CEA.

JUAN PABLO II ÁREA: FORMACIÓN CIUDADANA Y CÍVICA

TRUJILLO PROFESORA: MARÍA ZAVALETA ARROYO

NOMBRE DE LA SESION BIMESTRE I UNIDAD I

“LA CORRUPCIÓN, UN MAL QUE AFECTA LA VIDA EN SOCIEDAD” GRADO 5° SESION 02
SECCION “A”, “B”, “C” HORAS 02
COMPETENCIAS CAPACIDADES INDICADORES
Interactúa con cada persona Analiza y cuestiona situaciones que afectan los
reconociendo que todas son sujetos de derechos de los grupos humanos más vulnerables
Participa en asuntos públicos derecho y tienen deberes. en el Perú y cómo afecta a la convivencia
para promover el bien común democrática.
Problematiza asuntos públicos a partir del Identifica la complejidad presente en los asuntos
análisis crítico. públicos nacionales e internacionales.
Asume una posición sobre un asunto Emite opinión crítica sobre las decisiones u
público, que le permita construir omisiones que se toman en el ámbito nacional y
consensos. que pueden afectar a las personas.

¿QUÉ ES LA CORRUPCIÓN?

 La corrupción es el fenómeno social a través del cual un servidor público actúa en contra de las leyes, normatividad y prácticas
implementadas, a fin de favorecer intereses personales. Se trata de un acto racional ilegal, ilegítimo y no ético por parte de los
servidores públicos que perjudica el bien común.
 Tiene diferentes formas y aparece de manera diversa en el escenario social, político y económico de nuestro país. Desde la
afectación en el acceso a servicios ocasionados por prácticas de pequeña corrupción, hasta los grandes desvíos de fondos
públicos que la gran corrupción ha producido en los últimos años, es claro que la corrupción afecta a la economía del país y a
la economía doméstica de los ciudadanos, pero también afecta derechos, acceso a servicios, así como a la gobernabilidad y
la confianza

CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN: Las causas pueden ser endógenas (internas) o exógenas (externas): Entre las muchas causas
endógenas (las que tienen que ver con el individuo) podemos enlistar las siguientes:

 CAUSAS ENDÓGENAS:

Las causas que hacen posible este problema se podrían clasificar en los niveles sociales,
económico y político. En lo social, la falta de un servicio profesional que fiscalice los actos de
los gobernantes; insuficiente participación ciudadana en actos de fiscalización y evaluación de
la gestión pública. En lo económico, el insuficiente pago a los trabajadores públicos genera un
descontento y hace posible que la corrupción tenga cabida en las acciones públicas; asimismo,
el desinterés de conocer que hacen las autoridades con nuestros recursos, el cual conlleva a
que dichas autoridades manejen los recursos públicos sin ninguna inspección.

Algunas de estas causas endógenas son:

 Ambición
 Codicia
 Falta de valores
 Falta de conciencia social
 Desconocimiento de lo legal e ilegal.
 Falta de valores humanistas
 Carencia de una conciencia social
 Falta de educación
 Desconocimiento legal
 Baja autoestima.
CAUSAS EXÓGENAS:
 La impunidad de los actos de corrupción. Los modelos sociales que trasmiten ideas erróneas creando anti-valores. El
soborno internacional. Salarios demasiados bajos. El control económico o legal sobre los medios de comunicación que
impiden se exponga a la luz pública y de los procesos de decisión. Falta de transparencia en la información concerniente
a la utilización de los fondos públicos y de los procesos de decisión.
 Paradigmas distorsionados y negativos (materialistas Como elementos exógenos de la corrupción (los que dependen de
la sociedad), tenemos.
 Impunidad en los actos de corrupción
 Modelos sociales que transmiten anti valores (valores negativos).
 Concentración de poderes y de decisión en ciertas actividades del gobierno.
 Soborno internacional.
 Control económico o legal sobre los medios de comunicación que impiden se expongan a la luz pública los casos de
corrupción.
 Salarios demasiado bajos.
 Falta de transparencia en la información concerniente a la utilización de los fondos públicos y de los procesos de decisión.
 Poca eficiencia de la administración pública.
 Extrema complejidad del sistema.

CONSECUENCIAS:

Las consecuencias de la corrupción son:

CONSECUENCIAS POLÍTICAS :
 Pueden perjudicar el funcionamiento de las instituciones públicas.
 Se pueden eliminar leyes que pueden ser de gran ayuda en la sociedad.

CONSECUENCIAS ECONÓMICAS:
 Menos inversionistas quisieran invertir en nuestro país.

CONSECUENCIAS SOCIALES:
 Las personas humildes tienen que vivir en la informalidad para subsistir.
 Puede perjudicar gravemente el buen funcionamiento de las instituciones públicas.
 Muchas veces este tipo de soborno sirve para la manipulación de aprobación o no de leyes en beneficio de la
corrupción.
 Excedan a la regla.
 Sin embargo, estos aparentes "beneficios" a largo plazo solo generarían que menos inversionistas quieran invertir en
nuestro país.
 Actualmente la corrupción generalizada en los gobiernos contribuye a la crisis en el sistema.

TIPOS DE CORRUPCIÓN.
Existen diversas tipologías de la corrupción desde la que hace sólo referencia a la extorsión y el soborno, hasta las que se
refieren a tipos específicos y especiales. Estos tipos son:
 EXTORSIÓN: Es cuando un servidor público, aprovechándose de su cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al usuario
de un servicio público a entregarle también, directa o indirectamente, una recompensa.
 SOBORNO: Es cuando un ciudadano o una organización, entrega directa o indirectamente a un servidor público, determinada
cantidad de dinero, con el propósito de que obtenga una respuesta favorable a un trámite o solicitud, independientemente si
cumplió o no con los requisitos legales establecidos.
 PECULADO: Es la apropiación ilegal de los bienes por parte del servidor público que los administra.
 COLUSIONES: Es la asociación delictiva que realizan servidores públicos con contratistas, proveedores y arrendadores, con
el propósito de obtener recursos y beneficios ilícitos, a través de concursos amañados o, sin realizar estas (adjudicaciones
directas), a pesar de que así lo indique la ley o normatividad correspondiente.
 FRAUDE: Es cuando servidores públicos venden o hacen uso ilegal de bienes del gobierno que les han confiado para
su administración
 TRAFICO DE INFLUENCIAS: Es cuando un servidor público utiliza su cargo actual o sus nexos con funcionarios o integrantes
de los poderes ejecutivo, legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o familiar, o para favorecer determinada
causa u organización.
 LA FALTA DE ÉTICA: Es un tipo especial de corrupción que si bien no tiene que ver directamente con la apropiación ilegal de
recursos del gobierno y de ciudadanos usuarios, sí entraña entre algunos servidores públicos, una conducta negativa que va
en contra de los propósitos y metas de las instituciones públicas. Esta falta de ética se pude observar cuando determinado
servidor público no cumple con los valores de su institución, es decir, cuando no conduce sus actos
con: honestidad, responsabilidad, profesionalismo, espíritu de servicio, por citar algunos.

¿Cómo prevenimos la corrupción?

Tal vez nos parece una pregunta con una difícil respuesta e incluso sin respuesta,
sin embargo, hay una solución.
 La mejor arma contra la corrupción es la educación.
 Para esto hay que preparar a los niños, jóvenes, a la gente común para que
no crezcan en un ambiente de ignorancia respecto a la corrupción, ya que para
estos, los corruptos, abusan de su poder y los engañan fácilmente.
 Si aprendemos bien que es la corrupción podremos vacunarnos de este mal.
 Debemos enseñarles a ser suyos los valores de
honestidad, solidaridad, respeto verdad, justicia, benevolencia y caridad
 Para prevenir la corrupción debemos hacer que se viva en un ambiente de
compañerismo y solidaridad, que sólo así se podrá atender de fondo este problema
y encontrar verdaderas soluciones a los problemas de corrupción que el mundo ha sufrido y seguirá sufriendo.
 Para combatir la corrupción a nivel mundial es importante que todas las naciones y países del mundo se unan y trabajen
juntas para luchar contra la corrupción, ya que cada país por sí solo no puede luchar contra ella. Para esto es importante
evitar las diferencias, los conflictos y los problemas que se puedan tener entre ellos.

Anexo 1

El año 2012, Proética, por medio de Ipsos Apoyo, realizó la 7ma encuesta sobre la corrupción en el Perú. Los
resultados fueron preocupantes dado que el 47% de los encuestados consideraba a la corrupción como uno
de los principales problemas del país, superado solo por la delincuencia y la falta de seguridad (61%).

Sin embargo, como en otras situaciones incorrectas que suceden con habitualidad, hay actos de corrupción
que son “aceptados” o tolerados por el ciudadano común (p.e. solo el 34% rechaza o no está de acuerdo con
el dar una “propina” para no asumir una multa). A esto hay que agregar que existe un bajo índice de denuncias
de actos de corrupción: solo el 9% lo hace; esto debido en gran parte al descrédito en el sistema legal y sus
autoridades: 24% de los que no denuncian no lo hacen “para evitarse problemas”, y un 23%, porque considera
que “no sirve de nada”.

Lo anterior indica que la corrupción, entre otros, es un asunto público que debe interesar y preocupar a la
población. Al respecto conviene preguntarse:
¿Por qué debemos interesarnos e informarnos de los asuntos públicos?
¿Cómo se debe proceder frente a ellos, de forma que se contribuya a fortalecer la democracia y
bienestar de todos?
Anexo 5
Anexo 6

La corrupción en el Perú

Entre las instituciones consideradas más corruptas se encuentran el Poder Judicial (61%), la Policía
Nacional (53%), el Congreso (47%), las municipalidades (19%), el Gobierno Central (16%), los
gobiernos regionales (13%), los partidos políticos (12%), el Ministerio de Educación y los colegios (8%),
y las Fuerzas Armadas (8%). Finalmente, la falta de respeto a la legalidad se ha convertido en un factor
determinante de los actos de corrupción, dado que el 79% de peruanos considera que en nuestro país
no se cumplen las leyes mientras que un 16% percibe que sí.

Los efectos perniciosos de la corrupción afectan cada vez más a la gestión del Estado ya que generan
dudas sobre la legitimidad y transparencia de los poderes públicos. La percepción generalizada de que
“todos somos corruptos” se traduce en la falta de respeto a los empleados y servidores públicos. La
corrupción destruye la confianza de los ciudadanos, acentúa las diferencias sociales al fomentar la
informalidad, incrementa la pobreza, mina la institucionalidad y afecta al sistema democrático.

Conocedores de esta problemática y asumiendo los trascendentales retos que enfrenta nuestro país,
el Poder Ejecutivo asume el liderazgo en la lucha contra la corrupción para acabar con la cultura de
“oscuridad” e “impunidad” en la administración pública. Algunas medidas para ello, es…
- Mejorar y fortalecer mecanismos de rendición de cuentas, acceso a la información, promoción de la
ética y transparencia en la administración pública
- Fortalecer el Sistema de Recursos Humanos para la prevención de la corrupción.
- Desarrollar fortalezas en los órganos de control y supervisión.
-Institucionalizar en la administración pública las prácticas de buen gobierno, la ética, la transparencia
y la lucha contra la corrupción. Estrategia
-…
Por su parte, la ciudadanía, según esta encuesta, reclama acciones efectivas del Gobierno, como: sacar
a los malos elementos (28%), aplicar sanciones drásticas (14%), controlar a los funcionarios (8%), crear
leyes drásticas (6%), sancionar con pena de cárcel a los corruptos (6%), dar un buen ejemplo (5%) y
trabajar con personas que tengan valores (4%).

Adaptado de: http://www.pcm.gob.pe/InformacionGral/plan_anticorrupcion/plan_anticorrupcion.pdf