas nacionales obedece a un “sistema de cuen-
tas nacionales” que se rige por fuentes y métodos en un marco general definido para Chile por las T5
recomendaciones internacionales de las versiones de 1993 y 2008 de SCN. (Banco Central de Chile,
2014) T6
Estas partidas definen los tipos de cuentas nacionales, que se presentan a continuación: T7
7.1 Tipos
A. Cuentas de producción: agropecuario-silvícola; pesca; minería; industria manufacturera;
electricidad, agua y gas; construcción; comercio; transporte; comunicaciones; servicios financie-
ros; servicios empresariales; servicios de vivienda; educación; salud; otros servicios personales;
administración pública.
B. Gasto del PIB: consumo de hogares, consumo de gobierno, formación bruta de capital fijo,
variación de existencias, exportación e importación de bienes y servicios.
C. Componentes del ingreso del PIB: remuneraciones, impuestos netos de subvenciones, exceden-
te bruto de exportación.
A. Cuentas de producción: método que valoriza el PIB a partir de los valores agregados que ha
generado la industria o las actividades económicas, los derechos de importación generados por el
comercio exterior y el impuesto al valor agregado neto, recaudado como consecuencia de la activi-
dad de consumo. Su fórmula es la siguiente:
PIB = VA + DI + IVA
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B. Cuentas de ingreso: método que calcula el PIB a partir de los componentes responsables de T1
generar los ingresos globales o agregados en la economía, tales como la remuneración de los
empleados (R, por rentas), los excedentes de explotación (E, de excedente), el consumo de capital T2
fijo (D, por depreciación) y los impuestos indirectos cancelados en la actividad económica (II, por
impuestos indirectos). La fórmula es la siguiente: T3
PIB = R + E + D + II T4
Un tercer componente es el método más reconocido que se denomina “del gasto” y que es el T5
origen de la fórmula:
T6
PIB = C + G + I + X - M
T7
7.3 Utilidad de las cuentas nacionales
Según el Banco Central de Chile (2014), debido a que las cuentas nacionales son un sistema inte-
grado de registro, estadística y contabilización de la información económica de la nación sobre la
producción, el ingreso, el consumo, la acumulación y la riqueza, es que sus ventajas residen en:
Finalmente, son las cuentas nacionales las que permiten contar con la información necesaria a
la hora de proyectar comportamientos futuros, a partir de un ordenamiento preestablecido y la
generación de series temporales de carácter anual o trimestral.
BIBLIOGRAFÍA
Dornbusch, R., Fischer, S., & Startz, R. (2009). MACROECONOMÍA (Décima ed.). México DF, México:
McGraw-Hill Companies.
Samuelson, P. A., & Nordhaus, W. D. (2005). Economía (Decimoctava ed.). México DF, México:
McGraw-Hill Companies.
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Enlaces consultados T1
Banco central de Chile. Cuentas nacionales. Consultado el 21 de octubre de 2014 desde http:// T7
www.bcentral.cl/estadisticas-economicas/metodologias-estadisticas/cn.htm
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