( R K A - SKPD )
Barru, 2016
i
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR…………………………………………………....………… i
DAFTAR ISI ………………………………………………………….…………… ii
BAB I. PENDAHULUAN …………………....………………………………… 1
1. Latar Belakang …………………………………………………… 1
2. Landasan Hukum ………….………………………………………. 2
3. Maksud dan Tujuan …….…………………………………………. 4
4. Sistematika Penulisan ……………………………………………… 5
BAB II. GAMBARAN PELAYANAN RSUD BARRU ………..………..…. 7
1. Tugas Pokok , Fungsi dan Struktur Organisasi…………...... 7
2. Sumber Daya ........ ……………………………..………………… 13
3. Kinerja Pelayanan ..................................……...…………… 17
4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan............ 29
BAB III. ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS POKOK DAN 32
FUNGSI
1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan TUPOKSI Pelayanan 32
2. Telaahan Visi Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih ...... 33
3. Telaahan Renstra Kementrian Kesehatan dan Provinsi......... 34
4. Telaahan RTRW dan KLHS RPJMD...................................... 35
5. Penentuan Isu-Isu Strategis …………………………………… 35
BAB IV. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN 39
KEBIJAKAN ……….......................................................................
1. Visi dan Misi ………………………………………………………. 39
2. Tujuan dan Sasaran .......................................…………… 42
3. Strategi dan Kebijakan ………………………………………….. 43
BAB V. RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, KELOMPOK SASARAN,
PENDANAAN INDIKATIF ………………………..................... 50
BAB VI. INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD ……………………………………………......... 60
BAB VII. PENUTUP ……………………………………........................... 61
1. Pedoman Transisi ............................................................. 61
2. Kaidah Pelaksanaan ........................................................ 61
ii
BAB I
PENDAHULUAN
A. MAKSUD
B. TUJUAN
Bab I Pendahuluan.
Bab ini menguraikan latar belakang, landasan hukum
penyusunan, maksud dan tujuan penyusunan Rencana Strategis,
hubungan antar dokumen RPJMD dengan dokumen rencana
pembangunan daerah lainnya, serta sistematika penulisan.
BAB IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategi dan Kebijakan.
Bab ini memaparkan tentang identifikasi permasalahan
berdasarkan Visi dan Misi RSUD Barru, Tujuan dan Sasaran
Jangka Menengah RSUD Barru Strategi dan Kebijakan.
KEPALA SEKSI PELAYANAN KEPALA SEKSI REKAM MEDIK KEPALA SEKSI PENYUSUNAN PROGRAM,
DAN PENUNJANG MEDIK PENGAWASAN DAN EVALUASI
RENSTRA RSUD BARRU 2016-2021 KEPALA SEKSI PENGAWASAN DAN KEPALA SEKSI
PageKESEHATAN
12 LINGKUNGAN,
KEPALA SEKSI KEPERAWATAN PENGENDALIAN PELAYANAN SARANA DAN PRASARANA
2.2. SUMBER DAYA
Tabel 2.1 :
Jumlah Ketenagaan Pada RSUD Barru :
JUMLAH PEGAWAI
N KWALIFIKASI
KERJASAM
O PENDIDIKAN PNS KONTRAK
A UNHAS
A DOKTER
1 Dok. Ahli Bedah 1 1
2 Dok. Ahli Penyakit 1 1
Dalam
3 Dok. Ahli Anak 1 1
4 Dok. Ahli OBGYN 2
5 Dok. Ahli THT 1
6 Dok. Ahli Mata 1
7 Dok. Ahli Radiologi 1
8 Dok. Ahli Saraf 1
9 Dok. Ahli Jiwa 1
10 Dok. Ahli Kul & Kel 1
11 Dok. Ahli Konservasi 1
Gigi
12 Dok. Ahli Patology Klinik 1
13 Dok. Ahli Gizi Klinik 1
14 Dok. Umum 11 3
15 Dok. Gigi 4
JUMLAH – A 24 9 2
B PERAWAT
25 Ners 31
26 S1 Keperawatan 31
27 DIII Keperawatan 29
8 Laboratorium 1 Unit
9 Radiologi 1 Unit
10 Fisioterapy 1 Unit
13 IPAL 1 Unit
14 Incenerator 1 Unit
21 Ambulance 7 Unit
27 Laptop 7 Unit
28 Komputer 10 Unit
29 Priter 10 Unit
31 Faximile 1 Unit
33 Kulkas 15 Unit
34 Televisi 13 Unit
35 AC 33 Unit
36 WhiteBord 10 Unit
35 Genset 2 Unit
Tabel 2.3
Cakupan Pelayanan RS Berdasarkan Cara Pembayaran
CAKUPAN Pertumbuha tren
PELAYANAN
2010 2011 2012 2013 2014 2015 n d
Rawat Inap
Askes/BPJS 443 379 599 577 1807 2474
JKD 1546 1478 1548 1969 2395 3305
JKM 249 229 274 474
Umum 286 111 112 112 108 143
Jampersal 399 374
Jumlah 2525 2197 2932 3506 4310 5922
Rawat Jalan
Askes/BPJS 6735 56907832 10703 17863
JKD 4791 45616886 8032 10885
JKM 1710 12731794 -
Umum 740 5161034 1514 1253
Jampersal 440
Jumlah 13976 12040 17986 20249 30001
UGD
Askes/BPJS 710 712 964 1134 2195
JKD 1881 1851 2573 3489 3205
JKM 320 308 300 605
Umum 536 363 313 362 323
Jumlah 3447 3234 4150 5590 5723
Sumber Data: RSUD Barru
TARGET PROGNOS
TARGET
NO INDIKATOR IS
NASIONAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Pemberi pelayanan
rawat inap 100% 97,30% 97,30% 98 % 98 % 98% 98%
2 Dokter penanggung
jawab pasien rawat 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
inap
Min penyakit
dalam dan
Ketersediaan bedah, anak
3 4 ruang 4 ruang 4 ruang 4 ruang 4 ruang 4 ruang
pelayanan rawat inap dan
kebidanan
3 Tidak adanya
kejadian operasi 100% 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
salah sisi
4 Tidak adanya
kejadian operasi 100% 100 % 100 % 100 % 100 % 100 % 100 %
salah orang
TARGET PROGNOSI
NO INDIKATOR
S
NASIONAL 2014 2015 2016 2017 2018
a. Perdarahan ≤ 1 %
Kejadian kematian b. Pre-eklampsia ≤
1 ibu karena 30 % 0 0 0 0 0
persalinan
c. Sepsis ≤ 0,2 %
Dokter Dokter Dokter Dokter Dokter
SPOG, SPOG, SPOG, SPOG, SPOG,
Pemberi pelayanan Dokter SPOG, dokter
2 dokter dokter dokter dokter dokter
persalinan normal umum, bidan
umum, umum, umum, umum, umum,
bidan bidan bidan bidan bidan
TARGET PROGNOSI
TARGET
NO INDIKATOR S
NASIONAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Pemenuhan
kebutuhan darah bagi
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
setiap pelayanan
transfusi
2 Kejadian reaksi
≤ 0,01% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
transfusi
TARGET PROGN
INDIKATOR TARGET
NO NASIONAL OSIS
2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Kelengkapan
pengisian rekam
100% 50 % 75 % 80 % 90 % 100% 100%
medik 24 jam setelah
selesai pelayanan
2 Kelengkapan informed
consent setelah
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
mendapatkan
informasi yang jelas
3 Waktu penyediaan
dokumen rekam medik ≤ 10 menit 8 menit 7 menit 7 menit 6 menit 5 menit 5 menit
pelayanan rawat jalan
4 Waktu penyediaan
dokumen rekam medik 10
≤ 15 menit 9 menit 8 menit 7 menit 5 menit 5 menit
pelayanan rawat inap menit
TARGET PROGNO
INDIKATOR TARGET
NO NASIONAL SIS
2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Tindak lanjut penyelesaian
hasil pertemuan tingkat 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
direksi
2 Kelengkapan laporan
akuntabilitas kinerja 100% 75 % 100% 100% 100% 100% !00%
TARGET PROGNOSI
TARGET
NO INDIKATOR S
NASIONAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Waktu pelayanan
ambulans/kereta 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam 24 jam
jenazah
2 Kecepatan
memberikan 100%
pelayanan
50 % 75 % 80 % 90 % 100 % 100 %
ambulans/kereta
jenazah di rumah
sakit
TARGET PROGNO
TARGET
NO INDIKATOR SIS
NASIONAL 2014 2015 2016 2017 2018 2019
1 Waktu tanggap
pelayanan ≤ 2 Jam Tidak
3 jam 2 jam 2 jam 2 jam 2 jam
pemulasaraan tersedia
jenazah
TARGET
NO INDIKATOR
NASIONAL
1 Tersedianya anggota tim PPI yang terlatih
75%
Tabel 2.26
Dari tabel di atas dapat diketahui bahwa Cost Recovery Parsial RSUD
Barru dari tahun ke tahun semakin menurun.
Tabel 2.27
Dari tabel 2.5 dan tabel 2.6 dapat diketahui bahwa cost recoverry
rate (CRR) parsial (realisasi pendapatan dibagi realisasi belanja
operasional RS) dan CRR Total (realisasi pendapatan dibagi realisasi
belanja total RS) belum bisa mengcover seluruh belanja.
TABEL. 2.28 ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN SKPD RSUD Barru
Anggaran Pada Tahun Ke- Realisasi Anggaran Pada Tahun Ke-
Uraian
2011 2012 2013 2014 2015 2011 2012 2013 2014 2015
PENDAPATAN
470.407.214 7.707.244.000 15.547.913.377 21.210.413.034 27.475.710.355 2.123.763.737 8.364.434.754 14.301.585.822 23.084.021.9 25.614.890.251
DAERAH
Pendapatan Asli 7.707.244.000
470.407.214 15.547.913.377 21.210.413.034 27.475.710.355 2.123.763.737 8.364.434.754 14.301.585.822 23.084.021.9 25.614.890.251
Daerah
- Lain-lain 7.707.244.000
PAD yang 470.407.214 15.547.913.377 21.210.413.034 27.475.710.355 2.123.763.737 8.364.434.754 14.301.585.822 23.084.021.913 25.614.890.251
sah
BELANJA 25.474.646.15 32.660.260.93 78.999.553.976
32.049.866.276 37.773.570.463 52.478.717.124 82.391.906.510 21.796.661.866 30.393.641.182 36.258.924.873
DAERAH 8 4 .23
Belanja Tidak 11.594.177.15
9.656.102.301 10.875.016.941 11.122.896.104 15.780.444.920 12.935.228.228 8.865.016.665 10.437.419.445 10.703.665.193 12.690.735.397
Langsung 7
- Belanja
9.656.102.301 10.875.016.941 11.122.896.104 15.780.444.920 12.935.228.228 8.865.016.665 10.437.419.445 10.703.665.193 11.594.177.157 12.690.735.397
Pegawai
Belanja 15.818.543.85 21.066.083.77 66.308.818.579
21.174.849.335 26.650.674.359 36.698.272.204 69.456.678.282 12.887.977.501 19.957.221.737 25.651.308.872
Langsung 7 7 .23
- Belanja
658.800.000 733.500.000 1.527.500.000 1.761.300.000 1.901.300.000 522.380.000 733.400.000 1.401.000.000 1659.300.000 1.855.550.000
Pegawai
- Belanja
Barang dan 6.926.798.000 15.878.219.185 22.496.419.697 31.905.520.491 36.234.330.160 4.953.544.469 15.433.091.044 21.838.244.015 16.614.645.572 35.176.516.964
Jasa
- Belanja 29.276.751.615.
8.232.945.857 4.563.130.150 2.626.754.662 3.031.451.713 31.321.048.122 7.412.054.032 3.789.730.693 2.412.064.857 2.792.138.205
Modal 23
NO PERMASALAHAN
Dinamika Nasional Dinamika
Regional/Lokal
1 Penerapan UU SJSN BPJS 2014 Penerapan sistem
rujukan berjenjang
2 Keterbatasan pemerintah pusat dalam Keterbatasan dana
mensubsidi RS pemerintah daerah
dalam mensubsidi RS
3 Berdirinya beberapa
klinik-klinik swasta di
bidang kesehatan
Urutan prioritas isu strategis yang perlu di angkat dan selanjutnya perlu
adanya pemecahan masalah adalah sebagai berikut :
1. Belum optimalnya capaian SPM
2. Masih tingginya biaya operasional rumah sakit dibanding pendapatan RS.
Pokok-pokok
No. Visi Penjelasan Visi
Visi
Peningkatan berbagai indikator
pembangunan akan lebih baik seperti :
Pertumbuhan ekonomi, Indeks
Pembangunan Manusia (IPM), Pendapatan
Lebih maju perkapita, angka harapan hidup,
kehidupan beragama dan berbagai
indikator sosial, ekonomi dan politik
lainnya.
MISI MISI
RPJMD 2016– 2021 RPJPD 2005– 2025
Misi 1 : Misi 2 :
Mengoptimalkan Pemanfaatan Mewujudkan Peningkatan Dan
Sumberdaya Pembangunan Untuk Pemerataan Kesejahteraan
Kesejahteraan Masyarakat
Misi 4 :
Mewujudkan Kelestarian Lingkungan
Dan Sumberdaya Alam
Misi 2 : Misi 1 :
Meningkatkan Kecerdasan Dan Mewujudkan Manusia Yang
Profesionalisme SDM Berkualitas
Misi 3 : Misi 3 :
Mengembangkan Interkoneksitas Mewujudkan Kemandirian Dan Daya
Sinergis Antar Wilayah Di Tingkat Saing Daerah Yang Tinggi
Nasional, Regional Dan Internasional
Misi 4 : Misi 6 :
Menciptakan Lingkungan Yang Mewujudkan Pemeliharaan Dan
Kondusif Peningkatan Kebersamaan Antar
Unsur Tatanan Daerah
Misi 7 :
Mewujudkan Pemeliharaan Dan
Peningkatan Keadaan Kondusif
Bagi Penghayatan Dan Pengamalan Agama
Misi 5 : Misi 5 :
Mewujudkan Tata Kepemerintahan Mewujudkan Kapasitas Pemerintahan Dan
Yang Baik (Good Governance) Pelayanan YangBerkualitas
Meningkatkan
kepuasan
Meningkatk
pasien
1 an capaian IKM 75 80 85 90 95 100
terhadap
SPM
pelayanan
Rumah Sakit
Meningkatk
an
mengoptimalka kemampuan
n kinerja Rumah 51,51 61,2 70,89 80,58 90,27
2 CRR 100%
keuangan Sakit dalam % % % % %
Rumah Sakit membiayai
biaya
operasional
PROSES 1. Pilihan kelas perawatan yang 1. Belum terpenuhinya alat medis &
bervariasi dari kelas I s/d Kelas
BISNIS III penunjang medis sesuai dengan
standar RS Kelas C.
2. Lokasi RS yang Strategis 2. Kurang konsistennya kepastian
waktu pelayanan.
3. Tersedianya SPO di seluruh 3. Kurang optimalnya manajemen
Unit Kerja RS. pemeliharaan sarana prasarana
dan peralatan medis
4. Kurang lengkapnya SPO dan
belum optimalnya pelaksanaan
SPO secara konsisten.
Tabel 4.7
Analisis Eksternal
FAK-
TOR PELUANG (O) ANCAMAN (T)
SDM/
OR 1. Adanya dukungan eksekutif 1. Adanya eksternal Kompetitor.
GANIS
A- dan legislatif terhadap
Munculnya Klinik-klinik swasta dan
SI pengembangan pelayanan RS. 2. praktek spesialis.
2. Adanya pengembangan
kerjasama di bidang
pendidikan dan pelayanan RS.
3. Adanya dukungan berbagai
pihak (stake holder) terhadap
RS.
PROSE
S 1. diberlakukannya 1. Tingginya tuntutan masyarakat
BISNIS Program SJSN pada tahun terhadap pelayanan Kesehatan
2014 yang prima.
2. Potensi pasar asuransi 2. Meningkatnya berbagai tuntutan
kesehatan dan perusahaan hukum di bidang peleyanan kesehatan
non asuransi yang sangat 3. Klinik swasta melayani pasien Askes
besar. 4. Image Klinik swasta yang dinilai lebih
3. Tingginya cakupan dan Bermutu oleh masyarakat
luasnya jangkauan pelayanan
RS.
KEPUA
S- 1. Tingginya kesadaran 1. Mahalnya pembiayaan pelayanan
AN masyarakat terhadap di RSUD Barru.
PELAN
G kesehatan. 2. Tingginya jumlah pasien dengan
GAN
EKS- 2. Minat masyarakat pada jaminan asuransi kesehatan miskin.
TERNA
L pelayanan Rawat Inap dan 3. Mutu Pelayanan yang masih dirasakan
kelas III sangat baik. Kurang oleh pelanggan
3. Animo masyarakat terhadap 4. Citra dari masyarakat yang
pelayanan kesehatan yang kurang.
canggih & berkualitas.
2. STRATEGI
a. Analisis Asumsi Strategi
Tabel 4.8
Analisis Asumsi Strategi
ASUMSI STRATEGI SO ASUMSI STRATEGI WO
1. Optimalkan dukungan eksekutif dan legislative 1. Atasi kurang konsistennya
untuk pengembangan program pelayanan kepastian waktu pelayanan
medis spesialistik dan sub spesialistik. tingginya cakupan dan luasnya
2. Optimalkan kepedulian karyawan yang jangkauan pelayanan rs.
meningkat kepada pelanggan untuk
menghadapi program SJSN pada tahun 2014.
Dari uraian tersebut di atas mengacu pada misi dan nilai-nilai dalam
pencapaian visi maka dipilih strategi sebagai faktor kunci keberhasilan
sebagai berikut:
a. Mewujudkan sistem pelayanan kesehatan yang bermutu dan
berkualitas
b. Mewujudkan pelayanan kesehatan atas dasar paradigma sehat
berdasarkan standar pelayanan prima dan profesional
c. Meningkatkan kualitas pelayanan melalui pengembangan SDM
d. Mengembangkan dan meningkatkan sarana dan prasarana RS
sesuai perkembangan dan teknologi
e. Meningkatkan kesejahteraan, profesionalisme dan kemandirian
pegawai Rumah Sakit
3. ARAH KEBIJAKAN
Arah kebijakan Tahunan RSUD Barru Tahun 2016 sampai dengan
tahun 2021 sebagaimana pada tabel berikut ini.
Tabel 4.10
TUJUAN, SASARAN, STRATEGI, DAN KEBIJAKAN
Misi :
TABEL 6.1
INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
SKPD : RSUD Barru
TENTANG
BUPATI BARRU,
MEMUTUSKAN :
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud dan Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
Ditetapkan di Barru
pada tanggal
SUARDI SALEH
TENTANG
PENETAPAN RENCANA STRATEGIS
RUMAH SAKIT UMUM DAERAH BARRU
TAHUN 2016-2021
MEMUTUSKAN :
Ditetapkan di Barru
pada tanggal
DIREKTUR RSUD BARRU