Universidad Nacional Autónoma de Honduras

Facultad de Ciencias Jurídicas

Departamento de Derecho Penal

Criterios Jurisprudenciales

Ejecución Penal

Catedrático
Abogada Eleonora Chang Burgos

Integrantes

Alejandra Marí Rivera Castro 20161031517

José Carlos Perdomo Mejía 20161002287
José Fernando Pacheco Chirinos 20161031310
Karen Ibania Cruz Ruiz 20161001371
Sergio Enrique Mejía García 20161001975
Sintia Milexis Madrid Henríquez 20161000179
Stephanie Alejandra Carrasco Castro 20151005098

Sección: 0800

Ciudad Universitaria “José Trinidad Reyes”, Tegucigalpa, M.D.C.

Martes 30 de abril de 2019
 Introducción

Como estudiantes de la carrera de Derecho, se nos es impartido al entrar las varias fuentes

que alimentan al Derecho en su diaria aplicación e interpretación. Estos conocimientos son

expandidos y reforzados, sobre todo, al momento en que nos encontramos con la clase de

Introducción al Estudio del Derecho. Es ahí donde realmente aprendemos la importancia de las

fuentes formales e informales que ésta ciencia posee; para los propósitos de ésta investigación, se

especificara en la fuente formal de la Jurisprudencia.

De acuerdo al Diccionario de la Real Academia Española, la Jurisprudencia es definida

como una ciencia del Derecho que contiene un conjunto de sentencias de los Tribunales y la

doctrina donde se trata con criterios sobre un problema jurídico establecida en una pluralidad de

sentencias concordes. La definición que la Real Academia nos ofrece es una de carácter muy

general, pues sabemos que realmente involucra más que sólo sentencias relacionadas en criterios

y en la forma en que se resuelve sobre un problema jurídico especial.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación de México en su Manual de del Juicio de

Amparo establece que la Jurisprudencia es el conjunto de reglas o normas que la autoridad

jurisdiccional que cuenta con atribuciones al respecto, deriva de la interpretación de determinadas

prevenciones del derecho positivo, que precisan el contenido que debe atribuirse y el alcance que

debe darse a éstas, y que, al ser reiteradas cierto número de veces en sentido uniforme, no

contrariado, son obligatorias para quien deba decidir casos concretos regidos por aquellas

prevenciones.

Si bien es importante que sepamos distinguir lo que es la Jurisprudencia, la investigación

se basará en la aplicación de ésta sobre las penas accesorias de la Inhabilitación Absoluta, la

Inhabilitación Especial y la Interdicción Civil en Jurisprudencias Internacionales.

 Nuestro Código Penal vigente regula la Inhabilitación Absoluta en su art. 48, explicando

que ésta se aplica para cargos u oficios públicos, de derechos políticos y profesionales titulares

durante el tiempo de la condena, en caso sea aplicada como pena principal. Como pena accesoria,

ésta ira incluida con la pena de reclusión cuando ésta exceda los 5 años, más Interdicción Civil.

La Inhabilitación Especial es regulada en el art. 49 donde se especifica que es aplicada a

un determinado cargo u oficio púbico, derecho político o profesión titular por el tiempo de la

condena, en caso de ser aplicada como pena principal. Como pena accesoria, esta ira incluida con

la pena de reclusión cuando ésta no exceda los 5 años, más Interdicción Civil.

La Interdicción Civil es regulada en el art. 54 de nuestro Código Penal vigente y consiste

en la suspensión de los derechos de patria potestad, tutela, guarda y administración de bienes,

dejando a disposición del interdicto la disposición de aquellos bienes incluidos en testamentos.

Ésta pena accesoria ira incluida siempre cuando se aplique Inhabilitación Absoluta o Especial

como pena accesoria.

 Criterios Jurisprudenciales Internacionales

En el caso de sistemas jurídicos como el inglés o el estadounidense, llamados sistemas de

derecho consuetudinario o de “Common Law”, la jurisprudencia es la fuente principal de creación

normativa, ya que en esos sistemas se asigna a los jueces el papel más importante en este ámbito.

La ley es fuente secundaria, al menos para los jueces, quienes consultan las decisiones previas de

otros jueces.

En el caso del sistema jurídico mexicano se reconocen tres formas para que los criterios de los

Tribunales Federales puedan alcanzar la categoría de obligatoriedad y tener el carácter de

jurisprudencia, éstos son:

 Jurisprudencia por Reiteración: resoluciones del Pleno o Salas de la Suprema Corte de la

Justicia de la Nación siempre que sus resoluciones se encuentren dentro de cinco sentencias

ejecutorias no interrumpidas por otra en contrario.

 Jurisprudencia por Contradicción de Tesis: aquella que se deriva de la solución de

antinomias de segundo grado donde los criterios divergentes pueden derivar de tesis

aisladas o jurisprudencias. Se trata de un sistema de integración de jurisprudencia cuya

finalidad es preservar la unidad de interpretación de las normas que conforman el orden

jurídico nacional. Se deriva de amparos directos, recursos de revisión, reclamación, queja,

etc.

 Jurisprudencia por votación unánime derivada de controversias Constitucionales y

Acciones de Inconstitucionalidad.
 Cuadro factico
Sala Tercera de la Corte
Numero: 07-609929-0489-TC
No indica redactor
Resolución Nº 00988 – 2014
Recurso de casación
Costa Rica 27 de Junio del 2014

Antecedentes de hecho

Penado Delitos de lesión u homicidio culposo

Resultando Que se da por reproducida la reseña de actos procesales y la relación
de hechos probados contenidos en la decisión de primer grado, por
ajustarse a las emergencias de autos
Condena  Pena de inhabilitación
 Pena accesoria
 Lesión culposa
 Homicidio culposo
Pagar a los actores civiles la suma total de 45.778.93 colones.
Inhabilitación Especial La sanción por inhabilitación del numeral 128 del Código Penal,
enmarca toda en la cual se cometa un hecho ilícito culposo a causa de
esa acción, ya que fue la que generó el hecho, sin depender de si
laboraba o no en ésta.
Lugar donde se cometió Costa Rica, San José, Goicoechea.
el Delito
Argumentación La interpretación que se adecua a ello, es la de considerar que el
Tribunales de Apelación párrafo segundo del artículo 128 se refiere al caso en el que la
de Sentencia Penal. conducción de vehículos es la actividad, el oficio del sujeto activo,
de ahí la mayor rigurosidad de la sanción, al inhabilitársele para ello.
Pero cuando el sujeto activo no tiene como actividad u oficio la de
 chofer, aunque el hecho se produjo al conducir un vehículo, lo que
resulta de aplicación es el párrafo tercero del artículo 128 del citado
código, que sólo sanciona al conductor reincidente con la cancelación
de la licencia por determinado tiempo.
Recursos Recurso de Apelación
Recurso de Casación
Solicita Declarar la improcedencia de la inhabilitación del imputado
Ministerio Publico Interponen recursos de casación en contra de la sentencia dictada por
el Tribunal de Apelación de Sentencia Penal del Segundo Circuito
Judicial de San José que declaró sin lugar el recurso de apelación
presentado por el defensor particular del imputado

Fundamentos de derecho

Sala Esta Cámara se pronunció recientemente, indicando que: “En

ejercicio de su oficio o profesión o no, la inhabilitación opera, ya
que la legislación también alude a la “actividad” en que se
ocasionó el fatal resultado lesivo, noción que es más extensa que
la profesión o arte, y que permite que tal “actividad” pueda ser
incluso meramente contingente o esporádica.”
Tribunal El antiguo Tribunal de Casación de San José, mediante la
resolución Nº 574-2008 de las 11:45 horas, del 20 de junio de
2008, resolvió que la inhabilitación corresponde a cualquier
actividad que tuvo lugar el hecho punible.
De acuerdo a lo establecido en el Código Penal costarricense, por
estar establecido de tal forma, la inhabilitación será impuesta
obligatoriamente a aquellas personas que causen lesiones
culposas, la inhabilitación sobre el cargo, oficio o profesión de la
persona será impuesta a la persona que conduce un vehículo
 automotor, por ser ésta la actividad en que se produjo el hecho
contrariando la Ley de Tránsito.

Consideraciones Se le otorgó el beneficio de ejecución condicional de la por un

periodo de tres años, bajo el apercibimiento de descontar la pena
si cometiere delito doloso durante ese periodo, en que se le
imponga una pena superior a los seis meses de prisión.
Fundamento En el artículo 128 citado, el legislador distingue dos situaciones
diferentes. En la primera parte el párrafo segundo se refiere a la
inhabilitación para el ejercicio de la actividad en que se produjo el
hecho, y en la segunda, a la cancelación de la licencia para
conducir vehículos para el conductor reincidente. De haberse
comprendido en el párrafo segundo la inhabilitación para conducir
vehículos, cuando el hecho ocurre como resultado de ello, aunque
no sea la actividad a la que se dedica el sujeto activo, tendríamos
que el párrafo tercero prácticamente saldría sobrando, pues la
cancelación de la licencia para se extrae de la resolución anterior,
que la inhabilitación de la licencia para el imputado, corresponde
únicamente para los asuntos donde el infractor se encuentre
realizando su trabajo o quehacer laboral.

Tribunal declara

Se declaran con lugar los recursos de casación interpuestos. En consecuencia, se revocan

parcialmente las sentencias dictada por el Tribunal de Apelación de Sentencia Penal del Segundo
Circuito Judicial de San José. Declararon la improcedencia de la inhabilitación del imputado L,
permaneciendo incólume en lo demás, y se ordena el reenvío para que el Tribunal de origen, con
diferente integración, proceda únicamente en cuanto a la fijación y sustanciación de la pena
accesoria correspondiente.
 Cuadro comparativo sobre sentencias

Sistema jurídico español y costarricense respecto a la jurisprudencia en las

penas accesorias

Resolución de la Corte Suprema de Costa Resolución del Tribunal Supremo de Madrid,

Rica España
SIMILITUDES DIFERENCIAS
 Si bien ambas tratan con la inhabilitación
 Ambos procedimientos inician mediante especial de cargo, oficio o profesión, la
la interposición del Recurso de Casación Resolución de la Corte Suprema de Justicia de
en lo referente a las inhabilitaciones Costa Rica entraba en debate pues ésta fue
especiales de cargo, oficio o profesión. aplicada de forma incorrecta al condenado.
 La Resolución del Tribunal Supremo de
Madrid lo aplica correctamente por un delito
correspondiente a los funcionarios públicos.
 La Corte Suprema de Costa Rica ha lidiado en
 Ambas Resoluciones resuelven mediante múltiples sentencias anteriores el problema de
el uso de la jurisprudencia para hacer aplicar incorrectamente ésta pena accesoria.
uso de las penas accesorias de  El Tribunal Supremo de Madrid contiene en
Inhabilitación Especial. sentencias anteriores el ejemplo de usar ésta
pena accesoria cuando los funcionarios
públicos cometen delitos.
 En ambas Resoluciones se brinda una  La interpretación brindada por la Corte
interpretación realizada por los Suprema de Justicia de Costa Rica en lo
Órganos Competentes entre el conflicto referente al caso es que la pena accesoria de la
que surge de la pena accesoria en su Inhabilitación Especial para un cargo, oficio o
caso. profesión no es aplicable al condenado, pues
la acción que provoca el delito no constituye
en la profesión del condenado, sino
meramente una actividad cotidiana de la cual
todos somos partes.
 El Tribunal Supremo de Madrid en su
interpretación aclara que la inhabilitación
especial debía ser para todo cargo o función
pública.
 La Corte Suprema de Costa Rica entra en
conflicto en la sentencia ya que fue mal
aplicado la imputación de la pena accesoria,
motivo resuelto mediante el uso de la
jurisprudencia con sentencias anteriores.
 El Tribunal Supremo de Madrid entra en
conflicto con la sentencia debido a una
reforma hecha al Código Penal en cuanto a la
aplicación de la Inhabilitación Absoluta y la
Inhabilitación Especial.
CUADRO FACTICO

 Fallo: 2.948-2006.-cuatro de julio del año dos mil seis.

 Sala: Tercera

SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA:

Santiago, cuatro de julio del año dos mil seis.

PENADO Delito De Malversación De Caudales Públicos

Quinientos cuarenta y un días (541) de presidio menor en su grado medio,

accesoria de suspensión de cargo u oficio público durante el tiempo de la
CONDENA
condena y al pago de una multa equivalente al 10% del perjuicio causado.

FUNCIONARIO Alcalde De Municipalidad De San José De La Mariquina

Recurso De Protección (Rechazado) Contra Alcalde De Municipalidad De

San José De La Mariquina Por Decreto De Suspensión De Funciones De
RECURSOS
Recurrentes.

-Decreto De Alcalde De Municipalidad De San José De La Mariquina Que

Suspende De Funciones A Recurrentes Por Un Lapso De 541 Días.

- Suspensión De Cargo U Oficio Público Fundada En Sentencia Ejecutoriada

De Juzgado Competente Por Delito De Malversación De Caudales Públicos.

- Penas De Multa Y Suspensión De Cargo Y Oficio Público Por El Término

De 541 Días No Están Cubiertas Por Medida Alternativa De Privación De
Libertad.

MATERIAS
- Sentencias Condenatorias Penales Sólo Pueden Cumplirse Una Vez
Ejecutoriadas.

- Tribunal Debe Comunicar A Empleador De Condenados El Cumplimiento

De La Pena Accesoria De Suspensión De Cargo U Oficio Público.

- Remisión Condicional De La Pena Sólo Alcanza A Pena Corporal Impuesta

Pero No A Accesoria De Suspensión De Cargo U Oficio Público.

- Decreto Municipal Impugnado Por Acción De Protección No Es Ilegal Ni

Arbitrario, Al Limitarse A Cumplir Una Resolución Judicial.

- Decreto Impugnado Dictado En El Ámbito De Atribuciones Del Alcalde

Para Dar Cumplimiento A Ejecución De Penas Accesorias De Suspensión De
Cargos U Oficios Públicos A Que Fueron Condenados Recurrentes.

- Decreto Alcaldicio Debidamente Fundado.

- Inexistencia De Infracción Al Principio De Igualdad Ante La Ley, Libertad

De Trabajo O Derecho De Propiedad.

 Versa sobre un problema de ejecución o cumplimiento de la pena

accesoria de suspensión de cargo y oficio público impuesta por
sentencia ejecutoriada, que no ha sido cumplida por los
funcionarios recurrentes. Ello supone, por lo demás, no percibir
las remuneraciones por el lapso de quinientos cuarenta y un días,
como consecuencia de la suspensión de sus funciones. Por otra
parte, la pena accesoria no está prescrita. Por último, es necesario
consignar que la remisión condicional de la pena sólo alcanza a la
pena corporal impuesta; pero no a la accesoria de suspensión de
cargo u oficio público, la que, tal como se ordenó por el Tribunal
de San José de la Mariquina, debe ser cumplida “en forma
efectiva”." (Corte de Apelaciones de Valdivia. Considerando 7º,
confirmado por la Corte Suprema).
  El Alcalde de San José de la Mariquina, don Erwin Pacheco Ayala,
quien señala que, efectivamente, dictó el Decreto Alcaldicio Nº
109, que motiva el recurso, en cumplimiento de una resolución
judicial dictada por un Tribunal competente. En efecto, con fecha
9 de marzo del año en curso, la Sra. Juez de Letras y de Familia de
Mariquina, dictó una resolución sobre un recurso de aclaración
presentado por él, ordenando que las penas accesorias a que
fueron condenados los recurrentes por sentencia ejecutoriada en
autos rol Nº 18.419-M deben ser cumplidas en forma efectiva.
HECHOS

 El Decreto Afecto mencionado en la resolución judicial de fecha 9

de marzo de 2006, emanada del Juzgado de Letras y Familia de San
José de la Mariquina, que dispone que don Sigifredo Valerio
Salgado Blanco y doña Laura Angélica Cornuy Manns, deben
cumplir las penas de multa y suspensión de cargo y oficio público
por el término de 541 días, las que no están cubiertas por la
medida alternativa de privación de libertad que le fuera concedida
sólo en lo que se refiere a la pena principal.

 Que, por último, consta de la causa rol Nº 18.419, por delito de

malversación de caudales públicos del Juzgado del Crimen de San
José de la Mariquina, tomo V, a fs. 2.848, que se dispuso oficiar a
la referida Municipalidad en orden a que se diera cumplimiento
“en forma efectiva” de las penas accesorias de multa y suspensión
de cargo u oficio público impuestas, entre otros, a los recurrentes.

 Ahora bien, en relación con el cumplimiento de las penas

accesorias, la Contraloría Regional indicó que el Tribunal de
Mariquina el que debía pronunciarse al respecto. Por ello, se
presentó un recurso de aclaración. Por otro lado, la remisión de la
pena sólo opera respecto de las penas corporales impuestas, pero
no respecto de las penas accesorias de multa y suspensión de
cargo u oficio público. Termina solicitando se rechace el recurso
de protección, con costas, por no existir ninguna justificación para
su presentación.

 Las sentencias condenatorias penales sólo pueden ejecutarse

RESOLUCION JUDICIAL cuando se encuentren ejecutoriadas. Hallándose firme, el Tribunal
debe despachar todas las comunicaciones que correspondan a los
organismos públicos o autoridades que deban intervenir en el
cumplimiento del fallo. Así, tratándose de la imposición de una
 pena corporal o privativa de libertad con el beneficio alternativo
de la pena, consistente en la remisión condicional de la pena, el
Tribunal debe remitir copia de la sentencia, con el atestado de
hallarse firme, al establecimiento penitenciario que corresponda,
encargada de su ejecución; esto es, a la sección de Tratamiento en
el Medio Libre de Gendarmería de Chile.

 En el caso de la imposición de multas, se debe ordenar y controlar

el efectivo cumplimiento del pago de la multa, en conformidad con
lo dispuesto en el artículo 60 del Código Penal.

 El Tribunal debe comunicar al empleador de los condenados, al

efecto del cumplimiento de la pena accesoria de suspensión de
cargo u oficio público, tal como se hizo con fecha 9 de diciembre
de 2004, mediante oficio número 2494 emanado del Tribunal de
San José de la Mariquina dirigido al Alcalde de la misma ciudad,
respecto de los recurrentes de autos. La sentencia quedó
ejecutoriada el 30 de noviembre de 2004. Sin embargo,
inexplicablemente, y sin que hubiera fundamento para ello, el
Alcalde recurrido, a la sazón, dejó sin efecto los Decretos Afectos
números 510 y 511 que daban cumplimiento a la sentencia judicial
ejecutoriada que había establecido la pena accesoria de
suspensión del empleo de los recurrentes.

Tabla de Delitos contenidos en Código penal, sancionados con penas de inhabilidad, pena
privativa de libertad y multa asociada.
Delito Pena de inhabilidad Pena privativa de Pena de multa
libertad

Art. 119. Si un empleado Inhabilitación absoluta

público,
temporal para cargos y
abusando de su oficio, que oficios
ejecutare
públicos en grado mínimo
en la República órdenes o
disposiciones de un Gobierno
extranjero, que ofendan la
independencia o seguridad del
Estado

Art. 134. Empleados públicos Inhabilitación absoluta

que
temporal para cargos y
debiendo resistir la sublevación oficios
por
públicos en grado mínimo
razón de su oficio, no lo hubieren
hecho por todos los medios que
estuvieren a sus alcances
Art. 135. Empleados que Inhabilitación absoluta
continuaren funcionando bajo
temporal para cargos y
las órdenes de los
oficios
sublevados o que sin haberles
públicos en sus grados medio
admitido la renuncia de su
a
empleo, lo abandonaren cuando
haya peligro de máximo
alzamiento
Art. 136. Los que aceptaren Inhabilitación absoluta 11 a 20 UTM
cargos o empleos de los
temporal para cargos y
sublevados
oficios públicos en su grado
mínimo
Artículo 150 A. Empleado Inhabilitación absoluta Presidio o reclusión r
público que aplicare a una en
perpetua
persona privada de libertad
su grado mínimo a
tormentos o apremios
medio
ilegítimos, físicos o mentales, u
ordenare o consintiere su
aplicación
Si de la realización de las
conductas
descritas en este artículo
resultare
alguna de las lesiones previstas
en el
artículo 397 o la muerte de la
persona privada de libertad,
siempre
que el resultado fuere imputable
a
negligencia o imprudencia del
empleado público
Art. 152. Los empleados 1°. Inhabilitación absoluta
públicos que arrogándose temporal para cargos y
facultades judiciales, impusieren oficios públicos en
algún castigo equivalente cualquiera de sus grados, si el
castigo impuesto fuere
a pena corporal, incurrirán:
equivalente a pena de
Crimen.
2°. En la misma
inhabilitación en sus grados
mínimo a medio, cuando
fuere equivalente a pena de
simple Delito.
3°. En suspensión de cargo u
oficio en cualquiera de sus
grados, si fuere equivalente a
Pena de falta.
Art. 154. Si la pena 1°. Inhabilitación absoluta
arbitrariamente
temporal para cargos y
impuesta fuere pecuniaria, el oficios públicos en sus
grados mínimo a medio y
empleado culpable será
multa del tanto al triple de la
castigado:
pena impuesta, cuando ésta
se hubiere Ejecutado.
 2°. Suspensión de cargo u
oficio en su grado mínimo y
3
multa de la mitad al tanto, si
la
Pena no se hubiere ejecutado.
Art. 157. Todo empleado Inhabilitación absoluta Párrafo 2 11 a 20 UTM
público que sin un decreto de
temporal para cargos y (citado): Penas de
autoridad competente, deducido
oficios públicos en robo con violencia o
de la ley que autoriza la exacción
cualesquiera de sus intimidación en las
de una contribución o de un
personas Párrafo 8
servicio personal, los exigiere grados
bajo cualquier pretexto (citado): Penas de
estafas y otros
Si la exacción de la contribución
engaños
o servicio personal se hiciere con
ánimo de lucro, el empleado
culpable será sancionado
conforme a lo dispuesto en los
párrafos 2 u 8 del
Título IX, según corresponda.

Art. 199. El empleado público Inhabilitación absoluta Reclusión menor

que expidiere un pasaporte o temporal para cargos y en sus
porte de armas bajo nombre oficios públicos en los
grados mínimo a
supuesto o lo diere en blanco mismos grados
medio

Art. 202. Facultativo que incurra Inhabilitación especial Reclusión menor en 50 a 500 UTM.
en las falsedades del artículo 193 temporal para emitir sus grados mínimo a
75 a 750 UTM
en el otorgamiento, obtención o licencias médicas durante el medio Se aumentará
tramitación de licencias médicas tiempo de la condena. en un
o declaraciones de invalidez
grado
Reincidencia
Art. 220. Empleado público que Inhabilitación especial 5 a 10 UTM
a sabiendas designare en un temporal en cualquiera de sus
cargo público a persona que se grados
encuentre afecta a inhabilidad
legal que le impida ejercerlo

Art. 223. Los miembros de los Inhabilitación absoluta Presidio o reclusión

tribunales de justicia colegiados perpetua para cargos y menores en
o unipersonales y los fiscales oficios públicos, derechos cualesquiera de sus
políticos y profesiones grados
judiciales:
titulares en cualesquiera de
1°. Cuando a sabiendas fallaren sus grados
contra ley expresa y vigente en
causa criminal o civil.
2°. Cuando por sí o por
interpuesta persona admitan o
convengan en admitir dádiva o
regalo por hacer o
dejar de hacer algún acto de su
cargo.
3°. Cuando ejerciendo las
funciones de su empleo o
valiéndose del poder que éste les
da, seduzcan o soliciten a
persona imputada o que litigue
ante ellos.
Inhabilitación absoluta perpetua
para cargos y oficios públicos,
derechos políticos y profesiones
titulares en cualesquiera de sus
grados
Presidio o reclusión menores en
cualesquiera de sus grados.
Art. 224. Inhabilitación absoluta Presidio o reclusión
temporal para cargos y menores en sus
1°. Cuando por negligencia o
oficios públicos en grados mínimos a
ignorancia inexcusables dictaren
cualquiera de sus grados medios
sentencia manifiestamente
injusta en causa criminal.
2°. Cuando a sabiendas
contravinieren a las leyes que
reglan la sustanciación de los
juicios, en términos de producir
nulidad en todo o en parte
sustancial.
3°. Cuando maliciosamente
nieguen o retarden la
administración de justicia y el
auxilio o protección que
legalmente se les pida.
4°. Cuando maliciosamente
omitan decretar la prisión de
alguna persona, habiendo
motivo legal para ello, o no
lleven a efecto la decretada,
pudiendo hacerlo.
5°. Cuando maliciosamente
retuvieren en calidad de preso a
un individuo que debiera ser
puesto en libertad con arreglo a
la ley.
6°. Cuando revelen los secretos
del juicio o den auxilio o consejo
a cualquiera de las partes
interesadas en él, en perjuicio de
la contraria.
7°. Cuando con manifiesta
implicancia, que les sea
conocida y sin haberla hecho
saber previamente a las partes,
fallaren en causa criminal o civil.
Art. 231. El abogado o Suspensión en su grado 11 a 20 UTM
procurador que con abuso mínimo a inhabilitación
malicioso de su oficio, especial perpetua para el
perjudicare a su cliente o cargo o profesión
descubriere sus secretos

Art. 232. El abogado que, Inhabilitación especial 11 a 20 UTM

teniendo la defensa actual de un perpetua para el ejercicio de
pleito, patrocinare a la vez a la la profesión
parte contraria en el mismo
negocio
Artículo 233.- El empleado En todos los casos, con 1.º si la substracción 5 UTM 6 a 10
público que, teniendo a su cargo inhabilitación absoluta excede de 1 UTM y UTM 11 a 15 UTM
caudales o efectos públicos o de temporal en su grado mínimo no pasare de 4 UTM:
particulares en depósito, a inhabilitación absoluta Presidio menor en su
consignación o secuestro, los perpetua para cargos y grado medio
substrajere o consintiere que otro oficios públicos.
2.º Si excede de 4
los substraiga:
UTM y no pasare de
40 UTM: presidio
menor en su grado
máximo
3.º Si excede de 40
UTM: presidio
mayor en sus grados
mínimo a medio
Art. 235. El empleado que, con Inhabilitación especial 10% al 50% de
daño o entorpecimiento del temporal para el cargo u
la cantidad que
servicio público, aplicare a usos oficio en su grado medio
propios o ajenos los caudales o Suspensión del empleo en su hubiere substraído
efectos puestos a su cargo No grado medio
verificado el reintegro Multa según

Si el uso indebido de los fondos valor de lo

fuere sin daño ni sustraído
entorpecimiento del servicio 5% al 20% de
público
la cantidad
substraída sin
 perjuicio del
reintegro.

Art. 239. El empleado público Inhabilitación absoluta Presidio menor en 10% al 50% del
que en las operaciones en que sus grados medio a
temporal para cargos, perjuicio
interviniere por razón de su máximo.
empleos
cargo, defraudare o consintiere
Si monto de lo
que se defraude al u oficios públicos en sus
grados medio a máximo. defraudado excediere
Estado, a las municipalidades o a
de
los establecimientos públicos de
instrucción o de beneficencia, 40 UTM: juez podrá
sea originándoles pérdida o
privándoles de un lucro legítimo causado instrucción o
de beneficencia, sea
originándoles
pérdida o privándoles
de un lucro legítimo
aumentar en un grado
la pena.
Si monto de lo
defraudado excede
de 40
UTM: presidio
mayor en
su grado mínimo
Art. 240. El empleado público (y Inhabilitación absoluta Reclusión menor en 10% al 50%del
temporal para cargos, su grado medio
ciertas personas relacionadas valor del interés
empleos u oficios públicos en
con él) que directa o que hubiere
sus grados medio a máximo
indirectamente se interesare en tomado en el
cualquiera clase de contrato u negocio.
operación en que debe intervenir
por razón de su cargo

Art. 241. El empleado público inhabilitación absoluta duplo al cuádruplo

que temporal para cargos u de los derechos o
oficios públicos en del beneficio
directa o indirectamente exigiere
cualquiera de sus obtenido.
mayores derechos de los que le
están señalados por razón de su grados
cargo, o un beneficio económico
para sí o un tercero para ejecutar
o por haber ejecutado un acto
propio de su cargo en razón del
cual no le están señalados
derechos
Art. 241. bis. El empleado Inhabilitación absoluta Monto del
público temporal para el ejercicio de incremento
cargos y oficios públicos en patrimonial
que durante el ejercicio de su
sus grados mínimo a medio.
cargo indebido
obtenga un incremento
patrimonial
relevante e injustificado
Art. 248 bis. El empleado Inhabilitación absoluta para Reclusión menor en tanto al duplo
público que solicitare o aceptare su grado medio
cargos u oficios públicos del provecho
recibir un
Reclusión menor en solicitado o
temporal en cualquiera de sus
beneficio económico para sí o un su grado medio aceptado tanto al
grados duplo del provecho
tercero para omitir o por haber
solicitado o
Inhabilitación absoluta para aceptado
omitido un acto debido propio de
su cargo, o para ejecutar o por cargo u oficio público,
haber ejecutado un acto con perpetua
infracción a los deberes de su
cargo
Si la infracción al deber del
cargo
consistiere en ejercer influencia
en
otro empleado público con el fin
de
obtener de éste una decisión que
pueda generar un provecho para
un
tercero interesado
Art. 249. El empleado público Inhabilitación absoluta, Tanto al triplo
que
temporal o perpetua, para del provecho
solicitare o aceptare recibir un
cargos u oficios públicos solicitado o
beneficio económico para sí o
aceptado
para
No inferior a
un tercero para cometer alguno
de reclusión menor
los crímenes o simples delitos en su grado medio.
expresados en este Título, o en el
párrafo 4 del Título III
Pena aplicable al delito cometido
por el empleado público
Artículo 250.- El que ofreciere o Inhabilitación establecidas el sobornante es Multas
en
consintiere en dar a un empleado sancionado, además, establecidas en
dichas disposiciones con
público un beneficio económico, dichas
en provecho de éste o de un reclusión menor en disposiciones.
tercero, su grado mínimo.
Sobornante será
para que realice las acciones o
sancionado, además,
incurra en las omisiones
con reclusión menor
señaladas
en su
en los artículos 248, 248 bis y
grado medio, si el
249, o por haberla realizado o
haber beneficio ofrecido, o
de
incurrido en ellas,
reclusión menor en
Tratándose del beneficio
su
ofrecido en relación con las
acciones u omisiones del artículo grado mínimo a
248, medio,
Tratándose del beneficio en el caso del
consentido u ofrecido en relación beneficio
con las acciones u omisiones
consentido
señaladas en el artículo 248 bis
Artículo 251 bis.- Elque Inhabilitación del inciso Reclusión menor en multa del inciso
ofreciere, primero del artículo 248 bis. su
primero del
prometiere o diere a un Misma pena de inhabilitación grado medio a artículo 248 bis. Si
funcionario máximo el beneficio fuere
de naturaleza
público extranjero, un beneficio Reclusión menor en
distinta a la
su
económico o de otra naturaleza, económica: 100
en grado mínimo a
a 1000 UTM
medio
provecho de éste o de un tercero,
Misma multa
para que realice una acción o
incurra
en una omisión con miras a la
obtención o mantención, para sí
u
otro, de cualquier negocio o
ventaja
indebidos en el ámbito de
cualesquiera transacciones
internacionales,
De igual forma será castigado el
que
ofreciere, prometiere o diere el
aludido beneficio a un
funcionario
público extranjero por haber
realizado o haber incurrido en las
acciones u omisiones señaladas.
El que, en iguales situaciones a
las
descritas en el inciso anterior,
consintiere en dar el referido
beneficio
Art. 252. El empleado público Inhabilitación especial Reclusión menor en o multa de 11 a
que se Negare abiertamente a perpetua para el cargo u
cualquiera de sus 20 UTM
obedecer las órdenes de sus oficio.
grados
superiores en asuntos del
servicio
En la misma pena incurrirá
cuando
Habiendo suspendido con
cualquier motivo la ejecución de
órdenes de sus superiores, las
desobedeciere después que éstos
hubieren desaprobado la
suspensión.
En uno y otro caso, si el
empleado no fuere retribuido
Art. 253. El empleado público Suspensión del empleo en y multa de 6 a
del sus grados mínimo a medio
10 UTM
orden civil o militar que Inhabilitación especial
y multa de
requerido por perpetua para el cargo u
oficio 11 a 20 UTM
autoridad competente, no
prestare,
en el ejercicio de su ministerio,
la
debida cooperación para la
administración de justicia u otro
servicio público,
Si de su omisión resultare grave
daño a la causa pública o a un
tercero

Art. 254. El empleado que sin Suspensión en su grado Multa de 6 a 10

mínimo a inhabilitación
renunciar su destino lo UTM
especial temporal para el
abandonare
cargo u oficio en su grado 6 a 10 UTM
Si renunciado el destino y antes medio
de
Inhabilitación especial
transcurrir un plazo prudencial temporal para el cargo u
en oficio en su grado medio.

que haya podido ser

reemplazado por
el superior respectivo, lo
abandonare
con daño de la causa pública
Art. 259. El empleado que Inhabilitación especial Reclusión menor en
solicitare a temporal para el cargo u
cualquiera de sus
oficio en su grado medio.
persona sujeta a su guarda por grados
razón Inhabilitación especial
Reclusión menor en
perpetua para el cargo u
de su cargo sus
oficio.
Si la persona solicitada fuere grados medio a
máximo
cónyuge, conviviente,
descendiente,
ascendiente o colateral hasta el
segundo grado de quien
estuviere
bajo la guarda del solicitante
Art. 299. El empleado público Inhabilitación especial con la inferior en dos
perpetua para el cargo u
culpable de connivencia en la grados
oficio.
evasión
con la pena inferior
de un preso o detenido cuya en
conducción o custodia le Inhabilitación especial tres grados a la
estuviere temporal para el cargo u señalada
oficio en su grado medio.
confiada, será castigado: por ley
1°. En el caso de que el fugitivo
se
halle condenado por ejecutoria a
alguna pena:
2°. Si al fugitivo no se le hubiere
condenado por sentencia
ejecutoriada:
Art. 371. Los maestros o Inhabilitación especial
encargados en cualquier manera perpetua para el cargo u
de la educación o dirección de la oficio.
juventud, que con abuso de
autoridad o encargo, cooperaren
como cómplices a la
perpetración de los delitos
comprendidos en los dos
párrafos precedentes
Artículo 372.- El que cometiere Inhabilitación absoluta
cualquiera de los delitos
perpetua para cargos,
previstos en los artículos 362,
empleos, oficios o
365 bis, 366 bis, 366 quáter, 366
profesiones ejercidos en
quinquies y 372 bis, en contra de
ámbitos educacionales o que
un menor de catorce años de
involucren una relación
edad Quien cometiere cualquiera
directa y habitual con
de los delitos establecidos en los
personas menores de edad.
artículos 142 y 433 N° 1° de este
Código, cuando alguna de las Ídem
víctimas hubiere sufrido
violación y fuere menor de Además, inhabilitación
catorce años. absoluta temporal para
cargos, empleos, oficios o
Si alguno de los delitos profesiones ejercidos en
señalados en los artículos 361, ámbitos educacionales o que
363, 365 bis, 366, 366 quáter, involucren una relación
366 quinquies, 367, 367 ter y 372 directa y habitual con
bis se cometiere en contra de un
menor de edad pero mayor de personas menores de edad, en
catorce años cualquiera de sus grados.
A quien cometiere cualquiera de
los delitos establecidos en los
artículos 142 y 433, N° 1°, de
este Código, cuando alguna de
las víctimas hubiere sufrido
violación y fuere menor de edad
pero mayor de catorce años

CUADRO FACTICO
Roj: STS 1676/2017 - ECLI: ES:TS:2017:1676
Id Cendoj: 28079120012017100339
Órgano: Tribunal Supremo. Sala de lo Penal
Sede: Madrid
Sección: 1
Fecha: 03/05/2017
N.º de Recurso: 10572/2016
N.º de Resolución: 314/2017
Procedimiento: PENAL - PROCEDIMIENTO ABREVIADO/SUMARIO
Ponente: PABLO LLARENA CONDE
Tipo de Resolución: Sentencia
Resoluciones del caso: SAP IB 67/2014,
SENTEENCIA: en Madrid 02 de mayo del 2017

ANTECEDENTES DE HECHO
Penado Funcionario de carrera del cuerpo auxiliar de la
comunidad autónoma e ingresado en el Centro
Penitenciario de Palma de Mallorca.
 Cumplimiento de condena de 2 años y 6 meses con
la accesoria.

Con 8 años de inhabilitación especial.

Inhabilitación especial Empleo o cargo publico

Ejecución del derecho al sufragio

Delitos cometidos Malversación continuada en concurso medial

Delitos de prevaricación continuada, y

Falsedad continuada
Lugar donde se En el ejercicio del cargo como Director General de
cometió el delito Juventud del del Govern de les Illes Balears y de
presidente del Consejo de Dirección del Consorcio de
"Turismo Jove de les Illes Balears")
Funcionario No estaba en condición de funcionario de carrera.

Ministerio Fiscal Emite informe y considera que las penas de

inhabilitación deben excederse para todo cargo o
función publica.
Sala Aclara el fallo y establece que la inhabilitación de
penas especiales impuestas a Moisés abarca todo
empleo o cargo en su condición de funcionario de
carrera.
Representante Interpone recurso de casación

Ministerio Fiscal Solicita la inadmisión e impugno los motivos de fondo del

recurso.
 FUNDAMENTO DE DERECHO

Delitos y pena autor de un delito de malversación continuada, en

concurso medial con un delito continuado de
prevaricación y una falsedad continuada de documento
mercantil, a la pena de 2 años y 6 meses de prisión, así
como a la pena de inhabilitación absoluta por tiempo
de diez años.

Delito continuado de prevaricación: pena de

inhabilitación especial para empleo o cargo público por
tiempo de 10 años y 3.
Delito continuado de fraude a la administración: pena
de inhabilitación especial para empleo o cargo público
por tiempo de 10 años.
Tribunal dicta Sobre revisión de la condena impuesta al penado
providencia
Ministerio Publico No considera procedente la revisión de la pena
Peticiona que se sustituya la inhabilitación absoluta por
la especial para el cargo y el derecho de sufragio por 8
años.
No considera procedente la inhabilitación especial por
el delito de prevaricación.
Tribunal Hizo las consideraciones acordando:
Sustituir la pena de inhabilitación absoluta de 10 años,
por la especial para el empleo o cargo y para el derecho
al sufragio durante 8 años.
Notificación Se notifica la resolución el 21 de agosto del 2015.
Penado Solicita que se especifique los empleos o cargos
comprendidos dentro de la inhabilitación especial
impuesta.
Ministerio Fiscal Inhabilitación debe entenderse a todo cargo o función
pública en la administración autonómica de Illes
Balears.
El Recurrente Formula su 1er motivo de casación por infracción al n°
1 del art. 849 LECRIM.
No se especificó en ningún momento los empleos,
cargos y honores solo que debe recurrir la
inhabilitación.
En 2do por quebrantar el principio de legalidad
conectado con el de seguridad jurídica.
Invoca derecho a la retroactividad de las disposiciones
sancionadas no favorables
El art. 63 del Estatuto Básico del Empleado Público
prevé la perdida de la condición de funcionario, pero la
norma no la estaba en el momento de lo hecho.
Por quebrantamiento al art. 851.3 de LECRIM al no
resolverse sobre los puntos que hayan sido objeto de la
acusación y defensa.
Tribunal Hace la aclaración que la inhabilitación lo es para todo
empleo o cargo público; sea de carrera o electo.
Tribunal Ejecutante Dicta auto en el que acordaba: procédase a la
inhabilitación de Moisés.
Acordó no conceder a Moisés el indulto que solicito.
Audiencia Provisional Se recibió un escrito del Director General de la
de Palma de Mallosca. Función Publica, en el que-en ejecución de la pena
impuesta se habrá procedido a declarar la perdida de
condición de funcionario a Moisés.
Ministerio Público
Desestimación del
recurso
En la impugnación del recurso, establece que la pena
de inhabilitación ha tenido un contenido mas gravoso
para el condenado sin embargo no lesiona el principio
de igualdad.
Conlleva la condena en costas al recurrente.

Fallo

Decisión No haber lugar al recurso de casación interpuesto por

la representación procesal de Moisés contra el auto
dictado.
Condena al recurrente, al pago de costas causadas en la
tramitación de su recurso.

CUADRO COMPARATIVO SISTEMA PENAL ESPAÑA VRS URUGUAY

Uruguay España
Código Penal N° 9155 Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre,
del Código Penal
Artículo 67: Artículo 32.
(De las penas accesorias) Las penas que pueden imponerse con
Son penas accesorias: arreglo a este Código, bien con carácter
La inhabilitación absoluta para cargos, principal bien como accesorias, son
oficios públicos, derechos privativas de libertad, privativas de otros
políticos, profesiones académicas, derechos y multa.
comerciales o industriales. Artículo 56.
La suspensión de cargos u oficios 1. En las penas de prisión inferiores a diez
públicos o profesiones académicas, años, los jueces o tribunales impondrán,
comerciales o industriales, la pérdida de la atendiendo a la gravedad del delito, como
patria potestad y de la penas accesorias, alguna o algunas de las
siguientes: 1.º Suspensión de empleo o
capacidad para administrar, en los casos cargo público. 2.º Inhabilitación especial
en que, no imponiéndolas las para el derecho de sufragio pasivo durante
sentencias, la ley ordena que otras penas el tiempo de la condena. 3.º Inhabilitación
las lleven consigo. especial para empleo o cargo público,
Las sentencias de condena respecto de profesión, oficio, industria, comercio,
los delitos previstos en los ejercicio de la patria potestad, tutela,
artículos 272, 272 bis, 272 ter, 273, 273 curatela, guarda o acogimiento o cualquier
bis, y 274, y en la Ley N° otro derecho, la privación de la patria
17.815, de 6 de setiembre de 2004, potestad, si estos derechos hubieran tenido
conllevarán en todos los casos la relación directa con el delito cometido,
pérdida o inhabilitación para el ejercicio debiendo determinarse expresamente en la
de la patria potestad, tutela, sentencia esta vinculación, sin perjuicio de
curatela, guarda o tenencia de niñas, niños la aplicación de lo previsto en el artículo
o adolescentes o personas con 579 de este Código.
discapacidad y personas mayores en
situación de dependencia, así como
para el ejercicio de funciones públicas y
privadas en el área educativa,
de la salud y todas aquellas que impliquen
trato directo con niñas, niños y
adolescentes, personas con discapacidad y
personas mayores en
situación de dependencia, cargos públicos
o privados en la educación o la
salud.

Artículo 75 Artículo 41.

(Inhabilitación absoluta)
La inhabilitación absoluta para cargos,
oficios públicos y derechos
políticos produce:
1. Pérdida de los cargos y empleos
públicos de que estuviere en
posesión el penado, aun cuando
provengan de elección popular;
2. Privación, durante la condena, de
todos los derechos políticos,
activos y pasivos;
3. Incapacidad para obtener los cargos y
empleos mencionados durante
el término de la condena.
La pena de inhabilitación absoluta
produce la privación definitiva de todos
los honores, empleos y cargos públicos
que tenga el penado, aunque sean
electivos. Produce, además, la
incapacidad para obtener los mismos o
cualesquiera otros honores, cargos o
empleos públicos, y la de ser elegido para
cargo público, durante el tiempo de la
condena.

Artículo 76 Articulo 42
(Inhabilitación especial) La pena de inhabilitación especial para
La pena de inhabilitación especial empleo o cargo público produce la
produce: privación definitiva del empleo o cargo
 1. La pérdida del cargo u oficio público
sobre que recae;
2. Incapacidad para obtener otros del
mismo género, durante el término
de la condena.
Artículo 77
(Inhabilitación especial para
determinada profesión)
La pena de inhabilitación especial para
determinada profesión
académica, comercial o industrial,
produce la incapacidad para ejercer la
profesión por el tiempo de la condena.
Artículo 68
… La pena de inhabilitación
absoluta o especial durará de dos a diez
años. La pena de inhabilitación
especial de determinada profesión
académica, comercial o industrial,
durará de dos a diez años. La pena de
suspensión durará de seis meses a
dos años.
Artículo 69
En la imposición de toda pena deberá
descontarse el tiempo de
detención efectiva sufrida por el
procesado, hasta la sentencia
ejecutoriada.
Si la pena impuesta fuera la de
penitenciaría, el descuento se hará en
la proporción de dos días de detención por
uno de penitenciaría, salvo
que el procesado haya observado buena
conducta en la cárcel, en cuyo caso
se le computará en la proporción de un día
de detención por uno de
penitenciaría.
sobre el que recayere, aunque sea electivo,
y de los honores que le sean anejos.
Produce, además, la incapacidad para
obtener el mismo u otros análogos,
durante el tiempo de la condena. En la
sentencia habrán de especificarse los
empleos, cargos y honores sobre los que
recae la inhabilitación.
Leer hasta el art. 46.
Artículo 45.
La inhabilitación especial para profesión,
oficio, industria o comercio o cualquier
otro derecho, que ha de concretarse
expresa y motivadamente en la sentencia,
priva al penado de la facultad de ejercerlos
durante el tiempo de la condena.
Artículo 40. Numeral 1.
La pena de inhabilitación absoluta tendrá
una duración de seis a 20 años; las de
inhabilitación especial, de tres meses a 20
años, y la de suspensión de empleo o cargo
público, de tres meses a seis años.
Artículo 58.
1. El tiempo de privación de libertad
sufrido provisionalmente será
abonado en su totalidad por el Juez
o Tribunal sentenciador para el
cumplimiento de la pena o penas
impuestas en la causa en que dicha
privación fue acordada, salvo en
cuanto haya coincidido con
cualquier privación de libertad
impuesta al penado en otra causa,
que le haya sido abonada o le sea
abonable en ella. En ningún caso
un mismo periodo de privación de
libertad podrá ser abonado en más
de una causa.
 2. …
3. …
4. …

CUADRO FACTICO
Tribunal de Apelaciones 3° T°

Numero: 46/2005
Ficha: 328/156/2003
Sentencia N° 46
Montevideo, o2 de marzo de 2005

ANTECEDENTES DE HECHO
Sentencia Definitiva de segunda instancia

Penado Imputación de un delito continuado de Peculado

Resultando  Que se da por reproducida la reseña de actos procesales y
la relación de hechos probados contenidos en la decisión
de primer grado, por ajustarse a las emergencias de autos
Condena  Autora permanente de un delito continuado de Peculado
con una pena de quince (15) meses de prisión.
 Inhabilitación Especial por dos (2) años.
 Cargo las accesorias
Inhabilitación  La pérdida del cargo u oficio sobre el que recae y
Especial
 La incapacidad para obtener otros cargos u oficios del
mismo género durante el término de la condena. (art. 76
Código Penal Uruguay)

 La misma comienza a computarse desde que quede

ejecutoriada la Sentencia de condena.

Lugar donde se Montevideo

cometió el Delito
Funcionario Funcionaria Publica
Recursos Recurso de Apelación
Expresa agravios
 Justificación Según defensa atenuantes no tomadas en cuenta:
Defensa  Móviles jurídicos altruistas
 Angustia Económica
 Intensa emoción provocada por una desventura
 Delito de Bagatela

La Suspensión Condicional de la Ejecución de la Pena, debe

alcanzar también la inhabilitación especial.
Solicita Pidió en definitiva la absolución o la imposición de la pena
mínima y que la suspensión condicional de la pena alcanza incluso
a la inhabilitación especial.

Evacuando el traslado conferido del recurso de apelación de la

Ministerio defensa, contesta la motivación de los agravios y aboga por la
Publico confirmación de la sentencia. - (Fs. 86 y ss.)

Por decreto N.º 3470, de fs. 87, la Señora Juez "a-quo" franqueó la alzada y, una
vez los autos en esta Sede, consta que pasaron a estudio de los Sres. ministros por
su orden y, citadas las partes, se acordó sentencia de segunda instancia en legal
forma. - (fs. 85 y ss.). -

FUNDAMENTOS DE DERECHO

Sala Por unanimidad de criterios de sus componentes, procede

confirmar la sentencia definitiva de primera instancia, en cuanto
los agravios de la defensa no logran conmover los sólidos
fundamentos de esta.
Tribunal En uso de las facultades revisivas de la segunda instancia,
procederá al reexamen de todo lo actuado a efectos del debido
control de mérito y legalidad, asegurando así para el justiciable,
las máximas garantías.
En aspecto formal:
Constata la total regularidad del proceso y, que se ha cumplido
con todas las etapas procesales dispuestas por la ley adjetiva,
brindándose al justiciable todas las garantías del "debido proceso”.
En aspecto sustancial:
Los hechos están plena y legalmente probados con los elementos
de juicio obrantes en autos, correctamente valorados en la
sentencia en examen, los mismos que en puridad, por otra parte,
no han sido cuestionados por la Defensa
 Defensa Presenta pruebas:
Recaudos que acreditan sus ingresos y los gastos de la UTE,
referidos a la enfermedad de su madre.
Mantenimiento de un hijo de 17 años

Fundamento Sin perjuicio de acreditar una mala situación económica.

Art. 27 Código Penal de Uruguay N° 9155 , en referencia al Estado
de Necesidad, debido a esta excepción: El artículo no se aplica al
que tuviere, jurídicamente, el deber de afrontar el mal ni al que
intentare prevenir el mal que amenazara a terceros, salvo que éstos
fueran sus parientes dentro del grado establecido por el inciso 2º
del artículo 26.

Sobre Monto Al solicitar defensa pena mínima por dicho caso de 12 meses de
Punitivo prisión.
Considerando que la condena es de 15 meses y la imputada es
funcionaria publica, lo que constituye agravante tipificado en el
artículo 58 del Código Penal N°9155.

Sobre intensa La editada en el inc. 11 del art. 46 del Código Penal requiere la
emoción prueba del estado de intensa emoción, producto de la gran
producto de una desventura, en que actuó el sujeto al tiempo de la comisión del
desventura reato, lo cual obviamente ni se ha intentado en la causa
Delito de No toma en cuenta que se trata de un funcionario judicial y que el
Bagatela bien jurídico protegido por el tipo incriminado lo es la probidad y
corrección del funcionario público. Según artículo 47 del Código
Penal N° 9155

Sobre imposición A fs. 82 vta, ésta es una pena principal a tenor de la última parte
Inhabilitación del art. 153 del Código Penal, que, en forma copulativa, adiciona
Especial a la pena de prisión, la de inhabilitación especial, de modo que no
procede la consideración del punto, en cuanto las consideraciones
de "lege ferenda" expuestas, no tienen cabida como agravio.

TRIBUNAL FALLA
Decisión Confirmase la sentencia definitiva de primera instancia, excepto en
cuanto condena en forma accesoria en los gastos del proceso, en cuya parte se
revoca.

Ventajas del Sistema de “Uruguay”

1. Como parte del programa del tratamiento asignado a cada recluso, se adoptarán
las medidas necesarias para mejorar su educación, orientándola especialmente
hacia su formación moral (artículo 31 Ley Nº 14.470). De lo anterior se infiere
que el sistema de Uruguay, también persigue lo que es la rehabilitación del
delincuente, aunque más completo comprendido del art. 31 al 47.

2. La inhabilitación absoluta para cargos, empleos públicos y derechos políticos,

determinará que el Juez Letrado de Primera Instancia de Ejecución y Vigilancia
comunique la pena a la Corte Electoral y organismos que correspondan, según
el caso (Art. 309 Código del Proceso Penal Ley Nº 19.293).

3. (Inhabilitación especial). - En casos de penas de inhabilitación especial, el Juez

Letrado de Primera Instancia de Ejecución y Vigilancia dispondrá solamente
las comunicaciones correspondientes a tal efecto especial (artículo 310 Código
del Proceso Penal Ley Nº 19.293).
En el caso de los dos numerales anteriores, se infiere de que hay un mayor
seguimiento en cuanto a la aplicación de las medidas accesorias, por parte
del Juez, a contrario sensu de otros sistemas.

4. En la imposición de toda pena deberá descontarse el tiempo de detención

efectiva sufrida por el procesado, hasta la sentencia ejecutoriada.
Si la pena impuesta fuera la de penitenciaría, el descuento se hará en
la proporción de dos días de detención por uno de penitenciaría, salvo
que el procesado haya observado buena conducta en la cárcel, en cuyo caso
se le computará en la proporción de un día de detención por uno de
penitenciaría (Articulo 69 Código Penal N° 9155).

5. Lo expreso a continuación es la ventaja más trascendental de este sistema

ya que al haber cumplido la mitad de la pena accesoria y si mediaren
circunstancias excepcionales, se le concederá el cese anticipado de dicha pena.
Artículo 312 Código del Proceso Penal Ley Nº 19.293. (Cese anticipado de
pena accesoria). -
312.1 Si mediaren circunstancias excepcionales, podrá concederse al
condenado el cese anticipado de su pena accesoria.
312.2 La cuestión será tramitada en la forma dispuesta en el artículo 299 de este
Código y el Juez Letrado de Primera Instancia de Ejecución y Vigilancia podrá
otorgar el beneficio si hubiere transcurrido la mitad de la pena y estimare
acreditadas las circunstancias excepcionales invocadas y la rehabilitación del
condenado.
6. …. La pena de inhabilitación absoluta o especial de determinada
profesión académica, comercial o industrial, durará de dos a diez años. La pena
de suspensión durará de seis meses a dos años (artículo 68 Código Penal N°
9155). Se considera una ventaja ya que en otros sistemas estas penas aumentan
considerablemente.
 Desventaja del Sistema de Uruguay
Desventaja Subjetiva:
El Estado uruguayo implementa una política penal altamente punitiva. La tasa de
encarcelamiento de este país es la segunda más elevada de la región: 297 presos por cada
100 000 habitantes en 2016. Entre 1999 y 2017, la población carcelaria pasó de 4 117
personas a 11 500. Entre las causas principales de este aumento se encuentran la creación
de nuevos tipos delictivos, la aplicación de penas de privativas de libertad cada vez más
largas, la restricción de beneficios intrapenitenciarios y el uso excesivo de la detención
preventiva (65% de la población carcelaria en 2016). Recabado del Informe Anual
Septiembre del 2018, Autor Rolando Arbusún Rodríguez.

Diferencias Código Penal Español VRS Uruguay

 La pena de inhabilitación absoluta en el código penal de España establece; que
tendrá una duración de seis a 20 años; las de inhabilitación especial, de tres meses
a 20 año. (artículo 40 n° 1) Mientras que el código Penal de Uruguay establece que
durará de dos a diez años (artículo 68 del código penal).

 Los trabajos en beneficio de la comunidad, que no podrán imponerse sin el

consentimiento del penado (artículo 49 CP). Uruguay El trabajo es un deber y un
derecho de todo recluso y será utilizado como medio de tratamiento profiláctico y
reeducativo y no como castigo adicional (artículo 40 ley N°14.470) y este le es
remunerado (articulo 45 de la misma ley).
 Conclusiones

En conclusión, al analizar ambas fuentes jurisprudenciales concluimos que los tribunales españoles

como costarricenses han determinado a través de sus mecanismos de aplicación de justicia, el que,

para la aplicación y posterior ejecución de la pena de Inhabilitación Especial, debe existir una

relación coherente entre los Derechos de los cuales se le privará al condenado y los que lo llevaron

a cometer el hecho delictivo penado por sus respectivas legislaciones. Estos Derechos

contemplaran la capacidad de ostentar empleos o cargos públicos, Derecho de Sufragio Pasivo,

capacidad de ejercer actividades de determinada profesión, oficio, industria o comercio, y la del

ejercicio de la patria potestad, tutela, curatela, guarda y acogimiento.

Esto deberá determinarse a través de sentencias expresas y motivadas con la relación de los hechos

y los respectivos Derechos que se pretenden restringir. Ejemplo de ello es la fuente jurisprudencial

emitida por la Sala Tercera de la Corte Suprema de Justicia, Resolución No. 00988-2014, con

fecha 27 de junio del 2014, que literalmente dice, “la inhabilitación corresponderá a cualquier

actividad con relación al hecho punible ya sea que labora o dependa de eso, (…) enmarca toda

´actividad´ en la cual se cometa un hecho ilícito culposo a causa de esa acción.” Seguido por lo

establecido por la Sala Penal del Tribunal Supremo de España con sede en Madrid, Resolución

No. 314/2017, con fecha del 03/05/2017 que literalmente dice, “Aclarar el fallo de la meritada

Sentencia, en el sentido de establecer que la pena de inhabilitación especial para empleo o cargo

público impuesta a Moises abarca todo empleo o cargo en la función pública, incluida su condición

de funcionario de carrera.” Estableciendo la respectiva relación lógico-sistema con el delito

cometido y el Derecho restringido.

Por otro lado, el Fallo No. 2948-2006, del 4 de julio del 2006, emitido por la Sala Tercera de la

Corte Suprema de Chile desarrolla que, al igual que con los casos anteriormente expuestos, el

Derecho que se le restringirá o del que se le privará al imputado, debe ser en concordancia con los

hechos punibles originarios de la acción penalmente relevante. Esto lo encontramos cuando la

sentencia literalmente dice, “don Sigifredo Valerio Salgado Blanco y doña Laura Angélica Cornuy

Manns, deben cumplir las penas de multa y suspensión de cargo y oficio público por el término de

541 días, las que no están cubiertas por la medida alternativa de privación de libertad que le fuera

concedida sólo en lo que se refiere a la pena principal, (…) consta de la causa rol Nº 18.419, por

delito de malversación de caudales públicos del Juzgado del Crimen de San José de la Mariquina,

tomo V, a fs. 2.848, que se dispuso oficiar a la referida Municipalidad en orden a que se diera

cumplimiento “en forma efectiva” de las penas accesorias de multa y suspensión de cargo u oficio

público impuestas, entre otros, a los recurrentes.” Donde se detalla que por la relación existente

entre el delito de malversación de caudales públicos y la capacidad de ostentar cargos públicos, es

que debe existir la suspensión del Derecho a ejercer los últimos por el período impuesto en la pena.

Finalmente, respaldado por lo establecido en la Sentencia No. 46, con fecha del 02 de marzo del

2005, del Tribunal de Apelaciones 3ero, con sede en Montevideo, en donde a la imputada se le

sentencia por el delito de Peculado (malversación) y se le impone como pena accesoria la

inhabilitación especial con una duración de 2 años, en la que se abarca la pérdida del cargo sobre

el que recae y la incapacidad para obtener cargos u oficios del mismo género. Éstas anteriormente

mencionadas guardando una estrecha relación entre lo que la condenada hizo para ser penada y lo

que el tribunal pretende prevenir que vuelva a suceder producto de que la condenada se vea

envuelta en las mismas circunstancias detonantes para la comisión del delito.